时间：2022-05-13 05:22:09
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第一章 总则
第一条 为贯彻执行《江苏省中小学教师专业技术资格条件》（苏职称〔2013〕4号）和《江苏省幼儿园教师专业技术资格条件》（苏职称〔2013〕5号）（以下简称《资格条件》）文件精神，规范全市中小学、幼儿园教师专业技术资格申报和评审工作，现结合泰州实际，制定本实施细则。
第二条 本细则作为我市中小学、幼儿园教师申报和评审专业技术资格的依据。
第二章 申报条件
第三条 申报对象要求
（一）申报对象须为我市中小学、特殊教育学校、幼儿园和教研室（教师研修中心）、教科所、少年宫、电化教育馆中专门从事教育教学与研究工作，取得国民教育学历并已获得相应教师资格的在职在岗教师。其中中小学、幼儿园自主聘用的教师，须实行人事并与单位签订正式聘用合同，经教育主管部门同意后方可申报。
（二）中小学教师应具备相应学科教师资格，幼儿园教师应具备幼儿园教师资格。
（三）35周岁（含）以下人员申报高级教师专业技术资格，还须具备下列条件：
1.申报人员本人或所带班集体获得市（区）以上教育主管部门或政府综合部门的表彰奖励。
2.四星级普通高中申报人员具备硕士研究生以上学历或学位。
第四条 继续教育要求
任现职以来，申报人员每年必须完成专业技术人员继续教育培训任务并取得合格证。继续教育的内容包括泰州市专业技术人员公需科目远程教育培训课程和教育部门组织的相关培训课程。
第五条 普通话要求
50周岁以下的人员晋升高一级专业技术资格，普通话应当达到二级水平，其中语文教师、幼儿园教师应当达到二级甲等以上水平。小学一二年级教师（除语文教师外）普通话达到二级甲等以上水平的，同等条件下优先推荐。
第六条 计算机应用能力要求
申报中小学、幼儿园一级及以下教师专业技术资格的人员中，凡男性55周岁以下、女性50周岁以下的，须取得全国或省职称计算机考核合格证。其他人员必须符合省《资格条件》规定要求。
第七条 教师交流（支教）要求
50周岁以下义务教育阶段学校的教师，申报高级教师专业技术资格，原则上要有2年以上校际交流工作经历，其中城镇学校45周岁以下教师申报高级教师专业技术资格，必须有2年以上在农村学校或薄弱学校交流或任教的经历。普通高中教师申报高级教师专业技术资格，有农村学校或薄弱学校交流（任教）工作经历的优先推荐。
第三章 评审条件
第八条 教育工作要求
教育管理工作是指担任班主任或校团委（总支）书记、校少先队辅导员、课外活动小组指导教师（需提供活动方案、教案或讲座稿等原始证明材料）等工作。教师担任中层干部、年级组长、教研组长的工作年限可计算为教育管理工作年限。
第九条 循环教学和教学工作量要求
小学教师的循环教学主要指完成低、中、高年级教学；初、高中教师的循环教学主要指完成一至三年级的教学。循环教学的学科科目按照课程计划确定。因课程计划、学校性质、规模原因而课时偏少的学科，任课教师须有其他与教育教学工作有关的工作量作为补充，须提供相关佐证材料。
第十条 公开课教学要求
校级公开课教学是指在本校范围组织开设的各类教学示范课、观摩课、研究课等教学活动，校际公开课教学指在两所学校以上范围组织开设的各类教学示范课、观摩课、研究课等教学活动。申报时须提供活动通知、活动安排方案、公开课教案以及评课议课记录等详实的佐证材料原件，并经组织单位确认或市（区）以上教科研部门认可。
第十一条 教科研工作要求
1.教科研材料包括论文、专著、译著、教育教学案例、教学设计、多媒体课件、经验总结、教材、教参、课题研究报告和教改实验报告等材料，所有材料须提供原件。
2.获奖论文必须是由教育行政主管部门及其所属教研室、教科所、电教馆以及教育学会组织评奖并发文公布的。教科研课题要求为市（区）级以上教育行政部门、教科研部门审批立项的课题。
3.相同内容的论文、教科研课题不重复计算，以发表或获奖级别最高的计算一次。
第十二条 破格评审条件中的表彰奖励要求
