时间：2023-04-03 09:47:29
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我国自然生态环境本底脆弱，长期以来对自然资源的过度开发和利用造成对生态环境的破坏，生态退化问题突出，生态形势严峻。主要表现在:①水土流失日趋严重。全国水土流失面积达367万km2，约占国土面积的38%，是世界各国中水土流失最严重的国家之一。近年来，很多地区水土流失面积、侵蚀强度、危害程度呈加剧趋势，全国平均每年新增水土流失面积达1万km2。②荒漠化土地面积不断扩大。全国荒漠化土地面积已达262万km2，并且每年还以2460km2的速度扩展［4－6］。③草地退化、沙化和碱化(简称“三化”)面积逐年增加。全国已有“三化”草地面积135万km2，约占草地总面积的1/3，并且每年还在以2万km2的速度增加。一些地区为了短期利益，不合理开垦草原，加剧了土地的荒漠化。④生物多样性受到严重破坏。我国已有15%～20%的动植物种类受到威胁，高于世界10%～15%的平均水平［7］。生态环境的日益恶化不仅影响人们目前的生存环境，同时对我国的经济发展提出很大挑战，有研究表明，我国经济增长的GDP中，至少有18%是依靠资源和生态环境的“透支”获得的，严重影响可持续发展。因此，必须在经济发展的同时注重对生态环境的保护，大力开展以林业工程为主的生态环境保护建设，通过采取科学有效的人工措施进行生态系统恢复，实现经济发展与环境保护的“双赢”。
2林业生态工程建设重要意义
森林是陆地生态系统的主体，是人类和多种生物赖以生存和发展的基础［8］。林业生态工程是指根据生态学、林学及生态控制论原理，设计、建造与调控以木本植物为主体的人工复合生态系统的工程技术，其目的在于保护、改善与持续利用自然资源与环境。开展林业生态工程研究一方面偏重于生态环境保护建设，有利于实现自然生态系统的恢复和环境污染的治理(土壤污染、大气污染、水体污染等)。Landell-Mills等［9］对林业生态工程的可持续经营及其未来的可能变化、发展趋势进行了分析，强调林业生态工程在可持续发展中的物质基础作用、环境基础作用和能源主体作用。另一方面，林业工程是一个包含着“社会－经济－自然”符合生态系统全部内容的庞大的系统工程，必须考虑各种有关产业的生态经济同步发展与生态环境脆弱地带的治理、保护、开发等方面存在的问题［10］，注意从环境资源属性入手，保护、开发和利用林业生态工程，寻求经济发展和环境保护相结合，根据林业生态系统多功能的特点，以生态效益为主，注重生态效益和社会效益、经济效益的协调［11］。
3我国六大林业重点工程概况
1998年，经国务院批准，国家林业局根据林业大工程带动林业大发展的思路，决定对原有十大林业工程进行重新整合，在一个时期内实施天然林资源保护、退耕还林、京津风沙源治理、三北和长江中下游地区等重点防护林体系建设、野生动植物保护与自然保护区建设、重点地区速生丰产用材林基地建设六大工程(表1和图2)。天然林资源保护工程主要解决长江上游、黄河上中游地区，东北、内蒙古等重点国有林区和其他地区的天然林资源保护、修养生息和恢复发展的问题;退耕还林工程是改善生态环境的迫切需要，需要调整农村的产业结构，改变农民传统的耕种习惯，是最大的强农惠农项目，不仅对现阶段促进国民经济的健康发展具有十分重要的意义，而且对促进国家文明发展和人民殷实小康、实现中华民族长远发展和子孙后代繁荣富足具有十分深远的历史意义;三北和长江流域等重点防护林体系建设工程是我国涵盖面最大、内容最丰富的防护林体系建设工程，为了从根本上改变我国西北、华北、东北地区以及长江中下游流域等地区风沙危害和水土流失的状况;京津风沙源治理工程是北京乃至我国的“形象工程”，也是环京津生态圈建设的主体工程，主要解决北京周围地区的风沙危害问题;野生动植物保护及自然保护区建设工程是一个面向未来、着眼长远、具有多项战略意义的生态保护工程，主要解决基因保存、生物多样性保护、自然保护、湿地保护等问题;重点地区速生丰产用材林基地建设工程是我国林业产业体系建设的骨干工程，主要解决我国木材和林产品的供应问题，也是推进天然林资源保护工程和其他生态建设工程顺利实施的根本保障。六大林业工程的成败和绩效直接影响到整个国家的生态安全体系和林业产业的可持续发展。建设范围覆盖我国97%以上的县，总计划投资将超过7000亿元。工程范围之大、规模之大、投资之巨为历史所罕见，成为世界生态工程之最和我国新世纪再造秀美山川的伟大壮举［12］。六大林业重点工程的开展使我国森林在长期投入不足和面对人口增长、经济增长对森林资源巨大压力的情况下，仍然保持较快发展，对促进我国森林面积增长和提高森林覆盖率发挥了重要作用。按照截至2013年的第八次全国森林资源清查(2009～2013年)结果，全国森林面积有208万km2，森林覆盖率从20世纪90年代的16．55%增至21．63%，活立木总蓄积量164．33亿m3，森林蓄积量151．37亿m3。森林面积和森林蓄积分别位居世界第5和第6位，人工林面积仍居世界首位［13］。截止2006年底，全国林业部门建立和管理的自然保护区已达1740处，面积达121万km2，占国土面积的12．60%。各类保护区中85%的陆地生态系统类型、85%的野生动物种群和65%的高等植物群落得到有效保护［14］。与此同时，林业工程的实施促使生态环境得到明显改善，水土流失、土壤侵蚀、荒漠化、生物多样性降低等环境问题有所缓解，发挥了较大的生态效益。全国有近10%的沙化土地得到初步治理，重点治理地区的沙化扩展趋势得到有效缓解，局部地区生态得到明显改善，毛乌素、科尔沁两大沙地治理取得突破性进展。宁夏、山西、吉林等省区沙化土地开始逆转，内蒙古赤峰、陕西榆林的局部地区已基本实现山川秀美，人民的生产生活空间得到扩展［15］。
4林业生态工程建设面临的问题与挑战
经过长期不懈的努力，林业生态工程的开展在我国生态环境保护建设中发挥了重要作用，带来了一定的生态效益。但从总体上看，目前我国生态退化局部改善、整体恶化的现象仍未改变，形势依然十分严峻。
4．1林业生态建设缺乏对自然地带规律的认知
