时间：2023-04-03 09:47:29
导语：在房建施工论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
对于房建工程项目来说，在施工过程中，由于涉及面较为广泛，导致设计、材料、机械、地形、技术措施、管理制度等因素都会对工程质量产生不同程度的影响，进而直接影响施工项目的质量。由于工程项目的位置比较固定，并且体积比较庞大，同时每个项目都有各自的地点和环境，在这种情况下，使得影响建筑工程项目质量的因素更为复杂，进而容易导致房建项目产生质量问题。
2房屋建筑施工阶段质量管理存在的问题
2.1影响房建项目施工质量的因素
多在房屋建筑工程施工过程中，由于需要涉及众多项目，并且施工工艺流程较为复杂，在这种情况下，进一步增加了质量管理的难度。在房屋建筑施工中，影响房屋建筑施工质量的因素主要包括材料、机械设备、施工工艺、施工人员等，并且房屋建筑工程质量存在一定的变动性。对于工程项目来说，在实施过程中，一方面生产线不固定，另一方面生产工艺、检测技术等，也有待进一步完善，进而难以有效地管理房屋建筑施工质量。
2.2施工人员素质低
近年来，随着经济的不断发展，房屋建筑数量迅速增加，为了满足消费需求，建筑施工人员的需求量出现缺口。但是在建筑市场上，由于高素质的建筑工程人员数量极为有限，在这种情况下，一些没有施工经验以及不具备从业资格的务工人员加入到施工队伍中。在房屋建筑方面，这些人员通常不具备相关的经验和技能，同时不具备质量意识，并且施工单位对这些人员缺乏全面的了解，进而在一定程度上难以确保房屋建设质量。
2.3建筑材料质量控制不足
在建筑材料市场上，随着建筑工程数量的不断增加，对建筑材料的需求量出现猛增的趋势。这时，大批的建筑材料生产厂家开始活跃在建筑市场上，同时其他很多企业也向建筑材料行业转移。为了获取更多的经济利益，企业之间展开竞争，甚至以次充好，在这种情况下，大量劣质的建材产品被应用到房屋工程中，进而难以确保房屋建设质量。
2.4房建施工质量管理系统不完善
在影响房屋建筑质量的各种因素中，管理和质量监查体系也是重要的因素。在检查建筑工程施工质量的过程中，由于房屋建筑工程质量存在一定的隐蔽性，进而难以高效地检验工程项目的施工质量。对于建筑工程质量的管理，一些工程管理、监督部门没有履行相应的职责，并且普遍存在蒙混过关的现象，使得许多存在质量缺陷的房屋流入市场。
2.5施工单位盲目压缩工期
在房屋建筑施工过程中，一些建筑施工企业为了赶进度，在施工过程中增加了施工力度，人为地压缩工期。这种行为难以对每个工程的细节进行有效的管理，甚至直接忽略一些工艺环节，进而在一定程度上威胁房屋建筑的工程质量。盲目地压缩工期是对业主的不负责任，很多房屋是供生活居住的，压缩工期导致的房屋质量问题，会给业主的使用带来很大的安全隐患。
3加强房屋建筑工程施工阶段质量管理的措施
3.1完善房建施工质量管理体系
对于施工企业来说，建立和完善质量管理体系，这是提高建筑工程质量的前提。因此，房屋建筑施工企业需要采取措施不断完善质量管理系统，同时组建一支管理水平过硬的管理队伍。在这样的管理队伍的管理下，建筑工程施工过程中出现的质量问题才能有效避免。在施工过程中，施工管理人员需要结合质量管理规范，对施工过程中的每一个环节进行全面的管理，制定科学合理动态的施工组织设计，严格地监控管理房屋的建筑质量。另外，为了保障房屋建筑的施工质量，施工企业需要从制度方面制定和实施质量奖罚制度、质量检查制度等，进而对房屋建筑的施工质量进行管理。
3.2提高施工人员素质，强化质量意识
在施工过程中，工程质量在一定程度上受到施工人员素质的影响和制约。因此，施工企业需要在施工人员质量、素质方面加大建设力度，执行法律法规规定的特殊工种资格审查。为了帮助施工人员树立正确的质量观，施工企业需要帮助施工人员树立质量意识，进而使施工人员明确质量管理的重要性。施工企业通过对施工人员进行技术培训，帮助施工人员巩固和强化技术能力，同时通过采取相应的项目经理制，将质量问题落实到具体的个人。由施工建设单位个人负责，可以提高其实际责任意识，在日常施工过程中做好人事管理。
3.3确保房建工程中材料和设备的质量
房建施工企业在选购材料、设备的过程中，需要严格遵守我国建筑行业的相关规定，同时对材料、设备的质量进行严格把关，进而最大限度地确保采购、检验、运输等环节符合相应的标准要求。在工程材料规格方面加大检查、监督的力度，进一步确保材料的品质。对于房建施工企业来说，为了提高建筑材料的品质，通常情况下需要从采购环节做起，同时确保采购人员具有丰富的专业知识和较强的责任心。另外，房建施工企业需要全面了解材料市场的信息，综合分析材料的价格和性能，使其进一步符合工程的实际需要。
3.4在房建施工阶段加强现场质量管理
在控制房建工程质量的过程中，施工现场控制是重要环节，同时该阶段也是容易出现质量问题的关键。对于房建施工企业来说，如果在该阶段能够对施工现场的质量进行控制，进行严格的自检程序，那么就可以避免发生房建工程质量问题。因此，房建施工企业需要做好施工现场的质量管理工作，对施工现场加大质量监督、监测的力度，同时安排专人对施工质量进行检验。在施工现场，在对施工质量进行监控的过程中，需要结合相应的程序，对现场施工质量进行严格的检测和检查，为了避免施工进度受到干扰，这时需要制定相关的管理制度，采取科学性的检测方式进行检测。
3.5加强对施工过程的质量管理
房屋建设过程一般较长，有的长达两三年，在较长的时间内，房屋建设可能会由于外界一些其他因素的影响产生一定的质量问题。基于这种情况，就需要房屋建设单位加强对施工过程的质量控制及已完项目的保护工作。选派专业的质量监督控制小组，定期对房屋建设的每一个阶段进行质量检测，如果发现问题要及时上报，并寻找合适的解决途径。一般来说，可以根据房屋建设周期，将其分为月度质量检测、季度质量检测等，这样可以有效减轻房屋质量问题的发生概率。施工过程质量管理要落实到施工阶段的每一个环节。
4结语
【关键词】房建工程 预算管理 存在问题 应对措施 房建预算 工程预算 控制
中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：
一．引言。
近些年来，我国的房建工程得到快速发展，在自身工程技术得到更新的同时，更融入了许多新的管理技术，工程预算管理就是其中之一。常言道，凡事预则立，不预则废，此话简明扼要的说明了预算及预计对于事务的重要性。在房建工程中，工程预算管理是现代企业不可或缺的重要组成部分，工程预算管理通过对行为计划进行量化，提供了直观有效的现代企业管理模式，有助于管理者协调和贯彻工程计划，有利于工程的管理。
二. 房建工程预算管理的概念及重要性。
1.概念。
房屋建筑工程在项目建造之前，施工企业要对拟建工程项目的主体工程和相关附属工程及所需要的人力、物力、财力等资源的消耗进行预估计算，按照拟建工程项目的设计图纸和建筑工程的预算定额、建筑材料预算价格、费用定额及其相关配套使用的相关规定、标准等，预先计算并确定每个新建、改建、扩建或复建的工程项目所需要花费的全部费用的技术经济文件，称之为房建工程预算。
2.重要性。
