时间：2023-03-30 10:38:39
导语：在安全生产论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
长期以来，安全生产一直是困扰我国煤炭产业发展过程中的一个亟待解决的问题。重特大安全事故率长期居高不下已经成为限制我国煤矿产业发展的瓶颈。仅仅依靠政府问责的手段，显然不能从根本上解决这一问题。这就需要我们从多个方面入手，通过对煤矿安全生产预防机制、管理机制、职工安全生产意识、健全的安全生产保险制度等方面入手，保证煤矿的生产活动安全有序进行。
2煤矿安全生产机制
2．1煤矿安全生产管理机制
无规矩不成方圆，做任何事情都要有规矩和行为制度。制度是办事的规程和行为准则。安全生产管理制度的建立是煤矿安全生产的基石。人作为生产的主体，在煤矿安全生产中起着至关重要的作用。因此安全管理必须以人为主、以物为辅，充分展示人在生产过程中的主观能动性。这就需要打破传统的制度监管人的方式，变为以人为主导的自主监督型，明确职责和分工，把责任落实到每一个人，提高自我约束能力。完善安全检查制度:为了保证煤矿的安全生产，要求做到定期和不定期检查相结合的方式，不能将检查流于形式，切实做好检查记录，本着谁检查谁负责的态度，同时过后要对本次检查的结果给以总结，并以公告的形式张贴。提出好的和不好的方面。做到好的要继续发扬，不好的要召开班组会议进行讨论，切实使每个人从根本上认识到自身不足，防患于未然。做好安全处罚奖励机制:做到处罚与奖励相结合的方式，做到以奖励为主，处罚为辅的方式，不能制定没有奖励只有处罚的制度。同时过分的处罚只会引起职工的逆反心理，这样反而适得其反，甚至打消职工的劳动积极性。从根本上改变只奖励管理人员，只处罚车间工人的现象。只有正确的做好安全处罚与奖励机制才能使安全更好地为生产服务。
2．2煤矿安全生产预防机制
凡事预则立，不预则废。要保证煤矿的安全生产就必须采取相应的预防措施。在煤矿安全生产过程中，人、设备、原料、生产环节和生产方法等要素缺一不可。其中人不仅仅是设备的操作者，还是各个环节的执行者，人在煤矿的生产过程中起至关重要的作用。这就要求不同工种的在岗职工能够做到以下几点:(1)严格按照设备的操作规程操作，严禁违规作业，对于变换工种的要做到先培训后上岗，严格做到持证上岗。(2)穿戴好劳动防护用具。(3)对所处环境的危险源了如指掌，同时现场配备相应的救援装置。对员工进行安全培训，当遇到紧急危险情况时能够做出正确的判断和处理，并不定期进行相应的演练。(4)一旦发生安全事故，保护好自身安全的同时立即采取相应措施并报告上级组织。在煤矿生产过程中，发生过各种事故，究其原因不外乎是几种常见的问题引起的，这就要求我们能够吸取血的教训，认真总结经验，制定出相应的预防措施。同时建立独立的应急部门和专业的救援队伍也是必需的，只有做好了充足的准备，在发生危险时才不会手忙脚乱，才能将损失降到最低。
2．3提高职工安全生产意识
进入煤矿生产厂区经常会看到各种各样的有关安全生产的条幅，但是天天面对这样的安全警示条幅，有几个人从心底里去认真思考过、重视过。所以煤矿事故并没有随着这些警示条幅的悬挂随之减少。这会给自己和家人带来巨大的损失。因此，职工个人要从自己本身去理解企业的安全培训，并且认真对待这件事，把它当成工作的一部分，努力做好。首先，必须提高所有职工的安全生产意识，认识到安全的重要性和安全与自身的息息相关性。要把安全当作每个人应负的责任，既是对自己负责又是对他人负责，更是对自己和家人的负责。要知道安全面前无小事，一次小小的马虎可能就会带来巨大的损失。因此从思想上重视才是保证安全的根本，做到把安全当成一种习惯。这就要求企业从多方面不同角度不断培养职工的这种意识，做好打持久战的准备。要提高职工的安全意识，方式方法很重要。传统的学校式的照本宣科的教育方式已经让人感到厌烦和抵触，这样的方式虽然投入很大却收不到相应的效果，实在是事倍功半。这就要求企业必须采用新颖的方法，比如采用视频、现场模拟教学等方式，从根本上调动职工的积极性，吸引职工的注意力，变被动为主动，同时不断吸取专业培训机构的经验，甚至聘请专业的培训机构对职工进行培训。
2．4安全生产保险制度