在班主任、学生管理工作方面，获得教育主管部门或政府综合部门的表彰奖励，主要包括优秀班主任、优秀少先队辅导员。在教书育人方面，教育主管部门综合表彰奖励或政府综合部门的表彰奖励，主要包括突贡专家、劳动模范、模范教师、优秀教师、名校长、名教师、优秀教育工作者、教书育人模范、师德标兵、师德模范或十佳青年教师。
第十三条 申报中小学教师专业技术资格，申报人所学专业与所教学科不一致的，需参加所申报学科合格学历段学历教育2门主干课程的考试，并取得合格成绩。
申报幼儿园教师专业技术资格，申报人非学前教育专业，必须接受过市（区）以上教育主管部门组织的专门性岗位培训，并取得相应证书。
第十四条 教育教学能力考核要求
申报高级教师专业技术资格，须参加泰州市教育教学能力笔试考核，考核结果作为评审的依据。笔试考核对象包括下列两类人员：
1.男55周岁以下、女50周岁以下人员；
2.破格晋升人员；
申报一级教师专业技术资格人员的教育教学能力考核，由各市（区）负责。
第四章 附则
第十五条 推荐程序要求
在个人申报的基础上，单位推荐环节要坚持“四公开”原则，即单位向教师公开上级核准的本单位的岗位指标数，申报者公开述职，公开展出教育教学、教科研等方面实绩材料，公开单位的评审推荐上报人选。对不按程序进行推荐的，将不予接受申报材料或取消评审结果，直至追究单位负责人的责任。
第十六条 本细则中有效学历、任职年限、业绩成果和年龄等时间均截止到申报前一年年底。有“××以上”表述的，按含“××及以上”把握，有“××以下”表述的，按不含“××”把握。
[关键词]项目化管理 高校学生活动 应用
[中图分类号] G647 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2015）03-0185-02
高校学生活动是广大青年学生展示自我、实现自我的舞台。如何通过积极有效的学生活动以加强校园文化建设，提升大学生综合素质一直是高校教育者必须面对的问题。项目化管理的提出是近几年管理学界的一项重要尝试，本文就高校学生活动管理中引入项目化管理的可行性进行简要分析，希望能为高校学生活动在高效性、规范性、科学性、参与性等方面的提高有所帮助。
一、项目及项目化管理概述
（一）项目及项目化
项目就是在既定的资源和要求的约束下，为实现某种目的而相互联系的一次性工作任务。它是一系列独特、复杂并相互关联的活动，这些活动有着一个明确的目标或目的，必须在特定的时间、预算、资源限定内，依据规范完成。
项目具有以下三个特征：一是目的性，项目的结果是期望得到的某种特定的服务；二是唯一性，又叫做独特性，即独一无二的特征，项目中必然包含一些以前没有做过的事情，所以，它是唯一的；最后，项目是为实现特定目标而展开的多项任务的集合，是一系列活动的有机结合，是一个完整的过程，因而它具有整体性，或称系统性。
（二）项目化管理
项目化管理，是指以项目为管理对象，在既定的人力、财力等约束条件下，根据项目的内在规模，对项目寿命周期全过程进行计划、组织、指挥、控制和协调，以实现项目目标的最优化。[1]
二、目前高校学生活动中存在的问题
学生活动是目前高校贯穿整个大学生思想教育的重要载体，也是高校辅导员提升大学生综合素质的重要抓手。从新生刚入校的以适应大学生活为主题的入学教育到针对大四毕业生的以感恩为主题的离校教育，贯穿大学四年的各种主题教育活动让学生们眼花缭乱。然而，貌似一片繁华的学生活动，学生的参与度究竟有多大，能不能对学生有所提升等方面存在着诸多疑问。通过调查我们发现，目前高校思想政治教育主要存在以下问题：
（一）形式老化，内容守旧
高校学生活动的传统模式是以辅导员主导提出活动主题，学生会策划并实施。这种上级下达指令、下级按照上级指令被动的完成工作任务的模式，其弊端是学生在工作中缺少独立性，得不到实践自身想法的机会。活动内容上则较倚重每年的传统项目，缺乏改进和创新，容易让学生产生审美疲劳。
（二）学生被动参与，缺乏主动性
学生活动内容上的老化和当代大学生对自我提升的渴求形成了较大反差，从而大大降低了学生主动参与活动的积极性。面对各种繁杂的活动，更多的学生疲于应付，缺乏在活动中寻找提升点和思考。这种活动形式对他们能力的提高影响有限，不能使学生的素质获得充分的展示与锻炼。
