时间：2023-03-29 09:19:34
导语：在特殊教育教学论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
依据中央教育科学研究所朱小曼教授的观点，教育的重新定位应该分为三个层次，包括教育系统与外部环境、学校内部的要素以及要素本身运行的平衡。从矛盾的主次角度讲，我认为特殊教育学校首先应该解决的是与外部环境的关系，即在坚持培养学生成为尊严的人的教育目标下，寻找到特殊教育学校与外部环境之间的平衡。学校办学的每个阶段都有一个稳定期。这是以学校为主体形成稳定自我的时期，这时学校与环境保持平衡的状态，并保持良性互动的状态。而在变革时期，这种平衡将被打破，其实质就是外部环境对原来稳定成熟的主体发出冲击性、甚至否定性的改变要求，由良性的互动转化为刺激主体结构、功能发生根本性的改变。办人民满意的教育和“社会评教育”符合社会对教育发展的要求，体现着社会主义国家对人民利益的最大可能满足。在这样的背景下，为了实现学校与外部环境的平衡，原来的系统就必须开放。特殊教育学校应该以原来的自我系统为基础，寻找与外界环境的对接通道，主动接受外界环境的刺激，并通过办学主体的自我调节，重新衡量环境关系，评估自我发展能力，确定各种资源和任务功能的定位，致力于新的平衡系统的构建。而对于新平衡系统的构建，我理解最为关键的任务就是学校办学价值系统的形成。因为人类的行动是由价值来支配、执行的。从前面对特殊教育学校定位的分析中，学校已经由原来的单一关系发展到复杂关系，每一种关系的存在都预示着其所代表的价值标准将会对关系中的方方面面产生干预影响。而且随着关系的复杂度不断增加，复杂的价值标准将纷纭而至，特别是特殊教育学校面临多立场、多角度力量共同参与对同一对象服务的局面，决定了学校主体将会受到多元化价值标准的影响。这些价值标准有时甚至是矛盾的、对立的。面对着矛盾、对立的价值标准，我认为唯一的出路就是“统一”，寻找出能把这些价值标准统一起来的价值系统，才能解决问题。而要做到统一，专业化和理性是关键。立足现代学校制度的要求，对各种关系进行专业定位，明确分工，界定各种服务机构的专业功能，使各系统之间围绕着特殊学生的教育能协同而不是对立，能交叉而不过分重叠；在运行过程中，要以专业化服务质量为衡量标准，避免由于对弱势群体易产生的情感倾斜而影响到科学判断。通过建立起专业化的核心价值系统，来统领各种价值标准，在主体自我发展的基础上，建立起与外界环境的平衡，进入新平衡下的稳定状态。无论什么时候，每个独立的主体都只有与外部环境要求保持平衡，才能稳定存在。作为一所特殊教育学校更应该在满足社会发展不断提出的新要求之中服务好社会，才能实现教育者自身的价值和发展。毕竟，教育只是一个更大的社会体系的一部分。只有在这样的背景中，才能满意地理解和探讨许多教育问题。这些教育问题不能单靠教育体系的策略去求得解决，还需要具有涉及社会相互作用的各个部门的那些广泛的、综合的策略。
二、对现代特殊教育学校自主、开放新格局的探索
以广东省佛山市顺德区启智学校为例来谈。该校开办于1999年，主要是承担对中度智障和听障儿童的义务教育。学校开办15年，经历了特殊教育发展的发展期、蓬勃期和变革期。在顺德教育综合改革的背景下，围绕着现代学校制度的建设，努力探索自主和开放的办学格局。
（一）以育人为核心
构建现代特殊教育学校制度体系。基础教育最根本的任务是“认识人、培养人”，所以，该校在现代学校制度建设中按育人的尺度来衡量办学效能。一是立足育人，建设学校《章程》，以《章程》引导、规范学校和教师的育人行为。在《章程》建设中，注重制度要保证学校有丰富的时间和资源别用于真正有教育性的活动上。二是建立与社会良性互动关系，定期向专家、社会进行开放活动，在坚持育人的方向，听取、尊重各方的意见。三是对家长、从事特殊教育服务的人员进行引导性教育，建立他们的特殊教育专业意识，围绕着学生的教育核心，明确职责和分工。
（二）以增值为目标
研究、探索特殊教育人才培养模式。学校育人有效与否，关键在于学生的学习效果。为了确保学生的教育能够增值，该校对特殊教育的人才培养模式进行了研究和探索。一是丰富课上教育载体，建立多角色育人体系。立足学生关系的把握，开发角色扮演和真实角色呈现的育人形式。二是充分利用广义教育资源，建设系列课程。立足一个学生学习的丰富性、完整性、系统性，开发课下、家庭和社区课程。三是建设个别化教育课程。依据每个学生都得到有效学习的原则，制订全员课程学习计划，设计分层与分类教学内容。成立个别化教育部，建立学生缺陷补偿和专长发展机制，搭建教育与康复、艺术训练课程。四是建设学校-家庭-社区教育资源库。立足学生学习的有机性，开发各类环境育人资源，专业队伍育人资源，设计体验角色资源库。五是建设枢纽型教育服务组织架构。立足于学生学习的连续性，加强各教育环节对接机制的建设。六是建立针对的学生多元评价系统。立足学生全面发展的增值，研究综合素质评价体系，研发学生电子档案系统。
（三）以有效为导向
建立新型家校、学校与社区的关系。在现代学校制度的框架下，家长、社区中的组织参与学校的管理，决不是“花瓶”、“点缀”，可有可无，而应当是有效地参与。一是建立家长、社会评价办学成效的机制。学校每学期邀请家长、不定期邀请社会人士评价学生的教育效果，分析出有效建议，合理改善教学。二是建立校内协同工作机制，共同服务家长和社区。为了保证家长和社会人士面对学校教育有整体性的概念，学校专设一名副主任统筹此项工作。三是开展专题研讨活动。围绕学生的教育和生活，定期召集家长、社工进行研讨，消除误会，形成教育的合力。四是善用家委会资源。家委会是家长群体的代表，拥有着强大的社会能量和活动能力。在参与学校办学的基础上，集中家长的力量，重点攻克残疾人教育和生活中的难点问题。
（四）以融合为追求
依据学生为主体的理念在普教领域已倡导多年，但在特殊教育课堂中实践这一理念，推行参与式教学有没有理论依据？笔者认为，多元智能理论、自我决定理论和合作学习理论可以为其提供支持。
（一）多元智能理论
现代认知科学和神经学的研究表明，人的心理和智力发展具有可塑性和可替代性，研究者们对患有癫痫症的儿童进行了长期跟踪研究，发现这些儿童在整个半脑被切除后，他们剩下的半脑基本可以承担普通人整个大脑所拥有的功能。另外，在智力与脑组织之间关系的研究中，研究者们发现，“虽然人类的智力存在着共同特质与共同区域，但人的智力并非单一构成，而是由许多相当特殊、相当独立的智力形式而组成，即人的智力是多元的，并且不同的人其智力的构成结构和构成方式是不一样的”。美国学者加德纳（Gardner,1983）在这些研究成果的基础上建立了多元智能理论（MultipleIntelligencesTheory），他提出了语言、逻辑数学、空间、肢体动觉、音乐、人际、内省、自然观察等八项主要智能，并认为这些智能以不同的结构和方式同时存在于每个个体身上。多元智能理论可以作为在特殊教育课堂中实践参与式教学的理论支持。首先，依据该理论，每位学生的智力构成的多元而丰富的。尽管在传统的智力理论视角下，特殊儿童的语言和逻辑智能或许有所不足，但他们的其他领域的智能仍然有很大的开发空间；其次，加德纳主张教学的过程是生成性的，即通过学生与老师、学生与学生之间高质量的互动来达成教学成果。参与式教学正是一种高互动性、高体验性的教学方式，在教学过程中有助于学生主体性知识的生成，也能帮助其开发人际、内省等智能。另外，加德纳提出“，增强‘多元智能’的看法本身并不是教育的最佳目的，它应该被视为有助于达到好的教育的助手”，即多元智能理论的落脚点应该是通过对学生的全面认识，开发优势智能，帮助其建立良好的自我认同。这也是参与式教学的目的所在，在教学的过程中，教师和学生共同设计、实施和评价教学，其意义并不仅仅是提高学生某方面的能力，更在于通过这一方式增强学生的自我认同。
（二）自我决定理论
自我决定理论（Self-determinationTheory）是由美国心理学家德西（Deci，1975）提出的，他认为自我决定是“个体在内在动机的驱使下，自主选择个人生活的能力”，另外，“自我决定不仅是个体的一种能力，它还是个体的一种需要。人们拥有一种基本的内在的自我决定倾向性，这种倾向性引导人们从事感兴趣的，有助于能力发展的行为，以便形成与社会环境的灵活适应”。对特殊儿童而言，自我决定不仅有助于其取得更好的学习成果，更能提高他们的适应行为，进而改善生活质量。而在传统式课堂殊儿童自我决定的需求很难得到满足，相应地，其自我决定潜能也没有很好的开发。参与式教学一方面为学生提供了更多的自我决定、获得成功的机会，另一方面在教学过程中通过师生互动，培养学生的自我决定能力，激发学生的内在动机，这恰好能弥补传统式课堂的不足。
（三）合作学习理论
合作学习（CooperativeLearning/CollaborativeLearning）是20世纪60~70年代兴起于美国的一种教学理论，其强调积极人际互动关系的培养和训练，并认为这有助于学生在认知、情意与技能等各方面的成长。合作学习的基本要素有：积极地相互依存关系（positiveinterdependence）、个人责任（individualaccountability）、面对面的正向互动（face-to-facepromotiveinteraction）、社交技能（socialskills）、以小组的方式进行目标设计和结果评价（groupprocessing）。参与式教学最大限度地实践了合作学习的理念和原则，其通过学生参与教学的整个过程（包括教学设计、教学实施、教学评价）来培养学生积极的人际互动关系，促进知情意行各方面的进步。另外，参与式教学也提倡分组活动，主张不同水平、不同特点的学生共同合作、携手进步。
二、特殊教育课堂中实施参与式教学的主要原则
（一）学生为本原则