煤炭作为国家生产生活能源的重要组成部门，其安全生产则是国家一直以来工作的重中之重。因此健全的安全生产保险制度的建立与推广迫在眉睫。在发达国家，为了保证企业的事故伤亡率，社会保险机构建立了工伤预防基金，把企业的事故伤亡率和企业需要缴纳的工伤保险税费相结合，企业事故伤亡率越高其缴纳的保险税费就越多。这就在一定程度上约束企业去通过升级生产设备，提供安全培训等方法去降低事故伤亡率，从而减少税费的缴纳。目前，我国一些地方已经开始推行一种风险抵押金制度与保险金制度，这种制度同发达国家实行的工伤预防基金相似。事实证明，该制度对促进煤矿企业发展和事故率的降低起到了非常积极的作用。同时，这种制度还能抬高煤矿的开采准入门槛，把那些生产设施落后，安全保障不健全的小煤窑排除在外，本身在一定程度上降低了煤矿的事故率。抵押金或保险金一般要由煤炭企业自有资金支付，按时足额存储。抵押金专款专用，不得挪用，否则要依法处置。
根据承包单位上报的有关文件，监理单位配合建设、质量、监督、设计等部门认真进行审查，经检查符合要求并报建设管理单位同意后才能开工。(1)承包单位的安全合格资质证书由国家有关主管部门颁发，并按期进行年检，且在有效期内［7］。(2)承包单位建立健全安全生产组织管理机构，配备与配齐专职安全生产管理人员，其主要人员应通过国家有关部门的安全生产职业资格考核或考试，并获得相应证书，且在有效期内。(3)编制安全施工组织设计及专项安全技术措施，制定安全生产实施方案与安全生产奖罚制度等。(4)检查与落实。主要有:安全生产工作会议召开、进场人员安全生产培训和学习、安全技术交底、施工人员劳动保护、特种作业人员的相应资质及上岗证、开工时所必须的施工机械及材料进场、主要人员到位、生产区和办公区及施工营地建设、施工区域隔离、施工环境、水、电、通讯、交通等等情况。对落实不到位的，督促整改到位［8］。
2施工阶段的安全监理
(1)全面落实各项安全控制与管理的规章制度，安全技术措施、方案等，确保监理单位的安全控制体系与施工单位的安全保证体系正常运转［9］。(2)加大安全生产的检查力度。对检查中发现的问题，对各参建单位通报，违章作业与严重的安全隐患报建设主管和安全监督部门，并按照“三不放过”的原则责成承包单位编制整改措施，查找问题产生原因，教育相关人员，拟定防范措施，杜绝再次出现类似的安全问题，限期整改到位后组织参建各方进行验收。(3)主动与建设单位、地方政府安全监督部门联系，便于在工作中得到他们的支持与帮助;加强与工程建设其他有关部门、单位的联系，沟通;配合地方政府有关部门组织的安全检查活动。(4)专职安全监理工程师和其他安全管理人员，每天都在施工现场巡视、检查，发现问题则责成承包单位及时进行整改，同时编写安全生产报告报送建设管理单位。(5)协助做好安全事故的调查处理工作［10］。
3安全监理工作的重点控制部位
安全监理工作的重点控制部位施工均编制安全控制措施，主要有:(1)土方开挖作业安全控制措施。(2)混凝土浇筑作业安全控制措施。(3)高空作业安全控制措施。(4)夜间作业安全控制措施。(5)塔吊、汽车吊作业安全控制措施。(6)施工人员安全作业控制措施。(7)施工用电安全作业控制措施。(8)施工防火安全控制措施。(9)安全度汛控制措施。(10)重大危险源识别、评价与控制措施。(11)穿湖段施工作业安全控制措施。(12)机械设备运行安全控制措施。
4综合评价
4．1建立层次结构
依据上述分析，建立目标层、准则层和指标层等3个层次［3］。目标层为安全控制综合评价A，准则层为通用目标B1、安全控制体系建立B2、安全控制效果B3等，指标层根据实际情况确定(见图1)。
4．2指标系数
依据招、投标文件，监理质量、安全控制过程中的实际情况，采用等间距分级方法确定［11－14］(见表1)。其中通用目标和安全控制体系建立与政府质量、安全监督部门检查情况及投标书承诺比较，安全控制效果与实际情况比较。
5结语
首先，矿业工作人员在生产过程中过于追求自身利益的最大化，一些煤矿企业在生产过程中片面追求生产数量，缺乏对生产安全问题的重视，并没有采取相应安全保护措施，煤矿企业存在急功近利的思想。其次，矿业生产过程中需要在严格的监督检查中进行，但是目前煤矿企业在生产活动中并没有重视矿业安全生产监督检查工作，缺乏健全的安全生产监督检查机制，没有安排专门的监督小组来负责相应监管工作，给矿业生产造成安全隐患。再次，矿业生产的环境比较恶劣，存在较大的危险性，矿井工作人员的地位和工资待遇都比较低，因此煤矿企业很难招聘到具有高技能、高素质的专业人才。煤矿企业的工作人员大多文化程度较低，缺乏较高的技能水平，同时，企业并没有定期对工作人员进行安全保护方面的专业培训，矿工技能水平和专业知识水平不高，直接影响到矿业安全生产工作的开展。此外，煤矿企业缺乏矿业事故防范措施的制定，很多防范措施的执行力较低，不能有效落实到位。企业缺乏先进的应急设备，没有经过人员自救训练，一旦发生安全事故，工人不能正确地选择逃生路线，导致生命财产受到严重损害。