时间：2023-04-01 10:05:33
导语：在国内形势论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
论文摘要：在中国社会激进的现代性浪潮的格局下，鲁迅和沈从文以不同方式参与到对中国现代文学的现代性内涵的完善中去。鲁迅站在现代文明知识体系的立场上来批判传统，要求该“改造国民性”和精神解放；沈从文则一种“反现代文明的现代性”的姿态，希望以自然人性来实现民族精神重造。尽管关注视角不同，但殊途同归地为丰富中国现代文学的现代性内涵做出了巨大贡献，对后世产生了深远的影响。
发轫于启蒙时代的现代性，因其优越的现代化文化，对中国近代及以后产生了深远的影响。“现代性从西方到东方，从近代到当代，它是一个‘家族相似的’开放概念，它是现代进程中政治、经济、社会和文化诸层面的矛盾和冲突的焦点。”[1]（p4）中国文学也从那一时期，顺应时展变化的律动，开始了现代转型。但是，由于现代性自身内涵的模糊和不确定性，故而现代性在中国现代文学的发展中也呈现出来了不同的范式。本文试以鲁迅的《故乡》和沈从文的《丈夫》为例进行比较，来探讨现代性在中国现代文学中的体现样式。
在中国文学的现代转型中，鲁迅无疑是做出了最杰出的贡献。从《狂人日记》的写作到创造和奠定了中国现代小说的四大模式，可以说鲁迅最终完成了中国文学的现代转型。不过，中国文学现代性的发展，却并非止步于鲁迅。马泰·卡琳内斯库在《现代性的五副面孔》中，曾这样说道，“现代性（常常被视为理性）的双重冲突——一方面是同传统，一方面是同它自身（或同一种对立的对抗现代性）——所导致的那些悖论。”[1] （p337）或许我们不得不承认，鲁迅和沈从文可能恰好发展了现代性的这两个分支。
“中国现代文学精神的核心是启蒙，反对封建文化和儒教纲常，批判专制制度，维护和张扬人的个性以及世俗生活的快乐，呼唤人的解放，构成了是中国现代文学主导性启蒙潮流。”[2]（p2）鲁迅的文学创作呼应了这一历史要求，他开始了终其一生的关于中国国民性的思索和“改造国民性”的探索实践之路，从而也使国民性话语成为“一个现代性神话”。《祝福》正是这一思潮下的产物。
《祝福》中以年关之夜从外地匆匆回到故乡鲁镇的“我”为视角，展开了整个故事叙述。文中的“我”显然是一个“现代化”的、拥有现代性精神资源和话语体系的“外来者”，尽管鲁镇是“我”的故乡，但“我”所接受的文化与环境与鲁镇势必迥然不同，所以才会对鲁镇的守旧和封建有更为直观的感受，才会对鲁镇的陈腐感到更深层的悲哀！
常年在外生活的“我” 与遵循中国封建思想和传统礼教的鲁四老爷自然毫无共同话题，所以鲁四老爷一见到我，除了寒暄就是“大骂其新党”。鲁四老爷对新事物——或者说是非传统事物的敌对情绪，还有鲁四老爷书房中的陈抟老祖写的“寿”字、《近思录集》、《四书衬》等，让“我”看到了一个国民性的非现代存在——一个沉浸于传统文化而自得其“恶”的老者形象。
而在河边遇见祥林嫂，无疑给了“我”更大的刺激。当“我”看见祥林嫂从一个“比勤快的男人还勤快”脸上有些白胖的女工，变成如今头发全白、瘦削不堪，乞丐般的形容时，大为震惊。但是，这样的祥林嫂却把“我”视为一个“见识得多”的出门人，神神秘秘地来问“我”“一个人死了之后，究竟有没有魂灵的？”等问题，所以“我”才会有“诧异”、“悚然”、“疑惑”、“吃惊”等反应。形如枯槁的祥林嫂关注的并不是现实自身的温饱问题，而只是对地狱有无深怀恐惧，封建宗法和传统礼教制度对她的迫害程度可见一般。也因此，“我”才会从祥林嫂那“间或一轮”的“瞪着的眼睛的视线”中，看到了一个巨大的悲哀；才会在得知祥林嫂在年关之夜死后依然被四叔大骂为“谬种”时，发出“然而在现世，则无聊生者不生，即使厌见者不见，为人为己，也还都不错”的喟叹。
以有着现代文明价值体系背景的“我”为视角，来观看、反思鲁镇，无论是讲理学的四叔，饱受磨难的祥林嫂,伙同祥林嫂的婆婆逼祥林嫂改嫁的卫老婆子，主观帮人但客观是帮凶的柳妈，还是鲁镇上消遣祥林嫂的众人……在传统的家族伦理道德和精神文化浸下的中国国民的素质、精神和状态的非现代性皆暴露无遗，中国人民在长期的封建主义统治奴役下所形成的“精神奴役的创伤”——种种“国民性”的病象和弱点也得以发掘和呈现。
如果说鲁迅是在“任个人而排众数”、“掊物质而张灵明”，以启蒙者的姿态对中国的传统文化进行批判，以西方现代性精神文化作为启发国民觉悟和改造国民性的良方，那么沈从文则开出了另外一张改造国民性的药方，他以田园牧歌的形式走出了一条反现代性的“现代性”道路。
沈从文认为，“西方、现代和城市在腐蚀败坏着民族的‘德性’，生成着病态的个体人格和整体的国民性格，致使民族失去活力，陷于萎靡不振，而民族固有的优美健康的品质与德性，存在于远离现代文明和城市的乡村边塞和乡民边民身上”，[3]（p36）所以才有了沈从文笔下的那个未受现代文明浸染的、宛若世外桃源的湘西世界——那座供奉着“人性”的“希腊小庙”。在那里，即使“出现了有如‘觉醒’、‘抗争’之类的事情，打破了固有的宁静平和，也不是‘阶级意识’或‘阶级斗争’使然，而是人性阻遇引起的小小波澜”。[3]（p137）《丈夫》就是这样的一曲人性的牧歌。
论文摘要：农业保险是分散农业风险和灾害补偿的有效方式，是WTO框架下的“绿箱”政策之一，已为许多发达国家所采用。农业保险主体(农户、保险机构、政府)风险管理行为对农业保险的影响，以及农业保险政策对农业保险主体行为的影响是相互作用的。借鉴国外在立法、政府补贴和推动、农业风险分散机制等方面的经验，我们应从以下三个方面来规范和诱导农业保险主体风险管理行为朝着有利于农业保险的方向发展：(1)政府推行农业保险的主要作为；(2)建立有效的风险分散机制；(3)选择规模化生产的地区进行重点试点。
农业风险对于农产品产量和市场来说都是不可避免的，但这种风险是可以管理的(WennerandArias，2003)。发达国家的经验已经证明：农作物保险和定价策略的结合可以有效地减少农产品产量和价格风险。即便如此，农业保险还是被公认为世界性难题；直到现在，世界上还没有哪一个国家的农业保险计划可以用保费收入来支付赔款支出和管理费用。我国在20世纪30年代初就开始试办农业保险，但真正发展还是在1982年以后。随着1992年中国人民保险公司向商业化转轨，1993-2003年间农业保险业务不断萎缩。2004年开始，国家连续三个中央1号文件都提出要发展农业保险。基于这种背景，本文从农业保险主体风险管理行为角度来阐述农业保险行为主体对农业保险发展的影响；并借鉴国外经验，对我国农业保险的进一步发展提出政策建议。
一、主体风险管理行为对农业保险的影响
(一)农户的风险管理行为对农业保险的影响
农户的风险管理行为主要有多品种经营、寻求非农收入、自己承担风险和政府救济等手段。这些风险管理手段与农业保险之间存在着替代性，特别是非农收入的增加，使得农民收入中的农业收入所占比重越来越小，从1990年的50％下降到2004年的36％左右。这也意味着农业风险占农民所面对的总风险比重正在下降。此外，多品种经营又降低了农业风险的集中性，分散了一部分农业风险。农民规避风险手段的多样化，农户收入整体水平不高，加上现阶段我国农业保险实行的初始成本保险(即生产成本保险)以及较高的保险费率，造成了农业保险的有效需求不足。
(二)保险机构的风险管理行为对农业保险的影响
由于农业风险在时间上和空间上的高度相关性、道德风险和逆向选择现象严重、风险不能大范围地分散等问题，造成农业保险的纯商业化经营均以失败告终(除了冰雹险、暴雨险等单一风险的经营成功之外)。保险机构经营农业保险基本上都是亏损的，这与保险机构的利润最大化目标相背离。因此，保险机构纯商业化经营农业保险的积极性很低。随着城市保险市场的日趋饱和，保险机构不得不寻求新的市场——8亿潜在客户的农村保险市场，因此，效益较差的农业保险也成了获得其他盈利性较好险种(例如家财险、寿险、健康险等)的“敲门砖”。即使经营农业保险，保险机构也会偏向那些盈利性较好的险种，这和农业保险的目标相去甚远。
(三)政府的风险管理行为对农业保险的影响
政府的风险管理行为主要有农业生产补贴、价格支持和收入保护等手段，而自然灾害补偿机制是政府风险管理的重要内容。目前我国的农业自然灾害补偿方式还是以政府救济和灾害扶持为主(占总补偿的90％以上)，而保险赔款占总补偿的比例很低。从1992年开始，由于一直经营农业保险的中国人民保险公司商业化转轨，农业保险在农村自然灾害补偿中的比例不断下降，2003年农业保险赔款仅占总补偿额的5％(曹前进，2005)。我国财力有限又决定了政府救济和农业保险之间存在替代性，因此，目前政府以灾害救济为主的灾害管理行为不利于农业保险的发展。
二、农业保险政策对主体行为的影响
2004年中央1号文件明确提出，加快建立政策性农业保险制度，选择部分产品和部分地区率先试点，有条件的地方可对参加种养业保险的农户给予一定的保费补贴；2005年和2006年中央1号文件又连续作出了扩大农业政策性保险试点范围的政策规定。这些政策对农业保险主体行为有何影响呢?