（三）强调管理，忽视服务和教育
当下高校大学生均为“90后”，“90后”大学生总体上个性张扬、乐于表现、目标明确、意识客观，他们更乐于接受的是以服务型、引导型为主的教育模式。目前高校学生工作仍以传统教育为主，在观念、体制及工作方式上创新性不足。教育、管理、服务是学生工作的三大主题，传统的学生工作侧重于管理，而教育、服务功能被忽视[2]，使得高校学生工作的主导者和受众之间渐渐脱节。
根据上述分析，鉴于高校学生活动目前存在的不足以及项目化管理具有针对性的特点，引入项目化管理的理念和方法尤为重要。项目化管理既能提高学生参与活动的积极性，又能给学生提供更大的发挥空间，给学生提供了更多的自我创新平台，同时也是引入市场化管理理念机制的积极尝试。
三、项目化管理应用于高校学生活动的可行性
（一）整合资源，提升活动质量
项目化管理是以“项目”为中介、学生为载体、主动参与为目标，在整合了以往学生活动的各种资源后，提出“优化方案，节约成本，减少环节，放权学生”的主体方针。
针对每次学生活动都要耗费大量人力、物力，且很多活动往往具有重复性，学院每学期初提出本学期活动的整体安排，根据每次活动所需资源进行整合安排，按照项目化管理的思路，由学院宏观负责，整体协调，实现整合资源、提升质量的目标。
（二）积极创新，优化方案
将项目化应用于学校管理本身具有一定的创新性，而将每次活动以项目的形式招标，由不同的团队承办，这样在既保证了活动有效完成，又保证了每次活动都没有一成不变的管理模式。项目承办团队申报阶段必须积极创新，采取新颖的方式吸引更多同学参与，而活动结束后的评审环节又确保了项目的完成情况。因此项目化管理通过公布主题到招标再到活动结束后的审核三重把关，确保了活动方案的新颖和创意。
（三）人人可申报，人人可参与
项目化管理一改以往固定的活动由固定的学生承办的模式，而是主动放权，扩大学生自主选择权。在辅导员提出活动主题后，任何感兴趣的同学都可组队，不限年级不限专业，自由申报。而优胜劣汰的选择制不仅提高了各个团队的竞争意识，也使活动的质量有了较大提升。
四、项目化管理的具体实施步骤
高校学生活动的项目化运作一般包括主题议定、项目招标、组织实施、项目评估等阶段，具体实施步骤如下：
（一）主题议定
项目化管理中学生活动的主题不再是自上而下的指派，而是采取“两下一上”的议定模式，从学生中来到学生中去，即首先召集学生代表座谈，由学生提出活动设想，经过第一次讨论产生初步主题；活动主题上报学院后经过学生活动领导小组把关和审核，确定最终的活动主题；最后将确定后的主题反馈给学生。
（二）活动申报
确立的主题反馈给学生后，由学生自由组队，进行活动策划、申报。学院组织学生活动项目评议小组，对各组的活动申报材料进行评审。对通过评审的项目进行公示，由评议小组立项，对活动经费（活动经费初次拨付60%）、场地、人员调配等进行统一规划。
（三）组织实施
本阶段是项目化管理的关键环节，也是考验一个团队综合能力的重要部分。团队必须按照项目申请计划书和相关规定来完成该项目，对于项目中出现的问题及时向项目评议小组指导老师反馈，项目评议小组指导老师负责对项目实施情况经行监督和检查。
（四）项目评估和验收
高校学生活动项目化运作中最重要的环节就是项目评估和验收，项目评审结果直接决定了项目的完成情况。活动项目完成后，项目团队负责提交项目总结、图片等资料，由项目评议小组进行评估验收，根据项目完成情况拨付剩余活动经费。年终由项目评议小组进行年终评审，奖励本年度的优秀项目团队，并作经验交流。
五、项目化在高校学生活动管理中的前景
在高校工作中引入项目化管理本身是一个有益的尝试，既给在校大学生提供了更充足的自我发展平台，也为高校学生管理注入了新鲜血液，是在传统高校教育体系中的一次成功尝试。在项目化管理成功引入学生活动的基础上，也可尝试在更多领域进行项目化管理，比如高校大学生社会实践、科技创新等。
