时间:2023-03-30 10:38:26
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1.1施工准备阶段
1.1.1图纸会审施工图纸是排水管道施工的主要依据,开工前首先必须了解图纸、熟悉图纸,应保证图纸的正确性。坚持业主、设计、监理、施工单位图纸会审制度。具体结合图纸,掌握管线长度、管线走向、管材直径、检查井数量以及与工作面开挖有关的地形、地貌、地物等;特别要注意查明煤气、电力等交叉管线的位置,做好标志及保护措施。设置水准高程参照点,建立起准确的水准高程控制网,便于对管道施工进行测量。
1.1.2排水管材的选择目前排水管材的质量通病主要包括有裂缝、管径尺寸偏差大及局部混凝土抗压能力与抗渗能力差,而质量不佳的排水管材往往无法适应如管道应力集中、震动不良受力等状况。因此,施工单位一方面要在排水管材采购上严格遵循相应规范:选择正规资质厂家,查验质量保证报告资料是否齐全;管材进场验收时应注意对管材外观加以检查,对存在蜂窝、裂纹、破损等问题的不合格产品不予验收;在管材运输、储备过程中分别要求供货商、库管员加强管材保护。另一方面要积极采用新技术材料,如新型化学建材———聚乙烯排水管道,其具有耐腐蚀、重量轻、过流能力大、密封性能好等诸多特征,且其柔性、冲击强度、耐磨性及拉伸强度等也是混凝土排水管道所不及的,由此考虑到综合经济性,设计单位可适当考虑建设费用,以其替代铸铁管、钢筋混凝土排水管,更为有效地保障市政工程建设质量及设施的长期正常运行。
1.1.3测量放线地面可见障碍排除后,即可进入测量放线的准备工作。施工放线是整个排水工程中的一项重要程序,指导着整个后序工程的施工,放线前必须做好严密的准备工作,如排水工程的工期较紧,道路施工方交出一段排水施工作业面后,排水施工方在未交出道路中桩的情况下立即组织进场施工,放线前利用电脑CAD软件输入道路中桩坐标绘出中线图,然后根据管线距中桩距离在软件中自动计算出该段工作面各个井位的XY坐标,再根据各个井位坐标,利用全站仪现场放出各个井位。打桩撒灰放线时,要考虑中心线、边坡系数加宽后因开挖受限制,开挖面非变窄不可就要考虑沟槽内设置支撑保证安全施工,以免塌方伤人造成事故。
1.2排水管道施工的质量管理
1.2.1管道开挖在排水管理工程施工中,土方的工作量占整个工程的比重会很大,因此,必须合理安排开挖机械和人员,应采用机械与人工开挖相结合的措施。并在开挖前逐一探明地下既有管道、电缆和其他构筑物的位置,以便进行相应的保护、迁移等措施,保证开挖工作持续进行。施工时掌握天气变化,严禁基槽泡水;当遇到沟槽底部为岩石基础时,要求增加开挖深度30cm;当遇到软弱基础或有其它埋置物时,会同有关部门研究后处理。挖沟槽时,可使检查井中心桩,依据井基圆圈的尺寸挖好井基,待管材放稳后,调节直管线管口,预留井筒位置即可介入砌检查井的工序中。
1.2.2管基制作及管材安装管沟开挖验收合格后,按照图纸设计尺寸、标号及中心线等要求进行管基的施工。管基施工时,土质基底不得裸落过久,同时考虑到保养、气候、混凝土远距离运输等不利因素,待管基混凝土达到一定强度后再下管。下管前,既要仔细检查管基中心线、边线及井基等尺寸和高程是否符合图纸要求,又要检查井位置、井距、各种部位混凝土基础的强度等级、接口防渗砂浆的调配是否符合国家标准的规定。管节下入沟槽时,避免与槽壁支撑及槽下的管道相互碰撞,严格控制水平与方向。管道的安装一定要符合质量要求:管道必须垫稳,管底坡度不得倒流水,缝宽应均匀,管道内不得有泥土、砖石、砂浆、木块等杂物;管座混凝土应捣实,与管壁紧密结合;管座回填砂应密实。
1.2.3检查井砌筑检查井砌筑砂浆要饱满、流槽通顺,井墙砌筑必须竖直,不得有通缝,勾缝全面不遗漏;抹面前清洁和湿润表面,抹面时及时压光收浆养护;遇有地下水时,抹面和勾缝应随时砌筑及时完成,不可在回填以后再进行内抹面或内勾缝;与检查井连接的管外表应先湿润且均匀刷一层水泥原浆,并做浆就位后再做好内外抹面,以防渗漏。踏步、井圈、井盖的安装要牢固,井圈要坐浆饱满,井盖和井圈要配套。
1.2.4管道闭水试验闭水试验是检测水管施工质量的重要环节;首先应明确是否要做闭水试验,污水管道、雨污合流管道以及设计要求闭水的其他排水管道都必须做闭水试验,闭水试验合格后才能进行回填土。对于闭水试验的管段,应仔细检查每根管材是否有沙眼裂缝,若管材出现沙眼裂缝现象。若出现裂缝,可用细砂浆修补;若有渗水部位,可调水泥浆刷补填实。此外,管口接口处必须严密。对闭水管段应不急回填,也不需要进行管材下部与条基的连接。待闭水试验合格后,再进行傍管混凝上的回填。对闭水不合格的管段,则应采取补救措施或尽快返工。在具体的闭水试验中,应做好试验前的准备工作;试验前,需将灌水的检查井内支管管口和试验段两端的管口,用水泥砂浆砌砖堵死,并抹面密封,待养护3d~4d到达一定强度后,在上游井内灌水,当水头达到要求高度时,检查砖堵、管身、井身有无漏水,如有严重渗漏要进行封堵,待浸泡24h后,再观察渗水量,测定时间不应小于30min;同时应正确计算渗水量,在闭水试验中要真实记录各种数据,并根据数量正确计算渗水量。
1.2.5沟槽回填回填工作必须在隐蔽工作验收合格后进行。回填时必须根据回填的部位和施工条件选择合适的填料和压实机具。胸腔部分填土时,必须在两侧同时对称回填,如使用机械回填,则胸腔部分、管顶以上0.5m处及检查井周围应先用人工回填好后,方可用机械进行大面积回填。靠近建筑物旁及排水管顶面需铺设路面的淘槽,在回填土时必须分层压实,不得回填淤泥、腐殖土及冻土。管道顶面需铺设路面者回填压实度达90%以上,建筑物旁沟槽回填压实度达83%以上。
