时间:2022-12-27 19:47:16
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析在对筹资战略决策实施控制力管理时,应当着重从筹资决策程序、子公司自行筹资、负债筹资风险以及筹资质量等多个方面进行管理控制。确保筹资决策程度的可控性和科学性。筹资活动跟投资活动一样,都是企业集团财务活动的重要组成部分,为了使得结果具有有效性,实施主体在进行相关筹资活动时,应当确保筹资过程的有效性。在进行筹资决策时,企业集团管理者需要进一步明确筹资的目标,并进一步分析评价各种筹资方案的优势以及劣势,并从中选择最为合适的方案进行筹资,预测未来决策结果的可实现程度。除此之外,还需要对集团企业的负债筹资风险可控性进行指标衡量。企业的筹资方式一般包括权益筹资以及负债筹资两大类,在这其中负债筹资具有杠杆作用,但是也存在着较大的财务风险。为了能够确保集团企业的资本结构始终处于合理科学的状态,就必须在筹资过程中控制好负债筹资的规模,尽量避免不合理的筹资活动。这一项控制力指标能够体现集团财务管理者对于项目的控制力。筹资战略决策的控制力也表现在筹资质量控制力上,在企业集团不同的筹资期限以及筹资方式中,企业筹资的质量存在着比较大的差距,正是基于此,企业集团财务管理者应当强化对筹资质量的控制力,筹资质量越高,则意味着企业集团财务管理者对于子公司的控制力就越强,反之对于子公司的控制力就越弱。
二、财务战略控制力指标体系分析
企业集团的财务战略控制力指标体系作为一个重要的一级指标体系,也是整个企业集团的财务控制力指标体系的重要组成部分,这一体系也包含了三个二级指标以及十一个三级指标。这些指标分别从筹资战略控制、投资战略控制以及收益分配战略控制这三个方面来评价分析集团公司管理者对于整个集团企业的战略控制力。对投资战略控制来讲,相关的指标控制具有重要意义。战略投资在企业的发展过程中占据着非常重要的地位,应当将技术以及资金投放到具有较大价值的领域才能够确保公司投资收益。在进行公司投资战略控制力指标分析时,可以从以下几个指标来进行分析评价,即控制投资决策权、投资决策过程、子公司投资决策以及子公司自行决策项目的能力评价等。对于投资项目决策权的控制力指标分析上,集团公司应当对本集团所有的战略投资项目具有决策权。根据实际投资金额的大小以及投资项目的战略性质来分析判断投资项目的重大性,将那些能够对企业集团发展战略构成重大影响、跟企业集团主营业务有着密切联系、可以对集团公司未来发展产生决策影响的投资项目归结为重大范畴。在对投资政策的可控性指标分析上也需要进行合理科学的指标设定。建立和完善投资政策是企业集团实现自身投资行为制度化以及规范化的重要手段和途径。作为指导企业集团重大投资行为的制度性文件,投资政策的设置需要明确企业集团的投资方式、投资领域、投资财务标准以及投资质量等。在对投资决策过程的可控性进行指标评价分析时,重点关注投资决策目标的合理性、各种投资方案的合理性、最终方案的可行性以及决策结果的实现程度等。投资活动是企业集团进行资本运作的重要形式,企业管理者应当将自身的资金投资到具有较好的预期收益的领域、行业以及项目之中去。在开展投资项目的过程中,集团公司本身是战略投资的审批者,具有不可推卸的责任。集团企业只有在实施战略投资的过程中进行有效的控制力管理,才能够确保投资的科学性和合理性,减少盲目投资。
三、财务人员控制力指标体系分析
企业集团的财务人员控制力指标体系一般包含三个二级指标以及十个三级指标,它是整个集团财务控制力建设体系的第一个一级指标体系。这些指标体系分别从集团企业财务人员的专业素质、财务人员授权任免以及财务总监的责任履行情况等方面来分析和评价集团公司对于自身整个财务管理人员的控制力情况。对于财务人员素质控制力来讲,重点关注财务人员的职业素质以及财务人员的专业水平情况。要想顺利实现企业集团的财务管理目标,强化在财务人员专业素质方面的控制力就需要加强企业集团的文化建设,逐步提高企业员工的综合素质,进一步强化员工对于公司集团的目标认同感。一般来讲,财务人员的专业素质控制力指标可以从专业知识、学历等级、职业道德遵循程度以及公司忠诚度等方面进行考量。财务总监责任履行情况的控制力指标分析主要是基于公司的委托现象。一般情况下,企业集团的财务控制都会存在着委托的相关问题,尽管公司的所有者会根据委托理论对激励机制进行设计和维护,但是这一措施并不能够从根本上解决公司内部人的道德风险选择问题。在这一情况下,实施财务总监经济责任履行情况控制力管理就可以对原有的控制机制进行完善和加强。委派方式不同就会导致财务总监的权利职责有所不同,但是要对财务总监的履职情况进行控制力指标评价,大致可以从以下几个方面来展开:监督子公司重大经济管理经营项目的执行情况。作为企业集团所委派的公司财务总监,监督子公司是其首要的职责,要对子公司的政策制定情况进行事前的控制,经营活动进行事中控制以及经营管理后期的事后控制评价。再就是完善对于财务总监考评评价体系。在对财务总监进行考评评价上应当采取约束跟激励相互结合的方式进行,努力构建合理公平的物质激励以及非物质激励管理机制,在此基础上不断强化约束机制,并完善企业集团的财务控制力评价指标管理体系。实施岗位轮换的合理性,尽管企业集团统一对财务总监实施委派,但是假如某一财务总监长期被委派在一个子公司,就很可能会使得财务总监与该子公司进行传统,不利于集团经济利益的最大化。
四、总结
关键词:资金管理;安全措施;消防部队
在消防部队,资金管理不仅影响到后勤保障工作的质量,更是直接影响到部队战斗力的形成。因此,如何防范资金管理风险,是一个不容小觑的问题。
一、资金管理现状
(一)管理制度科学详实,监管措施严密有力
针对消防部队六十二个资金活动风险点,公安部消防局逐个梳理,对症下药,先后出台了《中国人民武装警察消防部队资金管理规定》及《中国人民武装警察消防部队资金内部控制规范》。两项制度包含了人防、物防、技防和联防“四位一体”的风险管控:人防即不相容岗位必须分离,物防即印章密码分管及影像传输审核,技防即零星采购强制公务卡结算和大项支出使用资金集中管理系统结算,联防即会计签收银行对账单、每半年由会计出纳以外的人员到银行现场打印对账单及上级对下级的动态监控。启用资金集中管理系统和财务可视管理系统后,便真正实现了资金管理的集中、集权、集成,使得资金运行可视、可查、可控,防范资金管理风险的效果异常显著。
(二)资金活动控制环节过多,工作效率较低