然而，项目化管理也不是一劳永逸的，它是社会发展过程中的产物。时代在发展，我们的管理体制也在发展，要将项目化管理体系完全引入高校学生工作，仍需进行不断的尝试和创新，只有创新才能不断完善和规范我们以教育、服务、管理为目的的高校教育体系。
[ 注 释 ]
申报材料
青岛市路小学
9月
省级“交通安全示范学校”申报材料
山东省市路小学
市路小学是一所集“青岛市规范化学校”、“青岛市依法治校示范学校”、“青岛市交通安全示范校”、《市依法治校示范学校》、“市养成教育示范学校”、《市办学水平优秀等级学校》、“市城市文明交通三让活动先进单位”、“市教育教学工作先进单位”等多项荣誉于一体的先进单位。它位于城区，南靠海王路，北靠珠海路，东靠黄山路。现有学生620名，学生入学路线都要横穿车辆繁多的交通要道，交通安全形势不容乐观。因此，搞好小学生的交通安全教育，是学校安全教育的重要组成部分，是实施素质教育的重要举措。做好小学生的交通安全教育，对于国家和民族的兴旺，维护社会的稳定，维护人民群众的利益，确保社会正常的交通秩序都具有十分重要的意义。为了努力提高学生的交通安全意识和交通法制观念，保障学生的交通安全，我校于在市交警大队、珠海路派出所等各级领导的大力支持下，成立了市第一家“路小学小交警学校”。我们以小交警学校为依托，充分发挥小交警的作用，真正创建了“平安学校”。
一、领导高度重视，交通安全工作组织健全
按照公安部、教育部《关于加强中小学校安全工作的通知》文件精神及市委、市府创建“文明城市，平安”的方针。我校将交通安全教育工作作为大事来抓，通过小手拉大手，将安全教育向家庭、社区辐射，逐步形成学校、家庭、社区齐抓共管的格局。
学校建立了安全管理网络，成立了以校长为组长，以交警队队长和分管副校长为副组长的学生交通安全领导小组，负责指导、指挥学校交通安全工作。成立了由少先队辅导员为组长，相关责任人为成员的交通安全工作小组。设立了专门的小交警活动室。制订了《小交警培训制度》、《交通安全专题学习教育制度》等各项制度，学校有健全、周密的少年儿童意外伤害应急预案和工作机制。并由学校交通安全工作小组负责落实，确保了制度落实，收到很好的效果。
在学校、市交警大队交警同志的统一组织协调下，在领导、教师、学生、家长中层层签订了各项安全工作责任书，把“遵守三让、平安出行”的宣传、教育和管理纳入了我校小学生文明素质教育中，并作为学期末班级考核内容之一，开辟了交通安全教育工作的新局面。
二、加大资金投入，营造交通安全宣传教育氛围
为进一步搞好交通安全教育工作，安排专人负责学校交通安全工作。
在办学村的大力支持下，先后投资为学生制作了统一的小交警服装，有英姿飒爽的夏季警服，有庄重威严的秋季警服。在心理上提高了学生自觉遵守交通安全的意识，更提高了学生文明礼仪等各方面思想道德素质的自觉性。
学校设立了“小交警活动室”，在“小交警活动室”摆放了交通安全知识教育图画宣传牌，购买了与交通安全教育有关的vcd碟，定期组织教师、学生进“小交警活动室”参观、看宣传片，知晓交通知识，为全体师生敲响安全意识的警钟。
学校投资在教学二楼走廊设立了高档次的《小交警万花筒》长廊。长廊的宣传牌中有“人人都是小交警，警校共建谱华章”小交警交通安全宣传教育活动场景，有“道路交通标志和标线”知识图解，有“常有交通指挥手势”小交警图解等栏目，大大提高了师生及家长学校全体成员的交通安全知识的知晓率。
设立了专门的以宣传交通安全知识为主的《小交警专栏》宣传栏，定期更换栏目内容供学生课间学习。
校园围墙醒目的位置专门绘制了“个个都是小交警”交通安全宣传彩画。成立了小交警广播站，
成立了小交警广播站，隔两周一次播放安全教育内容、小交警活动、小交警好人好事等内容。
大量的投入，精心的 设计，一系列交通安全的宣传，营造了浓厚的文明交通安全教育的氛围，让学生在耳濡目染中受到了安全教育。保证了师生的交通安全教育工作的落实。
三、广泛开展宣传教育活动，提高学生交通安全意识。
1、学校每学期开展“安全教育周”活动。