房建工程预算管理是一项系统性的工程，需要进行全方位和全过程的管理，在预算管理中要充分发挥约束机制的功能，发挥工程预算管理的重要作用。合理的工程预算，其提供的各项工料消耗成本和工作量等资料是企业管理中必须重视的参考指标，同时也是编制施工组织设计的重要依据；房建工程预算管理工作中，工程设计变更预算账目是竣工结算的重要组成部分，为企业办理工程竣工结算提供了依据。房建工程预算管理是通过对一定时期内的收入和支出情况，用货币的形式来体现工程项目的投资价值，是反映工程效果最直接的表现形式，同时也是加强工程单位管理、实现经济核算、编制施工计划、考核工程成本的重要依据。
三.目前我国房建工程预算管理存在的主要问题。
1.房建工程预算管理体制落后，缺乏全过程综合管理的意识。
目前，我国现行的房建工程预算管理基本上都是处于阶段性的管理模式，整个行业缺乏对建设项目的全过程进行综合管理的意识。房建工程设计单位、建设单位、工程施工单位都缺乏统一的工程造价管理目标，没有一致的衡量标准，同时工程监理单位通常也只注重对房建工程的施工阶段中的施工质量和施工进度进行管理，很少介入到投资决策分析中来。房建工程设计单位在工程设计阶段中，做出了工程的概算计算，甚至细化到预算，但由于缺乏对工程设计方案造价指标的控制和约束，导致工程设计较为保守，造成投资偏高。工程施工阶段中，由于工程的标底和标价估价不准确，加上成本管理不严谨，出现资金短缺等，导致投资管理失控。房建工程一旦无法按时完工，会增加额外的贷款利息，使得原本紧缺的资金更是雪上加霜，给施工单位容易带来巨大损失。
2.预算编制方法滞后，导致预算结果偏差较大。
房建工程预算管理信息系统的缺乏，是当前众多建筑单位所面对的普遍问题，由此带来的是工程预算管理人与无法及时获取相关的成本定额信息，而工程造价管理部门仅仅只能通过定期的调整系数来对造价作出调整，弥补预算及造价差距，此种模式和国际同意的工程预算编制方法有较大的差距，无法适应现代市场经济的发展需要。另外，在房建工程施工过程中，有各种新型材料和新型施工工艺及技术应用到施工中，原有的预算编制和工程定额较为单一，无法满足先进的生产力作用下的工程管理，同时由于我国现有的预算编制方法缺少一定的弹性，导致工程定额的单价跟新速度较慢，严重拖慢了预算编制工作。
3.预算管理从业人员无法满足工程造价管理的需要,专业素质有待加强。
在我国现有的房建工程造价咨询和顾问公司中，占绝大多数公司的主要业务都是依靠定额进行房建工程的预算和结算审核，而其中的操作人员往往都只具有从事概预算处理的工作资质。在推行工程预算管理工作中，现代预算管理无法满足工程造价管理的需要，无法适应造价管理的要求，这一问题被暴露出来，主要表现在：
（1）从业人员专业素质和技术素质较差，无法独立而又正确的处理工程中复杂的技术经济问题，对投资的预控能力较差，造成大量的工作仅仅停留在事后处理的层次上。
（2）从业人员缺乏经济相关的法律知识，对事件正确处理及后期索赔处理的能力较差，缺乏对国际工程管理中的FIDIC合同条件的理解，无法正确应用到预算管理工作中。
（3）无法组织协调共享项目中各个主体之间的关系，导致管理较为混乱。
4.管理制度不够完善，工程限额设计未全面推行。
根据研究表明，设计阶段影响工程成本的比例占据为30%-80%之间，而施工阶段对工程造价的影响约为5%-20%，由此可见，仅仅是通过加强对施工阶段的控制，无法实现预算控制和管理的真实目标。在现有的管理体系下，工程项目没有设计招标，存在较多的设计问题，严重影响了工程预算管理。
四.提高房建工程预算管理的应对措施。
1.实现房建工程的全过程造价预算管理。
对竣工房地产的工程经济指标进行测算，确定较为合理的房地产工程投资估算指标和工程设计的概算依据，通过对房建工程的投资估算管理和深入推行限额设计，合理确定工程项目的静态投资，并对动态投资进行充分预测，做好投资决策，保证投入资金的充足。要加强对设计阶段的造价控制管理，对工程施工和竣工验收时，要注意和设计方案进行对照检查，要做好工程设计变更的成本控制。
2.加强工程预算环节的监督管理。
针对目前房建工程预算环节较为混乱的情况，除了要加强编审从业人员的工作管理之外，要将工程预算作为工程项目监察的重点，深入做好预算管理的落实和检查工作。
3.提高工程预算管理队伍的综合素质，建立健全高校的预算预警机制。
工程管理队伍的素质低，就无法胜任工作的需要，要通过加强专业教育和培训，通过对工程预算编制、管理、控制、检查等相关知识的学习，提高处理复杂经济问题的能力，合理控制和协调项目工程各主体的关系。
房建工程的预算管理涉及到施工各个阶段之中，是一项非常庞大而又繁琐的工程，要通过建立预算预警机制，充分发挥预算管理的作用，将非必要和非正常的经营活动及时消除，有效减少工程不必要的资金损失，将工程开支控制在预算之内。
五．结束语。
房建工程的预算管理涉及面广，同时较为复杂，需要工程管理人员的大力协作和配合，通过健全预算管理体系，制定预算管理制度，加强从业人员的专业能力教育，提升处理经济预算的能力和水平，合理控制工程动态成本，提高工程预算管理水平，保障工程的正常经济效益。
参考文献：
[1]赵海莲 关于房建工程预算管理问题探索与研究 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年23期
[2]周荣平 浅谈房建工程预算过程中存在的问题及措施 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年36期
[3]倪治标 NI Zhi-biao 浅谈房建工程预算管理的问题及对策 [期刊论文] 《中国住宅设施》 -2010年7期
[4]陈瑾 新时期下房建工程预算中的问题及措施探讨 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2013年11期
[5]陈雪梅 浅谈房建安装工程预算存在的不足及编制方法 [期刊论文] 《投资与创业》 -2012年6期
引言：近年来，我区按照中央和省、市的要求，全面实施住房保障，建立了以公共租赁住房为主渠道，廉租房、经济适用房、限价房为补充的城镇住房保障体系。工作中，结合本区实际，积极探索创新，充分发挥以企业为主的社会力量，共同做好公租房建设工作。
一、支持企业建造公租房的背景
（一）引导、支持企业建公租房的现实意义
随着“用工荒”现象的日益严重和外来务工人员改善自身生活条件愿望的日益迫切，企业和外来务工人员要求改善外来员工居住条件的呼声也越来越强烈。但政府提供的廉租房、经济适用房、限价房、公租房远远不能满足人数众多的外来务工人员住房需求。为解决企业外来员工的住
房问题，我区以“三思三创”精神为主导，深入调查研究，积极探索企业建设公租房，解决外来员工住房困难问题新途径。
（二）引导、支持企业建公租房是提升经济发展的重要内容
以外来人员为主的企业职工，到北仑从业后，必须解决居住问题。向市场租房，居住条件较好的，价格偏高，以新碶城区为例，中等左右标准的，在15元/月平方米左右，中等以下标准的也在10——15元/月平方米左右，标准略高的则在15元/月平方米以上，最高的如“里仁花园”小区，则在50元/月平方米左右。这样的房租价格，对20__元/月左右工资收入的普通外来职工是很大的经济包袱，推高了他们的生活成本，生活成本的高低，影响到企业用工成本，进而影响产品成本，影响产品市场竞争力，影响企业的发展。通过支持企业自建公租房，使职工能住上价格合理、宜居宜住的公租房，减轻职工的生活成本，吸引更多外来人员到北仑就业创业，使企业有更多可供选择的劳动力，为企业发展提供劳动力保障，从而为北仑经济持续发展提供基本基础。
