时间：2023-03-29 09:18:49
导语：在林农业论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
农林高职院校农业推广与农业气象两门课程的授课班级为同一班级，授课时间分别为同一学年的春季学期与秋季学期，授课的方法都采用任务驱动教学法，在具体授课过程中对学习任务的设计和学生学习方法略有不同。
1.农林高职院校农业推广课上的任务驱动教学。师生共同设计任务。
（1）教师设计部分。综合考虑农业推广学科性质、高等职业院校开设此课程的目的、学生所在专业、任务驱动教学方法的特点及教学任务设计的原则，笔者在农业推广课程授课过程中采取了师生共同对教学任务进行设计的方法。即，老师将整门课程的知识点设计为一个符合课程需求的、规定了教学范围但不指定具体名称的综合性较强的教学任务（×××地×××项目的推广），这一综合任务又下设若干子任务：①农业推广人员角色认识；②×××地农业推广项目的选择与确定；③×××农业推广项目的实施；④×××农业推广项目的总结评价；⑤×××农业推广项目成果报奖。整个学科的知识点分别穿插于若干个子任务中。
（2）学生具体设计任务及实施。不同专业的学生在老师的引导下明确农业推广人员角色扮演的身份及工作性质与程序；然后结合社会岗位需要、个人兴趣爱好、农业专业知识掌握情况、本课程知识点、当地自然与社会条件等综合分析选择确定农业推广项目，并撰写推广项目可行性分析报告；确定了具体推广项目后的工作实施过程中，学生需要结合自选项目的复杂程度、当地农民素质条件，以及硬件设施等选择确定项目的推广模式与方法，并撰写推广项目实施方案，模拟推广过程中学生需要根据农民的采纳情况随时应变使用多种方法，并锻炼学习人际交往及演讲的沟通、交流、语言技巧；项目推广演练结束后，学生需要进行双重总结与评价，一重总结为对自身所选项目及推广情况进行专业的经济效益、社会效益、生态效益等综合总结评价，并撰写总结报告，二重总结为学生之间相互对课堂学习情况进行评价总结，总结在评价过程中相互取长补短；最后，学生们需要撰写推广项目成果请奖申请书，学习推广项目的报奖流程。
2.农业气象课上的任务驱动教学。
（1）教师单独设计任务。教师将学生所学专业目标与农业气象课程目标充分结合，以学生现有的知识结构和能力水平为基础，对整门课程设置了总体目标任务“×××省农业种植业区域规划”，课程总任务下设支撑典型任务共7个：①×××省各地农业气候资料及代表性农作物种类资料搜集；②光照对农作物生产的作用及影响；③温度对农作物生产的作用及影响；④水分对农作物生产的作用及影响；⑤风对农作物生产的作用及影响；⑥×××各地农业气候资料及代表性农作物种类资料分析；⑦观测不同作物的农田小气候特征。
（2）任务实施过程。教师在第一次课上对任务的实施过程、学习过程中使用的参考资料、学习提示等简要向学生进行说明，学生课下个人完成并小组汇总分析，第二次课上时间一分为二，前半部分时间为学生对课下学习结果进行展示，老师随时点评指导，后半部分时间由教师下达下一个任务，依次类推，直到学期结束，完成全部的典型学习任务。最后，师生共同汇总各典型任务结果并分析，完成课程总任务。
二、研究方法
1.文献资料法。本研究通过中国期刊网、中国优秀硕博士论文文库、高校图书馆期刊资料室资料进行检索，收集相关文献资料。
2.问卷调查法。两门课程在学期结束后都对该班36名同学发放了调查问卷表，两次共收回问卷调查表72份，回收率100%，有效率100%。
3.数理统计法。采用Excel统计软件进行图表制作和统计。
三、教学效果对比分析
农林高职院校两门课程结束后，都对该班学生进行了课程学习效果问卷调查，发放问卷调查表内容完全一样，主要从学生的学习兴趣、学习积极性与自觉性、资料查阅能力、自我分析解决问题能力、人际交往能力、语言组织表达能力、专业知识掌握全面程度、综合素质提高程度等方面入手调查。详细数据如下。
1.学习兴趣有无对比。农业推广课程：学生有学习兴趣问卷36份，比例100%；无学习兴趣问卷0份，比例0。农业气象课程：学生有学习兴趣问卷28份，比例77.8%；无学习兴趣问卷8份，比例22.2%。
2.学习积极性与自觉性提高对比。农业推广课程：提高了学习积极性与自觉性问卷34份，比例94.4%；没提高问卷2份，比例5.6%。农业气象课程：提高了学习积极性与自觉性问卷26份，比例77.8%；没提高问卷8份，比例22.2%。
3.资料查阅能力提高对比。农业推广课程：提高了资料查阅能力问卷36份，比例100%；没提高问卷0份，比例0。农业气象课程：提高了资料查阅能力问卷34份，比例94.4%；没提高问卷2份，比例5.6%。
4.自我分析解决问题能力提高对比。农业推广课程：提高自我分析解决问题能力问卷36份，比例100%；没提高问卷0份，比例0。农业气象课程：提高自我分析解决问题能力问卷36份，比例100%；没提高问卷0份，比例0。
5.人际交往能力提高对比。农业推广课程：提高人际交往能力问卷36份，比例100%；没提高问卷0份，比例0。农业气象课程：提高人际交往能力问卷24份，比例66.7%；没提高问卷12份，比例33.3%。
6.语言组织表达能力。农业推广课程：提高语言组织表达能力问卷36份，比例100%；没提高问卷0份，比例0。农业气象课程：提高语言组织表达能力问卷30份，比例83.3%；没提高问卷6份，比例16.7%。
7.专业知识掌握全面程度对比。农业推广课程：专业知识掌握全面问卷36份，比例100%；不全面问卷0份，比例0。农业气象课程：专业知识掌握全面问卷30份，比例83.3%；不全面问卷6份，比例16.7%。
8.综合素质提高程度。农业推广课程：提高综合素质问卷36份，比例100%；没提高问卷0份，比例0。农业气象课程：提高综合素质问卷29份，比例80.6%；没提高问卷7份，比例19.4%。由上图可以看出，农业推广课程教学过程中学生的学习兴趣、积极性与自觉性、人际交往能力、语言表达能力、专业知识掌握全面程度、综合素质提高程度明显优越于农业气象课程；查阅资料能力与自我分析解决问题能力相差不明显。可见，虽然任务驱动教学的优越于传统填鸭式教学，但应用任务驱动教学过程中师生共同根据课程需要、专业需求、社会岗位需要、个人兴趣设计任务的教学效果又比单纯由教师根据课程目标设计任务的教学效果优越。