林业生态工程在具体实施过程中由于缺乏对自然地带规律的认知，不仅增加成本开支，而且会引发新的环境问题，造成生态环境问题的复杂化。如热带的乔木移植到温带，要么是死亡，要么建设暖房并符合热带乔木所需要的热量条件。前者是失败，后者则成本加大数倍乃至上百倍。又如有些地方的林带要靠人工浇水才能维持，也应属于失败。有学者根据干旱、半干旱区自然地带特点提出应当重新审视三北防护林建设问题［16］。在西北干旱、半干旱区大规模营造防护林既不利于防患沙尘暴，也不符合水资源短缺的客观现实［17］，完全违背客观的自然地带规律。
4．2工程规划布局不合理
规划布局的不合理一方面体现在由于工程覆盖范围极大，林业工程区相互重叠程度高，且各项工程主导功能不同，建设期限与资金投入水平有差异，造成具体实施过程中的混乱。如天然林资源保护工程与速生丰产用材林工程在东北地区大部分重合，也就是说该处不仅是天然林保护的范围，也是我国用材林建设基地，但无法明确具体实施过程中应该以哪一个为重点进行建设，这种现象极有可能造成2个工程在该地区都难以充分发挥效益。另一方面，工程范围划分存在一定争议，如天然林保护工程在东北地区主要是以大小兴安岭为主体进行建设，但二者北部交汇处却并未被划入工程区，而该地区气候条件适合植被生长，且有天然森林分布，应纳入天然林保护范畴。
4．3工程质量评判指标单一，“一刀切”现象严重
目前林业工程主要以森林覆被率作为主要评判指标，是值得商榷的。以我国西北干旱区为例，适宜森林生长分布的区域面积有限，目前一些省区的森林自然覆被率多在5%以下。如果要求这些省区大面积植树造林，以达到对湿润、半湿润地区要求的相同的森林覆被率指标，是不符合自然规律的。因此，半干旱、干旱气候下各省区环境与发展的协调应尊重自然，既应保证较高的森林覆被率，也不应片面追求不切实际的造林指标［18］。
4．4工程管理不规范，体制机制不完善
工程建设管理中存在的问题一方面表现在工程建设缺少生态补偿等激励机制，工程区相关利益群体对工程建设成效不够关心;工程统筹规划有待改进，工程计划资金管理与工程组织实施相脱节，工程投资水平低、到位难、随意性较大等。另一方面，长期以来我国对公益林和商品林没有严格区分，未真正实行分类经营管理，林业生产关系无法理顺。许多地区仍未依法确定山林属权，承包者对林地承包经营权缺乏法律规范和保护，势必在一定程度上对林业工程的开展造成影响。
5我国林业生态工程建设对策与建议
5．1林业生态建设应以全国主体功能区划为核心，合理进行统筹和规划
主体功能区划是协调经济社会发展和人口资源环境的重要载体，具有综合性特征。林业生态建设要根据区域资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力进行合理统筹和规划，构建以青藏高原生态屏障、黄土高原－川滇生态屏障、东北森林带、北方防沙带和南方丘陵山地带(“两屏三带”)以及大江大河重要水系为骨架，以其他国家重点生态功能区为重要支撑，以点状分布的国家禁止开发区域为重要组成的生态安全战略格局。青藏高原生态屏障要重点保护好多样、独特的生态系统，发挥涵养大江大河水源和调节气候的作用;黄土高原－川滇生态屏障要重点加强水土流失防治和天然植被保护，发挥保障长江、黄河中下游地区生态安全的作用;东北森林带要重点保护好森林资源和生物多样性，发挥东北平原生态安全屏障作用;北方防沙带要重点加强防护林建设、草原保护和防风固沙，对暂不具备治理条件的沙化土地实行封禁保护，发挥“三北”地区生态安全屏障作用;南方丘陵山地带要重点加强植被修复和水土流失防治，发挥华南和西南地区生态安全屏障作用。
5．2尊重自然地带规律，科学开展林业生态工程地带性建设
自然地理要素(水文、土壤、气候、生物、地貌等)及其综合体呈现强烈的地带性分布规律，不同的自然地理要素类型适合不同植被群落的生长，形成不同的植被分布。林业生态建设要注重对自然地带规律的认识，秉持“宜林则林、宜灌则灌、宜草则草、宜荒则荒”的科学原则，切忌以森林覆被率作为我国各个区域可持续发展的共同指标。必须把地带性原则作为林业生态建设的基本原则，尊重自然地带规律，否则产生更大的生态问题。在受季风作用影响的我国东部湿润和半湿润地区，温度水分条件好，有天然森林分布，林业工程应遵循森林分布地带性规律进行植树造林。在我国最北部———北纬50°以上的大兴安岭北部地区应以种植寒温带针叶林为主;在东北东部的小兴安岭和长白山地区应以温带针阔叶混交林为主;在辽东半岛与华北地区应以暖温带落叶阔叶林为主;在秦岭、淮河以南以及南岭以北的西南、华中、华东与华南北部的辽阔地区应以亚热带常绿阔叶林为主;在广东、广西、云南、台湾诸省(区)的南部以及东喜马拉雅南坡地区应以热带季雨林、雨林为主。在西北部半干旱、干旱地区，植被类型以草原(荒漠草原)、荒漠为主，仅在山地的适宜部位有森林分布。林业工程建设应以恢复草原和荒漠植被为主，局部地段可植树，但不宜大面积造林。
5．3建立森林生态服务收费制度，完善生态补偿机制
生态恢复和建设的投资主体是政府，但同时应多渠道筹集补偿基金，建立林业资源有偿使用和生态环境补偿机制。按照“谁收益，谁补偿”、公平合理的原则，一方面受益方向森林生态服务提供方直接或间接地提供经济补偿。凡受益于公益林或依靠森林资源从事各种生产经营活动而有直接经济收入的单位(农业、水利、水电、旅游等部门)和个人均属被征收对象，都必须缴纳森林生态效益价值补偿费用。另一方面，通过立法形式设立生态税。为避免开征新税难的问题，由政府职能部门出面，采取在增值税和营业税中附加的形式收取费用，为森林生态服务补偿提供稳定的资金来源。
5．4规范林地流转制度，提高林地使用效率
林地是林业再生产最根本的资源，是林业可持续经营的基础。林地合理流转是发挥林地效益、改变我国林地效益低下问题的根本途径。随着林业产业结构的调整，林业产权制度改革不断深入。首先，尽快制定相关法律规章，确保林地流转的公开性、公平性和合法性。逐步取消对林地流转的种种限制，并从流转范围、形式、程序等方面进行合理规范，确保林地流转工作有法可依、有章可循。其次，依托市场，建立完善的林地价格体系。应按照市场规律，尽快研究建立林地市场价格体系，积极推行征占用林地按照市场价格进行补偿的新机制。再次，加强对林地流转的监督管理。对于可进行林地流转的商品林地，针对林业生态服务与社会服务功能，林业主管部门应根据国家法律、法规和政策，依法对林地的保护、利用、归属等进行组织、协调、控制和监督等职能活动，监督林地是否改变用途，生态环境是否遭到破坏。同时，建立更适合市场经济发展的林地使用权流转方式，经营模式由单一形式向多元化方向发展。属于家庭承包经营的林地由承包者依法自主决定采用转让、转包、出租、互换等方式进行;属于集体经济组织的林地主要采用拍卖、招标、公开写上的方式进行流转从而激活林地市场。