参与式教学是对学生为主体理念的实践，在特殊教育课程中实施这一教学方式，也应坚持“以学生为本”的原则。首先，依据多元智能理论，要肯定特殊儿童的能动性和发展潜能，为他们提供发挥能力的机会；其次，要尊重特殊儿童的需要和兴趣，并以此为起点进行教学设计，避免“虚假性主体”的现象；再次，在教学实施的过程中，要充分赋权于特殊儿童，培养他们的自我决定能力；另外，在教学评价上，要鼓励特殊需要儿童进行自我比较，将学生的参与度纳入评价标准。
（二）个别差异原则
特殊教育的精髓在于差异化教学，实施参与式教学也要坚持尊重个别差异的原则，即要依据特殊儿童身心发展的具体情况，制定个别化教育计划（IEP），进行有针对性的教育；要以个别化教育计划为基础，既尊重特殊儿童的个别需求，又保证全员参与教学的顺利实施。具体而言，可采用小组合作学习、分层式教学等方法，下文将会有详细介绍。
（三）整体性原则
参与式教学的整体性原则有两层含义。第一是，特殊儿童参与教学活动的整个过程，即在教学设计、教学实施和教学评价等各个环节都要强调特殊儿童的参与；第二是，特殊儿童整个人参与到教学活动中，实践参与式教学不仅仅是为了“看到”学生的参与，而是要在这一过程中促进学生认识、情意和技能的全面发展，因而参与式教学要做到特殊儿童行为参与和心理投入的有机统一。
（四）开放性原则
参与式教学主张教学过程的生成性，认为知识和技能的获得并不是通过机械式的“复制”，而在于师生、生生之间的互动和建构。因而，参与式教学的目标、过程和结果均是开放的，教师可依经验设定教学纲要，但并不受限于此，所有发生在教学过程中的“事件”都有教育意义。
三、特殊教育课堂中实施参与式教学的基本策略
（一）教学设计
如前所述，在特殊教育课堂中实践参与式教学要建立在特殊儿童的个别化教育计划（IEP）的基础之上，在教学设计环节，教师应引导每位学生明确自己的能力现况和学习需求，进而结合教学环境、教学条件，为自己确立长短期目标。另外，教师可以协助特殊儿童设计“自我需求检核表”，以培养他们的自我认知意识。而在操作层面，将这一理念应用于特殊教育的教学设计之中有较大的难度，笔者建议应根据课程的具体情况加以调整。首先，在基础类课程中，如实用语文、实用数学，应将关注点放在教师教学目标的确立和教材教法选用上，即教师以学生参与为目的设计教学，如选用切合学生实际生活的教材、制作学生熟悉的教具等。另外，在职业类课程中，如园艺技术、手工制作，应强调教师与学生共同协商，选择学生感兴趣、社会有需要的教学内容。
（二）教学执行
综合普教领域参与式教学的文献发现，在教学实施环节教师一般注重学生行为方面的参与，而忽视了心理方面的投入。特殊儿童认知或社交能力有所欠缺，因而，在特殊课堂实践该方法更要注意这一问题，避免“虚假主体性”现象的出现。另外，在具体策略上，教师可尽量组织一些游戏类和动手操作型的活动，如角色扮演、制作卡片等。还有，为充分关注每位学生，笔者建议进行分层式教学。如教学活动为榨苹果汁，因应学生的能力和需求设定个别目标，分别为：甲生可依沟通图卡表示“要”“不要”；乙生可指认方位──左边、右边；丙生可数出正确1-4之数量；丁生可用眼神追视物品十秒。教学活动的开展即为：教师介绍时，在丁生前面，拿苹果缓缓由左到右，使之以眼神追视苹果；发材料时，双手拿相同物品，请乙生依指令选择左边或右边的东西；并请丙生协助拿四个杯子，发给同学；榨完苹果汁，在享用前，请甲生以沟通图卡表示要不要喝苹果汁。
（三）教学评价
1．1特殊教育学校体育工作的特殊性
特殊教育学校体育工作针对的是身心存在一定残疾或缺陷的儿童少年，其生理和心理明显区别于普通的少年儿童．特殊教育学校教学对象的这一特殊性对其体育课程的内容、教学组织形式有着特殊的要求，也使得特殊教育学校体育教师的专业技能、学校体育场地器材等也有别于普通的学校体育．特殊教育学校体育教学内容的针对性较强，如对有视力障碍的学生，教学内容着重培养与锻炼定向运动能力；对有听力障碍的学生，则侧重培养与锻炼视觉、触觉等感知觉能力；对有智力障碍的学生，更注重培养与锻炼反应能力和肢体协调平衡能力．在体育教学组织过程中，更注重直观教学法和个别指导．为满足不同身心障碍儿童特殊体育教育需要，体育教师既要掌握基本体育专业素质，还要掌握特殊教育的一些基本理论和技能，诸如盲文、手语等的特殊教育技能．此外，特殊教育学校的体育场地设施也有其特殊性．2012年1月1日起施行的《特殊教育学校建设标准》中规定，在特殊教育学校开展的体育教学应设置适宜残疾学生使用的200m环形跑道田径场（含60m以上的直跑道）；9个班规模的特殊教育学校体育活动用地面积指标盲校为4628m2，聋校和培智学校为5186m2，体育康复训练室面积指标为56m2［1］．
1．2特殊教育学校体育的缺陷补偿功能
教育部的《特殊教育学校暂行规程》要求特殊教育学校培养目标中对体育提出的要求是掌握锻炼身体的基本方法，具有较好的个人卫生习惯，身体素质和健康水平得到提高，初步掌握补偿自身缺陷的基本方法，身心缺陷得到一定程度的康复．教育部的《特殊教育学校暂行规程》规定：特殊教育学校体育教学要培养学生掌握身体锻炼的基本方法，养成较好的个人卫生习惯，提高学生的身体素质、健康水平，使学生能够初步掌握自身缺陷补偿与康复的一些基本知识与方法．显然，特殊教育学校最重要的体育教学目标之一，就是通过体育补偿残疾学生的身心缺陷，这也是特殊教育赋予学校体育的特殊使命．所谓缺陷补偿是指“通过各种途径在不同程度和范围调动机体潜能弥补、代偿损伤组织和器官的功能．建立在机体自身的代偿基本条件之上，功能训练、心理治疗以及现代科学技术、康复器材的应用是重要的因素”［2］．特殊教育学校体育的缺陷补偿功能主要有生物功能和心理功能．缺陷补偿的过程是机体特殊的适应过程，其生物学机制是学生自身产生新的技能组合和条件联系．缺陷补偿功能的实现在充分发挥生物功能的同时也需要经历心理强化，需要学生正确认识自身缺陷，通过体育教学开发学生智力，提高学生的自信心，培养学生的意志品质，有利于实现缺陷补偿的康复目标［3］．
1．3特殊教育学校体育与提高残障学生的社会适应能力
社会适应是指个体的观念、行为方式随社会环境发生变化而改变，以适应所处社会环境的过程．由于物质与精神需要都只有在社会适应的前提下才能得到较好地满足，因此能否适应社会，对个体的生存与发展具有重要意义．由于残障的存在或他人的社会偏见，残障儿童往往会出现社会适应困难，导致社会适应能力的下降或缺陷．如何培养他们的社会适应能力是特殊教育要解决的重要课题．绝大多数的残障儿童在校期间与外界社会的接触机会并不多，而体育集体活动往往需要分工协作，学生们还要经常扮演不同的角色，遵守相应的规则和道德规范．这些角色往往和一些社会角色相似，通过科学设计和引导促使学生的品行符合基本的社会准则，逐渐养成良好的社会行为规范．特殊教育学校体育以其独有的功能积极培养学生团队协作精神和竞争意识，提高其社会适应能力．学校体育提供给学生更多的互动时间和更广阔的人际交往空间，通过选择适宜的团队合作类型体育活动以及体育教师的积极引导利于培养学生团队合作精神和提高社会交往能力．体育活动过程中时刻存在着竞争，既可以利用体育运动中的竞争有效激发残疾学生的竞争意识，又可以通过对失败者的心理疏导提升其抵抗挫折的能力．随着一次次成功和失败的心理调适，学生的竞争意识和抵抗挫折的能力也在不断加强．
2特殊教育学校体育专项督导制度的实施
2．1现有教育法规和学校体育法规的相互补充
2．1．1特殊教育督导与特殊教育学校体育专项督导
《教育督导条例》第十六条指出：“教育督导机构可以根据需要联合有关部门实施专项督导或者综合督导，也可以聘请相关专业人员参加专项督导或者综合督导活动”［4］．目前，各级各类教育的教育督导评估标准或评估细则都是以各地区教育工作或基层学校整体工作情况为督导对象．各地已出台的特殊教育督导评估细则也不例外，都是针对基层特殊教育学校层面的综合督导，其中对特殊教育学校体育工作的评估指标很少，特殊教育学校体育专项督导制度的建立将是对现有的特殊教育督导工作的一个有益补充．鉴于特殊教育学校中的体育教学工作的针对性、专业性都比较强，可以考虑由特殊教育学校资深体育教师、特殊教育体育科研工作者等相关专业人员领衔和参与特殊教育学校体育专项督导制度的编制和实施过程，这也符合上述《教育督导条例》中“可以聘请相关专业人员参加专项督导或者综合督导活动”的规定．
2．1．2学校体育工作条例与特殊教育学校体育专项督导
国家制定《学校体育工作条例》最主要的目的是确保学校体育工作能正常开展，有效促进学生身心健康成长．自《学校体育工作条例》实施以来，一直对我国各级各类学校的体育工作起到积极的指导作用，但特殊教育学校体育工作并不包括在内，这是因为《学校体育工作条例》第二条规定学校体育工作是指普通中小学校、农业中学、职业中学、中等专业学校、普通高等学校的体育课教学、课外体育活动、课余体育训练和体育竞赛［5］．迄今为止，对我国特殊教育学校体育工作的政策性指导一直是盲区，因此，建立特殊教育学校体育专项督导制度可以作为《学校体育工作条例》的一个补充，即可以补充特殊教育学校在体育教学指导性文件方面的空缺．
2．1．3学校体育专项督导与特殊教育学校体育专项督导
为了促进学校体育工作科学发展，完善我国教育督导制度，贯彻落实中央7号文件提出的“各级政府和教育部门要加强对学校体育的督导检查，建立对学校体育的专项督导制度”的要求，教育部2008年制定并出台了《中小学体育工作督导评估指标体系（试行）》，并要求地方政府结合本地实际制订中小学体育工作督导评估实施方案［6］．各省市陆续制定并实施了学校体育专项督导制度，以辽宁省为例，2009年出台《辽宁省中小学校体育卫生工作督导评估验收细则（试行）》．通过对中央和地方学校体育的专项督导性文件比对，难以找到真正适合特殊教育学校体育的相关规定和要求，这些学校体育专项督导评估文件对普通中小学体育工作是比较合适的也是可行的，但显然不适用于特殊教育学校体育．正是鉴于学校体育工作对学生身心健康发展的重要性，国家和地方才制定了学校体育专项督导制度和实施细则，并成为我国学校体育专项督导制度中的重要组成部分之一．