四、结语
黑龙江农垦辖区总面积5.76万km2，占黑龙江全省土地面积的12.6％。其下辖宝泉岭分局、红兴隆分局、建三江分局、牡丹江分局、九三分局、北安分局、齐齐哈尔分局、绥化分局和哈尔滨分局9个分局，114个农牧场。根据垦区实情和农垦区域布局特点，提出构建“四五”城镇化体系，以5个分局规划建设5个中心城，并确定城市发展产业定位。如宝泉岭分局打造成食品工业产业城；建三江分局打造成中国绿色米都；红兴隆分局打造成现代农业示范窗口；牡丹江分局打造成生态旅游城；九三分局打造成北方生态园林城。以农场级别并结合农场发展规模，建设50个重点镇、50个一般镇，以农场生产作业区建设500个规范化管理区，个级别定位贯穿于农垦城镇化发展，分别承担起大、中、小城镇职能。小城镇建立完善基础设施和人居必要生活设施；中等城镇发展商贸服务业，为垦区小城镇的物资流通提供中转站；大城镇集聚人才与资源，发展特色产业，带动区域发展。这一发展定位已经初见成效，农垦城镇初具规模，形成独具特色、宜居、宜业、生活幸福的农垦城镇，逐步实现“耕作在广袤的田野上，居住在现代化城镇中”的梦想。黑龙江垦区是我国现代化农业的代表，是我国农业开发形成的以农为主多种行业组成的经济社会系统。近年来，垦区采取“撤并生产队，建设管理区，发展小城镇”发展思路，快速推进了垦区城镇化建设，也增加了垦区的耕地面积。由于体制、机制的优越性和农垦的经济实力做保障，黑龙江农垦城镇化走在全省前列，引领黑龙江省农村城镇化的发展方向。农垦小城镇景观已经成为黑龙江省城镇建设的靓丽风景，吸引各界人士参观学习，也为推进黑龙江省城镇化发展奠定了坚实基础。
2黑龙江农垦区对园林专业人才的需求
2.1黑龙江农垦城镇化对园林专业人才的需求
近年来，黑龙江农垦小城镇建设已经初具规模，各个农场都需要建设城镇绿化养护的专业队伍。根据黑龙江省垦区2011—2014年人才需求计划，2011—2014年垦区的园林相关人才有所增加。从园林专业相关需求方向看，主要需求园林绿化养护、园林规划设计、城镇规划、林业、旅游、园区规划管理等专业人才，其中园林绿化和养护需要的人数和旅游方向需要的人数增加较大。
2.2农垦农场对园林专业人才的需求
2012年暑期，园林专业教师组成调研小组行程6000km，对黑龙江农垦部分农场的小城镇建设情况、园林绿化队伍建设及人才需求情况进行调查。结果发现，有的农场小城镇建设已经基本完成，如嫩江农场、鹤山农场、云山农场、八五七农场、七星农场、前进农场、洪河农场、红旗岭农场、八五二农场，这些农场园林绿化已经完成，急需建设一支高水平的绿化养护队伍；一些农场小城镇建设正在进行中，如尖山农场、大西江农场、海林农场、八五三农场、浓江农场、创新农场，一些住宅小区和农场公园、广场及主干道附属绿地都需要建设，他们也急需园林专业人才。未来几年，海林农场将利用周边旅游资源开发农业休闲旅游，七星农场拟建三江绿色米业和现代化大农业开展现代农业观光旅游，八五三农场利用燕窝岛景观开展农垦文化旅游资源，这些农垦产业发展的新亮点都需要引进园林相关人才。另外，农场很重视农业园区建设，农业园区具有现代农业展示、科技示范、休闲观光的功能，如尖山农场农业园区、鹤山农场的万亩大豆田、七星农场的国家级农业园区、洪河农场的农机展示区等，这些平台也需要园林专业相关人才。
3园林专业人才培养新模式
由上文分析可知，黑龙江农垦城镇化建设中需要大量的园林专业人才。通过与黑龙江八一农垦大学2007级园林专业学生座谈发现，基本没有学生打算去农场就业，都希望留在城市发展。究其原因：一是学生对农场不了解———园林专业课程中没有与垦区建设和发展相关的内容，园林专业实践中没有到垦区调研实践，导致学生对垦区的了解少，有的学生想去垦区又有所犹豫，导致农场招不到合适的人才。二是园林专业课程设置、人才培养与垦区发展不对接———垦区城镇化进程中以小城镇建设为主，要兼顾考虑农业生产与居民生活的功能。同时垦区近年来建设各种科技园区、示范区及观光农业区，需要的人才不仅要懂得园林规划、设计、施工、养护管理，还要懂得一些农业栽培、宏观管理的相关知识。一方面企业需要园林人才，一方面毕业生工作难找。为了推动学生到垦区就业，逐步实现园林专业人才培养与垦区园林专业人才需求的良性对接，提高大学生的就业能力，我们在园林专业人才培养方面进行了改革，提出了新的人才培养模式，即结合实际进行教学改革实践，为黑龙江农垦城镇化提供合格的园林专业人才。第一，进行课程体系调整，增加有关垦区小城镇建设、新农村建设与规划、农垦科技园区规划与管理的相关课程，让学生初步了解垦区的绿化建设。第二，调整实践教学环节，组织学生到垦区进行实践锻炼，了解垦区的城镇化进展。黑龙江八一农垦大学农学院已与垦区100多个农场建立联系，先了解农场每年的人才需求计划，然后根据农场需求情况，从园林2008级、2009级、2010级的学生中选派2～名学生到农场实习。这种做法既使学生的工作能力得到提升，又使农场根据需要选留到合适的人才。截至目前，到农场就业的大学生2007级有1人、2008级有4人、2009级和2010级各有6人。第三，培养学生到垦区、到基层就业的意识和情感。以走下去（学生主动到垦区实践锻炼）、请进来（垦区的专家领导到学校报告、交流）的模式，培养学生到垦区、到基层发展的意识。第四，建立垦区城镇化建设、新农村发展、人才需求与农垦大学园林专业教学实践信息互动平台。教师和学生积极参与垦区的城镇化建设、园林施工养护的方案，锻炼教师的专业素质，提高学生的就业能力，扩大学生的就业领域。园林专业教师积极参与农场园区规划项目、居住区景观规划等社会服务，在这一过程中，增加了相互了解，学生得到了锻炼。
4结语
论文关键词：农业土地集体租赁；养老保障；所有权；经营权；租金
一、当前农村面临的主要问题