一笔经济业务要走完整个流程,首先得纳入预算,其次是经济事项审批,经领导批准后,接着是预算科目、项目金额等预算管理信息审核及原始凭证合理性和合规性审核,最后是资金集中管理系统支付授权审核。繁琐的流程,不仅让经济业务人员奔波劳累,也牵扯着财务管理人员、甚至是后勤管理领导的精力,不仅影响了工作效率,还分散了管理人员的注意力。
(三)资金管理制度覆盖面存在局限性
首先,部队资金集中管理系统,不能监管国库集中支付资金,而国库集中支付资金为地方财政拨款,在消防部队经费中占据主导地位。其次,资金安全管理很多要素未纳入支付监控管理环节进行控制,如预算项目、内容、金额,经济业务的真实性等。
二、构建优良的资金管理环境
资金管理存在问题的因素是多方面的,靠程序性审核、审计监督及专项检查,大多只能解决程序错误的问题。要解决根本性的问题,首先要提高自我免役力,其次要建立有效的监督机制。
(一)强化自身素质,提升自我免役力
一是要强化业务素质。财务人员不仅要清楚单位家底,熟悉业务流程,精通财务知识,掌握国家经济经策,更要了解部队需要,洞察市场动态,只有这样,才能不负党委重托建良言,依法履责献良策,才能在初审时明辩经济业务的清浊,为党委把好理财第一关。二是要强化政治素养。资金的运行和存储均涉及到部队战斗的形成,影响地方经济建设的安全环境,一旦出现些许问题,均会造成重大影响。因此,上到党委,下到财务人员及经济业务人员,都必须从讲政治的高度,深刻认识资金管理无小事的道理。
(二)增强信息透明度,优化内部监督机制
单位领导指挥决策经费投入,经办人员负责经济业务,财务人员按程序进行结算核算,在一个以服从命令为天职的部队,这种资金运作模式难免会出现管理漏洞。因此,不仅要通过财务报表、财务报告形式向单位党委及领导披露资金管理、银行存款及资金运营等情况,也要建立相关公示制度,除军事秘密事项外,要定期向广大官兵公开大项经费开支及三公经费开支情况,让广大官兵集体监督资金运行,评价经费使用的绩效,从而优化支付控制流程,加大对风险点的控制。
(三)实行审计巡视制,树立审计权威
经济业务涉及层面广泛,经济舞弊手段日趋高明,暗箱操作方法愈加繁多,违规经济行为越发隐敝,这样,对于资金总额多、经费投入大、开支项目杂的被审计单位,如果仅凭几张熟悉的面孔,要在短期的常规审计中发现非常规的问题,难度可想而见。一是审计人员与被审单位熟悉,在审计过程中,很可能会因抹不开情面而手下留情。二是存在审计编制受限与审计任务繁重的矛盾,审计难于深入方方面面,只能局限于一些账面资料及程序材料。审计结果大多是以经济业务程序的到位性来甄别经济业务内容的正确性,但程序正确未必内容正确。而审计巡视制是要部消防局把全国消防部队审计人才统一纳入部消防局纪检编制,每年由部消防局纪检以反腐姿态派出到各被审单位进行为期一个月的排雷式审计,并确保面对被审单位的审计组成员都是政治可靠业务过硬的新面孔。
参考文献:
关键词:贸易公司;海外子公司;内部审计
作为一般贸易公司,在海外的子公司,也是以一般贸易公司形式运营,业务相对简单明了,那么在贸易型公司的子公司中,内部审计主要划分为哪几类呢?依据审计的目的基本可以划分为以下几类:首先,为管控日常运营风险,应定期对海外子公司的日常业务流程进行审计,可称之为“内部流程审计”;其次,对于海外子公司的关键岗位变动,需进行“离任审计”,主要包括子公司的第一负责人,及财务负责人等关键岗位;再次,根据对新市场开发的需要,应进行尽职调查的审计;针对海外特殊事项,为规避运营风险,还需要进行特殊事项审计等。
一、内部流程审计
对于海外子公司应每年就其在日常财务管理流程的严谨性及科学性进行梳理,并对海外子公司本身财务制度的全面性,科学性及执行总部下发各项管理制度的严格性进行监督及管理,这就要求总部每年均需派遣相关人员对海外子公司进行内部流程审计,一般主要分为以下几个步骤:(一)下发内部审计通知书,告知被审计单位审计日期、审计范围并要求被审计单位在三个工作日内给予答复。(二)根据初步了解,编制内部审计实施计划,罗列重要事项与问题。(三)进行现场审计,与相关人员面谈,了解子公司负责人对业务熟悉度及对子公司管理的整体规划。或远程通过电话、视频等方式进行访谈。(四)现场巡视,诸如:办公场所、仓库等作业现场,使审计人员取得初步的直观了解,可以为后续工作提供帮助。(五)索取反映财务收支及有关经营管理活动的会计资料及其他相关资料,被审计单位应及时提供并对所提供的资料的真实性及准确性负责,对所提出的问题及重大事项提供说明和相关资料,实地审计结束时,审计人员应归还所索取的资料。(六)审计人员执行审计业务,应当取得充分、相关和可靠的审计证据,作为审计结论和建议的依据。可以采用下列方法获取审计证据:1.审阅复核会计凭证、会计账簿、会计报表、各项管理制度和其他与审计项目有关的文件、资料;2.抽查盘点被审计单位现金、存货等各种实物资产;3.实地察看被审计单位的经营场所、实物资产和有关业务活动;4.了解被审计单位各项业务流程,分析其合理性,并执行“穿行测试”;5.为印证被审计单位会计记录所载事项向有关单位和人员询问;6.复核被审计单位原始凭证及会计记录中的数据;7.分析被审计单位重要的比率或趋势。8.将审计过程、审计证据、审计判断等记录于书面底稿中。(七)对上次内部审计问题点进行复核,追踪整改情况。(八)实地工作终结,应与被审计单位沟通,主要内容包括审计概况、审计结论、审计建议等重要问题,与被审计单位达成共识,初步形成问题的改进方案。
二、内部关键岗位离任审计
内部关键岗位在离职时,尤其作为海外子公司的主要管理岗位在离职时,总部应派遣权威的审计人员对其在职期间的履职情况进行审计,就其在履职期间是否存在重大违规违纪行为、是否存在重大营私舞弊行为、是否对关键工作内容进行交接等内容进行审计,主要可采取以下步骤:(一)了解审计目的:任职人的离职背景(正常离任审计、违纪离任审计、其他非正常原因)以及基本任职情况,结合不同背景和离职原因,制定相应审计策略及审计侧重点。取得职位说明书,了解职位工作目标与职责。(二)根据初步了解,编制内审实施计划,罗列重要事项与问题。(三)与相关人员访谈,审核任职者的职责履行情况或者远程通过电话、视频等设施进行访谈。(四)查阅相关业务资料、财务资料,审核任职期间公司或经办项目的财务状况,落实取得业绩、披露存在问题、明确责任。包括业绩目标的实现情况、所管辖事务的开支状况、公司资产负债状况、盈利或亏损状况以及项目效益状况、所签订的重要合同及其财务结果等。(五)与相关人员访谈、查阅业务记录,审核任职期间的管理状况包括部门或单位的组织结构建设、管理系统建设及其实施情况;人员结构、知识结构与职责的匹配性、组织系统的通畅性和效率性;管理风格是否符合发展需求;团队的信任机制是否正常等等。(六)任职期间风险状况审核包括管理不善或涉及违规操作导致公司存在风险或面临罚款,如项目失败风险、管理不力或违规操作涉及国家、行业法规风险、业务的法律漏洞或其他条款导致公司损失风险、管理控制风险等等。(七)未决事项审核包括尚未执行完的合同、尚未结束的项目、财务事宜、技术事宜或法律事宜等等。(八)其他事项,如可能涉及的舞弊问题等等。
