时间:2022-09-13 04:38:50
导语:在党群工作汇报材料的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
一、强化学习意识,坚持学习,努力提高自身综合素质
把学习作为一种提高自身综合素质的内在需要来切实加强,一是加深对中央、自治区党委、自治区党委组织部、x党委的重要会议精神和重大决定决策的学习和理解,特别是系统地学习党的十七大精神,及时了解掌握新精神、新要求,使自身的政治理论水平得到新的提高。二是在掌握组织工作和干部工作业务上狠下功夫,认真学习党的组织路线和组织工作政策,系统学习了《党政领导干部选拔任用条例》、干部人事制度改革“5+1”文件等有关组织、干部工作的方针政策,坚持向书本学习,向实践学习,向身边和周围的同志学习,把学习知识和改进工作有机地结合起来,学以致用。
二、认真履行岗位职责
作为一名长期在组织部门工作的组工干部,多年来受组织部门大环境的影响,牢固树立了组织工作无小事的思想,始终保持良好的精神状态和高度的政治责任感,认真遵守组织人事工作纪律,时时处处严格要求自己,做到严谨细致、一丝不苟。在部里先后承担过文书收发、干部人事档案、干部统计、干部信息化管理、干部提案的准备等基础性工作,承担的工作任务比较繁杂琐碎,我能够坚决服从组织的安排,坚持从细节入手,从小处着眼,力争把每一件事做细、做实、做好。
(一)认真做好干部日常工作
根据部里的统一安排,曾多次抽调参与干部的日常考察、年度考核和换届考察工作,考察工作中,能够做到思想上高度重视,坚持原则,严格按程序办事,严格遵守职业道德和工作纪律,严守保密纪律,维护考察工作的严肃性、公正性,认真落实考察的每个环节,按照考察组的统一要求及时形成考察材料、提案和相关表格,没有出现任何泄密和跑风漏气现象。在负责干部人事档案工作期间,按照上级组织部门对干部档案工作提出的新要求,组织人员,加班加点,对全x县级干部档案进行了规范化整理,得到了上级部门的好评。在干部一科工作期间,曾多次参与干部提案的准备、任免文件的起草、干部化名册的制作、后备干部数据库的维护等日常工作,无论任务多重,都能尽心尽力、保质保量完成交办的工作。
按照科学发展观的要求,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员法》等有关法规,进一步规范x直单位科级干部的选拔任用工作,尤其是严把“程序关”、“资格审查关”,制定了《x直单位科级干部任免指导手册》,年内较好地完成了对全x190余名科级干部的任职资格审查,有效地防止了违反《条例》、《公务员法》情况的发生,维护了干部工作的严肃性。
(二)认真做好党群口公务员登记、参照单位申报和建立公务员信息数据库工作
《公务员法》出台以后,按照部里的安排,抽调我负责全x党群口贯彻实施公务员法的具体工作。为切实做好这项工作,我们根据自治区贯彻实施公务员法工作的统一部署,按照“党管干部,依法办事,实事求是,平稳推进,层层把关,逐级负责”的指导原则,严格依照政策,精心组织安排,周密部署,根据实际情况设计各类工作流程、统计表格,在工作人员少、工作量大的情况下,加班加点完成了对党群系统公务员的登记审核审批工作和申报参照单位的审核上报工作。对x直单位人员进行了公务信息系统软件的培训,并顺利完成了全x党群口公务员和参照公务员的信息录入审核和上报工作,确保公务员法实施工作规范有序进行。超级秘书网:
(三)认真做好企业领导干部有关工作