(一)农业保险政策对农户风险管理行为的影响
2004年全国农村固定观察点办公室的调查显示：如果政府开办了畜牧业保险，即使没有补贴，农户选择愿意将饲喂的畜禽投保的占42.6％，不愿意的占57.4％；如果政府开办了补贴性保险，选择愿意将饲喂的畜禽投保的占73.4％，不愿意的占26.3％。从调查数据来看，如果政府给予一部分保费补贴，农民购买农业保险的积极性会提高。因此，在新一轮试点过程中，大部分试点地区或多或少地都给予了农民保费补贴。
(二)农业保险政策对保险机构风险管理行为的影响
由于有了政府补贴和其他一些优惠政策(如农业保险准备金制度和再保险)，保险机构经营农业保险的积极性提高了很多。上海安信、吉林安华、黑龙江阳光互助、中华联合财产保险公司、中国人民保险公司等商业性保险机构都在经营农业保险，并且不断扩大农业保险的覆盖面，以寻求更多的风险单位来规避经营风险。如江苏省淮安市和浙江省的一些保险机构则采取了与地方政府共担风险的做法；上海安信、吉林安华两家农业保险公司和中国再保险集团签订了再保险合同；黑龙江阳光互助保险公司按保费收入的10％提取巨灾风险准备金等等。
(三)农业保险政策对政府风险管理行为的影响
农业保险政策实施的目的，就是转变政府补偿灾害的方式；其目标就是由目前的政府救济为主向农业保险为主转变。为此，政府提供了保费补贴、经营管理费用补贴以及各种优惠政策等，以支持农业保险的健康发展。江苏省和浙江省还采取政府与保险机构共担风险的模式，减轻了保险机构的经营风险。除此之外，相关农业部门人员还参与到农业保险展业、查勘定损、理赔等工作中来，有力地支持了农业保险的发展。
三、行为主体对农业保险存在的顾虑
(一)来自农户的顾虑
通过调查我们认为，农户主要有以下几个方面的顾虑：(1)如果在保险期内发生了灾害，能否从保险公司拿到赔偿、能拿到多少、得到赔偿需要付出的成本有多大?(2)政府补贴多少、能持续多久?(3)如果几年没受灾怎么办?(4)保障水平有多高?在调查过程中我们还发现，农民普遍不太信任保险公司(因为在20世纪90年生过某保险公司因为不想理赔而退还保费的事情)。另外，保障水平太低也是制约农户购买农业保险的重要原因，这与国外的一些研究结果相符。
(二)来自保险机构的顾虑
保险机构对经营农业保险的顾虑有四个方面。(1)对政策的顾虑。政府给予的一些政策能持续多久，包括以险养险、经营管理费用补贴、税收优惠以及一些与农业保险相配套的政策(如生产贷款必须参与农业保险)?(2)对经营风险的顾虑。一方面是经营能否不亏损，即从目前农业保险的经营情况看，种、养业农业保险基本上都是亏损的，政府给予的经营管理费用以及以险养险能不能弥补这一部分的亏损；另一方面是规避经营风险的风险准备金制度和再保险能不能实现?(3)对政府财力的顾虑。如果保险机构选择了与政府共保的模式，万一出现大灾，政府财力能否兑现其保险责任?(4)费率制定和操作的顾虑。由于缺乏相应的历史数据，制定科学的费率难度较大，这也是很多商业保险公司不敢涉足农业保险市场的一个重要原因。
(三)来自政府的顾虑
政府顾虑有中央政府的顾虑和地方政府的顾虑两方面。
中央政府的顾虑是：(1)政府支出的补贴资金需多少。由于目前农业保险规模不大，政府补贴资金还可以到位；但如果以后覆盖面不断扩大，政府的补贴资金能否到位。如果按照美国《农业风险保障法》的规定，政府每年给农业保险的财政支持将会超过30亿美元，那么政府首先必须考虑财力问题。(2)补贴资金的效果如何。Nolson和Loehman(1987)认为，在理论上，农业保险是一种有效的农业风险分散机制，然而在实践中，农业保险却成为一种损失转嫁给政府或者保险机构的成本高昂的风险转移机制。如果情况跟Nolson和Loehman(1987)阐述的一样，那么政府还不如采用救济的方式，因为救济带有很大的随意性，可以根据财力来控制救济资金。(3)如果出现大灾，政府所要负担的赔款额会不会超过财政的承受能力。
地方政府的顾虑是：(1)中央政府的补贴和其他一些政策能持续多久?(2)地方财政随着农业保险覆盖面的扩大需负担多少补贴资金?(3)如果出现大灾，地方财政能否负担得起政府兜底的责任?(4)怎样确定政策性农业保险的产品范围?是选择关系粮食安全和地方社会稳定的农产品进行补贴，还是选择效益较高、关系到地方经济发展的农产品进行补贴?
四、国际经验借鉴
发达国家发展农业保险的经验可以总结为以下三个方面。
(一)较高的保费补贴和强制性保险与有条件强制性保险的实施，刺激农户购买农业保险
在财政补贴方面，发达国家为了提高农业保险的覆盖面，不断地提高财政对农业保险的补贴力度。研究表明，即使农民收入较高的国家，如果没有政府给予适量的保费补贴，农民对农业保险的自愿投保积极性也很低。墨西哥有关经验表明：政府的保险费补贴若低于2/3，大多数农民不会自愿投保；美国的参保率则随着补贴率的不断上升而上升。因此，美国、日本、法国等农业保险比较发达的国家都给予农户较多的保费补贴。
农业保险发达国家还采取了强制性保险和有条件强制性保险。日本1947年颁布的《农业灾害补偿法》中就提到了强制性保险。印度、菲律宾则规定农业贷款户必须参与农业保险，形成准强制性保险。美国《1994年农作物保险改革法》中也提到政府将干旱、雨涝、雹灾、风灾、火灾、病虫害等风险损失，与其他一些福利性农业计划(价格支持与生产调节计划、农民家庭紧急贷款计划、互助储备计划等)联系起来进行有条件强制性保险。
除了较高的保费补贴和强制性保险与有条件强制性保险外，保障水平不断提高也是促使农户使用农业保险的一个重要原因。1989年美国农业部专门针对那些没有购买农业保险的农户进行过一次调查，让他们将不参加农业保险的原因进行排序。调查结果显示：首要原因就是保障太低，占24.8％；其次是保费太高，占23.3％；更愿意自己承担风险的占23％。因此，保障水平的提高，加上政府提供较高比例的保费补贴，农民对农业保险的有效需求自然会增加。
(二)保险机构降低经营风险的做法
保险机构主要从两个方面来降低经营风险：一是农业保险产品创新和金融工具的应用；二是农业风险准备金制度和再保险的实施。保险市场金融和技术上的创新，提供了处理农业风险的新办法，特别是气候风险；而资本市场的应用是金融创新的一部分，这减轻了农业保险提供者面临的风险(skees，eta1.，2002)。另外，再保险和巨灾风险准备金是分散农业巨灾风险的两个比较有效的手段，因此，绝大多数国家在发展农业保险的过程中都采用这两种风险分散手段。
1、资本市场金融工具的应用。随着气象测量等技术的日益成熟，国际资本市场上转移农业巨灾风险的金融产品被逐渐开发出来。例如巨灾风险(cAT)债券，它主要用于为飓风、洪水、地震等巨灾保险提供保障。除了CAT债券之外，资本市场上还出现了基于气象指数的气象衍生金融工具，如气象指数期权等。
另一个资本市场金融工具的使用就是农业巨灾风险证券化，它是将农业巨灾风险和资本市场结合起来。在资本市场上以证券的方式筹集资金，用来分散和化解农业的巨灾损失。20世纪90年代中后期，国际上发展的风险证券主要有三类：巨灾证券、应急准备金债券和巨灾股票。由于农业巨灾风险和资本市场具有极小的相关性，因此，在资本市场上寻求分散农业保险风险是可行的；而且，资本市场资金充裕，这对农业保险的巨灾风险分散也很有效。
2、农业保险产品的创新。农业保险经营中对于道德风险的控制，主要是了解和掌握农民的投入情况，如耕作、灌溉、种植时间等；再就是改进保险合同的条款，如规定免赔款的主要目的就是防范道德风险。但这通常会面临高成本问题，因此，农业保险团体(区域)险和农业气象指数保险应运而生。
农业保险团体(区域)险分为收入保险和产量保险两种，其赔款方式与畅通农业保险赔款方式有很大的差别。这也是农业保险团体(区域)险创新的地方，即只有当承保区域的整体平均产量或收益受损到保险合同中规定的理赔点时，保险公司才进行赔付。如果整个区域的平均产量没有受损到理赔点，那么单个农民的产量受损再大也不会得到赔付。这样一来，农业生产者(投保人)之间有了提高自身产量的积极性，既解决了道德风险问题，又促进了农业生产。农业保险团体险通常都要求某个区域的农户全部参保，避免了逆向选择问题。因此，农业保险团体险可以最大程度地避免道德风险和逆向选择问题，比较适合农村低保障或者道德风险与逆向选择问题较为严重的地区(孙立明。2003)。