“安全教育周”活动期间，学校通过悬挂横幅、在宣传栏张贴“关爱生命、安全出行”宣传画、小交警广播及刊出以法制安全教育为主题的黑板报、手抄报、举行“安全的承诺”国旗下讲话等形式，大大的宣扬和营造学校交通安全教育氛围，提高了学生的安全意识，为向家庭、社区群众宣传新的《交通法》奠定了基础。各班召开主题班会，认真学习交通法律法规，提高学生遵守交通规则的主动性和自觉性。进一步深化安全教育的防范意识与事故发生的急救措施的落实。
2、我校每学期聘请交警大队的警官（校外辅导员）在学校多媒体教室为全体学生们做交通安全知识讲座。
3、每年秋季，聘请交警大队的警官队小交警进行军训。小交警队员们跟随教官学习了大量交通安全常识、交通法规和标准的交警指挥手势等。每年春、秋季，我校都聘请交警大队的六名警官对三至六中队的小交警进行军训。小交警队员们跟随教官学习了大量交通安全常识、交通法规和标准的交警指挥手势等。
学生们人人都会交警指挥手势，都会小交警韵律操。小交警执勤生在校园内指挥课间秩序，保障学生课间行走安全。上学、放学时在大门口等位置协助教师指挥交通，即规范了学生纪律，又增强了学生自觉遵守交通规则的自觉性。
我校成立了70人的小交警方队。今秋，他们在交警叔叔的指导下，积极训练，准备参加“青岛市交警校检阅式”大赛。
4、每位中、高年级的学生每学期至少办两份以宣传“交通安全知识”为主的《小交警报》手抄报，今年9月初，又组织4-6年级的小交警们开展了交通安全漫画赛，小交警手抄报大赛，进一步深化了安全教育的防范意识。9月份，交警队的王科长、齐科长亲自到我校给小交警们做安全知识讲座，并向小交警们发放了“安全知识书签”。
学校还以“小手拉大手”的交通安全宣传教育模式，组织“家庭一带二”手抄报比赛。此次“家庭一带二”活动在宣传了新的《交通法》的同时，也提高了群众的交通安全意识。许多家长比赛过后感慨地说：“通过帮助孩子参加这次竞赛，我们也了解了新的《交通法》，受益真是不浅”。
4、定期组织师生到小交警活动室观看《关爱生命、安全出行》等系列片，真实生动的案例让学生们体验到了生命的宝贵，学会了珍爱生命。观看后，在4-6年级的学生中组织安全教育征文竞赛活动，组织1-6年级的队员参加“‘交通安全是大事’演讲活动”。通过丰富多彩的交通安全宣传教育活动，提高了学生自护、自救的能力。
5、积极参加交通安全社会实践宣传活动。
我校的小交警积极学习“三让”知识，他们在学校，是活的宣传牌，积极参与学校的交通安全教育展示活动和校内秩序的维护。在校外，他们定期走上社会做治安宣传。
近几年来，我校的小交警们跟随交警大队的叔叔们参加了新的《中华人民共和国交通安全法》、《治安处罚管理条例》、《交通三让宣传》等《市12.2交通安全宣传专场文艺演出》宣传活动，向行人发放“致机动车驾驶员一封信”等宣传材料，受到了群众评价。在活动中，小交警们掌握了一定的安全技能。
10月份，我校部分小交警受市交警大队邀请，参观了交警大队的交通电子监控中心、安全知识展区、交通事故实物展区等，小交警们惊叹我市交通设施的先进性，更感受到遵章守法的重要性。
6、加强学生心理健康安全教育，我校成立了“心理咨询室”，举办了《心理健康小报》展等。努力营造一个安全稳定的育人环境，保证学生的身心健康发展。
7、“小手拉大手”，安全你我他
我们充分发挥学生小手拉大手的作用，在学生中开展了“小手拉大手，安全你我他”活动，鼓励学生将交通安全教育带给父母，带给邻居，与他们共同学习交通法规，真正将交通安全教育延伸到了家庭。少先队大队部在组织3——6年级学生学习新《交通法规》之后，又组织了家长学生共同参与的“安全知识竞赛”活动，以此来影响家长的交通守法意识，提高成人的素质。
8、广泛开展“自护章”争章活动
我校组织队员开展了“自护章”“交通安全章”争章活动，我们结合实际，把争章标准细化以后，通过把队员、家长、教师评定结合起来颁章，大大调动了队员们学习宣传安全知识和学习自救自护技能的积极性。假日小队的队员们在村庄街道观察走访安全隐患问题，及时记录，及时提醒有关单位、住户，并为他们突出合理化建议等，受到群众好评。
9、我校定期对硬件设施安全进行检查。学校周边环境良好，没有重大的交通安全隐患。
10、以《阳光宝典》为指导，共创和谐校园