历史经验和教训告诉我们，要促进农村经济的繁荣、农村社会的安定就必须对农村面临的主要矛盾和问题有着清醒的认识。那当前农村面f临的主要问题有哪些呢?笔者认为有以下几点：
第一，农业发展后劲问题
农民要减负增收，农村要繁荣稳定，就必须首先发展农业。因此，发展农业成为解决“三农”问题的关键和切入点。农业的这种发展，不仅仅是量上的增长，更应当是质上的提高，是科技与农业相互溶合的过程。改革开放初期，我国政府为了鼓励人民群众生产的积极性，在农村地区积极推广家庭联产承包经营。作为农村集体所有的经营形式，这种经营方式是建立在公有和公平的基础之上，体现社会主义的本质和制度的优越性，每个家庭都按其人口数承包到一定数量的土地，于是农村土地就被零星分割。农村土地的零星化，根本无法实现农业生产的规模效应，农村家庭的这种“各自为政”的局面，严重阻碍了先进科技的推广。农民在农村劳动工具系统极其简陋的条件下，只能把手工大量地投入到农业，进行精耕细作的传统生产，这无疑大大地提高了生产的个别劳动时间，增加了农产品的成本，在国际竞争之中处于不利地位。据测算，1998年，我国玉米价格要比国际市场的价格高出一倍，而且随着我国加入wto，外国的粮食商品将以更凶猛的势头，以更低的价格涌入我国市场，这对中国传统农业来说是致命的。可见，要增强农业发展的后劲就要推广农技，而要推广农技就要实现农业的规模经营。
第二，农村人口老龄化及养老保障问题
中央实施了二十几年的“计划生育”，有效地控制了人口膨胀，为中国社会经济的长远发展作出了重大的贡献。改革开放以来，我国经济开始腾飞，人民生活有了质的提高，医疗状况明显改善取得的成就举世瞩目，然而另一个棘手的问题却在引发之中：人口老龄化。
至2000年，我国老年人口约1．3亿，据人口学者估计，再过30年，我国老龄人口将达到人口总数的22、23％，其中农村老年人口约占全国老年总人口的75％，显而易见，农村将成为人口老龄化问题的重灾之地。今后我国居民家庭大都将显“四二一”或“四二二”结构，即上面有四个老人，下面有一至二个孩子，中间的俩夫妇成了家庭的全部支柱，不仅要为社会创造财富，推动社会的发展，还要承担赡养老人，抚养子女的义务。在人们逐步关注知识的今天，家庭对孩子的教育投入将日益增大，这势必严重挤占对老年人赡养的费用。但我国目前享受退休金待遇的老年人只有3000多万，剩下的只能靠家庭养老，这部分没有享受退休金待遇的老年人大部分居住于农村地区。而农村所谓的家庭养老，基本上是老人自我养老，甚至有占82．2％左右的农村老人还要照顾子女和孙辈。孝是中华民族千百年来的传统美德，但这种美德正日益受到商品经济意识的冲击，越来越多的老人认识到子女是靠不住的，可见建立、完善农村养老保障体系乃当务之急。
然而，我国大部分农村地区正进入小康水平，家庭财政盈余不多，暂无能力缴纳数目巨大的养老和医疗保险金。由于农村老年人人口众多，国家、社会即使有巨额的福利款项，分发下来，对老年人的生活来说也只是杯水车薪。因此，国家、社会无法承担这个问题解决的主要责任。那如何建立一套有效的养老体系呢?解决农村问题，必须立足国情，立足点只能在农村，依靠农村自身的资源和力量来解决本身存在的问题，这才是治本良方。
第三，农村的工业化、城市化问题
目前，发达国家只拥有世界农业人口的l7％和耕地面积的25％，却生产了世界粮食的2／3，而发展中国家拥有世界农业人口的80％以上，却只生产世界粮食的l／3。可见对于现代农业，人力太多也是负担，只有紧紧依靠科技才是强农之策。而且农民生活“自给自足”成分较高，如果农业人口比重过大，很难拉动国内消费，进而推动国民经济的发展。因此，要发展农村经济，要发展农业，就必须减少农业人口，消除农村人口“农转非”在人为和体制上的障碍，转移农民，增快城市化进程。
我国的工业总产值已经在国民经济中占有相当大的比重，但这还不能表明我国已实现或接近工业化。作为我国现阶段社会和生产力发展的目标，工业化要求实现非农业人口占多数，实现以机器劳动为主的生产方式。但目前我国农村手工劳动依然普遍，农业人口仍占多数，农业科技含量不高，因此不能不说这种形势将阻碍我国现代化工业化的进程。
二、对探索农业产业化实现模式几种设想的分析和探讨
农业要产业化，大家已达成共识。但对于如何实现农业的产业化这个问题，可以说是仁者见仁，智者见智。社会上已经出现许多种模式，主要有：使农业土地私有化，发展“公司加农户订单农业”等模式。应当说这些模式都有其合理的一面，但笔者认为它们也都有一些不妥之处。
其一，使农业土地私有化的模式。这种模式要求实现农村土地私有，土地所有者与投资者通过土地的买卖关系，实现农业的规模化、产业化。毫无疑问，投资者在获得土地所有权之后，将加大科技和资金的投入，根据市场的变化，迅速地调节生产。这样有利于农村经济的繁荣，农业的发展，有利于工业化和城市化的过程。但我们应当看到这种设想并不符合我国的国情，我国是以公有制为主导的社会主义国家，农业是我国国民经济的基础，把农业土地私有，就动摇了我国的经济基础，这将改变我国现代化建设的方向。人民是绝不会允许的。
其二，发展“公司加农户～订单农业”的产业化经营的模式。即公司与农户按照他们签定的合同，相互合作，联合生产。企业以一定的价格向农户购买农产品，企业就有了源源不断的原料，农户也没有了产销不对路的后顾之忧。从表面看，这既方便了企业，也富了农民，好像是一个双赢的方式。但笔者认为这种设想只能在短期内呈现其优势，却不符合我国经济的长远发展：1．在这种产业化模式当中，公司确实是进行了规模生产，但对农户、农业来说仍然是分割经营，农民只能对自己的土地精耕细作，继续进行他的小农生产，这不符合时代潮流。2．与强大的企业相比，农民显然处于弱势群体，有可能引起“坑农”事件，伤害农民利益情况的发生。因为企业经营决策的目标是获得利润的最大化，其决策绝不会把农户的利益放在重要的地位。3．由于农业有了赚头，会造成“民工返乡”潮，更多的农村劳动力将被束缚在土地上，这不利于生产力的发展，不利于我国工业化现代化的实现。