农业气象指数保险有助于全面、客观地反映农业系统性风险；它不需要农业产量的历史数据作为费率制定的标准，而是依靠系统和精确的气象测度。这就使得保险合同的制订是以系统性气象风险的测度为主要依据(庹国柱、李军，2003)。相对而言，这种合同制订更科学，减少了由于合同制订不科学给保险公司带来的损失。
3、农业风险准备金制度和再保险。再保险一方面可以有效地在空间上分散农业风险，另一方面也扩大了保险机构的承保能力。发达国家的再保险保费收入占总保费收入的比重大概为20％，凸现了再保险市场的重要性。例如，日本采取农业共济组合向农业共济组合联合会进行部分分保，农业共济再保险特别会计处又向农业共济联合会提供超额赔款再保险；1966年法国在大区范围内还创立了再保险机构，众多的地方互助保险合作社由大区社再保险，大区社又由中央社再保险(龙文军，2004)。发达国家还普遍建立了巨灾风险基金制度(除西班牙外)，例如日本的农业共济基金的原始资本为30亿日元，由中央政府和联合会以1：1的比例共同投资组成。巨灾风险基金制度使得农业风险在空间上得以分散，提高了农业保险经营机构的稳定性。
(三)政府对农业巨灾风险的管理
发达国家政府很早就意识到应用农业保险来分散农业风险。“实施农业保险的目的在于建立一个稳固、全面的农作物保险体系，以取代作为农业价格支持和收入保护政策一部分的政府灾害救济计划，从而促进农业经济的稳定，增进国民福利。”
在控制保险机构经营风险方面，政府给予了经营管理费用补贴(一般为保费收入的20％-25％)、免除各种税收以及再保险支持等。另外，政府为了满足保险机构对于大额风险单位的要求，结合各种贷款政策和福利政策以促使农户购买农业保险。发达国家现有的精确的费率与政府的努力不无关系，因为农业风险区划工作需要耗费巨额的财力和人力，并不是某个保险公司或是某一个部门就能完成的。例如，法国政府在1980年以后投入巨资资助大学和有关部门专门从事农业风险科学研究。
五、政策建议
各个国家都有自己特殊的国情，国外的成功经验值得我们借鉴，但不能生搬硬套，可以从以下三个方面来规范或诱导农业保险主体的风险管理行为朝着有利于农业保险的方向发展。超级秘书网
(一)政府推行农业保险的主要作为
1、有关部门应尽早着手起草《农业保险法》。前面分析的我国保险主体存在的一些顾虑，大部分可以归咎为农业保险法律的缺失。因此，《农业保险法》对农业保险的经营目标、保障范围、保障水平、组织机构与运行方式、政府的作用、税收规定、资金运用、财政补贴方式等方面，应以法律的形式得到明确，为发展农业保险提供完备的法律、制度保证。
2、财政支持和应用各种政策推动农业保险。一是中央财政和地方财政应对农业保险的保费和农业保险的经营管理费给予一部分补贴。具体额度要根据各地经济发展水平和不同的保险产品而定。二是给予农业保险业务经营部分税收优惠政策。应建立行为主体各方的激励机制，将农业保险和农业生产贷款、灾害救济政策结合起来使用。
3、做好农业风险区划，实行与农业风险相匹配的保险费率。我国农业保险试点地区普遍存在费率厘定不科学的问题，不能真实反映农业实际损失率，无法有效调节供给和需求。费率厘定的不科学，主要是由于我国缺乏完整的农业区划体系。但农业区划工作耗费大、涉及面广，并不是保险机构就能完成得了的。因此，建议由国家组织相关部门和保险机构，拨付专项基金，积极开展农业风险相关研究工作。在全国各区域农业灾害风险综合评估的基础上，开展农业风险区划工作，为制定农业保险保费与费率提供科学依据。
(二)建立有效的风险分散机制
一是建立农业再保险体系。国家应出资组建全国性的农业保险再保险公司。或是在中国再保险集团中成立农业再保险部，独立核算。以国有性质的农业保险再保险公司为主，其他商业保险公司作为补充，确立农业再保险经营主体；国家对提供农业保险再保险服务的公司给予适当的费用补贴和税收优惠。二是建立风险准备金制度。目前很多试点地方也在探索一些积累风险准备金的做法，但都缺乏保障。国家可以整合部分农业直接补贴资金、农业灾害救济金、财政专项支农资金等，加上商业保险公司的农险盈余，形成农业保险总准备金或风险基金，并以法律形式规定每年风险基金的提取比例。
一、上市银行信息披露监管中存在的问题
（一）信息监管协调机制不完善
众多部门均对上市银行拥有监管权，多头监管固然可以增强监管效果，但所带来的负面效应也是显而易见的。一是各监管部门均自行制定、实施信息披露的规范与监管政策，独立组织检查活动，分别执行处罚措施，这不仅浪费了监管资源，而且增加了上市银行的披露负担。二是各部门开发的监管信息系统缺乏总体规划，各子系统孤立存在；技术标准不统一，开发产品多种多样；具体的指标编码各行其是，无法实现共享，相互之间信息分析结果的可比性也较差。三是各部门在信息数据采集方面各自为政，都有一套数据采集、分析和利用系统，缺乏沟通、协调机制，没有形成监管合力。四是我国目前虽然还是实行“分业经营、分业监管”的模式，但金融集团的出现昭示着混业经营已经初现端倪。混业经营所带来的风险是分业经营所不可比拟的，在分业监管暂时无法改变的情况下，加强各监管机构之间协调配合，控制混业风险，以培育金融创新就显得十分重要。而且随着金融全球化的进一步加深，加强银行业信息披露的国际监管合作迫在眉睫。只有建立和完善以维护金融稳定、促进金融资源合理配置为目标的国内、国际监管协调机制，才能防范系统性金融风险，提高本国金融企业竞争力，共同应对金融一体化与金融全球化。
（二）信息监管效率较低
目前我国上市银行监管机构的监管理念还停留在合规性层面，监管手段较为单一，缺乏对风险的持续监测、跟踪机制，系统的、连续的、面向过程的信息披露监管模式尚未形成；监管人员的决策缺乏精确、科学的模型支持，还以主观判断为主。而且非现场监管指标体系已远远不能适应上市银行业务发展的需要，监管人员无法据此对信息做出深入的分析与评价，信息的使用效率也非常有限。低效使用必然导致监管人员放松对信息披露的约束，进而引发披露效率与披露质量的降低。另外，一些机构在监管过程中还存在着“披露信息数量越多，披露就越有效”的观念误区。在当今同业竞争日趋激烈的情况下，各银行对于金融产品、服务方式及客户资料等信息都非常重视，充分披露与保护金融隐私及商业秘密之间有时存在矛盾。若一味追求披露数量最大化而不计后果，很可能会削弱我国民族金融业的竞争优势，影响其长期发展。因此，如何在保护相关者利益的前提下，维护本国金融业的竞争优势，是摆在监管当局面前的又一个重要课题。
（三）监管基础设施不健全
我国目前处于经济转型时期，市场约束机制不完善，不能完全依靠信息的公开披露来实现防范风险与配置资源的目标，因此监管信息系统在其中应扮演着更为重要的角色。但现有的监管信息平台无法满足监管人员随时查阅、分析上市银行信息的需求，缺少能够全面连续监控上市银行信息披露行为的系统，非现场检查数据的采集与处理技术相对滞后，风险评级与预警系统也尚未完善。数据信息系统的落后使得先进的定量分析模型在实践中得不到有效运用，也使得监管缺乏可靠的定量依据。
二、相关对策建议
（一）加强国内、国际银行业信息披露监管的协调
就国内监管协调而言，相关监管部门应结合我国上市银行的规模、公司治理特点以及银行市场发育程度，合理决定对其信息披露的监管模式，建立长效协调机制，尽可能避免信息的冗余和浪费，以最小的披露成本达到最佳的监管效果。各部门应明确各自的职责范围，在法律框架内划定分工，使得上市银行信息披露监管既没有重复也不出现真空，共同为提高信息质量及使用效率发挥作用。当然，各部门的职责划分并不是绝对的，银行业的发展会使原有的分工变得不合理或界限模糊，新的真空与交叉还会出现，因此各部门以监管政策与规范为核心内容的协调也是一个动态过程。