我校订了《阳光宝典》等刊物，我们在积极开展安全教育工作的基础上，又积极参与了全国“共创和谐校园”安全知识竞赛活动。我校发动全校队员认真学习安全知识，进行了全校学生安全知识竞赛，中队安全知识抢答赛，400多名队员参加了全国安全知识竞赛。
四、强化措施，保障学生交通安全
1、学校与共建单位交警大队签订共建协议，实行定期进行安全教育讲座制度，定期进行小交警指导、培训活动。
2、学校在三个交通要道路口设立交通安全岗。每天上学、放学时由两名教师协助交警队工作人员在路口值勤，指挥学生安全过马路，处理突发事件，保证了学生过路安全，受到学生家长及社会的广泛赞誉。
3、监督责任人充分发挥宣传教育阵地的作用。坚持进行定期更换交通安全知识的制度。
4、严格实行小交警军训制度，人人都会交警指挥手势、人人认识30种以上的交通标志。学习使用小交警韵律操。小交警执勤生在校园内指挥课间秩序，保障学生课间行走安全。上学、放学时在大门口等位置协助教师指挥交通，即规范了学生纪律，又增强了学生自觉遵守交通规则的自觉性。
6、成立交通安全小组，建立安全联络网，建立了小交警个人电子信息档案。使班主任及时了解本班学生交通安全信息，密切了家庭和学校共同关注学生交通安全的联系。
总之，我们路小学将进一步发挥“青岛市依法治校示范学校”“青岛市交通安全示范学校”“小交警学校”的优势，结合创建“山东省交通安全示范学校”工作，加强对学生的交通安全教育，努力营造一个安全稳定的育人环境。保证学生的身心健康发展
关键词： 农业类高职院校 教师资格认定 问题 思考
自1993年以来，我国相继颁布了《教师法》、《教师资格条例》和《〈教师资格条例〉实施办法》，逐步形成了教师资格制度的法律法规体系。实施教师资格制度是一项关系到国家法律法规的贯彻落实，是使教师的任用走上科学化、规范化和法制化轨道的重要环节。自2001年起我国教师资格认定工作全面进入实施操作阶段，据统计，截至2009年8月全国共有2169.87万人通过申请取得了教师资格，其中高校教师资格认定人数占总人数的11%左右。作为高等教育的一种“类型”的农业类高职教育，其教师资格认定工作的顺利开展为农业类高职院校教师队伍管理提供了合法性基础，有利于把住教师队伍的入口关，提高教师队伍的整体素质。但随着教师资格认定工作的进一步深入开展，许多不容忽视的问题日益显现，我结合实际工作谈谈对当前农业类高职院校教师资格认定工作过程中存在问题的一些看法。
一、当前农业类高职院校教师资格认定工作中存在的问题
1.重视程度不够，相关部门之间的沟通协调存在问题。
部分农业类高职院校对实施教师资格认定工作的重要性认识不够，人事部门认为这只是一项事务性的工作，未安排专人负责，常常是职称管理人员或者劳资管理人员兼职做此项工作，导致具体经办人员对高校教师资格认定的相关政策理解不够充分，不熟悉相应的操作流程，宣传不到位，使教师资格认定工作流于形式。部分新教师认为反正已经被正式录用了，教师资格的认定只是一种形式，不论条件是否具备，学校早晚都会给予认定。另外，农业类高职院校教师资格认定工作的顺利开展不只是人事部门的工作，还需要各部门之间的相互配合协调，如教育教学素质与能力测试、普通话测试都需要二级学院（系部）和教务部门的配合，才能保证整个认定工作的圆满完成。
2.缺乏符合农业类高职教育特点和要求的教师资格认定标准。
现代农业类高职高专教育的基本特点是根据市场需求办专业，按照专业进行农业高等技术应用性人才培养，培养出的学生除了必须具备基础的理论知识和专门知识外，还应重点掌握从事农业领域实际工作的基本能力和基本技能。农业类高职院校中的畜牧兽医、宠物护理、园林园艺等专业的实践性和操作性都很强，实践教学必须贯穿教学的全过程。因此，实习指导老师的教育、教学经验与技能对于保证学生的培养质量至关重要。而根据现行的教师资格认定标准，教师资格分为七类，即：①幼儿园教师资格；②小学教师资格；③初级中学教师资格；④高级中学教师资格；⑤中等职业学校教师资格；⑥中等职业学校实习指导老师资格；⑦高等学校教师资格。作为农业类高职院校师资队伍中的重要组成部分的实习指导老师目前也是完全按照普通高校的教师资格（即第⑦类）认定条件来进行认定的，目前的认定条件中缺乏实践经历、实验技能等方面的认定考核标准，完全依据理论课堂讲授标准去评定实习指导老师的教育教学素质与能力，这与农业类高职教育强调实践性、应用型的特点不相符合。部分实习指导老师在取得与专业理论课教师同样的高校教师资格证书后纷纷要求转岗，转评教师系列的专业技术职称，不安心于实习指导工作岗位，导致农业类高职院校实习指导老师队伍的不稳定。