政府统一缺乏对煤矿企业的严格把关，很多煤矿企业并没有完善的生产条件，在这种情况下投入大规模的生产活动，将直接威胁到矿业的安全生产。矿业安全生产中存在上述问题说明影响矿业安全生产的主要因素包括以下几点：煤矿企业生产观念落后，重生产轻安全的思想严重，企业过于最求最高利益，严重威胁到了煤矿的安全生产；煤矿企业为粗放型发展方式，落后的安全生产技术不能适应不断扩大的生产规模；科学技术的发展，使得煤矿开采技术与设备不断更新，工人工作量得到减小，但是一些煤矿企业的周转资金较少，煤炭开采技术和设备得不到及时更新，缺乏安全保护措施，直接制约到矿业的安全生产；此外，煤矿企业一般都位于地质条件较为复杂的区域，这些区域自然灾害频繁发生，在开采过程中，煤层变化比较大，煤层的开采深度和厚度都处于不均匀的状态，又由于瓦斯事故和火灾的威胁，直接影响到矿业的安全生产。
2矿业安全生产策略
煤矿的安全生产直接关系到工作人员的生命财产安全和煤矿企业的生产经济效益。相关研究者应当全面认识到矿业安全生产中存在的问题，针对这些问题采取有效措施来降低矿业生产中的安全隐患。
2.1建立健全安全生产制度
政府部门要全面了解煤矿企业安全生产的现状，针对煤矿企业的生产特点，合理利用政府职能，建立健全各项安全生产监督管理机制，在严格的制度制约下，提高煤矿工人的安全意识，使其自觉地遵守各项规章制度。在严格的安全保护措施的监督下，确保矿业安全生产工作的进行。此外，煤矿企业要建立专门的安全生产监督管理小组，安排具有丰富经验的管理人员来监督安全生产的流程，避免安全事故的发生。企业还应当定期开展安全生产教育活动，加强对煤矿工人安全生产法律意识的培养，大力宣传安全生产法律法规，为矿业安全生产构建完善的制度平台。
2.2提升矿业工作人员的安全意识
矿业工作人员是煤矿企业安全生产中的重要力量，要想保障矿业安全生产，就必须要不断提升矿业工作人员的安全意识。煤矿企业要增强对矿工安全生产与保护知识的培训，制定完善的安全培训管理办法，定期开展安全教育活动，确保安全培训工作的规范化与制度化。在选择矿业工作人员时，要经过严格的筛选，提高矿业工作人员的素质。对矿井工作人员实行安全资格认证制度，经由培训考核过关后才能上岗。对工作人员进行在职培训，提高工作人员的操作技能和专业水平，为矿业安全生产提供保障。
2.3提高安全生产技术
科学技术的不断发展为煤矿企业的安全生产提供了良好的环境，煤矿企业在生产过程中应当不断改进生产设备，相关部门要加大对煤矿企业安全生产的投入，采用先进的灾害防范技术和安全生产技术，提高煤矿企业的生产水平。相关研究人员在实际工作中要不断研究和应用新技术，学习国外先进安全生产技术，结合具体生产状况，有效改善生产现状。此外，还要完善矿业安全生产法律制度，加强相关法律制度的建立，政府只有在完善的法律制度支持下，才能更好地发挥职能，最大限度地避免矿业安全事故的发生。
3结束语
前言
当前，建筑企业面临着建筑施工爪、l深化改革新的生产力和生产关系的大调整等问题，企业的安全管理如何适应新形势的要求，本论文由整理提供如何提高安全管理水平，是摆在我们面前的一项新课题。笔者结合安全生产法律法规的相关规定，针对目前我国企业安全生产现状，对这些问题进行了认真的分析和探讨，提出了企业在安全生产管理过程中存在的一些突出问题和如何做好建筑施工现场安全生产管理工作的对策。
1施工前期的安全管理
建设单位要与具备相应资质等级的施工单位、监督单位签定合同。建设单位在申请施工许可证之前，应当向当地建筑_J：程安全监督机构提交工地安全方案，其中包括建设单位与施工单位各自的安全责任、该项目的安全风险评估报告、安全生产保证体系及安全生产专项施工措施。在建设工程项目施工中要加大力度抓好材料管理。这项工作对建设工程项目的性能，保质，安全上起重要作用。要做到材料全方位、全过程的安全检测，评测，验收管理。在建设工程项目的现场勘察、设计到竣工验收等一系列安全工作上有意识科学地进行策划、组织、指挥、协调、监督控制和改进来发展安全管理工作。公司和项目部组织施工技术人员编制施工安全方案。审批后的施工安全方案即是作为建设工程全程项目安全施工的依据。
2建筑工程项目实施阶段安全管理