统一的全球金融市场正在形成，而统一的金融市场要求各参与主体采用相同的“游戏规则”。只有积极进行银行业信息披露监管的国际协调，才能顺应时代潮流，真正融入世界金融大市场。我国上市银行监管机构应采取以下对策：一是积极加入大型国际金融组织，加深相互了解，丰富信息来源，开阔决策思路。二是加强与有关国家的银行监管合作，通过签署监管合作备忘录，明确双边或多边合作的原则、依据、方式及领域，建立起母国、东道国的协调机制；并设立定期联席会议，保持经常性磋商，以消除监管政策中的不一致，减少监管摩擦。三是积极参与相关国际规则的制定，争取更多的主动权，并认真履行国际义务，为中国银行业提高国际竞争力、走向世界奠定基础。四是统一内外资银行监管政策，减少资本充足方面的差异，防止风险资产的转移和资本充足套利。五是尽力争取国际组织的技术援助指引和人员培训支持，以及金融诊断方面的援助
（二）改进信息披露监管方式
首先要更新监管理念。目前国际银行业监管理念已经由合规基础转向风险基础，由审慎监管转向利益相关者保护监管。因此应改变我国长期以来，只注重合规性监管而忽视风险性监管的状况，将风险监管与培育金融创新结合起来，将非现场检查的重心转移到对上市银行风险的识别、判断、评估与化解上来。其次要增强监管透明度，不仅适度披露一些银行呈报的信息，监管机构本身的运作情况也要向社会公开，以形成对监管者的约束，增强监管的公信力。再次要实行信息披露正向激励。按照区别对待、差别监管、扶优限劣、正向激励的方针，统一标准、规范分类、动态跟踪、适时调整，使规范披露者得到收益，非规范披露者付出成本，最大限度地降低上市银行信息这种公共产品的“市场失灵”程度，使信息披露的边际社会收益尽可能大于边际社会成本。最后要借鉴巴塞尔委员会核心披露与补充披露的理念，采取强制披露与自愿披露相结合的策略来解决公开披露与金融秘密的矛盾。监管者与被监管者均应明确界定何者为必须披露的内容，何者为自愿披露的内容，并从法律层面界定金融秘密。监管方可本着灵活性原则，对于上市银行的临时性且无法及时作出界定的业务创新建立金融秘密信息披露免责机制。考虑到我国目前的金融市场还不太成熟，对某些信息如银行的临时性支付困难，可暂时先列入监管呈报范围，待时机成熟后可再进行公开披露。这样既能满足监管需要，防范风险，又能保障金融稳定。对于上市银行的专有信息如服务与产品信息，可采用自愿披露的原则，由银行根据边际收益等于边际成本的原则，自己掌握是否披露以及披露的深度与广度。
（三）加强监管基础设施的建设
一是尽快制定总体规划，对监管信息系统的技术标准、框架结构、管理手段以及协调机制等进行合理设计，并严格数据采集模式，规范数据分类标准，确保信息的真实性与可比性。二是充分利用现代信息技术，将人工智能植入风险预警、监测系统，利用先进的信息技术与通信手段支持远程呈报，以便实现信息共享，降低披露与监管的成本。三是借鉴发达国家金融监管信息系统建设的经验，加快建立上市银行评级信息数据库；并根据监管实际，积极开发非现场检查程序。四是加强业务培训与道德教育，不断提高监管者的业务水平与职业道德素质，使其更有责任心，在监管过程中能够严格自律。
【参考文献】
1.司振强，《会计国际化对银行监管的影响》，《金融会计》，2006年第5期。
论文关键词：HSE，管理体系，推广，可行性
HSE即“健康、安全、环境”。国外HSE管理体系的雏形，于上世纪八十年代出现在国际“巨无霸”企业――英荷皇家壳牌集团。1987年的瑞士SANDE大火、1988年英国北海油田167人遇难的帕波尔阿尔法平台事故等几次重大事故，促进了健康、安全与环境作为一个整体的管理体系模式的形成。一些负责任的国际化企业在遭遇当初各种事故的打击之后，形成的广泛一致的观点是：在经济竞争加剧和全球化发展的大环境下，如果以牺牲劳动者的职业健康安全利益为代价来换取低成本和经济发展实际是得不偿失的。应当将维护劳动者人权、健康权，提高生命质量放在重要位置。这也成为推进全社会重视职业健康安全管理体系建设发展的最基本动力。1989年壳牌集团了HSE方针指南，这是HSE管理体系的开端。
上世纪末期，我国石油企业为了适应国际化竞争的需要，在基层单位引入、推广了HSE管理体系，为自身发展和成长提供了广阔空间。
当前，我国不少生产企业，关注职工健康、维护职工安全、保护生态环境的理念、措施、方法，尚处于相对落后的状态，有必要借鉴在国际上越来越普遍被接受的HSE管理体系，从而增强企业自身的发展潜力和竞争力。
经过十多年在石油企业推行、实施HSE管理体系的实践，企业基层单位（包括车间、队以及班组、站等）实施HSE管理体系方面，形成了一套科学合理的有效方法，已将HSE管理体系作为一个有效的管理工具。这对我国各类企业在加强职工健康、安全、环境保护，增强自身活力等方面论文格式，具有一定的借鉴意义。
1 HSE管理体系是一种现代企业制度
HSE管理体系是指实施安全、环境与健康管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。它由许多要素构成，这些要素通过一先进、科学的运行模式有机地融合在一起，相互关联相互作用，形成一套结构化动态管理系统。从其功能上讲，它是一种事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理模式。它突出强调了事前预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一。 HSE管理体系是三位一体管理体系。H（健康）是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态；S（安全）是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行；E（环境）是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）形成一个整体的管理体系，是现代企业的必然选择。
2 实施HSE管理体系，是企业自身发展的需要
随着我国经济体制改革的深化，对外开放的扩大以及社会主义市场经济体制的逐步建立，国民经济得到了快速发展，人民生活水平日益提高。但是，企业的工伤事故、社会上的交通事故、公共场所和家庭意外事故、环境污染事故及职工职业病的发病率却呈逐年上升的势头，这些事故的发生，有机制的问题.有管理的问题，有技术问题，同时也有经济发展到一定阶段所必须面临的潜在问题。要改变这种状况，除了应迅速发展经济，笔者认为.更主要、也更加切合实际的问题是应加强自身管理，用一套科学的完整的制度把事故的发生降到尽可能低的程度。
3 企业实施HSE管理体系，有利于改善企业形象
随着人们生活水平的提高及其健康、安全与环境意识的不断增强，人们对清洁生产、优美环境、人身及财产安全的要求也日益增高。如果企业接连发生事故，既造成企业的巨大经济损失，又会造成环境污染，给人们留下技术落后、生产与管理水平低劣的印象，甚至会恶化与当地居民的关系，给企业的活动造成许多困难。企业实施HSE管理.通过提高HSE的管理质量，减少和预防事故的发生论文格式，既可以大大减少处理事故的开支.减少减产、停产等营业中断的损失，从而满足职工、社会对HSE的要求，又能改善企业形象，取得商业利益和增强市场竞争优势。这就使企业的经济效益、社会效益和环境效益有机地结合在一起。
4 建立HSE管理体系，是企业安全文化建设的需要
HSE管理体系建立的初衷就是：保障员工的健康，保护员工的人身安全和生产安全，倡导企业与自然和谐相处。
企业管理的最高境界是依靠企业文化来管理企业。安全就是企业最大的效益，安全文化是企业文化的重要组成部分。安全文化建设的重要方面是如何建立和培养符合时代要求，塑造企业精神，突出企业特点的企业安全文化。企业安全文化建设的目标是：提高企业员工的安全素质，增强安全意识，提高安全生产水平。在提倡“以人为本、珍惜生命、关心人、爱护人”的基础上，把“安全第一”作为企业生产经营的首要价值取向，形成强大的企业安全氛围。在这一氛围中，通过安全知识教育和普及，健全安全法规制度，使安全生产政令畅通，安全技术咨询便达，安全操作合格达标，安全预警预报系统好用，意外事放应急处理快捷、有效。