5．5树立生态文明理念，提高生态保护意识
林业生态建设是我国生态建设和保护的主体，是建设生态文明、实现人与自然和谐的主阵地。要响应国家“大力推进生态文明建设”的号召，以科学发展观为指导，通过宣传教育、制度法规约束等手段切实提高全社会生态保护意识。杜绝“边治理、边污染”等现象，严禁以牺牲森林资源为代价来换取粮食增产、经济增长，防止林地大量流失，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。
6结语
林业生态工程是根据生态学、生态学、系统科学与生态工程原理,针对自然资源环境特征和社会经济发展现状所进行的以木本植物为主题,并将相应的植物、动物、微等生物种群人工匹配结合而形成的稳定而高效的人工复合生态系统的过程。它本身包括着传统的造林绿化内容,一些成功的单项造林技术与新技术的筛选与应用,但不是简单“相加”与“拼盘,’;它的目的不仅只考虑经济效益,而是经济、生态、社会三大效益并重;它的全过程是配套技术合理组合的完整工艺流程。
二、林业生态工程的基本原理
1、系统论原理
人工生态系统的建造调控是生态工程的主要目的所在。我国着名科学家钱学森教授给“系统”所下的定义是“由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合而成的具有特定功能的有机整体”、凡是一个系统它应具备如下特征。
1.1结构的有序性
一个系统既然是广有机整体,它本身必须具备自然或人为划定的明显边界,边界内的功能具有明显相对的立性。一片果园、一个人工林它与相邻的系统是具有明显边界的,其功能与其他系统也是不同的。同时,每一个系统本身一定要有两个或两个以上的组分所组成。系统内的组分之间具有复杂的作用和依存关系。作为人工林生态系统,本身就包括着森林生物和森林环境两大组分,而其两大组分又可以自成系统(于系统)。像森林生物要分成植物(林木与伴生植物)、动物(鸟兽、昆虫)、微生物(真菌、细菌);从环境角度讲,作为人工生态系统又应当分成自然环境和社会经济环境。这些组分形成了复杂的水平分离和垂直分离。
1.2系统的整体性
为一个稳定高效的系统必然是一个和谐的整体,各组分之间必须具有适当的量的比例关系和明显的功能上的分工与协调,只有这样才能使系统顺利完成能量、物质、、价值的转换功能。系统中某一个组分发生量的变化以后必然影响到其他组分的反应,最终影响到整个系统。林、眶生态工程设计、建造过程中一个重要任务就是如何通过整体结构的建造而实现人工生态系统的高功能。
2、环境因子的综合性
自然界中众多个环境因子都有自己的计算单位,每个因子也都是对生物产生重大影响,在林业生态工程中要十分注意的是多项因子对生物群落的综合作用。这种综合影响的作用往往与单因子影响有巨大的差异。如何进行多因子综合评价对今后林业生态工程研究是十分重要的。
3、食物链原理
食物链与食物网是生态学的重要原理,食物链与食物网中的绿色植物通过叶绿素使太阳能转化为能贮存于植株之中,所以,称绿色植物为“生产者”。绿色植物被草食动物所食,草食动物被肉食动物吃掉,这些动物中有的吃草,有的吃其他动物以维持其生命。植物和动物残体又可为小动物和低等生物分解、以这种吃与被吃关系形成的关系称之为食物链关系。后两者分别称之为“消费者”和“分解者”。
4、扩大视野,修正传统林业概念
多少年来我国大农业范畴一直存在着一个传统观念;农业就是粮食、林业就是“大木头”、畜牧业就是猪和鸡。林业建设几年来一直认为用材林才是林,造林就是刨坑栽树,农业防护林就是大小方田林网。林越来越萎缩,概念越来越窄,专业越分越细,将一个森林大系统分割得零零落落,把很多本
来属于林业范畴的东西,如中草药、食用菌、野生动植物、野生花卉、香料植物甚至果树都拒之门外。这种观点对我国林业的发展是十分有害的。提出林业生态工程就是要归还林业的本来面目,把林业作为一个完整的大系统来看待,发挥林业的综合功能。
三、未来发展趋势与展望
关键词：林业生态；工程建设；必要性；问题；对策
1 实施林业生态工程的必要性
进入新世纪以后，我国经济实力显着增强，经济结构实现重大调整，改革开放取得突破性进展，人民生活水平实现历史性跨越，我国总体实现小康，并开始迈向全面建设小康社会的新阶段。与此同时，社会对林业的需求也发生着根本性的改变，即最大限度地发挥林业在改善生态环境中的作用，止升为经济社会发展对林业的首要需求；同时经济社会的发展也深刻改变着人们传统的生存和生产方式，对森林资源作为生话和生产原料的单一经济需求，逐步发展为提供林产品，保护生物多样性，保护自然文化遗产，发展森林文化等多样化需求，并呈现为数量增长和质量提高的双重要求。
2 我国林业生态工程建设存在的不足之处
2.1 森林资源总量不足，资金投入欠缺
目前我国森林资源总量不足、分布不均的情况突出，人均占有森林面积和蓄积量远远低于世界人均水平，森林覆盖率比世界平均水平也相差很多。这就导致部分地区森林覆被率过低，与生态改善的要求差距很大。同时，林业生态工程建设面比较广任务比较繁重，而国家投资总量严重不足，资金缺口较大，生态建设整体进度缓慢，生态治理的规模受限，导致局部治理，总体恶化的趋势未能得到有效遏制。
2.2 生态环境意识淡薄“边治理、边破坏”现象严重
由于传统思想的影响和长期以来人们对林业的认识存在严重偏差，造成了人们往往把林业只当作产业或一般的经济来看待，忽视了林业的生态效益和社会效益，注重短期经济效益，过度地采伐森林使我国本来就很少的森林越采越少，加剧了生态环境的恶化。包括一些政府部门对林业生态工程的重要性和紧迫性认识不足，对工程建设的长期性、艰巨性缺乏思想准备，没能将林业生态建设的深远意义贯彻到群众中去，从而导致建设工作进展慢，对建设成果保护不力等现象发生，有法不依、执法不严现象普遍存在。