（三）引导、支持企业建公租房是落实中央精神的需要
国家“十二五”规划纲要确定，“十二五”期间全国要建造3600万套公租房，中央的任务是要全国各省、市、县（区）共同来完成，面对这一巨大的工程，光靠政府财政资金投入是远远不够的，是难以完成这一任务的，必须发挥社会力量共同参与，而引导、支持企业参与公租房建设，是发挥社会力量参与的重要方面。通过企业参与，实现政府投资造一点，企业等社会力量建一点，从而保证中央提出的公租房建设任务得到全面落实。
基于以上原因，政府确定将企业建造公租房作为保障性安居房建设的一条新思路进行探索。
二、引导、支持企业建公租房政策制订过程
企业建造公租房是住房保障工作的一个创新，面临政策、规范、标准、程序等诸多问题需要突破。
（一）区委、区府主要领导高度重视
企业建公租房需要政策上的突破，为此，区委、区府主要领导高度重视，陈书记、华伟区长三次听取企业建公租项专题汇报，并作出具体指示，分管副区长多次提出具体意见。根据区主要领导的指示精神，区政府建立了北仑区公租房建设领导小组，领导小组由分管副区长任组长，并由住房保障、规划、环保、土管等部门组成，协调解决企业建公租房中出现的各种矛盾。20__年3月，区政府组成由区政研、住房保障、规划、环保等部门参加的调研组，专题对企业建公租房进行专项调研。区领导的高度重视有力推进了企业建公租房工作的开展。
（二）走访企业、深入调研
企业建公租房，企业是主体，是实际的承担者和主要的受益方，企业情况不了解，无法作出正确的决策。调研组根据区领导的指示和自身工作需要，深入企业，倾听意见、建议，掌握到：
一是企业有自建公租房的需求和积极性。企业为应对激烈的人才竞争形势，应对“用工荒”现象，达到留住人才、留住职工的目的，有自建公租房的意愿。企业通过给职工解决临时性居住问题，既能解决职工的居住之忧，又能降低职工的生活成本，达到增加企业吸引人才、留住职工的目的。
二是部分大型企业有建造公租房的土地资源。企业通过现有空余土地，通过老厂房（仓库、堆场）改造，能整理出部分土地用于建造公租房，且这些土地有成片规模，公租房建设后能形成相当的规模小区，不会产生“零星”现象，有利于后续管理。
三是部分大型企业能筹措足够的建设资金。企业利用自有资金、部分贷款等办法能筹措足够的公租房建设资金，使公租房建设有资金保障。
四是企业具备一定的小区管理经验和工作队伍，有能力管理好建成后公租房运营中的管理事务。
五是存在的主要困难：企业现有空余土地、改造后腾出的土地大多是工业用地，工业用地建造公租房面临土地性质改变、规划许可、工业用地建筑规范控制等方面的限制，这些政策上的限制，企业是无法解决的，必须通过政府对现行政策、规定的突破和创新，为企业提供政策支持，才能建造公租房。若没有政府政策支持，企业建公租房是无法作为的。
（三）制订政策文件
通过调研，对企业建公租房提出的意见和建议。
一是允许企业在自用存量土地（工业用地）上建造公租房，土地使用性质不转换。因为土地性质转换后，产生推高企业用地成本，增加企业建公租房的投入，企业难以承担，对企业建公租房无积极性。
二是允许企业在自用存量土地上建公租房，可以缓解土地资源紧张的矛盾，达到集约利用土地的目的。采用政策上允许企业在存量用地上建造公租房，调动了企业的积极性，引导企业通过整理等办法，整合出部分土地用于建造公租房
，既达到集约利用土地的目的，又缓解土地资源紧张的矛盾。
三是允许企业在自用存量土地上建造公租房，虽与现行工业用地使用规定存在矛盾，但符合中央提出的发挥社会力量建公租房的总体原则，社会力量建公租房需要政府解决的最基本困难就是土地问题。同时也符合中央确定的持续发展、科学发展、节约资源、合理利用资源的科学发展观方针。当前，土地资源与发展的矛盾十分突出，如何解决这一矛盾，需要我们以改革的勇气，创新的精神予以破解，循规蹈矩是难以解决问题的。北仑作为东部沿海经济发达地区，城市化进程正在日益推进，土地资源紧张与发展的矛盾将会长期存在，更需要我们以创新的精神解决发展中面临的困难。
经反复研究，区政府于20__年10月9日出台了《北仑区工业企业建造公共租赁住房办法（试行）》。文件从基本原则、土地利用方式、企业条件、建造要求、管理要求、扶持政策、特殊情况下处置、执行期限八个方面进行了规范。文件的出台，为企业建造公租房提供了强有力的政策支持，解决了企业建公租房面临的政策难题。
（四）制订操作规则和程序
20__年4月25日出台了《北仑区工业企业建造公租房操作规则》（仑政办［20__］77号），使企业建公租房形成了从政策到具体操作程序的一整套完备的政策体系，使企业建公租房可以起航。
三、试点计划及实施情况
企业建公租房在我区是件新生事物，实施中，坚持大胆创新、谨慎管理、摸索前进的原则。根据这一原则，计划先选择三家大型企业进行试点。试点企业根据以下原则选择，一是企业对社会、对财政的贡献，二是符合政策文件中规定的企业条件，三是企业意愿及土地资源，四是区域内制造业企业，并业是职工人数较多的劳动密集型企业。根据以上试点原则，初步确定以下三家企业先行试点：
略
四、管理措施
根据政策文件及操作规则规定，政府职能部门主要从四方面实行管理，即：建设阶段管理、配租阶段管理、优惠政策享受管理、退出机制管理。
（一）建设阶段管理。重点抓住申报、设计方案、安全、质量、交付等环节管理。
1．申报管理。企业应提交申报文件，报告企业是否符合建造条件，项目建设的初步计划，提交给政府统筹配租的15%房源的计划，套型、面积等涉及项目的基本内容。同时，企业应向政府签订承诺书，承诺建成后15%房源给政府统筹配租，配租办法、配租名单报政府职能部门审批同意后实施。
2．设计方案管理。公租房设计方案按政府的公租房套型面积及层高等要求执行。为解决人才类对象需求而略超标准的，须经特许批准。
3．安全、质量、进度管理。公租房质量要求须符合市定标准，达到省标化工地要求，争创“甬江杯”。安全无事故，抓紧建设进度。
4．交付管理。在住宅项目各项专题验收的基础上，对15%房源交政府统筹列入专项验收范围。
（二）配租管理。抓好配租方案、配租对象管理。
1．配租方案管理。配租方案（办法）应明确配租条件、租期、租金标准等事项，并报区住房保障部门批准后方可实施。配租条件以政府公布的公租房对象条件为基础，结合企业实际确定，租赁期限、租金标准以政府规定的公租房高限标准以下确定。
2．配租对象管理。配租对象依配租条件确定，企业经公示无异议后上报区住房保障部门批准后确定。
3．运营管理。企业应确定公租房运营中管理机构、方式、小区管理制度等，保证小区日常正常运行，为住户提供清洁、安全、舒适的居住环境。
（三）优惠政策享受管理。
企业公租房建造过程中和建成后及运营时可享受国家及区定相关优惠政策。优惠政策的享受应与企业履行的义务紧密挂钩，通过优惠政策享受管理，达到督促企业履行义务与规范管理的“双重”目的。
1．计划管理。按财政部文件规定，公租房需享受国家税收优惠政策的，必须列入当地年度计划。据此，企业建造公租房应提前向区住房保障办公室（公租房建设办公室）提出申请，并由住房保障办公室报区公租房领导小组及区土地管理领导小组批准后，列入年度全区公租房建设计划，否则不能享受相关优惠政策。