三、内部专项审计
内部专项审计是针对财务强相关的、在内部管理出现漏洞的事项,需要专业审计部门或者财务人员对此事项进行审计,调查出现漏洞的原因及相应的责任人并最终出具处理意见。主要应由以下几个步骤:(一)制定审计调查方案,编写审计计划。(二)审计部门应根据专项审计调查事项的大小和工作难易程度及要求,指派能足够胜任该项工作的人员,或组成调查组,确定调查组组长,实行组长负责制,明确责权(三)进行现场调查,与相关人员访谈、翻阅相关资料。对发现的问题进行描述,并提出改进建议。(四)完成现场审计后,编写审计报告。(五)审计报告内容应征求被审计单位的意见,就报告中所列的问题和情况作进一步核实(六)审计报告逐层上报上级领导审阅,涉及被审计单位相关负责人经济责任的应将审计报告同时送交人力资源部,由其出具相应的惩处措施。
四、内部审计报告的撰写基本要求
内审人员完成现场审计后,应撰写内部审计报告。(一)内审报告应包括以下内容:标题正文撰写人报告日期(二)内审报告的正文应包括以下主要内容:1.审计调整:针对会计核算中的主要问题提出的调整意见,并重述被审计单位的资产负债表和利润表。2.审计结论:对被审计单位在制度建设、财务管理、业务流程、内部控制等方面存在的问题作出评价,并对影响企业经营的重大事项、相关风险予以揭示。对于审计中发现的重大违规违纪行为需单独列示,并详细描述问题及可能带来的损失及风险,明确整改期限及相关责任人。3.审计建议:针对审计发现的主要问题提出改进建议。
五、结束语
【关键词】高速公路 项目 财务委派制度
一、财务总监委派制的内涵及必要性
(一)财务总监委派制的内涵
财务总监委派制是指企业在所有权与经营权相分离的情况下,由投资人向企业委派财务总监以参与企业的重大经营决策,并对企业日常财务活动进行监控和管理,建立企业财务管理系统和约束机制,从而规范和监督企业的财务活动一种管理手段。被委派的财务总监职责主要有:对派驻单位进行会计监督,负责对派驻单位重要经济业务活动进行分析、评价和决策,负责组建派驻单位的财务管理系统和承担日常财务管理工作等。财务总监委派制实行的内在要求是现代企业产权分离制度,现代企业由于所有权与经营权相分离,投资人不参与企业的经营活动,导致投资人无法掌握企业的经济活动信息,从而无法确保自身的投资权益。因此,需要通过委派财务总监进行财务管理监督,以规范和控制企业的财务活动,避免企业管理失范,给投资人造成权益损失。
(二)高速公路建设项目实施财务总监委派制的必要性
1.高速公路项目建设行业的内在要求。高速公路建设项目路段长、地域广、资金投入大、工程复杂、涉及人手多,其自身特点要求必须实施财务总监委派制,以实现对工程项目的管控和监督。高速公路建设项目一般路段较长,通常涉及几个县市区甚至省份,地域牵连较广,其监督和管理的范围也较为宽泛,因此其实施组织协调和指挥控制的难度更大。而且由于其工程较大,动辄几亿几十亿,其财务管理难度成倍增加。而单凭投资方自己很难对建设项目进行有效监督和管理,稍不留神就有可能被承包方钻了管理漏洞,从而导致管理失序,影响工期、工程质量、工程安全和总体成本等。因此,对于高速公路项目建设,实行财务总监委派制是其行业特点的内在要求。
2.能够强化对工程项目的管理和监督,控制项目总体成本。实施财务总监委派制后,投资方能够通过财务总监对工程项目进行管理和监控,以控制项目总体运营成本。财务总监通过对日常财务活动的管理、监控和对重大经济活动的参与决策,能够保障项目资金运转的安全性、合法性,能够控制和减少成本支出,防止浪费和资金挤占挪用等现象,确保收支两条线正确贯彻实施,提高项目资金的利用率和资源配置效率。不少高速公路项目建设存在人浮于事、费用超支严重、管理混乱等现象,而财务总监由于独立于派驻单位,能够不受相应约束和牵绊,对项目进行严格管理和把关,以保障投资方的利益。另外,财务总监委派制还有利于提高项目会计信息的真实性和完整性,为投资方进行科学决策提供依据。
二、当前高速公路建设项目财务管理现状及问题分析
(一)当前高速公路建设项目的财务管理现状
由于高速公路建设项目涉及面广、工期较长、资金投入较大、人员管理较多,因此其财务管理难度较大。而目前由于我国一些投资方对高速公路建设项目财务管理不重视,管理水平不高,对承包商等选择把关不严等问题,导致高速公路建设项目财务管理混乱,存在不少漏洞和问题,主要表现为:一是资金管理混乱。由于高速公路建设项目工程巨大,投资动辄几亿几十亿,资金管理数额巨大,存在许多寻租空间,资金管理上存在不少安全隐患和管理漏洞,如施工队账目混乱、结算时间和金额不清楚、资金超支现象严重、存在侵吞资产和挪用资金等违法行为。二是财务人员素质较低。一些高速公路建设公司重建设轻管理,对财务管理工作不重视,其财务人员多是领导安排的亲属或身边亲信,缺乏专业的财务知识和技能。有些财务人员仅有高中甚至初中文化,难以胜任财务管理工作要求,导致一些专业性较强的如预算、招标、合同拟定、验收、决算编制等财务管理工作无法进行和开展。三是规范性不足,容易引发工程遗留问题。很多高速公路建设项目经过层层转包,其分包单位和施工单位十分混杂,管理混乱,极易引发财务风险和安全隐患。而且,由于项目工程庞大,人员流动性相对较快,容易滋生各种财务问题,如工资结算等。
(二)一些高速公路建设项目实施财务总监委派制中存在的问题
1.被委派单位对委派财务总监不配合、不支持。投资方指派财务总监对项目进行财务管理,本意上是因为产权分离制度后,投资方由于信息不对称无法掌握项目经营活动信息,为了保障自己的投资权益所以必须指派财务总监对项目进行监督管理。这就从客观上和心理上引起了被委派单位的抵触情绪,被委派单位会以为财务总监就是过来监视自己的,给自己挑刺的,导致被委派单位对财务总监不配合、不支持。