2.3 林业生态工程质量偏低
林业生态项目效益低下一些地区短期内退耕面积过大、退耕速度过快带来不少问题。由于良种生产供应不足，导致劣质种苗被栽种，进而使得补植任务过大，既加大了造林成本，又使造林质量不高。林业生态工程质量偏低，不能稳定地发挥预期的生态效益、经济效益和社会效益。
2.4 林业生态工程管理水平粗放
2.4.1 林业生态工程规划的可操作性差
各级规划只有工程总体目标，没有分解为各个环节，未确定各个环节的技术指标，没有将规划落实到地块上，不能进行质量和进度的有效监督，为不同规划的地域重叠和统计造林面积的数字失真提供了可能性，造成了年年造林不见林的“植数造零”现象。
2.4.2 经济林发展缺少整体规划及数量调控
受经济利益驱动，各地明显存在盲目增加经济林面积的倾向，政府没有根据经济林的最优适生区和供需平衡对其发展进行整体规划和宏观调控，因而出现了果品销售难和群众忍痛砍掉果树的现象。
2.4.3 林业生态工程建设普遍存在责任不明现象
据反映，受地区部门利益驱动，存在生态环境建设工程多头管理、责任不明确的现象。如果国家不注意及时制止，这种趋势会有可能增强，如很多县份的生态环境建设项目经费由县计委这样的非行业部门掌握，但却牵头组织农业、水利和林业部门共同实施项目。这样以来，实际上县计委为项目管理者和决策者，林业等行业部门的决策权却受到削弱，对应的“责、权、利”关系弱化，极容易出现偏离自然规律和生态环境建设要求的所谓“首长工程”、“形象工程”等，造成林业生态工程投资利用方向错误和投资效益较低。
3 我国林业生态工程建设的相关对策
3.1 以可持续发展理念为指导，提高对林业生态工程建设重要性的认识
要正确认识人类与环境经济发展与环境保护的关系 树立生态经济思想。积极搞好宣传、深入贯彻可持续发展理念，提高全社会对林业生态工程建设重要性的认识，加强林业建设方针、政策和措施的制定工作。进一步提高对林业生态工程建设长期性与艰巨性的认识，坚持统筹规划，突出重点，有步骤地实施。要改变林业的基本现状，必须实行森林资源永续经营，要提高森林资源质量，优化森林群落结构，培育速生优质新品种，追求综合效益最佳。
3.2 加大资金投入力度 加强对资金的监管
林业生态工程建设项目的主体是国家，国家要调整财政政策，增加对林业生态工程的投资力度，要把林业生态工程建设投资纳入各级政府的财政预算，并予以优先安排。动员社会力量，广开渠道，建立林业生态工程建设基金制度，统筹安排，分级管理，专项使用，并逐年增加资金规模。加强国际合作，积极争取国外援助和优惠贷款。在加大投资的同时，建立科学的资金管理模式，健全对工程建设资金的强制审计监督制度，加强对资金的监督管理。
3.3 提高造林质量，加强森林经营和保护管理
在造林工作中要制定出具体和可操作性强的规划，用于指导生产，在造林生产中要严格按照规划设计组织施工，确保规划落到实处。要规范造林技术，完善造林机制，提高造林质量，充分调动群众造林积极性。造林后的管护工作要及时跟上，建立健全管护机构，组建管护队伍，购置管护设备，建立管护制度，确保管护工作落到实处。做好资源培育，资源保护和资源管理工作，严格林地和森林采伐利用管理，真正实现越采越多、越采越好、青山常在、永续利用。
3.4 完善生态补偿机制，建立生态建设激励机制
探索多渠道筹集补偿基金制度，以政府为主导，建立和完善省、市、县三级地方补偿基金制度。积极探索分级管理，分类补偿政策，制定合理的公益林采伐利用政策，探索分步实施公益林国家赎买机制，赋予林木所有者补偿基金支配权。要努力形成生态建设的激励机制和内在动力政策体系，使地方政府、群众、投资者的积极性得到保护和发挥，确保工程建设稳定、协调发展。
林业高级工程师专业技术资格评审条件按照省林业厅、省人事厅《安徽省林业工程专业技术资格评审标准条件（试行）》（林人〔〕70号）执行。申报人的专业工作年限统一计算到2012年12月31日。
二、申报材料
（一）各市及省直管县人社局或省直厅（局）人事部门委托评审函1份；
（二）《专业技术职务任职资格评审表》一式3份；
（三）《2012年申报林业高级工程师专业技术资格人员简明情况登记表》一式20份（须为A3打印件，格式见附件1，附件1－4请登录安徽林业信息网（）首页“内设机构－人事教育处”栏目下载），破格申报人员还应填写《破格申报人员审批表》(附件2)1份；
（四）《个人业务自传》打印件1份，内容必须如实反映申报人任现职以来的工作表现、业务能力、专业成果、社会和经济效益等，一般在2500字左右，并需经申报人所在单位审核盖章；
（五）任工程师职务以来的论文、论著原件。根据省林业厅林人〔〕5号文件精神，在县城以外（不含县城）基层单位的专业技术人员，可提供论文打印件，无需正式发表。
（六）提交评鉴的论文复印件(须将每篇论文的作者、单位等相关信息遮盖后，各复印3份；正常申报人员提交2篇评鉴论文，破格申报人员提交3篇评鉴论文）；
（七）相关的学历证书、任职资格证书、聘任证书、获奖证书、外语考试和计算机考试合格证（或免试审批表）及专业技术人员继续教育证书原件和复印件各1份，原件经审查后退回，复印件须由申报人所在单位审验盖章；
（八）近期免冠2寸照片1张；
（九）《林业项目鉴定意见表》及相关业绩证明，项目鉴定表上须有2名同行专家对该项目的鉴定意见。项目鉴定专家还须填写专家本人主持或承担过的重大林业工程项目或重要技术开发、推广与课题研究等情况，并经专家所在单位审核确认(鉴定意见表及项目鉴定专家条件见附件3)；
（十）《申报林业高级工程师专业技术资格评审一览表》（见附件4，填好后贴在申报材料袋封面上）1份。
三、时间安排
（一）申报材料报送时间为2012年9月1日至9月30日。
（二）继续教育培训、专业知识水平考试时间初定为8月15日至8月20日，面试答辩时间初定于11月上旬，具体时间及地点另行通知（也请及时浏览“安徽林业信息网（）内设机构人事教育处”栏目）。
四、其他要求