着眼于构建和谐社会的需要,耐心细致地做好企业领导干部来信来访工作,热情接待来访群众,想方设法化解矛盾,特别是在努力为国有企业退休领导干部解决和落实生活待遇的工作中,按照政策规定,反复调查、认真核实,耐心解释,及时办理了来信来访事项。加深了对一些不同行业有关政策、业务的了解,学到了新知识,拓宽了知识面。
(四)认真完成领导交办的其他工作
能够积极配合其他科室开展工作,根据部里安排,参与指导了部分x直单位的民主生活会,有重点地了解了部分x直单位领导班子运作情况、领导干部的思想动态和工作表现、存在问题的整改情况,
促进了政务公开工作的开展。到目前为止,纳入公开范围的x个县政府部门及社会服务单位全部实行政务公开,公开率达x%,规范率达x%,公开栏x个,为群众办好事、实事多件,其中影响较大的x件。我县把政务公开与社会服务承诺以及带着感情做好群众工作有机结合起来的做法受到市政务公开办公室的肯定。总结我县县政府部门及社会服务单位政务公开工作主要有以下几点:
一、建立组织,明确职责,协调联动,共同推进政务公开工作的开展
为加强对政务公开工作的领导,县委、县政府成立了以县委副书记为组长,县委常委、常务副县长为副组长的领导小组,领导小组下设办公室,县政府办公室副主任任主任,劳动人事局副局长x、纪委廉政建设科科长x、县直机关党委副书记x任副主任。办公室成员单位分工协作,各司其职,各负其责。政府办公室负责协调,劳动人事局主抓,监察局监督并对政务公开过程中发生和暴露的问题进行查处。政务公开办公室设在劳动人事局,配备x名同志负责具体工作。与此同时,列入政务公开的各单位也都成立了领导小组并明确专人负责此项工作,形成了政务公开工作的网络,为搞好此项工作提供了组织保障。
二、把政务公开工作纳入目标管理实行年度考核
为确保全县政务公开工作深入持久地开展下去,根据上级有关文件精神,结合我县实际,制定了考核实施办法,明确了考核的指导思想,考核的内容及标准,以及具体的考核办法有力地推动了此项工作的开展。
三、根据不同内容,采取多种形式实行政务公开
在公开的形式上,重点是注重效果。对于办事依据,办事程序等相对固定的内容通过固定的公开栏长期公开;属于经常性事项通过文件会议及时公开;临时性事项通过新闻媒体随时公开。增强了公开的效果,提高了县政府部门及社会服务单位工作的透明度。
四、建立制度,规范管理,使政务公开工作扎实有序地进行
为确保此项工作的开展建立了三项制度。一是会议制度;二是信息反馈制度;三是定期评议制度。会议制度即政务公开领导小组每半年听取一次政务公开办公室工作汇报,政务公开办公室每季听取一次各单位汇报,各单位每月研究部署工作都要把政务公开工作列入议事日程,就政务公开工作的开展情况进行研究,总结经验,查找问题,采取相应措施加以解决。信息反馈制度,政务公开办公室的同志,在经常深入各单位了解情况,督导检查的同时,注意抓典型,发现典型、培养典型、宣传典型,发挥典型的示范作用,推动此项工作的开展。各单位遇有政务公开方面重大情况要随时向县政务公开办公室反馈,除此之外,县政务公开办公室每季通过《政务公开信息卡》掌握全面情况,为县领导决策当好参谋。定期评议制度,每半年政务公开领导小组在听取县政务公开办公室汇报的同时,组织部分人大代表、政协委员听取政务公开工作汇报,看单位的公开栏和政务公开档案及各项制度建设情况,重点是看效果,找存在问题,提出改进意见,以促进此项工作的开展。