2.财务总监过于强调自身的独立性,没有融入被委派单位。财务总监由于是受投资方委托下来对项目的财务活动进行监督管理,为了保证其独立性,其薪酬福利都独立于其他项目工程人员。然而,很多财务总监过于看重自己的监督使命和独立性,没有融入被委派单位,强调独立性多过于共性,过于苛责和挑刺,或者总觉得自己高人一等,和其他人员难以沟通,导致财务管理难以有效开展。
3.缺乏对财务总监健全的考核激励机制。一些单位缺乏对财务总监的考核激励机制,没有对委派的财务总监进行全面的、系统的考核管理,也缺乏健全的奖惩制度和激励约束体系,导致财务总监干事缺乏热情和积极性,干多干少一个样,干好干坏一个样,没有实现对财务总监权责利要求的三者统一。一些财务总监缺乏考核激励机制,一到派驻单位就事不关己高高挂起,天天喝茶泡办公室,得过且过,只要财务不出大问题就好;有的甚至跟派驻单位相串通,编造虚假报表,进行财务舞弊损害投资方利益。
三、加强财务总监委派制的构建和完善
(一)提高对财务总监委派制度的思想认识
委派单位应该正确认识财务总监委派制度的重要性和必要性,深刻意识财务总监委派制度对于加强高速公路项目建设管理、控制项目成本支出和维护出资方利益的重要意义。委派单位的领导者应避免过去放任不管的错误思想,同时对某些单位在实行财务总监委派制中“一派了事,工作照旧”的形式主义思想进行纠正,端正思想认识,加强财务总监制度设计,完善内部控制管理,以确保财务总监委派制的监督管理功能落到实处。
(二)完善财务总监委派制度设计
首先,应该完善财务总监的选拔和用人机制。单位在进行财务总监的选拔和任用上,必须注重“德才兼备、以德为先”的用人准则,坚持科学的选拔标准和用人机制,以保证企业选派的财务总监具备优秀的专业素质和良好的职业道德,能够胜任高速公路建设项目纷繁复杂的财务管理要求。其次,应该加强对财务总监的考核管理。应制定科学严格的考核办法对委派财务总监进行考核管理,按照“德能勤绩廉”等五项标准对财务总监进行综合考评,考查方式可采取季度考核、年度考核等,还可以通过不定期的抽查进行监督考核。应制定相应的淘汰机制,对履职不力、执行不严的财务总监予以解聘。最后,建立有效的约束激励机制。财务总监薪资福利由委派单位统一支付,以保证其独立性。财务总监的薪资福利应与被委派单位当地生活水平相适应,并与其业绩相挂钩,以充分调动其工作的积极性和主动性。
(三)健全相关内部控制制度
首先,完善财务总监重大事项参与决策制度。财务总监作为投资人的代表,应该参与项目生产经营管理的重大决策事项,如工程变更、结算和委托签证等。财务总监只有参与项目的重大经营活动决策和重要会议,才能实现对项目有效的监督管控,确保项目运行处于合法、安全、有效的环境之中。其次,建立财务总监述职和报告制度。财务总监要定期将在被委派单位的工作内容和财务管理活动以书面形式上报,不得有所隐瞒和修改。重大事项、特殊事项应单独报告。同时,要求财务总监定期进行述职,以检查其工作状况。最后,应建立经济责任审计制度。投资方应发挥审计制度的经济监督作用,形成对财务总监履职的约束监督机制。高速公路建设项目完工后,投资方应成立专门的审计工作小组,对高速公路项目进行清算审计,以检查财务总监是否正确行使权利义务,履行财务管理职能。
四、结论
高速公路建设利国利民,而对其项目建设的监督管理却常常成为有关单位的短板。因此,相关单位应该端正思想,积极引进财务总监委派制度,完善制度设计,加强内部管理,以经由财务总监委派制实现对高速公路项目建设的控制管理,确保投资方利益。
参考文献
关键词:高校后勤;财务制度;内部控制
一、高校后勤财管模式概述
高校后勤的特殊性决定其财务工作的实行不仅要单一实现财务管控,还要适应高校整体管理模式的工作需要,才能更好地促进高校的持续发展。目前,随着高校后勤社会化改革的进一步深入与发展,我国高校后勤财管模式已由原本的自身独立核算及在校财务处进行核算两种主要形式衍生为集中、分散、集中与分散并存及在校财务处核算四种模式,而这些管理模式的出现正是满足外部环境、政策体制等因素的不同诉求。因此,当下只有顺应高校后勤体制转变,切实转变其财务核算形式,才能使高校后勤财务核算与管控更恰当地因地、因校发挥实际效能。
二、高校后勤构建财务内控的现实意义
既然高校后勤为了顺应国家政策导向而转型升级,其财管模式也应势必改革、创新实现同步发展,此时,社会化经管的内控理念引入也不容忽视。高校后勤作为学校内设机构,长期以来受传统观念影响,还没有彻底摆脱“等、靠、要”的思想,在国家践行高校后勤社会化改革的进程中,市场属性决定其必须强化自主经营,自负盈亏,强化竞争意识与风险意识,最终实现以服务主校为根本,提升优质服务为目标的经营理念,所以,建立与规范高校后勤财务内控制度,既是其自主经营的鞭策,自负盈亏的要求,又是其自我约束的实现,自我发展的追求。但是,又由于高校后勤对高校教育具有公益属性,决定其经营与发展不能一味关注经济效益,同时也必须考量校内及师生的切实利益,二者兼顾,才能更精准地为自身和学校服务,因此,高校后勤财务内控制度构建既要遵循普遍性,又要考虑特殊性原则。
三、高校后勤财务内控现状剖析
(一)财管评定标准界定不一
高校后勤实行社会化改革背景下,其后勤机构既是市场经济体制下商品的生产者与经营者,又是高校的具体服务部门,向师生提供质优价廉的产品和服务,这就意味着在其追求经济效益及利润最大化的同时,势必也要服从高校事业发展需要而顾及社会效益,那么,在经济效益与社会效益出现冲突时,例如有些服务零利润,有些甚至还处于亏本经营状态,高校后勤该如何选择效益目标,如何进行财管评定与内控将是一个两难选择。
(二)财管核算体系未能统一
各大高校在后勤财管模式改进中经验尚浅,尚未建立起一套与之改革发展相匹配的、全面统一的财管核算体系。在实际核算中,财务人员对各类问题的理解与核算方法的选用存在偏差,尤其是在新会计制度准则出台后,财务人员在诸如科目设置、科目结转、报表编制等各类问题上存在不同程度的分歧,可想而知,财务核算体系的不统一,将直接影响高校后勤财务相关列报信息的真实及完整性,以后也一定会影响整个财务内控的实行质量和管控水平。
(三)财务分散管控模式尚存
高校后勤服务涵盖内容较多,常涉及餐饮、物业、环保、绿化、交通运输等各个领域,由于服务行业各具特点,高校后勤为了尊重行业特点,普遍采用财务分块管理的模式,从而造成其财管资源配置的分散化,这无形中加大了后勤财务管理的执行难度。另外,高校后勤由于缺乏集中统一模式的财务管理和统筹规划,必然导致财务内控执行不到位,从而使内控制度落实不具体而流于形式。
(四)成本效益贯彻不够彻底
