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导语:在会计专业技术人员的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
各县(市、区)财政局、人力资源和社会保障局,市直和驻韶各有关单位:
根据省财政厅、省人力资源和社会保障厅《关于广东省2016年度全国会计专业技术中、高级资格考试考务日程安排及有关事项的通知》(粤财会〔2016〕9号)规定,2016年全国会计专业技术中级资格考试韶关考区将实行无纸化考试试点;全省高级资格考试采取开卷纸笔方式。现将报名有关事项通知如下:
一、考试报名
(一)基本条件
根据《〈会计专业技术资格考试暂行规定〉及其实施办法》(财会〔2000〕11号)及有关文件规定,报名参加会计专业技术资格考试的人员,应具备下列基本条件:
1.坚持原则,具备良好的职业道德品质;
2.认真执行《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度,以及有关财经法律、法规、规章制度,无严重违反财经纪律的行为;
3.履行岗位职责,热爱本职工作;
4.具备会计从业资格,持有会计从业资格证书。
(二)具体条件
1.中级资格
(1)报名参加会计专业技术中级资格考试的人员,除具备第1点所列的基本条件外,还必须具备下列条件之一:
①取得大学专科学历,从事会计工作满五年;
②取得大学本科学历,从事会计工作满四年;
③取得双学士学位或研究生班毕业,从事会计工作满二年;
④取得硕士学位,从事会计工作满一年;
⑤取得博士学位。
上述有关学历(学位)是指经国家教育行政部门认可的学历(学位)。会计工作年限是指报考人员取得规定学历前后从事会计工作时间的总和,其截止日期为2016年12月31日。对会计工作年限计算明确如下:
①持第一学历报考的人员,取得学历证书和会计从业资格证书的年限必须同时满足相应年限要求。
②持工作后取得学历报考的人员,会计工作时间为报考人员取得学历之前和之后从事的有效会计工作时间总和。学历证书为非全日制的,学习期间年限界定为有效会计工作时间,合并计入会计工作时间;学历证书为全日制的,学习期间虽持有会计从业资格证书,但其年限不界定为有效工作时间。取得会计从业资格证书的年限也须满足上述有效会计工作时间的合计。
③根据原劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》(劳部发〔1995〕309号)关于“在校生利用业余时间勤工助学,不视为就业,未建立劳动关系,可以不签订劳动合同”的规定,在校生利用业余时间勤工助学不视为正式从事会计工作,相应时间不应计入会计工作年限。
(2)通过全国统一考试,取得经济、统计、审计专业技术中级资格并具备第1点所列基本条件的人员,可报名参加会计专业技术中级资格考试。
(3)对符合《会计专业技术资格考试暂行规定》中相应级别报名条件的香港、澳门、台湾居民,可按照《关于做好香港、澳门居民参加内地统一举行的专业技术人员资格考试有关问题的通知》(国人部发〔2005〕9号)、《关于向台湾居民开放部分专业技术人员资格考试有关问题的通知》(国人部发〔2007〕78号)和《关于调整会计专业技术资格考试科目及有关问题的通知》(财办会〔2004〕25号)要求,报名参加相应级别的会计专业技术资格考试。港澳台居民在报名时,应根据相应级别报名条件规定,填写报考人员登记表,提交中华人民共和国教育行政主管部门认可的学历或学位证书、会计从业资格证书、从事会计工作年限证明、居民身份证明(香港、澳门居民应提交本人身份证明,台湾居民应提交《台湾居民来往大陆通行证》)和本人近期大一寸免冠照片等证明材料。
(4)1991年9月1日及以后出生人员如需报名中级资格考试,请携带有关证件到市会计人员考试教育中心现场审查报名。
2.高级资格
根据《关于2005年广东省高级会计师资格考评结合试点工作有关事项的通知》(粤人发〔2005〕100号)规定,报名参加高级会计师资格考试的人员,除具备以上基本条件外,还应符合下列条件之一:
(1)取得会计师等财会类中级专业技术资格(即会计师、审计师、统计师以及财政税收专业经济师)后,从事本专业技术工作三年以上;
(2)取得财会类专业博士学位后,从事本专业技术工作;
(3)具备高级会计师资格,但不具备注册会计师资格,需申报正高级会计师资格的人员。
上述工作年限截止日期为2016年8月31日。
(三)报考所需基本资料
1.报考中级资格的考生持单位审核盖章后的报名信息表、本人近期大一寸免冠照片以及本人身份证、会计从业资格证、学历(或学位)证书的原件、复印件各一份,有专业技术资格的还需提供专业技术资格证书的原件和复印件,到指定的报名点进行资格审查确认、缴费。
2.报考高级资格的考生持单位审核盖章后的报名信息表以及本人身份证、会计从业资格证、会计师等财会类资格证书的原件、复印件各一份,有专业技术资格的还需提供专业技术资格证书的原件和复印件,到指定的报名点进行资格审查确认、缴费。
二、考试科目
(一)中级资格:考试科目为《财务管理》、《经济法》和《中级会计实务》。
(二)高级资格:考试科目为《高级会计实务》。
参加中级资格考试的人员,必须在连续的两个考试年度内通过全部科目的考试,方可获得中级资格证书。参加高级资格考试并达到国家合格标准的人员,由全国会计考办核发高级会计师资格考试成绩合格证。
三、考试大纲
使用全国会计考办印发的2016年度全国会计专业技术资格考试大纲。
四、考试时间
中级、高级资格考试于9月10日至12日举行。中级无纸化考试具体安排多少批次根据实际报名人数确定。
中级资格《财务管理》科目考试时长为2.5小时,《经济法》科目考试时长为2.5小时,《中级会计实务》科目考试时长为3小时。高级资格《高级会计实务》科目考试时长为3.5小时。
中级资格各科目具体考试时间如下:
考试日期 考试时间及科目 考试批次及方式 9月10日
(星期六) 9:00-11:30
财务管理 纸笔及第一批次无纸化 14:00-16:30
经济法 9月11日
(星期日) 9:00-12:00
中级会计实务 14:00-16:30
财务管理 纸笔及第二批次无纸化
9月12日
(星期一) 9:00-11:30
经济法 14:00-17:00
中级会计实务 高级资格《高级会计实务》科目考试日期为9月11日,考试时间为9:00-12:30。
五、报名时间及方式
(一)报名时间:
网上报名时间为2016年3月1日至29日;市直(含武江区、浈江区)报名点现场确认时间为2016年3月21日至25日上午8:00-12:00,下午14:30-17:30;3月28日至29日下午14:30-17:30。
各县(市)及曲江区报名点的现场资格审查确认时间由各县(市、区)财政局在上述报名时间段内自行确定。
(二)报名地点:市直报名点设在韶关市会计人员考试教育中心(地址:惠民北路89号市委党校学一楼,电话:0751-8761677、0751-8631677),各县(市)及曲江区报名点设在县(市、区)财政局内。
(三)实行网上报名。按照全国会计考办统一规定的程序进行操作。
符合报名条件的考生,应在规定时间登录“全国会计资格评价网”、“会计行业管理网”,并按规定的报名流程、要求录入报名信息和上传相片,下载打印报名信息表(需单位审核盖章)。
网上报名完成后,还需按照上述要求到报名地点进行现场确定并缴费。
六、报名收费
(一)根据《广东省发展和改革委员会关于继续执行我省会计专业技术资格考试费标准的复函》(粤发改价格函〔2016〕64号)规定,2016年度我省会计中级资格无纸化考试费按75元/科收取。在市直报名点进行现场审核时刷卡缴费,不收现金。
(二)根据广东省物价局《关于同意省财政厅收取专业技术资格评审费的复函》(粤价函〔2012〕1122号)规定,2016年度我省高级资格考试费按100元/人收取。在市直报名点进行现场审核时,只收现金。
以上各级别考试一律不得另行收取考试报名费。
七、注意事项
1.本次报名不再征订考试用书,如要买书请自行到书店或网上购买。
【关键词】 职业教育;课程改革;课程体系
随着社会经济的飞速发展和科技的突飞猛进,相应地对会计人员素质和能力也不断提出新的要求。作为培养会计专业人才的高职高专会计学专业,其培养目标以及专业课程也显得不太适合,急需进行改革。
一、目前会计专业课程体系现状及存在的问题
(一)公共基础课偏多,专业选修课偏少
目前,高职会计专业各课程教学安排中,一般有40%左右的课时安排的是公共基础课,如经济数学、英语、政治经济、“两课”等;其他60%安排的是专业理论课和专业实践课,比例基本是1:1;基本上没有设置专业选修课。因此,所有毕业生所学的知识一模一样,没有明显个体差异,使得就业过程中,竞争加剧,学生难以就业。
(二)实践教学重视不足,形同虚设
在会计教学计划课时安排中,高职院校往往是根据教育部规定的教学计划的要求安排会计理论的教学,忽视实践教学活动安排。会计实践往往在每学期安排1―2个月的集中实习。由于课时紧、实习内容多,学生在规定时间不能完成全部实习内容;有的学校干脆把学生“散放”到社会上,自行联系实习单位,名义上是让学生参加社会实践活动,实际上很多学生因不能联系到实习单位而无法进行实习,最后只能找个假单位、盖个公章了事;有部分学生虽然联系到实习单位,但由于没有好的社会关系而无法接触到真正的会计业务机会,只能是走马观花似的看一看,根本达不到会计实习的目的。
(三)课程设置模式过于传统,缺乏创新