其三，农业股份经营模式。即农户以土地一定年限的经营权当作股份，入股于某企业。作为股东，农民靠股份的分红、股息获得生活来源；而企业有了土地，便可以利用其自身的优势进行独立的生产和经营。这看似一条成功之道，但我们应当清楚，农民一旦入股于某企业，他就必须与企业共同承担风险，如果企业出现亏损，甚至破产，农民将血本无归。这对农民来说是致命的，可以说农民根本没有条件去承担这种风险。
三、农业土地集体租赁是解决当前农村面临的主要问题的有效途径
基于上述三种模式的不足之处和当前农村面临的主要问题，我们看到比较能够适合我国农业、农村发展的经营模式必须是：1．改变农业土地被零星分割的局面，以利于农业生产的规模化、科技化、产业化，增加农业发展的后劲，又不致于改变我国现代化建设的方向。2．充分保证农民的利益，保障农民特别是农村老年人口的生活。3．解放束缚在农村土地上面的农村劳动力。笔者觉得农村农业土地集体租赁模式能够弃上述几个模式的弊端、扬它们的长处。这里所谓农业土地集体租赁模式，就是要求农民放弃一定年限的土地经营权，交由集体统一管理，在确保土地集体所有权的前提下，集体作为出租人，以收取定额租金为条件，通过一定期限的契约合同，将土地出租给投资人独立经营方式。当然这里的租金应当大部分作为养老保障的专项资金，这是由农村老龄化严重和养老保障体系的现实状况决定的。
农村农业土地集体租赁模式是解决当前农村面临的三大问题的有效途径，这主要表现在以下几点：
1、农民的地位没有受到动摇。在农业土地集体租赁模式当中，农民只是把土地的经营权出让，从而去获得租金的报酬。土地所有权仍归集体，农民仍是土地的主人。即使投资者出现亏损或者破产，农民仍可不要承担任何风险，这对于农民来讲相对容易接受。
英文名称：Journal of Economic Animal
主管单位：吉林省教育厅
主办单位：吉林农业大学
出版周期：季刊
出版地址：吉林省长春市
语
种：中文
开
本：16开
国际刊号：1007-7448
国内刊号：22-1258/S
邮发代号：
发行范围：国内外统一发行
创刊时间：1979
期刊收录：
CA 化学文摘(美)(2009)
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关键词：地理信息系统，专家系统，智能决策支持系统
图1 马常杰、陈守余提出的G-IDSS参考模型框架
3.结语
智能决策支持系统既发挥了专家系统以知识推理形式解决定性分析问题的特点，又充分利用了决策支持系统以模型计算为核心的解决定量分析问题的特点，将定性分析和定量分析有机的结合起来，使解决问题的能力得到进一步的提高。但是它不能直观、精确而灵活地描述组织对象的位置布置、空间分布等地理信息，也不能描述组织对象所处的自然环境和社会环境信息。精准农业实现的全过程均依赖于地理信息。论文参考网。论文参考网。因此，针对精准农业的特点，将GIS和IDSS结合起来，辅助决策分析是至关重要的。
地理信息是实现精准农业的核心系统，它管理所有的农业信息，并对空间信息进行分析，对精准农业实施给出精准的作业方案。论文参考网。我国基于计算机网络系统的GIS软件在城市建设、农田规划和土壤养分管理方面已广泛应用。目前研究的关键问题是开发出具有自主产权的用于精准农业的基于计算机网络农田管理决策系统。将GIS与IDSS相结合，发挥各自优势，使计算机技术在农业中的应用更加实用化、智能化，对于提高农业现代化的科学性和工作效益将有深远的意义。
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关键词：集体林权改革；林农；收益权
中图分类号：D922.6 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）15-0079-02
一、我国林权改革中林农收益权的现状
我国集体林权改革中，国家明确规定应保障林农收益权的实现，各省在具体的实施中也有例可循。但实际的情况是，林农的收益权并没有因此搭上改革便车而得到有效的实现。国家在林业财政上的投入远不能达到扶持的目的，征收的育林费不能真正落实到林农手中，往往成为“育人”基金。森林资源有偿流转缺乏全面、统一的规范，管理措施落后，林农林权流转受限。林农的小额贷款实际操作难，融资能力弱。合法的采伐被非法化压缩了，实际中林业主管部门对森林采伐量的限制远超于法律规定的采伐限额；同时林农的经营权被侵害，国务院林业主管部门下达的木材生产计划决定一切，这实际是剥夺了法定的生产经营单位和以集体林区为代表的广大林农的经营权。
本文认为，林农收益权难以受益集体林改的根本原因在于产权的完整性与安全性。产权是否完整是西方经济学者界定产权及其分类的标准之一，依据产权的定义不能同时兼具使用权的排他、收入上的专有及转让的自由，即为产权残缺。安全性是产权基本属性之一，产权的安全性是权利主体在享有明确的产权之后能够在自己的经营之下获得稳定的经营预期回报，从而降低产权在运行与流转过程中因其不稳定而导致的损失，产权的安全属性影响着产权的收益分配功能。
将产权理论映射进我国集体林权改革中不难得出，导致我国林农收益权现状的主要原因有三点。第一，目前集体林权的不稳定和边界不明确，对森林资源的管理不集中，不能给林农定心丸，导致林农缺乏营林、造林积极性。第二，林业市场化进程缓慢，营林、造林者缺乏对自有林业资产的支配权和收入的处置权。第三，国家对林业、林农的激励机制不健全，仅设立专门的森林生态效益补偿基金，用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理，该项制度在具体实施中存在补偿形式单一、补偿标准低的问题，林农的利益严重受损而得不到保障。
二、外国保护林农收益权的制度经验
国外在坚持森林资源的经济利益与生态功能和谐发展的同时，还兼顾着林农的利益，在此方面的具体措施归纳如下：
（一）以法律的形式保护林农收益权的实现
芬兰的《森林法》、《可持续林业补贴法》和有关林业服务、林业协会的组织法构成了林业立法体系。《可持续林业补贴法》中规定政府每年按财政计划向私人林主发放林业补贴。
瑞典《森林法》规定森林所有者须制定与市场需求相适应的森林经营计划并进行严格审批，避免林农因不能把握市场变化而遭受损失。