3.针对非师范类申请人的教育教学能力测试把关不严，缺乏有效性。
由于农业类高职院校的专业特点，每年引进的教师绝大部分都是农林畜牧兽医类的非师范教育类毕业生或是行业内的高层次人才。针对这部分未系统学习过教育学、心理学课程的高校教师资格申请人员，许多农业类高职院校仅仅是按照上级教育部门的要求让其参加全省统一的高校教师岗前培训，学习高等教育学等四门课程，而对这部分人员教育教学能力水平的提高则缺乏必要的指导、培训与监督。在教师资格认定工作过程中的教育教学基本素质与能力测试环节中，部分学校只是组织人员对照教育教学基本素质和能力测试评价表打打分，听课、说课过程仅仅是走过场。这种测试流于形式、方法单一，对农业类高职高专教育教学活动的有效开展，教育质量的提高不能起到积极的促进作用，反而削弱了教师资格认定的严肃性、权威性。
4.教师资格证缺乏有效期。
《教师资格条例》和《〈教师资格条例〉实施办法》都明确规定了在“弄虚作假，骗取教师资格”和“品行不良，侮辱学生，影响恶劣的”的情况下，应取消教师资格，5年内不得重新取得教师资格。目前已取得高校教师资格的人员，只要不违反上述规定其教师资格证就终身有效。大多数农业类高职院校在现行人事分配制度改革不断深入的大背景下，由于人事制度的进一步实施和“能进能出”的新的用人机制得到建立和不断完善，教师队伍的流动性日益增大。有一些已经辞职或者重新选择其他职业的人员，其高校教师资格证并没有失效，也没有明确规定如何收回其高校教师资格证书。很多仍然在职的教师也因为当前的高校教师资格终身制而放松自身对知识更新，提高施教能力与自身素质的要求。这将影响农业类高职院校教师队伍专业化的进程，不利于教师培训和继续教育质量的提高。
5.教师资格认定工作信息化管理有待加强。
随着各农业类高职院校近些年招生人数的上升，每年新引进的教师人数大大增加。从2002年首次开展教师资格认定工作以来，如我每年都有几十甚至上百名新教师申请认定高校教师资格，而截止到2008年江苏省的高校教师资格认定工作尚未启用统一的认定信息化管理系统软件，各院校申请人员的基本信息录入和汇总上报还是以纸质材料为主，常常出现信息不完整，统计汇总困难的情况，影响了工作效率。对学校人事管理部门来讲，还是停留在通过手工查询纸质材料来对申请人的基本情况进行审核的阶段，耗时耗力且容易出现差错。
二、对农业类高职院校教师资格认定工作的思考
1.加强领导，健立健全组织机构，做好宣传发动工作。
根据上级要求成立以院长为首、学院各系（部）、人事部门领导为主要成员的学院教师资格制度实施工作领导小组，下设一个办公室。学院人事部门安排综合素质较高的人员专门负责此项工作，各院（系）配备相应人员做好本部门申请人员的材料初审、收集汇总工作。按照《江苏省教师资格专家审查委员会组织办法(试行)》的文件精神，成立学院教师资格专家审查委员会及专业评议组，委员会由十七名副高级及其以上教师职务的专家组成，由学校领导担任主任和副主任，委员会成员定期调整，成员名单在任期内不对外公布。各系（部）按不同专业类别成立教师资格专业评议组，由系（部）主要负责人出任组长。以文件的形式将岗培成绩合格与取得高校教师资格作为新进教师（辅导员）转正定级、职称初定的必备条件，将其与教师的专业技术职务晋升、聘任上岗挂钩。通过校园网、教师教研活动、教职工大会等多种渠道宣传教师资格认定政策，熟悉认定工作程序。
2.关注农业类高职教育“职业性”特点，教师资格分类需进一步细化。