近几年来,会计新业务不断涌现,我国会计制度、会计准则也发生了很大的改变,然而所用的教材不能及时与之配套,教学内容严重滞后,学校教学与会计工作岗位实务严重脱节。同时,现有专业主干课程在内容上还存在着相互割据、又过多重复等问题。开设的课程缺乏创新又不具备高职特色。
二、会计专业课程体系改革的指导思想与条件
(一)对现行课程体系改革的指导思想
高职会计专业课程改革的有效实施,必须首先明确培养目标,进而调整课程体系。
20世纪90年代初,我国高职会计教育的培养目标是“培养德、智、体全面发展,适应社会主义现代化建设,有较强实践能力的高等会计人才”。随着社会的发展,现阶段高职会计专业的培养目标可以确定为:培养与我国社会主义现代化建设要求相适应的,身心健康、德智体美等全面发展,具备知识更新能力和职业判断能力的基层会计专业技术人员和培养通过“专升本”进入高等学校会计相关专业学习的预备人才。综合现阶段的培养目标,相应重组课程体系,是会计专业课程改革的准绳。
(二)课程体系改革的环境与条件
高职会计课程体系的改革,还依赖于社会、政策、实习场地设备等环境和条件的成熟度。
1. 社会环境是基础。改革开放以来,我国经济取得了长足的发展,各类职业人才就业的市场机制已逐步形成,这些都为构建适应就业需求的高职会计专业课程改革提供了良好的社会环境。
2. 政策环境是平台。全国职教工作会议和国家大力发展职业教育相关文件的出台,表明我国职业教育宏观指导的政策环境亦已形成。高职学院学制、课程、教材和教学方法的改革,已把“三满意”即用人单位满意,学生满意,学生家长满意作为衡量质量的最终标准。
3. 场地和设备是保障。与会计专业课程改革配套的硬件环境(校内外的实训场所和实习基地)必须落实,否则,课程改革将只是纸上谈兵,无法付诸实施。
三、会计专业课程体系改革措施与方法
(一)会计专业课程体系改革措施
为适应会计人才培养要求,重组课程结构,构建新的课程体系,应采取以下措施:
1. 进行课程设置的适应性调查。需深入社会和企业,调查和了解市场和用人单位对会计人员的素质和技能要求,摸清社会究竟需要会计人员掌握哪些知识,熟悉哪些技能。
2. 进行课程设置的对应性分析。根据调查了解到的学生技能情况,组织社会会计企事业资深专家进行课程设置的专题研讨,确定高职课程体系应开设的课程。
3. 进行课程体系的重组与构建。应将会计专业人才培养的所有课程按理论和实践两个方面进行重组,形成新的课程教学体系,并确定新课程体系的实施方案。
(二)会计专业课程体系改革方法
建立以培养职业能力为核心的通专结合的课程体系
1.理论课程体系
理论课程体系应符合技能型应用性人才的培养,以目前社会对会计专业技术人员知识结构及能力培养的要求,应强调基础理论知识的适度和够用,为学生以后可持续发展打下良好基础。按照专业设计方案,建立以体现技术应用能力培养为主线,符合培养目标和基本教学规律的理论课程体系。
(1) 采用通专结合的必修课、选修课的课程结构,淡化过去专业基础课和专业技能课的界限,便于技术应用能力的形成和提高。
(2)调整课程结构。按照基础理论与专业理论以“适用”、“够用”的原则,对原有的部分课程进行适当的综合和整合。必须注重理论课与实践课的协调发展,注意通识教育与专业教育相结合、科学与人文相融合的培养模式,在课程设置和课程结构调整中体现学习做人和学习做事的要求。
(3)课程调整与教学内容更新。随着会计改革的深化及会计发展的日益完善,对有些课程进行内容更新,有些课程结合学生专业知识结构、能力培养及道德教育的要求适当调整,例如,为满足市场对会计专业技术人员知识结构的要求,会计专业应调整教学计划,增设《管理会计》与《审计学》课程;为适应高职“双证书”的教育模式,使会计专业的毕业生尽快具备会计从业资格,可增设《财经法规与会计职业道德》课程,使学生顺利通过会计从业资格考试,取得会计从业资格证书,增强就业竞争力等。
2.实践课程体系
实践课程体系与结构,是在研究了社会对会计人才实际需求状况的基础上建立的,应能符合学生毕业的实际应用和就业需要。实践教学是培养学生职业能力的重要环节,它不仅能起到验证和巩固理论教学的作用,还能培养学生的实践能力和创造能力,是培养学生技术应用能力,实现专业培养目标的关键环节。主要体现以下思想:
(1)重视、加强实践教学环节,按培养基本技能、专业技能的不同目标要求设置实践教学环节,与理论教学体系相配套,互相交叉、互相渗透、有机融合。 实行穿插于理论课中间的实践教学主要包括认识实习与单位实习。
认识实习:在学生入校后安排他们进行认识实习。为此学校要建立会计实训室,也就是建立模拟财务处(科),设置各个岗位,室内陈设完全仿真,备有单位内部自制的和来自银行、供应、运输等单位的各种原始凭证,配有应有的办公用品如算盘、科目章、印台等,以及会计凭证、账簿、报表样本,墙壁上张贴一些业务流程图和岗位职责要求等,使学生一进门就如到了财务科,产生“身临其境”的真实感。使学生对自己今后的职业有初步的了解,增强职业意识;同时增加对会计用品、会计操作流程的感性认识,为专业课的学习打下基础。
单位实习:技术型人才的培养过程不仅仅是理论知识上的衔接,还有专业基础能力方面的衔接,而其中在一定职业领域范围内的实践经验是关键。会计实习就是培养现场操作基本技能的实习。建议在第三学年就让学生全部走出去实现“2+1”教学模式,实行半工半读。通过在真实职业环境下学习,使学生更能理论联系实际,获取一定的经验技术、各种职业技能及综合职业能力,加强其职业意识,加深对职业的理解,明确有关课程的学习目的,激发学生的学习兴趣。
(2)逐步增加实践教学占总教学时间的比例。实践教学应占总教学时间的50%左右,按理论教学知识点的渐进合理安排实践教学的课程,保持三年每学期不间断,做到每学期的实践课程教学与相应的知识应用和技能培养有机结合。
(3)按照“产学研结合”模式安排综合性实践教学项目。如毕业实践、毕业设计(论文)的组织和安排;与校外合作企业对学生进行职业技能培训。
以上只是对高职会计专业课程改革的初探,真正落实还需做大量具体的工作。课程体系将随着科技发展对人才的新要求而不断改进,不断促进我国的高等职业教育的蓬勃发展。
【参考文献】
[1] 王光远,陈汉文,林志毅.《会计教育目标之我见》[J]. 会计研究,1999,(9).
[2] 李守信.《加入WTO与中国高等教育的应对方略》[J]. 中国高等教育, 2002,(3).
[3] 姜大源.《关于职业教育课程观》[J].中国职业技术教育,2003,(6).
一、医院会计人员继续教育管理体制存在的问题
一是医院财力状况和会计人员队伍庞大等问题导致医院会计人员的继续教育形同虚设。医院会计人员的继续教育原则上由当地财政部门负责组织,培训场所和师资队伍的组成由财政部门指定,但因财力、会计人员队伍庞大等问题导致医院会计人员的继续教育形同虚设。医院会计人员晋升职称时,在医院会计人员的继续教育方面没有硬性要求,只在考试是否通过、计算机、外语、论文四方面作出硬性规定,这样使社会和医院会计人员造成了一种错觉,他们认为医院会计人员的继续教育是可有可无的事情,这样长期状况的延续,最终导致医院会计人员不能与时俱进,对新知识、新业务不认真钻研,会计的处理能力停滞不前。
二是在医院内部教育管理不力。医院继续教育的主管部门是医务科,医务科主要抓的是卫生专业技术人员的继续教育,通过单位培训、请专家教授来讲课、组织卫生技术人员外出学习、网络教育、远程教育、电视频道、在职学历培训等多种方式,完成卫生专业技术人员的继教学习。对单位从事会计工作人员的继教,医务科则解释为会计专业技术人员教育,应由相关财政部门负责解决,因为卫生专业技术人员继教的验收合格,要卫生主管部门卫生局签章,医院会计人员的继教学习与单位的医疗卫生业务没有联系。按照国家对医院会计人员继续教育的规定:“会计人员所在单位负责组织和督促本单位的会计人员参加继续教育,会计人员所在单位应当遵循教育、考核、使用相结合的原则,支持、督促并组织本单位会计人员参加继续教育,保证学习时间,提供必要的学习条件”,因此医院会计人员的继教学习与医院有着密切的联系。财政部门、医院管理高层的态度,使从事医院会计人员对国家专业技术人员每年必需接受继续教育的政策产生质疑。会计是一项政策性、专业性很强的学科,会计及相关经济新理论、新方法、新技能不断发展和变化,客观上需要医院会计人员不断学习和掌握,并运用到实际工作中,以上的观点与会计人员继续教育的国家规定背道而驰。
二、医院会计人员继续教育体制问题的对策
一是当地财政部门应按照会计人员继续教育的相关法律规定,统筹规划,分类指导,强化服务,注重质量,主动、责无旁贷地承担起本辖区医院会计人员的继续教育的任务。(1)培训的师资、培训场地等问题,由当地政府协调,财政部门承办,卫生主管局的财务部门配合,及时有效地完成对医院会计人员每年度的继续教育学习;(2)医院会计人员的继续教育培训费用统一纳入到财政部门所列支的卫生经费预算支出中;(3)以人为本,因材施教,对卫生系统从事财务的医院会计人员,按职称、分类别进行分期、分批培训,着重培养高层次医院会计人才,加强会计综合能力培训,进一步改善医院会计队伍人才结构和知识结构;(4)财政部门、人力资源管理部门联合,加强医院会计人员的继教管理,完成每年度的继教学习是医院会计人员的晋升、晋职的前提条件;(5)财政部门与人力资源部门要不断创新继续教育内容,完善医院会计人员的继教方式,想办法形成政府部门统一思想,加强政府指导,鼓励会计类学校积极参与,医院出面支持的医院会计人员继续教育新格局,从而以多种形式完成医院会计人员的继续教育;(6)财政部门要加强医院会计人员继续教育的学习,制定关于卫生系统医院会计人员继续教育方面的规定,避免医院会计人员继续教育流于形式。