2．申报和建设阶段优惠政策享受管理。按财政部和住建部文件规定，公租房在前期申报和建设中可享受相关税费优惠，优惠政策的享受采用以下原则：一是专项申请、审批。企业凡需享受优惠政策的，由企业按规定专项提出申请，区住房保障部门签署意见，相关部门批准后予以享受。区保障部门对享受的优惠政策逐项进行登记，便于日后特殊情况下处置时，汇集政策给予优惠的数额。二是优惠政策享受应结合企业在公租房建设中，是否执行各级住房保障部门、建设项目监管部门提出的质量、安全、进度等方面的规定及整改措施落实情况，如执行和落实不够的，区住房保障部门应暂停签署同意享受意见，直至完全执行和落实好。
3．交付和运营阶段优惠政策享受管理。根据财政部及区政府文件规定，公租房在交付后及日后运营中，可享受相关税收和开发建设补贴，优惠政策的享受应把握二点：一是交政府统筹配租房源是否全部移交，二是分配方案、日常管理办法、租期、租金标准、退出机制、配租对象等是否按要求执行。统筹房源未交齐，相关规定未执行或执行欠缺的，优惠政策不能享受或部分享受。
（四）退出机制管理。
退出机制是企业公租房日后管理中的重要内容，应提前谋划，避免出现易进退难的状况，采取以下措施：
一是年审、复核措施。企业对已入住的职工，根据配租条件，每年进行年审复核，复核情况报区住房保障部门备案。复核后不符合继续居住的对象通知其退出居住。
二是租、补分离措施。租金以市场租金价为参考确定，入住对象全额承担租金。同时，根据不同情况给予租额一定比例的补贴。不符居住条件的，通知其退出居住，不退出的，停止租金补贴，同时提高租金价格，促进退出机制落实。同时，财政部规定的公租房经营收入免征营业税为此措施提供了政策支持。为使企业执行这一措施，保障部门在实施细则中予以明确，在上报的管理办法中必须明确，并按此办法实施。
三是电子门禁等技术措施。采用在单元（电梯）门上安装电子门禁等现代技术设备，对不符居住条件的人员失效其持有的门禁卡，促进退出机制落实。
四是租赁合同促进措施。租赁合同中应对退出机制作出详细具体的规定，对不履行合同约定退出公租房的人员,在反复劝告无效的情况，提交 司法部门强制执行。
关键词：建筑、施工、文明施工
中图分类号：TU7文献标识码： A 文章编号：
随着我国社会进步、经济的高速增长，城乡的建设事业也蒸蒸日上。文明施工在施工现场管理中，在施工过程中科学地组织安全生产，规范化、标准化管理施工现场，使施工现场具有良好的施工作业环境和施工秩序。但是，在文明施工过程中，文明施工出现的问题主要有以下方面。
一、文明施工的问题表现
（1）管理制度不健全，违反有关章程
目前我国房屋建筑行业的施工单位广泛存在着安全不文明施工等际情况，施工单位的安全教育制度不健全，制度落实力度不够；另外，在现行的规章制度下，管理人员未能很好贯彻落实国家的《 建筑法》、《 安全生产法》、有关建筑施工安全的规范、违反有关的安全施工规程，没有及时落实规章制度或者忽视了规章制度的存在。没有对施工人员进行必要的安全文明施工讲解，对施工现场的安全性的检查不到位，造成生产安全隐患及安全施工现场失控的被动局面。
（2）施工人员安全意识淡薄
人有了安全意识，才会有安全行为；有了安全行为，才能保证安全。生产施工现场的许多安全管理工作是被动开展的，活动记录随便编写，挂接地线不验电，线路上的施工作业不挂封闭接地线，施工人员对施工作业不戴安全帽、登高作业不正确使用安全带等违章行为。因此，最根本的就是应当抓好提高安全意识主要环节，增强员工的安全意识，让每一名员工真正把“安全为天”的思想牢记在心，真正意识到“安全就是政治，安全就是民生”，让每一名员工从执行制度开始，接受安全的培训教育，形成行为规范，做到可以在现场施工中及时预见隐患，消除隐患，达到安全生产的目的。
(3)监督建筑施工的工作人员失察
我国的各级安全监督管理部门普遍存在对安全监督力度不够，未能严格按照有关法律法规处罚存在安全隐患的地方；监理单位对施工现场未认真履行安全监理生产职责，对发现的隐患，未能及时消除及更正，最终导致不必要的安全事故发生。
（4）建筑施工企业对文明施工重视不够
在管理工作中，未能将建筑施工的安全文明管理工作摆到重要位置，国家有关建筑的法律、法规、规范、 标准等建筑文明施工安全文件未及时传达和落实。安全文明施工监管薄弱，检查不到位，“三定”未落实，处罚不到位，而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务，对安全生产及文明施工，只停处于口头上讲解，应付检查走过场，严重影响了施工安全生产及文明施工工作的落实。
二、文明施工问题的解决措施
房屋建筑文明安全施工应当坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全生产责任制，责任落实到人，纵向到底，横向到边认真执行“谁施工，谁负责；谁管理，谁负责；谁操作，谁负责。”的安全生产原则；进场工人实行三级教育，建立安全管理卡，未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业，在施工前逐级进行安全生产技术交底，加强现场人员的安全意识，不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。施工现场严格使用“安全三宝”，做好“四口、五临边”的防护措施。主要出入口，人行通道，车行通道搭设符合规定的安全防护架。在针对文明施工的问题上，可建立以下制度措施来预防并执行安全文明施工。
（1）建立安全生产责任制度，根据管生产必须管安全的原则，项目部负责施工过程安全措施的实施与管理，确立本工程的安全生产保障体系。项目经理是安全生产第一责任人，对工程安全总负责，项目技术负责人是现场的安全技术负责人，负责组织安全技术措施的编写。安全员负责实施安全技术措施，安全技术交底及教育。施工员是现场执行安全技术措施的具体负责人，在生产中指导工人班组对安全生产的技术措施的贯彻执行，不得违章指挥。
安全员负责安全管理的监督检查，班组兼职安全员对生产操作面进行班前、班后检查，查出隐患及时进行整改，严禁在有隐患的条件下进行操作。
（2）严格执行安全教育制度，专职安全员在项目经理的领导下，对进入工地的所有员工进行书面的入场安全教育，对新工人要进行上岗前的安全教育，特殊工种作业人员必须持证上岗，对新工艺、新设备的使用必须进行安全技术交底，接受教育人员要有签字记录。
（3）实行安全设施验收制度，安全设施按照工程技术安全措施配备，为了保证数量、质量、位置、性能都符合原措施规定的要求，必须经公司生产安全部检查验收合格后挂牌使用。对下列项目实行验收挂牌制度：施工防护外架；塔式起重机、搅拌机；“四口”、“五临边”防护；施工中为作业安全、机电安全、防火需要等专门配置的其它各种设施。
（4）建立安全检查制度，每月一次的全面安全检查，由公司生产安全部组织实施，对整个工地从安全意识，安全制度，安全措施各个方面检查。安全员和施工员每周进行一次例行检查，检查结果在班组会议上进行讲评；整个施工现场完全封闭，只留对外的材料运输及人员出入口。非上班人员一律不得进入生产区，杜绝非工人员穿行于生产区发生安全事故。
（5）明确本工程安全事故防范重点，高处坠落；物体打击；触电；起重伤害，并作显著的警示标记。