高校后勤融于市场经济环境中,其自主经营、自负盈亏的特点要求其必须尊重市场价值规律,严格执行成本效益原则。但在实践中,由于传统管理体制及改革不完善等因素制约,成本效益原则应用尚未落到实处,部分高校成本效益意识淡薄,约束机制不够完善,监督体系尚未构建,这都必然导致其财务核算成本的不真实与不合理,长久如此,很难避免重复投资、资源浪费等各类现象的出现,故成本核算应引起各大高校后勤的普遍关注,才能实现财务的真实合理及财务内控的针对有效。
(五)人员综合素质不够全面
值得特别强调的是,财务人员由于长期适应了计划经济背景下的财管模式而不愿对市场经济模式的转换做彻底改变,这不仅不能与市场经济社会化财管模式相适应,还会基于其业务能力、法制意识、思想观念的落后等问题而制约高校后勤改革的实现与发展,所以,财务人员综合素质应得到普遍提升,才能最终提升高校后勤的综合软实力。
四、高校后勤财务内控制度的设计思路
(一)尊崇高校后勤的经管精神
针对高校后勤在其经济与社会效益出现冲突时应如何抉择的问题,教育部发表了相关指示,即为高校后勤工作的开展应始终围绕对高校提供服务与保障来进行,始终坚持质量与安全第一性来保障高校教育事业的稳步实施,那么,在保证社会效益的基础上所进行的最大限度地提高资源利用率,实现经济效益才是后勤全体员工的价值体现,所以,高校后勤财务内控制度的设计也应尊崇于此。
(二)掌握高校后勤的内控目标
高校后勤效益特殊性决定其内控目标应包括:一方面保证其自身经营活动的合法、有序、协调、顺利进行,从而实现其经营目标;另一方面应切实保障其各项资产的安全与完整,防止舞弊事件发生,真正落实高校后勤财务资料的真实与可靠性,进而发挥财管内控的最终效能。
(三)依照内控制度的设计原则
企业内控五原则,即全面性、重要性、制衡性、适应性及成本效益性原则应同样适用于高校后勤财务内控设计时的综合原则,同时尊重普遍性原则的基础上,也应依据高校后勤经营业务种类多,规模小,员工多等实际特点,在设计财务内控制度时,遵循由点到面、由简到繁的循序渐进的推广原则。
(四)强化内控制度的管控理念
高校后勤经营对象较为确定,经营属性较为特殊,所以在围绕着上述三种设计思路时还应强化内控设计的主要管控理念,就是应以“防”为主。所谓“防”,即是指预防各种财务风险、人资风险、采购风险等具体经管业务范畴,才能有的放矢地发挥财管内控的最佳着力点。
五、高校后勤财务内控制度的具体架构
高校后勤财务内控制度构建与具体实施,始终应坚持以设计思路为导向,以具体实情为参考,才能更加针对、有效地构建出适用于行业本身的财务内控制度,才能更好地服务于高校与后勤部门,本文从会计制度构建、会计操作流程、财务预算、财务风控及实施监督等五个方面加以阐述,具体如下:
(一)会计制度构建
高校后勤引入市场经济企业化管控模式,不仅给财务内控带来诸多不便,也给高校后勤财务人员带来了一定困扰。鉴于其客观情况,高校后勤在财务内控制度构建上应注重选择好会计政策、设置好会计科目及设计好会计制度等三个方面。只有着重关注上述三点具体问题,从其实际管控要求出发,明确会计核算政策,建立完善财务制度体系并实行统一明细科目管理,才能更加有利于财务内控规范性的构建与实施。
(二)财务流程构建
1.财务岗位分配
加强财务岗位内控力度是高校后勤实现财务内控的主要举措之一,只有通过岗位控制,形成各司其职、相互制约的工作机制,才能尽可能避免差错及舞弊行为的发生,从而起到内控的核心,即内部牵制作用。另外,高校后勤在采购、对外经济合作等各种经济事项时都会涉及财务岗位设置问题,所以,其一定要在遵循“不相容岗位相分离”的原则下进行岗位内控设置,除此之外,高校后勤还应对关键岗位设置定期轮岗制,以防范财务人员在岗位履职时可能存在的各种风险,进而凸显岗位内控的有效性。
2.财务审批稽核
高校后勤的财务审批,主要是以经费支付为核心,对其实行财务内控的实质就是控制经费流出口径。而后勤财务稽核旨在保护资产安全、完整,保证经营合法、合规,从而提高其经营管理实际水平和提升内控工作效率。所以,建立一套全面完善的财务审批及财务稽核制度,不仅能明确审批权限,划分经济责任,还能充分发挥监督、审计职能,从而避免审批与稽核流于形式,最大限度地保证资金及财产的安全、完整。
3.财务报告控制
财务报告控制是高校后勤完善财务内控的关键环节,财务报告质量的优劣不仅是后勤财务内控工作规范化与制度化的衡量,还是强化岗位要求,明确岗位职责与反映整体财务运行情况及提供财务决策水平的体现,所以,高校后勤应在确保信息真实、合法、准确的基础上,将财务报告的选定设计成报表、分析等多种形式,以便后勤管理者对财务活动加以了解及实时把控。
4.会计档案与信息化管控
现代电算化财务管理既要加强软件的开发,还要加强应用人员的操控,那么,与之并行的会计档案就应注重纸质档案与电子档案两个方面。在实现高校后勤的财务内控制度构建时,会计档案的保管与信息化管控不容小觑。只有将会计档案妥善保管、有序存放,重点关注并确保电算化系统及网络的安全,才能严防会计信息资料的损毁、散失和泄密等风险隐患,所以,在会计档案保管、使用,信息系统下的账务处理及岗权分配等方面不断强化内控,才能完善财务内控的方方面面。
(三)财务预算构建
在执行社会化管控后,高校后勤预算管理成为其财务内控工作中的薄弱环节。高校后勤应建立预算管理体系及组织机构,才能明确预算指标,明确财管核心,加强资产可控管理,提升资金使用效益,从而降低经营风险。另外,预算的落实、保障与调整及分配、考核也是高校后勤实现财务内控的攻坚方向,以便更加有效地组织与协调经营活动,以实现既定目标。
(四)财务风险预警
面对瞬息变幻的市场环境,高校后勤财务内控也具有很大不确定性,财务风险与经营风险时刻威胁着高校后勤的生存与发展,因此,必须加强风控管理,建立完善的风险预警系统,加强经营风险分析及决策风险评估,并制定危机预告与风险控制等功能,进而及时寻找风险根源,对其经营运转环节中潜在风险实行实时监控,并制定有效应对举措,才能最大限度规避及有效防范财务风险的发生。
(五)财务监督联动
高校后勤应切实强化财务监督的地位与作用,建立以专业监督为主,辅以群众及行政监督模式,一是引入学校纪检、监察等部门进行行政监督可行使重大决策权、实现高校资产利益最大化,二是其审计监督职能的具体实现可及时防范与纠正财务内控可能会出现的种种问题,再有在财务监督的实际执行时,应突出业务监督与加强群众监督,以实现舆论监督推动高校后勤财务内控制度规划化的现实愿景。
参考文献:
[1]陈雪梅:《基于COSO框架的企业财务内控制度分析》,《经济研究导刊》,2010(23).