美联邦政府在森林资源问题上严格实施森林的可持续发展战略，并以法律的形式加以规定，强调森林经营要遵循自然规律，重视森林生态系统的质量。各州政府也以法律形式规定对私有林主实施各种优惠和扶持政策。
（二）政府在经济上的大力扶持和政策上的优惠
芬兰政府注重发展可持续林业，政府根据私有林主申请并审查相关材料发放更新造林的补助和林业运转信贷，芬兰还为本国的私人林场提供了配套的社会化服务，便于林农对林场的科学化经营和管理。
瑞典政府支付私有林主从事的林地改造、阔叶林造林、更新造林、间伐、自然保护、自然遗产保护等活动的相关费用。为完善私有林区的基础设施建设，国家给予56%的补助以用于私有林区的道路建设。
美国联邦政府和州政府坚决维护私有林林农的所有权和收益权，通过制定各种税收优惠政策来鼓励林农对森林的投资和经营，联邦政府除了对林农实施扶持政策外不能干涉林场主对私有林的经营事项。为进一步保障私有林林场主的收益权，联邦政府建立生态补偿机制，在城市建设和工业建设过程中给林农造成的损失按照市场价进行核算，政府一次性补偿给林农损失总价值的50%。
（三）专业化的林业组织保障林农利益的实现
芬兰全国有158个森林经营协会，向28万个私有林主提供从林木培育到木材销售的信息、经营计划等各种服务，协会完成全国80%的营林工作量、制订80%的木材销售计划、销售40%的木材。
瑞典的私有林主协会是得到政府认可的民间组织，负责对私有林的管理及提供相关服务。瑞典森林工业协会是林业企业的主要组织。其主要任务是，在广泛了解森林工业需求的同时，维护和代表协会成员的利益，包括增进和维护其成员公司在国外的利益。
美国私有林的经营以市场调节为主，通过各种协会来实现与政府和市场的衔接，协会在信息沟通、协调关系、贸易谈判、行业自律和生态保护方面发挥了非常重要的作用，政府只提供咨询、指导和制定政策，不直接进行干预。
三、我国保障林农收益权实现的应有措施
林权改革对林农而言最大的实效是能够从自己的劳动行为中获利。林权改革中首当其冲的是森林资源产权的界定，明晰产权即是给了林农定心丸。
（一）大力普及森林可持续利用理念，提高营林、造林的科技含量
挖掘出森林资源潜在而富有的生态价值并与市场结合是我国林农实现创收的新途径，林农只有在充分意识到森林的生态效益之后才会在营林、造林活动中增加技术投入，摆脱先前单纯依靠量的收益的传统模式。可持续发展在森林资源管理和保护中的运用重点即在突出森林的生态效益，普及并灌输森林的可持续利用理念是实现林农在收益上创收的前提，用这样一种科学而注重效益的思想去指导林农营林、造林的经济行为从而达到实现林农收益权的目的。
在我国缺少非政府组织的群众基础的现实下，森林资源可持续利用理念的传播应具体到各乡镇的林业工作站，林业主管部门定期或轮期向这些乡镇林业工作站输送林业技术人员，走访各村集体，集中为林农提供营林、造林技术服务，解决林农在实践中遇到的障碍，提高林农营林、造林的科学技术含量以保障林木生长质量与森林生态的协调一致。
（二）修改《森林法》，放活林农的经营权和处置权
我国的森林采伐制度体系虽比较完整，在控制森林消耗上发挥着一定作用，但未体现对生态林、商品林等林业分类管理经营的思想。限额采伐制度在实践中的行政成本过高难以真正落到实处导致超限额采伐现象普遍存在，其运行结果不尽如人意。限额采伐制度中对森林生长量的确定原本应由实际营林、造林者根据森林客观生长量确定。应保障林农收益权即让林农手中实实在在握有限额采伐指标，严惩各级林业部门和乡镇村集体组织为实现创收对采伐指标的截留行径，以此杜绝限额采伐在实施中的权力寻租现象，达到林农收益目标而非标榜林农实为林业部门和村集体小部分人收益。
《森林法》的修订应跳出在森林采伐与林木流通问题上原有的“自上而下”的政令管理模式，融入市场调节机制提高森林资源流转速度和经济效率，进而充实林农的经营权和处置权；在采伐限额的修改中采取规制与激励措施相结合的手段，注重规制力度的技术性避免因扩大规制范围而增加林农负担，行之有效的激励措施不仅合理利用行政开支更进一步推动林农为实现收益而加大营林、造林的积极性；为准确获得森林生长量信息以县为单位建立科学化系统化的森林评估体系并将生长量评估结果定期向公众公布，放活林农经营权和处置权的同时发挥社会监督的力量规避对森林资源的不合理利用。
（三）加大政府对林业、林农的扶持
在我国，国家政策对林业的重视远不及农业，在确保林农收益权问题上我国应加大政府对林业、林农的扶持力度。1）资金投入方面，为建设林业基础设施、再造林和护林申请财政拨款的村集体组织应制定款项用途计划书并交于林业部门审议，审议通过后主管部门应下达审议文件以规定财政拨款的具体数额、款项的用途及款项落实问责制。2）优化补偿政策，让林农从补贴中直接受益，对林农的营林、造林给以财政补贴。适合再造林的森林，国家相应给予再造林补偿款以维持森林的更新、林木生长和水土保持。不适于再造林的森林，国家按照采伐林木的多少给予林农营林补偿费，作为对林农经济价值损失的补偿。在国家对林业的补偿政策中还需建立营林、造林奖励制度，该奖励应以林农营林、造林过程中对森林生态效益的保护及利用程度为标准，森林生态效益的评估才是奖励的依据，奖金的多少与森林资源评估机构的评估结果成正比以此鼓励林农重视森林资源的可持续利用及营林、造林积极性。
（四）建立和扶持林业专业化、社会化民间组织
林业民间组织在我国林业发展中起步晚成效慢，在初建过程中借鉴国外私有林主协会的发展历程和模式，应以专业化和区域化为主要特征。初级阶段致力于引导林农联合组建林木种苗、护林联防、森林病虫害防治、林产品加工营销等专业协会，要提供行业规范、信息服务、竞争展览、营销决策等服务。林业协会的发展、壮大与集体林权改革背景休戚相关，本着切实以林农利益为出发点的思想为林农提供准确的市场信息，让造林、营林与市场接轨真正落实林农的收益。
参考文献：
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[2]叶祥松.西方经济学的产权理论[J].亚太当代，2001,(7).