回顾一年来政务公开工作的开展情况,使我们看到通过开展政务公开工作,强化了机关内部管理,规范了办事程序,提高了办事效率,促进了廉政建设,进一步树立了良好的政府形象和公仆形象,密切了党群干群关系。县公安局通过推行警务公开,组织到位,工作措施到位,抓住热点,造准载体,采取一栏( 公开栏)、一箱(举报箱)、一话(举报电话)、一卡(明白卡) 、一台(位监督台)、一会(监督员座谈会)全方位公开,共征集群众意见建议x条,采纳合理化建议 x 条,制定整改措施x项,为群众办好事实事x件,收到表扬信x封,锦旗、镜匾x面(块),x劳动人事局在抓好全县政府部门及社会服务单位政务公开日常工作的同时,率先垂范对群众关心的热点及难点问题及时公开,不论是大中专毕业生就业安置,还是“两个确保”和实施再就业工程等工作都能通过公开栏、会议或文件等形式及时公开政务,确保了社会的稳定,特别是军转干部的安置工作,打破惯例,采取按军龄职务及奖惩情况赋分排队竞争上岗的办法,做到了地方、军队、转业军官本人、接收单位四满意,受到上级好评。在肯定成绩的同时,也必须衡,个别单位还存在认识不足的问题,满足于一年两次的定期公开,招呼动动,不招呼不动,没能做到经常化,制度化。二是偏重于抓公开的形式,注重效果方面还待进一步加强。三是有些单位的政务公开档案不完备,资料收集不全,这些都需要在新的一年里加以解决。
六、x年政务公开工作的打算
在新的一年里,政务公开工作要在现有基础上,由重点抓公开内容、形式上向抓落实、重实效上转移,巩固现有的公开栏,完善各项基础工作,并经常深入各单位督导检查,确保此项工作卓有成效开展,具体措施如下:
1、抓好x年初公开旬的定期公开,抓好公开内容审核关,及时公开。
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导,以充分调动包村干部的学习、工作积极性为出发点,以圆满完成各项工作任务为目的,把竞争和激励机制引入干部队伍建设中来,真正做到奖勤罚懒、赏罚分明,使包村干部以求真务实、争创一流的工作作风,全身心地投入到全镇经济建设和各项社会事业中来。
二、基本原则
1、突出本职、包村工作的原则
2、实事求是、客观公正的原则
3、实际工作与民主评议相结合的原则
三、管理范围
本办法的管理对象为所有包村干部及包村工作组成员
四、考核内容
(一)对县直包村帮建干部、村“责任书记”考核分为平时考核、年度考核。平时考核包括:制定帮建计划、遵守考勤制度、单位支持、材料信息上报四个方面;年度考核重点考核镇与包村帮建干部签订的责任状中目标任务完成情况。
1、包村帮建干部要坚持在村工作,不得随意脱岗,各村党支部要负责抓好日常考勤工作,每月末将考勤表上报镇组织办公室备案。
2、各管区要定期召开包村帮建干部座谈会,听取包村帮建干部的意见和建议,及时掌握村内各项工作进程,协助包村干部做好各项工作,对重大问题要及时请示汇报,经镇党委批准后方可实施。
3、镇党委负责帮助包村帮建干部制定工作计划,明确工作目标与任务。
4、镇党委每月召开一次座谈会,听取包村帮建干部的工作汇报,交流情况,掌握动态,加强调度,总结经验,及时帮助解决工作中遇到的困难和问题。
5、包村帮建干部要积极走访党员群众,认真听取意见建议,及时化解纠纷,帮助群众排忧解难。下派工作期间,包村帮建干部将列席镇、村有关会议,必须参加帮建村每月的“民主议政日”活动、村“两委”会议、村民大会,参与村内重大事项的民主决策。村内发生重大事件时,必须到场指导,帮助妥善解决。
6、严格实行责任追究制。包村帮建干部出现以下问题之一的,视情分别给予通报批评,并上报组织部门。
(1)年度考核不称职;
(2)由于工作不力,原工作正常的村党支部变为后进村党支部;
(3)对基层矛盾纠纷控制化解不及时、突发性事件处置不力,而引发恶性事件造成不良影响的;
(4),,损害群众利益,影响党群干群关系的;