[2]郭琳.新时期高校后勤内部管理制度的控制策略探讨[J].财经界,2010(05).
关键词:企业;基础工作;加强;财务管理
1 加强会计基础工作的必要性
1.1 加强会计基础工作是规范财务工作秩序的需要
正常有序的财务工作秩序,应以规范的会计基础工作为保证。切实重视会计基础工作,建立健全内部会计管理制度,是贯彻执行会计法律、法规、规章制度,保证财务工作有序进行的重要措施。
1.2 加强会计基础工作是防范企业财务风险的保障
企业财务风险是指企业在整个财务活动过程中,由于各种不确定性所导致企业蒙受损失的机会和可能。企业财务活动的组织和管理过程中的某一个方面和某个环节的问题,都可能促使这种风险转变为损失,导致企业盈利能力和偿债能力的降低。加强会计基础工作,适时调整财务管理政策和改变管理方法,可以从源头上降低企业财务风险。
1.3 加强会计基础工作是提高会计信息质量的关键
会计基础工作的难点和重点就是要对复杂多变的财务信息进行整理和归集,满足企业经营决策的需要。提高会计信息质量,做好会计基础工作,不仅是财务会计工作的履职要求,也是一个管理层面的整体提升,对企业的健康有序发展有着深远的影响。
2 加强会计基础工作的几点建议
为全面提升公司财务管理工作水平,需要加强会计基础工作建设。
2.1 会计岗位设置应更加科学
企业财务管理是一项开放性、动态性、综合性的管理活动,在整个企业经营管理工作中具有举足轻重的地位。
财务工作是一项专业技术性很强的工作,需要从业人员具备一定的职业素质和技能。随着会计管理职能的不断深化,财务人员的素质关系到企业管理效率和经济效益的提高。为更好的服务于企业经营管理,财务资产部通过多种学习途径,调整会计人员知识结构,提升会计人员的综合素质和创新意识。
2.2 会计内部控制应日趋健全
为规范资金支付和审批程序,明确审批权限,降低资金风险,提高资金使用效率,确保各项经营活动高效、有序地进行,实施分级授权审批制度。各部室各单位根据全年成本预算和各项目概算,按照以下程序办理资金支付业务:
1.填制付款凭单,提交支付申请。由各成本中心和项目责任单位根据资金使用性质分别填制付款凭单。成本付款凭单主要要素包括收款单位名称、开户银行及账号,借款单位名称及借款用途;由于工程、物资付款金额较大,且涉及前端业务部门,因此此类付款凭单除成本付款凭单具有的主要要素外,还增设了前端业务部门及主管领导审批签字,
2.根据资金支付金额,由授权审批人员及机构对资金支付的合理性、合法性、合规性进行审批。成本费用类支出由各自基层单位、机关部室主管领导签审,工程项目类支出按照“工程付款汇签单”所列领导签审。一项工程施工费用分多次支付时,应连续填制“工程付款汇签单”,将复印件作为原始凭证整理归集,待最后一次施工费用支付时,再将“工程付款汇签单”原件附于记账凭证后。每次申请付款时,根据支付额度由各授权审批领导签字圈阅。
3.根据款项支付性质,由相应财务管理专责,对款项支付的准确性、会签单据的完整性、经济事项的真实性作最后审核。
2.3 会计管理制度应更趋完善
“没有规矩,不成方圆”,财务管理要从制度规范开始。根据实际工作,制定各项制度作为公司开展各项财务管理工作的纲领性文件,并坚持每年至少修订一次。
2020年财务工作紧紧围绕单位年初目标任务,全面完成了年度部门既定的工作目标,在会计核算、财务监督、财务管理等方面作了大量工作。
一、工作开展情况:
(一)做好会计核算,把握运营状况,准确反映单位运营成果状况
(1)收入情况。至2020年末,医院实现总收入4042.71万元,其中医疗收入1112.63万元,同比增涨1%,药占比21.2%,同比下降6.34%;财政基本预算收入826.55万元,比同减少17.27% ,基本项目收入(公卫项目、公立医院改革等)366.64万,同比增涨8.12%;上级补助收入(主管部门)4.00万,比同减少88.30%,其他收入15.90万元(包括公卫待垫缴费及利息收入等);新增建设资金(已使用的专项债券)1716.99万元。
(2)支出情况。至2020年末,医院总支出4339.32万元。财政基本拨款经费支出826.55万元,财政项目拨款经费支出241.63医疗活动支出1179.62万元,其中人员经费支出564.74万元(人员工资500.78万元,社会保障缴费63.92万元)同比增涨9.91%;医用耗材及药品支出368.11万元(药品235.98万、卫生及检验耗材132.33万);固定资产投入113.37万元,比同增涨63.24%;在建工程投入(老院改造)261.11万元,新院建设资金投入1716.99万元。
2020年,在保障全院正常工作运转的前提下,完成老院医疗用房升级改造,新增固定资产投入113万余元,为单位的可持续发展奠定良好基础。
(二)认真履职尽责,作好财务审核监督。
准确把握财经制度,严格财务原始凭证审核,对不合规的票据坚决给以退回;没有审批发生的费用,一律不予报销,不合理的费用坚决不给结算,最大程度杜绝违纪违规事件的发生。
(三)准确高效,切实强化资金管理
1.规范有效使用财政资金。一是财政基本预算资金:合理编制财政基本预算,与财政各相关审核科室的联系积极,发现问题主动沟通、及时化解,财政预决算执行到位。二是财政专项资金:时时跟进项目完成情况,指导并督促责任科室规范、有效使用,切实保障专款专用,完成或主导完成各项目经费预算编制及绩效评价工作。
2.统筹管理业务资金。一是依照“轻、重、缓、急”的原则,既保证了日常医疗活动正常运行,又保证了人员经费的足额发放。二是分类清理往来账目,充分了解往来单位实际诉求,把握可能出现的不良事端,作好解释沟通,适时进行结算。
(三)加强资产管理,切实保障资产安全
一是有效管理流动资产:定期盘查备用金,保障资金安全;每月末做好与药库药房管理员核准工作,做好药品入库、出库、报损、调价的核算与监督管理。年末对药库、药房进行了盘点,盘点结果药库盘点帐实相符,药房盘盈542元。库房盘亏1647.6元,差错率控制在1‰以内,总体上符合财务要求。
二是加强对在用设备监督管理。指导责任科室核准在用资产,对超过使用年限且已无法使用的62件价值192万元固定资产进行合法处置,并报批国资中心报损,固定资产得以有效使用;作好固定资产系统登记,并指导物资管理员建好固定资产台帐,严格出入库手续,资产管理水平明显提升。
(四)规范标准,严格执行物价政策
始终坚持把好物价管理关,认真执行医疗服务价格标准,兼顾医院和患者利益。全年对新增物价审核错误10余条,从源头上杜绝违规收费现象。
(五)多措并举,加强收费室管理
一是对收费员进行职业素养引导,随时保持着装整洁、态度亲和、业务熟练的工作态势,服务观念和服务水平都有很大提升。
二是加强收费员业务技能的指导以及医保政策培训,以达到人人都是政策宣讲员。
三是加强对收费室资金防范和监管,收费员实行风险担保,为防范资金风险多一份保障。