“安全生产”是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作不是单一的部门和个人的工作，它是一项社会化工程、是一项系统化的工程。只有企业领导和全体员工高度重视起来加强学习，不断提高安全意识，认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和行业安全生产管理规定，实事求是地按照客观规律、扎实的工作才能避免和减少安全事故的发生。安全管理首先要认真落实各级人员安全生产责任制，特别是安全第一责任人。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。通过与各级各类人员层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。建筑工程项目监理单位要将建筑工程施工方案的安全审查相关内容纳入建设工程项目监理范围，具体要做到建设工程项目实施安全、质量、丁期和投资四项同步控制。建设工程项目施工单位应当针对下列工程编制专项安全施工方案：土方开挖工程：模板工程：起重吊装工程：脚手架工程：施工临时用电工程：垂直运输机械安装拆卸工程：拆除、爆破工程本论文由整理提供其他危险性较大的工程。施工单位应加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质。提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是单位整体发展的需要。安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企、lk和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。
3实现建筑施工的全过程安全控制
在建筑施工现场施工之前进行安全评价，可避免选用不安全的工艺流程和危险的原材料以及不合适的设备、设施。当必须采用这些设备、设施时，提出降低或消除危险的有效方法。开工之后进行的评价，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改进和预防措施。建筑施工现场安全评价系统建成以后，在现场施工阶段进行的安全评价，可了解现场的现实危险性，为进一步采取降低危险性的措施提供依据超级秘书网
31施工安全技术措施的重要性
建筑工程施T是一项复杂的生产过程，产品是固定的，而且在同一个施工现场需要组织多工种，甚至多单位(如，桩基、土建、吊装、安装、装饰等)协同作战。为理顺、协调各方面的关系，使其紧密配合，保证正常施工，就需要严密地计划组织。因此，必须编制指令性的施工技术文件一施工组织设计或施工方案。而安全技术措施是旌工组织设计(或方案)的重要组成部分。施工安全手相术措施是针对该项工种施工中存在的不安全因素进行预先分析，从而进行控制和消除工种施工过程中的隐患，从技术上和管理上采取措施，防止发生人身事故。安全技术措施不是一般的措旌，而是国家规定的安全法规，具有法律的性质，带有强制性，必须编制，必须执行。
32安全生产管理制度
是规范企业安全生产行为，目标管理控制、制约、激励的总纲，是企业领导、管理者为实现安全生产所采取的保障措施，是贯彻实施党和国家安全生产方针政策的具体化。它具有法律效力，规章制度一经确定，贵在严肃认真地组织实施。“安全第，本论文由整理提供预防为主”是党和国家的安全生产方针政策，“安全第一”是说明安全在生产活动中的地位是第一位的，“预防为主”指的是所采取的积极可靠的组织、技术措施，这个措施是根据设计、施工地点、条件、时间、方法、使用机械设备、工程特点、施工工艺等实际情况预测容易出现那些事故隐患，所采取的组织技术对策和措施，消除隐患，具体地说就是不让事故的萌芽出现。
4安全管理对策
安全监察执法的最高境界是服务，江苏煤监局做到监察与服务相结合，在严格监察执法的同时，对煤矿安全隐患整改、安全措施的制定和安全技术方案的形成及时给予指导和帮助。有的监察员在矿上蹲点过程中，跟小班、下夜班，根治了大隐患。2012年，江苏煤监局主动与省国土厅、经信委沟通，解决了华润天能大刘煤矿的生产接续问题，使该矿1600多名职工摆脱了困境。坚持以事实为根据，严厉打击非法生产。严厉打击越界开采行为，敢于碰硬，敢于动真，从重从快地查处了违法越界开采煤矿，2008年一年就处罚100万元以上的矿井3处，使全省煤矿采矿秩序步入健康发展的轨道。
2当前江苏煤矿安全生产工作中存在的守摊子、不务实问题
