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【关键词】对外汉语教材编著系统;词频检索统计;汉语词汇等级;键树
【中图分类号】G40-057 【文献标识码】A 【论文编号】1009―8097(2009)07―0086―04
一 引言
教材编写是对外汉语教学资源建设的重要环节,如何提升教材编写的速度和质量,使人们从教材编写过程中那些诸如查找生词、控制词汇、加注拼音等费时费力而且容易出错的繁琐工作中摆脱出来,现代技术手段的有机融入是非常必要的。正如崔永华教授所说的那样:“只有语言学、语言教学和现代技术的完美结合,才能让编写教材变得这么方便、快捷、准确、得心应手。”【1】对外汉语教材编著系统应运而生,陈锋在其硕士论文《对外汉语教材编写辅助系统的设计与实现》[2]中提到编写教材的流程图如图1所示。随着计算机、网络、语料库等技术的飞速发展,现代教育技术在对外汉语教学中的应用范围不断拓展,这为对外汉语教材编著系统的技术实现提供了可靠的保障。
如何控制教材编写难度等级以适应不同水平教材使用者的需要,同时避免汉语教学内容的盲目性和随意性,一直是教材编写者面对的重要问题。编写者控制教材难度,主要是通过量化语言点,即对词汇、语法、功能、文化进行分级,检查教材语料分级语言点覆盖以及分布情况,并反复修改教材内容,来达到控制教材水平的目的。在实际操作中,由于词汇的可控制性最强,所以,水平等级教材主要是在词汇上控制难度[1]。
基于以上论述,本文将尝试着设计并实现对外汉语教材编著系统中的难度等级词频统计模块。以《大纲》[3] 8000多等级词汇为难度等级依据,统计模块将分别统计出汉语教材语料词汇中甲、乙、丙、丁、超纲词频率,以及这些词在教材各处的分布情况,以确定教材的用词难度,教材编写者可依据该模块得出的统计结果对教材用词进行相应的调整以控制教材的难度水平。
二 难度等级词频统计模块设计与实现
目前,出现了一些辅助对外汉语教材编著工具,主要有储诚志博士设计的《中文助教》[4]和厦门大学卢伟等人开发的“基于WEB的对外汉语教材编著系统”。《中文助教》通过8000多万字的现代汉语平衡语料库处理分析得出常用度等级生词,提供了使用频度分析[1];卢伟等人开发的对外汉语编著系统中,利用《大纲》对教材语料进行等级词语检索统计以实现教材的定量分析与控制[5]。这两类工具的教材难度定量分析任务,主要还是通过词汇难度划分来实现的,因此,本文将借鉴此思路,使用《大纲》作为教材难度等级词频分析的重要依据。
《大纲》(1992年)由国家对外汉语教学领导小组办公室修订完成,它不仅为对外汉语教学词汇量的界定、等级的划分、词性的确定等方面提供了较为科学的依据。同时它也是现阶段国内对外汉语教学设计、教材编写、课堂教学的主要依据,有着严谨的结构和权威性[6]。本文难度等级词频统计模块设计将直接参考《大纲》中的词汇的词性、难度等级等信息。
1设计思路
本文的设计思路如下图2所示:
汉语是以字为单位,词与词之间没有明显的边界信息。当句子长度和句子结构复杂性增加,句中出现的词数量随之增多,除了检索过程中词汇歧义问题将越发突出外,词检索次数也越发频繁。为了解决这些问题,本文首先使用分词模块对教材语料做分词处理,让处理后的语料得到精确的边界、词性信息;然后,在检索统计模块中,根据分词后语料携带的各种信息,参考《大纲》中给出的词汇、词汇难度等级、词性三者对应关系,做归类统计操作,获得词频、词性词频、词等级难度词频、超纲词数目以及等级词汇和超纲词汇在不同语篇中分布等各类信息。其中,词汇、词汇难度等级、词性对应关系如图3所示:
2 检索统计模块实现
文本检索依赖于关键词模式匹配。多关键词模式匹配是从目标文本中一次查找匹配多个关键词的过程。文献[7]中借用键树结构[8](图4所示)的双链树形式保存关键字,使用了多关键词模式匹配进行检索。它的具体做法是:将所有待搜索关键词保存在键树结构中,用叶子结点标志关键词结束,并且在叶子结点中也保存了关键词的频率信息;检索统计时,使用广度优先搜索来匹配目标文本串和树中多个关键词,如果目标文本串在键树中存在一条从根到叶子节点的路径,统计频率加一,否则,放弃对当前的操作,继续处理下一个词。
本文在文献[7]的基础上,以《大纲》词汇作为关键词集,在深入分析《大纲》中8000词的基本特征规律、存储特征及词首字在区位码中的分布情况基础上,设计哈希表与键树相结合的存储结构,实现对外汉语教学编著系统中的词汇等级难度检索统计功能。
(1)基于哈希表与键树相结合的存储结构
受关键词首字取值以及关键词词长影响,《大纲》关键词存入键树后,形成了一棵根节点孩子兄弟分支深度达到2000多层,而其它分支深度不超过5层的键树结构。如果能将关键词的首字以某种方式进行分类,重新组织键树结构,将能有效的缩短最长分支的长度。由此,我们考虑到了汉字区位码,利用《大纲》关键词首字在区码的均匀分布情况,解决以上问题。
汉字在区位码中占72区,其中16区到55区为一级汉字;56区到87区为二级汉字。《大纲》中关键词首词有2057个,一级汉字有2495个,二级汉字只有8个,绝大部分首字分布在一级汉字中。对这2495个首字在一级汉字区的深入分析,我们发现这些汉字几乎是等概率分布于各区中,数据如图5所示。
本文采用哈希表和键树相结合的存储结构,利用关键词首字区码分割《大纲》关键词键树,将其转化为多颗子键树存储在哈希表中,使每个子键树和哈希表中唯一的存储位置相对应。改造后的结构如图6所示:
(2)构建存储结构步骤:
①采用汉字GB-2312码与区号的对应关系,作为哈希映射函数。插入前,找出关键词首字,使用首字的GB-2312码计算出区码,获得哈希表中当前关键词待插入位置。汉字区位码与GB-2312码对应关系为:GB-2312码每个字符都用两个字节表示,第一字节为“高字节”,由字符的区号值加上32而形成;第二字节为“低字节”,由字符的位号值加上32。
②确定子键树在哈希表中位置后,查找子键树中是否已存在该关键字,如果不存在,则将关键字插入子键树中;如果存在,直接转入步骤③
③检查关键字叶子的结点中,相关的词性、难度等级信息是否建立。如果不存在相关信息,就建立词性、难度等级间的对应关系;否则,继续插入下一关键词。例如:“把”字在难等级词表中出现了两次,一次为甲级,对应介词、量词;第二次为丙级,对应动词。检查“把”字时,也需要两次确认词性、难度等级间的对应关系。
3 实验
我们的检索统计实验语料来自于《新实用汉语课本》、《菲律宾华语课本》、《今日汉语》、《当代中文》、《基础商务汉语》等5部汉语教材,语料多达20万字。以《现代汉语语法信息词典详解》[9]基本词类中定义的18个词性,附加词类中定义的5个词性(前接成分、后接成分、成语、习用语、简称略语)为标准,使用中科院ICTCLAS分词系统(研究版)进行分词,对单独使用键树结构和哈希表与键树相结合存储结构,在语料量和关键字数量上,进行检索统计对比。硬件环境为Inter Pentium(R) D CPU 3.0 Hz,内存2.0 G;软件环境为Window XP,MyEclipse 6.0,JRE1.6。实验结果如表1所示。
上表对比分析,语料量大小直接影响检索速度;而在语料量相同的情况下,使用改进后的哈希表与键树相结合存储结构分别存储《大纲》4000词和8000词作为关键词进行检索,两者耗时相差不大。
此外,我们选用畅销海内外的《实用汉语课本》第一册到第五册教材课文,进行词频、词性词频、词等级难度词频、超纲词数目等统计操作。经过重叠词、地名、人名、时间词、数量词过滤后,得到如表2所示数据。
通过对《新实用汉语课本》1-5册的定量分析,总体来看,随着教材水平层次的加深,甲级占比例逐渐减少,乙、丙、丁级则逐渐上升。一般情况下,对外汉语教学大纲根据教学目标将教材分为初级、中级、高级,按照对外汉语教学领域经验,初级教材超纲词包括《大纲》丙、丁级词,中级教材超纲词包括《大纲》丁级词。文献[10]给出对外汉语教材编写和选用的一些参考值,如下表3所示。我们借用这种标准来衡量《新实用汉语课本》。《新实用汉语课本》1-2册为基础水平,第一册词汇总体上符合难度要求、第二册的词汇超纲量超出标准9个百分点;第三册、四册作为初级到中级衔接,我们将其按中级标准做处理,第三册、第四册、第五册的超纲词汇比例分别为:25.7%、23.4%、31%。因此,《新实用汉语课本》3-5册存在超纲情况,并且是略高于标准中的超纲范围。
最后,我们选定了一些《大纲》词汇和超纲词汇,测试了这些词汇在《新实用汉语课本》系列教材课文语料中的分布情况,来检验教材循序渐进性(系统性)。如《大纲》甲级词汇“比较”,以动词词性在第4册50课和第5册55课中各出现1次,以副词词性在8篇课文中出现,其中第4册48课6次,第3册36课和第4册45课各3次;再如超纲词汇“聊天”共出现了4次,第3册27课2次,32课1次,第4册39课1次。这些也体现了该教材在词汇方面采取了螺旋式的安排方式,有利于学习者的掌握。
三 结论
本文基于《大纲》资源,利用现代教育技术对教材中词汇进行系统的计量分析,通过构建了辅助对外汉语教材词频等级统计模块,为教材中语料词汇难度定量分析提供了基础。今后,随着外汉语词汇教学中对词汇常用义项日益重视,要求我们下一步工作主要集中在一个方面,即参考其它词汇教学大纲或词典,用已有的模块统计大规模教材语料,确定词汇的常用义项,人工对词义项划分难度等级,将词义级的词汇频度统计引入到我们的系统中。
参考文献
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关键词:建筑企业;高技能人才;培养
建筑企业一线高技能人才是指建筑企业中具备国家职业技能等级分类中的高级工、技师和高级技师等较高技能的人才。近年来,国家推行职业准入制度,全国各地的建筑企业一线操作工人的职业技能培训、考核、取证等工作开展得有声有色。论文百事通大批操作工人通过职业技能培训取得相应的技能证书。由于条件限制,目前建筑企业中大多数的一线操作工人只能取得初、中级工的技能证书,能拿到高级工、技师、高级技师证书的操作工人很少,导致目前建筑企业一线操作工人中高技能人才极为稀少。人是质量的创造者,建筑企业的一线操作工人中必须有高技能的操作人才,才能有较高的施工质量。新材料、新技术、新工艺的推广和科技进步也要求建筑企业的一线操作工人必须具有较高的技能水平。目前建筑企业一线高技能人才的缺乏已成为制约建筑企业生存与发展的因素之一。
笔者走访了许多建筑企业,其中一线操作工人取得技能证书的,初级工约占18%;中级工约占66%;高级工约占15%;技师约占1%;高级技师几乎没有。而相关职校的毕业生,从事专业操作的很少,大多当起项目部的管理人员。另外,目前在建筑企业一线的操作工人以文化水平不高的农民工为主。建筑企业要拿出建筑精品,往往因缺乏高技能的操作工人而束手无策。