(5),弄虚作假,没有及时完成工作任务的;
(6)在省、市、县检查中,出现重大问题,造成不良影响的。
(二)镇包村干部考核的重点是德、能、勤、绩、廉。考核分为日常工作、本职工作、包村工作三部分。
1、日常工作:主要考核学习、考勤、值班、卫生、纪律等机关管理各项规章制度执行情况。
2、本职工作:主要考核上级业务部门和镇党委、政府安排的与本业务口有关的各项工作。
3、包村工作:主要考核包村干部各项工作任务的完成情况。
五、考核办法
(一)县直包村干部的考核
考核实行民主评议和组织考评相结合的办法。对包村帮建干部考核时,考核组和包村帮建工作组共同在包村点组织、由所包村党支部书记主持召开会议,包村工作组组长作总结报告,村“责任书记”、工作组其他成员作书面述职,接受所包村“两委”成员、全体党员、村民代表的评议;组织考评主要实地查看有关帮建项目完成情况。
(二)镇机关包村干部考核采取积分与民主评议相结合的办法
1、日常工作(500分):其中各项规章制度的执行情况占300分,机关干部互评占100分,领导干部评议占100分。规章制度中学习、考勤、值班、卫生、纪律各占60分,按请假一次扣1分,旷工一次扣5分,卫生每周五评比一次,连续两次倒数第一的责任区涉及人员一次扣5分执行。其他集中活动不按要求参加或未达到标准的,一次扣10分。规章制度每单项分值扣完后,从总分中扣相应分值,扣完为止。
2、本职工作(500分):
各机关干部要认真做好本职工作,认真学习业务知识,高标准、严要求,理清工作思路,踏实工作,切实改变工作作风,努力提高办事效率,确保完成镇党委、政府和上级下达的各项工作任务。
按时、按要求完成本职工作、临时性工作、年度目标等工作的得500分,以年终分管领导和科室负责人评议为依据,分管领导评议占300分,科室负责人评议占200分;受到县、市、省、国家表彰的科室分别奖30分、50分、100分、150分(所奖分值由本科室全体人员平均分配)。
3、包村工作(1000分):
考核采取积分与民主评议相结合的办法。其中社会稳定200分,基层组织建设400分(含民主议政日、远程教育等),计划生育200分,新农合25分,水费收缴25分,包管区领导、管区书记评议50分,副科及以上领导评议100分。
(1)基层组织建设(400分)
每次抽查,包村干部不在村的,一次扣30分;远程教育设备出现故障,反馈情况不及时的扣20分;对材料、记录督导不到位,致使学习记录不全的,缺一次扣10分;民主议政日通知或远程教育收看通知未及时发放到各村的,一次扣15分;包村干部参加“民主议政日”活动登记表、总结上交不及时的,一次扣10分;市、县党建抽查,迎查不到位,造成不良影响的,视情节扣20—50分,“民主议政日”抽查包村干部一次不在村,扣200分;迎查受到上级肯定、表扬的,视情节加20—50分。
(2)社会稳定工作(200分)
全年无个人和集体上访案件的得100分,特别是“两会”和重大节假日敏感期,对所包村排查到位,信息掌握、反馈及时的不扣分。因包村排查不及时到位,信息汇报不及时,不积极参与调解处理稳控的扣20分;个人越级上访的扣20分;集体越级上访的扣30分;因发生到县、市重大上访造成不良影响的加重扣分,实行一票否决。
社会综合治理工作:村内各项规章制度健全,依法治村得60分;将安全生产工作纳入所包村“两委”议事日程,村组织健全,制度齐全并上墙得20分;协助所包村认真排查预防事故隐患,年内无重特大安全生产事故得20分。
(3)计划生育工作(200分)