2结束语
1.1市政给排水工程施工中的质量问题
在市政给排水工程施工过程中,质量问题无外乎出现在使用材料和施工技术上,事实证明,也正是这两方面引起工程的不足。目前,我国许多施工单位在施工过程中使用的材料是能省则省,而且尽量是采用价格低廉的。很多情况下,市政给排水工程中使用的管道大多不符合相关规定的标准,有的质量不达标,管道壁厚不满足要求,因此承重方面也差了很多;有的管道材料中掺杂了有害物质,使输送的水被污染,对城市居民的身体健康产生了极大的危害性;有的提升泵站采用较小的泵,不能满足市政管网的需求,故而泵长时间处于过载运行,因此产生安全隐患问题;有的管道使用的是其他地方退下来的老管道,内部已经严重老化,使用寿命也已到期,影响了管网系统的安全运行。在施工技术方面,更是不尽人意。由于现在的施工单位中的施工人员大多是农民工,没有专业的知识储备和专业素养,不管是从施工工序和施工技术上都存在较大的不足之处。有的施工单位为了节约劳务人员的成本,雇佣了很多已经超过工作年限的务工人员,这些工作人员由于年纪较大,各方面能力下降,在施工过程中经常出现错误,经常会出现施工不规范的现象。而且许多工地负责人大多是凭着自身的经验施工,有的时候很难读懂设计人员的施工图,所以建设出来的工程难免会与设计人员的本意相悖,这也导致了市政给排水工程施工中出现的质量问题。工序和工艺是施工过程中的重中之重,如果这两方面出现问题,那么施工的质量也就很难保证了。
1.2施工质量管理和控制意识不强
市政给排水施工是一种特殊的工程,因为一个城市的市政给排水工程是由国家相关部门出资进行建设的,所以部分施工单位虽然拿着国家的钱,但是为了省事就在基本无误的基础上疏忽了对施工安全的管理和控制,在施工建设的过程中,一些施工建设单位只为了自身利益着想,在施工建设中使用劣质的原材料并偷工减料来削减施工成本,以此捞取油水,这样就影响到了给排水工程在施工质量方面的管理和控制。在施工质量的管理和控制中,施工单位自身有很多问题,这其中主要是管理的主要负责人不明确,部门的设置也很混乱,都不是那么的正规,出现这种情况主要是这些施工单位为了图省事,而且这种工程项目毕竟是国家出资,只要不是出很大问题都没关心,所以施工单位也就不那么负责尽心,因此,导致了施工单位对给排水工程施工的质量不能够及时、准确的进行管理和控制。同时,由于施工单位自身可能并不具备能够独立完成该项施工工程的能力,所以施工单位大多会采用转包和分包的形式进行项目的施工建设,这样就无形上为施工过程中对施工质量的管理和控制增加了一道墙,毕竟一个工程可能由好几家施工单位负责,各个单位各顾各的,甚至会相互推卸责任,这样就无法进行施工质量的有效管理和控制了。现在,我国针对施工过程中的管理监督问题采取了一系列的措施,比如设立监督机制,进行施工过程中的验收。但是,由于监督机制并不是那么严格,有许多疏漏的地方,很多时候,施工单位的相关负责人和监督人员相互串通,影响了施工质量管理和控制的有效进行,这才导致这些年来,我国各地出现了那么多的豆腐渣工程,这些人为了一己之力,昧着良心,欺骗国家政府。总的来说,我国关于施工质量的管理和控制制度还是不健全,有缺失。
2保障市政给排水施工质量的措施
针对上面谈到的问题,接下来将对保障给排水工程施工质量提出一些措施。
2.1加强使用材料的质量监督
因为在施工过程中材料是最容易出现质量问题的,所以要加强对使用材料的管理和控制。这里要做的不仅是对施工过程中使用材料的抽样检查,而是要派相关负责人员对材料进行一项项的检查,防止出现漏网之鱼。凡是出现不合格的材料坚决不能使用,监督人员定期进行质量汇报,坚决做好对材料质量的管理和控制工作。
2.2做好工序和工艺严格把关
在施工之前,相关部门人员应该对施工单位的工作人员进行各方面的检查,防止施工单位违法雇佣务工人员,首先要保障施工人员的质量。其次,要建立工序和工艺监督机构,委派相关专业的人员到工地现场监督施工工序和工艺,保障这个过程中不出现纰漏。再者设计人员要在相关规定时间内定期到工地视察,检查施工工程是否与自己的设计规划相符,如相符应该进行加强监督,如果不符则应该立即进行改造弥补。最后,施工单位如果在施工过程中遇到问题,应该及时停止施工联系设计人员,让其到场商议进行解决,不得独自决定如何解决。
2.3对施工单位工作人员进行专业教育
施工进行之前,应组织施工单位工作人员,进行有关市政给排水工程施工项目的相关教育。使其了解到在该项目施工过程中可能出现的哪些问题,针对这些问题应该采取何种应急方案,以及无法解决该问题时应主动、及时联系设计人员等相关注意事项。
3结束语
首先,要做好计划立项工作,优先选择涉及“和谐”工作的主要部门。审计立项是审计的重要工作,也是审计的依据。在制定审计计划时,要围绕党委政府工作中心,优先考虑事关社会和谐更为密切的单位。行政机关依法行政,是确保民主、维护安定、实现社会和谐的保证。因此,审计应重点应关注与人民群众息息相关的执法部门,如司法、工商、质监、药监等部门。进行医疗、教育体制改革,降低收费,减轻群众负担,是促进社会公平与正义的有效举措。行政事业审计应加强对卫生、教育等部门进行审计和调查,促进改革、规范收费行为,保障群众权益,缓解社会矛盾。构建社会主义和谐社会,既要靠调节物质利益分配,更要靠不断提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。因此,审计应加强对文化、广电等单位进行审计和调查,了解其在精神文明建设中的职能履行情况,为繁荣文化事业,促进精神文明建设献言献策。