就建筑企业内部而言,各工种的情况相差较大。一般来说,比较有技术性的工种,如电工、暖通等工种的技术工人大多毕业于专业的职业学校,其综合素质相对较高,他们中能取得高级工的人数多于其他工种。一些较粗重的工种,如砌砖工、抹灰工、混凝土工、搭架工,由于职业学校中这类专业较少,培养出来的学生也较少,因此,这类工种的技术工人基本上还是师徒承传或自学,文化程度仍然偏低,现有的职业技能证书也以初、中级为主,能取得高级工的就不多了,取得技师职称的更是凤毛麟角。
建筑企业一线高技能人才短缺的原因
造成建筑企业一线高技能人才短缺的原因有以下几种。
(一)培训、鉴定机构短缺
国家推行职业准入制度以来,由于职业技能鉴定机构需要有一定的资质,能鉴定中级工的鉴定机构比较多,但能鉴定高级工的就不多了,能鉴定技师、高级技师的则非常少。建筑企业的操作工人,要想获得技师职称,唯一的途径就是参加四年一次的职业技能竞赛,并在省一级比赛中获得前三名,才能拿到技师证书。而建筑企业一线操作工人,要参加市、省级的职业技能竞赛是非常不容易的,可以说,留给他们参加高技能培训的机会少之又少。
职业技能鉴定需要由具有职业技能鉴定资质的职业技能鉴定站来组织,特别是鉴定高级职业技能,更需要有较好的师资进行培训和较好的场地来组织鉴定。有的地方职业技能鉴定机构只对比较容易鉴定的工种组织鉴定,对于不好组织或不容易组织的工种就不组织鉴定,致使职业技能鉴定工作的某些方面形成空白。
(二)企业没有培养高技能人才的积极性
目前,有一些建筑企业管理者认为,企业效益出在管理层而不在施工操作层,在企业管理中只注重管理人员队伍的管理,而不注重一线操作工人的管理。当前的建筑企业中管理人员队伍相对稳定,而施工操作层面的工人并不稳定,企业缺乏对技术工人进行职业技能培养的意识。
《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规已实施,但是,建筑业操作工人的流动性仍然很大,企业培养的一线高技能人才很容易流失。为了留住一线高技能人才,工人一旦取得技师职称,企业往往把他们提到项目部作为管理人员,不能继续发挥他们的特长,因此,许多取得技师职称的操作工人就此离开了操作岗位。
有些企业为讲求经济效益,对一线操作工人执行的是计件工资制,他们怕操作工人拿到高技能证书后会要求提高工资或“跳槽”,不利于职工队伍的稳定。由于建筑企业没有工厂车间那种稳定的结构,而是阶段性操作、交叉工种作业,流动性大,项目部一般实行劳务外包,企业没有与一线操作工人签订劳动合同和缴纳各类社会保险,使一线操作工人没有归属感,他们经常变换工地,失去了上进心和凝聚力,对于取得什么样的职业技能证书不感兴趣。
(三)建筑企业一线操作工人本身没有积极性
建筑企业一线操作工人大多由农民工组成,往往来自较贫困的地区,由于文化水平有限,对参加培训、听课、考试感到惧怕,认为自己能混碗饭吃就行,反正操作工一般以包干计件工资为主。此外,建筑企业的一线操作属脏活、累活,加之社会上存在拖欠农民工工资的现象,使许多一线操作工人不安心本行业的工作,只要有好机会就另谋高就了。
近几年来,企业改革造成很多一线操作工人下岗,职场竞争激烈,就业压力增大,加上劳动者维权难等因素,影响一线操作工人的思想情绪,使他们安于现状,不想过多地考虑以后的事情。
(四)职业培训机构把关不严
在前几年的职业技能培训与鉴定中,由于某些培训鉴定机构只注重经济效益,忽视鉴定质量,在开展职业技能培训鉴定时不规范操作,或收费过高,或只要交钱就发给证书,培训考试成了走过场,导致一些并不具备职业技能的人也得到了技能证书,这些人在一线生产施工中名不副实。
(五)整个社会的重视程度不够
过去,企业评劳模、标兵、拔尖人才、先进人物等都很重视一线操作工人。而如今,整个社会氛围都变了,电视、报纸等新闻媒体所关注的尽是官员、企业家、汽车、房产等,对一直在生产一线奉献的产业工人没人关注了。一些还保留每年评先制度的国有建筑企业,在评先时一线操作工人的比例也越来越少,取而代之的都是厂长、经理等管理层人员。
近年来,房价高涨,房地产开发大发其财,但建筑企业依然惨淡经营。为了维持企业生存,建筑企业对一线操作工人的工资并没有水涨船高,由于许多农民工失业,建筑一线操作工人上岗竞争更为激烈。
培养建筑企业一线
高技能人才的对策建议
近年来,国家出台了许多政策来解决高技能人才不足的问题,有的省市也出台了企业直接推举认定技师、高级技师的措施。但培养高技能人才并不容易,需要做出巨大的努力。笔者认为,建筑企业要培养高技能的一线操作人才应采取以下对策。
(一)国家和相关管理部门要出台相关的政策扶持建筑企业致力于培养一线高技能人才
对一些职业技能鉴定机构加强管理,多开展一些高技能培训。各级职业技能鉴定机构应注重建筑企业一线操作层高技能人才的培养,最好是鉴定机构依托建筑企业的项目施工,结合某一工种有针对性地进行培训鉴定,在实践中培养出一线操作的高技能人才。各地有资质的职业技能鉴定机构应负起培训与鉴定的责任,根据劳动力市场需求开展工作。建筑企业一线操作工人的技能考试从资金投入到场地准备较为繁琐,但如果结合项目部的施工场地来进行职业技能鉴定,就容易多了。只要有认真负责的精神,肯下工夫,按照规定程序和规范组织一个工种的技能鉴定是非常可行的。
(二)企业管理者要从思想上重视高技能人才的培养
培养高技能人才不是短期行为,建筑企业要建立高技能人才的激励机制,鼓励一线操作工人学习技术,不断提高自身的综合素质。企业是培养一线高技能人才的主战场,要结合精品工程建设培养高技能人才,各项目部应在实际操作中注重操作工人的培养,经常性地开展职业技能竞赛和技能练兵活动,让那些具有高技能素质的操作工人有展示自身才能和技艺的机会。