协助所包村组织育龄妇女按时到站查体,确保到站查体率达100%,每降低一个百分点扣10分;督促所包村育龄妇女落实长效避孕节育措施,使用药具人员控制在5%以下,每增加一个百分点扣10分,长效避孕措施落实及时率达100%,每有一个不及时扣5分;所包村年内每出现一例违法生育(含收养),扣10分;通过工作,每流引产一例大月份计划外怀孕人员加10分;每出现一例计划内大月份私自流引产扣10分;协助所包村应对好各级考核,确保考核中不出问题,否则根据考核结果按比例量化扣分。
(4)其他加分、扣分因素:
对参与林业生产、路域治理等镇党委、政府安排的中心工作或突击性任务的,按工作量大小、难易程度、时间长短、完成情况酌情给予加分。
项目建设、合作医疗定点门诊、合班并校、特色农业、新闻线索提供、民族宗教、科技等工作,由分管领导根据包村干部发挥作用情况予以适当加1—10分。
实行督查通报制度,对在包村工作中出现无故不到位、工作不落实,或在上级检查中造成不良影响的,出现1次,全镇通报批评并扣20分;连续出现2次及以上并造成不良影响的扣200分,机关干部年度考评直接确定为不称职或不合格等次。
六、检查验收
(一)对包村帮建干部、到村任职党支部书记、副书记、“责任书记”的评议结果分优秀、称职、基本称职、不称职四档,凡不称职票高于30%者,一律定为不称职档次。考核结果将如实汇报给县委组织部。
一、强化认识,树立抓“双联”就是抓作风的意识。
“双联”是一项德政工程、民心工程。我市开展“双联”工作以来,就把开展“双联”工作作为加强党的执政能力建设的重要载体来抓,在促进企业改革发展、转变机关干部作风、维护社会稳定等方面取得了显著成效。当前,我市企业改革制正向纵深推进,社会矛盾也处于多发期,一批困难企业、困难职工仍没有走出困境,企业改革的长期性和完善社会保障体系的艰巨性,决定了必须持之以恒地抓好“双联”工作。我们要进一步提高思想认识,增强责任感。加强工作领导,健全完善“双联”工作机制,确保我部“双联”工作深入开展。
作为市“双联”和困难职工帮扶维权工作领导小组成员单位,我委高度重视“双联”工作,为进一步加强领导,建立和完善“双联”工作领导机构和工作机构,进一步明确责任和具体联络人,及时调整和充实了“双联”工作领导小组。新调整的“双联”工作领导小组由书记任组长,副书记副组长,其他委务会成员为成员,下设领导小组办公室,工委委员、党总支书记兼办公室主任,市直工会副主席为联络员,从组织上确保这一工作的开展和落实。市委书记陈君文亲自参加全省作风建设电视电话会议,明确提出“抓作风就是抓发展、抓民生、抓稳定”,并带头参与主题活动,深入基层、群众之中,解决实际问题。市长王群多次在重要会议上强调要努力开展好作风建设主题活动,为民办好实事。市委成立专门的主题活动工作小组,由市级领导挂帅,配强力量,保障经费。同时,把作风建设主题活动与创先争优活动结合起来,一并研究一并部署。
当前,正值社会转型期、矛盾凸显期,机关干部的作风对于社会稳定与发展至关重要。我们坚持以人为本的工作理念,充分认识到开展“双联”工作在密切党群干群关系方面的重要作用。实践证明,“双联”工作架起了企业与机关、职工与干部之间沟通联系的桥梁,成为转变干部作风、密切干群关系的有效途径。我单位作为“双联”领导小组的成员单位,以身作则,率先垂范,经常深系企业、联系职工听取情况,访贫问苦,帮助企业解决实际问题。
二、强化措施,坚持把“双联”作为转变机关作风的重要抓手。