进行企业安全文化制度建设，主要体现在企业安全生产理念及规章制度的建立以及企业安全文化宣传教育制度上的创新和发展。为达到安全文化建设的目标，要结合实际，创出一些新思路、新方法和新途径，即采用群众喜闻乐见的形式，有目的、有组织、有计划地开展安全文化宣传、教育、培训、实践活动。例如，利用广播、电视、图书、报刊、黑板报、宣传栏、文艺会演、专题讲座、培训班、研讨会、表演会、安全技能竞赛等多种形式，宣传安全文化知识，传授安全科学技术.传播应急处理办法和自救技巧，使广大职工和家属从多渠道、多层次、多方面受到安全文化的熏陶。
做好企业安全文化的建设，一要坚持党政工团齐抓共管，因为企业安全文化建设是一项综合性的系统工程，需要群策群力，全员奋斗.全方位通力合作;二要坚持循序渐进、常抓不懈。因为安全生产是企业发展的永恒主题，安全文化建设是一项长期的战略工程，必须与时俱进，不懈努力，不断往更高的安全目标奋斗;三是坚持“以人为本”论文格式，以实现人的价值，保护人的生命与健康为根本宗旨。
5 实施HSE管理体系，是企业贯彻国家可持续发展战略的需要
为了保护人类生存和发展的需要，我国政府将保护环境作为基本国策。企业建立和实施符合我国法律、法规和有关安全、劳动卫生、环保标准要求的HSE管理体系，有效地规范生产活动，进行全过程的安全、环境与健康控制，是安全生产、环境保护和人员健康的需要，是企业的社会责任，也是对实现国民经济可持续发展的贡献。
6 实施HSE管理体系，有利于企业规范化运作
作为HSE管理体系的诞生地，多数的国外石油、石化企业针对业务活动过程制定了系统、详细的HSE程序和指南，如对排放废物管理、化学药品使用管理、事故处理、有害废物管理等规定程序。过程管理方法被作为有效的管理办法。对于一些具体的HSE事项的规定上，国外石化企业从整个HSE系统的角度考虑的很周密，从场内到场外延伸非常完善，例如对刑事抢劫、社会治安如何处理等往往都给出较明确的指南。他们在HSE领域投入大量的资源，而且对HSE的价值进行评估。很多国外石化企业建立了HSE奖励制度，并把奖金颁发作为公司重要的年度事件来安排，颁奖仪式往往非常隆重，获奖的组织和个人都非常珍惜这个荣誉。
这种将企业日常运作文件化、程序化、细化的做法，是精益管理思想的具体表现，有利于提高企业管理绩效，有利于企业规范化运作。
【论文摘要】随着计划经济向市场经济的转轨，经济新闻报道在新闻报道中所占比重越来越大，本文通过结合大同市经济新闻分析的实践，分析经济性新闻在现代作为一种全面深刻地把握事物本质，对事物发展的多样性、复杂性进行充分阐述的一种报道形式，是新形势下加强经济报道的一种有效方式。
伴随着我国改革开放三十周年的历程，大同市的各项事业发展也经历了由计划经济向市场经济的转换。在这一过程中，社会的每一点变迁，每一个经济事件的发生都在深刻地改变着人们的心理、心态与价值观念，因而，作为新闻报道，一定要正确地引导舆论，应当根据形势发展的要求，不断探索和研究新的新闻报道方式。在这种新形势下，笔者认为，对经济领域内的新闻采取分析性报道这种形式十分有益。
从计划经济转向市场经济，是一场关系到国家和城市命运的极其深刻全面的社会变革。这对新闻工作者来说，是难得的历史机遇，同时也是严峻的挑战。平面动态式的报道，已远远反映不出当今改革开放大潮的波澜壮阔和多姿多彩。多出一些有深度、有力度的分析性新闻，这是新时代的需要。
所谓分析性新闻，就是全面深刻地把握事物的本质，对事物发展的多样性、复杂性进行充分阐述的一种报道形式，其在活跃人们思维、拓宽人们思路方面有着其他新闻形式不可替代的作用。相较于其他新闻表现方式，分析性新闻更侧重于通过运用综合分析、解释、预测等方法，从历史渊源、因果关系、矛盾演变、影响作用、发展趋势等多方面，对事物给以立体性报道，既剖析新闻事实的内部，又展示新闻事实的宏观背景和发展趋向，使人从总体联系上把握事物。它既有新闻述评的透彻犀利，又兼新闻综述的全景式勾勒，也具思辨性新闻的深度，而又不失其客观性。
一、解读：表达媒体思考
正确解读经济事件是做好分析性新闻报道的基础。
通常每一项经济政策出台，每一个经济事件发生，每一种经济现象流行，媒体就此作些背景或者条文解读，分析一下事情的成因或来龙去脉，以让公众获得更详细、更清晰的信息。但笔者认为，让公众“知道”仅是解读的第一层面，仅仅是一般信息提供层面。真正成功的解读，必须有第二个层面，即在解读中，更多地体现媒体的思考，并表达这种思考，进而让受众自己进行“思考”。通过这种自我思考，提升受众对经济事件、现象、政策的判断和认知能力，以更好地理解各种经济政策、经济现象，形成共鸣和合力，同时也达到了分析性新闻的初衷。
2006年三四月份，配合税收宣传月活动，大同县国税局联合大同日报共同开展了“农民税负调查新视角”主题策划活动，聚焦大同县农业、农村、农民的减负状况，倾听农民及基层干部对税费改革后有关问题的反映和思索。那段时间，笔者一直在大同县农村进行农民税负调查，了解到了惠农政策给农民带来的益处，但同时也得以较长时段地观察税费改革给农村建设带来的挑战及当前农村基层管理所面临的困境。之后，笔者以《农民税负调查新视角——大同县国税局税收宣传月主题策划报道》为题，对大同县自2004年进行农村税费改革以来的农村变化作了一个初步总结和思考。文章以税费改革对“三农”的影响为切入点，通过层层剖析后指出惠农政策确实让农民受到了实惠，但同时也理性地分析了减税对农民增收影响不大，特别是在农资价格大幅上涨、农业生产成本大增的背景下，税费改革政策可以说政治效果大于经济效果。此外，文章详尽分析了当前农村基层管理所面临的诸如农村基层政权濒于瘫痪、教育欠账、乡村公用建设缺乏资源等困境，并在结尾处指出，“无论是为农民减负，还是建设社会主义新农村，最终目的只有一个，即实现农村经济发展、农民收入增加，要实现这一目标关键在发展生产。”
二、理性:把握正确的舆论导向
在新的形势下，“理性”正在成为新闻工作者和新闻报道的思想方法。坦率地讲，做经济新闻报道时常会面对很多诱惑，坚守理性意味着经常要舍弃浮夸的噱头，远离无聊的炒作，能从纷繁芜杂的新闻事件表象中找到内在脉络，更看重的是长远的社会的利益而不是只顾眼前，逞一时之勇，图一时之快。而对新闻的原则态度和客观公正的立场就是坚持理性的基点。
在工作实践中，笔者以为要想使新闻报道充满理性而非凭感性认知，大量占有原始材料和第一手资料至关重要。由美国次贷危机引发的全球金融动荡被媒体形容为2008年度经济金融界的一次“海啸”。在经济全球化的今天，这种席卷全球的金融危机势必会对地方经济产生影响，那么其对大同的经济会产生怎样的影响呢，一时间关心经济金融的人士众说纷纭，不少企业界尤其是中小企业主看到南方不少厂家破产，心内也充满狐疑。面对这种情况，记者及时采写了《全球金融动荡对我市经济影响有限》一文，文章始终坚持以数字说话、以事实说话的新闻准则，站在理性、客观的角度上层层分析，通过对2008年前3季度大同市主要经济指标、主要行业价格运行指数、外贸进出口总额、金融形势等考核经济的主要数据的举证和剖析，最后指明，当前的全球金融危机虽然对大同市煤炭、钢材、冶金等行业都受到一定影响，但总的来说影响不大。不过随着金融风暴向实体经济蔓延趋势的进一步加剧，必然会对已全面参与全球经济一体化的国内经济带来比较大的影响，同时也必然会对大同市经济金融产生一定影响。面对当前经济波动、投资下滑、外需下降等复杂的国际国内形势，中央及时提出了以拉动内需带动经济发展的战略，宏观调控目标逐步转向，下调存贷款利率和存款准备金率、以及通过减免税费等适当宽松的财政政策为企业减负等刺激经济增长的措施将陆续推出，大同市要在不折不扣执行好中央各项政策的同时，未雨绸缪，及早防范，避免金融动荡对我市经济健康有序发展造成负面影响。这篇报道在《大同日报》头版显著位置刊发后，引起很大的反响，也显示了分析性报道在经济新闻报道中的重要性。
随着市场经济体制改革在各领域的日渐深入，经济报道的外延愈来愈广，超越经济做经济报道正是现时经济报道的内涵所在。现在的经济活动已不再狭隘地局限于工业、商贸或者是农业活动，而已成为一种包含各种经济因素的综合性社会活动，像文化可称为经济，教育也可称为产业，分析性经济报道已不能只采用纯粹经济的视角，而是要综合运用人文的、法律的、社会学等多种视角加以阐述，需具一种大经济观，如此才能更好地体现分析性经济报道为区域乃至整个社会发展服务的意义。
【参考文献】
［1］艾丰.新闻写作方法论.人民日报出版社.