(一)各地、各部门在组织申报推荐和评审工作中，要严格按照《安徽省专业技术资格评审实施细则(试行)》(皖人发〔〕81号)的相关规定，经个人申请、用人单位审查同意并公示后，逐级上报。申报人员所在单位及各市、县（区）林业、人力资源社会保障部门要各负其责，按照职称资格条件审查的有关规定和程序，严格把关，认真做好申报材料的审核工作，确保申报材料的真实性和有效性，对不符合资格条件和程序的人员一律不得上报。对申报人所学专业与所从事专业工作不相符的，须提交接受本专业的继续教育证明。对资格审查未通过者，应及时将申报材料退回，并说明原因。
(二)根据省林业厅林人〔〕70号、林人〔〕5号文件规定，继续对申报人员的论文实行前置评鉴；申报人员参评的论文要求选题正确，阐述清晰，条理清楚，研究方法科学，具有本专业较高学术及应用价值；提交评鉴的论文，每篇字数均不得少于3500字。
(三)继续实行面试答辩。为全面、客观、科学地评价专业技术人员的学术水平，根据《安徽省专业技术资格评审实施细则(试行)》及省人社厅有关规定，申报林业高级专业技术资格的人员，必须参加由全省林业高级专业技术资格评审委员会统一组织的面试答辩。通过面试答辩的人员方能申报职称评审。
英文名称：Journal of Northwest Forestry University
主管单位：教育部
主办单位：西北农林科技大学
出版周期：双月刊
出版地址：陕西省咸阳市
语
种：中文
开
本：大16开
国际刊号：1001-7461
国内刊号：61-1202/S
邮发代号：52-99
发行范围：国内外统一发行
创刊时间：1984
期刊收录：
CBST 科学技术文献速报(日)(2009)
中国科学引文数据库(CSCD―2008)
核心期刊：
中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(2004)
中文核心期刊(2000)
中文核心期刊(1996)
期刊荣誉：
Caj-cd规范获奖期刊
联系方式
基于国内外林业经济相关领域重要期刊《林业经济》、《林业经济问题》、《欧洲林业研究》、《加拿大林业研究》等的相关介绍，利用2006-2010年统计数据，对国内重要期刊《林业经济问题》和《中国林业经济》进行影响因子分析，同时，对国外SCI源期刊影响因子及其变化趋势进行统计分析，为国内学者了解SCI期刊并向国外投稿提供有益参考。
【关键词】
SCI 林业经济 核心期刊 影响因子
林业经济学是研究林业部门生产以及与此相联系的分配、交换、消费等经济活动和经济关系发展运动规律及其应用的学科[1]，其研究内容主要包括：林业生产单位的组织形式及林业经济管理体制；林业中的劳动力、土地资源及其他森林资源的开发和利用；林业生产部门的结构、林业生产布局与林业区划等。目前，国内学者对林业经济相关领域国外期刊，特别是SCI源期刊不甚重视，在相关期刊上不多，由于科学研究成果主要以论文形式展示，从而导致国内学术界研究成果不能较好地呈现给全世界。Journal Citation Reports（JCR）Web是一个综合性、多学科的期刊分析与评价报告，能够较为全面、客观地评价和分析国际性学术期刊[2]。同样，《中国期刊引证报告》也对国内期刊进行了评价[3]。因此，本文选择与林业经济相关的国内重要期刊以及国外SCI源期刊进行着重介绍，并根据中国期刊引证报告以及JCR公布的历年数据，对影响因子进行深入分析，以期为国内学者投稿提供参考，从而有助于我国林业经济领域的研究成果及时、准确地传递到国外，更好地促进我国林业经济领域的发展。
1.1《林业经济》
《林业经济》创刊于1979年，由中国林业经济学会主办，2004年曾更名为《绿色中国》（理论版），2006年起恢复使用《林业经济》。作为林业经济专业核心期刊，主要刊载反映我国林业经济科学的最新研究成果以及林业重大问题的理论研究和探讨等，其定位是各级林业及相关领域决策者、管理人员、工程技术人员、科研教学人员、信息与图书资料管理人员。1991年进入“中文核心期刊”行
1.2 《林业经济问题》
《林业经济问题》创刊于1981年，由中国林业经济学会和福建农林大学共同主办，面向国内外公开发行。作为中文核心期刊、中国人文社会科学论文引文数据库和中国科学和文献计量评价数据的来源期刊，在国内林业经济领域具有较大的影响力。期刊主要刊载国内外林业经济学领域重大问题的最新研究成果，其读者定位于各级政府、部门、企事业单位的行政领导和行政管理工作者、农林大中专院校广大师生。
1.3 《中国林业经济》
《中国林业经济》创刊于1993年，由中国林业经济学会、东北林业大学主办。同时，由中国林业经济学会林业经济管理研究会以及中国龙江森工（集团）总公司、中国吉林森工（集团）总公司、中国内蒙古森工集团有限责任公司、大兴安岭林业集团公司等承办。主要刊载理论研究、调查研究以及企业管理等方面的学术文章，其读者定位于林业工作者、林业学者及管理者等。1996年、2000年该刊连续两次被评为黑龙江省优秀科技期刊，2002年评为黑龙江省级优秀期刊。该刊已被《中国核心期刊（遴选）数据库》、CNKI中国期刊网、《中国学术期刊（光盘版）》、《中国学术期刊综合评价数据库》、《中文科技期刊数据库》收录。
1.4 林业经济评论
《林业经济评论》创刊于2011年，由北京林业大学经济管理学院主办，以文集（论著）的发刊方式面向国内外发行，每年定期出版。主要刊载林业经济理论、资源管理与政策、林产品市场与贸易、保护经济与管理、林业产业化等方面的研究成果，其读者定位于广大国内外林业经济工作者，致力于打造发表高水平林业经济研究成果的学术平台，并以此作为进一步扩大我国林业经济管理研究在国内外影响的一个窗口。该刊采用匿名审稿制度，兼收中英文稿件，发表以翔实资料为基础的具有新思想、新理论、新观点的学术论文，倡导规范、严谨的研究方法，鼓励理论和实证研究相结合的学术取向，不收取版面费。
2.1 European Journal of Forest Research
《欧洲林业研究》由Springer Berlin/Heidelberg出版，作为国外林业经济相关领域的顶尖杂志，主要刊载与木材和林业相关的生物、经济、社会等方面的研究论文和综述。其内容主要包括林业领域研究进展、土壤化学、地区林业等。期刊读者定位于林业经济研究人员、管理者和决策者。其主编为德国慕尼黑理工大学森林科学与资源管理学院的Hans Pretzsch教授。