突出表现在以下方面：（1）因循守旧。表现为遇事畏难悲观,无所作为,如贯彻上级文件左顾右盼，制定实施细则忙于观看兄弟单位、兄弟省份煤矿怎么做的，照胡芦画瓢，规避风险。安全生产相关制度顶层设计针对性不强，搬文本、墨守成规，没有担当意识。安全理念不接地气，思想停滞僵化，不能客观面对形势。（2）经验主义。表现为满足并夸大个人感性经验的作用,有的煤矿技术人员多年不学习，吃老本，用老观念看新问题，有的煤矿领导不重视煤矿新技术的运用，凭过去的经验来处理新问题；有的煤矿干部自负，坐井观天,满足于一孔之见,用片面的经验指导实践，其结果往往是在煤矿重大事故面前，在复杂情况下陷入主观盲目性中，在新的不断变化的实践中碰壁。（3）急功近利。一些煤矿企业集团投资异地办矿热情高涨，在资金和人力两种资源上、在安全投入与安全管理两种方式上向外地集中倾斜，弱化了本部煤矿安全管理。出现外地战线过长，本部管理短板，外地矿井难以为继，本地矿井难以支撑的发展困局，造成外地事故接二连三，本部事故接连不断。一些煤矿企业不顾所属煤矿安全情况的具体差别和条件差异，建设“井下六大系统”爱搞“一律化”，都是犯把现象当本质、把个性当共性，舍本逐末的错误。（4）弄虚作假。不是从事物发展的客观需要出发，而是为了迎合或满足某种主观的需要行事。为了追求煤矿死亡率不超标，有的煤矿出了伤亡事故弄虚作假，20多岁的人说是脑溢血病亡。有的存有“报喜得喜,报忧得忧”心理,安全隐患长期不报，得不到解决。还有企业制定安全生产各项指标重数量、贪多求快,脱离实际需要与可能,逼得煤矿作假蛮干,赶产量,酿成事故。可以看出,无论煤矿安全生产方面不实事求是的具体表现如何,其本质特征都是主观与客观相分裂,理论与实践相脱离，使企业受损。
3牢固树立践行解放思想、实事求是的科学态度开展煤矿安全监察工作，促进江苏煤矿在新的起点上更好更快地发展
一、加强对安全生产工作的领导是实现安全生产的根本保证
要搞好安全生产工作，必须加强对安全生产工作的领导。安全工作管理既强调管到底，又强调理到位。理到位就是要理出头序，理顺关系；就是要不断完善安全工作行为准则，检查制度和标准，考核奖惩办法。管到底，就是要使“安全第一，预防为主”的方针深入人心，要严抓细管，刚性考核，绝不姑息任何违章行为。
始终坚持把安全生产摆在重要位置，不断健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，以全面落实安全生产责任制为核心，以完善安全生产法规、制度和责任制为基础，以落实反事故措施、反违章、推行标准化工作为原则，做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实，使安全生产管理的基础工作进一步加强。
二、安全管理制度化，安全措施规范化，作业行为标准化是安全生产管理的基本要求
在“安全管理制度化，安全措施规范化，作业行为标准化”方面做了扎实工作。一方面，积极认真开展“三无”活动，另一方面，不断完善、细化安全管理制度，制定具体的实施细则和办法，完善安全管理规章制度。
三、不断提高人员素质是实现安全生产的可靠保证
安全管理工作应以人为本，围绕人的行为，规范各项管理措施，采取“多层次、低重心”的管理手段，将工作的中心下移，放在生产一线的班组，开展从管理层到执行层多层次管理，才能全面提高安全生产管理水平。
安全生产中的每一项工作，人都是第一要素，而且是生产要素中最活跃的，必须采取有效手段提高人员素质。结合生产实际需要，通过技术比武、岗位练兵等形式，增强安全意识，激励职工钻研专业技术，提高专业知识水平和技能水平。结合各阶段安全生产特点，加强了对职工的安全知识和技能培训，大大提高了职工的安全意识和技能。
四、安全生产工作重在管理监督到位
安全工作重在管理监督到位，这是确保安全生产的重要环节。是要根据生产不断发展的需求，及时发现和消除隐患，及时纠正和查处违章，实现安全监督由事后监督向事前监督、过程监督的转变，实现单位、班组、个人三级安全目标。
一、 管理者在安全生产工作中的地位
1. 管理者是安全生产的第一责任人
严格来讲，介于安全工作的重要性，企业的任何一位员工都应该是安全生产的责任人。但是企业的管理者永远是安全生产的第一责任人。为什么这样讲呢？因为无论在现代企业制度还是传统的企业制度中，企业的管理人员永远是企业管理的决策者与核心的执行者，因为企业职工无论多么具有安全意识与能力，都无法也无权去构建企业的安全制度、进行安全管理督查。这些工作都需要依赖于管理者去计划、落实，如果管理人员缺乏安全意识、安全管理能力，结果是无法想象的。
所以，安全管理首先要从管理人员开始，从意识抓起、从制度入手、从责任上加压，从督查上强化。企业管理者在以身作则、做好基础工作与核心工作的同时，把“第一责任人”的意识扎根于员工当中，加大对全体员工特别是具体负责人安全教育的力度、广度和深度，纵向到底、横向到边，实现安全教育全覆盖。
2. 理念与素质决定安全生产的水平