二是加强医院会计人员的继续教育。(1)改变认识误区,加强医院会计人员的继教学习。医院管理高层不注重医院会计人员的培训工作,在医院会计人员继续教育学习方面存在误区,认为医院会计人员作为医院的财务管理者,不能为医院创收,还要消耗医院的资金去进行继教学习;缺乏高瞻远瞩的眼光,认为医院会计人员以现有的知识完全可以胜任医院目前的会计工作,对以后医院的会计方面的发展不予以考虑,因此单位在不注重医院会计人员继教的同时,没能将会计人才的继续教育列入医院的继教考核制度,忽略了医院会计人员的后期学习,造成单位在培养医院会计的高、精、尖管理人才方面落后,为单位在医院会计管理方面带来了不利因素。按会计人员继教的国家规定,会计人员所在单位,负责组织和督促本单位的会计人员参加继续教育,支持、督促并组织本单位会计人员参加继续教育,为单位从事会计的人员提供学习时间,提供必要的学习条件。所以,作为医院的管理者,应当改变认识上的误区,把本单位医院会计人员的继续教育统一纳入到医院的日常继教管理工作中。管理是一门学问,医院会计方面的管理尤为重要,医院会计管理方面的专家,能对医院的全成本核算,对医院的增收节支,对医院的未来规划,对医院的融资、投资等方面,都起着举足轻重的作用;(2)作为医院管理高层,应加强医院会计方面的继教培训管理,认真协调财政部门,上级主管部门,为单位医院会计人员的继教学习提供良好的外部条件;(3)作为医院管理高层,要引进奖励机制,对单位医院会计人员健全会计考评管理制度,加强会计目标考核,充分发挥医院会计人员的主观能动性,鼓励医院会计人员对医院会计方面的管理献计献策,集思广益,充分调动医院会计人员的工作积极性,对突出业绩的医院会计人员,要表彰、评选先进工作者,以资鼓励;(4)作为医院管理高层,要积极配合财政部门、卫生主管部门认真搞好医院会计人员的继续教育学习,要以多种形式,例如:会计课程方面的教学、会计案例分析教学、会计实例演示、会计问题讨论、会计多媒体教学、会计方面的研讨会、会计理论实践方面的座谈会、会计操作实际交流会、会计方面专题讲座等等,改善会计培训方式,拓宽会计培训渠道,完成医院会计人员的继教学习。
加大力度强化医院会计人员的继续教育,缩短与医改相应发展的医院会计改革的距离,充分挖掘医院会计继教培训的教育资源,提高医院会计人员的专业技术知识,提升医院会计人员综合知识专业技能,加强医院会计的职业道德操守,提高医院财务管理效率,提高对新医改医院会计知识的快速、接受、理解能力,并用于医院的会计实务中,做到与时俱进,顺应社会的发展,为医院的财务管理再上新台阶而努力,为医改做贡献。
关键词:高职;基础会计;教学研究
中图分类号:G71 文献标识码:A
收录日期:2012年3月7日
大学扩招,让数以百万的高中毕业生能够实现上大学的梦想,但与此同时带来的是生源质量的下降,特别是对于高职院校,学生的学习能力和基础文化素质普遍下降,而《基础会计》课程内容抽象枯燥,概念图表多,这给教学带来了一定难度。
一、《基础会计》课程入门教学内容的创新设计
1、明确《基础会计》课程教学中学生需要着重掌握的专业能力。对于这些能力,授课教师要侧重进行培养:(1)了解并掌握会计数字、文字的书写规范和技巧,让学生能够对会计具有一个大概的认识,能够对日常常见的会计业务进行会计核算,掌握会计核算原理;(2)使学生能够实际动手填制会计记账凭证、独立进行账簿登记、编制基础会计报表等能力,具备会计手工实际操作技能;(3)使学生具备会计从业的基础理论和技能,能够有能力通过会计从业资格证书考试的专业能力。
2、对于《基础会计》的授课内容,应该与学生培养的目的相结合,做到讲授内容有的放矢。对于学生学习来讲,最难的是入门,对于会计专业的学生来讲,入门教学更显得重要,《基础会计》作为会计专业学生接触到的最基础的专业课程,其授课内容的讲授就更加重要,而做好课程的入门教学,是各大院校会计专业老师孜孜不倦的追求,因此合理设置学生的入门教学内容至关重要。
《基础会计》课程的开始涉及到的内容有会计对象、会计要素、会计假设等等。一般的,授课老师都是按照教材的章节安排来进行授课的,那么这无疑是给了学生一个“下马威”。我们应该打破常规的讲课思路,特别是在会计这样专业性很强的课程教学当中,要跳出教材对于我们的限制。我们首先向学生讲述的不是会计的总论,而是使学生能够对课程产生一个感性的认识,培养学生的专业课程学习的兴趣,让学生知道他们要学的是什么,要怎么样去学,学了以后可以怎么样进行实际的应用。
在这里,要做好三个方面的工作:第一,做好课前的准备,特别是要准备好一些实际工作中常用的凭证报表等,包括空白的记账凭证和一些上届学生做好的凭证,以此来带动学生的好奇心;第二,回答好两个问题。首先是《基础会计》课程讲什么?对于这个问题可以结合上个步骤中发的会计凭证、报表等相结合,告诉学生其实我们主要学习三个内容:凭证、账簿、报表,二者结合让学生有个感性的认知。其次是如何编制凭证、账簿、报表,这里可以让学生对照教材目录,找到相应章节,并告诉学生这是我们学习的重点,从而让学生能够把握好学习的方向;第三,做好讲课内容的铺垫。我们知道,刚接触会计的人很难把握好“借”、“贷”的方向和实质,因此,我们要做好借贷记账法的铺垫,让学生能够进行一个过渡。
二、《基础会计》教学方法的创新
《基础会计》是一门理论性强于实践性的课程,而理论性强意味着课程的讲解要更具有创新性和独特性,要不然对于刚接触会计理论的学生来讲,只能是枯燥无味,听课也没有兴趣,上课昏昏欲睡。因此,要打破以往的教学模式,用好现代教学工具,创新教学方式。
1、多媒体教学与实物教学相结合。在高职《基础会计》课程教学中,要打破采用板书进行教学的传统方式,充分发挥现代化教学设备的优势,使用多媒体教学,结合生动的图像、声音、动画、视频等多种内容,在课堂上播放丰富的教学材料,让学生更加形象直观地了解会计内容,提高学习兴趣。以此同时,《基础会计》的教学中还应该给学生配备相应的实物资料,让学生把理论学习与实际使用的会计凭证、账簿等相结合,做到理论与实际不脱节,使学生更容易对会计理论进行理解。
2、理论教学与仿真教学相结合。我们知道,目前的会计教学方式都是先理论、后进行仿真模拟实训的教学方式,这样容易造成学生进行理论学习的时候没有实践的结合而难以理解理论,而后进行模拟实训的时候因会计理论的不足而难以独立进行实际操作。我们应该打破这种教学方式,把理论教学跟实践教学进行结合,在《基础会计》的基础教学中,老师可以把对应的实践模拟教学结合起来进行更加直观的理论教学,甚至可以把理论教学的课堂搬到会计实训室内,进行“角色扮演”式的教学方式。
3、加强学生对理论知识的应用。理论学习的目的在于把理论应用到实际工作当中,组织进行会计专业资格考试以及各种专业技能竞赛,如高职会计专业点钞技能大赛、高职会计专业珠算技能大赛、高职会计专业知识竞赛、高职财务软件操作技能大赛等,提高学生的书写、点钞、珠算、会计实务等方面的操作技能,将技能竞赛作为会计教学工作的一个环节,以竞赛的方式强化高职会计专业学生的技能训练,提高他们的职业技能。
三、加强专业师资队伍建设
高职院校教师队伍的整体素质是高职院校的核心竞争力所在,是提高人才培养质量的关键。加强专兼结合的专业教师队伍建设,提高教师队伍整体教学水平非常重要。由于教师的学历、经历、教学经验、工作责任心等的差异,教学水平参差不齐。要提高教学水平,提高人才培养质量,就需从提高教师水平和能力入手。
1、加快专兼职教师队伍建设。积极引进有一定学历层次、具有丰富实践经验的专业技术人员来校任教,同时可以按照教师职务条件,聘请部分校外专家、专业技术人员来校担任兼职教师。从企业引进一些专业基础扎实,有丰富实践经验或操作技能,熟悉本地区、本单位情况、具备教师基本条件的专业技术人员和管理人员来校担任兼职教师或实习指导教师,不仅能优化教师队伍整体结构,改善实习指导工作成效,还能起到“传、帮、带”的作用。由于这些“教师”是非师范出身,缺乏系统的教学理论知识,难免出现缺乏教学经验、教学技巧的情况,这时应组织他们进行一段时间的师范化培训,引导他们向专职教师学习,提高他们授课技巧。这样互相促进,逐步建设一支教学水平高、实践能力强“专兼结合”的师资队伍,以办出职业院校的特色。
2、建设一支高素质的“双师型”教师队伍,鼓励教师进行教学方法创新研究。高职学院要特别关注中青年教师会计实践水平的不断提高,努力给他们创造去企业锻炼的机会,打造一支高素质的“双师型”教师队伍。随着会计国际化进程的不断加快,学院还要定期组织教师进修培训,使教师的知识不断更新。鼓励教师参加全国会计专业技术资格考试、安排专业教师到企业顶岗实践、加强教研活动、研究教学方法等以提高教师的教学水平。学院也应积极制定相关政策,鼓励教师进行教学方法创新的课题研究。
主要参考文献:
1、人员配备基本情况
人民银行马鞍山市中心支行营业室核算中心下辖一个营业网点,即本级网点,全部工作人员12人,在岗11人(1人上挂南京分行)。其中,主任1名,副主任1名。从人员的年龄结构看,35岁以下8人,占比66.7%;36—45岁3人,占比25%;46岁以上1人,占比8.3%.从学历结构情况来看,持本历7人,占58.3%;大专学历3人,占25%;中专学历2人,占16.7%.以目前人员的学历水平,业务操作员的工作能力基本上能满足当前中心支行营业室正常履行职责的需要。而从数量上看,按照制度的要求,应配备25人,按业务量统计,正常履行职责需14人,目前,中心支行营业室实际配备人数为12人,总体满足,略显紧张。
2、岗位设置情况
2005年1月份,中央银行会计集中核算系统切换上线后,中心支行营业室按上级行的规定要求,并结合实际工作需要,重新设置了工作岗位,明确了岗位职责。目前,除营业室主任和副主任岗外,共设置了综合柜、联行柜、网点柜和同城清算柜4个柜组,各个柜组又按要求设岗,共设32个岗位。具体设置如下:
综合柜设5个岗位,分别为录入岗、复核岗、综合岗、主管岗、系统维护岗;
联行柜和网点柜各设4个岗位,分别为录入岗、复核岗、主管岗、系统维护岗。
同城清算柜设5个岗位,分别为录入岗、复核岗、总清算员岗、主管岗、查询查复岗。
除此以外,手工联行设4个岗位,分别为录入岗、复核岗、密押录入岗以及查询查复岗。
另设有核算中心会计主管岗、支付系统查询查复岗、密押员岗、密押主管岗、内外账务核对岗、重要空白凭证管理岗、机安全员岗、文档综合岗等8个岗位。
以上岗位是中心支行营业室按制度规定要求设置的,全部32个岗位由11名工作人员承担,根据上级行有关文件要求,每名工作人员只能在中央银行会计集中核算系统中拥有一个操作员代码,在兼岗方面,除系统维护员、密押员、密押主管以及查询查复岗可以由其他操作员兼任外,综合柜、联行柜、网点柜操作员之间不能相互兼岗,因此,当前情况下,以中心支行营业室现有人员的状况,在岗位设置上,无法实行AB角责任制。为了保证各项业务的正常开展,又不违反制度规定,中心支行营业室已在最大限度上合理安排了部分人员兼岗,目前,所有人员的配置基本上能满足履行岗位职责的需要,但前提是每名工作人员均不能缺勤,没有了机动人员,一旦出现人员出差、请假等情况,不相容岗位顶岗在所难免。
3、业务量变化情况
2005年初中央银行会计集中核算系统的切换运行,特别是现代化大小额支付系统的相继上线,对基层央行营业室业务量的十分明显。随着电子联行系统退出舞台,支付系统的上线,辖内各银行业机构分别以直接或间接参与者的身份加入支付系统,由于支付系统只在每个省的省会中心支行设一个城市处理中心,即CCPC,各个地市的银行业金融机构或者以直接参与者身份与CCPC直联,或者通过其省级分行以间接参与者的身份与CCPC间联,无论以哪种方式接入支付系统,其跨行异地资金汇划均绕开了人民银行地市级中心支行。这样一来,原先由中心支行营业室承担的这方面资金汇划业务随着支付系统上线而取消,客观上使基层央行营业室的业务量在减少。与此同时,同城清算系统业务也因小额支付系统的上线出现了较大幅度的萎缩。
根据我们简略的统计,2004年以来,中心支行营业室的业务量总体呈下降趋势。具体情况如表所示。
单位:笔
岗位类别 2004年 2005年 2006年1—3月
综合柜 —— 1958 296
联行柜 119650 25411 506
网点柜 10226 11924 1633
同城清算柜 452000 391300 90000
由上表可见,2005年以来,各柜的业务量均呈现较大幅度的萎缩,而现实的情况是,岗位的设置并未因业务量的减少而降低要求,为防范资金风险,近年来,各级行的会计内控制度对基层营业室人员岗位设置的要求更加严格。
4、业务培训情况
由于营业室是基层央行窗口单位,工作时间缺乏弹性,多年来,参加业务培训活动的机会不多,离开本市到外地的培训的机会就更少。2004年以来,由于要相继上线中央银行会计集中核算系统和现代化支付系统,业务操作员必须掌握基本的操作技能,因此,由人总行及合肥中心支行组织的业务培训陆续展开,到2006年初基本结束。这期间,中心支行营业室的培训次数达17人次,其中七天以上的培训达到10人次。
除了参加上级行组织的培训活动外,中心支行营业室工作人员结合自身工作实际主动参加的培训次数也不少,12名工作人员中,已有8人通过业余时间的,取得了了会计从业资格证书,所有人员均通过了会计电算化和计算机能力,1名同志还参加了硕士生入学考试。
总体而言,相对于其他业务部门,中心支行营业室工作人员参加业务培训的机会相对较少,随着各个新系统相继上线成功,上级行安排新的培训的次数更少,营业室工作人员又恢复到终日埋头记账,做会计业务处理等一系列繁琐的业务工作之中, 业务和知识更新的速度跟不上发展的需要,基层一线员工对此意见较多。
5、强制休假与岗位轮换情况
强制休假制度是为了防范会计风险而实施的一项有效的管理制度,但此制度的实施势必会涉及到全行工作的统筹安排,在人员紧张和严格的会计管理制度双重约束下,强制休假的难度很大。由于中心支行营业室工作人员不够富余,如果安排强制休假,违规代岗现象在所难免,故此制度在中心支行营业室一直没有实行。
在岗位轮换方面,近两年来,结合中央银行会计集中核算系统切换上线和现代化支付系统的上线运行,中心支行对各岗位的人员作了较大幅度的调整,先后有8名同志进行了岗位轮换,通过轮换,不仅有效地防范了风险,也进一步提高了业务操作人员的综合素质。近期,中心支行营业室还将按照会计内控制度的要求,安排部分人员进行轮岗。
二、新形势下岗位整合的必要性
1、岗位设置精细化程度的提高与业务量萎缩的矛盾开始显现,对基层央行营业室的岗位整合也势在必行。随着中央银行集中核算系统的运行和支付系统的上线,营业室会计核算、联行业务的自动化处理程度更高,相应带来了每个岗位工作量的减少。比如在营业室综合柜的岗位设置上,四个级别操作模块中,三级别操作员的主要工作集中日初和日终,日间的业务量比较少,四级别操作员每日要做的也只是数据恢复,一、二级别操作员每日涉及的业务量更少,甚至没有,联行柜和网点柜主管操作员也面临同样的情况,但按照会计内控制度的要求,不同岗位操作员之间又不允许交叉设置。同城清算柜也存在同样类似的。由此就造成了业务量减少了,人力资源却得不到相应合理地配置。
2、奖罚机制的不对称了营业室一线会计人员的工作积极性。在会计工作“零差错、零风险”的责任追究制度下,相对应的激励机制却仍然缺失。同保卫发行工作相比,营业室一线会计业务人员承担风险并不小,特别是联行资金风险,往往是键盘一敲,几个亿的资金就出去了,风险隐于无形,责任十分重大。但在补贴与津贴等福利待遇方面,却相差较大。同信贷统计等“调研成绩多、责任风险少”的工作相比,会计人员的绩效考核计分的硬指标非常多,偶有疏忽便被扣分。这种奖惩机制上的不对称,加上会计工作的枯燥单调,会计人员队伍流动性差,会计人才队伍成长难,一些长期从事会计工作的员工都不安心会计岗位,都在寻求机会调离会计岗位,甚至在报考、申报、评聘专业技术职称时,选择的不是会计专业,而是和其它专业,故而拥有会计专业技术职称的人员比例有减少的趋势。
3、培训力度的不够,影响了营业室人员工作技能的提高。从总体上看,中心支行营业室人员的学历总体较高,80%以上人员有大专以上学历,但“高学历”背后仍有不少的问题,年龄和学历差异较大。如会计专业学历比例低、综合型会计人才欠缺等。一些年轻的会计人员并没有经过系统的会计知识学习与培训,对会计业务操作处理、执行制度等工作技能,仅限于同事之间的传帮带,对会计工作的新理念、新思路、新难以全面理解和掌握,人才断层现象在所难免。
4、从开拓视野,拓宽知识面,提高业务水平和增强操作技能的角度看,需要对营业室工作人员进行适当的交流,同时补充新生力量。营业室工作人员有会计核算和联行工作经验,必要的时候,可以将他们安排到会计、财务管理和反洗钱等岗位上,充分发挥其特长,有利于培养多面手和复合性人才。同时,营业室又是基层央行一线工作岗位,工作性质更多的是央行最基础业务,是新入行员工熟悉业务很好的“实验田”,新入行员工可以在营业室锻炼后再充实到其他工作岗位,这样,有利于培养人才,锻炼队伍。
三、岗位整合的可行性分析
随着大额支付系统的上线,作为会计核算的主体行为单位的营业室,各项业务的自动化处理程度更高,客观上对操作人员工作量的要求在降低,在某种程度上存在着人力资源浪费的现象。与此同时,随着人民银行职能的调整,支付结算功能的加强,特别是反洗钱职责的明确,基层央行会计科承担的工作任务已越来越繁重。因此,在当前形势下,将营业室与会计科实行合并,重新优化配置会计岗位和人员,不失为营业室岗位整合的一个现实选择。
1、大额支付系统的上线运行为两部门合并提供了人力保障。随着大额支付系统的上线运行,营业部门能够真正腾出人力分担一部分会计部门的业务工作,会计部门人员也可以同时兼任营业部门某些岗位的职责,实现人力资源的优化配置。与此同时,会计部门在进行支付结算管理、反洗钱资金监测、银行结算账户管理和监督等方面工作时,又可以充分利用营业室现有的系统资源,同时还有了更大的人力调度空间,经常组织人员开展对机构的现场监督检查,而不必担心人手不够。这样,不仅理顺了关系,也提高工作效率,可谓两全齐美。
2、反洗钱职责的赋予和人民币银行结算账户管理系统的推广为两部门合并提供了动力。由于营业室工作人员在日常业务处理中,更多地是与资金汇划、支付清算打交道,对银行系统内的资金运动比较了解。基层央行增加反洗钱职责后,也为营业室人员提供了更多的用武之地。此外,银行账户管理系统与同城清算系统之间的关系也非常密切,而营业室又恰恰承担着组织和管理全辖资金清算的任务,可以及时发现和监督同城间金融机构的资金汇划情况。因此,在当前形势下,实行会计科和营业室合并,可以更有效地提高账户管理和反洗钱资金监测效率,从而实现优势互补。
3、事后监督中心的成立为两部门合并解除了后顾之忧。事后监督中心成立后,对会计事后的监管力度进一步加大,与此同时,会计集中核算系统和大额支付系统上线运行后,各类报表和日志的打印更加详实,对账务的记载也更加细化,这也为事后监督中心更有效地开展会计监督提供了方便,也在客观上分担了会计科部分监督的职能。会计营业两部门合并后,可以赋予事后监督中心更多的监督权限,同时加大内审监督力度,充分发挥同级监督职能,一定能在更大程度上降低会计核算和支付风险。
4、两部门的合并有利于营业室人员开拓视野,拓宽知识面,提高业务水平,增强操作技能。两部门合并后,营业室工作人员在做好会计核算工作的同时,将更多地接触财务管理、反洗钱、账户管理、固定资产管理等相关知识,并在对这些业务的实际处理过程中提高水平和业务操作技能,在一改会计核算工作单调枯燥的同时,也有利于培养多面手和复合性人才。