其次,要深化审计内容,重点关注影响“社会和谐”的问题。“构建社会主义和谐社会”新命题的提出,对审计内容提出了新要求。除了进行正常的财政财务收支审计外,更要关注三块,就是各单位执行国家政策法规、资金支出效益以及专项资金管理使用情况。
行政事业单位执行国家政策法规情况检查。特别是有收费和罚款的执法单位能否按照规定执收执罚直接影响社会和谐。当前,一些单位因受部门利益驱动巧立名目,无证收费、超标收费等不依法行政现象仍然存在。为逃避检查,有的单位甚至将取消的收费项目另立名目移交下属单位继续收取,如工商。有些行政人员为谋取个人利益不依法办事现象也时有发生。比如,收费不服务的也经常遇见,如质量监督局。这些做法给行政相对人造成了额外负担,导致不公平现象,这在人民群众中造成极坏影响,易引发社会矛盾。为此,审计除了对单位执行其他法规政策情况检查外,应重点关注被审计单位是否严格按照规定标准进行收费或罚款。
资金支出效益审计。行政事业单位资金主要来源于财政,是纳税人的钱。因此,如果管理不到位造成资金浪费或提供的公共产品效果不佳会招致公众不满,就会给社会带来不和谐因素。因此,在真实合法审计的基础上,应加强支出的效益审计。效益审计国外比较多,如美国80%都是绩效审计,我国也是一个趋势,审计署提出07年绩效审计要占到比例达到50%,对基层审计机关还需要个过程,当然我们要有这样的意识。一项支出是否必要而且结果有效,前期决策十分重要。而现实中因决策失误造成公共资财损失浪费的情况也时常发生,因此应对单位的决策机制是否科学有效、重要支出的论证和审批等内容进行检查。支出是伴随着决策的执行、业务的开展而发生,若管理控制不当也会发生损失浪费现象。所以应对单位的管理控制制度健全性进行审查,即内控制度检查。另外可以利用审计人员的专业知识对支出的合理性进行审计,通过分析比较等方式判断有无更好的替代方式。公共资金使用不当会招致非议,激起社会矛盾。审计应通过比较单位工作目标和实际结果、向有关单位和个人调查等方式对资金支出的效果进行审计并提出建议,以改进被审计单位管理,增强公共资金支出效果,减少社会矛盾。
专项资金管理审计。这些资金包括住房公积金、教育专项资金、养老保险金、失业保险金、医疗保险金等专项资金和基金,窗体顶端,窗体底端。
专项资金的管理是否安全,使用方向是否科学合理,资金使用是否到位事关群众切身利益,加强基金管理,严肃查处违纪违规问题,维护专项资金的安全和完整,促进构建社会保障的和谐环境服务,应是审计的重点内容。
最后,应积极发挥行政事业审计的防护性和建设性职能作用,促进和谐社会建设。行政事业审计涉及面较广,为充分发挥审计作用提供了便利条件。一方面,通过合理选择被审计单位,对单位存在的具体违纪违规问题进行处理处罚,确保国家方针政策和财经法纪的贯彻执行,对于单位存在的管理问题,要积极提出审计建议,促进被审计单位加强管理,提高效益。同时,要使审计成果的运用进入法纪监督领域,通过向有关部门提供有价值的案件线索,协助有关部门搞好经济案件的审计查证工作,发挥审计在加强党风廉政建设中的作用,推动党风廉政建设。另一方面,突出对典型问题的分析研究,增强审计成果的针对性和典型性;要在审计成果的归纳提炼上下功夫,突出对倾向性、普遍性问题的分析研究,对反复出现的问题,能够从规律上找原因,对普遍出现的问题,能够从制度上提对策,提升审计成果的建设性,对于许多单位存在的共性问题,可以及时反馈审计信息,为党委政府和决策机关及时采取措施改善宏观管理提供依据。通过审计处理和审计建议,促进各行政机关事业单位依法行政,改善管理,合理用财,切实护最广大人民的根本利益,最终为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。
1.公共财政是市场经济的必然选择。市场经济下市场的作用不会是一直有效的,也存在市场失效,即市场存在无法有效配置资源的情形。由于这些失效状态是由市场机制的客观因素造成的,因而仅凭市场行为无力弥补,只能依靠诸如政府财政等的非市场性手段来解决。市场与政府公共财政解决的问题有所不同,但都以提高整个社会资源配置效率为目的,两者相互配合、相互补充,共同促进国民经济的发展。一系列事实均表明,不用公共财政权利来巩固国家制度的社会是不能得到持续稳定的发展的,因此,大力发展公共财政是推进社会主义市场经济的必然选择。
2.公共财政与市场经济相互促进行为互补。公共财政是市场经济条件下的产物,是市场提供公共服务的国家财政,是弥补市场缺漏的国家政策。市场经济是一种资源配置方式,遵循等价交换原则,由市场自发的调节经济,是一种自由的经济模式。财政是政府组织收入、安排支出并对收支进行管理的一系列活动。财政运行以公共财政为一般框架,由政府向社会提供公共产品和服务,在市场经济的公共领域发挥积极作用。公共财政以满足社会公共需要为基本出发点,向社会成员提供公共服务并受其监督。公共财政的要义主要不在于造成市场失灵的原因,而更侧重于法治和民主,其实质内涵是公平合理的对市场所创造的财富进行分配。国家为了弥补市场调节的不足,必须实施适当的政策进行干预,激发市场经济的活力,构建更为完善的市场经济体系,公共财政便作为这种政策得以执行。我国公共财政的建设内容不断转变,从最初对公共财政理念的接受,到之后对公共财政框架的设计,再到党的十提出了要完善公共财政体系,这其中是一个认识不断提高、理论不断升华、实践不断丰富完善的过程。
二、坚持公共财政对发展市场经济的意义