四是建立完善的收费审核机制,对是否规范收费、是否准确入帐进行层级核查,发现问题及时纠正,全年收费资金缴存及时,账账相符、账实相符。
四是电子发票正式启用,优化了患者的就诊体验。
(六)强化科室内部管理,团队素质不断提升:
一是重视财务人员职业道德的培养,疏理可能出现的财务廉政风险点,时时审示自身行为,深得职工的好评和往来单位的尊重。
二是落实不相容职务相互分离的原则,建立完善、规范的财务核算流程,坚持每月自查互检,防范财务风险。
三是科室人员分工细化,职责明确。各项常规性财务工作高效有序,为单位医疗活动的正常运行提供保障;圆满完成上级职能主管部门要求完成的各项任务,全年无一次上级不良通报。
四是强化劳动纪律,遵守单位各项规章制度,并制订科室七不准,互相监督执行,全年无违纪违规行为。
五是认真参与会计继续教育学习,业务处置能力不断增强
三、存在的问题
(一)县级财政投入不足,公卫项目配套经费不到位。
(二)医疗活动预算管理欠缺,成本核算不完全,一定程度加大了债务风险。
(三)绩效分配方案有待进一步优化,核算方式落后,对临床科室二次分配缺乏明确的指导意见。
(四)物价管理薄弱,对临床医保政策的运用和指导不够;医保政策运用不完全,医保范报销比例有待提高。
(五)对更新的财政报销政策掌握不及时,财务审核力度还需加强。对原始凭证的审核不够准确,造成有不合要求的原始凭证记入了记帐凭证。
(六)财务人员的综合管理能力有待进一步提高。
四、2021年主要工作
(一)继续做好各项资金支付、会计核算、财务审核、财务监督、财务管理、财务报告和其他相关财务管理信息核算工作。
(二)积极争取上级补助资金,力争县级公卫项目配套经费投入到位。
(三)逐步推行预算管理,加强成本核算与控制,降低运行成本,提高有限经费的使用效率。
(三)进一步优化绩效考核,推行绩效核算网络化管理,有效提高绩效核算的准确性、时效性、公正性。
(四)拟定完成老院改造竣工决算工作,实现在建工程转固定资产核算。
(五)完善财务管理制度,进一步规范财务行为。
【关键词】商业银行 财务管理 对策
一、我国商业银行财务管理现状及问题
(一)财务管理的体系需要改革完善
对分支机构的财务负责人实行“垂直管理”和“双线负责制”是现代商业银行财务管理体制上的一个显著特点。各级分支机构的财务负责人由区域性总部的管理者垂直负责和管理。同时各级分支机构的财务负责人在任职机构的内部,实行双线负责制,既要对总部负责又要对机构内部负责。一般来说,分支机构财务负责人的任免、考核应由上级机构决定,其所在机构负责人只参与考评。实行任期制,由总部统一安排调动。过去我国商业银行一直遵循分级核算的理念,但在实际操作中,仍是财务负责人对所任职机构的负责人负责的传统做法,导致财务管理的体制分散,容易导致各种总分行不同层级的财务主体,没有形成全行统一集中管理的组织体系,因而降低了商业银行财务管理效率。
(二)财务管理信息化有待提高
随着计算机技术和互联网的不断发展,财务管理和会计核算系统信息化的应用越来越广。我国的商业银行对信息化建设方面的投入也随之越来越大,各家商业银行纷纷建立了自己的网站和网上交易系统。但较国外的大型商业银行相比,国内的财务管理的信息化水平依然偏低,信息化呈现出规模小、功能少,从而无法满足客户对银行服务的需求。
(三)财务管理的方法需拓展
现代商业银行的财务管理实现了一个重大转变,即从财务会计到管理会计,但是这种转变的弊端是重视财务会计多过于管理。我国商业银行的财务管理工作目前主要在记报账、财务分析和检查的财务会计阶段,倾向于财务事前和事后的监督和报告。现代商业银行要求以经济效益为中心,但我国商业银行传统的成本管理实际上是一种“成本控制”的方法,主要局限于财务会计部门对费用的控制。主要由财务部门专门对成本进行控制,通常采取的方法有:节约开支、控制费用、减少预算等,这不是全面的成本管理,将不利于商业银行的长期健康发展。
(四)财务管理人员需进步
通过我们的调查研究显示,我国商业银行的财务管理人员参加高水平的专业培训机会不多,常局陷于日常性事务的操作和管理,缺乏相对独立的管理能力和创新意识,对自己的要求往往也仅是账平表对,这就导致了财务管理过程因为财务管理人员的个人行为而导致的种种问题,因而不能完全符合商业银行发展对财务管理人员专业素质的综合要求。财务人员的素质决定着我国商业银行财务管理的总体水平,并且决定着我国商业银行的未来发展。
二、改进和完善商业银行财务管理的对策
(一)改革财务管理体制和运作模式
为适应商业银行激烈竞争的需要,在良好的公司治理机制下,建立的商业银行财务管理体系应该是:基础是成本效益原则、平台是信息化系统、手段则为内部控制、导向则是预算管理。在组织架构上实行“垂直管理”和“双线负责制”。进一步明确财务管理的定位,切实推行“业务合作型”和“以支持决策为主”的“矩阵式”、“扁平化”的财务管理模式。按照“大总行、小分行”的经营模式,财务管理方式做相应调整,进行垂直化管理。推行财务管理内部委派制,明确财务主管相对独立的监督地位,强化监督,对分支机构能起到一定的防范和化解经营风险的作用。
(二)加大财务信息化的建设力度
我国商业银行虽然比较重视数据信息化的建设,不断进行系统改造和升级,但大多数重点投入面向客户的业务支持系统,而后台的信息管理系统依然处于不连通状态,经营管理数据难以共享。商业银行为了更好地适应激烈的市场竞争环境,应当加快建立和完善财务管理的信息化系统,充分发挥会计核算的计算机和网络的优势,实现全面的预算管理,将商业银行的资源充分整合,不断满足财务管理日益增多的数据信息需求,从而提高其在国内外市场上的竞争力。
(三)完善财务管理方法
改进和完善财务管理方法,探索施行全行性的财务集中管理,引进管理会计的多种方法比如投入产出分析方法和责任会计方法。商业银行一般推行作业成本法和全面的成本管理。根据相关的研究报告显示,目前我国大多数商业银行的成本管理还处于比较粗放的阶段,成本控制主要集中在控制部门的管理成本上,对产品成本和客户成本的管理涉及较少,商行需要从成本控制转向全面成本管理,对部门管理成本、产品成本和客户成本做全面细致的核算,以实现对每项业务的全面成本管理。
(四)大力培养现代商业银行的财务管理的专业人才
商业银行财务管理工作的专业性和复杂性,决定着银行内部需要综合素质高、业务能力强的财务管理团队,但我国目前商业银行的财务管理人员的总体素质还远远不能满足现代商业银行自身发展的要求。为了更好地应对激烈的市场竞争,商业银行要加快财务管理队伍的建设,转变财务管理旧的管理理念,使财务管理人员尽快从财务操作型转向管理经营型,通过提高行业准入标准,从严选拔人才加入商业银行财务管理团队。另外,商业银行需加强财务管理人员的培训和履职考核工作,提高财务管理人员的专业水平和工作能力,更好地促进商业银行稳健发展。
参考文献
[1]刘福妹等.对完善商业银行财务管理运行机制的思考[J].金融与经济,2010(12).