最后，推进文明施工是一项系统工程，光靠少数施工企业的重视参与尚不能形成气候。只有政府在立法、在加强实施上做足功夫，才能保障这项工作得以强有力地实施。主管政府部门应及早制订出可操作性以至强制性的文明施工实施纲要。同时，政府监督部门严格进行监督，并对不遵守文明施工的企业给予当的惩处。
参考文献：
[1]赵忠，《浅谈当前建筑施工安全管理工作中存在的问题及对策》，建筑安全，2005,01
[2]唐春凯，《浅谈建筑施工安全管理存在的问题及解决办法》，建筑安全，2005,07
钢结构工程因其结构跨度大、自重轻、安装便捷等优点被广泛应用于工业厂房、大型公共建筑，本文根据钢结构施工规范要求结合齐齐哈尔造纸厂8号纸机钢结构工程施工经验对钢结构工程施工作简要阐述。
一、钢结构构件主要制作工艺
本工程的钢柱,制作工艺流程为:放样下料电脑编程拼板CNC切割组立埋弧焊接钻孔组装矫正成型铆工零配件下料制作组装焊接和焊接检验防锈处理、涂装、编号构件验收出厂。
1、制作放样
放样是钢结构制作工艺中的第一道工序，只有放样尺寸精确，方可避免以后各加工工序的累积误差，才能保证整个工程的质量，因此对放样工作，必须注意以下几个环节：
放样前必须熟悉图纸，并核对图纸各部尺寸有无不符之处，与土建和其他安装工程有无矛盾"核对无误后方可按施工图纸上的几何尺寸、技术要求，按照1：1的比例画出构件相互之间的尺寸及真实图形。
样板制出后"必须在上面注上图号、零件名称、件数、位置、材料牌号、规格及加工符号等内容"使下料工作不致发生混乱"同时必须妥善保管样板防止折叠和锈蚀，以便进行校核。
为了保证产品质量"防止由于下料不当造成废品，样板应注意适当增加余量。
2、拼板
拼板时应注意的问题：
拼板时应考虑下料切割焊缝的收缩量，适当放出余量，自动切割缝为2MM，手工切割缝为3MM，焊缝收缩量视构件长度一般应放20-30mm。
拼板焊应按图纸对焊缝等级的质量要求进行，焊接前应清除焊缝口锈蚀、油迹、毛刺等，按要求开好坡口"单面坡口55±5，纯边高度1.5-2MM采用焊缝清根，焊剂烘潮，焊丝清洁等措施，以保焊缝质量。
3、CNC切割
CNC切割时应注意的问题:
按下料图要求制作角度样板,经检查无误后方可使用。
切割时应考虑割切、焊接的收缩余量及组装误差,长度一般应放20～30mm,切割宽度误差±1mm。
编程后,切割机应空机运行,记录运行轨迹是否与下料尺寸相符,无误后即可切割。
割切时,根据板厚随时调节火焰大小、氧气压力、切割速度,确保切口光顺平滑。
4、组立
组立时应注意的问题:
翼腹板有对接焊缝时,组立应注意翼腹板焊缝错开200mm以上。
组立时确保腹板对翼板的中心线垂直度偏差为b/100且≤2mm,中心线偏移≤1mm。翼腹板间隙应≤0.8mm,以满足埋弧焊的需要。
定位焊间距一般为300～400mm,焊缝高度不超过设计缝厚度的2/3,焊条型号应与构件材质相匹配。
5、埋弧焊
埋弧焊应注意的问题:
焊接所采用的焊丝、焊剂应与构件的材质相匹配。
焊前应对焊丝、焊缝进行清洁,除去油渍、锈迹,焊剂等。
焊接时应加引弧板和收弧板,引弧和引出的焊缝长度应大于50mm,焊后应切割。
选择合适的焊接电流、电压、焊接速度及合理的焊接程序,确保焊接质量,减小焊接变形。
6、制孔
钢结构安装时所留A、B级螺栓孔应具有H12的精度,孔壁表面的粗糙度Ra不应大于12.5um,螺栓孔的允许偏差超过上述标准,不得用钢块填塞,可采用与母材料性质匹配的焊条补焊,再重新制孔。
制孔方法采用钢模钻孔,各种钻孔全部采用钻床钻孔以提高工作效率,保证构件的质量。
7、矫正
钢材切割或焊接成型后,均应按实际情况进行平直矫正:
好的零件在加热矫正时,加热温度应根据Q345性能选定,不得超过900℃。
钢结构在加热矫正后应缓慢冷却,不能用水冷却。
矫正的钢材表面,不应有明显的裂缝或损伤。
二、现场施工方案及技术措施
1、安装方案简述
本工程钢结构内容包括:钢柱、钢梁安装和其他构件安装。由于该工程跨度大、面积大,经多种方案比较,钢柱用1台50t汽车式起重机整体吊装,两支钢梁在地面上拼装后采用2台50t汽车式起重机同时起吊,辅以2台曲臂车进行就位安装。
2、设备选择
综合考虑工程特点、现场的实际情况、工期等因素,经过反复比较各种方案,从吊装设备、与土建交叉配合要求及本企业的施工实践,钢结构吊装选择2台50t汽车式起重机,作为钢结构安装的主要设备。
3、地脚螺栓埋设
地脚螺栓的精度关系到钢结构定位,地脚螺栓的埋设须严格保证其精度,地脚螺栓的埋设精度:轴线位移:±2.0mm,标高:±5.0mm。在柱地脚螺栓安装前,将平面控制网的每一条轴线投测到柱基础面上,全部闭合,以保证螺栓的安装精度,然后根据轴线放出柱子外边线,待安装钢柱地脚螺栓的承台架子搭设好以后,将所需标高抄测到钢管架子上。
4、钢架安装顺序
按照现场实际情况,结合甲方的施工进度要求,采用合理的安装顺序。安装顺序按内容分为:钢柱-钢梁-吊车梁-连系梁-水平支撑-檩条-拉杆-隅撑。
5、钢柱吊装
钢柱吊装包括如下几方面:
钢柱就位轴线调整:钢柱就位采用专用角尺检查,调整时需3人操作:一人移动钢柱;一人协助稳定;另一人进行检测。就位误差应控制在3mm以内。
6、钢梁安装
由于本工程结构厂房的跨度较大,钢架梁吊装采用"双机抬吊法"吊装钢梁的主要方法如下:
钢梁首先在地面胎架上拼接成整体,同时在钢梁上架设好生命线,安装檩条时可以在钢梁上来回走动,吊装就位后在钢梁的两侧用缆风绳将钢梁固定,保证钢梁的平面外的稳定,然后吊装下一跨间钢梁,待下一跨间钢梁安装完成后,在此跨间安装檩条,固定钢梁,保证钢梁不会倾斜扭曲。
安装人员以曲臂车为安装平台,对高强螺栓进行紧固。
三、施工测量
1、轴线方格网测设
全面复核土建施工测量控制网、轴线、标高。根据前期施工单位提供的控制点及主轴线,在±0.00处分别测设多个控制点组成矩形,在这些点上架设仪器观测边长和水平角,经平差计算和改正,得到4个控制点的精确坐标。根据测量规范要求,量边精度为1/30000,测角中的误差为±3.5"。距离采用往返观测,角度观察3测回,在矩形方格网的四边,按钢柱间距设置距离指标桩加密方格网,便于钢柱轴线的测设。
2、水准基点组建立
根据土建用水准点,选3-4个水准点均匀地布置在施工现场四周,建立水准基点组。水准点采用(&16mm,L=1m)的钢筋打入地下作为标志,其顶部周围用水泥砂浆围护。将水准点和水准基点组成附合或闭合路线,两已知点间的高程必须往返观测,往返观测高差较差,附合或闭合路线的闭合差应满足规范要求。
3、轴线控制
做好竖向与平面测量控制是保证钢结构吊装顺利进行的首要环节,也是确保钢结构工程质量的重要工序。平面轴线位置控制采用内控法。
4、测量精度控制保证措施
测量精度控制保证措施如下:
根据本工程施工质量要求高的特点,特制定高于规范要求的内部质量控制目标,允许偏差的减少对测量精度提出了更高的要求,因此预配置整体流动式三维测量系统TOPCON-221D全站仪,该仪器测角精度为±2,测距精度为±(2mm+2*10)用于钢结构安装过程的监控。
标高和轴线基准点的向上投测,一定要从起始基准点开始量测并组成几何图形,多点间相互闭合,满足精度要求并将误差调正。
参考文献：
[1]路克宽.钢结构工程便携手册[M].北京:机械工业出版社,2003.