1.坚持公共财政是全面建设小康社会的重要保障。党的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标。全面建设小康社会,不仅需要发展经济,还要加强法制与民主,建设社会主义精神文明。其中满足社会公共需要就是建设全面小康社会一个很重要的方面,而满足公共需要正是公共财政最基本的任务。坚持公共财政不仅可以为公共需求提供经济上的必要支撑,而且为社会的全面发展做出了一定贡献。只有加快公共财政的实施步伐,深化公共财政体制改革并不断完善,才能更好地为全面建设小康社会提供强大的财力保障。
2.健全和完善公共财政有利于提高市场资源配置效率。建立公共财政,以“市场失灵”为基本准则界定适应我国社会主义市场经济发展的财政的活动范围,避免政府对正常和正当的市场活动的不应有干预,有利于充分发挥市场配置资源的基础性作用。为保证经济的稳定增长,必须使社会供给与需求在总量和结构上都保持基本平衡。保持供需的平衡,一方面要靠市场的无形之手,即市场的自发调节机制;另一方面则要靠政府的有形之手,即政府根据市场的供求关系和经济发展形势的变化,不断地调整政策和调控的力度。建全和完善公共财政后,即可为不同市场主体提供相同的公共服务,为市场竞争提供统一的政策保障,从而有利于公平市场竞争,提高市场配置资源的效率。
3.健全和完善公共财政有利于处理市场与政府的关系。严格遵循非营利性准则以区分政府与企业的行为,是正确处理政府及其财政与市场的具体关系的基础。我国的市场主体结构不是很合理,国有企业从竞争领域退出,为市场主体结构的合理创造了前提,但市场主体结构的真正完善还须依赖政府的政策和制度。有效的市场不需要政府的干预,而市场对于公共产品提供的缺失又必须要有政府的干预,一个完善健全的公共财政能更好的把握这种干预的尺度,令政府和市场友好共存。
4.健全和完善公共财政有利于政府职能的转变。我国是一个社会主义国家,以生产资料公有制和按劳分配为主,国家最主要的任务就是把人民组织起来,进行生产创造财富,并利用所创造的财富实现国家职能,使人民从物质到精神的生活均得到满足。而这也正是公共财政所要进行的经济活动。健全公共财政制度,进一步调整和优化财政收支结构,逐步减少盈利性、经营性领域投资,大力压缩行政事业经费,把经营性事业单位推向市场,将财力主要用于社会公共需要和社会保障方面,是将建设财政、吃饭财政慢慢转变为与社会主义市场经济体制相适应的公共财政的必然选择。
三、如何平衡好公共财政与市场经济的对策建议
1.合理定位财政职能的边界,消除越位缺位。政府提供公共产品的领域只限于公共服务领域,为保证政府不超越这一领域提供公共产品,必须为政府提供公共产品的范围划一明确的界限。这一界限作为约束政府对公共产品的提供的边界,显然不能由政府全权划分,而应通过立法规范这一界限。财政政策必须与市场调节结合起来,合理区分公共财政与市场的职责范围,使财政合理介入市场结构的调整。财政还应探索建立政府向各类投资主体公平配置公共资源机制,即在明确界定政府可配置公共资源与各类投资主体的范围和类别,理清各类公共资源可选择和适用的市场化配置方式的基础上,积极推进公共资源交易平台建设、加强多方综合监管、推行竞争性配置等三个层次改革,并强化改革的综合配套。在市场稳定有效运营时,将调控权交给市场,让市场自由发挥它的效用。总之,政府要在“守夜人”和“指挥人”的角色间合理转换,既要管的少又要管得好,在有限的范围内发挥出“无限”作用。
2.立足大局,增强财政综合实力和服务意识。市场参与者大部分都是为了盈利,对于公共领域如医疗卫生教育等获利少甚至不获利的部分供给很少,故这部分物品应由政府公共财政提供。公共财政是为人民服务提供公共物品的财政,政府应明确这一点,更好的为人民服务,创造出更大的财富使资源得到更充分的利用。政府应坚持统筹兼顾,突出重点,加大民生资金投入,夯实社会事业薄弱环节。各级财政部门要紧紧围绕“抓总量、提质量、勤调度、强征管”的工作思路,综合采取体制、政策等措施,使财政综合实力得到明显加强。
3.深化财税体制改革,完善公共财政体制。公共财政的收入主要来自于对社会经济参与者的税款征收,故深化税制改革,合理财政支出对于发展市场经济是一个必要内容。为此更应健全中央与地方财力与事权相匹配的体制,完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系,形成有利于资源节约和经济结构优化的税收制度。2015年是“十二五”规划的收官之年,也是全面深化改革的关键之年,更应认真贯彻落实十八届四中全会精神,认真落实稳增长、促改革、调结构、惠民生的各项政策措施,着力完善体制机制,提升财政增长质量。在财税领域,要通过推进税收制度和财政管理体制改革,进一步健全和完善公共财政体制。在今年两会中财政部部长楼继伟也指出,面对还未从2008年金融危机打击中完全走出的经济背景下,要稳步的去杠杆化,采取适度的财政政策对市场进行干预同时去除一些不利于市场竞争的政策。
道路绿化和城市绿化是相互融合的,在城市园林绿化系统之中包含着城市道路绿化,它们共同地美化着城市环境,而成为城市文明形象的重要标志之一。根据城市发展需求和城市园林绿化建设规划,市政工程中道路园林绿化的施工,是根据城市自然生态系统的结构和组成部分,将不同品种、形态的花草树木引进城市,从而有效美化城市环境,提高城市环境质量。市政工程中道路园林绿化,是根据园林的设计理念,将民族风俗、宗教文化、历史文化等和园林绿化相结合,从而形成不同风格的园林绿化景观,使城市文化底蕴变得更加浓厚,促进城市现代化发展。与此同时,不同的园林绿化景观形态,体现出不同的精神风貌,从各个方面充分展示了城市的文化品位,带给人赏心悦人们以美的享受,在吸引大量外来旅游人员的同时,促进经济、文化和其它领域共同发展,对于提升城市整体形象发挥着重要作用。
