时间：2023-03-30 10:38:45
导语：在队伍管理论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、当前水利单位档案管理干部队伍存在的问题及原因
（一）存在的问题
水利单位档案管理干部队伍青黄不接，断层严重。人才断层一直都是水利档案管理中的一个十分突出的问题。进入新世纪后这个问题不仅没有得到解决，反而还有继续扩大的趋势，这个问题的存在影响到水利档案管理工作的正常发展。这种情况在但在短期内这种现象很难得到改善。
水利单位档案管理干部的业务知识不足。在水利单位中，现在很多的档案管理干部的业务知识都存在着一定的缺陷。同时有档案干部的年龄普遍都比较大，接受新知识的能力较为不足，再加上变动频繁和经费等原因，使得培训工作没有跟上，特别是基层水利单位档案人员业务多数不很熟悉。
缺乏足够的信息技术知识。在现在的水利档案管理干部中，很多人的年龄都比较大，他们当中只有很少的一部分人才懂得一点信息技术知识，很多的人却是一点都不懂。现在的档案管理人员中基本上没有熟练操作的工作人员，同时很多基层单位办公室没有配备电脑，档案干部中能熟练操作者就寥寥无几了。
水利单位档案管理领导班子需要进一步的加强。如今很多水利单位中的档案管理都存在着领导班子配备不全而且不及时补充完善现象，领导班子成员由于业务水平的限制，成员中没有配备精通业务的，大部分是外单位选调进来的，没有从本部门本系统提拔干部，也不同程度地影响了档案事业的健康快速发展。
（二）原因分析
一些水利单位为了进行人员精简从而实行减员，档案部门成为了“重点照顾对象”，很多单位都大幅的裁剪档案部门的人员，大幅的压缩档案人员定编。在这样的形式下，很多的经验丰富、责任心强的老同志提前退出工作岗位，而留下的那些较为年轻的干部却又不能够很快的适应新的岗位，从而出现了“断层”现象。
同时形成以上问题的主要原因还有现在的水利单位干部们都缺乏足够的档案意识，他们不够重视档案工作，认为档案工作不能直接产生经济效益，不能直接完成某项经济指标，可有可无，在确定人员时有较大的随意性，没有考虑档案工作的特殊性和对工作人员的特殊要求，导致选配档案领导班子时出现主观随意性。同时缺乏对档案部门的监督管理。现在的档案行政管理部门没有严格按照档案法律法规的要求履行指导监督的职责，强调档案业务而放松了对档案人员的要求。最后是机构改革导致有些单位一人多岗的现象，致使档案人员兼职过多，有些单位干脆花钱请档案局馆的人员整理档案，完了把档案一锁了事，束之高阁，不再管它，从而失去了档案工作的意义。
二、加强水利单位档案干部队伍建设的具体措施
（一）弥补人才断面，度过困难时期
不管是从哪一个角度来看让经验丰富、责任心强的四五十岁的业务骨干提前退休，对于档案工作来说都是一种损失。在任何单位中档案工作对于管理经验有很强的依赖性，一个没有经验的人想搞好档案工作只是一厢情愿，水利单位也是如此。当下首先就是必须要吸收有经验的老同志。水利单位应该返聘一些经验丰富的老同志，让他们回来继续做好档案工作，同时利用三五年时间带出一批年富力强的接班人，这样做对水利单位的档案工作长远发展意义重大。同时还必须要稳定中年人这些人虽然经验比老同志少一些，但属于承上启下的一代人，有些已经成为本单位业务骨干。想方设法稳定中年人，发挥他们的聪明才智并将青年人团结在自己周围，以增强档案工作凝聚力，度过人才断裂层造成的困难时期，才能在此基础上发展档案事业。再次是努力培养年轻人，让他们早成才，快成才，顶起档案事业一片蓝天，是本单位档案事业发展的百年大计。
（二）加强档案队伍业务学习，拓宽档案干部知识面
在当今社会，作为档案工作人员，如果知识贫乏、老化、单一，面对新情况、新问题就很难提出解决的办法，工作中更谈不上有所改进和创新，水利单位中的档案管理人员也是如此。因此，创造积极向上的学习氛围非常重要。要将水利单位中的档案人员的学习作为生活中的重要环节，让他们把终身教育作为一种必然选择，努力学习，不断“充电”，拓宽视野，了解所涉及的工作领域的现状及发展动态，运用档案学科新理论、新技术来指导和改进档案工作，实现由单一专业型向多样复合型转变。同时可以制定相应的制度，提出具体要求，以促进档案人员在其位、谋其事，努力去多思考、多研究，营造一种锐意进取、积极向上的创新氛围。
关键词:合并高校财务管理改革创新
高校合并是我国高等教育事业改革的一项重大举措，宗旨是通过教育资源重组实现高校综合水平的提升，扩大办学规模，提高办学效益。高校合并作为一种新型的办学模式机遇与挑战并存，能否“一合就灵，一并则优”，财务管理在其中发挥了关键性的作用。高等学校的财务工作历来以支持事业发展为中心，在依法筹集办学资金、规范校内经济秩序、保障国有资产完整、提高经费使用效益、维护学校合法权益等方面发挥着重要的作用。高校合并后，财务工作要与时俱进应对管理环境的变迁，扩充管理的内涵与外延，在实践中完善管理模式，在创新中优化管理模式，保证合并高校办学目标的实现，促进合并高校的长远的可持续发展。
一、合并高校财务管理面临的形势
合并初期，由于合并前的各校区都是独立的法人，有各自成熟的运行模式，因此形成点多、面广、分散、特殊的复杂局面，给财务管理带来重重压力和困难。为尽快实现实质性的合并，财务工作一方面要忙于清产核资摸清“家底”，对合并学校的财务状况作出整体综合的评价；另一方面为维护合并新校的经济秩序，规范经济行为，要尽快实现五个统一，即财务机构统一、财务制度统一、预决算统一、会计核算统一、经济分配政策统一。这一时期的财务管理为平衡各方利益，往往延续故有的管理模式，以保证合并初期的平稳过渡。在过渡期后，合并高校将以唯一的独立法人地位来规划学校的未来发展，财务工作要为此提供财力上的保证。合并高校在办学规模扩大的同时，“经费有限，需求无限”的矛盾也更加突出。如何顺应合并高校发展形势，整合原有的教育资源，真正在资源统配中发挥核心作用；如何在合并新校中实行增收节支，应对各类资金需求；如何建立起科学、切合实际的财务管理模式，促进合并高校在各方面的深度融合都是合并高校财务管理工作亟待解决的重要课题。
二、针对高等教育的规律和合并高校的特点，切实深化高校财务管理改革
（一）建立“统一领导、分级管理、集中核算”的财务管理模式。
《教育部、财政部关于“十一五”期间进一步加强高等学校财务管理工作的若干意见》中明确指出：高等学校应实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制，规模较大的高等学校也可实行“统一领导、分级管理、集中核算”的财务管理体制，以确保学校财务规章制度、经济分配政策、经济资源配置、财务收支预算、会计核算等的高度统一，实现合并高校财务管理一体化。