2．2加强本地区特殊教育学校间的合作与交流教育部
2012年教育统计数据显示，我国共有特殊教育学校1853所［7］．随着近几年国家对特殊教育的政策与资金扶持，部分地区通过资源整合，将本地区多所特殊教育学校合并成立特殊教育中心，同一地区特殊教育学校数量有相对减少的趋势．根据辽宁师范大学体育学院多年调研的情况显示，我国绝大多数省市特殊教育学校设置到区县一级，特殊教育学校数量不多且学校间距离较远，一定程度上弱化了特殊教育学校间的相互学习、交流与合作．特殊教育学校体育工作与普通学校体育工作相比，其教学的对象、教学形式、教学内容和教学手段等都具有较强的特殊性．这种特殊性决定了特殊教育学校体育工作最理想的学习交流对象应该是本地区的同类特殊教育学校．一个地区依据这一特殊性所建立起来的特殊教育学校体育专项督导制度，可以更为适宜地为本地区特殊教育学校体育工作的开展提供参照标准．建立督导制度的最终目的不在于检查和评估，而在于以评促建．在特殊教育体育专项督导制度的实施过程中，通过有针对性的积极引导，可以促进同类特殊教育学校间的相互学习和交流，既有助于本地区特殊教育学校间的横向联系，也有助于本地区特殊教育学校体育工作的整体发展．
2．3加强特殊教育学校体育师资队伍建设
摘要进城务工子女中小学英语教学的衔接是大家所要关注的问题。在新课改的形势下，中学英语教师应该采用正确有效的策略，做好这一特殊群体中小学英语教学的衔接问题，才能使七年级的新生尽快地适应新环境，以乐观健康的心理和积极向上的情感态度投入到中学英语学习当中，掌握行之有效的英语学习方法，培养他们会学习英语的能力和持续的学习英语的兴趣。
关键词进城务工子女心理情感衔接策略
国务院办公厅转发教育部等六部委《关于进一步做好进城务工就业农民工子女义务教育工作意见》通知指出“充分发挥全日制公办中小学的接受主渠道作用。全日制公办中小学要充分挖掘潜力，尽可能多的接受进城务工就业农民工子女就学。……帮助他们克服心理障碍,尽快适应新的学习环境。”国家统计局的有关资料显示，2003年我国农村外出务工的劳动力占已达1．14亿人。随同父母进入城市的6至14岁义务教育阶段适龄儿童约有643万人。据统计，武汉流动人口已达115万人。流动人口子女在汉上学的有11.33万人。武汉市政府积极采取措施，从2005年开始实行免收借读费，让进城务工子女到就近的指定的公办中小学就读。我校就是其中之一。我校是中小学“一条龙”的学校，免收借读费以来，各年级每学期都有农民工子女前来就读。这给我们的教育教学工作带来一定的困难，尤其给初中英语起始教学带来相当大的困难，这给中小学英语教学衔接提出了新的课题。面对这一特殊群体，我们需要采取有效的衔接策略。结合一线工作实际，我觉得应从以下几方面衔接：
一、进行心理上的衔接形成乐观向上的健康心理
心理学表明：生理因素是造成儿童学习困难的原因之一，心理因素与学习困难的形成有直接关系。由于进城务工人员地位的低下，导致他们普遍有一种自卑心理，而这种自卑心理又影响到他们的孩子，我们老师首先要对这些学生进行心理上的疏导，以免因经济条件的差异而造成心理障碍。这些学生当中年龄差距较大：十一岁至十四岁进初中一年级就读的都有，这种生理上的差异必然导致心理上的差异，如果英语老师不及时了解情况进行心理上的指导，势必给日后的英语教学工作留下隐患。这些学生与城里的学生相比，普遍身材矮小、面黄肌瘦，而且好动、上课注意力不集中，心理成熟较晚，行为好像是小学三四年级的学生，这种情况主要是由于营养不良所致。老师一方面要及时与家长取得联系，希望他们在条件允许的情况下给孩子进行体检、科学地给孩子补充营养，另一方面要告诉他们：你们已经是中学生了，要尽快成熟起来，再不能像小学生。多次的心理暗示能促进他们早日成熟起来。我们还会听到城里孩子喊他们“乡里人”，老师要及时利用进城务工子女刻苦学习、努力向上的事例教育城里学生；开展《家乡美》主题班会等丰富多彩的活动，消除进城务工子女受歧视、不平等的心理。总之，我们要全方面关心他们，帮助他们克服困难，形成积极进取乐观向上的健康心理，从根本上为以后的学习扫清障碍。
二、进行师生情感的衔接培养学生积极向上的情感态度
情感态度不仅与语言有着千丝万缕的联系，情感态度还在很多方面直接或间接影响语言学习，对外语学习活动则更加明显。积极向上的情感、活泼开朗的个性有助于学生积极参加语言学习活动，获得更多的学习机会；强烈的学习动机、浓厚的学习兴趣和大胆实践的精神有利于学生提高学习效果；坚强的意志和较强的自信心有助于学生克服外语学习中遇到的困难。相反，很多消极的情感态度则影响语言学习。解决情感问题有助于提高语言学习效果。消极情感都会影响学习潜力的正常发挥。如果学习者受消极情感影响太大，再好的教师、教材、教学方法也无济于事。与此相反，积极的情感能创造有利于学习的心理状态。
读初中一年级的进城务工子女当中，有刚从农村来的，有从城市民办学校来的，有从本市公办小学来的，也有随父母打工从其他城市转来的…….不管他们从哪里来，绝大多数有一段当“农村留守儿童”的经历，特殊的经历使得他们普遍胆小、害羞、紧张、焦虑、缺乏自信、上课不敢发言等消极情感。那么我们老师在和这些学生相处的过程中，要尽量做到：多亲近，少冷面；多鼓励，少指责；多注意，少冷落；多信任，少嫌弃；多尊重，少急躁。把他们当自己的亲人一样去对待，当自己的子女一样去呵护。要不了多久，我们就会发现他们显现出不少积极的情感：自尊心强，做事能力强，勤劳朴实，有较浓厚的英语学习兴趣，有良好的英语学习动机，具有合作精神……这些对英语学习乃至各科学习都起着重要的作用。但是我们还会发现：他们学习英语的自信心不足，克服英语学习困难的意志力不强。这就要求英语教师必须采用各种教学手段把英语课上得生动活泼，让学生保持对英语课的浓厚兴趣。学生只有体验到了英语学习的趣味性，享受到了英语学习的成功感，他们的心理需求才会满足，他们的积极情感才会充分发挥出来，他们才充满信心地投入到初中英语学习中去，使他们“产生我能学好英语”的信心。帮助他们克服英语学习中的困难，形成良好的意志品质。
三、进行学习习惯和学习方法的衔接培养会学习的能力
好的学习方法是学生获得知识和能力的有效保证，好学习习惯是学好英语的关键因素之一。进城务工子女在小学阶段，有的根本就没有学英语，有的在小学阶段的英语学习中，由于语言学习环境、教师的教学水平、家长和学生的重视程度、小学英语的要求等原因，造成了相当一部分学生没有养成良好的英语学习习惯。那么我们英语老师在初中起始阶段，一定要补好这一课。教师要帮助他们养成良好的学习习惯，教给他们好的学习方法，培养他们会学习的能力。在衔接阶段，从以下几方面做起：
1、养成根据发音规律记单词的习惯
据初步统计，《新目标英语》第一册的词汇量就达到了740个，几乎是原来教材的两倍。这对英语基础差甚至为零的进城务工子女来说，确实有一定的难度。因此，在入门阶段，教师应以单词教学为突破口，教给他们记忆单词的方法。教会学生认读音标，使每个学生知道元音字母在重读开音节和重读闭音节中的发音规律、字母组合的发音规律、音节的划分，促使学生养成按发音规律记忆单词的习惯；要教给他们一些简单的构词法，以便更好地记单词。培养他们自主学习的能力。
2、每天坚持自觉听、读、背、说英语的习惯
据美国语言学家Wilga.M.Rivers统计：在整个人类活动中，语言交际活动所占的实际时间分别为：听45%，说30%，读16%，写9%。可见听、读、说在英语学习中起着相当重要的作用。而进城务工子女当中还有不少是学的“哑巴”英语。培养他们每天坚持自觉听、读、背、说英语的习惯是相当必要的。听是信息的输入，有了足够量的信息输入才能有信息的输出。教师的任务就是要通过大量语言信息输入，使之内化为学习者的一种能力。听的能力包括听得见、听得懂、听得准。新编初中英语教材强调语言的功能，重视听说。听什么呢？听教师讲，听英语录音带，听同学讲。教师在课堂上努力营造英语氛围，尽量用英语组织教学，课前，值日生做英语值日报告。说依赖于听，就还应从模仿开始，先模仿老师，模仿录音，然后同学间学说，最终达到脱口而说，自然流畅。多读可以增强语感。要求学生大声读，读清楚，以便及时纠正发音错误。不仅课堂内要听、读、背、说英语，课外每天至少有半小时听、读、背、说英语。英语教学中，提倡“听说领先，读写跟上”的原则。当然，正确的书写习惯也不可忽视。教师在起始阶段要严把书写关，使学生养成规范书写的行为和习惯。
3、课前预习、课堂记笔记、课后整理的习惯。
英语教师应有意识地培养学生课前预习，找出问题；课内认真听课和做笔记，积极思考，讨论问题；课后整理笔记，及时复习，巩固提高的习惯。培养他们预习、记笔记、整理的能力可以促使他们学得更积极、更有效。更能培养他们的自主学习和会学习的能力。
四、分层教学实现语言知识上的衔接培养合作学习的能力
城乡学生同坐在一个教室，英语基础参差不齐更加明显。但我们应该看到进城务工子女来自五湖四海，他们带着各自不同的学习背景走进同一个教室，这本身就是一个很好的教育学习资源。老师应该充分挖掘和利用好这一资源，积极采取有效策略，搞好中小学英语语言知识的衔接。中学英语教师要通读现有小学英语教材，熟悉小学英语教学的要求；在此基础上研究初中教材的重难点，合理安排教学内容，找准衔接点，实施分层教学。根据学生的综合情况，对他们进行科学的分层，让他们俩俩结对形成合作学习小组，根据分层制订不同的教学目标。目标的难易程度要适当，要把握到学生的最近发展目标，要稍高于学生的现有水平，使每一个层次的学生只要“跳一跳”就能够摘到不同的“桃子”。在课堂教学、布置作业、单元测试中，实施学生分层，给学生布置不同的任务和内容，在布置的任务和内容渗透所要衔接的小学内容，同学间相互交流相互补充小学所学知识，激发各个层次学生的学习兴趣，调动其学习积极性，使优等生得到更高层次的发展，成为水平更高的“领头羊”；也可保护相对较弱的同学的积极性，使中等生或“学困生”的学习成绩得到应有的提高，获得成功感，也培养了合作学习的能力。