二、市政工程中道路园林绿化的要点
(一)道路园林绿化的具体规划
想要有效改善城市环境质量,就必须保证市政工程中道路园林绿化规划的合理性、科学性和可行性。因此,在进行市政工程中道路园林绿化规划时,要对城市建设规模、城市绿化建设要求、园林绿化的功能等进行综合研究和分析,以根据小区、旅游、公共等不同场所的需求,对市政工程中道路园林绿化进行系统性规划,使植物、景观等得到有效配置。在进行市政工程中道路园林绿化的规划时,还需要考虑各种基础设计、公共设计、景观工程、绿化施工和养护等方面的成本预算,避免施工质量受到影响,从而影响市政工程中道路园林绿化的整体效果。
(二)市政工程中道路园林绿化树种的配置
在进行市政工程中道路园林绿化书中的配置时,需要从以下两个方面进行选择:一是行道树整体的情况;二是行道树配置的原则。根据城市绿化建设的情况来看,道路园林绿化的行道树应整体上保证树冠冠幅比较大、枝叶比较密集、基本无飞絮和果种,以提高行车的安全性,促进行道两侧的空气质量和环境质量得到有效改善。一般树种要选择具有较强抗旱性、抗寒性和吸附力的品种,并且,生长寿命较长、生长迅速、根蒂较深的类型,以减少虫害情况出现。尤其是在进行行道园林植物的养护时,便于修剪,从而提高行道园林绿化树种美化环境的效果。在进行行道树的配置时,首先,必须要遵循因地制宜的原则,根据不同土壤的成分选择最合适的树种,以保证行道树的成活率,减少枯死现象,从而降低市政工程中道路园林绿化的成本投入。因此,必须根据不同植物的生长特性,充分了解不同植物的生物特征等,才能行道树的配置,以达到绿化城市行道的效果;然后,要从生态效益和经济效益等方面进行综合考虑。通过园林绿化建设,使城市生态环境和整体形象得到改善,对于促进城市经济快速发展具有一定作用;节接着是,生长速度较快和较慢的树种进行搭配,可以有效调节行道树的绿化效果。一般生长较快的树种,寿命比较短,很容易衰老,在短期内可以达到绿化环境的效果,当快生长的树老化后,生长较慢的树种可以接着美化环境,从而保证城市绿化建设单位的整体效果,达到提高城市环境质量的目的;在不同树形的搭配上,要注意层次感,以培养植物群落,形成完整的生态系统。只有将乔木、灌木、不同季节的花和草等有机结合在一起,才能达到繁花似锦、四季常绿的效果,使城市不同季节都充满色彩。
(三)市政工程中道路园林绿化的绿化带设计
由于城市道路的使用率较高,因此,在进行绿化带的设计时,必须首先满足实际的交通需求,以保证道路交通顺畅,提高行人和车辆过往时的安全性。一般行道两侧植物的植物不能超过驾驶人员的视线高度,主要种植低矮灌木和绿色草坪为主,以有效缓解驾驶疲劳。与此同时,绿化带的设计还要考虑美化环境的效果,注重不同形式和色彩的运用,以提高城市的整体形象,提升行道绿化带的景观价值。
三、市政工程中道路园林绿化的养护措施
在市政工程中道路园林绿化的养护措施又如下几个方面:一是,定期进行施肥和水分的补给,以保证绿化植物的正常生长。各种管道的施工,必须给以高度重视,以保证灌溉设施的完整性和施工质量;二是,不断调整植物结构,注重不同类型植物的培养,注重本土植物的应用,以提高行道园林绿化植物的成活率,确保城市一年四季都充满新意;三是,增强全民爱护花草的意识,以促进城市居民素质不断提高,使道路园林绿化建设得到真正落实。同时,政府加大宏观调控力度,对毁坏行道植物的人员给以严重惩处,使行道园林绿化得到真正保护。通过不同的养护措施,使行道园林绿化植物形成植物群落,从而有效改善城市环境质量,促进人们生活水平不断提升。
四、结束语
近年来,我国市政道路监理工作取得了一定的成绩,但是,其在发展过程中还是面临着很多的问题,监理制度在我国发展比较晚,而且受到了经济发展体制的限制,导致监理市场出现了不规范的问题,使得市政道路监理方面仍然存在着一些问题要及时解决。
1.1业主选择监理单位存在的问题
任何工程项目进行施工都必须有相应的监理单位进行监理才能进行施工,这样就使得一些监理单位为了获得监理权在监理招投标过程中出现了暗箱操作的问题,导致监理市场出现了不规范以及不公平竞争的情况,最后导致监理市场出现了竞争意识和服务意识比较薄弱,对监理市场的正常发展起到了很大的影响。很多企业在发展过程中受到了地方保护主义以及相关人员主观意识的影响,导致其在发展过程中经常会受到不正当竞争的影响。
1.2监理单位和监理人员本身存在问题
监理单位在利益的驱动下也出现了很多的问题,监理单位出现了良莠不齐的情况,很多的单位在发展过程中没有必要的质量检测设备和试验设备,并且在监理人员素质方面也存在着水平不高的问题。在监理队伍中,监理人员出现的问题主要表现在以下几个方面:首先,很多的监理人员对工程施工图纸并不是十分的熟悉,对工程项目中出现的施工程序也不是很了解。其次,监理人员在工作中对合同管理也存在着了解不全面的问题,在工作中经常会出现责任心不强的问题。监理工作在进行过程中出现了可靠性程度比较低的问题,对工程质量将产生很大的影响,监理人员在年龄结构方面也存在着不合理的问题,出现了很多没有经过严格培训就直接上岗的人员,对监理工作的质量产生了很大的影响。
1.3监理费用不合理和监理工作存在片面性
工程监理的费用通常都比较低,这样就使得很多的监理单位在经营过程中出现了缺乏必要维护和更新监理仪器的费用,因此,经常会雇佣一些素质比较差、工资水平比较的人员进行工作,对监理工作的健康发展产生了很大的影响,同时,在监理过程中也出现了对工程质量监理进行重视对进度以及投资监理忽视的情况,导致工程在施工过程中经常会出现工期延长费用增加的情况,对施工企业的社会效益以及经济效益都产生了很大的影响。