关键词：工科；硕士研究生；科研项目；培养质量；创新能力
中图分类号：G643 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）06-0274-02
随着高等教育大众化推进速度的加快，教育教学资源、师资队伍建设的速度和力度远远跟不上了大规模扩招的步伐。另外，我国初中等教育以应试为主的缺陷使不少学生产生厌学情绪，在学习上对家长和老师过度依赖，缺乏对未来职业的合理规划和明确的人生目标定位。由这些因素导致的本科教育阶段大学生自主学习能力差、对专业知识掌握不牢固、尤其是对专业知识掌握的综合应用能力差等问题，将不可避免地在研究生教育阶段突显出来，严重制约着研究生培养质量的提高、影响着社会对研究生培养质量的满意程度，也进而增大了研究生的就业压力。有相当一部分研究生为了逃避就业而盲目、被动地选择了读博，致使研究生的培养偏离了对科研兴趣热爱的轨道，变成了未来谋生的有效、甚至唯一手段，面对学业、就业、经济的多重压力，研究生的生存状态越来越令人担忧，已经成为广受关注的热点社会问题之一[1，2]。
所幸的是，在经历大学本科阶段的盲目被动学习、面临或逃避就业压力、艰苦的考研历程之后，硕士研究生的心智更趋于成熟稳重、有了更强的社会及家庭责任感，他们的求知欲望一般比较强烈，在自主选定研究方向和导师之后，更迫切地希望通过研究生阶段的学习补偿过去所学不足、为将来就业打下良好的基础[3]。因此，如何进一步激发研究生的科研兴趣、培养其自主学习能力，使其在有限的学习期限内能夯实专业基础、提高对专业知识的综合应用能力、具备一定的科研创新能力是现阶段硕士研究生教育面临的迫切任务之一。
研究生的培养质量是我国人才培养质量的核心之一，可从思想道德、专业素养、学术伦理道德、专业发展潜力、外语水平、交流沟通能力、团队协作能力、科技创新能力、学术论文水平等九个维度进行评价[4]。目前的调查研究显示：高校管理人员、高校教师、高校学生对我国硕士研究生培养质量的评价在专业发展潜力、交流沟通能力、团队协作能力、科技创新能力、学术论文水平等方面差强人意，但从“地方本科”高校到“211”高校、再到“985”高校的研究生培养质量依次提高，这从一个侧面说明了科研项目在研究生培养、尤其是综合素质教育中所起的突出作用。
为此，笔者针对我国研究生教育与国际接轨的总体趋势，在不断扩大应用型研究生招生数量、拓展应用型研究生培养类型的情况下，如何保证工科类、学术性硕士研究生的培养质量，提高其在国际、国内就业市场的竞争力，提出了以科研项目为平台，“学—研—用”三位一体的培养思路。其核心思想是：让硕士研究生从入学阶段开始，便在导师指导下参与科研项目的申报及组织实施工作，围绕拟开展科研项目的研究内容，结合培养计划和培养目标开设相应的基础理论及专业课程，并在项目实施过程中通过研究方案制定、实验方案设计、实验数据处理、科技论文写作、外语综合能力应用等手段，全面培养研究生的专业综合应用能力、科技创新能力、交流沟通及团队协作能力。现就笔者在科研项目实施中完成研究生培养任务的做法和体会做一探讨。
一、进一步夯实基础、提高硕士研究生对专业知识的综合应用能力
根据我国目前的硕士研究生导师遴选制度，一般情况下硕士研究生导师都有自己稳定的研究方向和相应级别的科研项目，尤其是很多高校为了促进研究生创新能力的培养，还设立了相应的研究生创新基金项目，这为研究生综合素质及能力的培养提供了很好的平台。因此硕士研究生从入学开始，即结合科研项目进行论文选题、安排阶段性研究计划。以材料的温热塑性成型方向为例，《冲压工艺及模具设计》和《塑料模具设计》作为该方向研究生的必修课程，在前期的专业课学习中缺乏专门的综合能力训练，而项目研究常常需要设计定制可加热温控模具，且在加热过程中要求抽真空。对模具的这一要求基于传统的模具设计理论，又超出了传统模具设计的范畴，涉及传热、测温、控温等新的技术手段，属于相对较新的模具研究方向。于是将此模具设计任务作为阶段性研究内容交予一年级研究生来完成，在模具总体方案确定、结构及零件设计、加热温控元件选型等过程中，根据存在的问题发现研究生的薄弱之处。在模具结构方案和图纸的反复修改过程中，指导其完成了《冲压模具设计》、《几何量公差与检测》、《几何精度设计》、《机械制图及计算机绘图》、《UG三维建模及虚拟样机设计》等系列课程的综合应用，有效地强化了研究生对专业知识掌握的牢固程度，也使其综合应用专业知识的能力得以提高。
二、将基础研究和工程实践相结合，在提高研究生动手能力的同时，培养其科研创新能力
目前高校较高级别的科研项目更多以基础研究为主，这对培养研究生的理论创新能力无疑是非常有利的，但现阶段很多工科类硕士研究生缺乏实际的工程实践经验、动手能力较差也是无法回避的现实。因此，一方面，围绕科研立项及研究生的论文选题，通过组织研究生搜集查阅资料、撰写文献综述报告、国内外研究现状分析报告、开题报告、项目实施报告等，指导研究生逐步树立科研创新思维，培养其科研创新能力；另一方面，由研究生初步进行实验装置及实验方案设计、在导师和现场工程师的参与下对设计方案进行现场调研和反复论证，然后再由研究生负责实验实施和数据处理工作。在这个过程中，尽可能为研究生提供与生产企业、现场工程师进行沟通交流的机会，鼓励研究生通过现场调研去发现工程实际问题、了解技术难点、提出解决思路。通过这种手段，在培养研究生科研创新能力、提高其实际动手能力和强化工程实践意识的同时，促进基础研究和工程实践的有机结合，实现科研创新点来自于工程实践并服务于工程实践的良性循环。
三、将项目研究内容模块化、并行化，培养研究生的交流沟通及团队协作能力
对项目研究内容进行模块化划分，以模块为单位由不同年级的研究生组成小的课题组，其中一年级研究生负责实验工装设计及实验操作，二年级研究生负责实验数据处理、编程计算、仿真案例实现等工作，三年级研究生负责确定理论及方法创新点，以保证硕士学位论文的学术创新性及体系的完整性。各模块之间可并行、穿行，在导师指导下，明确各自的主要任务和分工，针对具体的项目研究内容，探寻高效的项目组织、实施办法，完成硕士学位论文。在项目组织、实施过程中，各小课题组成员之间、不同课题组间负责类似任务的成员之间，必须经常进行良好的沟通和相互协作才能顺利完成既定的项目任务。因此，这种项目组织实施方式无形中培养了研究生的交流沟通及团队协作能力。
四、建立可量化的成果激励机制，培养硕士研究生的科技论文写作能力及英语应用能力
科研论文，尤其是英文科研论文，作为科研创新、学术及科技交流的一种常见载体形式，具有特定的内容及规范要求，不仅是科研创新思路、方法、研究结论的全面总结，反映了作者对外语及专业知识的综合应用能力，也为科研工作者与国际、国内同行进行交流和学习、紧跟国际研究前沿提供了有效的途径。因而，科研论文的撰写是科研工作者必备的基本技能之一，也是现阶段研究生教育的重要任务之一。为此，在项目实施过程中，我们面向项目研究目标建立了可量化的成果激励机制。如对研一学生的培养要求，以夯实基础和锻炼动手能力为主要目的，仅发放基本助研津贴；对研二学生的培养，则要求具有采用先进技术手段分析、解决问题的能力，同时进行科研论文写作能力及技巧训练，因而该阶段将结合研究生的工作量、先进技术手段的掌握情况（如：优化设计、仿真分析及编程计算软件等）及阶段性任务完成情况，按助研津贴和成果奖励两部分确定研究生的津贴发放额度；对研三学生，则根据其所完成的、符合一定要求的科研论文的数量、级别及创新性来量化为研究生发放的奖励额度，以激励其自觉自主的提高自身的科研论文写作能力及英语应用能力。
五、面临的困难及可能的解决办法
虽然研究生指导教师在硕士研究生培养过程中起着至关重要的作用，但对研究生综合能力及素质的培养永远不可能、也不应该是研究生导师的个人行为，需要相关研究生管理和培养部门从政策、体制等方面予以配合和保障。如：（1）在制订专业研究生培养计划时，应使课程结构具有一定的可调整性，以便在不增加研究生学习负担的情况下，可由指导教师根据科研课题需要为研究生开设相关的专业选修课。（2）所建立的面向项目研究目标的成果激励机制，若仅依靠研究生导师从有限的课题经费中支出是远远不够的，需要有关部门能为参与项目研究的研究生提供相应的政策及资金扶持。（3）科学研究的兴趣是建立在衣食无忧基础上的，在物价飞涨的今天，研究生导师发放的助研津贴和科研奖励对于缓解他们的生活和经济压力只能是杯水车薪。因此，相关各级部门应根据社会经济发展水平，适当提高研究生的生活补助标准、设立相应的研究生创新基金，进一步加大研究生奖、助学金的力度，从多方面、多角度保护研究生的科研热情、激发其创新潜能。
参考文献：
[1]陈洋.当前研究生就业困境与对策研究[J].西南大学学报（社会科学版），2011，（S1）.