1、“统一领导”是绝对的前提原则。高校合并也是人、财、物的合并，财务管理事关其中的财、物两方面，与合并高校的利益和发展休戚相关，合并高校只有坚持对财务管理的“统一领导”才能集中学校的财力，强化宏观调控；才有能力兼顾各方面的利益平衡，实现平稳过渡，有利长远发展。
2、统一领导要遵循三个原则：整体原则、可行原则和发展原则。整体原则即校计财处作为学校合并后唯一的财务主体对全校经济活动的方方面面作整体性的筹划和统一管理。可行原则即考虑到合并前各院校的差异以及教职工既得利益等因素，财务合并要讲究可行的方式、方法。合并初期允许求大同存小异，以便于充分调动各方面的积极性，利于日常财务工作的开展。在合并后的财务工作中，继续循序渐进直至财务管理各方面的完全统一。发展原则即要从可持续发展的思维出发，优化教育结构和资源配置。
3、在统一学校综合财务预算前提下推行分级预算管理。学校综合财务预算是学校工作的指挥棒，体现的是学校整体的规模、效益和实力。预算付诸实施则要由院系具体组织执行。院系处于教学第一线，最了解教学资源的使用和需求，因此学校在统一计划和资源配置前提下要将管理重心下移，综合预算要下达至各个院系，通过二级预算管理将教育经费的使用落到最实处，将有限的教育资源用在刀刃上。预算经费下达院系同时将经费“一支笔”审批权赋于院系，明确责、权、利的关系，由院系在权限范围内统筹安排经费使用，调动院系办学积极性。
4、分级管理要彰显统一预算的严肃性和权威性。院系在预算管理和执行过程中必须根据学校预算管理的相关规定来区分经费用途包干使用，不能笼统地打通使用，以确保将有限的经费投入教学保证教学质量，减少费用开支促进学科建设。同时针对院系的创收收入以比例分成下达定额预算强化经济责任制，谁的钱就进谁的帐，谁的钱就由谁使用，调动院系自主办学积极性，即补充了学校财力也充实了院系自身财力，促进院系主动开源节流、参与理财。
5、会计核算实行一级集中核算，由校计财处集中核算财务收支活动。除根据需要设置附属产业、后勤、基建二级财务机构外，不另设任何事业财务分支机构。所有的事业会计核算业务全部由校计财处统一处理，包括负责收费、凭证制单、登记帐簿、对外报表等，确立统一的银行帐户来收支拨款和各类收入，杜绝小金库和帐外帐。
6、采用集中会计核算方式有利于合并高校迅速推行统一的财务规范，防止政出多门。同时集中核算减少了核算和管理的层次，提高会计信息的传递速度，强化学校对财务工作直接、集中的管理以及对预算执行的监控力度，能及时了解全局发现问题应对突发事件。集中会计核算也简化了合并报表等繁杂的帐务处理工作，节约人力物力，提高工作效率。
（二）学校合并百事待兴，财务预算的编制要紧紧围绕合并高校的发展目标，引导学校资金的合理流向。
1、为保障资金需求，合并高校需要进一步确立“大收大支”的观念。预算要坚持“量入为出，收支平衡”的原则，学校的各项财务收支都要纳入到学校综合预算的管理范围，预算的调整按规定程序进行。学校的各项收入都由计财处统一管理，严禁收入“体外循环”，防止“小金库”、“帐外帐”。通过预算的编制、分解、执行、反馈、决算、分析、奖罚等来规范学校的各类经济行为，做到各项支出都有预算安排、都有支出标准、都有制度依据，不做无预算、超预算的开支。
2、“开源”更重于“节流”。校计财处对学校的各类收入统筹规划、充分利用是缓解教育经费紧张压力的根本。比如①对国家拨入的事业经费和学校的各项事业性收入实行统一安排使用。②专项资金、校外捐赠资金采取专款专用、协调进度、实施监控。③对其他渠道筹集的资金一并纳入校计财处的统一管理和核算并实施监控。④对代管款项有责任按国家的财经制度和委托单位的要求，监控代管款项收支的合法性，防止出现将应归学校所有的资金混入代管款项。⑤注意控制应收及暂付款项额度和收回时间，从各个环节上采取有效措施及时、足额收回款项，应收款项在一定程度上会影响学校资金的正常运转，而久拖未收可能造成学校资金的损失。⑥对暂存款项可以在满足付款需求的前提下，将部分沉淀的资金视为资金来源用于学校的资金周转。
（三）加强资产管理，建全和完善全面资产管理体系。
1、合并后高校的资产，尤其是固定资产存量巨大，一般均达数亿元。充分挖掘利用现有资产的潜能，优化现有资产的配置，实现彻底的资源共享是合并高校事业赖以发展的物质基础。因此，合并高校要抓紧合并的“契机”，按照资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的原则建立起科学有效的国有资产管理体系，堵塞各种管理漏洞，保证资产充分、合理、高效的使用。
2、高校资产涵盖了固定资产、流动资产、无形资产、对校办产业投资、其他对外投资等资产形式。同时根据高校资产服务对象的不同，又分为用于正常教学科研活动的国有资产、用于提供有偿教学科研服务的国有资产和用于开展经营活动的国有资产三大类。在学校合并时，必须通过清产核资区分不同类型的资产办理产权界定、登记和划转，防止国有资产产权和收益权的流失。
3、高校合并的宗旨是做大做强，对先进教学设备、仪器的投入必不可少。但购置设备、仪器时要根据学校的发展规划和教学、科研的实际需求及财力状况，报学校综合预算作专项安排。为了保证将有限的经费投入到最急需的用途上，所需资产特别是贵重资产购置前要充分作好前期的论证工作，提交论证报告。论证报告的内容要包括购置的必要性和实验开出率，避免低效率的重复购置和资产浪费。
（四）建立财务析分析制度，构建合理、科学的财务分析体系。
高校合并后的迅速发展客观上要求财务管理能对学校的经济决策提供正确的分析和评价，以此来消除不利因素，对学校各项经济活动做好风险防范、成本控制和绩效考核。而财务管理正是通过财务分析，运用财务报表及其他相关资料，对高校定期财务状况进行剖析、比较、总结，并作出相关评价。
1、分析学校的综合收入状况。高校的办学规模、人员的整体素质、教学和科研的社会效益与经济效益都能从高校的综合收支报表中反映出来。通过分析学校综合收入的金额与来源构成，正确评价学校的经费自筹能力，预测学校的发展潜力，修正学校的发展目标。
2、分析学校教育资金的使用效益。学校的综合预算反映了学校的教育经费的投入规模和结构。分析预算的执行情况、考察预算的执行结果，能够正确评价学校的办学成本以及对教育经费使用的有效与无效、节约与浪费、资金配置是否合理、资源使用是否充分等，为强化财务管理提供依据。
3、分析学校的经济活动是否符合国家的财经法规和学校规制度。财务分析也是检查国家财经法规和学校的规章制度执行情况的基本工具。例如：在支出方面，是否存在超预算、超标准的开支；收费是否严格执行国家收费项目与收费标准；预算外资金的分配是否合理等。