2提高监理人员的素质和监理费用
2.1对监理工作人员的组成以及结构进行必要的调整
这样能够对监理队伍的现况进行改变,对监理工作的质量进行提高,对质量管理进行强化,在选择监理人员方面,可以对以下几个方面问题进行重视。首先,要选择具有一定专业知识的人员,同时,在政治素质以及职业道德方面也要非常高,同时,在技术水平以及管理能力方面都要进行要求,并且具有一定的工作经验。其次,监理组织结构的人员要能够对相关的合同法规进行掌握,在工作中要表现出实事求是,廉洁奉公,公正无私的品质,这样在工作中能够避免出现舞弊现象,对工程的质量能够进行保障。最后,要逐步对监理队伍进行扩大,对外聘人员可以进行逐步的取代,这样能够使监理队伍逐渐变成一支真正的正规军。要对在职人员进行业务培训和道德培养,使其在工作中能够做到得心应手,在监理工作中能够更加的树立榜样,对监理队伍的中坚力量养成非常有帮助。公路建设中一般都是实行三级监理制度,在监理方面不同的人员负责的工作范围不同,监理部门要根据具体的情况,建立一个合理的监理执行机构,应该具有科学性和严密性,同时,在分工方面要明确,对责任要进行划分,对监理、业主以及承包商之间的关系要进行很好处理。
2.2监理单位在发展过程中可以对监理费用进行适当的提高。
监理费用的提高能够更好的促进监理行业的发展,同时也有利于专业人才进入到监理行业中,对监理水平的提高也非常有利,同时也能促进其健康发展。
3结束语
关键词:市政;道路工程;检测试验;监理
一、市政道路工程检测试验监理的目的与内容
市政道路工程检测试验监理的目的是:通过对道路路面的检测实验,以了解路面的全面状况,作为市政道路工程验收,以及养护的主要依据,并为建立路面管理系统积累数据,以便对市政道路工程进行科学的监督与管理。市政道路工程包括沥青路面和水泥路面两种,市政道路工程检测试验的监理内容,主要有以下两方面的内容:
(一)、市政道路工程水泥路面使用性能检测试验的监理水泥路面使用性能检测试验工作内容主要包括:路面损坏状况、路面平整度、路面抗滑能力等。其相应的检测试验指标分别为:路面状况指数、路面平整度均方差和摆值等数据。水泥路面的损坏可分为裂缝类、变形类、接缝类等类型;水泥路面的平整度则是以连续式平整度仪测得的数据为标准;其抗滑系数以摆式仪测得的数据为标准。
水泥路面作为现代城市道路工程的主要筑路形式,被广泛用于市区、城乡道路、高速公路等,其使用性能的检测试验是极为重要的,绝对不容忽视,监理工作一定要发挥出监督与管理的作用与意义,确实保证市政水泥路面的各项使用数据指标达到国家相关质量标准,并符合道路的实际用途。
(二)、市政道路工程沥青路面使用性能检测试验的监理
沥青路面使用性能检测试验工作内容主要包括:路面行驶质量、路面破损状况、路面结构强度、路面抗滑能力等方面。其相应的检测试验指标分别为:路面行驶质量指数、路面状况指数、路面结构强度系数等。路面行驶质量的检测试验指标是行驶质量指数,路面的行驶质量分为好、中、差三个等级;路面的损坏检测试验可分为裂缝、变形、松散等类别;沥青路面的结构强度系数检测试验作为路面结构强度的指标,要根据路面结构性能在重复荷载作用下的衰变规律,将路面结构强度分为足够、临界、不足三个等级;路面的抗滑能力的检测试验以摆值或横向力系数表示,抗滑能力监理标准也分为好、中、差三个等级。沥青路面的检测试验监理工作是对于路面的全面性能的综合评定,关系到沥青路面的质量与使用年限等,必须做好科学、系统、严格的监理工作,确保检测实验数据的准确、真实。
二、市政道路工程检测试验监理的意义
市政道路工程的检测试验工作,是道路工程完工的必要程序之一,也是对道路使用性能的综合检测与试验。道路工程不同于其他建筑工程,一旦交付使用,就难以进行大规模的修复与养护。市政道路工程关系到城市的整体规划,以及人民群众的日常出行等基本社会问题,在其检测试验中,必须进行严格的监理。市政道路工程检测试验的监理的意义,主要表现在如下几方面:
(1)、市政道路工程检测试验监理,可以有效保证工程的质量
市政道路工程对于道路的质量要求是比较高的,根据道路用途的不同,对于道路质量也有着不同的检测试验标准,因此,在市政道路工程检测试验工作中,要采取符合实际的监理方式、方法,确实保证市政道路工程的质量。市政道路工程检测试验的监理工作,可以及时发现道路工程中存在的问题,以便于道路工程施工单位针对具体问题进行深入的分析和研究,采取有效、科学、合理的修复措施,严格保证市政道路工程的质量达到工程实际标准和国家的相关道路质量要求。
(2)、市政道路工程检测试验监理,可以为道路工程建设提供宝贵的经验
国内工程监理单位在长期的市政道路工程检测试验监理工作中,已经逐渐掌握了一套较为完善的监理经验,并对其进行了深入的总结和研究,现已逐渐向科学化、实用化、具体化的方向发展。国内市政道路工程检测试验的监理,还要结合世界上先进的监理工作理论和经验,并加以充分的借鉴,逐步建立适合国内市政道路工程检测试验监理的现论,为国内道路工程建设监理工作提供宝贵的经验,进一步促进市政道路工程的持续、健康、稳定、和谐发展。
(3)、市政道路工程检测试验监理,可以有效提高工程的竣工验收
市政道路工程在完工后,需要经过一系列严格的竣工检验程序,才能交付使用。市政道路工程承载着城市交通建设的重要职责,关系到城市的整体规划,以及人们的出行需求,竣工验收阶段必须予以高度的重视。市政道路工程的检测试验是竣工验收的重要程序之一,绝对不容忽视,此阶段的监理工作要严格按照国家、地区的相关规定进行,要通过科学、具体的检测试验方法,并结合道路所在地的客观环境,采取真是、准确的数据,经过认真、客观的分析,检测出道路工程存在的问题和弊端,及时上报给工程验收相关部门,以有效提高工程的竣工验收工作的进行和完成。