五、注意教学方法的衔接培养持续的学习英语的兴趣
中学英语教师应深入小学英语课堂，发现小学英语与中学英语教学方法上的差异，并且在了解进城务工子女心理的基础上，尽量创设宽松和谐的教学氛围，激发和培养学生的英语学习兴趣。在教学方法上中学老师要注意以下几点：一要多使用直观教学手段。七年级学生和小学生一样，形象思维的能力较强，但注意力集中时间短，因此，教师应该多利用实物、图片、简笔画、多媒体、音像资料和体态语言等手段，这样有利于学生保持兴奋状态，提高学习的效率。二要组织形式多样的教学活动。教学设计活动都必须从调动学习主动性，积极性为出发点，并引导学生主动探索、积极思维、自觉实践、生动活泼地参与。游戏、对话表演、竞赛、猜谜、唱英语歌曲等活动能有效地激发学生的参与热情，调动学生学习的积极性。
六、中小学英语教师共同努力搞好衔接
随着经济的发展，取消农民工子弟学校，让进城务工子女享受与城市子女一样的就学条件，是社会进步的必然。各年级每学期都会有城务工子女转入。关心和保护进城务工子女的健康成长是全社会的责任和义务。那么，对进城务工子女中小学英语教学的衔接，已不再仅仅是初中一年级英语老师的任务，而是所有中小学英语教师的职责。我们应做到：进城务工子女随时到，我们就随时进行英语教学的衔接，而不要一定等到初中一年级才进行衔接。各部门还应组织中小学教师相互之间观摩示范，听课评课，加强中小学教研活动、学术探讨和个案分析，了解对方教育现状，摸清各阶段存在的问题，共同摸索出行之有效的衔接办法。让城乡孩子真正共享一片蓝天。
参考文献
《英语新课程标准解读》北京师范大学出版社
《特殊教育概论》汤盛钦主编上海教育出版社
《中小学外语教学》2005年第4期
关键词：培智生活；语文作业设计；教学实践
作业是课堂教学的拓展和延伸，是检验教学效果的重要手段，作业的安排和设计也是检验教育一个重要环节。笔者是特殊学校的语文老师，在语文教学中，关于语文作业的设计和布置慢慢的发现了很多问题，比如如何给学生布置符合其能力的作业，如何让作业变得内容丰富有趣，如何让学生带着浓厚的兴趣有质量地完成作业，如何让家长也参与到语文教学和作业中来等等问题。针对这些困惑和问题笔者做了一些教学尝试。
1 生活语文作业内容生活化
生活语文要着眼于学生的生活需要，以生活为核心组织课程内容，使学生掌握与其生活紧密相关的语文基础知识和技能。老师在使用过程中再依据实际情况和需要进行必要的调整。例如《保护皮肤》、《我的家》等单元，笔者根据这些生活单元主题进行听说读写的教学和训练，既能提高学生的语文基本能力，又能结合学生的生活实际，提高学生的生活能力并让学生有学习的兴趣。
低年级语文教学基本以识字为主，课文从简单的字词到简单的句子。最初笔者布置的作业A 组大部分以重复性的抄写生字为主；B 组大部分以跟读字词为主；C 组学生由于能力有限主要以认读图片为主。慢慢的笔者发现学生完成作业的质量不高，家长也反映学生完成作业的积极性不高，因此笔者开始思考改变作业内容。既然教学内容以生活为主，那何不试试让语文作业也生活化，让作业成为沟通语文教学与日常社会生活的桥梁，同时提高学生的兴趣呢？如第五册第二单元《常见的食物》这一主题中，笔者对A 组学生布置的作业内容为：淤我最爱吃的蔬菜，家长协助带蔬菜回学校。同学间互相介绍自己喜欢的蔬菜，学生不仅认识了这些蔬菜，同时还促进了学生口语表达的能力。于怎样才是正确的饮食习惯？帮助学生理解课文“不能光吃鸡鸭鱼肉，要多吃青菜、萝卜和白菜”。通过与家长的沟通，进一步促进学生的理解和表达能力。后来同学们都争先恐后地上台介绍自己喜欢的蔬菜，自信地告诉其他同学应该怎样吃饭才健康。
2 生活语文作业形式趣味化
兴趣是学生最好的老师，对智障学生更是如此。因此老师在设计作业时，应尽量让作业内容、形式多样有趣，从学生的兴趣出发，让学生能够主动、积极地去完成，并能够享受这个过程。比如“听”故事，智障学生的注意力极易分散，容易受到外界的干扰，因此同样是听故事，可是不同的环境、不同的人讲都会对智障学生有一定的影响。笔者会根据学生情况提供家长课文内容或故事文本，让家长讲给孩子听，并时不时的回答问题，对听的内容做出判断，也会做一些游戏吸引他们的注意力，在参与过程中让学生知道听的重要性。
“说”出自己的所见所闻。首先让学生把课堂学习的知识、或者学校的活动说给家人听，进一步巩固学生对生字词、课文的理解，同时提高学生的语言表达能力。另外在节假日、放假之前就会提醒大家记住自己假期的活动，然后回学校之后将自己在假期过得最开心、最有意思的事说给同学们听，老师和同学还会发问。慢慢的同学们就养成了这种习惯，如果家里有什么重要的事情，都会说给老师和同学们听，比如“昨天家里谁过生日”，“我家搬家了”之类的，同学们都很愿意说出来和大家一起分享。这样不仅培养了学生热爱生活的积极态度，同时也提高了他们的语言表达能力。
“读”生字、字词、句子、儿歌和故事。语文课堂上少不了朗读，著名语言学家吕叔湘先生说“语文教学的首要任务就是培养学生各方面的语感能力”，而训练语感的重要方法就是朗读，智障学生的语文教学同样如此。低年级识字少，还有学生不识字但是会跟读，在语文课堂上可通过多读配图的字词、多读琅琅上口的儿歌等方法来增强他们的语感，同时促进提高学生的语言发展能力。根据学生的口语能力布置相应的朗读作业，与家长一起读，或者将所学的读给家长听，等到有能力时阅读小故事再分享，这些朗读形式在提高学生口语能力的同时，也增进了亲子关系，让孩子更加自信。
3 生活语文作业的差异性
虽然培智班一个班一般只有10 到12 名同学，但是仍然存在个体差异，学习能力也有不同，一般都要分为2 到3 个层次，在教学上要考虑到各个层次学生不同的教学需求和目标，在作业的安排和设计上同样要考虑到每个学生的需要，要根据学生的能力来布置和设计符合其能力的作业。例如有书写能力的适当布置一些抄写生字词的作业，有语言能力的就布置一些读和说的作业，而那些既不会说、也不会写的学生也不能放弃，要为他们设计一些以图片为主的作业，进一步巩固学习内容。总之作业要设计得符合学生的能力和需要，这样才能使学生的能力得到充分发挥。
4 家长共同参与生活语文作业
智障学生需要在家长的协助和配合下完成某些开放性的作业。因此老师就应该及时与家长沟通，首先要让家长知道作业的内容，其次就需要家长积极配合学生完成作业，也应该及时与老师沟通，积极提出自己对作业的看法和意见。这样既保证了学生作业完成的质量，另一方面也提高了学生完成作业的积极性。
5 作业评价的多元化
为了使我校专业技术人员职务考核工作科学、合理、规范，做到公平、公正，以充分调动广大教职工工作的积极性和主动性，根据县职办及县教委有关文件精神，结合我校实际，特制定本考核办法。
一、考核对象：学校全体专业技术人员。
二、考核内容及分值：
1、基本分：50分
（1）学历：6分，计算最高学历，此项不超过6分。
前学历：中师、专科、本科、研究生（含结业）分别计1、2、4、6分。
后学历：专科、本科、研究生（含结业）分别计1.5、3、5分。
（2）年度考核：3分。
称职以上计3分。
（3）任职：5分，此项不超过5分。
任申报职务的前一级专业技术职务，每年计0.5分。
（4）教龄：10分，此项不超过10分。
每任教一年计0.5分。
（5）从事特殊教育工作：6分，此项不超过6分。每年计0.3分。
（6）继续教育：5分，此项不超过5分。
当年内容完成规定学时计4分，超学时或不足学时增减1分。
（7）出勤：5分。
申报者申报的当年（学年度：上年9月1日至本年8月31日）出全勤计5分；凡旷工1天扣3分；事假（法定婚、丧、产假除外）1天扣0.4分；病假（县医院以上住院治疗外）1天扣0.1分；迟到、早退一次各扣0.2分。扣完为止。
（8）工作量：10分，此项不超过10分。
根据学校岗位设置情况，全席工作量计6分；超工作或不足工作量增减分，增减分不超过4分。
2、绩效分：220分。
（1）政治思想素质：5分。
主要从表现、师德师风、爱岗敬业等方面，结合平时学校考核记载进行考核。
（2）教育教学过程：10分。
根据“学校教职工工作量化考核办法”进行考核，备课、上课、作业批改、辅导学生、考试各2分。凡缺教案一节扣0.2分，不合格教案一节扣0.1分；上课迟到、早退一次扣0.5分，旷课一节扣2分；作业批改马虎一次扣0.1分，未批改一次扣0.2分；辅导学生落实效果酌计1分至2分；学生考试成绩酌计1分至2分。
（3）教育教学质量：150分。
此项考核每人基本分核定为120分。在考核考核内，凡所在班级流失一名学生而未新招生补充，缺1人班主任扣10分，科任教师扣5分；随意赶学生出校1人扣10分；班上学生违纪1人，班主任扣2分，科任教师扣1分；所任学科教学质量酌计10－30分。
（4）教育科研：10分，此项不超过10分。
承担经审批的每个科研课题计：校级0.5分，县级1分，市级1.5分，已验收结题的各级另计1分；科研课题获一、二、三、鼓励奖，在已验收结题基础上另计2分、1.5分、1分、0.5分。科研课题：主研人员与协研人员按7：3比例计算得分。
（5）教学竞赛：10分，此项不超过10分。
参加校、县、片区及以上教育部门组织的教学竞赛（包括示范课、公开课、研究课、观摩课等）活动，每次分别计0.5分，1分，2分，在此基础上获鼓励、三、二、一等奖另计0.5分，1分，2分，3分。
（6）论文论著：10分，此项不得超过10分。