建筑企业要对一线操作工人进行职业道德教育,要进行定期考核,通过技能考核激励员工学习技能。对取得好成绩、表现优秀的技能人才进行精神和物质方面的奖励,要采取一些能留住高技能人才的人本管理措施,让他们安心在本企业工作。按照《劳动法》、《劳动合同法》的要求,建筑企业应与一线操作工人签订《劳动合同》,为他们缴纳各种社会保险,这是留住人才的最低要求。对于高技能的一线操作工人,还要给他们与管理人员相当的福利待遇,企业评选先进、推荐优秀人才也要把一线高技能人才考虑进去。只有理解人才、尊重人才,企业才能留住一线高技能人才,我们的企业才会有希望。
(三)培养高技能人才要杜绝虚假做法
近些年来,职业技能鉴定过程中出现了一些弄虚作假的现象。有些人为了混张技能证书,制造假文凭,杜撰假成绩、假材料;有的人并没有真本事,靠拉人情关系取得虚假的职业技能证书。这样的行为是极为有害的。使用造假手段获取技能证书,打击了员工学习技能的积极性,那些有真本事的高技能人才就不能脱颖而出,就会埋没人才,培养高技能人才就会成为一句空话。因此,要培养高技能人才,就要从实战出发,让那些有真才实学、有真本事的技术工人得到培养,让那些有进取心的人有发挥才能的机会。对于建筑技术工人,最好的考核方法就是在施工现场进行技能比赛或技能考试,只要拥有一定的工作年限并在规定时间内达到劳动定额的要求和质量标准,就应肯定他的技能等级。
(四)借助社会力量培养高技能人才
由于建筑企业本身没有鉴定职业技能的资格,培养一线高技能人才就要依靠社会的相关部门,各地劳动部门、职业技能鉴定站、职业介绍中介公司、劳务公司都应建立一线操作工人的高技能人才库,为建筑企业提供高技能人才储备,也为高技能人才提供展示的平台。新晨
职业教育培训对于提升建筑企业一线操作工人的技能水平和就业层次具有重要的作用。值得注意的是,目前建筑企业一线的操作工人仍以农民工为主,他们的技能大都处于初、中级工水平,要提高他们的技能水平,就要通过职业教育培训来改变。而目前却非常缺乏建筑技能方面的职业教育培训,因此,我们要加强这方面的工作。
社会各种媒体也要宣传劳动光荣的理念,要为广大劳动者唱赞歌。各相关机构要经常组织各种技术练兵和职业技能竞赛活动,让有真本事的一线操作工人有展示自身技艺的机会。同时,劳动执法部门和各级工会也要维护高技能人才的合法权益,为他们学习和提高技能创造良好的条件,让一线操作工人能全身心地投入到提高操作技能的工作中去。
培养一线高技能人才是一个长期积累的过程,要改变目前建筑企业一线高技能人才缺乏的局面,需要持续努力。我们热切希望社会相关部门能通力合作,重视这项工作,以保证建筑企业有一支高素质的技能人才队伍,从而不断提高施工质量,为社会创造出更多的建筑精品。
参考文献:
[1]钱军.高素质多面手员工在实现精益施工中的作用研究[J].建筑经济,2009,(11).
论文提要兖矿职业教育自上世纪年代开始以来，逐渐发展成高等职业教育、中等技工学校教育、职工培训等多层次、多种形式的完整的教学培训体系，本文在分析了兖矿目前职业教育发展现状的基础上，分析了当前职业教育所面i临的5个方面的问题，提出了作者对兖矿现代职业教育的发展理念，发展定位、管理体系运行模式的认识和见解，供决策者参考。
充州矿区开发始于上世纪60年代末期，1976年7月成立充州矿务局，1996年3月整体改制为国有独资公司，1999年5月成立充矿集团。经过40多年开发建设，已发展为员工近10万，以煤炭、煤化工、煤电铝及机电成套装备制造为主业，跨地区、跨行业发展的国际化的特大型煤炭企业集团。职业教育也从70年代末成立充州煤炭建设指挥部技校开始起步，由原来的单一技工教育，发展到后来的职大、电大、函大等高等职业学历教育、高级技工教育、岗位技能培训和安全培训等多种形式的职业培训教育，至今已经形成由职工大学、党校、高级技工学校为主体的多层次的教育体系。职业教育培训也从以集团公司为主，深人到基层各单位。30多年来，充矿职业教育体系为充矿培养和培训了近10万名优秀员工，其中不少已成为中高级管理人才和技术骨干，为充矿的发展做出了巨大的贡献。总结这30多年来集团职业教育培训事业的发展，可以用四句话、20个字来概括，即“形式多样，层次完备，体系庞大，功能齐全、成绩斐然。”
1目前集团职业教育体系现状
(1)目前集团公司拥有完备的职教学校2所:党校、山东工贸学院筹备处(包括职工大学、技工学校、环保安全培训中心)。其中，党校以干部培训为主，学历教育为辅;职工大学以学历教育为主，培训为辅;技工学校以职业技术和技工教育为主;环保安全培训中心全部为培训业务。教职工1200人左右，办学规模8410人，设备总价值1570.57万元。
(2)独立设置的矿处培训单位17所:南屯矿教培中心、兴隆庄矿教培中心、鲍店矿教培中心、东滩矿教培中心、济二矿教培中心、济三矿教培中心、北宿矿教培中心、杨村矿教培中心、铁运处职教中心、唐村公司教培中心、三十七处教培中心、新陆公司教培中心、机电厂教培中心、水泥厂教培中心、焦化厂教培中心、济东新村教培中心、铁东社区教培中心。这17所矿处培训单位有独立的机构、场所、设备。教职工287人，办学规模4530人，设备总价值534.82万元。
其中有一所国家一级煤矿安全培训基地一“中国煤炭工业环保安全培训中心”;一所国家二级地面安全培训基地;四所国家三级煤矿安全培训基地，即:南屯矿教培中心、兴隆庄矿教培中心、鲍店矿教培中心、东滩矿教培中心，四所国家四级煤矿安全培训基地，即:济二矿教培中心、济三矿教培中心、北宿矿教培中心、杨村矿教培中心。