关键词:房屋建筑:外墙保温;施工技术;研究
中图分类号：TU74文献标识码： A
近年来, 随着社会经济的快速发展和城市化建设进程的不断加快,节能降耗成为建筑行业不断探索的一项新课题, 这也是由当前的社会环境决定的"在当前的社会环境下, 加强对房屋建筑工程外墙保温施工技术的研究,对于房屋建筑行业的发展和节能降耗具有至关重要的作用。
1 房屋建筑外墙保温施工技术
1.1 外墙内的保温施工技术
所谓外墙内保温, 主要是指在外墙内侧填充一些保温砂浆或者苯板保温材料, 从而使房屋建筑结构实现保温节能之目的的一种施工方法。该种保温施工技术具有施工方便、房屋建筑外墙的垂直度要求不高以及施工周期短等特点, 因此在现代建筑工程施工过程中己被广泛的应用。虽然使用范围比较广泛,但是房屋建筑外墙的内保温施工方法仍然存在着一些问题,主要表现在以下几个方面:1热功率非常的低；2因保温层主要位于住户的室内,所以会给二次装修或者增设一些吊挂设备带来很多的麻烦;3墙体的内保温所占用的室内空间比较大, 这样会减少房屋的实际使用面积。
1. 2 夹层保温施工技术
所谓夹层保温施工技术,主要是对房屋建筑结构的护墙进行分层处理,从而形成一个墙体“保温材料”墙体建筑体系,从而可以有效的实现节能保温之目的。
1. 3 外墙外保温施工技术
所谓外墙外保温施工技术, 主要是指在房屋建筑结构的外墙外侧加上适量的保温材料, 以实现节能保温之 目的"较之于外墙内保温施工技术而言,外墙外保温施工技术即便是在材料构件和施工环境都相同的情况下,都会略胜一筹, 而且外墙外保温施工技术既适用新建的建筑结构,也适用于旧建筑的节能改造。
2 常用的外墙保温材料
从实践来看, 在我国房屋建筑的外墙保温施工技术应用过程中,主要是运用了岩棉板、泡沫玻璃、聚苯乙烯泡沫板以及木棉等保温材料。在房屋建筑外墙保温施工技术和保温材料选择时,质量比较好的材料可以保证建筑外墙保温施工技术的有效运用, 同时它也是房屋建筑外墙保温施工技术的必要条件。房屋建筑企业在选择保温材料时,应当先认真的计算房屋建筑结构和房屋建筑墙体的 K 值,通过这一手段可从整个房屋建筑结构或是房屋建筑墙体的K 值计算出热量的损失。据调查显示,热量损失计算主要是在建筑结构外墙保温施工技术运行过程中利用节能技术的基础条件, 一般而言,热量存储能力较差的保温材料和能力高的保温材料比较, 则热量存储能力较低的保温材料自身的重量相对较轻。例如,混凝土!砂石!砖瓦等材料主要应用于承重墙体建设的施工材料,而混凝土、砂石和砖瓦等材料重量相对比较重, 因此这些施工材料的热量存储性能也比较的好。
3 房屋建筑外墙保温施工技术
房屋建筑外墙施工技术是实现建筑节能和保温的关键所在, 以下将对保温施工技术进行具体分析:
3.1 房屋建筑外墙保温施工工艺
房屋建筑外墙保温施工技术, 其施工工艺流程相对比较复杂, 即对房屋基层墙面进行清理!通过吊垂直开找水平、制作适量的灰饼、对墙面的平整度进行复验、对界面进行合理的处理、用水对砖墙面浇水使其变得湿润一些!配制一些保温浆涂抹于墙体之上、对保温层进行验收、弹上适量的分格线、开分格槽 !嵌贴上适当的滴水槽抹上水泥抗裂砂浆并压上耐碱网格布!对抗裂防护层进行验收、涂刷高分子乳液底层涂料,最后再刮上适量的抗裂柔性和耐水腻子装饰涂料。
3. 2 房屋建筑外坡保温浆料的使用
在房屋建筑施工企业进行外墙保温施工过程中, 一定要注意房屋建筑的外墙保温施工技术中的保温浆施工技术。具体的注意事项是:在保温施工过程中可在强制式砂浆搅拌机中加入 4一 36kg 的水 (当然是根据具体的情况进行灵活的调整), 再加入25kg 中的保温胶粉料, 经3 5 min左右的搅拌可形成比较均匀的胶浆料, 这时再加入 200L体积的聚苯颗粒轻骨料, 继续搅拌分钟左右即可形成相对比较均匀的一些浆状体, 即可施工。保温浆料拌制的质量可通过观察即可看出其实际可操作性、骨料状态、抗滑坠性。实践中, 总是根据保温层的厚度将预先已经拌制好了的保温浆料利用铁抹子抹在墙体之上,在此环节应当注意第一遍抹灰的厚度不宜超过2 5 mm ,最后一遍面层的抹灰不宜太厚,大约在8-1 0 mm之间, 中间的每一遍抹灰厚度都应当控制在15一 2 0 mm左右。
.3 建筑外墙分格线与滴水线楷的施工
一般而言, 由于房屋建筑结构的外墙分格线和滴水线都可以通过嵌贴成品塑料线槽等方式来实现,因此在实际施工过程中分格线和滴水线槽的施工技术或者施工做法原理是基本相同的。在房屋建筑结构的上已经抹好的保温层按照设计的要求弹出一些分格线和滴水槽控制线,再用壁纸刀沿着线划开一些预设好了的凹槽, 一般其槽深在15mm左右, 并用抗裂性的砂浆将凹槽填满, 同时还要将塑料线槽嵌到凹槽中、用抗裂性砂浆将其粘结牢固, 然后再收去两侧沿口上的浮浆, 该项施工任务就算完成了。
3. 4 建筑外墙保温抗裂砂浆的施工
房屋建筑外墙保温施工过程中, 尤其是抗裂性砂浆施工过程中首先应当将 3 2 . S M P a 压力的普通硅酸盐水泥! 抗裂剂和中砂按照 1:l:3 的比例用强制式的砂浆搅拌机对其进行搅拌均匀 "在抗裂砂浆配制过程中,一定要注意不能加注水 "在房屋建筑外墙保温抗裂砂浆施工过程中, 可将预先拌制好了的抗裂砂浆使用铁抹子将其抹在墙体之上, 一般而言,其厚度应当控制在 3一 5mm左右, 当抹完适当宽度以后即可用抹子将耐碱网格布严密的压入到抗裂砂浆之中,而网布之间的连接宽度一般应当小于 5 0mm,其顺序是先压入其中的一侧,然后再抹上适量的抗裂砂浆,压入另外的一侧,在阴阳角处的网格布一定要进行压茬搭接, 而且其搭接的宽度应当在阴角位置 SQmm 处, 在阳角位置2( X ] ~处。对于那些在抗裂层施工过程中尚未处理好的部分孔洞而言, 应当在它的周边预留出30mm左右的宽度位置而不涂抹抗裂砂浆, 同时还要将网格布沿着平面对角线进行裁剪,最终产生四个三角片,得到修补完成以后,在洞口抹上一层抗裂砂浆, 并将事先预留下来的一些网格布密压入砂浆之中, 在孔
洞上方加贴 20 m m 厚的网格布, 随即将其压平。
结语:除以上施工技术和应用外, 外墙保温过程中还要注意以下问题:每一个分格单元要一次性完成,禁止在统一个分格中出现衔接;对分格条边缘要进行严格处理,而且新抹的砂浆一定不要抹到邻近的板块之上, 以免对己完成的板块实施二次打磨:水平分格和缝位置之间的距离每一步脚手架的高度都不能少于 0 . 3m ;施工墙面一般要采取适量的遮阳与防风措施, 施工完成以后的2 4 h 内要避免受到雨水的冲刷 "
参考文献
[ 1 ] 郑立明. 对建筑外墙保温技术及施工方法的思考阴. 城市建设,2o10 ( 28 ) .