5、在两部门合并难度较大的情况下,也可以考虑将支付结算、反洗钱、账户管理、同城清算管理都归到营业室管理,上级支付结算部门直接与基层营业室打交道就行,不必通过会计科。会计科专心负责财务等的管理就行了。这样做的好处是:业务分工明确,上下级部门对口明显,不用一个科室对两个上级部门负责,工作指令直接到位,业务分工明确,有利于专心进行专业。可以说是人民银行扁平化管理的简单实现,还可以节约成本。
四、几点建议
1、必须站在全局的高度提高对基层央行营业室会计专业技术人才队伍建设的认识。会计业务是人民银行最基础的业务,会计知识是人民银行员工最基本的业务知识,会计队伍是人民银行基层队伍最重要的组成部分,离开了会计和会计专业人才队伍是不能构建成一个银行的,更何况是承担了制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务的中央银行,理应对会计专业人才队伍上有更高的要求。因此,在当前形势下,基层央行应当特别重视基层一线会计专业技术人才队伍建设。
“司法会计” (Judicial accounting)一词是外来词,来源于大陆法系,二十世纪五十年代传入我国。在英美法系中,司法会计一般称之为法庭会计(Forensic Accounting,有译为“法务会计”)。
我国的司法会计最先是从前苏联引进的。1954年引进的前苏联法学理论中,有一法学分支学科《会计核算与司法会计鉴定原理》。后由政法学院主管部门(高等教育部)于1956年将其列为专业的选修课。从此,我国开始了司法会计学的教育活动。但是,由于当时我国的形式较为单一,法律事务很少涉及财务会计问题,因而除少量会计人员的贪污案件外,司法会计在我国法律诉讼中很少。受司法实践发展的制约,至70年代末,我国几乎没有人对该学科进行专门研究。
1981年7月,司法部在制定法学专业的教学方案时,将《司法会计》列为选修课。基于开设课程的需要,西南政法学院、华东政法学院的何联升、许兆铭同志开始涉足司法会计学研究,并于80年代中期在法学专业开设了《司法会计鉴定学》或《司法会计》课程。之后,又有一批政法院系的法学教学人员、财经院校的会计教学人员和检察机关的干部介入司法会计理论研究。90年至92年期间,司法会计专业出版物的发表达到一个鼎盛时期。除一些政法学院、政法管理干部学院自编教材外,司法部(法学教材编辑部)组织编写了高等学校法学试用教材《司法会计学概要》、司法学校教材《司法会计基础教程》。
从上述介绍可以看出,我国司法会计理论的研究首先是基于司法会计学教育的需要而开展的。这不免对司法会计学的研究带来一些负面。例如:我国进行司法会计理论研究的路线,大都是直接借用前苏联的理论体系和诉讼中的一些做法。这种研究路线导致司法会计理论的研究出现两大失误:一是受前苏联理论的影响,认为司法会计即指司法会计鉴定,将司法会计鉴定归纳为查帐、查物和写鉴定书,这一观念严重制约了司法会计鉴定理论的发展。二是,受司法实践中的具体做法所限,一则是将司法会计活动仅限于某些个别案件,例如:84年出版的《大百科全书(法学卷)》将司法会计鉴定解释为“即运用会计学专业知识,对国家或集体、事业单位中怀疑有贪污行为的财务人员经管的财务帐目进行的一种鉴定。主要解决对财物收支出纳是否平衡,是否与实际情况相符,在财物流转中是否舞弊以及如何舞弊等”;二则,将财务会计错误行为的法律定性问题列入司法会计鉴定的范围。有些司法会计学或司法鉴定学教科书中,甚至直接将行为人的行为是否构成贪污、挪用、偷税、抗税等列为司法会计鉴定的范围。这些理论研究的成果,被长期运用于司法会计学教学和职业教育,对我国的立法、司法实践造成了极为不利的影响。例如:由于理论上将司法会计检查与鉴定混为一谈,我国诉讼法中至今没有关于查账的具体规定。再如:因受这类观点的影响,司法实践中出现了超出财务会计问题的范围出具司法会计鉴定结论、本应出具有罪证据但实际出具了无罪证据(但法官仍作为有罪证据采信)等混乱局面。
笔者从1984年开始研究司法会计的学科体系。通过研究认为,司法会计学科体系的建立应当符合性、合法性和适用性的要求。因此,在司法会计理论研究中,以诉讼立法精神和刑事侦查学原理为指导,借鉴法医学等学科的体例,采用了先进行基本原理研究后建立实务操作理论系统的研究路线。通过十多年的业余研究,完成了“司法会计理论体系研究”课题。提出了将司法会计从理论上和实务中均分为司法会计检查和司法会计鉴定两大分支的“二元”立科思想。在理论体系方面,提出并建立了以司法会计学概论、司法会计检查学和司法会计鉴定学为基本结构的“二元”理论模式;在研究成果方面,从学科原理、操作程序、操作方法和实务理论等方面解决了将司法会计检查与司法会计鉴定进行分科的所需的一些理论问题;在司法实践中,主张逐步推行司法会计检查和司法会计鉴定由案件承办部门和技术部门分别主持,以及司法会计鉴定结论只回答财务会计问题的做法。最高人民检察院已于1995年起将“二元”司法会计理论运用于司法会计专业的职业教育。
从司法会计活动看,在笔者接触到的中,尚未发现建国前有关司法会计活动的具体记载。但我国唐朝将管理百官俸料、赃赎的比部司置于刑部管辖,宋朝有过延续。这一做法与刑部处理官吏职务犯罪案件需要比部司协助查帐是否有关尚不得所知。五十年代开始,随着公有制经济的建立,财务会计技术的应用得到普及,诉讼机关在查处贪污、投机倒把、偷税等案件中开始出现会计检查和会计鉴定等司法会计活动。受政法院校开展司法会计学教学活动的启发,1985年由最高人民检察院技术部门提议,基层检察机关开始配备专职司法会计技术人员,逐步建立了司法会计专业技术门类。全国检察机关已配备司法会计技术人员逾千人,每年检案万余件,在协助侦查部门查账、提供司法会计检验鉴定结论,保障了诉讼的依法进行等方面发挥了重要作用,已开始进入总结提高阶段。与此同时,检察机关还加强了司法会计学的职业教育工作,全国举办了18期司法会计专业人员上岗培训和两期侦查人员培训。80年代后期以来,法院在审理一些民事、行政案件时,也开始委托注册会计师进行相关问题的司法会计鉴定。近年来,审判机关、公安机关也开始酝酿配备司法会计技术人员,开展司法会计技术工作,并采取不同形式进行司法会计学职业培训。
二、我国开展司法会计学教育的现状
学历教育方面,目前我国在法学本科专业中进行司法会计学选修课教育主要集中于少数政法院校和政法管理干部学院。综合性大学的法学院系至今几乎没有开课(或以会计学课替代)。我国目前已有几所学校开设了司法会计专业或司法会计方向的本科教育体系,西南政法大学、人民大学有几位司法会计方向的硕士研究生毕业,亦有博士研究生涉猎该专业研究。为了开拓教育领域及适应司法会计专业人才的需求,有的财经院校曾试办过司法会计学专业证书班,有些财经院校的会计专业则开设了司法会计鉴定课。
职业教育方面,我国检察机关比较重视对司法会计学的职业教育,除司法会计专业人员上岗需要进行为期半年的培训外,对侦查、起诉等业务人员也进行一些司法会计学教育活动;公安机关已从99年开始对经济犯罪侦查人员进行司法会计业务培训;法院系统虽尚未将司法会计学单列为职业教育的,但在司法鉴定业务培训中已涉及了司法会计鉴定的内容;作为司法行政管理部门的司法部目前正考虑编写司法会计学职业教育教材,以并酝酿在律师及司法会计学鉴定人中进行司法会计学职业教育。
应当说我国开展司法会计学教育已近40年,但到目前为止的教育内容、教育的普及性与司法实践的需要差距较大。影响开展司法会计学教育的主、客观因素主要有:
(一)从主观方面讲,对开展司法会计学教育的重要性和紧迫性认识不足,是制约司法会计学教育发展的主要因素。
目前,由于我国开展司法会计学教育不足,导致司法实践及司法会计学研究等方面出现了一些问题:
一是,司法实践中普遍存在着取证难或不会应用司法会计技术查处案件所涉及的财务会计业务事实。由于大多数刑事警官、检察官、法官和律师都缺乏必要的司法会计学知识,多数侦查、检察和审判人员尚不掌握通过司法会计检查来收集书证的基本工作技能,也不清楚通过司法会计鉴定应当和可以解决那些财务会计问题,所以在司法实践中经常发生出现这样一些情形:(1)遇有需要收集财会资料证据问题时,不会收集或不能正确收集,导致许多涉及财务会计业务的刑事案件无法侦破;(2)涉及利用财会资料证据证明问题时,不能正确利用这类证据来证明案件事实,有的不能正确判断证据的含义进而将有罪证据作为无罪证据使用或反之,有的则不能正确判断证据的真实性进而以假当真,这是造成一些案件错诉错判的原因之一;(3)对需要进行司法会计鉴定的情形不送检或提出不适当的鉴定要求;(4)不会收集司法会计鉴定所需的检材至使一些鉴定无法进行,等等。如何使大多数刑事警官、检察官、法官和律师掌握必要的司法会计学知识,这是法学教育亟待研究解决的问题。
二是,司法会计专业技术人才缺乏。我国目前几乎没有专门从事司法会计理论研究的人员,只有为数不多同志在兼职进行司法会计理论的研究。从诉讼业务的需要讲,全国至少需配备两万人左右司法会计专业技术人员,而全国现有在岗的司法会计技术人员仅千余人。人才缺乏所造成的后果是:首先,已造成司法会计学的理论研究和教学的被动;其次,在司法实践中,一些诉讼机关的证据收集活动受到司法会计技术方面的限制;第三,即使已配备司法会计技术人员的一些诉讼机关,也出现了因技术力量不足而不便进行司法会计检案或草率检案的情形。