在公开发行的教育教学专门报刊或网站上发表教育教学经验文章计：县级1分，市级2分，国家级4分；在公开发行有（ISBN、ISSN或CN标志）的学术杂志、报刊上发表教育教学论文计：县级1分，市级2分，国家级5分；撰写教育教学专著每部8分。（合著作：主著者7分，辅著者3分）；在公开发行的报刊上报道教育教学工作短讯每条计：县教委0.1分，县0.2分，市0.4分，国家0.8分，此款计分不超过3分；在学术研究会上交流经验计：校级0.2分，县级1分，片区1.5分，市级2分，国家级4分。
（7）表彰奖励：5分，此项不超过5分。
受国家、市、县、校表彰的优秀教师、优秀教育工作者分别计4分，3分，2分，1分；受国家、市、县部门及学校表彰的单项奖分别计3分，2分，1分，0.5分。
（8）辅导奖：10分，此项不超过10分。
凡经教育行政部门行文批准的各种竞赛活动，辅导学生获国家、市、县、校每次获奖：一等奖分别计2分，1.5分，1分，0.5分，获二、三等奖各分别减0.1分，0.2分，多人辅导奖按辅导教师人数均分。
（9）专业成长：6分。
已确任的国家、市、县骨干教师分别计6分，4分，2分。
（10）指导新教师：4分。
指导年轻教师效果良好，每人计1分（以学校确任为准）。
3、民主测评分：30分。
（1）教职工测评：10分。
（2）考核组测评：20分。
4、有下列情况之一者当年考核一票否决。
（1）受到行政处分未撤销者；
（2）违反学校规章制度屡教不改者。
（3）上年年度考核不称职者。
（4）累计旷工15天及以上者或无故迟到或早退20次以上者（以当年度计算）。
（5）乱订资料、乱办班、乱收费查证属实者。
（6）向学生或学生家长索要钱物查证属实者；体罚或变相体罚学生查证属实者。
（7）拖欠学校公款者。
（8）发生重特大安全事故责任人员。
（9）判处有期徒刑人员。
（10）不假外出连续一个月以上者（含离职学习期满不按期返校上岗者）。
（11）未完成当年学校招生任务者。
三、考核时限：三个学年度（聘任前）
四、考核程序：
1、申请人向学校上交相关材料和书面申请。
2、述职后民主测评。
学校召开教职工会议，由申请人述职，当场测评并公布测评分值。
3、考核组考评。
考核组根据学校制定的《考核办法》对申报者进行量化考核。
4、公示考核结果。
学校张榜公布考核组考核结果，以总成绩由高到低排列，并搜集教师意见，公示期不少于5天。
5、上报考核结果。
根据学校考核情况确定人员上报。
五、考核结果应用。
此考核结果作为专业技术人员聘用的依据。
六、本《考核办法》从**年9月起执行。
大家好！首先我代表暨阳实验小学行政和全体一年级的任课老师欢迎大家的光临，从今天开始你们正式成为暨阳实验小学家长学校的学员,今后我们将会经常共同探讨家庭教育问题。也祝贺你的孩子成为一名光荣的小学生，在人生道路上跨出了新的一步。
一、暨阳实验小学办学特色介绍。
暨阳实验小学地处张家港市府所在地杨舍镇云盘路99号，隶属杨舍镇管辖。两个校区（暨阳、城西），现有在职教职工106人，退休教师80人，有学生1589人，班级36个。
暨阳实小创建于1983年8月。创建初，学校仅有两排教学楼，一幢办公楼。（在座的人中就有当年的学生，一定还记得）。1992年，学校扩建了建筑面积405平方米的活动楼，配备了微机室、语音室、陈列室等，并投资30万元创办了全省第一家以学生为首的校园电视台——红领巾电视台，学校将操场改建为塑胶操场，1997年，建成体育馆。XX年，校园网络全面竣工并交付使用。（当然，学校还是太小了点）
办学方向：增强机遇意识，增强危机意识，增强责任意识，把学校办成省内外知名实验小学
工作目标：
继续以“进一步深化创造性教育研究，在坚持实验性上再求突破”“进一步推进科学化教育进程，在体现示范性上再下工夫“进一步构建开放型教育体系，在发挥辐射功能上再创特色”为发展思路，以“着力建设数码校园，深入实施教育创新”为今后一阶段的目标，不断创新。（我们所要建设的“数码校园”是指在信息技术环境下，运用这种先进的思想和理念，在优化“人性化校园建设”，强化“规则化教育管理”、深化“创新性教育改革”上全方位构建一个崭新的模式。）
今年，我们的目标：“深入实施创造性教育，着力建设数字化校园，积极打造文化型学校”，提出的口号：“在创造的田园静心播种”“在数字的绿洲悉心耕耘”“在文化的高地用心收获”
学校特色项目：电教特色；科技特色；艺术特色；
电化教育有新进展：在线搜索，网络环境下课堂教学研究，理论与实践的结晶，学校被评为苏州市教育信息化实验学校，学校被评为江苏省现代教育技术示范学校
科技教育攀新高峰
各项比赛成绩喜人，张家港市唯一的省电子技师认定单位，学校被评为省青少年科技教育特色学校
艺术特色上新台阶
校“红蜻蜓合唱团”名声在外。
学校主要荣誉：江苏省实验小学
江苏省现代教育技术示范学校
江苏省青少年科技教育特色学校
中央教科所教改实验先进学校
中央教科所素质教育课堂教学模式研究先进学校
江苏省小公民道德建设示范基地
苏州市德育示范学校
张家港市教育质量综合评估一等奖（由于突出的成绩在今年的镇教育工作会议上受到镇政府的特别嘉奖）
（成绩的取得离不开广大学生的努力，家长的支持，当然也少不了教师的辛勤工作。）
二、介绍一年级的任课老师。
（一年级是孩子入学的起步阶段，所以，我们在老师的配备上是经过慎重考虑的。）
邵建岚 一（3）班班主任，语文教师。大专学历，小学高级教师，1988年毕业于江苏省新苏师范。一直从事小学高年级组的语文教学，认真钻研教材，经常与同行进行交流探讨，不断提高业务水平。所写的综合实践活动方案曾获省级论文评比二等奖，并发表于《中国电脑教育报》。
姚虹：一（4）班班主任，语文教师。大专学历，小学高级教师，1988年参加工作，长期担任小学低年级语文教学工作，曾被评为张家港市少先队优秀辅导员，杨舍镇少先队优秀辅导员，辅导学生的铅笔字获张家港市小学铅笔字比赛一等奖。
江滢 一（3）（4）班数学教师，大专学历，小学高级教师。一九九一年参加工作，从教以来，一直担任中、低年级的数学教学工作。曾上市级公开课《求平均数》，多篇文章在市级报刊上发表，获杨舍镇个人先进称号。
印小花：一（3）（4）班英语老师。 XX年毕业于镇江高专英语教育专业，在校期间曾担任校报通讯员和荣获英语百佳协会会员称号。经考核成为我校一名教师，她表示会尽心尽力教育好每位学生。
陈利红：一（5）班班主任，语文教师。大专学历，小学高级教师。1991年参加工作，一直担任小学语文教学及班主任工作。曾被评为苏州市特殊教育先进工作者，张家港市优秀班主任，所带班队曾荣获张家港市先进班队。
唐燕：一（6）班班主任，语文教师。大专学历，1997年参加工作，一直担任小学语文教学及班主任。今年经考核优秀从德积小学调入暨阳实小。曾评为张家港市优秀少先队辅导员、市优秀电教个人、市优秀教育工作者。担任班主任期间，年年被评为镇、校级优秀班主任。
蒋建玉：一（5）（6）班数学教师。85年参加工作，20年来一直担任班主任及高年级数学教学工作，能认真做好教育教学工作，积极参与教改实践，近年来，有多篇论文在省市级刊物上发表或获奖。曾被评为市局先进教育工作者，多次获优秀少先队辅导员、优秀班主任称号，所带班级常获先进班队。
王建娟：一（5）（6）班英语教师，本科学历，小学一级教师，现担任学校英语教研组长工作，XX年被评为市小学英语教坛新秀。
柏茂：一年级体育老师。大专学历，小学高级教师。一九九五年参加工作，在市、镇体育公开课上获得好评，多次在市级刊物上发表文章。
许佳芬：一年级美术老师。小学高级教师，毕业于南京师范大学美术系。任教期间，有多篇文章发表于省、市级以上刊物，上公开课多节。多次上片级评优课，新上岗教师示范课，市级展示课均获得好评。多年来辅导学生参加绘画、剪纸等各级各类比赛，曾获得国家级、省、市级一、二、三等奖。其中江苏省科幻画比赛连续三年获得省级一等奖，本人也被评为市优秀辅导员。
陶珊琼：一年级音乐教师。大专学历，小学中学高级教师（小中高）职称，苏州市音乐教育学会理事、江苏省音乐教育学会会员。张家港市市级名教师、苏州市小学音乐中青年学科带头人。从教二十多年来，努力学习，不断进取，先后在全国级、省级、大市级及市级进行公开执教十余次；参加各级各类竞赛，多次获全国、江苏省、苏州市及市一、二、三等奖；有十多篇教育教学论文及教案发表在国家级、省级刊物，并多次在苏州市级、市级学术会议上进行交流。她所训练的学校“红蜻蜓合唱团”十多次获市级一等奖，多次获江苏省、苏州市一、二、三等奖，还多次为来访的外国友人演出，参加市重大活动，受到社会各界的好评。
三、（我的小讲座）探讨如何帮助孩子过好入学关。
良好的开端是成功的一半，当你的孩子处在人生道路上一个重要的起跑线上时，应该作些什么准备？作为家长应该做些什么？
（一）作好几个方面的准备。
1、物质准备
除了必要的文具（如数学的学具、美术用品等），每天准备削好的五、六支铅笔。还应该为孩子提供一个安静、健康的学习环境。大人的一些娱乐活动，注意不要影响做作业的孩子。古人说“宁静致远”，“非学无以广才，非宁静无以成学”，应该很有道理。
2、心理准备
（1）注意培养孩子的自信、积极、乐观的情绪。
特别是在孩子刚进入小学的时候，年幼的他们也将面临许多挑战和困难。要多用表扬激励的方式。常言道，失败是成功之母，但对这个阶段的孩子来说，“成功”是成功之母：取得进步并得到表扬，才会对学习有兴趣、有信心，为以后的学习奠定良好的基础。要努力发现孩子的点滴进步，多鼓励孩子。对学习上出现一些困难的孩子，切记不要用伤孩子自尊的话语，这样的话语可能会毁了他的一生。
（2）要培养孩子坚强的意志。
学习需要付出一定的努力。要努力培养孩子勇敢、不怕困难的精神，培养孩子坚强的意志。小学在学习时间、内容上和幼儿园有很大的不同，刚开始无论是身体还是心理可能很不适应，可能会碰到不少困难，感受到压力，遇到挫折。一个认识问题要解决，不经历风雨，怎么见彩虹？挫折是生命不可缺少的一部分，早失败，早积累人生的财富，可以早升值，这是人生投资。相反，一帆风顺的孩子，从心理学角度来说，是危险的。