按照市“双联”工作领导小组的要求,重点在帮扶企业发展、帮助企业解决实际问题,组织开展技能培训、帮助下岗职工实现再就业等几个方面开展工作,帮助被联企业解决一些实际困难。“双联”工作小组不仅与广大困难群众结对帮扶,还致力做好释疑解惑、凝聚人心、疏导情绪、化解矛盾的工作。“双联”工作是保持党同人民群众血肉联系的大胆尝试。今年以来,市直机关各部门抓作风促发展的意识明显增强。许多部门特别是经济部门,同步制定并实施转变作风与加快发展的目标措施,积极为全市经济建设服务。我委作为市“双联”工作片组牵头单位,为推进市直机关“双联”工作的落实,加强了对市直单位“双联”工作的指导。通过每个季度的党建工作联系会议,定期听取各单位的“双联”工作汇报,对各单位的工作情况进行分析研究,加强指导,将“双联”工作与业务工作有机结合起来,做到“两不误,两促进”。同时通过在全市开展作风建设主题活动和创先争优活动,切实转变干部作风,从落实责任入手,建立健全“双联”工作的长效机制,推动了市直机关单位“双联”工作不断深入发展。
根据市“双联”和困难职工帮扶维权工作领导小组的部署和安排,株洲江山置业有限公司为市直机关工委的“双联”工作对口企业。我们以强烈的群众观念和责任意识,积极为江山置业有限公司排忧解难,帮助他们完成企业改制,搞活经营,培训员工,帮扶救助困难职工等。目前,该企业已从一个连年亏损,濒临倒闭的国有企业,发展成为集团公司,近7年来利税年均增长50%以上。几年来,我们为企业的发展壮大主要做了以下几点:
一是把“双联”工作与推进企业改制相结合,帮助企业转型发展。江山置业有限公司是一家改制重组的非公有制企业。它的前身是木材公司,由于自身经营体制问题,在国家取消计划经济后连续18年亏损。我们认为,只有企业发展了,才能走出困境,使职工摆脱贫穷。而鉴于该企业的实际情况,要发展就必须要改制重组。在该企业的改制过程中,我们发挥了“智囊”作用,帮助该企业明晰企业产权、理顺劳动关系,建立现代企业制度。同时还牵线搭桥,帮忙引进战略投资者,盘活存量资产,合作开发房地产,增强了企业的造血功能。公司经济效益逐年攀升,利税年均增长50%以上;公司连年被评为株洲市纳税大户。
二是把“双联”工作与推进厂务公开相结合,维护职工队伍稳定。
改制过程中,各种利益关系,容易激化企业内部矛盾。为消除这种矛盾,我们建议该公司,实行厂务公开民主管理,建立起企业与职工沟通的平台,保障职工对企业发展的知情权和参与权。改制期间,我们督促该公司实行阳光操作,资产评估货真价实,出资不打白条。最后,改制方案以99.36%的高比例投票通过。改制后,职工心齐气顺,无一人投诉,无一人上访,该企业也成为了改制企业的发展典范。
三是把“双联”工作与推进职工培训相结合,促进职工技能提升。
现代企业之间的竞争,就是人才的竞争。只有帮助企业培养一支高素质的职工队伍,才能帮助企业发展壮大,促进员工自身收入的改善。我们认识到了这一点,并帮助该企业制定了员工教育培训计划、奖励政策、考核晋升办法,引导鼓励员工学文化、学管理、学技能。今年,我们还将“双联”工作的重点定为:“加强职工技能培训,促推企业发展”。6月份以来,我们通过与多家职业技术学院联系、了解,最后选择了湖南工贸技师学院为该企业职工进行技能培训。经过一个多月的筹备,首批电工、钳工班9月28日开班授课。培训班受到企业职工的普遍欢迎,近100余名职工参加首批培训班。
四是把“双联”工作与推进职工帮扶相结合,保障困难职工生活。