[2]张瑞，陈富.硕士研究生培养质量满意度调查研究[J].西南农业大学学报（社会科学版），2011，9（10）：249-250.
关键词：新课程；参与度；教师素养；教学内容；教学方法
学生对思想政治课的参与度不高是业界老生常谈的话题之一。这一局面不扭转，思想政治课教学质量的提高、教学目标的实现都无从谈起，我们必须正视这一点，在教学中应始终把增强吸引力、调动学生的学习积极性、提高学生的参与度放在十分突出的位置。笔者在近几年的新课改教学中，努力从以下几个方面提高学生的参与度。
一、努力提高教师个人素养，以较强的个人魅力吸引学生
1.热爱学生，尊重学生和理解学生
根据教学经验，要使学生对所上的课程感兴趣，首先就要让学生对任课教师感兴趣。教师要注重情感投入，达到师生心理相容，使学生“亲其师，而信其道”。“人非草木，孰能无情”，教师投给学生一份爱，学生就回报教师一份情，这种回报会转化为对思想政治课教学的积极参与。
2.具有扎实的专业功底和严密的逻辑思维
教师必须具备扎实的专业功底和严密的逻辑思维，方可让学生信服。一个经常在知识上犯错误，或者经常不能准确而简明地解答学生疑问，且讲课时前言不搭后语的教师在学生心目中的形象可想而知会是多么糟糕。
3.要具有运用语言艺术的能力和基本功
语言是传递知识信息的中介。教学语言直接影响教学效果，教师的语言应简明、准确、有条有理、逻辑性强，并力求做到科学性、思想性、艺术性的统一。良好的语言艺术能力是吸引学生、提高学生参与度的重要一环。
二、改进、丰富教学内容，以增强吸引力，提高学生参与度
1.充分利用时政新闻，启发学生参与
时事思想政治主要是国际、国内形势发展的状态和趋势，以及党和国家的路线、方针和政策。在思想政治课教学中，要联系学生周围的社会现象、国内外大事，把学生的已知概念、原理和观点与最新的客观实际、最新的时政重点、热点相结合起来进行教学。
2.增加社会实践活动内容
课程标准第一次提出了教学“活动建议”，明确指出“课堂的知识教学要与课外的实践活动结合进行”，要求教师“应有计划地组织学生开展社会调查、参观、社会服务，以及引导学生搜集名言、谚语、格言，举办展览、壁报，观看电影、电视、录像等活动，并安排高年级学生撰写小论文、调查报告、总结等”，课程标准中的这一规定为思想政治课教师改进、丰富教学内容指明了方向。无疑，社会实践活动内容的增加，能极大地激发学生的学习热情，既有利于增强思想政治课教学的吸引力，又有利于培养学生的能力。
三、创新教学方法，增强思想政治课教学的吸引力
众所周知，相同的教学内容，常常会引发学生不同的学习态度，导致不同的学习效果，这其中最重要的原因是教师的教学方法。思想政治课教师只有不断创新教学方法，才能保持和增强对学生的吸引力，提高学生的参与度。
1.充分利用信息技术和网络技术资源
随着信息技术和网络技术的发展，网络为思想政治课的学习提供了更方便、更快捷和更丰富的信息来源，这是时代的新产物，并很快地发展壮大，成为思想政治课程重要的环境资源。教师通过计算机技术制作课件，可以在课堂上给学生展示更多的资料，可以使学生更为直观、迅速地了解思想政治课，赋予思想政治课新的生命。先进的技术可以为教学锦上添花，使学生在较长时间内集中注意力，积极参与到教和学的双向活动中。
2.运用事例教学，让学生充当角色，强化参与
运用典型的事例进行教学，是思想政治课贯彻理论联系实际原则的重要方法。它适应当前思想政治教学的要求，也符合当前新课改的理念。课堂教学中，应以全面发展和提高学生素质为目的，把学生视为具有多方面发展需要和发展可能的人，根据教材的内容，创设学习情境。
【关键词】形势与政策 教学 实效性
【中图分类号】G642【文献标识码】A【文章编号】1006－9682（2009）03－0035－02
我们党和国家十分重视对大学生进行形势与政策教育，并把“形势与政策”当作一门必修课来开设。那么，如何搞好这门课的教学，进而激发出大学生对这门课的兴趣和积极性，就显得非常重要。
一、高校“形势与政策”课的基本性质和任务
“形势与政策”是一门应用性学科，其研究对象是不断变化和发展的形势与政策。“形势与政策”以理论为基础，运用政治学、政策学、社会学等有关社会科学知识，紧密结合中国特色社会主义建设的实际，依据党和国家的政策，针对大学生关注的热点和思想特点，对学生进行形势与政策方面的思想教育，帮助学生认清国际、国内形势，教育和引导学生全面准确地理解党的路线、方针和政策，激发他们的爱国主义热情，增强其民族自信心和社会责任感，把握未来，勤奋学习，成才报国。
依据课程的基本性质，“形势与政策”课的任务应包含以下几方面：
1．引导和帮助学生掌握、认识形势与政策问题的基本理论和基础知识。
2．引导和帮助学生掌握党的路线、方针和政策的基本内容。
3．培养学生掌握正确分析形势和理解政策的能力，特别是对国内外重大事件、敏感问题、社会热点、难点、疑点问题的思考、分析和判断能力。
4．通过社会实践让学生感知国情民意，体会党的路线方针政策，把对形势与政策的认识统一到党和国家的科学判断上和正确决策上，树立正确的政治观和科学的世界观、人生观、价值观。
二、高校“形势与政策”课教学中存在的问题及原因
自教育部1987年正式提出在普通高等学校开设“形势与政策”课以来，不过短短的二十年时间，因此，目前尚未积累起成熟而科学的丰富经验；加之其课程体系的确立、教学内容的组织、教学方法的选择等都不同于一般的课程，教学各环节和层次都需要该课程教师不断研究和探索，这就使“形势与政策”的教学不可避免地存在着不同程度的不足和弊端。具体表现为：
1．学生的社会构成呈现出多样化，而“形势与政策”课的教育教学形式单一、泛化。
随着市场经济的发展，学生的家庭状况发生了很大变化。不仅地区、城乡差异依然存在，学生家庭成员所处工作岗位和社会生活方式都趋于多样化，这些都对学生的思想观念形成一定程度的冲击。学生思想观念的多样化日趋明显，学生之间不同观念、价值取向的碰撞也日趋明显。这种差异的多样性具体表现为学生的经济状况有明显的差异，他们对人、对事的态度，对各种社会现象、社会风气的认识和评价，以及对不同的观念、思潮和生活方式的态度也会有所不同。受教育对象思想、观念、行为方面的多样化是高校“形势与政策”教学应首先考虑的问题，而当前“形势与政策”教学单纯采用合班甚至超大合班的课堂讲授和讲座形式，决定了在教学过程中无法做到具体问题具体分析，更不要说针对每一个学生特点采用不同的教育手段。这样的结果违背我们的教育目的。
2．时展迅速，而“形势与政策”教育教学的适应性滞后、缓慢。
现在社会已经进入网络时代，网络技术的飞速发展和广泛应用对现代人的影响波及到社会的各个领域和人类生产生活的各个方面，教育和学习也概莫能外。一方面，网络给学习带来巨大便利，它提供的广阔学习平台使学生接触和掌握了丰富的信息和知识，使轻松学习成为可能。与之形成鲜明对比的是，高校思想政治教育尤其是“形势与政策”教育远没有适应这种新变化。不但老师的知识储备不能满足学生的需要，而且，一支粉笔、三尺讲台以及单调的灌输、呆板的说教也无法吸引学生，教学效果可想而知。另一方面，互联网信息具有很大的随意性，其在传播有价值信息的同时，也使多种多样的低俗信息、谣言甚至是别有用心的煽动性言论迅速流传和蔓延。如果对学生上网不能积极引导，提高他们的判断和选择能力，网上不良信息就很容易造成学生思想的混乱，甚至成为影响稳定的因素。如何趋利避害，并使其成为适应大学生身心发展需要的教育辅助工具，是新时期“形势与政策”教育教学的一个重要课题，而当下的“形势与政策”课反应与对策明显滞后。
3．教学内容偏多、偏全，缺乏时效性和具体性。
“形势与政策”课的内容范围广、弹性大、选择性强，但课时与师资力量却有限。以有限的课时和师资力量要讲好范围广、弹性大的内容，极易造成重点不突出，分析不深入，热点不及时。实践证明，这种面面俱到式的教学，很难吸引学生的注意力和兴趣，自然难以收到良好的教学效果。
三、加强“形势与政策”教学的几点思考
1．教学内容的层次化