4、分析学校财务风险的承受能力。随着高等教育推向市场，单一靠财政拨款的局面已打破，多元化筹资办学的格局已形成，高校同样处于市场经济的风险中。除坚持“收支平衡，量入为出”的原则，尽量避免财务风险的产生外，正确分析和评价学校财力，为决策者提供真实、有价值的会计信息，有利决策者的正确决策是财务分析的重中之重。
（五）加强财务内部管理，提高财会人员素质
学校合并后，财务工作的规模扩大，财务管理也更加复杂。只满足于事后算帐的核算型会计已不能适应现代高校财务管理的需求，因此必须加强财会人员的继续教育工作，充实财会人员的业务知识，掌握多种技能，优化知识结构，使财会人员不单具有核算能力，更重要的具有处理问题、解决问题的能力。从职业道德方面对财会人员进行思想整合，提升财会人员的全局意识、责任意识、创新意识、服务意识，为合并高校教育事业的发展作出新的贡献。
综上所述，高校合并过程中财务管理是关键，而合并高校又对财务管理工作提出了更新、更高的要求。为了实现高校合并的最终目标，促进合并高校教育事业长远的发展，应当建立起适应合并高校特点的财务管理机制，并在实践中不断完善、优化和创新。
三、高校的合并对财务管理工作提供创新的机遇
1、要打破传统的“等、靠、要”的思维方式，树立多渠道筹资办学的新的教育经费的筹划理念，在力争国家教育经费投入增加的情况下，要不断提高高校自身的“造血”功能。合并办学不但扩大了高校的办学规模，更具意义的是合并后的高校综合实力大大增强，办学水平也日新月异。因此充分利用合并高校的规模性、综合性、多学科性的优势，多方面拓展办学模式丰富办学收入；依托人才、设备优势提供科研开发、技术服务、成果转让等广泛获取科研经费；利用高校科研水平促进校办产业增加利润；通过社会捐赠、科学地利用银行贷款或者利用项目融资等来支持学校的发展……这些筹资方式都将给合并高校的教育事业注入新的活力。
2、利用学校合并的时机改革旧的财务管理模式，推行全面预算管理，力求改变会计核算只是事后反映的现实，实现对学校的经济活动进行事前、事中、事后全过程的实时控制。预算管理是采用价值形式进行预测、调节、决策和目标控制的管理形式，是为数不多的几个能把所有关键问题融于一个体系之中的管理控制方法之一，因此预算管理可以说是财务管理的先导。通过推行全面预算管理，强调预算的严肃性，引导学校资金的合理流向，优化事业经费的支出结构，控制各种消费性和公务性支出，加大学校在教学科研方面的投入力度，全面改善办学条件，努力提高办学质量。
3、实现财务管理的信息化是高校财务管理的趋势。高校已基本普及了会计电算化，但许多新合并高校离信息化还有一定距离。财务管理信息化是基于会计电算化基础上，利用网络技术使财务管理突破时间、空间的限制，在短时间内延伸到管理的各个区域。通过信息化的管理，财务部门通过网络可以从高校内外采集所需的数据，职能部门通过授权可以直接访问相关会计信息，使财务管理由封闭走向开放，为建立科学的、适应合并高校特点的财务管理模式提供了硬件支持。
参考文献：
关键词：财务管理；财务控制；投资决策
随着经济全球化和中国加入WTO，我国的企业将会在更广大的范围、更高的层次上参与国际市场竞争。这必然要求企业建立现代企业制度，要求企业作为市场竞争的主体，根据市场需要决定自身的行为取向，自主安排生产要素的组合，自主组织生产经营的运作，独立承担市场活动的后果，具有独立的财产权利和财产责任。由于财务管理是现代企业制度的基础，是影响现代企业发展的一个重要因素。因此，针对企业财务管理的现状，分析其产生现状的原因，找到强化财务管理的对策是有必要的。
一、财务管理的现状
目前，不少国有企业都不同程度地存在着现金管理不严、应收帐款周转缓慢、存货控制不力、重钱不重物、资金流失浪费严重等现象，从而使一些企业资不抵债、财产损失、亏损挂账大于所有者权益。这足以说明我国企业财务管理的现状，应当引起政府、主管部门和企业的高度重视。
二、产生现状的原因
企业是从事生产、流通、服务等经济活动来满足社会需要而获得盈利，进行自主经营，实行独立核算，具有法人资格的经济实体。这就要求企业建立与市场经济基础发展要求相适应的财务管理体制，但由于受传统经济体制等因素的影响，使企业难以自主经营，自我管理。
1.政府决定企业行为。虽然我国现在已进入市场经济发展的时代，但由于实行市场经济的时间不长，一些企业的主要组织者计划经济思想观念一时难以彻底改变，不知不觉地在意识上、行动上又回到了计划经济的老路上去了；加上行政部门有意无意地对企业说三道四，从而导致企业的财务管理产生盲目性。
2.企业市场意识淡漠。由于政府决定企业行为，企业经营者既没有管理财产权，也就不用承担财产的责任。这样一来，企业经营者的决策；决心服从政府的计划，保证职工资的发放，全力为完成和超额完成产值任务而奋斗，以达到对上交得了差，对下说得过去。为此，企业经营者的行为取向不在于市场，而是在于完成产值计划。出现了高产值的先安排生产，没有设备能力的超负荷生产，其次价高的继续生产、同行业重复的抢着生产，赊销拖欠的还要生产，能安排职工上班的就要生产等行为。上述各种不顾市场取向的行为，虽然能够完成产值任务，但必然会导致产品积压，资金周转缓慢，亏损不断增加，企业负债率高。
3.财务管理不健全。由于企业不顾市场取向，必然放松经济核算，更不要健全财务管理。其主要表现有：投资运作由首长决策，财会人员无权参与；认为财务管理束缚企业手脚，财务机构人员可有可无；财务人员素质要求不高，能编制财务报表就可以；能服从“指示”的就使用，不听从“指示”的就撤换；强调企业要有自，拒绝财税审计部门的检查监督。近几年已出现一些怪现象，由于财会人员不受聘用，停薪外出打工，企业停产半停产，财务人员无上班，企业年终报表无人的编制。对此，财政部门能负责其编制财务报表期间的工资，请财会人员回来编制财务会计报表，才能完成财政部门年终决算汇编工作，以利财务决算报表的逐级上报。
三、强化财务管理的举措
现代企业制度的基本特征是“产权清晰、责任明确、政企分开管理”。这是一个互相联系的统一体，缺一不可，必须全面理解和贯彻。只有在产权清晰的基础上，才有责权明确，才会政企分开，才能管理科学。因此，现代企业的财会制度，应体现产权关系清晰、财会政策公平，企业自主理财、衔接国际惯例的原则。要全面实行《企业财务通则》和《企业总则》，认真地探索产权清晰的路子，理解法人财产权的意义，树立科学理财的观念，加快企业所有权和经营权的分离，促使企业真正成为法人实体和市场竞争的主体。
（一）强化强化资金管理，树立财务控制观念