三是,现有司法会计专业人员的业务水平亟待提高。我国目前从事司法会计理论研究和教学的人员,以经济法学专业人士为主,大多缺乏研究司法会计学的必要理论基础;诉讼机关已配备的司法会计技术人员,则主要是从会计、审计等工作岗位选调来的,其专业技术水平大多还处在应付诉讼的阶段。由于司法会计专业人员的知识结构不合理,给专业理论研究及实践中带来一些问题:一则,我国研究司法会计学的虽不长,但已经走了许多弯路,一些研究成果的运用已给司法实践造成了不少危害,究其原因,司法会计学研究者的知识结构不合理当属主要因素之一;二则,许多司法会计技术人员尚缺乏开展司法会计业务所需的法学、司法会计学专业的理论和技能,因而导致司法会计实践中经常出现违法检案和技术性错检的情形。
(二)从客观方面看,理论研究成果中的偏颇、司法实践中对证据要求不高、教育机制方面的欠缺以及缺乏必要的客观环境等,也对开展司法会计学教育开展形成了障碍。
首先,从已发表并投入法学学历教育的司法会计学研究成果看,过于偏重对会计学的介绍和审计理论的移植,缺乏对司法会计学的许多基本理论的揭示,是我国多数司法会计学书籍的共性。这些研究成果给人们以多方面的误导:一是,认为司法会计学教育必须会计学教育为前提,似乎法学教育中无法进行司法会计学教育,这是导致法学教育中忽视对司法会计学的教育的原因之一;二是,认为司法会计仅指司法会计鉴定,因而司法会计教育的对象主要是司法会计专业人员,非专业人员不需要和掌握司法会计学知识,在法学教育中进行司法会计学教育“无用”;三是,认为司法会计与审计无技术上的差异,大量地引用审计学的内容,给人以司法会计学完全可以由审计学取而代之的印象。这些偏颇理论的误导,致使人们对在法学教育中是否需要进行司法会计学教育产生疑问,而这一疑问如果不加以解决,也就难以讨论司法会计学教育问题。
其次,从法律诉讼实践看,我国历史上一直采用以言词证据作为主要证据的诉讼模式,法官对口供、当事人陈述及证言比较重视,对其他证据都显得不太重视;在通过技术活动取得的证据中对法医活动所形成的证据比较认同,对司法会计活动所形成的财会资料证据、司法会计检查笔录和司法会计鉴定结论等证据常常显得不太重视。在这一背景下,司法会计活动在诉讼中的重要性势必会受到影响。例如:目前许多案件在缺乏必要的书证情况下,案子却照常进行审理和判决;一些刑事案件都是在犯罪嫌疑人不供认犯罪的情况下才想到要进行司法会计鉴定,但常常因事过境迁无法获取检材,司法会计鉴定也无法进行。由于司法实践中对司法会计活动的重视程度不高,因而对法学教育中的司法会计学教育也必然产生不良影响。举个例子:目前法医活动在各类诉讼中的应用量不足司法会计活动应用量的一半,但由于法医活动在诉讼中被重视的程度远远高于司法会计活动,所以,几乎所有法学院系的法学学历教育中都有法医学选修课,但绝大多数综合性大学的法律院系都没有开设司法会计学课程。
第三、教育机制方面的缺陷,主要是计划教育机制对司法会计学教育产生一些不利影响。司法会计学教育有跨学科教育的特点,而目前我国实行的主要是专科教育机制,根据人才市场的需求进行人才培养、跨学科进行复合型人才培养的机制尚未普遍建立。司法会计学教育包括普及教育和专业教育两类,其中,普及教育的对象主要是从事立法、法学研究和司法实际工作的人员,而专业教育的对象的主要是从事司法会计学研究、教学和司法会计鉴定技术人员。根据现有教育机制,司法会计学的普及教育应当由法学教育部门承担,而司法会计学的专业教育需要会计学教育部门承担。但实际上,由于法学教育部门对司法会计学教育重要性认识不足,在师资、课程设置方面都不愿意做适当的投入;而大部分会计学教育部门因目前尚未受到学生就业困难的困扰,所以也不愿意进行司法会计学教育的投入。
第四、司法学教学人才的匮乏,也是制约司法会计学的一个重要因素。开展司法会计学教育需要复合型教学人才,教学人员既要熟悉法学又要熟悉会计学。这种复合型教学人才理应由大学负责培养,但按现行的教育体制也很难完成这类教育人才的培养。
另外,由于缺乏专业人才,我国于1992年便筹备成立的司法会计标准化委员会至今尚未果,致使司法会计专业活动缺乏必需的专用技术标准。
通过上述的展示,已足以说明在我国开展司法会计学教育的重要性和紧迫性。上述问题的解决,固然涉及到立法、司法等各方面的改进,但从法学教育的角度看,如果能够加强司法会计学的教育工作则可以为上述问题的解决打下基础。例如,通过司法会计学历教育的改进和职业教育的加强,可以提高司法会计、立法及从事实际诉讼人员的素质。人的素质的提高,则可以带动整个诉讼、法学研究和司法会计活动质量的提高。
三、我国开展司法会计学教育的意义
我国开展司法会计学教育,对于适应我国司法实践发展的需求,提高我国司法会计理论研究水平,促进我国立法及法学教育以及与国际接轨都具有至关重要的意义。
(一)开展司法会计学教育是我国司法实践发展的要求
在及未来的诉讼活动中,司法会计活动将成为大量案件诉讼中不可缺少的重要组成部分。(1)从刑事诉讼要求看,强调以证据定罪、加强对犯罪嫌疑人诉讼权益的保护,是修正后刑事诉讼法律的一大特色。这在客观上为司法会计活动的广泛开展提供了依据和动力。例如,获取有罪证据已被规定为预审的前提条件,在涉及财务会计业务案件的侦查中,那种先录口供后取财会资料证据的做法已被否定,取而代之的将是先进行司法会计检查收集线索和财会资料证据并对相关财务会计问题进行司法会计鉴定,查明有犯罪事实后方可进行预审。(2)随着刑法的不断补充,涉及财务会计业务案件类型已成倍增长。这一新的形势给以经济犯罪侦查技术对策为研究对象的司法会计检查学的研究与发展,提供更广阔的领域。例如,根据79年刑法,案件本身包含财务会计事实的案件仅有二十余种,而97年实施的新刑法,此类案件已有一百多种。由于不同类型犯罪在手段、涉及财会业务的方面存在着差异,就需要理论上不断地提供新的司法会计检查和对策。(3)我国正在建立和完善主义市场体系,市场经济的建立和发展,必然会带来更多的和全新的财务会计事项。因此,未来涉及经济的各类诉讼案件中也会出现更多的财务会计问题需要通过司法会计鉴定解决。例如,证券、期货问题的鉴定是在90年代初才被提出的;而目前的产权重组中所出现的财务会计事项便是以往经济案件所不可能涉及的。司法会计活动的日益发展,必然需要更多的掌握司法会计学知识和技能的诉讼人才,而造就这类人才的主要途径就是开展司法会计学教育。试想,在未来的诉讼中,不懂得或不了解司法会计学的诉讼人员,如何能全面地收集证据?如何能真正地公正执法?也可以这样说,司法会计学教育是严格执法和公正执法的需要。
(二)开展司法会计学教育是提高我国司法会计理论研究水平的需要
我国对司法会计学进行系统性研究不到20年,虽然介入这一研究的同志不足20人,但已经初步建立了适合我国国情的司法会计学理论体系框架。与国外现有同类理论研究成果相比,我国所取得的科研成果在基础理论方面已有明显的优势,但实务性理论的研究相对滞后。而实务性理论的研究涉及各类不同的诉讼和各种经济方式、经济核算内容,决非少数理论研究者所能够承担。为了提高我国司法会计理论研究水平,高等院校有责任担当起高层次司法会计专业人才教育培养工作,这将为进行司法会计理论研究提供大量的优秀人才;同时,随着司法会计学教育在法学教育中地位的提高,也可以促使一批通晓法学和会计学人才转向司法会计理论研究的领域。
(三)开展司法会计学教育有利于促进我国的立法水平
司法会计活动,是诉讼活动的一个组成部分,但我国目前的诉讼法律中,仅有关于司法鉴定的一般性规定,缺乏各类具体的司法鉴定规范,也没有关于司法会计检查的具体规范。后者使得我们现实中诉讼人员进行查帐没有相应的法律规定,使司法会计检查处于无法可以的尴尬地步,更谈不上强制进行司法会计检查。这些立法缺陷,与立法者缺乏司法会计学教育不无关系。当前,我国正在酝酿制定证据法,而财会资料证据、司法会计检查笔录、司法会计鉴定结论以及司法会计检验结论等通过司法会计活动所取得的证据,都应当是证据法所需要研究的立法问题。另外,司法会计活动属于技术活动,除了一般法律的规范外,还需要有与法律相联系的技术标准做依据,其中,专用技术标准的制定是离不开相关立法指导的。所以,司法会计学教育不仅只是培养司法会计实践所需的人才,即使从事立法工作的人员也需要通过司法会计学教育提高素质。
(四)开展司法会计学教育有力于完善我国的法学教育体系
司法会计学是司法实践中面极大的一门边缘性学科,它是法学教育体系中不可缺少的组成部分。从司法会计学的基础理论看,它所研究的司法会计活动类型、司法会计活动机制、财会错误原理等内容,都是涉及到诉讼活动的分类、诉讼原理及社会行为的法律性质等重要法学理论;从司法会计检查学内容看,它所提供的司法会计检查程序、嫌疑账项的发现及查证方法,是法学理论所要研究的重要诉讼原理;从司法会计鉴定学内容讲,司法会计鉴定范围、司法会计鉴定的提请与组织、司法会计鉴定结论的表达要求等内容,也是法学理论中应当揭示的一些原理。因此,司法会计学是法学的一个组成部分,司法会计学教育理应成为法学教育的一个组成部分。所以说,司法会计学教育的开展,则必然对法学教育体系的完善起到促进作用。
(五)开展司法会计学教育有利于我国与国际接轨
随着经济全球化趋势及市场经济的法制化的发展,会计与法律的结合将越来越紧密,法律事务中也将会越来越多的涉及到财务会计问题。司法会计专业人才的需求也逐步升温。据《消息》报道,早在1996年《美国新闻与世界报导》杂志就发表了对未来热门职业的跟踪调查结果:在美国20大热门行业挑选出的20种热门工作中,排在首位的是会计领域中的“法庭会计”。我国近年来会计学界也有人士发表文章探讨国际法务会计的需求与供给问题,一些文章还认为,法务会计是适应21世纪的会计人才。这些都表明培养司法会计学专业人才,既符合国际上未来人才需求的趋势,也是发展国内、国际经济所必需的。
四、我国开展司法会计学教育的展望