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[4]汪劲.中国环境法原理[M].北京：北京大学出版社，2006.
[5]杨继平.对美国林业几个问题的研究与思考[J].中国林业，2003，(11).
关键词：实践教学；应用型人才培养；生物化学
中图分类号：G424.1 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2013）-06-0294-1
基金项目：“生物化学系列课程教学团队”（吉林省教育厅，2011）；高等农业院校《生物化学》在培养实用性人才中的作用及创新模式构建（吉林农业大学，XJ1104）。
随着社会经济发展模式的多元化，用人单位对高校毕业生的实践能力和综合素质的要求越来越高，用人单位满意度也成为大学教学成败最好的裁判。[1]为了提高学生就业率，减轻就业压力，高等院校在转变人才培养观念的过程中，将“综合型、应用型”作为人才培养目标就成为必然的选择。《生物化学》是一门实验性、应用性较强的学科，在生物学人才培养中具有其他课程不可替代的作用。因此，“生物化学”教学团队在传统教学模式的基础上，以我校生物技术、生物工程、生物制药三个专业的本科生为研究对象，进行了不同层次的实践教学模式构建，并取得初步成效。
1 实践教学内容
1.1 “基础性实验”锻炼学生基本实验技能与协调配合能力
开展“基础性实验”教学的主要目的是为了让学生巩固专业知识、学习基本实验技能并具备初步的协调配合能力。我们在规定的40学时内，将生物化学的四大实验技术与生物化学中大分子物质的研究联系起来，从定性和定量两个角度开设了“植物组织中DNA的提取与鉴定”“酵母RNA的提取与鉴定”“植物过氧化物酶同工酶聚丙烯酰胺凝胶电泳”以及“血糖含量的测定”等10个基础实验。经过这些实验的训练，学生对实验的统筹能力与动手能力明显增强。
1.2 “综合性、设计性实验”教会学生初步的科研思维与方法
为使学生能进行发散思维，不受思维定势的束缚，还应打破常规实验内容，开发探索性、设计性实验。如“血清、蛋清球蛋白的提取、分离与鉴定”实验即是如此。教师只给出学生实验的关键词“血清”“蛋清”和“中性盐沉淀”；结果要求“比较不同材料中的球蛋白的含量”。其他全部实验设计方案均由学生自主完成。学生可以与教师一起进行讨论、评比，选出可行性方案进行实施。通过这种“设计性”实验的训练，学生从文献查阅到科研思维都能得相应的锻炼，实验的积极性、主动性明显提高。
1.3 “创新性、拓展性实验”培养学生敢于探索、求真务实的作风
“大学生科技创新基金”的设立是学校为了提高在校大学生的科学文化素质，鼓励和支持大学生尽早地参与科学研究等创新的创业活动。学科团队的各位老师积极参与其中，根据自己的研究方向和学生的兴趣专长确定选题。导师为学生提供了良好的研究平台及科研素材，帮助学生完成创新性实验。现已培养了20多人参与的共5项科技创新项目。
1.4 “教学大实验模式”使学生具备团队合作理念
教学大实验是针对“制药工程”的学生而设置的实践教学环节。从2009年以来，每学年开设一次历时一周的“蔗糖酶的提取、分离、纯化和鉴定”大实验。从实验分组、实验准备到结果分析、试验总结全部由学生完成。整个实验要分成不同的小组进行操作，小组间既有交叉又有不同的内容。因此，这不仅是一次完全的主体实验过程，而且会充分体现学生的团队意识。
1.5 毕业论文导师制可以使学生学以致用，提升实践教学
《教育部办公厅关于加强普通高等学校毕业设计（论文）工作的通知》指出：毕业设计（论文）是实现培养目标的重要教学环节。[2]导师根据学生进入实验室的时间，分批分段对学生的毕业论文进行设计。论文选题从分离提取、蛋白和酶活测定等“生物化学”的基础研究到与分子生物学相联系的机理研究多个角度。在这一过程中，学生不仅能将所学知识融会贯通、达到学以致用的目的，而且与老师相处时间较长，导师人格力量也会影响到学生的其他方面。
2 多层次实践教学的应用效果
多层次实践教学模式在不消耗更多教学资源的条件下，引导学生发挥个性，培养学生的动手实践能力、创新能力，是一个从传授已有的知识，向培养学生主动认知能力转变的过程[3]，同时也会对学生的意识形态有所改变与提高。很多学生后来反映，在大实验的过程中理解了“细节决定成败”“举一反三，融会贯通”等真正的涵义；“大实验提高了我们的思考能力、动手能力，培养了耐心和毅力”。几乎所有学生在实结报告中都深有感触地说“这是大学几年来最有收获的实验”“增进了同学间的友谊、学会了理解宽容、认识到责任的重要”，这“对将来的学习和工作受益终身”。
我国目前很多高校的课程设置主要考虑专业自身的特殊要求。但学校在开展教学工作的同时，亦担负着许多社会职责，促进毕业生就业就是其中的重要内容。采取多层次的实践教学模式、增加实践教学内容是当前高校提高人才培养质量，实现“应用型人才”培养目标，充分适应社会发展、服务社会的重要环节，也是增强毕业生就业能力有效的手段与措施。但是，就业是个系统工程，还有许多的问题需要认真研究解决，还有许多的工作需要我们认真去做好。
参考文献
[1] 梅志清，王分枝，朱玉尊.毕业生是否“好用”不再大学说了算[J].南方日报，2006年10月25日，第A07版.
[2] 占梅英.高校本科生科研素质培养途径探究[J].绍兴文理学院学报，2009，29（11）：9-13.