现代企业应该提高认识，把强化资金管理作为推行现代企业制度的主要内容，落实到企业内部的各个职能部门；努力使资金的来源的利用得到有效的配合，提高资金使用效率，使资金运用产生最佳效果；健全财产物资管理的内部控制制度，加强存货和应收帐款的管理，以科学的方法来保证存货资金的最佳结构。（二）财务管理必须直接参与投资的决策，以追求最大的投资效益
在市场经济条件下，企业取得理财自和法人财产权，资金的营运是企业经济管理的核心。资金的营运关系到企业投资的方向和效益。因此，财务管理直接参与资金营运的决策已成为企业的必然要求。所以，财务管理必须运用管理会计的，对资金的投入和产出，如何降低成本和增加利润进行事前预测、事中控制、事后反映，以提供企业经营的决策，选择最大的投资效益。
（三）面向市场，进行科学的投资决策
当代市场经济的发展要求企业更新投资理念，企业自身的发展壮大也要求企业树立科学的投资观念。现代企业要具备理财观念、长线投资观念
和社会责任观念。企业的生产经营过程充满风险，科学的投资决策要求企业对风险程度大的项目，决策面临不确定性的风险方案主动回避；企业要建立科学的投资决策体系，投资决策应该围绕企业发展战略，建立有效的决策支持系统和专家系统，根据企业的实际大力研发投资创新。（下转第61页）
（上接第46页）
（四）财务管理必须健全规范管理办法，以利于接受社会和国家的监督
在市场经济条件下，运用行政、经济、法律手段来健全规范财务预管理办法，是社会主义读书声经济发展的必然趋势。这就要求企业全面实行《企业财务通则》和《企业会计准则》以及国家有关法律规定，清理和调整企业资产负债结构；要赋予企业理财自，包括自主筹资、自主投资、资产处置、折售选择、技术开发费提取、留用资金支配等权力；科学设置财务会计机构，健全企业内部财务会计制度，配备财务会计人员；设置企业内部监督机构，建立内审制度；上市公司要严格执行公开披露财务信息的制度；要认真执行社会中介机构查账验证的规定。
（五）财务管理必须保证有效偿债能力，以树立企业最佳产业信誉
企业的财务管理现状，已成为政府及政府部门无法推卸的包袱，政府和政府部门要担负起帮助企业消化包袱的责任。在市场经济条件下，需要理顺国家与企业的产权关系；实行出资者所有权与法人财产权的分离。对国有企业而言，国家作为出资者享有财产所有权，从管理国有企业转变为管理国家资产；对国家和市场而言，企业作为独立的产品生产者享有法人财产权。法人财产权要求企业建立资本制度和资产经营责任制，促使企业自负盈亏的责任落到实处。因此，财务管理必须保证有效偿债能力已摆上企业决策议程，它关系到企业的生存和发展，关系市场经济秩序的运转，关系到它的稳定。
（六）建立健全内部控制制度和信息传递制度，树立经营风险观念
对一个企业来说，一个有效的财务会计管理系统是非常重要的，它是企业决策机构信息的重要来源，也是企业内部控制的依据。因而，现代企业应该建立不相容职务分离制度，明确相关工作岗位的权限；建立授权批准控制制度，要求经办人员在授权范围内行使职权和承担责任；建立健全会计系统控制制度，明确会计工作流程、会计人员岗位责任制、财务会计部门职责等。
当前,不少医院正以各种形式试行药品托管（即委托经营）,尽管经营形式不同,但都涉及到财务管理问题。
药品委托经营的目的是减少药品经营中的流通环节,让药品价格降下来,确实解决老百姓看不起病的难题。
医药分开是当前国内医院面临的一项改革课题，它是国家为解决以药养医问题提出的一项解决办法。
“医、药分开核算，分别管理”办法的出台，以及医疗需求的新变化，客观上要求拓展与深化、规范与严格医院的经营管理。
一、药房托管是现实选择看病难、看病贵不是今天才出现的问题，这涉及到现行的医疗卫生体制、药品流通体制以及医疗保险制度，以药养医是现行医药体制中不争的事实。中国社会科学院工业经济研究所课题组最新研究课题《药房托管与中国医疗体制改革研究》中说：据卫生部统计，2005年全国的卫生总费用是8600亿，其中政府预算卫生支出仅占17%左右。从医院的情况看，政府投入与医院的支出缺口很大，2000年以来，政府投入占医院总收入的比重大致在6%左右。
在药品流通领域，环节过长，利益链上“寄生虫”太多。一些药品需要经过总经销、地区一级、二级、三级、医药代表等等10多个环节才能到达医院和患者手中，每一个环节都在加价。医疗保障是保障效率低下，投量投向投效严重失衡，而药品买单者处于弱势，到医院看病，除了挂号权是你的，其他都没有了。信息不对称，医生开什么药，病人就要吃什么药，付相应的钱。
这样就带来了三个“化”：第一个“化”是虚高药价、虚夸疗效合法化；第二个“化”是“公权、法权”私权化；第三个“化”是伪市场化伪公益化。正是这三个问题导致了目前看病贵的现状，政府投入不足的问题短期内不可能全部解决，以药养医也还将存在。
那么能不能找到既能保证医院利益以弥补政府投入不足，又能保证患者利益有效降低药价的途径呢党的十七大报告提出，健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。要坚持公共医疗卫生的公益性质，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
药房托管，就是在医疗体制没有发生重大变化的情况下，创新药品流通微观机制，缩短流通环节，挤压灰色地带，重构价值链，有效解决群众“看病难看病贵”问题的现实选择。药房托管坚持政府主导，遵循市场规则，鼓励社会参与，实现有条件的医药分开，符合医改大方向。
二、药房托管的重要作用公民应该有知情权、表达权、经济权和健康权，但是患者到了医院这四个权就受到侵害。按理，患者跟医生之间是民事关系，是患者将自己的经济权、健康权委托给医生，医生不能侵害患者的权利。但是医生往往在违背患者的意志和意愿，在信息不对称的情况下开高价药，损害的不仅是患者的经济权，更重要的是健康权。俗话说“是药三分毒”，2006年，据官方网站统计，因药物不良反应在院死亡人数达16.2万人。
药房托管能有效保护百姓“四权”，有力的武器是“采购包”和“处方集”，这在美国已经普遍实行。在我国，南京医药所以能托管成功，有效降低采购价格并保证患者用药安全，其核心就是实行了“采购包”和“处方集”。
“采购包”包含国家2000个医保基本用药在内的5000个药品，药品全是通用名。根据医院订单需求，采用集成化供应链的方法确定通用名药物，到了医院就没有厂家，只有药。过去医院采购的是药品的商品名，现在商品名没了，这就从制度上切断了医院和药厂的联系、医生和药代的联系，给药价虚高釜底抽薪。
“处方集”是医保专家、药物学家、医学专家、药学专家和企业共同参与的针对不同医院和病种制定的协定处方。这个处方是药品的解决方案，包含了药物经济学的概念，医学的概念、药学的概念，医疗保险的概念。患者看病，都可以在医生那里得到一本。有了处方集，患者就有了知情权、表达权，也就能维护自己的经济权和健康权。三、实行药品托管后医院财务管理面临的问题因此，医院财务管理在药品托管后，不仅要管好医院财产、物资、设备、资金与人员，还应注意几个问题：