(一)司法会计学教育的层次及目标
司法会计活动的内容包括财务及账务的检查、帐务验证、鉴别判定和证据审查等。因此,在法学及相关专业的教学部门进行司法会计教育的层次和目标是不同的。
首先,在办理涉及财务会计业务案件中都会不同程度的应用到司法会计技术,因而所有的刑事警官、检察官、法官和律师都需要掌握一定的司法会计技术,但对司法会计学掌握的层次要求会有所不同;其次,所有涉及经济法学(含经济刑法学)、诉讼法学、证据法学研究的人员也需要掌握一定的司法会计学原理知识;第三,专职从事司法会计活动的人员(主要是指司法会计学技术人员)则需要全面掌握司法会计学的原理及各种司法会计技术。
根据对不同职业和不同层次的人才培养的需求,笔者认为,司法会计学教育可以分为三个层次进行:
第一层次是普及级教育。普及级教育的对象是主管及办理一般诉讼业务的诉讼人员和法学专业的在校生。其目标是培养能够掌握司法会计学的一般原理、司法会计取证手段、组织司法会计鉴定以及审查司法会计鉴定结论能力的法律(法学)人才。
第二层次是业务级教育。业务级教育的对象是主管、办理涉及经济业务案件的诉讼人员和经济侦查专业的在校生。其目标是培养能够掌握司法会计学的一般原理、各种司法会计检查的手段、组织司法会计鉴定以及审查司法会计鉴定结论能力的法律(法学)人才。
第三层次是专业级教育。专业级教育的对象是司法会计技术人员(含注册会计师)和司法会计专业的在校生(含本科生和研究生)。其教育目标是培养能够全面掌握司法会计学专业知识的专门人才。
从司法会计学教育的内容看:第一层次教育,主要是有选择的开设《司法会计学概论》,首次教育约需20至70课时;第二层次教育,需增加司法会计检查学,首次教育约需140课时;第三层次教育,则还需要增加司法会计鉴定学和鉴定实务,首次教育约需260课时。
(二)司法会计专业的设置
20世纪80年代后期,笔者曾呼吁在综合性大学开设司法会计学专业,当时的主要目的是想借大学教育的开展来推动司法会计学的研究,但未能引起共鸣。90年代,一些财经类院校普遍设置了法学专业,笔者也多次与此类院校的会计学专家探讨开设司法会计专业或方向问题,结果也是常常碰壁。会计学界人士对开展司法会计学教育不太感兴趣的原因主要有三点:一是,会计学专业的学生就业形势较好-皇帝的女儿不愁嫁;二是,师资难寻-会计学专业的老师们因看不到司法会计学的前景都不愿转行搞司法会计学教学;三是,不承认司法会计学的专业性-认为会计学专业的学生可以到司法实践中再进行。
笔者一直坚持认为大学(特别是综合性大学)应当开设司法会计专业(或方向),该专业将于2010年前形成竞争趋势。一则,司法会计学专门人才的市场较大,且作为复合型人才的培养应当是未来大学培养学生的主要方向;二则,与目前会计学专业注册会计师方向相比较,司法会计专业的学生需要开设的专业课程还要多,既然注册会计师可以设置专业方向,司法会计更应当开设专业方向;三则,司法会计学虽然属于应用学科,但由于其所依托的学科-财务会计学比较抽象,其学科内容较法医学、物证学更为抽象,而学历教育中应当集中解决比较抽象的内容,在司法实践中边干边学的应当以较为直观的学习内容为主。
目前,有些会计学界人士提出,可以通过法学和会计学的双学历或双学位教育来解决司法会计专业人才的培养,笔者认为有可取之处。但应当指出的是,在双学历或双学位教育中应当处理好司法会计学的专业教学问题,司法会计学科是有其独立性的,并非是会计学与法学的简单相加。
(三)司法会计学教育的急需解决的几个现实问题
一是,应当提高重视程度。无论法学的学历教育部门还是职业教育部门,都应当把司法会计学教育提到议事日程上来,采取一些切实措施,把司法会计学教育开展起来。
二是,师资的培养问题。应当通过研究生教育来培养一批司法会计学的教师人才。研究生教育中出现的教学困难问题,可以借鉴国外大学教授与相关部门科研人员联合带研究生的做法解决。
关键词:存在问题 指导思想 改进措施
中图分类号:G718 文献标识码:C 文章编号:1672-1578(2016)06-0275-01
当前大多数中职学校在教学过程中已开始重视实训教学环节,并取得了一定成绩,但对实训教学仍需要进一步的探讨。
1 当前中等职业学校会计实训教学中存在的问题
几年来,通过对中职会计专业学生就业问题的调查,我们了解到,用人单位需要的是理论基础扎实、专业实践能力强,上岗适应能力快的毕业生。对于一个中职学校的会计专业的毕业生来说,很难达到这个要求。其中,很大原因在于当前中职学校会计专业实训教学存在不可忽视的问题。
1.1 实训教学重视不够,课程设置不合理,实训课程比重偏低
学生学习会计,归根到底是要学会实际操作。然而,很多中等职业学校对会计实训不够重视:很多学校没有建立会计模拟实验室,即使有也是设备不全,难以使用;实训课程时间安排偏少。比如,不少学校《财会模拟实训》只安排20个课时左右。按照这种模式去培养学生,当然他们的动手能力就会很差,其综合分析和解决问题的能力就更低了。
1.2 校外实训重视不足,与校内实训难挂钩
由于中职学生基础差、课时紧、学习内容多,在规定时间不能完成全部实践内容,学校又很难给学生找到对口的实习单位。有的学校干脆把学生“散放”到社会上,自行联系实习单位,实际上很多学生因不能联系到实习单位而无法进行实习;有部分学生虽然联系到实习单位,但由于没有好的社会关系而无法接触到真正的会计业务机会,只能是走马观花似地看一看,根本达不到会计实习的目的。这样,校内与校外的实训就根本没有办法相挂钩。
1.3 手工模拟实验与电算化实验相脱节
目前,有的有条件的中职学校也分别设置了会计手工实验室和会计电算化实验室,但在教学环节中,两个实验相互脱节。手工实验结果不能通过计算机得到进一步验证,二者的有机关联及相互印证得不到应有的体现。
1.4 实训教学师资力量较弱
现阶段,中职学校的教师大多是从学校到学校,缺乏一定的实践经验。而且大多数学校没有把教师参加社会实践纳入教学管理计划或形成制度,尤其是对于专业课教师而言,不管在时间上、组织上或者经费上都没有相应的安排和保障,不可避免地会出现脱离实践的现象。在大力发展职业教育,职业教育就是就业教育的今天,这种现象也就必然制约了会计实训的开展、制约了实用型人才的培养。
2 中职会计实训教学改进的指导思想与条件
2.1 对现行实训教学改进的指导思想
随着社会的发展,我国现阶段会计专业的培养目标可以确定为:培养与我国社会主义现代化建设要求相适应的,身心健康、德智体美等全面发展,具备知识更新能力和职业判断能力的基层会计专业技术人员和培养通过“对口高考”进入高等院校会计相关专业学习的预备人才。针对现阶段的培养目标,相应改进中职实训教学,是会计专业改革的准绳。
2.2 实训教学环境不断改进
社会环境是基础,改革开放以来我国社会主义经济的长足发展为专业课程的改革提供了良好的社会环境。政策环境是平台,我国已出台了大力发展职业教育的文件,表明职业教育宏观指导的政策环境已形成。场地和设备是保障,与会计专业实训改革配套的硬件环境必须落实,否则,实训将是纸上谈兵,无法付诸实施。
3 中职会计实训教学改进的措施与方法
3.1 课程设置、教学实践的改革
调整课程结构,按照理论课程“适用”“够用”的原则,对原有的部分课程进行适当的综合和整合。重视、加强实践教学环节与理论教学体系相互渗透、有机融合。实行穿插于理论课中间的实训教学,同时加大实训课时数
3.2 建立具有丰富实践经验的实训教学师资队伍
加强会计实训教师队伍建设,以提高会计实训教学质量。要解决这个问题,应从以下三个方面考虑:(1)建立教师实践基地,让教师参加社会实践活动,改变多年来教学落后于实践的被动局面,及时给予学生最新的知识与信息,使学生更好地适应社会发展的需要。(2)有计划、有组织地安排教师进行社会调查,社会调查是会计专业教师进行社会实践的一种较为易行和效果较好的方式。通过社会调查取得实际生活中的第一手资料,使会计教学与实践真正有机地结合起来。(3)响应国家政策的号召,派出专业教师到高等学校深造,学习他们更先进的专业教育理念和专业教学方法。
3.3 注重将手工与电算化实验紧密结合
根据会计专业的特点,学校应建立手工模拟实验室和电算化实验室两个实验室,手工模拟实验室主要用于手工会计的实验,会计电算化实验室主要用于财务软件的演示应用与练习。这样既有利于学生通过多媒体网络教学系统进行财务软件的演练,又有利于教师的案例教学。同时在实训中,教师可以根据学生的不同需求,就某一技术操作在集中时间内进行反复训练,直至学生掌握。
3.4 注意将校外实训与校内实训结合起来
一、影响成本会计课堂教学高效性的因素
1.教材因素。
当前,高职高专成本会计教材从形式上来看,大致可以分为两种:一种是传统的理论版的教材,有的高职院校可能还会外加一本配套的习题集方便学生日常的课后训练。另一种就是所谓的学做一体式的教材,即理论与案例都汇总在一本教材当中。但不管是哪种形式的教材,内容框架基本都一致,大部分教材编写的出发点没有注重学生的“学”,更多侧重教师的“教”。从成本会计的概念到成本核算的方法都离不开一系列的表格、公式、数据等,这对于大部分文科出身的同学而言,严重挫伤了他们的学习积极性,导致上课时学生不愿听,听不懂,最终严重影响到课堂教学效果。
2.教法因素。
目前,高职院校大部分成本会计教师仍然习惯采用传统的讲授法进行授课,课堂教学模式基本以教师讲为主,学生听为辅,所谓的学做合一模式也基本上是在教师讲授完一个知识点之后要求学生当堂完成一道相应的课堂练习题罢了,这种注入式的教学方式让学生感觉到跟高中为了应付高考而学的数学等课程没什么两样,从而更加产生逆反心理,尽管老师在讲台上满怀激情地讲着,但往往学生却不愿听,睡倒一大片,这种课堂教学效果可想而知了。