论文关键词：越橘，根系分泌物，氨基酸，单糖
在植物生长过程中，根系不仅从环境中摄取养分和水分，同时也向生长介质中分泌质子、无机离子和大量的有机物，这些物质和根组织脱落物一起统称为根系分泌物（root exudates，RE）[1]。低分子有机物是根系分泌物的主要成分，例如，简单糖类、有机酸、氨基酸等[2-3]。其中简单糖类占根系分泌物总量50～70％，有机酸占20～30％，氨基酸占10～20％[4]。研究表明，根系通过分泌物改变根际物理、化学或生物学性质来提高土壤养分的生物有效性，促进植物对养分的吸收和利用农业论文，在克服和缓解养分胁迫中具有十分重要的意义[5]。根系分泌物中的碳水化合物和氨基酸为根际微生物提供有效的碳源和氮源，且直接影响着菌根和根际微生物的数量和种群结构[4,6]。
众所周知，越橘的根系没有根毛，是依靠菌根吸收土壤中的养分和水分[7]。有研究表明，植物的生长周期是影响根系分泌的一个重要因素。在不同的生长时期，植物根系分泌物的种类和数量都有所变化。本文以生产中广泛栽培的北高丛越橘品种北陆（Northland）为试材，在生长季进行定期采样，通过测定越橘根系分泌物中氨基酸和糖分的组成及含量，研究越橘根系分泌物氨基酸和糖分的组成特点和年周期变化规律，为深入研究越橘根系功能及根系-根际互作机理奠定基础，也为果园的土壤管理提供理论依据免费论文。
1材料与方法
1.1 材料
试验在吉林农业大学小浆果基地进行，以三年生北高丛（V. corymbosum L.）越橘品种北陆（Northland）盆栽植株为试材。
1.2 试材准备
本试验采用土培法收集根系分泌物。用400目滤网（长×宽=30cm×20cm）做成根袋，底部扎紧。选取健壮、生长势基本一致的植株，将根系带土坨套上根袋，栽植于装有营养土的塑料桶中（桶口直径30cm，桶底直径20cm，桶高22cm），常规管理。试验以10株为一小区，设三次重复。于栽植后的第二年取样测定根系分泌物中的各类成分，共分6个采样时期，即Ⅰ期（5月10日）；Ⅱ期（6月10日）；Ⅲ期（7月15日）；Ⅳ期（8月5日）；Ⅴ期（9月20日）；Ⅵ期（10月20日）。
1.3 根系分泌物的分离鉴定
从塑料桶中取出根袋，将根袋中的土壤迅速装入自封袋内农业论文，放入冰桶中带回试验室。将取回的土壤用3倍体积去离子水淋洗，收集土壤淋洗的水溶液作为粗提液。
1.3.1越橘根系分泌物中氨基酸的分离鉴定
将收集得到的土壤水溶液于50℃条件下孵育24h，3800r/min离心12min，取上清液，抽滤后真空减压浓缩（50转/min 65℃）至50ml，-4℃条件贮存。采用日立L-8800氨基酸自动分析仪测定氨基酸的种类及含量。检测条件：色谱柱为2622Sc（PF）；检测波长为470nm；茚三酮显色；流量为0.35ml/min；柱体温度为57℃；反应温度为130℃；流速为0.05～0.99 ml/min；检测限为3pmol；进样量为60μl。数据采用NPS软件进行方差分析。
1.3.2越橘根系分泌物中单糖的分离鉴定
将收集得到的土壤水溶液，参照1.3.1的方法浓缩至100ml后，加无水乙醇至醇浓度为80%，4℃低温沉降过夜，5000r/min离心10min，除去上清液，依次用无水乙醇、丙酮各洗涤2次，50℃恒温干燥至恒重，得褐色多糖粗样。取20mg多糖粗样，加入浓度为1mol/L硫酸溶液20ml，于100℃水解4～6h，得到的样品水解液用2mol/L氢氧化钠中和至pH 7.0，并以超纯水定容到5.0ml，3800r/min离心5min，取上清液待用。
利用Agilent1100 Series高效液相色谱仪分离鉴定样品中糖份的种类，并以峰面积外标法对样品中的单糖组分进行定量分析。检测条件：色谱柱为PhenomenexC18(250mm×4.6 mm，5μm)；流动相为溶剂A（15%(v/v)乙腈+ 20 mmol/L乙酸铵水溶液）和溶剂B（40% (v/v)乙腈+20 mmol/L乙酸铵水溶液）；梯度模式：时间梯度为0 min～25 min农业论文，相应浓度梯度为0%～50%溶剂B。检测波长为250 nm；流速为1.2 ml/min，进样量为20μl，柱温为室温，数据采用NPS软件进行方差分析。
根据1.3.2的方法，得到7种单糖组分的标准曲线，结果见表1免费论文。
表1 单糖的标准曲线
单糖
Chromatogram
线性方程
Regression equation
r值
r
甘露糖 Mannose
Y= 0.8643X-0.0204
0.995
鼠李糖 Rhamnose
Y= 1.4023X-0.0413
0.997
葡萄糖 Glucose
Y= 1.1348X+0.0093
0.998
半乳糖 Galactose
Y=0.5503X+0.0298
0.998
核 糖 Ribose
Y=0.6950X-0.1580
0.997
阿拉伯糖 Arabinose
Y=0.6012X-0.0178
0.993
果 糖 Fructose
【关键词】现行林业采伐管理制度改革
中图分类号：F307文献标识码： A
一、我国森林采伐管理现状
我国重要林区的森林资源长期处于过度开发状态。到上世纪80年代，森林资源长期过度开发的问题逐渐显现。据1977~1981年开展的第二次全国森林资源清查，全国森林覆盖率由70年代初的12.7%下降到12%，森林资源蓄积量持续下降，特别是东北内蒙古等国有林区逐步陷入了“两危”(资源危机、经济危困)局面。经过20多年的努力，逐步建立了“以采伐限额管理为核心，以凭证采伐、凭证运输和木材加工监管为重点”的森林采伐管理体系，对保护森林资源、完善林业法制体系、调节国际木材流通等起到了极其重要的作用。促进了全国森林资源持续增长，提高了社会各界保护森林的意识，更重要的是对国际木材流通格局产生了重要影响：1986年我国锯材和人造板产量仅为1690万立方米，同期的森林资源消耗量为3.44亿立方米，2005年全国锯材、人造板和木片产量达9500万立方米，同期的森林资源消耗量为3.75亿立方米。在木材加工产业快速发展的同时，我国森林资源消耗量没有显著增长。其主要原因除国内木材利用结构发生变化外，进口木材已成为木材加工原料的重要组成部分。为完善森林资源管理政策提供了重要平台。全国的森林采伐限额每5年调整一次，由国家林业局审核，国务院下达执行。现行的森林资源管理政策，特别是一些需要突破的政策多数是在国务院批准森林采伐限额的文件中得以确立的。