[ 2 ] 刘振海. 浅谈房屋建筑外墙保温田. 现代物业,2 0 1 ( 0 6 ).
3 1 侯国树. 浅谈房屋建筑外培保温施工闭. 城市建设理论研究(电子版) ,2 0 11 ( 1,
很多的工程项目在工程质量监管制度方面都存在着问题，没有明确的划分质量管理责任。在监管过程中公平公正性没有达到要求施工现场监理单位的工作流于形式，无法将监理作用充分的发挥出来。这样施工单位在施工过程中可能存在的偷工减料或者以次充好问题就不容易被发现影响到工程的质量沛约到施工企业的可持续发展。
2房屋建筑工程的施工管理措施
2.1建设单位需要对施工企业的资质进行严格审核
为了保证房屋建筑工程的施工质量，就需要仔细审核施工企业的资质除了有达标资质之外在各个方面都有着较好的市场口碑，比如人员、设备配备等等还需要审核其在过去的施工过程中有没有出现一些安全质量事故综合考虑各个方面的因素选择那些最佳最适合的施工单位;同时要按照相关的法律要求去打击那些弄虚作假的建筑施工企业避免豆腐渣工程的出现避免威胁到人们的生命财产安全影响到社会的和谐发展。
2.2要想保证施工质量，施工人员的素质水平需要进一步提高
因为在建筑工程施工管理过程中庄要对象就是施工人员那么就需要大力培训施工人员。首先建筑施工单位需要科学合理的选择劳务队伍踪合考虑劳务队伍在各个方面的表现情况，比如施工人员的素质、市场口碑情况以及过去的具体施工表现等等选取最为合适的劳务队伍。其次在施工之前濡要大力培训施工队伍，提高施工人员的综合素质和专业水平并且对质量安全意识进行强化为了将施工人员的工作积极性给充分激发出来还需要制定一系列的奖惩措施。要结合工程的具体情况做好施工方案和施工计划撇好技术交底工作对于各项制度濡要严格执行下去。最后，还需要跟踪检查施工过程，对于质量不合格的施工环节濡要责令施工企业进行限期整改直到达标为止。
2.3控制材料费用
在房屋建筑施工之前濡要对材料的采购方案进行合理拟定，对市场材料价格进行调查货比三家撇好材料的准备工作。在对材料进行选购时濡要认真严格的检验材料质量，只有保证了材料质量，工程施工才不会出现问题。最后濡要妥善的保管和储存进场的材料避免出现材料生锈或者老化的现象。
2.4对建筑施工现场妥全及相关管理制度进行建立和健全
首先需要定期经常的培训施工现场的所有施工人员在执行的时候严格按照国家的相关法律规章制度来进行并且施工现场的管理工作濡要由专门的工作人员来负责在坚持以人为本的同时，还需要将相关的责任制度严格落实下去这样出现了问题河以追究相关责任人的责任。其次要有针对性的培训那些劳务人员对民工准入制度进行健全和完善保证上岗的工人都有相关的资格证书在操作时严格依据相关的规章制度来进行。
2.5对监理及工程质量监督告知制度进行健全和完善
只有对工程质量监督制度进行完善滥督执法才可以更加的透明这样才可以构建一种主动的监督模式来控制工程质量将工程监督的作用充分发挥出来。另外滥理机构还需要定期经常的培训监督人员实现监督队伍整体素质和工作水平不断提高的目的腔制房屋建筑工程施工中的每一个环节发现了问题需要及时解决这样房屋建筑的施工质量才可以得到保证捉进建筑施工企业更好发展。
3结语
关键词：建设工程；监理方；监理合同；管理；
在工程监理工作开展中，监理合同管理一直是薄弱环节。尤其在合同签订和履行环节存在着一些亟待解决的问题，影响着监理工作质量的提升。为此，监理方必须加强合同管理，规范监理合同各项条款，认真履行合同约定的权利和义务，全力维护合同双方的合法权益。
一、监理合同管理中存在的问题
（一）合同签订问题
我国建筑市场运行机制尚不完善，在工程招投标中存在着暗箱操作、明招暗投、幕后交易等现象，扰乱了建筑市场运行秩序。加之，监理单位之间的竞争日趋激烈，部分监理单位为了取得工程项目合同，经常听从建设单位的安排，使得监理单位在监理合同签订前期丧失了与建设单位公平谈判的话语权。在合同条款中，建设单位过于强调自身权利，尽量减少自身的制约性条款。而对于监理单位而言，部分合同条款对监理单位的义务、违约、赔偿等方面作出了苛刻要求，导致合同双方在签订环节未能处于公平的地位。
（二）合同履行问题
在监理合同履行权利和义务过程中，建设方仍占据主导地位。建设方在合同条款规定的工作内容之外增加监理工作量，但是却没有增加相应的监理服务费，损害了监理方的合法权益。同时，部分建设方对因施工方或建设方自身原因导致的工期延误，通常以总价包干为借口拒绝支付监理方延期费用。基于上述原因，监理单位为了降低总成本支出，实现利益目标，被迫采取减少监理人员数量、降低监理工程师层次等方式控制成本支出。
（三）合同跟踪管理问题
在监理合同管理中，监理单位应全面掌握建设方履行合同义务的能力，将合同管理贯穿于合同签订、合同履约、工程验收、工程结算等各个环节。但是，由于监理方的合同管理意识淡薄，只是重视对建设方在合同签订前期的资产规模、信誉、注册资本等情况的调查，而不重视对合同履行过程中建设方生产经营情况的跟踪管理。一旦建设方出现重大变动，则直接影响到监理合同的顺利履行，给监理方带来经济损失。
二、监理合同管理中的优化方式
（一）完善监理合同内容
为有效避免监理合同纠纷风险的发生，应完善监理合同的相关内容，明确合同双方的权利和义务。具体包括：一是明确监理工作范围。在监理合同中，要详细列明监理方负责监理的工程情况，如工程面积、结构、层数、室外工程、室内工程等监理工作范围。二是明确监理工程的内容。在监理合同中，要明确监理方所提供的监理服务，包括工程进度、质量、造价、信息、组织协调等方面的监理服务，并在附加协议条款中尽量详细表述各项具体工作，避免工作描述过于笼统、责任界定不清。三是明确监理期限。在监理合同中明确监理的起止时间，若合同中未能明确监理期限，则根据《建筑监理工程规范》中的相关规定，将监理方派驻监理机构到施工现场时间作为监理时间的起算点，将监理工作完成后，监理方以书面形式通知业主方的时间点作为监理终止时间。
（二）明确监理费用增加的合同约定
在解决因非监理方因素导致的工程延期、延误而产生的监理费用纠纷问题时，应在监理合同中针对具体原因作出相应的明确约定，具体如下：一是针对因不可抗力导致的工程延期，要在合同中约定由合同双方按照一定比例共同承担相应损失与费用；二是针对因业主方问题导致的工期延误、监理工作量增加，要在合同中约定按照一定标准计算监理费用的增加额度，并且该项计算标准不应超过合同签订时约定的标准；三是针对因施工方问题导致的工期延误、监理工程量增加，为平衡合同双方的利益，应适当下调合同约定的监理费用计算标准。
（三）规范阴阳合同的监理费用结算