(3)未独立设置的矿处职业教育部门6个:物资部劳动人事科、开发公司人力资源部(教培中心)、地质公司教培中心、大陆公司人力资源部(培训)、鲁南化肥厂人力资源处、华聚能源公司人力资源部(职教办)。这6个未独立设置的职业教育部门有专职教育人员20人，办学规模880人，设备总价值24.3万元。其培训计划列人集团公司总计划。
2集团公司现行的职业教育管理体制
集团公司教育培训工作实行“一级决策”、“两级管理”的体制。一级决策:教育委员会是公司教育的一级决策机构，对教育培训的重大问题进行统一研究部署。两级管理:一级是公司教委和教育培训部，二级是公司所属各教育部门。
3目前集团公司职业教育存在的问题和困境
3.1管理体制不顺，运行机制不畅
集团公司从2002年进行了专业化改革，将集团教育体系划为物业公司管理，使得原先建立的“一级决策”、“两级管理”的体制难以实施，教育委员会名存实亡，职能缺失。集团公司教育培训部也挂靠在物业公司，难于在全集团公司实行统一管理。
3.2集团公司职业教育定位不准，过分市场化导致职业教育失去应有的方向
集团公司职业教育定位应该是为集团公司发展提供人才支撑和保障。为此，应该承担起员工职业培训、文化素质水平的提高以及为集团公司输送所需要的具有一定专业技能和水平的初中高级技术工人的任务，这是企业自身发展所必须做好的一项工作，也是企业对员工应该承担的责任和义务。但从这几年的运行体制来看，集团公司职业教育没有把握好这个责任定位，过分强调教育要面向市场，而把集团公司职业教育全面向市场化推进，导致职业教育失去应有的方向。学校不去想如何设置专业、改进教学内容、提高教学质量以满足集团快速发展对各类人才的需求，而是花费很大的精力去想着创收，用创收来维持职业教育的运行，千方百计的寻找生源、财源和安排学生的去向，以维持学校的生存，事实上已严重的影响了正常的职业教育工作，迷失了职业教育发展的方向。
3.3职业教育经费不足，职业教育发展面临极大困境
由于职业教育定位不准，教育市场化理念的引导，导致集团投人的教学经费严重不足，教学设施得不到改善，教师工资待遇相对其他学校差距很大，甚至难以保障，这严重的影响了教师们的教学热情和积极性，教学质量下滑严重，职业教育发展面临着极大的困境。
3.4职业教育发展与集团人才发展规划要求脱节
由于管理体制机制的原因，分管人力资源部门与分管卑 业教育部门不归同一领导管理，也不归属于同一管理部门，招 此之间没有沟通机制，使得职业教育发展与集团人才需求}r 划相脱离，技工学校和职工大学招生专业、招生规模、课程is 置以及培养方向难以与集团发展要求相统一，与社会需求性 难以适应，许多学生毕业后难以就业，矿区大量的毕业生在易 待业，严重影响了矿区的稳定和发展。
3.5人才资源配里体制住化，导致从事职业教育人员数庞大、结构失衡
全集团公司人才资源管理条块限制严重，人才资源配置体制僵化，流动不畅，职业教育领域大量行政人员及富余教归 闲置不能发挥作用，而一些紧缺的专业教师引进不进来，导彩从事职业教育人员数量庞大，结构失衡。
这些问题的存在已严重地制约着充矿的发展，不利于伍进集团人才的成长和矿区子女就业，影响矿区的安全和稳定不利于科学发展。
4新时期充矿职业教育发展的理念和模式探讨
当前我国正处于工业化中期，工业化、城镇化建设进程力「快，一方面带来了对煤炭等能源资源的需求量不断加大，另一方面也加剧了我国长期存在着的人口众多，就业压力大的倾题，同时我国的环境问题也越来越严重。未来“十二五”期间，我国将实施高效低耗减排的低碳经济，并建设资源节约型私环境友好社会，对我国能源产业特别是煤炭行业，将产生深远的影响。他要求我国煤炭等能源产业，一要加快发展，保障能源供给;二要转变发展方式，节能减排，保护环境，实施低碳经济，三要优化调整产业结构、产品结构，大力发展新能源等新型战略性产业。在煤炭行业特别要求加快产业结构调整，加快大基地、大集团建设，淘汰落后的中小煤矿，提高产业集中度。伴随着“十二五”煤炭产业布局和结构的调整，资源和市场争夺将进一步加剧，竞争激烈。面对这快速变化的形势和要求，充矿集团职业教育必须做进行相应的调整，加快管理体制机制和发展观念的转变，尽快建立适合集团快速发展需要的职业教育体系，以适应新形势的要求。针对充矿目前职业教育发展存在的问题，本文对新时期充矿现代职业教育发展的理念和模式提出作者自己的一些观点作为探讨，以期得到决策者的关注。
4.1职业教育理念
贯彻“以人为本，教育为先”的思想，树立“教育兴企，教育立企”的理念，通过加强职业教育，提升员工的素质和技能水平，为员工发展提供机会，为企业发展提供所需的各类技术和管理人才，做好人才和知识的储备。
4.2职业教育的定位
突出充矿现代职业教育的特色，以现代采煤技术、现代机电加工制造、现代煤化工、电力、电铝、建筑、物流等专业为主，围绕着充矿集团和当地经济、社会发展的需求，以内为主，以外为辅，为充矿和社会培养大批具备良好职业道德，具有初中级以上知识和技能的技术工人，同时为在职员工提供各种继续教育服务，为集团发展提供人才和智力支持。
4.3发展思路
贯彻落实“科学发展观”，以服务为宗旨，以就业为导向，以能力培养为本位，坚持职业教育为促进集团公司产业发展服务，为经济结构调整和技术进步服务，为促进就业和再就业服务，坚持体制创新、制度创新，深化办学体制、管理体制和教育教学改革，着力构建职业教育服务网络体系，认真实施技能型人才培养培训工程、实用人才培训工程、成人继续教育和再就业培训工程，全面提高矿区劳动者的综合素质，为推动充矿集团又好又快发展提供人力资源保障。