二、现行采伐管理政策面临的主要挑战
1、森林采伐管理的目标与手段不一致
森林采伐管理是森林资源管理的核心，也是森林资源经营的主要措施，森林资源管理和森林经营的目标是通过森林采伐管理增加森林资源的数量和提高森林资源的质量，从而实现森林资源生态效益、社会效益和经济效益相协调。但在实际中，我国自实施森林采伐管理以来，把控制森林资源的消耗作为主要任务，严格森林资源的采伐工作，限制了森林经营者森林资产的变现，从而损害了森林经营者的利益。林业主管部门制定了严格的总量限额指标。而且还按照采伐类型制定了各项分项限额指标，除了控制采伐，还制定了木材生产计划，规定森林采伐限额不得突破木材生产计划。森林经营者是以实现自己的经济利益最大化为前提，想方设法的逃避政策，增加采伐量。这严重的影响了森林资源的科学经营和合理利用。
2、森林采伐管理政策单一
我国国土面积广阔，南北气候差异较大，南北森林资源的种类不同，生长周期长短不一，对森林资源的管理也应因地制宜，不同地区森林资源管理策略也应各不相同。但我国森林资源采伐管理并没有区分地区差异，而是采用全国统～的森林采伐管理政策。
森林分类管理改革之前，我国的森林分为用材林、防护林、经济林、薪炭林和特种用途林五类，关于森林采伐管理，《森林法》规定，成熟的用材林应当根据不同情况，分别采取择伐、皆伐和渐伐方式，皆伐应当严格控制，并在采伐的当年或次年内完成更新造林。我国林木种类繁多，对于不同的树种并没有给出不同的采伐管理的措施，而是采取统一的采伐规程。用材林采伐的主要技术指标是采伐年龄、采伐方式和采伐类型等，规定用材林采伐的同一树种，
同一起源的采伐年龄基本一致，根本没有考虑地区差异。对于采伐方式和采伐类型只作了基本的规定，而没有具体的细节。特种用途林和防护林只准进行抚育伐和更新性采伐，只规定了采伐年龄比同种用材林大一两个龄级，其他没有具体规定。森林分类管理改革后，并没有使森林采伐管理得到大的改进。在充分发挥森林多种功能的前提下，按照主要用途的不同，将全国林业区分为公益林业和商品林业两大类，分别采取不同的管理体制、经营机制和政策措施。理论界对森林分类采伐管理提出了不同的观点，认为公益性林业应当以发挥生态效益为主，应严格执行森林采伐限额制度；而商品性林业应当以生产木材为主，满足市场需求为己任，应当取消森林采伐限额制度，由经营者自主决定采伐。有些学者则有不同看法，认为商品林采伐不能完全取消森林采伐限额制度，应当继续执行森林采伐限额管理，但限额条件应当放宽。森林资源具有多种功能，生态公益林也应发挥其经济效益，商品林的生态效益也不能忽视。但现行的森林采伐管理并不能很好的协调好生态公益林和商品林的关系。
三、现行林业采伐管理制度改革的任务
1、明确非林业用地林木采伐所属管理范畴——不纳入限额管理
由经营者自主经营、自主采伐。解决了农民因为调整种植结构在农田等非林业用地上造林采伐难的问题。有利于调动社会各界和广大农民，利用“四旁” 、荒滩等空闲地植树造林的积极性，由此提高了农民收入，改善了生态环境，促进了新农村建设。
2、突出森林经营方案编制的地位
明确依据森林经营方案核定年森林采伐限额，鼓励森林经营者按照森林永续利用原则编制森林经营方案，对森林经营有收益预期，调动其培育森林资源的积极性。
3、简化森林采伐的类型
对商品林要按照市场经济需求为导向，采伐类型简化为主伐、抚育采伐和其他性质采伐；公益林要死看死守，纳入财政管理范畴，采伐类型简化为抚育采伐、更新采伐和其他性质采伐；低质低产林改造、灾害性采伐及征占林地等非常规性采伐分别纳入其他性质采伐。改革后，减少了采伐指标分项，避免了因单项指标需求不平衡造成的采伐指标结构性矛盾。既放活了商品林的经营，又拓展了公益林的保护利用。
4、简化森林采伐管理环节，改变森林采伐管理方式
要求基层林业工作站协助经营者办理林术采伐许可证，对伐区设计、林权审核、采伐申请、审核发证等环节进行内部协调，逐步建立便捷高效的审批机制，方便林农、服务林农，彻底改变“申请指标难、采伐批复难”的状况。针对集体林权制度改革后，经营主体多元化的现实，实行伐区简易设计．将林业主管部门以往对森林采伐实行“伐前设计、伐中检查、伐后验收”的全过程管理，调整为“森林经营者伐前、伐中和伐后自主管理，林业主管部门提供指导服务和监督管理” ，落实了农民经营自，化解了林业基层工作人员的责任风险。
5、实行采伐限额“蓄积量”单项控制
将采伐限额由“蓄积量、材积量”双项控制调整为蓄积量单向控制，解决了长期以来森林采伐管理中的“两难”问题，便于森林经营者实际操作、管理者科学管理，有利于提高单位面积林木出材率。
6、允许经营期内采伐指标结转
允许商品林实行弹性采伐，各项指标可以在“五年”采伐限额执行期内，向以后各年度结转使用。既尊重了森林经营者的自，又防止了森林资源的提前消耗，目的是避免出现森林资源断档，造成生态破坏和经营者收益的损失。
7、实行年度木材生产计划备案制
针对集体林提出，将年度木材生产计划由原来的审核审批制改为备案制，满足了森林经营者在采伐限额内自主安排木材生产的需要。
8、推行森林采伐公示制度
对森林采伐指标分配，实行“阳光操作” 。通过社会监督、纪律监督和部门监督，保障采伐指标分配科学、公平、公开、公正。以此制约采伐审批和采伐指标分配中的自由裁量权，避免“权力寻租”，保障资源管理队伍依法行政、公正廉明。
9、采伐管理制度改革要体现“以人为本”的理念
彻底解放林业生产力集体林权制度改革后，要让农民首先得到森林资产和经营山林的实惠，商品林要允许老百姓自主采伐。林业政策好不好，关键就看林农砍了以后栽不栽，就看能否调动起林农真正“把山当田耕，把树当粮种”的积极性，这样老百姓才能越砍越富，树就会越栽越多、越长越好，实现青山长在。永续利用，可持续发展。
【参考文献】
[1]郭永海 对森林限额郑采伐制度的思考[期刊论文]-中国科技财富2011(3)
[2]郑世语 郑清贤 森林限额采伐管理制度的思考[会议论文]-2004
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