三、如何加强市政道路工程检测试验的科学监理
市政道路工程检测试验过程中的科学监理,是指监理单位在市政道路工程检测试验过程中,所采取的一系列管控措施、手段和方法,以保证所交工的工程项目符合设计要求和合同所规定的质量标准。建立健全的市政道路工程检测试验科学监理体系,要注意从以下几点做起:
(1)逐步建立市政道路工程检测试验企业领导,检测试验人员各负其职的岗位监理责任制。市政道路工程检测试验过程中,关键项目和路段要实行挂牌负责制,并以合同形式明确各项目的具体负责人员和检测试验人员,并且根据工程的检测试验进度和质量,对负责人和检测试验员分别给予公正的处罚与奖赏,使与道路工程检测试验有关的各方面人员的经济利益与工程质量的好坏紧密地联系起来,激发检测试验人员更大的工作积极性和热情。
(2)建立了一套灵敏、高效的市政道路工程检测试验监理系统。
在科技快速发展的今天,市政道路工程检测试验单位要随时进行信息的反馈、传递与处理,及时收集国内外相关市政道路工程监理的动态信息,为改进工程检测试验监理提供可靠的信息保障,从而使检测试验全过程始终处于受控状态。成立专门的市政道路工程检测试验监理委员会及相关监督、检查部门。市政道路工程检测试验单位要及时组建适应市政道路工程检测试验全过程的监理机构,对市政道路工程检测试验进行全方位、立体化、多角度的监理。
(3)提升市政道路工程的社会地位。由于某些缺乏职业道德的工程监理单位,在监理工作中没有认真履行自身职责,进行严重影响市政道路工程的质量和信誉,最终导致道路建设行业的整体社会地位受到恶劣、负面的影响。市政道路工程监理要制定规范的行业标准,彻底改变人们心中对道路建设行业的固有观点,从而全面提升整个行业的社会地位。
参考文献
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(1)人为原因造成的安全风险。
在市政道路工程的管理中,存在着安全风险,大部分原因是由于施工人员的违规操作、违规生产造成的。施工人员的风险意识不高,没有严格的依照施工设计的要求进行施工,这样很容易造成安全风险。
(2)建筑物造成的风险。
在道路的施工中由于建筑物的搭建不符合施工的要求,这样促使建筑物处于危险的境地,它是造成安全事故的重要原因。建筑物能够造成安全事故,原因在于建筑物具有潜在的破坏能力。随着城市化进程的加快,我国建筑行业得到迅速的发展,这样由于建筑物引起的安全风险逐渐的增多。例如在由于建筑物的坍塌造成人员伤亡和财产损失。
(3)市政道路施工环境造成的安全风险。
在市政道路的施工中,由于市政施工环境具有危险性,比如说,高架桥的施工和隧道的施工,在这样危险的环境中,施工人员的心理会影响到施工的安全。在市政道路的建设中,正是由于施工环境的恶劣,往往容易造成风险。因此是建筑物的环境对市政道路的施工具有一定的影响作用。
(4)市政道路施工管理不严容易引发风险。
在市政道路的施工中,缺乏相应的安全管理,在具体的施工中,缺乏完善的风险管理制度和措施,这样容易促使市政道路的施工中存在安全风险。如果缺乏管理制度,这样施工人员就会疲劳作业,这样更容易产生安全风险。研究资料表明,在市政道路的建筑中,如果缺乏完善的管理制度的施工单位,造成安全风险的几率远远大于管理制度完善的施工单位。
2市政道路工程中风险管理和控制的措施
市政道路工程的管理中,存在着各种项目的施工,例如道路排水、桥梁、铁路等项目。在市政道路工程的施工中存在的危险主要表现在下列的几个方面:高空坠落、坍塌、机械伤害、触电、中毒等。这样对于不同的市政建设工程需要分清楚风险源,并且需要由安全领导小组机械归纳和总结。需要对风险进行识别,确定一般危险和重大的危险,这样可以针对不同的危险采取不同的措施。通常的情况下对于一般的危险可以采取依照规章制度进行操作,加强安全管理,并且进行安全的检查和督促,这样可以控制风险。而对于重大的危险因素,需要采取具有针对性、的措施来控制风险。例如对于深基坑、高架桥、大型吊装的作业,需要预先编制控制风险的措施,并且进过严格的验算,确保安全才能够去施工。具体的风险控制和管理措施如下:
(1)加强安全检查,及时的消除安全隐患,杜绝“三违”现象。
研究表明,市政道路工程的安全风险大部分是由于“三违”造成的,因此需要对于市政工程施工需要建立动态的安全管理,必须进行不定时的检查,对于存在的违规指挥、违规操作以及违反劳动纪律的行为进行纠正。并且需要督促不断完善安全警示标语,做好施工的安全防护措施。并且需要定期的维修和保养设备,确保设备的施工安全。对于技术人员和施工人员需要持证上岗,而且需要佩戴劳动防护用品,严格依照设计要求进行施工的操作,这样才能够确保施工的安全。
(2)健全安全施工责任制和规章制度,有效地控制风险。
施工单位制定的安全规章制度,一定需要结合本单位的实际情况,并且具有针对性和操作性。施工单位需要健全安全培训教育制度、安全生产检查制度、安全技术措施审查制度、分包安全管理制度等。在落实安全施工责任制时,需要层层的划分责任。把具体的责任落实到实处,并且需要让施工人员明白自己的安全责任,这样在施工中就会安全风险的防范意识,从而提高施工的安全性。
(3)对于施工人员技术安全教育培训,提高安全风险防范意识。