纵观各类企业的安全责任事故，无一不是与管理者的疏忽大意有关。所以，安全厂商的理念首先体现在安全生产的意识上，管理人员必须具备较强的安全生产意识，充分认识到安全责任事故给企业以及自身带来的巨大负面影响。其次，安全生产的理念体现在安全管理的模式上，有的企业把安全放在嘴上，行动上不足；有的企业安全管理想起一次抓一次，不能够常抓不懈；有的企业缺乏有效的管理制度，安全管理漏洞多；有的企业难以处理好效益与安全的关系，为了效益忘记安全，因为安全摧毁了企业所有的效益……。这些问题哦都市安全管理理念落实的表现，是企业决策者缺乏系统的安全管理思维与方法的表现。
企业管理者的安全管理知识素质是提高安全生产管理水平的重要因素。现代企业的管理具有规范性、管理过程复杂性的特点，安全管理工作渗透于企业的所有角落，其本身就具有多样性、复杂性与不确定性的特点。所以，安全管理需要管理人员熟悉安全管理知识，了解企业生产过程中所有的安全隐患与操作规范，从小事抓起、从过程抓起，才能够保证安全不出问题。而这个过程需要管理人员全面的知识素养作为基础。
二、 新时期安全生产对管理者的要求
1. 具有较强的安全生产意识与理念
企业管理者要具有较强的安全意识，才能够重视起安全管理的工作。领导者要从企业长远发展的角度、增强企业的社会责任感，在安全管理问题上“斤斤计较”，不留后患，为企业的发展留下坚实的基础。
首先，管理者安全意识要上升到制度的层面。现代企业制度的特点就是规范化管理，制度是一切管理工作的核心，安全管理工作只有融入到企业的制度管理的当中，成为规范化管理的一个环节，才能够坚持常抓不懈。所以，企业管理者要积极思考如何构建企业的安全管理模式？形成哪些安全管理的基本制度？如何集中民主的智慧其制定各种安全管理制度？如何对制度予以落实？如何加强督查工作？如何成立安全管理的相关机构？等等。如果企业管理者只是思想上重视安全生产，但是只是个人用力，一味地强调，这是无法将安全管理工作落实到位的。
其次，管理者的安全意识要化为责任意识。管理者不仅自己要有安全管理的责任意识，深刻理解自己是安全管理工作第一责任人的涵义。而且要善于把责任意识分配到企业的管理人员身上，落实到企业员工的心里，只有安全意识化为所有企业人员的意识，从能够融入到企业的文化当中，才能够成为企业管理的不懈动力，成为企业远航的保障。
同时，管理者的安全意识要形成企业的行动意识。安全管理要靠想，但是更要靠做。企业管理者要在思想上重视企业部门与员工做的情况，不能够满足于制度的完整与语言的力量。只有落实到实际当中，通过加大投入，加强培训，加强督查评价，通过安全理念改变了企业的经营产生过程，意识才是有效的。
另外，企业管理者一定要处理好经济效益与安全生产之间的辩证关系。认识到安全是效益的保证，安全出效益是一个长远的真理。企业经济效益的成果要体现安全上的投入。防止为了效益而舍不得在安全上投入，最后因小失大的局面。
2. 必须具有安全生产的理论知识
企业安全管理需要“内行”，千万不能把安全问题交给外行人。当前，很多企业也配备了专门的安全管理机构与安全管理人员，但是不重视安全管理者的能力，认为只要态度上重视就能够保证安全，这是极端错误的。现代企业生产过程更加复杂化、智能化、机械化，这些新技术、新工艺的使用过程中一旦不慎就会留下安全隐患。一个不懂得企业生产知识的人是无法胜任安全管理工作的。
所以，企业管理者不仅要对企业的生产过程、工艺、设备等有着全面的了解，而且对企业的生产过程的每一个安全环节有着较全面的认识。与一般的员工不同的是：企业的管理者还要对国家的安全生产法律法规有一个全面的认识，能够执行上级以及国家的安全生产标准与法律。另外，要了解行业的安全生产规则，了解产品质量法、劳动法与合同法等与安全生产有关的各类安全生产知识。
企业管理者不仅是安全生产的管理者，也是安全知识与制度的教育者。所以如果可能的话，企业管理者要经常学习一些安全管理的理论知识书籍，经常了解一些安全生产的正面与反面案例等，以便对企业的职工进行安全管理教育与培训。
3. 必须具备安全管理实践执行力
“关羽华容道放曹操，诸葛亮挥泪斩马谡”，都是典型的执行力缺失的故事。企业开展生产经营活动，除了要具备安全生产条件，创建安全生产环境外，其执行力犹为重要。安全管理涉及的主要因素是人。安全管理制度规定制定是人，安全违章操作是人，安全监督管理是人，安全管理活动本身就是人的活动。企业安全生产的关键在于改善人的行为方式，为最大限度的减少人的不安全行为，营造良好的安全生产环境秩序。因此，作为活动主体的人，在对待安全管理的执行力的好坏将直接影响其活动结果和成效。
1.1实行科技保安工作