．在医疗保险制度下，医院的财务管理，应从往重外延的扩大，转变到内涵挖掘潜力为主的发展模式上来，在遵守国家法律法规的同时，还应借鉴托管方财务管理的新理念。
．财务管理范围要拓宽，使经济运行控制拓展到影响医院收益的各个环节中，贯穿在患者入院到出院的全过程，渗透到医院决策、医疗业务、技改科研、基本建设、后勤服务等各方面，贯穿决策、执行、监督等运行的各个环节，还应把握和托管方在账务处理方面的协调和报表的衔接问题。
．构建财审管理新机制，促进基本职责的落实，明确医院财审部门执行经费监督检查方法和内容。
．财务管理与运营方式的转换，使医院财务管理在内控制度的基础上，要重新定位，加强管理，建立内部经济运行控制制度，规范财务管理，发挥监督督察的职责，在进行托管药房核算的同时，还应把握财务清楚、归口到位。
．从偏重收入管理，转向注重支出管理，要着力控制与压缩不合理的开支，减少资源的消耗与浪费，降低医院运行成本。
．从注重对物、钱的经营管理，转变到“以人为本”，着力抓好人员素质的培训与提高上来。
．逐步完善工作运行机制，进一步明确医院科室核算的作用，完善科室核算的对策。
四、落实药品托管的原则药品托管应遵循“金额管理,数量统计,实耗实销”的原则。以前医院实行的“数量统计出库报销,月末盘点作消耗”不能真实地反映医院资产的情况造成了资产的流失。随着医疗制度改革的深入和医院会计制度的出台,医院应实行“金额管理,数量统计,实耗实销”的管理办法。药品托管后,药房为记录药品的收发结存情况,必须制定一整套账表单据如库存药品明细账、本月药品销耗汇总表、本月领用药品汇总表、盘点清册等,月底对全部库存药品进行盘点,看与账面金额是否相符,这将改变以往以领代报,以存代销的局面,真实地反映药品进、销、存的动态情况,真实地反映药品托管后的结存、销售情况。
五、完善药品托管的财务管理措施药品托管后的财务管理是医院财务管理需要加强的薄弱环节。财务关系不理顺,药品的质量和差价就不可能理顺,具体而言应从以下几个方面着手．加强药品的质量管理。药品质量直接关系到医院的发展和存亡。托管后的药品购进,医院财务必须全程参与并进行监控督导、制约。
1中小企业财务管理存在的主要问题
1.1管理观念落后，管理模式僵化
中小企业大部分是私人经营企业，企业的投资者同时也是经营者，经营权和管理权高度统一，通常采用的是家族式的管理模式，企业管理者大多学历较低，管理能力和管理素质不高，管理思想落后，认为财务管理就是管好账，做好会计的工作，缺乏长远的理财规划，使财务管理在企业管理中没有发挥应有的作用。另外企业的财务管理工作由自己的亲人担任，认为自己的亲人更加可靠，缺乏对财务工作的监督，导致资金使用的随意性，由于企业资金使用无计划，最后导致企业因资金不足出现现金流异常，致使发展缺乏后劲。有些企业不顾自身条件，盲目地追求热点，对项目的建设缺乏可靠的预测，仅仅凭借经验，追加投资，一旦国家的宏观政策发生改变，收紧银行信贷，企业就会因资金投入不足而付出惨痛的代价。
1.2融资困难，资金严重短缺
在中小企业的发展过程中，资金要素成为制约企业发展的瓶颈。中小企业受资金、技术等条件的限制，融资渠道少。直接融资和间接融资是企业获取资本的两种形式。直接融资如企业公开发行股票，对于大多数中小企业是可望而不可及的事情。股票的发行需要经过相关部门的审批，过程烦琐漫长，而且直接引入股东也会因资金供给方所承担的风险和责任较大而难以实现，直接借入资金也因利率较高而只能望洋兴叹。间接投资包括向银行等金融机构借款和民间借贷的方式。银行借贷因为国家在中小企业信用担保体系方面目前尚不健全，使得银行对于中小企业的贷款慎之又慎，需要企业提供可靠的信用担保和抵押物，严格的审批贷款的资格。而民间借贷，中小企业又不得不负担高额的利率，融资成本很高，风险相对来说要大得多。这些问题导致了中小企业的资金严重不足，投资能力较弱，阻碍了中小企业的发展。
1.3内控机制不健全
中小企业的内部控制制度不健全，缺乏科学性和合理性，只能照搬照抄其他兄弟企业的内部控制制度，而忽略企业自身的发展状况，使得内控制度成为空中楼阁，没有实际用处；职责不清，权利不明，造成内控制度的失控；目前中小企业中有不少为家族企业，为了节约成本，大部分都没有建立起内部审计部门，有的虽设有内审，但形同虚设，没有充分发挥内审的作用，这样会使的中小企业制度缺乏监督，内控更是无从谈起。
1.4财务人员专业化程度不高
目前，中小企业大部分是民营企业，财务人员的整体素质可谓良莠不齐。很多企业财务部门的管理者为企业经营者的亲朋好友，这些人员没有接受过系统化和专业化的财务教育学习，理财观念落后，知识欠缺，这给企业的财务管理工作带来了深层次的羁绊，不利于建立现代企业制度，不利于企业的长足发展。不仅如此，有的企业没有设置专业的财务管理部门，直接由企业主管或者会计人员来兼任，导致企业内部管理混乱，财务管理工作的质量毫无保证，影响了企业的长期发展。
2加强中小企业财务管理的对策分析
2.1强化资金管理对策
中小企业由于缺乏外部筹措资金的能力，因而加强资金的管理显得尤为重要。企业要提高认识，将资金的使用规范化，资金的使用周转涉及到企业的方方面面，将资金的规范使用落实到企业的各个部门，控制好资金的使用，共同为企业资金的管理做出贡献。企业要稳健投资，切忌盲目扩展。为避免产品单一情况下的经营风险，企业要力图通过多样化投资和多角化经营分散风险。融资渠道单一是我国中小企业筹集资金的主要问题之一，制约了中小企业的快速发展，中小企业要想摆脱目前融资难的困境，一方面必须强化信用观念，主动提高自身信用等级，做到诚实守信，规范经营；另一方面要尽可能地扩大自己的融资渠道，增加资金的来源，加强与大企业和金融机构的联系。
2.2实现网络化财务管理对策，注重财务分析
适应网络经济的新需求，实现网络化财务管理，注重财务分析。在企业内部，应尽量加大网络化硬件投资力度和引进先进的网络化财务管理和财务管理决策支持系统，使财务人员从繁重的数字运算中走出来，把大部分时间和精力放在实地调查和财务分析上，以适应快速发展的管理需要。
2.3建立健全内部控制制度对策
企业要根据内部经营特点和外部环境，针对自身的优势和薄弱环节，制定出符合企业自身的内部控制制度。坚持以人为本，以“法治”取代人治，强化制度化管理，增大财产管理和财产记录方面的透明度，组织好内部审计，设立相对独立的内部审计部门，直属于企业管理者，对企业的内部财务控制系统上的责任划分、奖惩制度以及量化上的健全，在实现加强对企业内部审计制度建设的同时，保证内部审计监督作用的发挥，提高企业信息的安全性。要健全监管机制，规范监管行为，提高监管队伍的素质，保护监管者的合法权益，对中小企业财务管理实行全程监管，只有这样，企业的各项财务管理制度才能确保落到实处。