不同年级的学生对知识的需求范围是不同的，因此“形势与政策”课应在尊重大学生自主选择的基础上设置层次不同的教学内容。除了总体上根据教育部的教学要点和国内外形势的变化，以及大学生普遍关心、困惑的热点、焦点问题安排内容之外，对不同年级的学生应有相应的针对性。如对一年级新生的教学，侧重于了解国情，树立理想信念，可以配合思想道德修养与法律基础等课程安排适应大学生活方面的内容，如大学环境、大学生活规划、学习方式、人际关系、生活等各方面的适应问题、心理健康教育问题等，帮助他们尽快适应大学生活；同时结合学校的特点和特色，对新生进行校情介绍，增强新生对学校的认同感和自豪感；配合新生入学教育，安排校规、校纪教育、主要奖惩制度介绍，使新生尽早树立大学和人生追求目标。对本科二、三年级侧重于党的方针政策和时政热点分析，使其理性辩证地看待和处理热点问题，引导他们如何关注事态的进一步发展。对即将毕业的大三、大四学生，则可以配合学校招生就业部门进行就业创业方面的教育，帮助学生了解就业政策、就业技巧和创业历程，做好就业、创业的各方面准备，树立正确的人才观和择业观。通过针对不同主体实施不同的教学内容，培养大学生树立正确的人生观、价值观，提高他们对信息的鉴别能力和选择能力，从而创造性地利用信息资源来发展自己并贡献社会。
2．教学方式的多样化
“形势与政策”课教学可以采取教师课堂讲授和学生积极参与相结合的方式，不断探索多样教学方式，增强课堂教学的感染力和吸引力，活跃课堂气氛，在教与学的过程中提高学生对形势的认识，加强对政策的理解和把握。如：案例式教学，就学生较关心的热点、难点问题，选择相关案例进行教学，组织讨论，增强教学中学生的参与意识；多媒体教学，运用多媒体制作课件、演示教学图片、播放时事影片，不仅有助于提高教师的备课质量，使教学内容形象化，而且有利于提高学生的学习兴趣和积极性，从整体上提高教学水平；时事点评式教学，学生在课堂上以竞答的方式一周要闻，并对新闻做出自己的分析、评论，这样既可以让学生养成关心时政、动脑思考的习惯，又可以提高学生的写作能力和口语表达能力，促进大学生全面发展；知识竞赛、研讨会式教学，通过举办“形势与政策知识抢答赛”、“研讨会”等活动，让学生意识到形势与政策的学习不是任务式，而是快乐式，有利于教学的开展。
3．学业考评的综合化
“形势与政策”课的特点决定了单一的卷面知识考查不能真实、准确、及时地反映出大学生个体的思想实际情况和对理论掌握的程度，所以要尝试有助于综合考核评价学生能力的办法。期末实行开卷考核，以心得体会、论文、调研报告为主，得分以70%计入，平时成绩占30%，包括学习态度、作业完成情况、讨论发言表现等，期末成绩与平时成绩相加即为本学期总成绩。这一评价标准，一是能较好体现“形势与政策”课的目的，也避免考试前的死记硬背；二是能减轻学生期末考试压力，将主要的内容放在平时学习的检验、检查和活动参与上，能吸引广大学生积极参与，提高学生的学习兴趣，避免逆反心理。
4．社会实践的常态化
与其他教育相比，“形势与政策”课有其特殊性，它既需要注重形势政策的宣传和教育，又应进行实践能力的培养；同时，学科本身具有鲜明的时代性，与社会主义现代化建设的实践活动密切相关。大学生社会实践不仅是“形势与政策”教育的需要，也是大学生了解社会、认识自我、实现人生价值的需要。因此，要将“形势与政策”教学和学生丰富多彩的社会实践活动有机结合起来。一是在“形势与政策”课教学中尽量安排实践教学环节，通过集中与分散、长期与短期相结合的灵活方式，在教师的具体指导下加大这一环节的分量；二是可以将“形势与政策”课的部分教学内容与学生党团组织活动结合起来，特别是与以暑期学生“三下乡”社会实践活动为代表的学生实践活动载体结合起来。三是“形势与政策”课教师不仅要关注课堂教学，更应关注学生课外活动，在活动中教育、启发学生，引导和帮助学生认识问题、分析和解决问题。
综上所述，通过多种渠道，进行多种创新，采取多种对策，我们一定可以探索出符合实际、富有实效的高校“形势与政策”教学新模式，实现对大学生开展立体全面的形势政策教育，进而提高他们的各种人文、社科理论修养及相应的社会实践能力的目标。
参考文献
1 山东省委宣传部、教育厅.《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育工作的实施意见》，鲁高工委［2006］19号
2 熊晓梅、赵兴宏.形势与政策课程体系研究.东北大学出版社，2006.8：3～16
关键词：军队保密工作；保密干部；素质；能力
素质和能力是不可分割的统一体，素质是能力的内涵，能力是素质的表现。素质、能力与工作任务要求的吻合与统一，是做好任何工作不可或缺的先决条件。当前的保密与窃密斗争，既是技术的较量，又是管理的较量，但归根结底是人的较量。为此，强化保密干部的“五项”素质，提高保密干部的“七种”能力，是加强新形势下军队保密工作的重要举措。
一、保密干部的“五项”素质
（一）政治素质。军队保密是一项政治性很强的工作，决定了从事军队保密工作人员应当具备良好的政治素质。要成为一个合格的军队保密干部，首先，要有坚定的政治信念和政治立场，始终以维护国家安全和军事利益为己任；其次，要有高度的政治敏锐性和洞察力，准确把握保密与窃密斗争的发展趋向；再次，要有较高的政策水平，能够准确地理解、把握和运用有关政策；最后，要思想作风过硬，能正确对待名利得失，始终以高度的政治责任感和事业心开展保密工作。
（二）专业素质。军队保密是一个复杂的系统工程，仅信息系统的安全保密，就涉及到信息基础的建设、信息系统与业务应用系统的开发、信息管理体系等专业知识。它要求保密人员不仅要有良好的政治素质，还要具备一定的军事保密理论与实践素养。在信息化条件下，尤须具有一定的信息安全保密专业知识和技能。
（三）品德素质。保密的执法性、服务性特点，决定了保密工作的“配角”地位。按照“作风正、纪律严”的要求，加强保密干部队伍的思想作风和道德品质建设显得尤为重要。要在保密干部队伍中积极倡导爱岗敬业的职业道德修养、刚正不阿的执法精神、兢兢业业的工作态度和遵纪守法的模范作风，始终以高度的政治责任感和事业心开展军队保密工作。
（四）科技素质。开展保密工作，仅靠传统的手段、方法和一腔热情已远远不够，还需要懂得运用现代科技手段和方法。从事保密管理工作的干部，应尽可能多地学习和掌握一些基本的科技知识；而保密专业技术人员，则应当深入学习科技知识，及时发现和防范技术泄密窃密行为。
（五）创新素质。保密干部是否具有创新素质，是衡量综合素质高低的尺子，也是保密工作成功与否的关键因素。这就要求保密干部勇于解放思想，提高创新素质，坚持用科学精神、求实态度和创新思路，研究解决新情况、新问题，以推动保密工作实践和理论的不断发展。
二、保密干部的“七种”能力
（一）筹划指导能力。“一计胜于百万兵”。提高筹划指导能力，应注意把握三点：一是见微知著，能够从全局的高度观察和思考问题，提出具有前瞻性的对策。二是善于综合，能够把头绪繁多的工作、各种看似互不关联的现象综合在一起，并运用到决策、计划和工作指导中去。三是注重创新，注重研究新问题，拿出新对策，以指导军事保密实践的不断发展。
（二）组织协调能力。保密工作涉及范围的广泛性，决定了保密部门对上请示、对下指导、横向协调的工作特色。比如：计算机信息系统的安全保密，涉及多个部门，需要通过有效的组织协调，把各方优势聚合起来。为此，保持上下左右工作渠道的畅通，就成为保密干部必须十分注意锻炼的能力。
（三）政策法规运用能力。军队保密关系国家安全和军队利益，具有很强的政策性，涉及宪法、刑法、保密法、军事设施保护法以及国家安全、新闻出版等多方面的法规。从具体的保密管理工作讲，信息的产生、传递、存储、销毁等各个环节，保密工作的筹划指导、组织协调、宣传教育、监督检查、技术防护、泄密查处等工作，无一不需要依法实施。
（四）调查研究能力。新形势下的军队保密工作面临着许多新情况、新问题，迫切需要通过深入的调查研究加以解决。因此，保密干部应当养成调查研究的良好习惯，掌握调查研究的科学方法，善于收集、筛选、分析、综合各种原始素材，并从中研究提炼出科学观点，形成具有指导意义的调研材料。
（五）文字表达能力。保密工作的指导性有相当部分要靠文字形式来体现。能够将自己的实践经验和决策思想，经过抽象概括，用文字清晰地表达出来，完成法规制度的起草、宣传材料的编写、调研论文撰写、会议文件的筹备等相关工作，是军队保密干部、特别是身处领导机关肩负“指导”职能的保密干部必须具备的一种能力。
购物车(0)