作为家长要对孩子多一些关心，多了解其学习情况，多同孩子沟通，帮助他们去克服困难，遇到挫折要加以鼓励引导，在这个过程中培养孩子坚强的意志，配合教师学校做好“幻小过渡”工作。
3、态度、习惯准备
目前有许多家长往往只关注分数。其实分数只是衡量学习情况的一个方面，要关注智力因素，也要关注非智力因素，这样才能使孩子全面发展，为以后的学习提供不竭的动力。因此作为非智力因素的态度习惯就显得非常重要。好习惯使人受益终生。为什么有的学生会成为所谓的“差生”，其根本原因是态度、习惯问题。
（1）培养深厚的学习兴趣。
兴趣是最好的老师。保护孩子的好奇心，提供好书、鼓励阅读，教给基本的学习方法，采用具体、生动、形象或游戏的方式，提供展示学习效果的机会等等，激发孩子的学习兴趣。
引导孩子爱学校，也是一种方法。对孩子讲述上学是一件很愉快事，唤起孩子求学的热情。适当的时候，热情地陪伴孩子到校，欣赏校园景色，并告诉他这是学习新生活的开始，会十分有趣，只要肯动脑筋，付出努力，每天会有进步。
（2）培养孩子主动积极、努力上进。
让孩子养成时间意识，做作业不拖拉，在规定的时间内完成，特别要注意不要让孩子边做作业，边吃零食、看电视、玩玩具，这种习惯非常有害。家长要经常关注学习作业情况，同时要培养孩子的责任心。要让孩子懂得，学习是学生的最重要的事情，完成作业是应尽的义务。
（3）培养孩子认真细心的习惯 。
如让孩子做业自己检查，看清题目，认真书写、计算等，这对以后的发展非常有益。
（4）培养孩子专心听讲的习惯。
小学的学习内容多、教授次数也较少，不会一遍遍地重复，因此需要孩子集中注意力，关注老师的要求。小学的每个班的人数有四十多个，教师在上课时精力有限，即使眼观六路，耳听八方，也会在某些时候有疏忽，因此孩子的是否专心听讲、思想集中的程度尤其重要。这是造成学习困难的重要原因。
（5）培养自主自立的习惯。
带领孩子实地熟悉上学必走的路线，告诉他行走、过马路、看红绿灯等基本安全知识。逐渐让孩子自己准备好所有学习用品，并教会他整理书包。（不要出现帮助孩子扫地现象）
（6）培养交往合作的习惯。
要鼓励孩子和同学交往，一起游戏，互相交流，取长补短。同时要注意教育孩子和同学和睦相处，不自私、不任性。
（7）遵守规范的习惯。
家长要配合学校讲解上学的道理及基本礼仪，教育孩子遵守学校的规章制度。如课堂常规方面有：不迟到、专心听讲，积极思考，发言响亮等。
4、品德教育准备
（1）严格要求。
全面了解孩子，并帮助孩子正确地认识自己的优点和不足，严格要求；千万不要不分是非，为孩子护短。要利用生活实例、影视作品中具体、生动、形象的东西帮助孩子理解对与错、是与非、善与恶等基本道德观念。在日常生活中培养子女学会关心、学会体谅别人，养成文明礼貌、爱护公物、遵守规则等习惯。
（2）以身作则
家长是孩子第一任教师，你们的孩子从心理学角度来说，处于特别善于模仿的时期，家长的一言一行对孩子的影响很大。希望各位家长能给自己的孩子予积极影响。
（3）协调关系
需要说明的是，教师是人，而非神。他们面对的是40多个孩子，在目前的教育体制下，也承受着相当大的压力，尤其是我们学校的教师，家长素质高、社会对教师的期望很高，家长社会和学校对他们的要求也很高。在安排教师的时候，我们也十分重视，一年级的任课教师都是骨干教师，他们的责任心强，教学水平高。但在工作中也难免会有些不足之处。作为家长，切忌在孩子面前议论教师的不是。所以，希望各位家长要多理解、多支持、积极配合。作为我们学校，我们希望家长和老师成为好朋友，为好朋友做事是心甘情愿的。不管是那方，要有一颗宽容的心，这样受益最大的是你的孩子，我们的学生。就辅导教育孩子等问题一起交流沟通，向教师反映孩子在家的学习情况，协调好家庭学校的关系。这里我还想特别提出的是，当我们的老师或对学校有些工作你感到不满意，可以向我们提出，相信我们一定能协商解决好！出现问题时，我们都来个换位思考，在和谐的氛围中，问题解决才是最好的。社会的和谐稳定靠我们大家！
联系方式介绍：a、电话（最直接的方式58155185）
b、家访
c、网站留言
d、家校路路通
（二）送给家长们四句话。
1、教育孩子要以人为本，不管你学了多少教育知识，最重要的是落实到孩子的身上。
2、教育孩子要蹲下身子，学会欣赏，学会倾听，不能用大人的眼光来看孩子。
3、教育孩子要言传身教，孩子是家长的镜子。
4、教育孩子要从细节做起，关注孩子细节越多，孩子进步就越大，细节决定教育的成败。
一、2009年上半年工作回顾
2009年是深入推进宁波市委“六大联动”的关键之年，也是高新区继续深化“三区一城”建设的重要一年。上半年，在园区党工委、管委会的正确领导下，在区各部门和街道办事处的大力支持下，社会事务管理局坚持以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕高新区“三区一城”建设目标，坚持“以人为本”，抓重点、攻难点，注重民生，强化服务，我区社会事业各项工作取得了新的进展。
（一）教育事业
加快理顺教育管理体制，夯实教育发展的基础。
1、积极理顺教育体制关系。积极做好与市教育局人事、基教、职成教、教研室、教科所、教育学院等职能部门的联系工作，各项业务工作有序开展，促进高新区教育尽快融入城区教育。进一步做好与鄞州区、江东区教育局的关于师资培训、教师职评、教科研活动、学籍管理等相关事宜的衔接工作，妥善解决了梅墟区域学生在鄞州区上高中的免费教育问题和6所民办幼儿园的移交及重新审批工作。
做好体制理顺的宣传和政策解读工作，先后召开5次街道、村干部、群众代表、校长、教师等体制调整情况说明会和政策解读座谈会，并通过记者采访、告家长书、下发宣传手册等形式，使区域群众、师生、干部第一时间了解情况并听取他们的意见，为平稳过渡打下了良好的基础。
2、积极完善教育管理机构。做好区教育结算中心、教科研室的筹建工作，完成了部分人员的招聘，逐步建立新建机构的各项规章制度。成立了高新区督学组，组织了3次由市教研室共同参与的督学活动，对学校管理、师资队伍、课堂教学、教学管理、办学条件等进行了全面评估，对存在的主要问题进行了分析，为推进学校健康发展指明了方向。
3、积极优化教育布局。在大量调研基础上完成了2008—2012年高新区教育发展的第一个五年规划，科学指导今后的事业发展；根据2008年7月签订的协议，我们承接了万里的校舍场地及设施设备资源及义务段的部分教师资源，并充分利用这些资源筹建高新区外国语学校；投资1.2亿兴建高新区实验学校，目前实验学校主体工程已揭顶，设施设备采购等各项工作正在有序进行中；做好两所公立幼儿园的筹建工作，完成了高新区第一幼儿园的二次装修及首次招生工作。全面启动了高新区第二幼儿园的立项及相关工作；根据省市教育部门对中小学办学规模的要求及本区域教育布局，顺利完成老庙小学、盐场小学的合并工作，为2010年整体搬迁至实验学校做好铺垫；政府宏观引流，确保两个街道各有一所流动人口学校；积极协调有关部门对信懋学校体育馆、操场、廊道进行整修，对万里学校周边路桥进行加固加宽，争取资金对梅墟中心小学、成人学校的校舍进行暑期维修，美化校园环境并保证校园建筑安全。
完善人事管理制度，激活教育发展内驱力。
1、完善人事政策，深化制度改革。上半年，先后印发了《宁波国家高新区中小学教职工专业技术职务聘任管理暂行办法》等7个人事方面的文件。全面启动了教师职称评审和专业技术职务聘任工作，认真做好首次定级工作及小中高、中级和中学高级职务评审的申报工作。
拟定《关于印发高新区中小学教职工学年度考核实施意见的通知》和《关于2008学年教职工考核工作的通知》等文件，建立健全教职工考核评价机制，引导、激励教职工认真履行岗位职责，不断提升实施素质教育的能力和水平，倡导积极进取的敬业精神。拟定《关于做好2008学年度校级领导考核的通知》，认真落实校长任期目标责任制，开展了对校级班子履行岗位职责及任期目标完成情况的考核。草拟《宁波国家高新区中小学校领导干部竞聘上岗实施方案》，根据省市文件规定明确各校中层及校级领导职数，为下半年启动竞聘工作做好准备。
2、加强队伍建设，提升办学软实力。一是积极搭建区域教师管理的网络框架，变教师管理以校所有为以区所有，推动教师在区域内的合理流动；二是强化对校级班子和教师队伍的管理和培养。注重校级班子的定期教育和培训，积极搭建校长与周边名校长的交流平台，逐步提升校长的管理水平。初步建立区域名师引领、区级培养、市级培训相结合的教师培训和培养体系。利用城区及本区域资源，建立教育共同体，并有计划地开展教学科研活动，近距离地感受优秀教师的风采，提升教师综合素质。
积极推进素质教育，抓住教育发展的根本
1、加强学校德育教育，积极实施减负等工程。下发关于加强学校德育工作的指导性意见，组织形式多样的学习活动提升教师的师德修养。在加强教师师德建设的同时，重视未成年人思想道德建设，鼓励学校利用德育基地开展主题鲜明的爱国主义教育活动和实践活动，充分利用植树节、六一节，艺术节等活动，丰富青少年生活、培养青少年良好的行为规范，打牢青少年思想道德防线。积极推广优质、轻负的教学，从规定到校时间、课程设置到教师的备课要求等，全面实施减负工程；积极开展学校阳光体育活动，检查各校落实体育课时，大课间操活动情况，积极鼓励各校开展形式多样、健康向上的学校文体活动，成功举办了高新区首届中小学生田径运动会，展示了中小学生良好的精神风貌和我区的体育实力；全面开展了书香校园工程，印发了《关于在高新区中小学生中开展2009年“书香伴我行”读书征文活动的通知》，向各校下发了近20万元的图书，积极营造爱读书、读好书的氛围。