2.4提高财务人员素质对策
财务部门对于整个企业来说是一个非常重要的部门，财务工作管理对象特殊，这就要求财务人员具备较高的政治素质和业务素质。中小企业应拟定财务岗位的人员素质要求，培养和选拨具有专业知识和良好的职业道德的人参与企业管理。企业要严格财务人员的管理制度，定期对财务人员进行财会知识和法律法规的培训，增强他们的业务能力和职业道德水准，规范财务人员的行为，并且在年终对财务管理人员进行考核。建立激励和绩效评估机制，对优秀的财务人员进行奖励和提升，激发他们工作的积极性和创造性。此外，企业还要建立健全合理有效的人力资源管理体系，不断地引进优秀的财务管理人才。
3结束语
一、正确估算赊销成本，建立应收账款总量控制制度
应收账款是企业流动资产的一个重要项目，而持有应收账款则要付出相应的代价。由于赊销形成的应收账款，使销售和收款这两种行为之间存在一个时间差问题，于是销货企业不得不垫支一定的资金和花费一定的费用，从而就形成了应收账款的成本。主要有：（1）应收账款的资金占用成本。企业赊销意味着不能及时收回货款，这笔资金就被应收账款所占用，企业为筹措这笔资金所支付的各种费用就构成了应收账款的资金成本。（2）应收账款的管理费用。催款时发生的通讯邮资费，差旅费，搜集客户的有关信息所发生的费用等，构成了应收账款的管理费用。（3）应收账款的坏账成本。有一些应收账款由于种种原因，可能无法收回而形成坏账，将成为应收账款的最大风险。因此，企业会计在作赊销决策时，必须在增加收益和成本之间权衡得失，作出正确的判断。既然企业发生应收账款的主要原因是扩大销售，增强竞争力，应收账款的管理目标就应当是求得利润，这就需要在应收账款所增加的盈利与持有应收账款的成本之间进行权衡。通过建立应收账款总量控制制度，可以使企业从全局出发，衡量应收账款收益与成本关系，避免单纯为了增加销售而盲目增加应收账款，从而避免应收账款回收困难的情况出现。
二、准确了解对方信用程度，制定合理的信用政策
赊销这种促销方式效果的好坏，一定程度上取决于企业的信用政策。企业的信用政策主要有：信用期间，信用标准和现金折扣政策。信用期间是企业给顾客的付款期间。信用期过短，不足以吸引顾客，在竞争中会使销售额下降；信用期过长，对销售额增加固然有利，但若只考虑销售额增加而盲目放宽信用期，所得的收益有时会被增加的费用抵消，甚至造成利润减少，因此企业必须在反复权衡中合理确定信用期。信用标准是顾客获得企业信用应具备的条件。企业在给予顾客信用之前，要对顾客的资信情况进行分析。通过客户信息管理系统，了解顾客背景状况，组织管理水平，经营能力等，尤其要对反映顾客财务状况的指标如：资产负债表相关指标，获利能力指标，偿债能力指标进行量化评价，并认真分析顾客的付款记录，银行信用等重要信息，通过对上述内容进行综合考察，企业可以在确定的合理信用额度下给予顾客赊销待遇。现金折扣政策是企业对顾客在商品价格上所做的扣减，主要目的在于吸引顾客为享受优惠而提前付款，缩短企业的平均收账期。当企业给予顾客某种现金折扣时，应当考虑折扣所能带来的收益与成本孰高，权衡决断。
因此，是否给予赊销，关键是要权衡赊销所带来的收益是否大于所增加的成本。当赊销所带来的增量收益大于应收账款成本时就予以赊销，否则，不能赊销。
三、强化财务销售分类账的管理
在企业赊销活动过程中，财务营销决策与销售部门的营销决策其基本原理和要求是一致的。但是，出于企业对所属各业务部门的经济责任考核各有侧重，因此，销售部门的营销决策往往侧重与销售量的完成和产销率的实现；而财务部门的营销决策更重视资金的周转和营销款项的回收。也就是说，销售部门的营销侧重点在于实物销售量。因此，企业销售部门和财务部门在应收账款的收账问题上存在着突出矛盾。销售部门的销售台账和财务部门的销售分类账相互独立，部门之间因职责，目标和地域等原因相互脱节，缺乏信息沟通，造成应收账款管理上的漏洞。为克服这一问题，在企业应收账款的管理中，要强化财务销售分类账的作用。销售部门要及时将应收账款的发生情况向企业财务报告，财务部门要定时汇总赊销销售数量，进行相关财务指标计算和分析，并将情况及时反馈销售部门，使之对赊销的最终效益心中有数。财务营销的重点在于销售后现金与货款的回收量。
关键词：中小企业；财务管理；问题；对策
一、中小企业财务管理中的问题
1、财务管理观念落后
首先，企业管理人员由于长期以来受到旧的财务制度的约束，思想观念比较滞后。有相当一部分企业凭经验决策而忽视财务管理的核心地位，使企业管理局限于生产经营型格局之中，企业财务管理的作用没有得到充分发挥。许多中小企业主为了节省成本，往往把原本由财务、会计、出纳等三人的工作交由一人来处理；在人员选用上也是任人唯亲，相信血缘关系，强调忠诚老实，不注重才能。许多中小企业的企业家还未在思想上建立起诸如时间价值、风险价值、机会成本等科学管理的概念，未能建立起成本控制与资源优化配置的思想。所以在筹资时不权衡资本成本，不考虑资本结构，投资时不测算风险报酬，不分析现金流量。
其次，企业的管理模式也比较陈旧、落后。在中小企业中，尤其是民营企业，典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时也是经营者，这种模式势必会给企业的财务管理带来负面影响。由于家族式管理现象普遍存在，强调家族利益，从业人员觉得为一个家庭服务，个人晋升发展的机会很少，往往易伤害从业人员的积极性。而且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等等。
再者，企业管理者的管理能力和管理素质低下，管理思想落后，基于其自身的原因，没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理创新意识，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。
2、资金不足，融资困难
目前我国中小企业规模较小，管理模式单一，融资渠道主要依赖银行，严重制约中小企业的发展。其主要原因：第一、直接融资渠道缺乏，负债多，融资成本高，风险大，造成中小企业信用等级低，资信相对较差；第二、国家没有专设中小企业管理扶持机构，国家的优惠政策未向中小企业倾斜，使之长期处于不利地位；第三、大多数中小企业是非国有企业，有些银行受传统观念和行政干预的影响，对其贷款不够热心；第四、中介机构不健全，缺乏专门为中小企业贷款服务的金融中介机构和贷款担保机构；第五、信息不对称，加剧了融资难度。