3.教师因素。
在当前的高职院校会计专业师资队伍当中,不乏有一批教师是单纯的从学校到学校的这种模式。他们从大学毕业后,没有到企业锻炼过,而是直接来到高职院校当了一名会计教师。虽然这批教师有着扎实的理论功底,甚至有些教师考取了注册会计师、注册税务师、中级会计师等,但他们缺乏企业会计岗位的实际工作经验,这对于担任成本会计课程教学任务而言,无疑是一个最大的障碍。高职院校培养的学生应该是毕业后能在一线直接上岗的会计核算人员,但是授课老师本身读缺乏实战经验,对成本会计的实训教学环节效果自然大打折扣了。
二、成本会计高效课堂的构建
1.根据会计工作过程,编写校本教材。
高职会计专业人才培养的目标是为社会输送一线的会计专业技术人员,学生毕业后应该是立马能上岗为企业服务的。所以,选取教材时应当遵循实际工作过程系统化的理念。如果确实找不到合适的教材,从长远考虑,高职院校应当投入更多的资源,邀请校外专家、企业代表和学校教师一起,在听取多方意见的前提条件下编写适合高职院校的校本教材,在教材案例的选取方面,应当要考虑最新的会计相关政策的实施,让学生所学的内容与会计实务零距离。这样学生在学中做,做中学,如此反复,既完成了工作过程式的学习任务,又轻轻松松掌握了会计工作基本技能,也学习了会计基本知识。
2.转变观念,明确成本会计教学难点。
构建成本会计高校课堂的前提是明确教学难点。对于成本会计教学难点的界定,不同的教学理念理解也是不一样的。在传统的讲授法当中,一般会把辅助生产费用的分配方法、约当产量比例法、分批法、分步法作为讲授的难点。但这主要是着眼于教师讲解的难易程度和传统经验的主观臆断。将难度聚焦于“教”上,即教师如何突破讲解难度以便学生听懂。而当前提倡的是工作过程导向的教学方法,关注“学”的难度,即从学生自主突破难点的角度来创设教学情景,设计教学流程。目的是要促进学生学习方式的变革,即倡导自主、合作、探究的学习方式,这就赋予教学难点以新的内涵。如设计“制造费用的归集和分配”一课的教学情景时,设法将工时比例分配和机器工时比例分配的问题融入到制造费用的经济业务当中,然后针对这个问题,对学生进行分组,让学生通过讨论的方式,针对不清楚的知识点,自主查找教材相关资料,最后得出正确结论,使之开展有效的自主探究学习模式。
3.集体备课,构建仿真实训课堂。
(一)坚持解决企业核心会计问题的原则
企业会计人员的有效培养不能当作“救火工程”来实施,而必须要结合企业的核心会计问题,深层次挖掘企业的会计需求,从企业发展的战略目标出发,为企业需求会计人才的培养做好提前的准备。在明确重点的前提下,有针对性的体现出整个企业会计人员培养体系的前瞻性和系统性。要把握企业现在的会计工作存在的问题及目标,制定适合各个岗位和部门的会计人员培训发展计划。
(二)坚持全面培养和重点提升的原则
企业会计人员的培养归根到底是对成人的再教育,有效的培训系统应该根据会计人才教育的特殊情况,针对各种不同的课程应用不同的方式,在把握具体的情况之下采取多种训练模式并举,落实到个人具体能力和发展计划设计不同的训练计划。在保障效益的前提下,多途径、多层次的设计会计培训计划,以保障企业所有会计人员都能参与和分享培训的成果、效果,确保培训内容和方法适合每一位会计人员,以提高他们每一个人的素质。
(三)坚持培训绩效考核与鼓励有机结合的原则
在会计人员培训完结后,针对培训的成绩如何、受训会计人员所吸收知识的程度都有必要进行一定的考核,而且也必须要将人员培训的结果与奖惩、晋升、福利、任职相结合,让受训者在特定的环境下受到一定的鼓励。
二、新时期提高企业会计人员素质的有效途径
(一)会计人员要具有不断创新和强化终身学习的意识
新时期,一定引起社会经济的巨大变化,对企业的会计系统的许多方面产生了影响,会计的基本假设有了变化,会计核算的重心发生转移,会计计量模式得以改进等等,这些变革对于会计工作者也同样提出了新的要求:需要会计人员有不断创新的意识和能力。可以说在新时期里,重要的不是获取信息的能力,而是对信息的整理分析的能力及快速作出反应的能力。知识经济时代,知识淘汰速度加快,学习不再是人生某一个阶段受一次性教育就一劳永逸的事情。终身学习应成为社会和国民的共同目标,也是会计人员必须坚持的,只有这样才能跟上时代的步伐,适应工作的需要,不断提高和完善自身的素质。
(二)努力开创企业会计人员队伍建设的新局面
在企业会计人员培养迅速发展下不断出现新的问题、新的情况,作为企业人才资源管理者,应该切实掌握实际情况,时时创新,在面对现有的会计人才管理基础上开创一些新的局面和新的突破。
1、在吸引人才上作出新的突破
如何做好吸引才是人才队伍建设的关键环节,也是根本解决人才资源短缺的重要途径。对于目前企业人才管理层次人才短缺的情况,我们要从制定政策、完善政策方面入手,将优秀的会计人才吸引到企业的会计部门。为了保障会计人才的质量,必须是具备一定学历层次的会计专业人才,还要将核心技术人才、创新技术人才纳为重点;还要加大力度引进智力性会计策划人才,当然这样做加大企业的薪资费用成本,但是这些成本的付出也是必须的。对企业非常短缺又不能及时引进的高素质会计人才,保持但求所用的态度,采取多元化的方式,让他们为企业发展提供智力服务。
2、在会计人员政策上作出新的突破
企业竞争实质是在人才上的竞争,也是人才政策环境上的竞争。在信息传播高速发展的今天,哪家企业拥有优越的政策,人才就为哪家的服务更卖力;哪里有优秀的人才机构,人才就会凝聚到那里。先进的政策和人性化的机构才是会计人员队伍建设成功的决定性因素。作为人才资源的管理者,一定要重视和反思这两个因素,在会计人才政策的设计上,要以先进的人才发展的观念为基础,打破传统束缚人才的规定,减少任何制约会计人才发展的不良因素。其目标要构建适合企业实际情况和符合社会经济现代化发展的企业机制要求的会计专业人才选用制度,推动和激发高端会计专业技术人员的工作积极性,保障企业健康稳定的发展和进步。
3、在会计人员的素质培养上作出新的突破
新时期的企业应当重视会计人员的培训工作,这也是企业是否拥有远大的战略目光的体现。重点放在紧缺会计人才、创新会计人才、高层次会计人才的培养上,落实到人才培养的工作内容上,这才是企业的战略重点。
其一,通过大型会计项目给予会计人员更多的实践机会。
提高会计人员的素质始终还是要将实践作为重点环境,针对性培养有前途、能吃苦、有扎实的理论功底的新型年轻型会计人才,将他们放到技术含量高的重点大型会计项目上,进行实战锻炼,通过一对一导师指导的形式,提高他们掌握新技术、新知识、新规范、新材料的效率,培养会计业务实战能力,激发创新能力,帮助他们成就梦想。
其二,加强在会计人员中的职业崇高感和职业道德的教育和培训。
高素质人才、良好的职业道德机制、有效监管机制是任何一个行业成功的三大要素;同样,对于会计职业的崇高感的养成也是必须的一种方法。要在会计人员中消除那种“会计从业门槛低,其他专业的人员读一、两本会计方面的书、做一两套会计方面的试卷等等就能当上会计”的想法,要让大家明确的了解到会计的发展是有着一定的沉淀,会计作为一门学科是有着一套完善、深邃的科学理论作为支撑的,德国伟大的诗人歌德在诗中写道:复试簿记(现代会计的前身—笔者注)是人类智慧的结晶,是伟大的发明。能够成为一名会计人员或者是说一名合格的会计人员绝对不是简单易行的事情,正所谓“知难行易”,这种传统观念,严重束缚着会计事业的发展,最终也将有碍于社会和企业经营管理水平的提高。职业道德的再三重申同样具有极高的重要性,中国现代会计学之父—潘序伦先生说过:“夫学识经验及才能,在会计师固一项可缺,然根本上究不若道德之重要”,职业道德的重要性可见一斑。
其三,激发会计人员的积极性和自觉性。
企业要为会计人员素质的提高创设良好的学习氛围,激发会计人员的积极性和自觉性。在业余实践要不断的充实自己,激励大家不仅要掌握专业的会计知识,还要了解企业的文化、学好企业的管理制度、法律知识、规范行为,不断提升会计人员的基本职业素质,逐步养成良好的自学习惯。通过学习和努力达到理想的目标,取得会计专业资格证书甚至是注册会计师资格等,企业要进行适当的奖励。
其四,通过技术上的交流与沟通发现人才。
企业可以建立会计技术的交流平台,适当的组织会计工作技术报告会议、学术交流会议,为企业会计人员之间的适当交流和沟通提供环境,切实的补充会计知识、交流工作经验,有利于提高他们自身的会计专业水平,促进创新,还可以在这些活动中发现更多的会计人才,加之培养,进一步提升他们的素质。
(三)加大力度,完善制度,激发会计人员的工作积极性
1、创新会计人员的激励制度
在企业内部分配制度不断的改革背景下,在人才的薪酬有所提高,突显岗位责任和工作成效,积极实施以成效论薪酬措施的同时,逐渐提高了明显低于市场价位的高端岗位和人才的收入。创新会计人员的激励制度,权衡会计人员短期利益与长期利益的协调、让会计人员避免陷入进退两难的尴尬境地中,才能够产生吸引人才、留住人才、凝聚人才的合力。将物质奖励与精神奖励有机结合,可以通过召开人才会议,评选专业会计人员、优秀会计员工等形式,及时给予鼓励、荣誉和待遇,促进会计人员的工作积极性和创新性。要不断优化人才的激励制度,为他们提供有机会发挥才华的空间。对那些在业务工作方面有重大创新、重大发现、重大突破且为企业的发展作出贡献的会计人才,企业还要进行重大的表彰和奖励,加强会计人员的个人成就感。
2、激活用人机制
按照上岗有责任、竞争有规章、考核有准则、奖惩有根据的用人体系,真正实现会计人员能进能出、职务能上能下、薪酬能高能低的公平透明的用人制度。改变过去传统的制度,在选择人才上,重点放在心理素质标准、技术能力标准、绩效标准,明白上岗靠实力、晋升靠能力、收入看绩效。