4.4集团公司职业教育体系管理运行模式
鉴于目前充矿职业教育存在的管理体制和运行模式不适应集团发展的问题，本文作者认为，应结合集团公司管控体系建设与调整的契机，抓住当前充矿大发展的机会，调整和理顺好充矿现代职业教育管理体系，建立起功能完备、体系完整、管理运行顺畅、教学效果有保障的良好的现代职业教育管理运行模式。为此，本文作者提出以下模式供决策者参考。
充矿现代职业教育管理运行模式见图1:
几点需要说明的问题:①充矿职业教育应以满足集团发展为根本目的;②办学方式:以集团统筹为主、市场化为辅;③管理方式:集团统一管理，矿处分级负责;④教育资源分享方式:职业教育资源全集团共享，培养对象面向全集团公司所有员工及其子女，集团内各单位员工均享有职业再教育培训的权利，各单位用人均可跟集团职业教育机构签订委托培养协议，获得培训合格的技术工人;⑤招生及培养方式:高等职业学校面向社会招生，自主就业;高等技工学校实行“订单式”培养、以内为主，以外为辅，优先满足充矿集团发展对各类各级技工人才的需求。⑥教学质量评估:以人力资源、技能鉴定单位和用人单位评价考核为准。
关于教学经费问题需要说明的是:充矿集团职业教育是支撑企业发展的一项重要工作，其经费来源应该主要由集团公司承担，集团公司每年应根据办学规模、教师数量以及招生人数，在保障教师工资水平的基础上，根据办学规模和需要增减办学经费。
上海新增1 例H7N9 人感染病例
近日，上海市政府新闻办公室官方微博：市卫生计生委12 月6 日通报，上海市报告新增1 例人感染H7N9 确诊病例：患者盛某某，男，38 岁，本市户籍，于12 月6 日确诊。全国政协委员、传染病学专家、中国工程院院士李兰娟接受采访时表示，研究发现，H7N9 病毒源于家禽。李兰娟指出，关闭活禽市场，实施定点屠宰，是源头防控最为有效的措施。只要能控制家禽，就能控制大规模的传播。根据国家规定，从2013 年11月1日开始，上海市已将人感染H7N9 纳入乙类传染病进行管理。
广东今冬首例H7N9 死亡病例出现
12 月7 日，广东省卫生计生委通报，新增报告1 例人感染H7N9 禽流感确诊病例，该名梅州的男患者已经死亡，这也是广东报告的今冬首例H7N9 死亡病例。患者林某，男，66 岁，现住梅州市梅江区，有严重的肾病综合征病史，12 月3 日死亡。梅州市疾控中心和省疾控中心12 月6 日在常规流感监测样本中检出H7N9 禽流感病毒阳性。按有关诊断标准，对该患者增加补充诊断为人感染H7N9 禽流感病例。今冬首例患者病情仍危重，在此之前的11 月28 日，广东报告的今冬首例人感染H7N9 禽流感确诊病例，患者邓某，女，31 岁，现住东莞市。11 月28 日确诊为人感染H7N9 禽流感病例，目前患者病情仍危重，在广州市的定点医院收治住院。
禽流感疫情正逼近 香港或停售活禽
12 月8 日，香港媒体报道，在接获内地通报广东梅州有病人确诊H7N9 禽流感后，香港食物及卫生局局长高永文表明疫症正逼近香港。他说，内地供港活家禽虽经抽验才可输港，但难做到零风险，长远要考虑是否继续售卖活家禽。除非内地采取更严格措施，否则今年H7N9 禽流感情况将比往年严重。港九鸡鸭行业工会副主席马平龙称，接近圣诞新年假期，如果停止售卖活家禽将减少行业近六成收入，对行业打击沉重。回应停售活家禽的呼声，港九鸡鸭行业工会副主席马平龙认为，如果停售活禽将对行业造成打击，尤其是假期将近，认为如果相关措施持续超过一个月，希望政府考虑对行业给予补贴。
执法
北京市动物卫生监督所今年查办兽药违法案件18 起
近期，北京市动物卫生监督所通过三项措施严格核查假劣兽药工作，取得一定成效。一是严格核查兽药质量监督抽检不合格信息，根据抽检样品信息开展倒查倒排活动；二是严格核查农业部通报假劣兽药信息，通过市区联合、省际联合开展跨区域执法活动；三是严格核查举报信息，根据举报信息开展突查、暗查活动。截至目前，该所共直接或指导区县监督所查办生产、经营假劣兽药行为的违法案件18 起，罚没款总计50 余万元。
广州畜牧总公司原总经理受贿230 万被判12 年
12 月2 日，广州市畜牧总公司原总经理闻伟龙因多次收受贿赂230 万元用于偿还赌债，被广州市中级人民法院以受贿罪判处有期徒刑12 年，并处没收个人财产40 万元，追缴受贿违法所得230 万元，上缴国库。法院审理查明，2000 年4 月至2010 年10 月间，闻伟龙先后担任广州市农业委员会办公室主任、广州市农业局办公室主任及农村工作办公室主任、广州市畜牧总公司副总经理及总经理、党委副书记等职务。在担任上述职务期间，闻伟龙先后利用其负责工程招投标、分管农田改造和负责广州市畜牧总公司全面工作的职务便利，多次为其表哥罗宏灿( 另案处理) 在承揽工程项目业务上提供帮助，谋取不正当利益。2004 年，闻伟龙非法收受罗宏灿贿送的230 万元，用于偿还其在澳门赌博所欠赌债。
连云港查扣300 吨巴西疯牛肉 涉案金额数以亿计