3、财务控制薄弱
现金管理不善，造成资金闲置或者缺乏。现金的使用随意性较大，有些企业认为现金越多越好，造成资金闲置。有些企业没有做好投资市场调研和风险预测，投资失败。当企业资金周转不灵急需资金时，陷入财务困境。
往来款项控制不严，中小企业为了节约成本，对应收款项没有专设岗位进行管理，无专业人才负责。没有制定适合企业的应收款项信用政策，不及时对产生的应收款项进行分析和计提坏账准备，造成企业资金回笼不及时，资金周转缓慢。
4、企业规范制度不健全
主要方面有：一是原始凭证、会计分录、科目应用、账册设置以及财务收支等方面工作不规范，没有形成严格制度；二是会计报表的编制既不能充分反映企业的实际生产经营情况，又没有完全按照国家有关法律法规的要求去做，导致会计信息的失真。对材料、工时、动力等消耗没有进行严格的定额管理和健全的分析核算制度；三是企业没有或无法建立内部审计部门，即使有，也很难保证内部审计的独立性，缺乏必要的财务监督机制。
二、加强中小企业财务管理的对策
1、树立正确的财务管理观念
中小型企业在财务管理的过程中要树立以人为本的理财观念，重视人及企业的和谐发展和有效管理。在财务管理过程中要理解人、尊重人，规范财务人员的行为，建立责、权、利三者相结合的财务运行机制，强化对人的激励和约束。其次，树立资本多元化的理财观念。随着我国资本化市场开放，市场准入门槛降低，大批外资银行和外国企业都将进驻中国，大量的外国资本将涌人中国市场。中小企业应抓住这一契机，积极寻求与外资合作，提高管理水平，实现投资主体多元化，优化企业法人治理结构。最后，树立风险理财观念。在现代市场经济中，由于市场机制的作用，任何一个市场主体的利益都具有不确定性，存在蒙受一定经济损失的可能，即不可避免地要承担一定的经营风险。因此，在财务管理中要树立风险观念，要善于对环境变化所带来的不确定因素进行科学预测，有预见地采取各种防范措施，使可能遭受的损失降到最低点，提高企业抵御风险的能力。
2、完善外部环境
中小企业的经营规模小、抵御市场风险的能力差、资金经营的能力差等决定了它通过市场融资资信很低的特点。这从客观上要求国家通过稳定的融资机制给予企业以适当的政府管理服务。将来随着中小企业的不断发展，需要政府政策扶持的力度也将会逐步加大，因此建议政府应大力加强相关的法律法规的建设，完善相关的宏观管理，促进中小企业的快速发展。
3、加强资金管理，强化财务控制
中小企业管理者要努力提高资金的使用效率，使资金运用产生最佳的效果，使资金的来源和运用得到有效的配合，准确地预测资金回收和支付的时间，合理地进行资金分配。要加强对营运资金的管理，要保持合理的流动比率、速动比率和现金流比率；注意合理的存货比率；要严控存货周期、应收账款周期及应付账款周期。另外还要加强财产控制，建立健全财产物资管理的内部控制制度，在物资采购、领用、销售及样品管理上建立规范的操作程序，防止纰漏，维护安全。对财产的管理与记录必须分开，以形成有力的内部牵制，决不能把资产管理、记录、检查、核对等交由一个人来做。定期检查和盘点财产，督促管理人员和记录人的严格管理。
4、建立和完善内部会计制度和内部审计制度
（1）建立内部会计制度，完善财务处理流程。
方法有：（1）合理的会计控制。企业任何重大的财务和经营活动决策，应当有科学的财务处理程序。中小企业应根据企业的实际情况，设置恰当的岗位，建立一套合理的会计记录程序及传递程序，制定日常的核对制度，包括账证核对、账账核对、账表核对、账实核对等，保证会计控制的有效性；（2）严格的审批制度。必须加强审批制度的管理，避免权力过分集中。企业应根据业务范围和金额太小，分批确定资金审批人员。例如，凡投资性支出和非经常性大额货币资金支出须由业主（或董事长）或其授权指定的专人签字审批，其余日常货币资金支出由分管财务副总或其授权指定的专人签字审批。帐、款、物应设专人分管，严格把好资金支付审查关。
（2）加强内部审计，健全内部审计制度。
中小企业发展到一定规模，内部审计也就显得非常重要。强调内部审计与监督不仅仅是对财务会计信息和经营业绩真实性与合法性的结果性审计与监督，而且更重要的是对企业规章制度和重大经营决策贯彻执行情况的过程性审计与监督，将更多的精力放在管理审计中去，强化事前预防和事中控制，保证企业各项经营活动都在有序地进行。
参考文献：
[1]丁彤.中小企业财务管理存在的问题及对繁.产业与科技论坛，2010年9月
（一）管理会计概述
管理会计在市场经济条件下产生，在企业中承担经济预测、决策、规划、控制及考评等职能。在企业经营管理中，管理会计岗位职责主要包括成本性态分析、变动成分及完全成本区分测算、本量利分析评价、经营预测分析、短期决策分析、长期投资决策分析、全面预算工作、成本控制、考核及评价等。能力要求主要有成本性态分析能力；变动成本法及完全成本法损益计算和应用；保本分析法及保利分析法应用；销售预测、利润预测、成本预测、资金预测等分析能力；新产品投产决策、亏损产品处理决策、零部件决策、定价决策等短期决策方案；长期投资决策评价指标的实际应用；财务预算工作组织；标准成本制定、成本差异计算分析、成本账务处理方法；业绩评价指标设计等。
（二）管理会计人才队伍建设的必要性分析
首先，会计事业的发展必须要有会计人才做支撑，顶尖的会计队伍有利于推进会计改革和会计事业的发展，在我国处于社会主义市场经济快速发展时期这样一个特殊的阶段，加上国家竞争的日益激烈，我国的会计工作人员必须要具备更高的水平，从而提升企业整体的竞争力，转变我国的经济发展方式。只有强化管理会计人才队伍建设，才能实现我国会计事业跨越式的发展。第二，会计工作时经济管理的必要工具，管理好会计人才队伍建设有利于促进我国经济的健康发展，我国目前还是属于发展中国家，虽然在经济改革开放以后经济实现了快速发展的目标，但是市场经济体制不完善，会计工作人员的整体素质低下，所以关于会计人才建设成为了我国目前的一项重要任务，管理会计人才建设是推动会计行业甚至是整体经济水平发展的必要趋势，只有会计人员的整体素质满足了经济管理活动的需要，做到爱岗敬业、廉洁自律和参与管理等要求，才能促进我国社会经济的健康发展。
二、管理会计人才队伍建设的问题
（一）管理会计人才结构不合理
目前，在我国的会计人才结构中，人才结构不合理的现象层出不穷，尤其是会计队伍人才水平结构不合理，初级以下的会计人员所占比重过大，中级人才长期严重短缺，高级会计人员更是匮乏。据统计，我国目前会计从业人员总数高达1450万人，而初级以下从业人员就有1010万人，差不多占据了我国会计人员总数的百分之七十左右，这足以体现出我国会计人才结构及其不合理的现象，而目前我国的国情是经济总量大，需要巨大的会计队伍，所以失衡的会计人才结构很难满足这样的需求。