2.2 Canadian Journal of Forest Research
《加拿大林业研究》创刊于1971年，系同行评审期刊。主要刊载林业科学方面的有关内容，主要包括保护生物学、林业经济学、造林学木材科学等论文。期刊也会针对当前的热点问题出版专刊。该刊被遴选为过去100年中生物和医学领域100种最有影响力的期刊之一[4]。其主编为加拿大魁北克大学蒙特利尔分校的Daniel Kneeshaw博士以及加拿大自然资源部林务局的Pierre Bernier博士。
2.3 Forestry
《林业》系同行评审期刊，主要刊载有关林业可持续发展、树木研究以及政策等论文。该期刊更多偏向于发表温带和寒带森林生态系统的研究论文。其编辑工作分工较细，各编辑所负责的事务各不相同。
2.4 Annals of Forest Science
《林业科学年报》系涉及多学科的国际期刊，每年一般出版8期。主要刊载林业可持续经营、生态学、树木生理学等研究论文。林业可持续经营以及生态学是该期刊的重要主题之一。其主编为法国国家农业研究院南希中心的Erwin Dreyer。
2.5 Forest Science
《林业科学》作为林业相关论文的索引数据库，为学者提供论文的摘要信息和全部的参考文献，主要刊载林业可持续发展、热带森林碳汇和森林遗传资源等论文。覆盖范围较广，收录文献从1939年至今，数据库更新较快，平均每周更新一次。其主编为Victoria Bonham和Bridget Biggs。
3.1 国内期刊影响因子的变化
由于缺乏《林业经济》、《林业经济评论》的数据，本文仅选择了《林业经济问题》和《中国林业经济》两种期刊进行分析。《林业经济问题》作为核心期刊，其影响因子近年来始终保持着良好的增长态势， 2006年影响因子为0.477，而到2010年，其影响因子上升为0.950，增长幅度高达99.16%。《中国林业经济》不是核心期刊，其影响因子在2006年为0.166，2007年为0.333，随后变化平稳，影响因子始终处于0.3-0.35之间（见图1）。了解期刊影响因子变化情况，为林业经济相关学科科研工作者更好地评价自身研究成果提供依据，也可为其今后论文投稿指明方向。
3.2国外期刊影响因子的变化情况
根据《JCR2011年引证报告》，林业经济相关SCI源期刊的影响因子均低于2.0，以0.5分作为分档标准，对期刊进行分类划定，结果显示，影响因子多集中在0.5-1.0分之间，所占比例为63.64%，整体而言，林业经济类相关期刊影响因子水平不高，1.5分以上的期刊仅有2个，所占比重为9.09%，而1.0-1.5分之间的期刊有5个，占比重为22.73%（见图2和图3）。
选择林业经济领域中SCI源期刊，对2006-2010年影响因子变化情况进行分析，总体变化情况有三种：一种为上升趋势；另一种为下降趋势；还有一种就是其变化趋势并不明朗，不能较好地预测其未来是否上升和下降（见图4）。呈现上升趋势的期刊有：CIENC FLOREST、J TROP FOR SCI、J FOREST RES-JPN、FORESTRY、EUR J FOREST RES、SILVA FENN、INT FOREST REV、NEW FOREST、AGROFOREST SYST、CAN J FOREST RES等，其中CIENC FLOREST、J TROP FOR SCI、J FOREST RES-JPN、FORESTRY、EUR J FOREST RES保持了稳步的上升态势（见图4A）。呈现下降趋势的期刊主要有：FOREST CHRON、J FOREST ECON、ANN FOREST SCI、J FOREST、FOREST SCI，其中FOREST CHRON表现出一直下降的趋势，而其他期刊尽管有升有降，但总体以下降为主（见图4B）。影响因子变化趋势并不明显的期刊所占比例并不是很大，仅两种期刊： FOREST POLICY ECON和SCAND J FOREST RES。
培养林业初、中级人才的林业专业学校及专业明显减少。八十年代末、九十年代初我省有培养林业科技人才的学校六所,而目前仅剩两所;专业由原来的“林业”、“经济林”、“木材加工”、“食用菌培养”、“园林”、“装演”等十几个专业,至目前的“园林”、“装潇”等几个专业,社会适应力逐步减缩。
林业科技论文的数量及质量锐减。以某林业学校为例,七十年代末到九十年代初期,该校每年都有许多教师发表有一定影响的林业科技论文。而自九十年代中期开始,学校教师发表的林业科技论文数量明显减少,并且许多论文的写作和发表,并不是因为有重要的科学发现或科研成果,其创作目的也不是为了引导、指导生产、促进生产,而仅仅是为了评职称,凑足论文数。真正主动出击,动手研究的林业科技论文减少,科技含金量明显降低。
林业学校的生源明显减少不仅仅是应届的初中、高中毕业生读林业学校的人数明显减少,在职职工继续教育选择林业及相关专业的也明显地减少,职工继续教育的积极性普遍不高。
按理说,湖北省的林业教育应该不致如此。一是我省每年的中、高考报考人数及录取比例在全国三十多个省、市来说,应该是排在前列的,如果学生愿意选择林业作为自己的职业的话,生源问题应该不会像现在这样,成为中等林业学校及高等院校办学的首要间题。前几年我省中等学校多,且每个学校的学生都不少,而现在许多原来以“林”字开头的专门学校,由于众所周知的原因,都先后将专业重点转移到其它方面,也就是说,学校办学的数量较前阶段相对较少。照理说,学校数量减少,那么剩下的学校的生源,尤其是高等院校的生源,应该不会如月前的门庭冷落的状况,而应该是人满为患才是。二是我省的学校教育较邻省发达,湖北省的中、小学教育,无论是在校生人数、适龄儿童的在校率,还是学校的教育质量,在全国范围内还是比较靠前的。如果我省的林业产业及林业科技有重大成就,也就是说,如果目前我省的与林业相关的企业在全国或是全省有一定的知名度;林业科技成果在转化上能产生明显的经济效益,让林业职工或是农民得到切实的利益,高等院校的生源及中等专业学校的生源也不应该有困难。三是我省的交通,无论是在航空、公路、铁路还是水道都很便利,横贯我省的长江素来被称为黄金水道,京广、京九铁路又纵穿南北;而以湖北邮电科学院为代表的高校,在电子信息的某些领域,在全国乃至全世界都处于领先地位;同时又处在亚热带,属于半湿润气候,适宜许多速生树种及多种经济作物以及花卉的栽培、繁育,在如此优厚的自然条件、信息及物流条件下,我省林业行业应该在我省国民经济建设中占有一席重要的地位,在考生心目中的占有一席重要的地位。四是我省处于长江中游,是长防林建设的重要省份,国家对此进行了大量的经费投人,国家从一九九九年开始在林业行业中实施的“六大工程”,显示对林业生产及环境保护高度重视,加大了对我省林业产业的投人。