必须及时、积极地研究管理难度较大的问题，包括顶板破碎、瓦斯涌出量高或机电辅助障碍等。积极探讨顶板、瓦斯的相关防治技术，加强机电运输，促进符合矿井生产的技术规范，全面、彻底地开展危害因素辨识活动，并按照危害因素辨识后果实施一系列的防范办法。在技术上，应确保矿井安全生产的顺利进行，利用综合管理体系避免矿井出现管理空白，以提高业务保安管理的水平。
1.2明确分工，积极配合
员工应认真做好本职工作。技术人员应做好业务指导，强化检查力度，对存在的问题及时提出意见、建议和解决方案。此外，领导要掌握一定的法律知识，学习各种技术规范，起模范带头作用，给员工树立榜样，从而在无形中形成一种动力，起到推动作用。
1.3坚持持续改进活动，强化质量标准
应积极开展质量创优活动，以提高安全管理的总体水平。优化质量标准体系，营造良好的工作氛围，促进安全生产程序化、制度化，推动安全生产工作稳步进行；建设“质量保安全、质量增利润”的优秀生产环境，为矿井实现长治久安的安全管理打下基础；加强法律法规建设，坚持遵循“培训管理、考核发证”的原则，制订相应的规范计划和实施方案；要求基层部门结合矿井企业的实际情况开展培训，从而整体提高员工的综合素质。
2矿井安全借助科技和管理创新
2.1创新矿井的设计理念
应优化矿井周围设计，采取斜井、立井等方式开挖，将运输大巷布置于煤层中，促进无轨胶轮车的有效运输，提高辅助运输能力，从而为矿井大规模生产创造条件；大幅简化生产系统，精简机构，避免安全事故的发生，改变传统格局，使高瓦斯矿井的安全生产得到保障。
2.2改进生产工艺
当管理难度较大时，应改变支护方式，增加多种材料结合的强支护方式，以提高巷道的支护强度，保障顶板的安全生产管理，打造符合矿井安全生产的结构体系。相关安监部门应树立并维护自身的权威和尊严，加大对安全生产的管理和控制，细化管理程序，强化安全文化建设，坚持封闭式管理，加大惩处力度。安监部门应认真处理每一项任务，对于违反规定的工作人员，应严惩不怠，决不姑息，必须追究其责任，但也不能冤枉没有犯错误的员工。企业应众志成城，建设安全型矿井，促进良好生产氛围的形成，最终形成矿井安全生产的美好前景。
2.3提高信息化和自动化水平
应积极引进在国际上具有先进水平的生产设备，充分掌握生产设备的性能和自动化程度，从而提高安全性和可靠性，降低劳动强度，保障煤矿的安全生产。采取先进的信息技术和自动化设备，形成优秀的综合信息体系，推动远程控制、监测、诊断和维护的发展，集中工业电视的网络控制。矿井还应安装定位系统，对一切工作任务实行连续监测、监控。此外，矿井企业必须贯彻落实国家的安全生产计划，加大对生产设备的经济投入，推动基础设施建设，巩固生产系统的优化改造。
2.4安全文化建设
应追求高层次、高标准的安全生产建设，彰显以人为本的文化理念，丰富安全文化精神，以推进安全文化向前发展。利用安全文化建设，形成一个良好的生产氛围和自我管理体系，尽量弥补监管制度中的缺陷，促进安全生产机制的落实，从而在提高经济效益和员工健康水平上获得双赢；创新安全建设理念，导入全新的综合管理机制，简化流程，强化方法，规范管理，将文化建设作为安全管理的基础，积极开展主题竞赛，打造精致工程，从而增强安全生产管理水平。
3结束语
加强安全文化建设，促进职工安全素质和企业安全管理水平的提高，具有十分重要的意义。
一、企业安全文化建设是促进企业发展的重要环节
安全文化建设是企业安全管理的基础。企业安全管理是一个复杂的、系统的、需要全员参与的动态管理过程。建立完善良好的安全作业环境和自我约束的管理体系，提高全员的安全意识和安全技能，规范作业行为，减少违章引发的事故，是安全管理的重要内容和手段。建设安全文化，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，是推动企业安全管理的基础和保障。
安全文化是企业文化建设的重要组成部分。安全文化建设是企业文化建设的重要内容。要做到安全生产，实现文明生产，其关键在于开发和发展企业安全文化。通过安全文化建设，建立起安全自护、互爱、互救、应急的安全文化体系，在职工中树立起安全、高效的个人和群体的安全行为规范以及安全与健康的目标追求。
加强安全文化建设是企业生存发展的需要。当今企业处于激烈的市场竞争中，扩大生产规模、调整产品结构、占领市场及取得好的经济效益，都需要有一个安全稳定的环境。企业要通过加强安全文化建设，将安全事故、伤害事件可能性降到最低限度，使生产经营环境长期处于相对安全稳定状态。更重要的是使员工的思想素质、敬业精神、专业技能等方面稳步提高，才能推动与安全管理相适应的各项管理工作的平衡发展，这对树立企业良好的形象和增强综合竞争实力大有益处。