（二）管理会计人才的管理理念比较落后
就目前的情况来说，虽然我国的管理会计人才建设取得了一定的进步，但是基本上还停留在会计理论和会计基础教育方面，对于现今的教育理念，还是极度缺乏的，更谈不上对会计电算化等理念的熟知，这就使得我国会计人才队伍的整体素质达不到现代化管理人才建设的需求，缺乏创新型人才。我们应该深刻的认识到高素质管理会计人才队伍的建设应该要有先进的理念作为支撑，只有这样才能满足时代需要，提高管理会计人才的整体素质，实现财务管理的现代化。
（三）管理会计人才队伍的整体素质不高
随着社会经济的发展，我国社会经济形势日益复杂，这就对管理会计人才能力的需求极大提高，管理会计人才的整体素质不仅仅是学历上的高低，还有职业道德等综合素质和综合能力。据统计，我国中高级管理会计人才比重仅仅占百分之十左右，在经济比较落后的地区，中高级管理会计人才还处于长期空白的状态，现代化的人才不能只是算清楚账，还需要参与管理，为单位的发展奉献自己的力量。
（四）管理会计人才考评机制不健全
会计人才评价是会计工作的重要一步，我国管理会计人才的考评方式主要是职称考评，把会计人才分为初级、中级和高级三个类别。对于不同的地区，会计考评工作也不相同，许多地方都出现了重视学历轻视能力的现象，这就导致了真正有实力的会计人员得不到重视，从而降低了工作的积极性。更严重的是，我国目前管理会计人才评价主要重点是在重要部门和大中型企业单位，对于那些规模比较小的企业管理会计人才考核不加以重视，基层中有经验的管理会计人才得不到重视和晋升的机会，也会降低他们工作的积极性，对基层单位管理会计人才建设是极为不利的。
（五）人才流通机制不健全
我国还处于劳动人事制度改革相对落后的阶段，人才市场机制不健全，使得管理会计人才的流通不畅，在许多的企事业单位中，会计人员缺少有序的流动，会计人员的进入和退出机制不健全。
三、关于强化管理会计人才建设的意见和建议
（一）提高管理会计人才建设的责任感
我国颁布的《规划》中指出，我国要在2020年造就一批素质较高、乐于奉献和富于创新的管理会计人才队伍，要确立我国的管理会计人才竞争优势，为社会主义现代化的实现提供基础。《规划》目标的制定要符合我国国情，满足现代化发展的需要。所以，管理会计人才要主动担负起建设社会主义经济的使命感和责任感，积极进取，不断提高自身的整体素质，参与单位的管理工作，积极参加各项培训工作，在认真完成自己本分工作的同时，推动单位又好又快发展。
（二）立足国家战略，强化管理会计人才建设
每项工作的顺利完成都必须要从实际出发，在管理会计人才工作中，企事业单位应该要加强对国家战略的理解，进一步认识到人才强国战略的重要性和内涵，加大对管理会计人才培养的力度，提高会计工作管理的责任心和使命感。强化管理会计人才队伍的建设是我国实现人才强国战略的重要内容，是推进会计行业科学发展观的客观需求，在面对日益激烈化竞争的今天，对我国经济建设有着重大意义。
（三）认清形势，加快管理会计人才建设
我们应该要加强对国内外形势的认识和理解，在统筹兼顾的同时提高对管理会计人才队伍建设的认识，提升各级管理会计人才建设的质量，培养更多的高精尖人才，造就一批适应现代化发展需要的会计人才团队，促进企业向现代化的步伐迈进，从而提高我国在世界经济中的核心竞争力，从而保障国家安全。
（四）完善奖惩考评机制，为管理会计人才建设提高良好的环境
惩奖考评机制有利于完善管理会计人才考核，考评机制要求把会计从业资格管理提高，严格规范会计从业者的入行标准，实现精细化的管理模式，将初级、中级和高级人才比例合理规划，使得各级管理人才之间相互衔接，提高信息流通的速度，从而提高管理会计人才层级结构的科学性。在实行考评的过程中，应该要把会计人才能力和学历相结合，选拔出高精尖人才，对其加以奖励，从而提高其工作积极性，对违法违规的会计人员加以惩罚，规范会计人才管理。
（五）加大创新型人才的培养
(1)建立集中制与分级制相结合的财务管理模式。当前,教育体制改革多元化格局正在形成,各所学校在经费来源和支出、招生分配、资金预算管理等各方面都发生了巨大的变化。在各类经济活动支出资金复杂化的局面下,只有建立统一完善的财务管理制度,对校财务实施工作进行统一分配领导,这样才能适应当下日趋复杂的财务经济管理体制,才能调动各级人员的积极性,大幅增强学校财务管理方面的宏观调控能力。(2)合理有效编制财务预算。随着多渠道教育资金的筹措方式,实行综合的财务预算,合理安排利用好各种渠道所得到的教育资金,统一划入学校综合财务计划中。(3)完善学校财务管理体制的原则。学校必须依法制定规范的财务管理规章制度,同时学校要依法保护好自身的经济权益,确保自身的经济利益不受损失。同时学校还要科学配置好发展教育事业的各项设施资源;合理、充分发挥好教育资源共享,增强教育资源的高效使用率;把非教学资源努力转化为可用教学资源;防止重复购置建设教育资源,避免不必要的资金浪费。
2.转变财务管理的观念
中等专业学校必须要重视财务管理工作,将财务管理置于与教研活动相同重要的地位。教育机构在运行的过程之中,无论是教学还是科研等活动,都需要大量的资金支持,学校就很难得以发展。学校可以通过以下几点改变财务管理的观念和意识:(1)设立财务管理机构。通过在学校中设立专门的财务管理机构,可以改变当下会计部门兼职进行财务管理工作的现状。会计部门的主要职责是进行会计核算,设立专门的财务管理机构不仅可以确保财务管理工作正常有序地进行,还能够在一定程度上解放会计部门,使其更加专注于会计核算工作。(2)提高财务管理人员的工作素质。通过提高财务管理人员的素质,能对财务管理工作中的管理方法以及管理手段产生一定的积极影响。学校管理人员可以总结财务管理工作的经验,从而发现财务管理工作的特点以及规律,这样不仅能对先前的工作进行归纳总结,还能够为今后的工作提供一定的借鉴和参考。(3)注重风险控制。强化并注重中等专业学校财务管理中的风险,从而降低财务风险的水平,学校还可以通过财务分析、多渠道筹资、建立风险防范机制以及责任制度等多种手段来用于财务风险控制。
3.制定且落实财务会计工作人员的录用和考核体制
财务管理部门作为所有单位中的主要核心部门,部门当中的会计工作人员在录用方面,一定要特别的仔细谨慎,不但要考虑会计工作人员的业务水准,同时,还要考虑会计工作人员的整体素质道德修养。财会工作人员在正式进入工作岗位之前,一定要做好岗前的培训工作,在岗位当中,采取相关方面的竞争考核机制,实施优胜劣汰的方案,从基础上提高财务会计工作人员的业务综合水准。
购物车(0)