针对阴阳合同产生的监理费用结算问题，可根据具体情况，采取以下措施：第一种情况，针对招标人和投标人串标、投标人围标等违法违规行为签订的阴阳合同，其阳合同无效，在结算监理费用时应选择阴合同作为结算标准，即根据双方真实的意识表示进行价格结算；第二种情况，针对强制招标投标项目未经过招标投标程序签订的阴阳合同，其合同均无效，在结算监理费用时应选择阴合同作为结算标准，即根据双方真实的意识表示进行价格结算；第三种情况，针对先行招投标，后在同一天内签订两份合同，或后续签订阴合同和阳合同的情况，应根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》中第21条的规定，将中标备案的阳合同作为监理费用结算标准；第四种情况，针对非强制招标项目经过招投标程序签订的阴合同和阳合同，视同第三种情况进行监理费用结算；第五种情况，针对无须经过招投标签订的阴合同和阳合同，应根据债法理论进行监理费用结算，即根据双方真实意思表示实际履行的合同进行结算。
三、结论
总而言之，监理合同管理是关系到合同双方合法权益维护、工程建设目标实现以及监理工作有效开展的一种重要工作。监理方要建设高素质监理工作队伍，加强合同签订和合同执行管理，健全合同管理制度，对合同履行实施动态管理，认真落实合同约定的权利和义务，不断提高工程监理质量，为规范我国建筑市场有序运行打下坚实基础。
参考文献
作者：宋桂森 单位：中油吉林化建工程有限公司
进行有效的质量控制是非常关键和重要的一部分，即需要采用一系列的有关活动来满足施工质量的要求，如果想要石油化工建设工程的施工质量能够达到预期的目标，则首要问题便是重视各个施工环节中的影响因素，并根据质量控制的预期目标进行有效地控制。施工工艺（技术）因素施工工艺（技术）是影响石油化工建设工程的施工质量的关键性因素之一。如果施工施工工艺（技术）存在着诸多的不足和缺陷，而没有采取必要的改进和完善，那么想要取得交稿的施工质量几乎是不可能的。施工工艺（技术）的影响贯穿于工程的整个过程，是石油化工建设工程取得较高施工质量的重要技术性保证。影响施工工艺（技术）的因素主要施工人员的专业水平、装备性能、施工材料以及检测技术等等。施工人员因素施工人员因素是影响石油化工建设工程施工质量的非常重要的关键性因素。技术精湛的施工人员和技术一般的施工人员会对工程质量产生非常不一样的影响。技术精湛的施工人员能够为工程质量奠定非常坚实的基础，并提供有力的保障；但是技术一般的施工人员则可能很难实现施工质量合格的最基本目标。在石油化工建设工程中，能够对工程质量产生影响的主要包括施工管理技术人员、一线操作人员以及施工服务人员，他们共同影响着施工质量。在人员因素的控制方面，需要综合采取筛选、培训的方法，保证施工人员均具有较高的综合素质。另外，通过教育、培训等途径切实提供所有施工人员的质量意识，在质量意识的引导下能够自觉地保障施工质量。施工管理因素不论是对于何种工程而言，施工管理的规范化、科学化以及专业化能够在很大程度上提升石油化工建设工程的施工质量。尤其是对于石油化工建设工程而言，不仅规模巨大，而且具有非常强的系统性，极其需要施工管理为施工质量保驾护航。施工管理是创建“优质工程”和“一流工程”的举足轻重的影响因素之一。在施工管理中，需要将整个施工流程分为若干施工环节，并对这些施工环节落实严格的控制政策，保证每一个施工细节都能够得到有效的管理。
保证分工的合理性，明确施工质量责任科学合理的分工以及施工质量责任的明确是石油化工建设施工质量控制中的重点和关键环节之一，更是做好施工质量控制的第一个步骤。在分工方面，必须要确保所有的工程参与人员均能够各司其职，同时明确每一个岗位的施工质量责任，制定严格的、具有高度可操作的质量管理规定，在保证所有工程参与人员均有章可循的同时，也能够依靠规章制度来约束自己的行为，进行自我监督，提高自己的责任心。在施工质量责任方面，其界定必须要明确具体，同时对于负有领导责任的工程参与人员要制定更加严格的责任追究制度，使其在发挥带头作用的同时，也能够积极发挥其领导和监督作用。对工程的所有资源进行统筹管理以及合理配置为了取得良好的经济效益以及更高的质量水平，在石油化工建设工程的施工过程中，必须要对整个工程的所有资源进行统筹管理，明确施工企业的投入和产出问题。通过工程资源的整合，不仅能够让施工单位利用尽量少的施工资源获取尽可能大的经济效益，而且还能够取得良好的施工质量控制效果。具体要求是，在整个石油化工建设工程的全局出发，合理安排和搭配施工人员和施工管理人员，保证他们之间能够进行默契的配合和精诚的合作。同时，根据工程的实际特点和特殊要求，综合考虑施工场地的实际情况以及投资单位的具体需求，科学计算本工程所需要的施工材料数量、施工人员数量、施工机具类型和数量以及施工临时设施等等，并对以上要求进行科学合理地分析和安排，制定一套能够在施工时间和施工空间方面均符合要求的施工规划方案，为施工质量控制提供依据。对工程的施工进度进行科学的规划不同的施工工期会对施工质量产生不同的影响。例如，施工工期比较长，则能够更加全面和科学进行施工质量控制，则工程质量水平便会比较高，但是工程承包会大幅度提升；但是如果施工工期比较短，则施工质量控制方面便会做的比较笼统，工程成本会相对比较低。所以，必须要科学合理地制定工程的进度计划，在施工工期和施工质量方面寻找最佳的平衡点，在保证施工质量的同时，也节约了施工成本。
保证劳动力资源配备的科学性与系统性在石油化工企业中，劳动成本虽然在整个施工成本中的比重不一定很大，但是合理地控制成本也是质量控制的重点，应该避免人员过多影响施工质量，更要避免人员缺乏导致质量的降低。劳动力计划安排要充分考虑施工期高温多雨、施工降效因素，留有充分余地，凸显劳动力资源配置科学性、系统性和施工成本控制的透明度，提高劳动力生产效率[4]。构建完善和健全的施工管理制度行之有效的项目管理制度是实施项目稳定运行的轨道，也是不断提高工作效率提升质量的重要保证。制度建设绝不可以硬搬硬套，应立意高远，勇于突破。任何一个石油化工建设项目的制度建立应借鉴以往成功项目的经验，结合本工程项目的特点，健全和完善规章制度和管理办法，规范项目管理行为，做到事事有章可循，从而保持项目各项管理工作运行平稳、流畅、高效并可防患于未然[5]。确保工程施工质量控制的贯彻性质量是企业的生命，是企业兴旺发达的关键。质量控制不是施工前期的喊口号，更不是尾期的突击检查，应该做到贯彻始终[6]。为了能够保证一贯的监督起到良好的作用，为整个工程配备良好的监控仪器也是质量控制的重点手段。除了定期作质量控制的检查外，更应该采用随机的查法，对工程的质量实施不间断的监督[7]。总而言之，面对我国石油化工工业飞速发展、石油化工建设工程规模不断扩大以及施工技术更加先进和复杂的新形势，通过推动施工管理的规范化、科学化以及专业化能够在很大程度上提升石油化工建设工程的施工质量。
购物车(0)