2、认真做好教育体制理顺后的招生和中考工作。根据今年体制理顺、教育布局调整和外国语学校、实验学校首次招生的特殊情况，我们不仅专门成立了招生工作领导小组，还广泛征求意见，制定出台了具有高新区特色的2009年中小学招生工作实施意见，并在学校、街道、社区等层面做好政策的解读和宣传；为了合理地制定2009年教育事业计划，我们在年初向新生家长发放了意向表，作了初步的统计，今年四月份学校向家长宣讲了招生政策并让家长慎重地填报志愿，学校和教师们的全局意识、高度责任感和认真的工作态度保证了全区招生工作在开放的政策下有序开展、圆满完成。
2009年是我区参加城区中考的第一年，考虑到老百姓对城区教育还不是很了解以及对鄞州教育的情结，我们积极搜集相关资料，提供给学校及家长，并召开街道、社区、村委会、学校等层面的会议，全面介绍城区教育情况，使大家有了清晰完整的认识，感受到的确为学生创造了更大的就学空间；同时积极做好与市基教、体卫艺处和考试中心的沟通工作，及时得到信息和相关政策，并向市局争取了在万里高中部设置中考考点，为学生就近参加中考提供方便。积极指导各校做好中考的各项工作，较为圆满地完成了今年的中考任务，区域普高录取率和重点高中录取率都比往年有较大幅度的提高。
切实加强教科研工作，激发教育发展的活力。
与市师训中心、市教研室、市教科所和江东区教研室建立联系，及时组织教师参加相应的研训活动，区内建立了研训管理组织，建立例会制度，着力加强教科研师训和教学质量的管理。
1、筹建学科大组，开展丰富有效的教研活动
上半年根据区域教研力量薄弱的特点，充分挖掘现有资源，依托各校业务骨干建立了学科教研大组，明确大组长职责，召开大组长会议，落实学期教研重点，制订大组活动计划并严格组织实施。并以教研大组为载体，整合教学教研优势资源，立足课堂，以研促教。
注重实际，加强课题研究和论文撰写。建立高新区教育科学规划课题制度，拟订立项方案，经学校申报，邀请专家评审，确定10个课题为区立项研究课题并发文公布。同时积极做好市级教育科学规划课题申报推荐工作，2项课题批准为市级规划课题，已开始立项研究；鼓励教师撰写教学教育论文，制订2009年高新区教学论文评比活动方案，全面发动认真组织，取得较好的效果。
2、积极做好师训工作，提高教师整体素养。加强对校本培训工作的指导，督查各校校本培训制度和校本研修计划，督促各校切实组织好校本研修活动，审核各校校本研修项目，规范校本研修的学分管理；加强骨干教师培养，组织参与市“优质课、优秀论文和优秀学科课题”教学三项评比活动，20名教师分别获市一至三等奖，做好市级骨干推荐培训工作，努力为骨干教师成长营造良好氛围；加强青年教师的培养，做好新教师试用期培训考核工作，督促各校落实“青年教师岗位成长计划”，做细做好师徒结对活动；加强教师全员业务培训，认真组织2009年教师全员培训工作，基本完成344名教师暑期培训的报名和组班工作，加强教师继续教育，统一学分管理办法，检查各校教师学习培训制度，全面审核了教师继续教育项目和学分，既做好服务，又把好关。
3、加强教学质量管理，提升学科教学质量。以考促研，强化评价。组织好区初三学生中考模拟考试，做好考前考后的研讨分析。组织做好初中学业考试、综合测试的组织工作，督促做好初三科学实验考试；组织好小学毕业考试和其它各年级的期末教学质量检测工作，加强命题、考试、阅卷等过程管理，及时做好考试的各类分析，及时发现问题、展开讨论、提出整改措施。
加强学校管理，增强教育发展的软实力
1、规范办学行为，明确办学方向。出台了《关于开展2008学年度中小学评估考核的通知》等3个规范学校管理、推进教育教学工作的规范性文件。要求各校加强学校内部的制度建设，鼓励差异发展。目前各校的规章制度进一步完善，学校管理、教学管理得到明显加强。各校正在努力构建适合自身发展的校园文化，努力办出特色。。
2、强化学校安全，创建平安校园。在教育体制进一步调整，教育布局进一步优化过程中，我局高度重视教育稳定工作，全面落实全区中小学、幼儿园教育安全责任制。我区教育管理制度更加完善，安全隐患不断减少，突发事件应急处理能力显著提高，无较大或重大安全事故发生，无安全责任事故发生，更没有发生一件涉及教育的上访、事件，全区各个学校继续保持安全、稳定、和谐的局面。组织开展了中小学安全隐患排查治理工作和师生安全教育活动，并接受了市教育安全督查组对我区学校安全工作的检查。印发《关于做好2009年高新区平安校园建设工作的实施意见》，推进了各中小学、幼儿园平安校园、和谐校园（园）建设；积极预防甲型H1N1流感，普及预防知识，全面监控疫情，督促各校落实防溺水、防交通事故、防食物中毒、防火等日常安全教育工作。联合相关部门对学校周边环境进行了综合整治，取缔了无证摊贩、优化了交通秩序，打击了扰乱学校秩序的社会青年，有效地改善了学校周边环境，努力为师生营造了安全、和谐的教育教学环境。
3、重视教育宣传，畅通信息渠道。进一步强化教育信息工作，制定《高新区社管局2009年教育信息工作考核办法》，召开教育信息工作会议，创刊了高新区《教育动态》，建立了重要工作发文制度及教研信息沟通制度，今年2月至6月，共收发邮件340余个，确保信息畅通，有力地宣传了高新区教育。
加快推进学前教育，努力构建全民教育体系。
1、加强对学前教育的指导，出台了《关于加快高新区学前教育发展实施意见》，明确区域学前教育的定位、目标和措施；积极指导万里国际等三所幼儿园、做好省二级幼儿园达标的自查、迎检工作，接管了原由鄞州区审批的6所民办幼儿园，并完成了重新审批工作，组织人员对全区12所幼儿园的收费情况进行检查，规范民办幼儿园的办园行为。重视幼教队伍建设，组织开展教育教学研讨活动、青年教师基本功比赛，多次组织幼儿园骨干教师参加市区幼教教研活动，组织两所中心幼儿园参加浙江省《幼儿园课程指导》推介会，帮助幼儿园全面领会新编幼儿园教材的理念、使用及备课要点，为推广使用浙江省《幼儿园课程指导》（第2版）作好准备；统一印发了《浙江省保教工作指南》，进一步规范幼儿园保教工作。
2、充分发挥区域成人职业学校的作用，在做好原有失土农民培训、外来务工、企业职工的上岗技能培训等基础上，拓宽思路，积极做好向企业、社区的辐射工作，增强服务功能，更好地满足区域企业和居民的终身学习需求。上半年，失土农民培训共五期，受训人数296人，有210人以取得职业资格证书。外来务工者、企业职工的培训共二期，受训人数164人并取得培训证书。
做好流动人口子女就学工作，奏响教育发展的和谐音符。
对区域流动人口子女学校布局进行了调整，确定树人学校搬迁至原盐场小学，做到每个街道各有一所流动人口学校，使流动人口子女也能就近上学。加大了对民工子弟学校监管和支持的力度，加强了对民工子弟学校的教学、教研指导，开展结对帮扶、送教到校等活动，使民工子弟学校的教学教研在原有的基础上，有了一定的提升。加强了日常监管和指导，不定期检查学校管理状况，特别是学校安全管理，及时反馈并督促整改，使民工子弟学校的管理更为规范。
（二）卫生事业
加强卫生服务硬件建设，提高卫生服务能力。一是梅墟街道社区卫生服务中心综合楼工程，经有关单位验收合格，投资2035万元的医院综合楼主体工程已正式建成，在一定程度上将缓解当地群众“看病难”问题。二是加强医疗质量管理。组织全区执业医师和乡村医生进行了2年一次的考核工作。梅墟街道社区卫生服务中心和一一三医院签订合作协议，一一三医院将定期派专家到梅墟社区卫生服务中心门诊和进行业务技术指导，同时，选派业务骨干去一一三医院培训和进修。
顺利完成参保农民、城镇医保在校学生体检工作。一是梅墟街道社区卫生服务中心上半年全面完成了第二轮的参保农民体检工作，共计体检11181人次，参检率在80%以上。二是扎实开展参加城镇医保在校学生的免费体检工作。根据劳动保障局的统计，我区共有6000余名在校学生参加了城镇医保，符合本次免费体检的要求。至6月30日两家社区卫生服务中心均已完成体检任务，共计体检4591人。
应对迅速，妥善处置各类公共卫生突发事件。一是落实各项传染病防控措施。针对手足口病和甲型H1N1流感的防控要求，严格执行传染病报告制度，落实发热门诊，加强不明原因发热病人的监测报告；通过参加全市的统一培训、区内组织的专项培训和各单位
内部再培训，落实了医务人员全员培训，做了卫生工作人员相关防控知识的全覆盖；购入防护服、口罩、医用帽、手套、鞋套、消毒药械等，迅速组建高新区应急物质储备库；加强群众健康教育宣传，印制了两万余份宣传册、海报；对入境人员进行健康监测随访等一系列措施，并多次组织人员到各医疗卫生单位督查防控措施落实到位情况，对存在的问题提出整改意见。二是迅速妥善处置各种突发事件。6月份，我区处理了两起甲型H1N1流感病例密切接触者的隔离留观工作（6月11日的梅墟街道1例，29日的新明街道2例）。接到市疾控中心的报告后，我局与接触者所在街道和社区卫生服务中心相关领导和工作人员立即赶赴现场，到所在社区组成现场指挥部布置落实各项防控措施，并派出应急机动队伍到现场进行调查处理，迅速了解到了第一手资料，第一时间采取了相应的消毒措施和落实了相关人员的隔离，并妥善安排了隔离留观人员的生活保障工作。截至6月30日，梅墟街道徐某一家5人在留观期间无发热等症状出现，身体健康，已解除隔离；新明街道2人目前现在处于观察期，如果隔离期间不出现发热等症状，将于7月4日下午解除隔离。三是圆满完成浙洽会、消博会和我区09年中考期间卫生安全保障工作。“两会”期间我区示出现参会人员发热等情况，顺利完成保障任务。我区今年的中考考点设在宁波万里国际学校中学部，为确保该考点中考期间的卫生安全，做好考试期间甲型H1N1流感防治和防止学校集体性食物中毒等安全事故发生，计卫科、卫生监督所、新明街道社区卫生服务中心等卫生机构提前介入，对宁波万里国际学校中学部的考场、食堂进行了一次全面的检查，重点检查了考场的通风情况、用餐场所的环境卫生、从业人员的持证情况及个人卫生、餐饮具消毒与保洁情况、食品原辅料的采购、索证等情况，对中考期间的菜谱进行审查并备案，对所有考场进行了严格消毒。6月12、13日考试期间，各单位均派人进驻考点，从考生进考场前的体温监测、考点食堂原料采购到供应各环节进行全面卫生监督指导。首日的考试结束后，对考场再一次进行了空气消毒。在工作人员的共同努力下，中考期间未发生考生集体发热，食物中毒等突发卫生事件，圆满完成了保障工作。