在市政道路的施工中需要对施工技术人员进行安全知识的培训,让施工人员充分的掌握操作流程、规章制度等。在市政道路的施工中,如果引进新的技术和新工艺,需要进行施工人员进行专业的培训,让其迅速的掌握施工的技术。对于特种作业的技术人员需要进行专门技术的培训,并且需要持证上岗,还要进行定期的考核,确保施工的安全。在各种工序的施工前需要进行技术交底,需要让施工人员明确安全风险的来源,以及防范风险的具体措施。
3结语
1.1安全管理人员的素质参差不齐
对于整个市政工程施工安全的管理人员来说,他们的综合素质要提升,且在具体的工作中,他们想问题与办事情不从实际出发。还有许多的管理人员的思想浮躁,不能对安全管理高度的重视。在具体的管理中,不能及时的对现场进行检查与监督,对全新的安全管理讯息不能准时的了解。对安全措施的实行情况与安全的隐患有没有存在问题等,缺少一定的研究与考察。这些都在一定程度上造成了安全事故的出现。
1.2安全管理措施实施不到位
近些年来,我国的市政工程施工企业对施工安全管理责任没有进行明确,因此造成了施工安全的管理措施不能有效的落实,从而造成安全事故的出现。发生的安全因素有一定的客观因素影响,但其最关键的问题是安全管理中的缺陷与不足。市政建设单位许多是当地的建设行政单位与通过授权委托的部门,因此,一些单位与部门自身没有健全的安全管理措施与施工制度,还有一些项目在开工后都没有签订有关的施工合同;有些部门在开工后没有质量监督手续与施工许可证等,在检查的时候才进行办理;一些政府市政工程为了取得利益的最大化对施工的工期不断缩短,因此造成施工安全与施工质量的隐患。
1.3对内在危险的警惕性低
对内在危险警惕性低主要体现在两个方面:(1)与市政工程施工的特征紧密相联;(2)职工的安全意识不足。一般情况下,市政工程施工的劳动强度比较大,会耗损员工许多精力,许多的安全事故发生并不是由于安全意识的匮乏,而是由于身体不适所造成的,比如:过渡劳累让警惕性下降等。
2影响市政工程施工安全管理的因素
2.1自然环境因素
市政工程施工绝大部分是露天的作业,自然环境因素对其中影响很大。在施工时,倘若施工单位对天气的预测不够准确,且缺少有关的应对天气的处理办法,会很容易给工程带来严重的毁坏,导致人、财、物力的损失,从而对施工的进度产生影响。
2.2原料因素
原料因素在市政工程施工中造成的影响非常严重。在目前混乱的市场经济下,一些厂家为追求跟多的经济利益,生产出不能达到国家标准的原料,施工单位如果不对此进行严格控制,购买不达标的材料,加上缺少配套的保养,就会给工程的施工造成大安全隐患,对工程的质量和效率产生影响。
2.3人员因素
市政工程的施工队伍里许多是一线的工人,没有经过专业技术的训练,他们通常是靠着经验来施工,缺乏技术,再加上安全施工的意识比较的薄弱。他们自身对不科学的施工的约束与控制差,施工现场有着很大的人员流动性的缺点,就导致了施工的不安全,很容易引发群体性的安全事故。
3加强市政工程施工安全管理的解决方法
3.1确保安全技术措施的落实到位
安全技术措施是市政工程施工安全管理的关键支持。倘若没有安全保障,会给施工人员带来很大的损失。因此,在施工中要保证安全技术措施的落实。例如:在进行基坑顶边堆放弃土时,弃土堆的堆土高要小于1.5m,坡脚到基坑上边缘不能超过1.2m。在要求施工的道路四周有电缆、燃气管线与给排水埋设时,要制定合理科学的方案进行开挖施工,避免给施工人员的人身安全,导致严重的危害。
3.2建立健全信息网络管理现代化的管理模式
工程项目部要建立健全安全管理的网络系统,主要包含特殊人员上岗证、安全的网络计划、安全的计划体系、安全协议书、安全人员的资料、安全教育计划、施工人员名册等。在施工中,要记录安全记录,对特别的机械与工种工人建立特定的安全资料,建立健全安全奖罚制度,做到“有法可依、违章必纠”。
3.3强化设备管理工作
市政工程施工要使用的机械种类比较多,包含了土方机械与钢筋混凝土机械等,机械设施的管理是安全管理的关键。因此,要仔细的对设备管理工作落实,避免机械设备安全隐患的出现,其具体方法法:(1)完善机械的运用和养护维修,结合施工设备的实际投入,有效、科学、合理的对机械资源进行分配。在提升设备利用率的基础之上,强化对设备的保养力,出现机械异常,要准时的进行修理,杜绝带病工作;(2)合理的制定设备运用计划,运用具体的施工,对配件购买计划进行完善,做到在设备进场后马上进行施工,可以有效的减少浪费现象的发生,减少了施工成本。
3.4设立安全管理评价标准
安全评价是根据国家的有关法律法规,经过对设施与生产中的操作有没有适合具体的技术规范与标准来评价考核,依据考核的结论对工程的每个方面进行分析,寻求安全管理中会出现的安全隐患与会造成的后果严重性。安全管理评价指标是进行管理决策的重要依据,也为工程的安全管理措施供给全面的讯息。
3.5建立完善道路施工安全管理体系
建筑施工单位根据实际的标准的安全管理,依照事前防治、事中操控与事后改进的理念展开安全管理。强化对施工现场的管理,要保证持证上岗,且有相关的安全工具,购买适合的安全生产设施,在施工段,设置警示标志,监督部门要进行及时的检查,把安全隐患消灭在萌芽中,减少各类安全事故的出现。
3.6提高安全管理人员的综合素质
从根本上提升市政工程施工质量,就要求不断的提升施工安全管理人员的综合素质。具体方法主要包括:第一,定期的组织施工人员进行有关的安全教育培训以及专业的技术培训,进而不断提升施工人员的综合素质。第二,经过专业技能与安全知识的培训,使得施工人员更好的掌握安全操作技术,按照安全的施工操作流程施工,坚决避免违规作业的问题。
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