[2]孙永慧.商业银行财务管理问题与对策[J].财会通讯,2010(08).
一、提高认识,成立机构
小冀镇党委、政府对本次财经纪律执行情况高度重视,专门成立了以书记荆瑞芳为组长的财经纪律执行情况专项检查自查自纠工作领导小组,并组织相关人员认真学习,充分认识到此项工作的重要性。
二、自查自纠情况
1、私设“小金库”方面。按照有关文件的要求,我镇财务管理均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入镇财政所法定账目统一核算,设立专职人员负责票据保管、领用和核销工作,严格控制财政资金支出。没有以任何形式进行隐瞒、滞留、占压应当上缴国库和财政专户的各项规费收入和罚没收入行为,不存在私设“小金库”。
2、财务管理方面。我镇严格执行“收支两条线”的财务管理规定,严格执行主要领导“一支笔”签字制度,严把财务程序,要求财务人员对于不合理、不规范的票据坚决不予入账。同时严格要求机关干部在接待费用上严格执行规定,做到一客不多陪,尽量安排大伙就餐,严格控制待客标准。公车不外借,同时也不借用企业等部门车辆,公车不私用,降低油耗和维修成本。
3、财经纪律执行情况。我镇认真执行财经纪律的有关规定,做到了“七五”,一无私设“小金库”,侵吞、截留、挪用、做支公款情况;二无用公款报销应当由个人负担的费用或让下级组织、私营企业、乡镇企业报销应当由个人负担的费用情况;三无索取、收受或者以借用为名占用管理、服务对象财务的现象;四无侵吞、截留、挪用、挥霍或违反规定借用集体资产、资金、资源情况;五无以虚报、冒领等手段套取、骗取、或者截留私分国家强农惠农资金项目情况;六无违反规定扣押、收缴群众款物或在管理、服务活动中违反规定收取费用、谋取私利现象;七无监用职权,不廉洁履职的行为。
三、努力方向
一年来,我镇因财务的各方面工作措施得力,执行到位,工作人员严格遵守法律法规,全镇领导干部执行财经纪律情况良好,但我们仍感肩上责任大,任务重。今后,我镇将更加严格地执行财经纪律。
1、认清形势,不断提高对财经纪律执行工作重要性的认识
我镇首先从思想上提高认识,加强管理,努力形成保持财经纪律执行行为规范的长效机制,在已有成绩的基础上,力争把财经纪律执行工作做得更实更好。
2、坚定目标,把财经纪律执行工作的各项任务落到实处。
严格遵守有关财经纪律的法律法规,建立健全财务管理,合理编制开支预算,预防各种违法、违纪、违规行为的发生,扎实推进财经纪律执行工作再上一个新台阶。
财经纪律自查报告(二)
根据市教育局《关于对全市中小学财产物资管理工作进行评估的通知》〔淄教计字(20**)29号〕和县教育局《关于召开全县中小学财产物资管理工作会议的通知》(高教函发(20**)25号)精神,为严肃财经纪律,加强学校财务管理,提高教育经费的使用效率。由校长牵头,对我校的财务管理工作进行了认真的自查,现将自查情况汇报如下:
1,财务管理制度建设情况:我校财务管理制度健全,制定了健全的固定资产管理制度,对固定资产的购置、领用、出租、处置、报废等工作程序作了明确的规定。建有《报账员管理制度》《现金管理制度》《财务管理制度》等制度,并做到制度上墙。
2,财会队伍管理情况:学校配有财务办公室一间,配有兼职财务人员2人,设立报账员岗位,由镇教育办公室财务中心统一管理。财务人员具有一定的专业理论素养和较强业务能力,能按照有关财经规定记账,经费使用合理,平时报表准确、及时,数据真实。
3,会计核算中心建立和运行的模式及学校的事权、财权如何划分:财务办公室配备了必要的计算机、打印机等设备,且能够正常使用,实现了固定资产实行数字化管理;数据准确,入账及时;校长执行“一支笔”对教育局及学校负责。
4,学校收入管理情况:学校收入主要是财政拨款及事业收入,严格执行“收支两条线”管理,严格杜绝“小金库”及“账外账”等违规行为,书杂费收入由教务处核对义务教育及免费补助情况,报账员按照教导处核对的人数及有关规定收取各种费用,收取完毕后全额上缴财政部门。
5,学校支出管理情况:学校支出严格按照审批制度,购买执行先审批后办理的制度,报销环节要求各部门分管领导签字核准,各项支出要据实列支。严格执行政府采购制度,重大事项须通过全体行政会通过,严格执行“一支笔”审批制度。坚持做到了“量入为出,以收定支,略有节余。”
6,学校资产管理情况:学校设立了专门的固定资产管理人员,建立健全资产的购置、验收、保管等内部制度,建立学校固定资产管理台帐,定期组织资产清查并及时和主办会计对账,报废及毁损的固定资产及时上报。严格管理资产,未发现有学校固定资产对外出租、出借的情况,安全防护措施较好,做好了防火、防盗、防爆、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作。
7,学校收费管理情况:严格执行收费管理制度公开收费项目,公开收费标准,每学期开学都把收费项目、收费标准张贴于校门口,接受师生和学生家长的监督;统一使用财政部门印制的收费(收款)票据。经过学校自查,未发现自立收费项目、提高收费标准现象。
此次自查工作中学校领导高度重视,通过自查工作的开展充分认识到财务管理工作的重要性,今后我们要规范基础管理,强化经费监督深化服务内涵,扎扎实实地把财务管理各项工作落到实处。
财经纪律自查报告(三)
兴义市财政局认真开展财经纪律执行情况专项自查工作根据《贵州省财政厅关于在财政部门开展财经纪律执行情况专项检查工作的通知》(黔财办〔20**〕21号)要求,兴义市财政局对此项工作高度重视,严密组织各部门按省厅要求开展自查。召开专门会议进行了工作安排部署,成立了以局长肖勇同志为组长的财经纪律执行情况自查自纠工作领导小组。拟定了工作实施方案,将自查自纠等相关工作具体分解落实到局党组成员和各部门负责人,要求涉及到的人员站在财政反腐倡廉的政治高度,增强责任意识,加强沟通协调,通力合作,按要求圆满完成此次迎检工作。
自查工作主要围绕以下几个方面进行:
1、财政部门内部控制制度建设;执行《会计法》及机关财务会计制度;
3、工作流程、工作职责分工、廉政风险防控等;
4、财政监督管理情况;
5、现行财政体制执行情况;
6、财政收入质量管理情况;
7、地方政府性债务管理情况;
8、财政国库管理基础工作情况;
9、财政结余结转资金管理情况;
10、县级财政管理绩效综合评价情况;