安全文化建设是安全生产管理向深层次发展的需要。安全文化建设是安全科学领域内提出的一项安全生产保障的新对策，是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略，也是企业事故预防的重要基础工程，是企业达到本质化安全的有效手段。违章行为都不是员工故意为之，而是因安全意识淡薄、安全素质不高而造成的。因此，只有以安全文化建设为抓手，才能实现企业安全生产执行力由强制性到自觉性的转变，员工由“要我安全”到“我要安全”的飞跃。
二、把企业安全文化建设融入企业安全生产管理的各项工作中
第一，提高员工安全文化素质，增强执行安全规章制度的自觉性。在安全文化建设中，最核心的起决定作用的是广大员工的安全思维方式，安全行为准则，安全道德和价值观。可见，要提升企业安全管理水平，就必须贯彻“以人为本”的安全思想。把“人”作为培育安全文化的对象和立足点，工作的开展围绕着“人”的安全需求出发，凡事责任到人，杜绝安全管理缺位现象。要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。引导职工养成良好的安全行为习惯。良好的工作习惯一旦养成，习惯性违章自然迅速减少，管理流程自然畅通有序，工作效率自然持续提高。因此，企业安全教育要在培养员工走程序化管理和标准化作业的道路上下功夫，培养员工在安全问题上遵章守纪、标准化作业的良好安全行为习惯。
第二，不断完善职业健康安全管理体系，提高企业安全管理水平。职业健康安全管理体系是由一系列标准来构筑的一套系统，它表达了一种对企业的职业健康安全进行控制的思想，也给出了按照这种思想进行管理的一整套方法。建设安全文化实际就是把安全文化具体贯穿于职业健康安全管理体系中，具体应用到安全生产的实践中，改变以往传统的、粗放型的安全管理模式，将现代安全管理模式的建立与创新提升到一个新的高度，形成全新的安全管理模式，全面推动安全文化建设的可持续发展。一要坚持超前性和预防性相结合，为企业安全的长治久安、持续稳定打下坚实的基础。二要坚持实践性和针对性相结合，针对安全工作中存在的突出问题，拿出措施和办法，把安全工作的重点放在发现问题和解决问题上，不断加大安全文化的渗透和建设力度，增强安全文化建设的针对性。三要坚持积极性和自觉性相结合。通过有效的激励机制更好地促进员工安全理念和安全行为的养成，使想安全保安全成为企业员工一种自觉的积极的行为。
三、形成抓安全文化建设的合力营造和谐的安全文化氛围
加强安全文化建设，营造良好的安全文化氛围，需要企业各部门结合自身特点发挥作用，形成合力。企业各部门在安全文化建设中要研究工作的新途径、新方法和新手段，切实增强安全宣传教育的时效性。工会要着眼于维护职工的切身利益，尽心竭力为职工解难事。做到用温暖热人心、用感情动人心、用保障稳人心、用真诚换人心，使生产一线职工能够集中精力遵章操作，确保安全生产。共青团要紧贴青年群体，根据青工喜好、特点，发挥团员在安全生产中的生力军作用，通过开展“青年安全示范岗”等活动，对青工进行“人人想安全、人人抓安全”的引导；组织部门要通过开展“双区”活动（即思想责任区、安全责任区），强化党员干部安全责任感和政治使命感；宣传部门要采取多种形式，通过多渠道，加强安全文化阵地的建设，进行全过程、全方位的安全理念、安全价值观的宣传灌输。
所以我们认为在企业内部建立健全安全生产文化是非常有必要的，为此我们要努力做好以下几点：
（一）建设安全生产文化先要树立科学安全观
建设安全生产文化，最根本的是要树立科学安全观，科学的安全观要从企业发展战略的高度上，认识生产安全与企业长远发展的关系，统筹生产安全与生产经营的需要，意识到它们之间的因果、牵制、促进与连带关系，既要确保生产安全，又要促进企业持续、快速、健康发展。
（二）树立“安全生产、责任在我”的对安全勇于负责的主人翁精神
每一位员工都是企业的一份子，注重培养员工们的主人翁精神，强化守法意识、危机意识、自省意识、责任意识，在安全生产方面，要树立起“安全生产、责任在我”的对安全勇于负责的主人翁精神，在各项安全工作中充分体现出相应的积极性、创造性和主观能动性，自觉地增强安全意识，自觉地在每一个环节中对企业负责和对社会负责的态度去工作。
（三）完善安全生产制度建设，推进安全科学化管理
依据《中华人民共和国安全生产法》并结合企业资深的部门设置及实际业务分工、管理等实际情况，以科学的安全观来完善安全生产制度建设。管理中注重“谁主管，谁负责”及“管生产必须管安全”的原则，认真履行生产管理职责的同时不能放松抓安全，明确自身的安全管理责任和职责，确保落实执行安全生产制度。
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