针对农业类高职教育“职业性”特点，其教师资格认定较之一般高校应有其自身的特点和要求。建议参照中等职业学校的实习指导老师资格与中等职业学校教师资格分类方法，增设高等学校或高职院校实习指导老师资格，提出具体的规定和要求，侧重其实际操作能力的考核，将教师资格分类进一步细化，保证农业类高职实践教育的质量水平。
3.注重教育教学能力的培养过程。
教师的教育教学能力直接关系到教育的质量和效果。非师范类毕业生和引进的行业内高层次人才没有系统地学习过教育学、心理学等课程，其教育教学活动的有效开展缺乏坚实的理论基础。因此从农业类高职院校师资管理角度讲，针对这部分教师除了需要参加上级教育主管部门统一组织的新教师岗前培训、补修教育学、心理学等相关理论课程之外，还可以采取各类培训、开设现代教育技术和教育方法专题讲座、集体研讨、骨干教师个别指导、利用校园网络建立优质教学资源信息共享等方式拓宽教育教学能力的培养模式，改善其自身的知识结构，为教师资格认定工作打下良好基础，更有利于农业类高职院校青年教师队伍的成长。
目前江苏省高校教师资格认定中使用的教育教学基本素质和能力测试评价表中测评标准分为试讲（说课）部分和面试部分，分别从教学观念、教学内容、教学设计、教学艺术、教学效果、基本素质等六个方面来进行教学评价。这种统一的理论说课模式与农业类高职教育强调实践性、技能操作性的特征不相符合，因此在测评中可以增加综合考量教师实验操作技能、企业顶岗实践、教案编写能力、教学态度、语言示范能力、课堂应变调控能力等考核环节。对新参加工作、刚引进或调入的教师进行摸底调查，分专业依具体情况开展教育教学能力测试工作。测试结束后还可以邀请专家针对测试中出现的问题进行总结点评，对青年教师加以指导，通过教育教学能力测试的手段达到提高教育教学素质的目标。
4.加强对教师资格工作的动态管理。
取得了教师资格证书，并不表示就已经成为一个合格的教师，教师资格认定管理工作应该是一个动态的过程。从国际惯例和教师队伍建设的现实需要考虑，应对教师资格的有效期做出规定，如可以规定超出相应的年限，教师资格证需重新注册或要重新审核认定教师资格。就农业类高职院校教师资格具体管理实施工作而言，可以在申请人取得高校教师资格证书后，结合二级学院（系）教师个人业务档案管理工作建立起教师考核激励机制，通过如对“学院优秀青年骨干教师”、“学院优秀教师”、“学院专业带头人”、“江苏省333高层次人才”、“青蓝工程”培养对象等教师评比选拔工作，着重关注教师在取得高校教师资格证书后的成长和提高过程，深化延展教师资格制度，在动态管理中使教师队伍的结构得到优化。
5.使用网络版教师资格认定管理信息系统，进一步完善农业类高职院校教师资格数据库内容。
为了加强教师资格认定工作的科学化和规范化管理，提高认定工作的信息化水平和工作效率，教育部在原有的单机版教师资格认定管理信息系统的基础上，研究开发了网络版的教师资格认定管理信息系统。江苏省高校教师资格认定中心已要求各院校在2009年度的秋季高校教师资格认定工作中统一使用了该系统进行信息的录入和汇总上报，实现了申请人的网上申请和网上认定。农业类高职院校可以考虑借使用这次网络版教师资格认定管理信息系统的契机，建立起并进一步完善教师资格数据库。将申请人员的基本信息，如性别、出生年月、民族、身份证号码、所学专业、申请任教学科、高校教师资格证书号码、学历学位、现有专业技术职务、岗前培训考试成绩、普通话测试等级、教育教学能力测试结果等信息输入到数据库文件中，这样既便于了解本年度申请人员的基本情况，确保申报材料的准确性，又可以对已取得高校教师资格证书人员进行各方面信息的查询，方便今后工作的顺利开展。
参考文献：
［1］江苏省实施教师资格制度工作文件汇编.江苏省教育厅编印，2002.
［2］江苏省2007年高校教师资格认定工作会议经验交流材料.南京，2007.4.
［3］尤佳.关于高校教师资格认定工作的思考.文教资料，2007.11（上）.
［4］陈菡.高校教师资格认定中的问题与对策思考.黑龙江教育，2006，（6）.
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