也就是说,随着人们的消费观念、消费意识的不断转变,人们要求回归自然、重视环保的呼声愈来愈高,我省林业教育应该获得长足进步。一方面,我省林业教育发展中,有较其它省份更为有利的地理、气候、教育资源优势。另一方面,我省林业发展现状,应该对林业科技人才有大量的需求。林业学校教育应该不致出现象目前这种“门前冷落鞍马稀”的窘状。
但实际上,这状况却还在持续,并且有愈来愈严重的趋势。那么,这一状况产生的根源在哪里呢?笔者以为主要在以下几个方面的原因:
其一、学校教育与实际需求严重脱离,教育本位思想明显。学校教育者没有一种大林业观。以某林业学校为例。学校在七、八十年代出现一大批在省内乃至全国有一定知名度的学有专长的林业教育专业教师,这些教师能够写出一系列含金量高的科研论文,其原因在于这些从事林业教育的教师对湖北省的林业资源状况及林业产业、湖北省林业发展现状及今后发展的大致方向、对基层单位在生产中有何难题等等都比较熟悉,因而他们能够结合实际写出大量的优秀科技论文,为湖北省林业资源勘探、林业生产等作出积极的贡献。但现在,许多从事林业专业教育的教育工作者及林业科研的工作人员,对林业生产的基本情况不够了解,不太明了因而,在教育教学中,学校专业该如何设置;社会需要哪方面的人才,哪些方面的人才相对过剩;在生产中,哪些技术还有待进一步改进和更新等问题。学校的决策者心中不明了,学校的林业教育工作者不清楚,那学校怎能培养出社会急需的人才呢?
其二、学校的教育所产生的价值未能很好的与林业生产实践结合,林业教育的价值未能被社会所重视、所认可。由于我省林业产业未能得到有效的发展,没有形成具有一定数量、一定规模的企业,林业产业结构也未能迅速调整、转换,一方面是许多林业企业、科技推广部门没有找到可利用的新项目,未能利用新科技、新技术进行技术改造,优化产品,另一方面是大量新的科技成果躺在实验室中或科研论文中,找不到它存在的价值,林业人才及林业科技产品大量闲置。
其三、科技研究经费投人严重不足。一是体现在林业教育教学手段相对滞后,学校教育主要还是采取的还是传统的教学方法,现代化的教学工具偏少,使用不普遍。严重滞后的教学手段,使许多先进的技术在教学中无法讲授,最新的科研成果无法在教学中进行演示,这极大地限制了教师教学内容的延伸,无法在教学中真正做到常讲常新、制约了教学水平的发挥,从而降低了教师教学的积极性,也影响了学生学习的动力。二是科研经费相对偏少。许多有志于、有能力从事科学研究的专业教师,由于缺乏必要的科研活动经费,不能在实验中得到求证,许多好的,可能在生产中产生巨大经济效益的科研项目,难以用有说服力的理由,实现它可能产生的,对林业产业的积极的推动力。教育科研经费投人的严重不足,挫伤了教师从事科研的积极性。
其四、缺乏必要的林业教育科研及产品开发利用的激励机制。林业产业的发展,需要首先发展林业科技,而科技水平的提高,又要依赖科技人员主动、积极的投人科研工作中,去寻找在林业生产中和林业发展过程中,急需解决的技术难题和发展理论,从而使科研成果成为林业生产,林业产业发展的直接推动力。这种结合林业生产、林业产业化发展的科研成果,对林业生产的理论指导或实际操作的指导,将会产生巨大的作用而科技成果的产生,是科技人员个人或是集体的长期、艰苦劳动获得的,一方面要对有成果的人员或单位及时地予以肯定,另一方面,也需要采取必要的措施,吸引更多人才投人到这种对国民生产有积极意义的科研活动中以科技创新推动产业发展,以产业的发展来促进科技创新,使林业生产的科技成果转化率进一步提高,使林业产业的科技含量进一步提高,从而提高林业产业的市场竞争力,走科技创新的林业产业化发展之路
针对目前存在的问题,笔者认为,要改变目前这种状况,必须人从以下几个方面人手:
论文摘要:本文针对目前我国高等林业教育的实际提出了符合我国国情，适应21世纪我国林业行业需求的高等林业教育的对策，这为我国实现生态林业、数字林业、可持续发展战略提供了基础保证。
我国对21世纪林业发展提出一个宏伟蓝图，对林业科技人才提出了更高的要求。林业教育要顺应这一时代的要求，深化改革，探索适合于21世纪林业发展的现代化教育，为林业的可持续发展输送合格的优秀的林业人才。
一、我国高等林业教育人才培养的现状
1.人才的知识结构不能适应现代林业发展的要求
我国高等林业教育的课程体系是在原苏联的模式上建立起来的，是根据当时林业资源丰富，国家急需木材，林区堕待开发的局面所设置的，知识结构单一、专业面窄。进人20世纪80年代，随着改革开放的深人，森林经营的指导思想发生变化。以市场经济为导向，以生态环境建设为基础，推动林业持续、稳定、协调发展。原有的知识结构就显得不够用和跟不上时展的步伐，不适应现代林业实际的需要。
2.专业设置不能适应现代林业的发展需要
我国与从事森林作业密切相关的专业，从解放以来直到现在主要是两大专业，一是林学，二是采运，延续了四十多年。可以说，这四十多年来这两大专业为祖国建设和林业事业的发展功不可没。但进人20世纪90年代以后，我国林业经营的环境发生了变化，生态环境问题愈益受到世人的重视，森林工程师不但要考虑工程问题和经济问题，而且要考虑环境问题、生态问题和资源问题。在这种情况下，林业工程技术人员不仅要懂合理采伐而且要懂如何营林、造林，以及速生产林的知识;而营林技术人员不仅要懂造林、经营，也要懂得如何合理采伐，以及生态采伐的技术。与生态环境密切结合起来，这就是z1世纪林业工程人才的必备的素质。故21世纪林业工程专业应该培养一个以营林为基础，生态为指导，掌握科学实施木材生产及加工利用的技能，懂得现代化管理理论与技术的综合性人才。