11 月30 日，江苏省公安厅、省农委、省环保厅、省食药监局联合召开打击食品药品环境犯罪新闻会，通报了江苏警方联合多部门打击食品、药品、环境污染犯罪的工作情况。其中，今年1 月，灌云县食安委接到举报，称某农贸市场有人销售“假牛肉”。经查，这些牛肉是巴西进口牛肉，从非法渠道进入我国。经审讯得知2012 年底巴西牛肉禁售后，他们得知外省几个地区仍能拿到巴西牛肉，而且价格低廉，从中可以牟取暴利，于是从去年初开始另辟渠道进货，并销往江苏及周边省份，其中仅销售至连云港地区的就达1 亿多元。今年4 月，相关嫌疑人被依法批捕。目前，27 名涉案人员被警方抓获，近300 吨问题牛肉被查扣。
现代牧业陷病牛门 超七成奶源供给蒙牛特仑苏
据报道，陕西犇犇牧业有限公司通过竞标，购买了现代牧业宝鸡公司90 头淘汰牛。西安市动物疾病预防控制中心出具的动物疫病检验报告显示，其中5 头牛“结核病”检测结果呈阳性，37 头牛“布病”抗体检测呈阳性。目前，犇犇牧业法人代表李海平因“涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪”，被警方刑事拘留。“但现代牧业宝鸡( 公司) 出售的牛耳标与产地不符合，牛是眉县的，而开具检疫票和证明，及挂耳标的却是扶风县，这是不允许的。”相关监管部门工作人员说，现代牧业宝鸡公司称，90 头牛都打疫苗了，但是没有报备，正常程序是公司自己打，疫苗可以自己买，但是要报备上级部门( 陕西省畜牧局) 批准以后才能打。另据报道，今年3 月27 日，眉县动物卫生监督所接到群众举报称，现代牧业宝鸡公司在对外销售病牛，后经查实，现代牧业宝鸡公司因此被罚2 000 元。
兽药
农业部启动首批兽药行政许可项目网上申报
为提高行政审批效率和便民服务水平，农业部决定自2014 年12 月15 日起启动第一批兽药行政许可项目网上申报工作。据农业部公告显示，实施网上申报的兽药行政许可项目（第一批）包括：研制新兽药使用一类病原微生物审批、兽药进口（通关单）审批、兽药（兽用生物制品）进口审批；自2014 年12 月10 日起，申请人可登录“农业部行政审批综合办公系统”（网址：xzsp.moa.gov.cn）进行注册。注册成功后凭登录名称和密码进入拟申请事项操作系统，按照兽药行政审批办事指南（农业部公告第1704 号）有关要求在线填写申请表，上传有关附件，并在线打印申请表。公告要求，自2014 年12 月15日起，实施网上申请和纸质材料申请并行，二者都符合要求的，农业部行政审批办公大厅方予以受理，将按规定的程序和承诺的时限办理。
紫锥菊根和紫锥菊根末获二类新兽药注册
日前，农业部批准了华南农业大学等5 家单位申报的紫锥菊根等2 种兽药产品为新兽药，并核发了《新兽药注册证书》。据悉，紫锥菊根和紫锥菊根末由华南农业大学、广州华农大实验兽药有限公司、广东大华农动物保健品股份有限公司动物保健品厂、天津瑞普生物技术股份有限公司、成都乾坤动物药业有限公司5 家单位联合研制，获得的新兽药类别均为二类新兽药。同时，农业部还批准华南农业大学申报的鸡新城疫、禽流感（H9 亚型）二联灭活疫苗（LaSota 株+SS 株）变更注册，并修订后的产品试行规程、质量标准、说明书和标签，自之日起执行。此前的同品种兽药产品质量标准同时废止。
中崇信诺动物疫苗产业落户泰州 总投资5 亿
11 月28 日，中崇信诺生物制药泰州有限公司、中崇信诺生物科技泰州有限公司动物疫苗研发及产业化项目在中国医药城破土动工。“建成投产后，我们将年产禽( 兽)用灭活疫苗5 亿毫升；禽( 兽) 用活疫苗800 万瓶；禽用液氮苗200 万支。”中崇集团副总裁、中崇信诺制药有限公司董事长盛瑛介绍，泰州项目的土建工程计划将在明年6 月完工，随后就会建设11 条生产线，力争明年年底正式投产。中崇信诺生物制药泰州有限公司专业从事兽用生物制品产业化及销售，争取在未来的3 ～ 5 年内投资5 亿元人民币，将该公司建成具有国际竞争力的兽用生物制品一流企业，为养殖业提供高品质兽用疫苗产品及配套诊断制剂，跻身国内一流、与国际接轨的兽用生物制品企业行列。
科研
研究称H9N2 亚型禽流感病毒对公共卫生存在威胁
中国农科院哈尔滨兽医研究所陈化兰科研团队的最新研究揭示了H9N2 禽流感病毒对公共卫生的潜在风险。由于H9N2 禽流感病毒属于低致病力病原，单纯感染不能引起家禽发病，在动物疫病防控中往往被忽略，从而使其得以广泛传播和长足进化，目前在全球范围内的野鸟和家禽中广泛分布。针对这一潜在威胁，陈化兰科研团队对2009-2013 年分离的H9N2 禽流感病毒进行了系统研究，发现这些病毒都可以有效结合人类呼吸道受体，其中一些病毒已经获得了在雪貂之间经呼吸道飞沫传播的能力。这些可传播的H9N2 病毒具有相似的“内部基因组合”, 并且被完整地提供给引起人感染和死亡的H7N9 和H10N8 禽流感病毒。因此，自然界中广泛存在的H9N2 禽流感病毒对人类公共卫生的威胁，不仅仅在于它们本身有引起人类流感流行的潜力，还在于它们可以作为内部基因组供体，将其他亚型的禽流感病毒“引渡”到人群中。
科学家分析H10N8 新病毒
英国医学期刊《柳叶刀》1 2月5日在线登载中国医学专家的论文，对新型H10N8 禽流感病毒造成的首例死亡病例进行了分析，认为这种新型病毒混有其他禽流感病毒的基因，目前还没有证据表明其是否会流行蔓延或人际传播。
研究人员通过基因测序、气管吸入样本检测等手段对这种病毒进行了详细研究。结果发现，它与2007 年和2012 年在水样和活禽身上发现的H10N8 病毒并不完全相同。这种新型病毒从H9N2 禽流感病毒中获取了6种基因并重组，可对人类肺部深层组织造成感染，进而在人体内迅速复制。英国国家医学研究院的世卫组织流感合作研究中心主任约翰·麦考利说，目前掌握的信息还不足以判断H10N8 病毒引发大流行的能力，不能排除还会有人感染这种病毒的可能性。此外，这种病毒在禽类中不会引发明显感染症状，因此更需加强监控。