爱国卫生工作逐步推进。对城乡环境卫生进行了综合治理，组织了辖区范围内的爱卫活动13次，两街道共参加劳动100余人次，清理了背街小巷、城中村、城乡结合部和流动人口集聚地的卫生死角37处，治理脏乱道路2260平米，清除垃圾100余吨，清除乱张贴1200张，辖区卫生状况明显改观。
（三）人口与计划生育事业
计卫合一、“三进”活动，婚育新风福万家。结合我区计卫合一的行政特点，于4月份启动了“高新区健康宣传服务三进（进社区、进企业、进学校）”活动，并与全市统一部署的“两免”宣传月实现了有机结合，整项活动吸引了群众上万人次，取得了良好的社会效益。“一进社区”——两街道开展各有特色的“两免”宣传。梅墟街道4月份在区电视台每晚新闻联播前插播“两免”公益广告片，新明街道在街道计卫刊物《新明卫生》上开设“两免”宣传专栏；各社区巡回开展“六个一”两免活动，参与群众6000余人，发放两免宣传手册3000余份；邀请社区卫生服务中心医生走进社区为育龄妇女查孕环3000余人次；组织60多台灭蚊公益广告灯箱安装进社区，既灭蚊除害、又拓展宣传阵地，计划在下半年登载一批婚育新风内容的公益广告。“二进学校”——两街道以独生子女社会行为教育为主题，结合计生协会青春期教育，分别在老庙小学、梅墟中心小学举办了两场独生子女社会行为教育讲座，特邀知名“胖妈妈”老师授课，同期举办了青春期健康知识图片展，近300名学生收听了讲座。“三进企业”——5月31日-6月4日，社管局、区计生协会联合开展了“关爱企业外来女工免费生殖健康体检活动”，组织免费巴士接送女工参检，成为新装修的市计生服务中心迎来的第一批客人，体检项目包括宫颈癌筛查、红外线、B超、妇科等，达到市妇儿工委指定标准。
推进计生协会工作，落实计生利益导向机制。出台了一系列计生工作激励机制，建立长效节育避孕激励机制，通过对街道计生办、村居计生管理员及定点医生的激励，提高当年长效节育率；建立村居联络员制度，在村居形成以计生管理员为主，以联络员为辅的工作队伍，增强战斗力；建立育龄群众贴心人评比制度，加强计生干部争先创优意识；建立流动人口工作创新奖等。高度重视工作平台信息化建设，推进村居网络延伸工作，拨出专项经费鼓励基层开通网络、实行电子化办公、提高工作效率。目前已明确计划开通13个村居，涵盖高新区所有社区及近两年未列入拆迁的村。
（四）文化体育事业
做好文化市场的监管工作。组织文化市场不定时检查40余次，收缴政治性非法出版物30余份。取缔非法大棚演出1家、非法游戏厅3家，扣缴非法赌博机90台。组织开展了娱乐、出版物、打印复印、网吧、音像等单位许可证换证，“十小”行业、无证无照网吧游戏厅等专项整治，非法安装卫星地面接收设施的拆除工作。
加强文化队伍建设。今年上半年，先后组建以管委会副主任张立平同志为总负责的区文化领导办公小组。同时我局对各街道推荐的文化监督员进行普法培训，学习文化市场管理的相关政策和法规，并实行统一考试和佩证上岗，弥补了我区文化市场执法力量不足的这一特点。
指导街道社区开展丰富多彩的文体活动。指导街道社区开展戏曲表演、乒乓球比赛6次，农民趣味运动会2次，还组织开展了“庆3·8广场舞”比赛，太极拳、木兰拳比赛等。
（五）民政事业
进一步推进实施社区建设工程。一是草拟了《宁波高新区社区用房建设规范》，以期在硬件上提高我区社区建设的档次。二是起草《关于开展“品牌社区”创建活动的通知》，动员区级各有关部门开展社区服务、社区文化、社区治安、社区环境等创建活动。
加强社会救助工作，确保最低生活保障、医疗救助等各项政策措施落实到位。到6月共有66户98人享受城乡最低生活保障，共发放保障金14.1万元；享受老年人生活补助金93人，发放金额8.39万元;及时发放动态物价补贴1.22万元，解决物价上涨给困难群众带来的生活困难；实施临时救助51人次，金额20.04万元；实施医疗救助4人次，救助金额0.21万元；有299名残疾人享受补助,发放补助金额15.39万元；同时及时调整老年人生活补助金标准；根据《残疾人基本生活保障工程实施办法》,及时为40位符合条件的重度残疾人办理了相关保障手续，发放保障金6.136万元。
（六）残联、慈善事业
全面实施残疾人共享小康工程。一是做好残疾二代证的发放工作，至目前已发放残疾二代证512个，其中新明街道55个，梅墟街道457个，为全面实施残疾人共享小康工程做好了必要的准备。二是实施残疾人基本生活保障工程,到6月份有40位重度残疾人享受到这一政策，发放保障金6.136万元。三是实施残疾人康复工程，为50位精神病人发放精防卡，为100位贫困残疾人发放爱心助医卡，为3位贫困肢残人配送轮椅，同时做好对残疾人的医疗救助。
精心组织全国
第十九次助残日活动。围绕今年助残日“关爱残疾孩子，发展特殊教育”的主题，走访慰问我区的6位残疾儿童；在梅福社区内为残疾人免费开展为期三天的体检活动，350位残疾人接受了这一家门口的服务，参检率达到70%。举办了一期康复员培训班，全区各社区（村）康复联络员参加积极，指导新明街道筹办残疾人康复中心。
组织开展“慈惠童心”、“复明行动”等慈善活动。到6月底，共发放救助款7.09万元，受助87人次，其中助医15人，资助款3.1万元，助困67人，资助款3.24万元，助老5人，资助款0.25资助万元，助残活动1项，资助款0.5万元。
（七）民宗事业
依法管理宗教活动场所，定期开展宗教活动场所的安全检查，制订《宁波国家高新区民族宗教工作应急预警预案》，维护宗教平安稳定。
（八）内部建设
认真学习贯彻科学发展观，加强干部作风建设。根据高新区党工委统一部署，社管局扎实开展深入学习科学发展观活动，坚持学习先行并贯穿始终，进一步明确省市委全会和高新区2008年度总结表彰大会提出的主要任务。社管局全体干部职工通过深入学习科学发展观，进一步统一思想、提高认识，加强了干部作风建设。
有效推进部门间沟通，提高全局工作效率。做好与园区各部门、街道的协调沟通工作，积极配合各职能部门工作的有效及时展开；完成对上级主管部门的信息报送工作，确保政务信息透明公开；配合做好办公室有关档案文书整理、财政局的政府采购自查自纠工作、人劳局和纪工委的每月津贴、车贴发放等工作。
二、存在的主要困难与问题
尽管近几年来，在区党工委、管委会高度重视和大力支持下，我区社会事业发展明显加快，并取得了一定进展。但从总体上看，我区各项社会事业特别是教育、卫生事业还满足不了高新区高速发展的需要，在一定程度上落后于经济发展。主要表现在：
（一）专业管理队伍和专业人才队伍素质有待提高。尤其表现在教育、卫生事业上，有些基层服务水平仍基本处于农村水平。
（二）各项社会事业发展缺乏中长期规划。对已经形成的实施计划，由于种种原因，未能真正得到有效落实。
（三）人口聚集是我区社会管理中面临的一个难点，亟需加强综合治理工作。
三、2009年下半年工作思路
（一）继续深入教育体制改革，积极打造区域品牌学校，尽快缩小区域教育与城区教育的差距。
进一步优化教育布局和教育资源配置。启动实验学校的建设工程，完成外国语学校组建并确保内部体制平稳过渡；在充分调研的基础上，利用学校现有的特色和优势，明确各校发展定位，创品牌学校，促均衡发展；积极探索区域内师资流动机制和校长轮岗制度，逐步树立由“单位人”到“系统人”的身份意识，促进区域人力资源合理流动，优化配置。
进一步完善和加大对民工子弟学校监管和帮扶、支持力度。一是要落实校长公派、资金统管收支二条线工作，切实规范招生、财务管理等办学行为。二是要加强对民工子弟学校的教学、教研指导，开展接对帮扶、送教到校等活动。三是加强日常监管和指导，不定期的检查学校管理特别是安全管理等情况，及时通报检查信息和指导意见，使民工子弟学校的管理逐步向公办学校靠近。
进一步发展学前教育。落实高新区关于加快学前教育发展的若干意见；加大幼儿园等级评估和准办园审核力度；加快筹建两所公办幼儿园，探索名园办园的模式，尽快提升办园质量；正式组建区域早教中心；加大对各类幼儿园教学教研工作的指导力度，加强师资队伍建设，提升学前三年教育质量。
（二）认真工作，积极推进高新区卫生事业的发展，不断完善我区公共卫生管理体系，探索建立我区三级医疗服务体系和社会医疗保障体系。
尽快制定高新区卫生专项规划。规划要与区域经济社会发展相适应，做到合理规划、科学配置，要体现卫生事业的公益性质和政府逐年加大投入的相关政策，明确各级卫生机构的布局、职责、功能等。
理顺卫生管理体制。积极理顺街道社区卫生服务中心的管理体制，做到人事、财务、业务的管理统一，提高工作效率。
加快社区卫生服务站建设进度。起草关于“高新区社区卫生服务站建设的若干意见”提交管委会讨论，内容包括服务站设置的标准、如何解决服务站用房、基本装修及设备、人员配备及考核等问题。
继续做好重大传染病防治和卫生应急处置工作。重点抓好和手足口病、甲型H1N1流感等重大疾病的监测、报告和防控工作。完善突发公共卫生事件预警机制、疫情监测和信息监测网络。
（三）继续指导和组织高新区各类文体活动，丰富群众生活。做好高新区学习实践活动——党员干部活动周中的“送演出”文艺晚会，确保圆满举办；继续加强对文化市场整顿和规范市场经济工作的领导，落实工作责任制，紧抓社会反映强烈的问题进行专项治理，创造良好的社会成效。
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