3.人才培养方式不适应现代林业的发展
我国的林业工程人才的培养与发达国家相比存在下列问题:
(1)林业工程人才科研能力普遍较弱。林业高校按照培养目标进行培养，重点放在第四学年中锻炼，实习时间相对不足，使毕业设计深度不够，且毕业设计题目不能与林业企业实际相结合，达不到教学要求和林业企业的需要。加之林业高校忽视实践教学，师资的实践和科研能力也相对较弱，造成了培养人才的科研能力较弱的倾向。
(2)林业工程人才的实践技能较弱。目前，我国的教育经费相对不足，加之近年高校的扩招，造成教学设备的不足，尤其是实践教学条件不能满足教学的需要，学校与企业的合作不紧密，学生参加实践的时间不足，造成学生实践能力较弱。
(3)社会交际能力弱，道德水准不高。林业企业的人际关系应该是团结、合作、奉献的社会主义新型关系。我们培养的林业工程人才应具有社会交际能力的相关知识，即人文知识、法律知识和高尚的道德修养。但目前我国高校有些环节上薄弱，造成了大学毕业生人文知识鹰乏，道德水准下降。传统的教学方式很少给学生留有思维的时间余地，在不同程度上影响学生素质的提高，面向21世纪，要求高校培养大学生必须具有创新意识、创新思想和创新能力。因此，必须加强素质教育、实践教学。但受经费的影响，使得学校的实践教学质量难以提高。
二、我国高等林业教育发展的对策
1.我国高等林业教育人才培养目标的定位讨论
高等林业教育人才培养目标是指林科本科毕业生整体素质的规定性，或者说是要将毕业生培养成什么类型和规格的人才，是经营管理型、研究型、技术型还是复合型，属于各类型的什么层次。培养的人才最好是广识博学，但广识博学到什么程度?毕业生自然科学、工程科学、社会科学、人文科学知识技能各占多少?如何处理学生整体素质的提高和毕业后就业岗位适应性的关系等都需要认真研究。确定培养目标决不能凭空想象，学生具有扎实的理论基础，广博的社会科学、人文科学知识，精熟的专业业务技能固然是最理想的目标，但学生的基本条件、学校的办学条件、有限的学习时间和培养过程、培养方式的制约是否能达到理想的培养目标是必须认真考虑的现实问题。
根据国外专家学者的观点结合我国林业行业实际和林业发展的要求，提出我国林业工程人才的培养目标应该是:具备森林培育、森林病虫害防治与检疫、野生动植物的开发利用、森林采伐利用和管理方面的知识，懂得现代化的管理技能，能在林业、农业环保等部门从事森林管理、资源保护和森林生态建设、能团结合作、在艰苦条件下持久工作的现代林业高级科技人才。
2.高等林业教育要走产、学、研结合，“订单式”人才培养模式
(1)明确产学研接合教育的基本内涵及必要性
产、学、研合作的主要内容除了包含科研成果转化、产品与技术的开发和应用外，还应该包含人才培养(也就是产、学、研合作教育)的内容。但在实际中，产、学、研合作通常没有将人才培养的内容纳人其内涵中，至少目前很多部门没有认识到这一点。一些学校把产、学、研合作进行的科研与开发、科研成果转化与产、学、研合作教育相提并论，工作重点没有放在人才培养“教育”上，仍停留在依靠企业支持经费和提供科研项目上，或解决校外实习或获得毕业设计课题等某些教育教学环节上，对人才培养的教育模式缺乏深入研究。而产学研合作教育的工作实践的主要目标:一是通过实践使学生所学的理论知识得以巩固;二是通过实际工作使学生各方面的能力得到培养;三是通过实际的顶岗工作实践，使学生的素质得到全面提高，使学生毕业直接上岗工作。
大学生就业难是一个普遍存在问题，不是企业不需要人，而是需要招上来马上就能独当一面的人，在用人单位看来，一定的社会工作经历积累，在一定程度上反映了大学生的综合素质与能力。由于学校里刚刚出来的学生几乎都没有接触过用人单位需要他们做的事情，不少人开始在单位真正发挥作用都需要一个不短的“适应期”，不少人二三年才找到感觉，浪费企业的资源，增加了成本。这就是我国毕业生与就业接口存在的问题，解决的办法笔者认为:一是参照发达国家开展合作教育，在校顶岗实习毕业直接上岗。二是有些企业利用学校的教育资源，实行订单式的人才培养方案。在招生时与相关学校签约、招收定向生，避免培养后不能长期为企业工作的现象。
(2)制定推动产、学、研合作教育的政策法规
在我国，开展产、学、研合作教育的政策依据并不缺乏，政府在一系列文件中都有明显的规定。应该说，政府对产、学、研合作教育的倡导和支持是显而易见的，但是这种倡导和支持只停留在口头和纸面上，没有真正落实到行政工作中，缺乏与政府文件精神配套的可操作的政策法规和实施细则。
根据我国目前的实际情况，可以采取一些切实可行的措施。一是教育主管部门可以将产学研合作教育的实践和研究，通过列人类似“21世纪初高等教育教学改革项目”的方式给予适当的经费支持，引导学校参与产、学、研合作教育。有关部门也应尽早建立专门的“产、学、研合作教育基金”，鼓励和帮助学校进行产、学、研合作教育模式探索。二是政府在制定有关法律时如(企业法)，要有明确条文规定，生产条件先进的企业有为教育服务的责任和义务。同时充分考虑企业的经济利益，对承担了产学研合作教育任务的企业，可根据接受学生的数量和消耗企业材料的费用，享受一定减免税额或其他优惠政策。
荆楚网消息 (湖北日报)（记者甘勇、通讯员涂定卓、实习生程思思）昨悉，省林业科学研究院经过40多年的研究和推广，将日本落叶松从传统引种地南移近10个纬度，填补了亚高山地区造林树种空白，并累计推广造林超过286万亩，新增产值128亿元。凭借这一成果，该院今年连续第五届获得省科技进步一等奖。
成立50年来，省林科院围绕林业生产需要开展科技攻关，坚持把科研论文写在大地上。上世纪中期在利川发现的珍稀植物水杉，经该院研究推广，由不足5000株发展到全球60亿株，濒危状态彻底解除。省林科院30多年前从意大利引进9根杨树穗条，如今在我省发展到700多万亩杨树速生林，年总产值230多亿元。该院对兴林抑螺的研究，直接推动了林业血防工程的实施，目前血防林已超过200万亩，钉螺密度下降85%，而林木蓄积价值超过40亿元。
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