中国农科院成功研制“鸭坦布苏病毒病活疫苗”
近日，中国农业科学院上海兽医研究所科研人员率先从发病鸭场分离鉴定出引起雏鸭高热、食欲不振、生长迟缓、产蛋下降乃至停止新发鸭传染病的病原，将之命名为“坦布苏病毒”，并成功研制出“鸭坦布苏病毒病活疫苗（FX2010-180P 株）”。据科研人员介绍，该病毒为黄病毒科黄病毒属的病毒。目前发现鸭坦布苏病毒不仅可以感染引起鸭、鹅等水禽发病，而且可以从鸡、麻雀等陆禽中分离到该病毒，表明这种新病毒宿主范围广泛，潜在危害巨大。自2010 年春季以来，我国主要养鸭地区相继暴发由该病毒引发的疫情。研究人员还将分离到的鸭坦布苏病毒分离株（FX2010）在鸡胚成纤维细胞上连续传代、纯化，获得一株对鸭无致病性的毒株，该毒株不能经鼻腔感染易感鸭，也不能在鸭之间进行水平传播，但经肌肉接种却具有良好的免疫原性，低剂量即可激发出高滴度中和抗体。该疫苗临床试验申请获农业部批准，为该疫苗申请一类新兽药证书迈出关键的一步。
国产禽免疫抑制病诊断试剂盒问世
近日从中国农业科学院哈尔滨兽医研究所获悉，该所与哈尔滨动物用生物制品国家工程研究中心联合研制成功系列禽免疫抑制病诊断试剂盒。此国产系列试剂盒的应用将使我国禽免疫抑制病的诊断、防控告别过去单纯依赖进口试剂盒的局面，大幅度降低我国禽传染病的防控成本。
此前，国内对这些疫病的诊断主要依靠进口试剂盒，但进口试剂盒价格昂贵，有时还不能及时供应，因而极大地限制了禽免疫抑制病的流行病学监测和诊断，更不利于疫病的有效防控。几年前，为解决这种被动受制于进口试剂盒的局面，哈兽研禽免疫抑制病团队与哈尔滨动物用生物制品国家工程研究中心联合攻关，经过几年的不断研究改进和严格实验复核，终于研制成功用于系列禽免疫抑制病的抗原、抗体检测试剂盒。这些试剂盒敏感性高、特异性好，可以与国外试剂盒相媲美。
国际
葡萄牙有望明年开始向中国出口猪肉产品
近日，正在中国进行访问葡萄牙农业海洋部长阿松桑·克里斯塔斯( 女) 在北京表示，葡萄牙明年有望向中国出口猪肉产品。克里斯塔斯说，中葡全面战略伙伴关系让两国的经贸关系越来越紧密。葡萄牙不断扩大对中国的产品出口，该国的农产品，例如葡萄酒、奶制品、鱼类产品已经打开了中国的市场。明年，葡萄牙的猪肉制品也有望进入中国。她透露，中国关部门正在葡萄牙进行实地考察和检验，预计葡猪肉制品将在近期通过审核，明年进入中国市场。为此，已经有葡萄牙公司申请向中国出口的资质。
美农业部：将向中国出售超11 万吨美国大豆
11 月18 日消息，美国农业部(USDA) 周一宣布，民间出口商向中国出售111 095 吨美国大豆，交付日期为2014/15 销售年度。该销售年度是从2014 年9 月1日开始。美国农业部称，所公布的销售总量中包括之前曾经公布的被销往未知目的地的50 641 吨大豆。根据法律，出口商如果一天内销售的大宗商品总量达到10 万吨、或一个报告周期内销售总量达到20 万吨，都必须立即上报。若销量未达到上述报告标准，可以每周报告一次。
黑龙江省对俄出口猪肉超四千吨
根据黑龙江出入境检验检疫局统计，自10 月12 日对俄出口首批猪肉启运至今，黑龙江省两家对俄猪肉出口企业已出口猪肉超4 000 吨，销售额达9 000 余万元。最早一批猪肉已在11 月20 日运抵符拉迪沃斯托克，其他批次也将于近日陆续抵达俄罗斯各口岸。目前，黑龙江省宝泉岭双汇北大荒食品有限公司和望奎双汇北大荒食品有限公司共同承担对俄猪肉出口任务。截至目前，宝泉岭双汇已出口猪肉1 000 多吨，销售额超2 500 万元；望奎双汇猪肉出口8 批次总重近3 000 吨，销售额近7 000 万元。
越南饲料兽药市场逐步被外资垄断
据越南饲料协会统计，目前越南有家畜家禽饲料加工企业约239 家。其中，本土企业180 家，外资企业59家，本土企业占其国内35% 的市场份额，外资企业则占65% 外资企业垄断趋势日益明显。报道称，本土饲料企业竞争力较弱，其主要原因，一是技术短缺。本土企业迄今未能生产预混合饲料（Premix）。二是设备依赖进口。本土企业的设备主要从欧洲和中国进口，增加生产成本。
据越南南部农业与农村政策和战略中心（SCAP）统计，目前越南全国有牲畜疫苗生产和贸易企业约51 家，市场上出售的牲畜疫苗约530 种。近年来，越南牲畜疫苗进口增长较快，2002 年，进口600 万美元，2013 年进口增至6 000 万美元。进口疫苗占95% 的市场份额，本土企业生产的疫苗仅占5%.
韩国近1 500 万鸡鸭因禽流感遭宰杀
12 月5 日韩联社报道，韩国农林畜产食品部5 日的数据显示，今年截至2014 年11 月底，因感染高致病性禽流感等原因而被宰杀的鸡鸭达1 446 万只，创下历年最高纪录。今年年初，韩国时隔2 年8 个月再次出现禽流感疫情，之后疫情平息，农食品部于9 月4 日宣布禽流感疫情完全得到控制。然而仅过20 天之后，全罗南道部分地区的养鸭场和农场又出现禽流感疫情，11 月全罗北道金堤市一家养鸭场和庆尚北道庆州一家农场也出现禽流感疫情。截至目前，韩国农食品部向受害农场共提供1 251 亿韩元（约合人民币6.9154 亿元）的赔偿金。考虑到9 月以来发生的其他费用，赔偿规模将进一步增加。
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