该企业改制后,原来的近千名职工下岗分流,一部分没文化又无一技之长的工人和老弱病残人员,生活非常困难,靠领取下岗费和低保金生活。这部分人群如果不安置好,定将影响社会和谐。我们每年三节都对困难职工进行慰问,送米送油送慰问金,与他们建立了深厚的感情;我们还整合政治、部门资源,为困难职工办理低保、医保等方面提供帮助。同时,我们还建议企业在自身发展的同时,多关注职工的生活改善。近几年,该公司也先后自建和购买住房484套,按房改价分配给未参加房改的职工和原木材公司离退休人员,为未参加房改的人员发放住房补贴300多万元。建立“双联”关系以来,员工的工资翻了两番,职工人均年收入达四万元。该公司先后荣获全国精神文明建设工作先进单位、省文明单位、省模范职工之家、省优秀企业等荣誉称号。
三、相互促进,推动“双联”工作和作风建设的双丰收。
作风建设主题活动是加强作风建设的重要载体,也是一项民心工程。作风就是凝聚力,作风就是生产力。好作风成就硬实绩,新动力提速大发展。通过开展“双联”活动,切实为老百姓解决问题和困难,密切党群关系,改善机关作风和形象。株洲市委高度重视作风建设主题活动,周密部署,精心安排,形成上下齐抓的工作合力。
2014年元旦前后,市作风办即着手今年作风建设主题活动的前期准备工作,向各县市区和市直单位以及有关的企业发放140余份问卷调查表,了解基层和各单位需要解决的重点难点问题,收集意见和建议400余条;安排4个调研组分别到有关单位和县市区进行调研走访,召开牵头单位座谈会议,收集了大量的意见和建议,掌握了大量的第一手材料。同时,及时掌握省委、市委的工作重点,提前做好活动预案。
今年3月以来,市作风建设领导小组在省委的统一部署和省作风建设领导小组办公室的指导下,围绕中心服务大局,扎实开展作风建设主题活动。全市各级各单位狠抓作风促发展,展现出的奋发有为、踏实肯干、精诚团结的精神风貌,如一股清风,为株洲增添了更多魅力。“为民第一、服务至上”等服务理念正成为广大党员干部的共识;下基层、上一线,“五加二、白加黑”等实际行动,为打造以现代工业文明为特征的生态宜居株洲持续给力.
3月下旬,市作风办又组织8个督查组,对各县市区和31个市直机关作风建设主题活动开展情况进行全面督查,进一步促进工作的落实。活动期间,机关干部共计走访群众72643人,召开各类座谈会2036次,发放宣传资料226300份,筹集帮扶金1.1亿元。各工作组以良好的作风投入到作风建设主题活动中,受到基层和群众的普遍好评,树立了党员干部的良好形象。
同年9月,城市四区作风建设领导小组针对市里暗访中发现的不良作风问题,对5个单位和14名当事人进行了通报批评处理。10月,全市县市区作风办主任工作会召开,播放了媒体对部分单位作风建设情况的暗访录相,涉及单位迅速调查核实,对存在违规违纪行为的干部,严格按照“四治”有关规定进行了处理。
关键词:档案管理;职业院校;问题;对策
最近,广东省教育厅组织调查组,对省内14所高职院校、中职学校的档案管理工作进行调研。此次调研在各学校档案管理自查总结的基础上,重点调查了档案管理工作的组织领导、机构设置、制度建设、人员配备、保管条件、信息化建设等方面的内容。调研组本着“发现问题、解决问题”的原则,通过听取学校工作汇报、召开档案人员工作座谈会、实地察看档案工作场地和设施、查阅相关实体档案、现场咨询、反馈意见和建议等多种形式,对各职业院校档案工作进行了全面调研,旨在发现当前院校档案管理中存在的主要问题及困难,理清工作思路,采取有针对性的策略和措施,提高学校档案综合管理水平。
一、档案基本情况
职业院校档案工作非常重要,关系到学校的管理和发展。学校基本都成立了相关的管理机构,为档案管理提供了必要的保管场地、基础设施,配备了相关业务人员管理档案资料。大部分院校也制定了档案管理制度,建立了档案收集、整理分类、保管、保密、利用以及档案人员职责、考核等一系列管理办法,并能按制度将档案材料收集和保管,尤其是对上级来文、人事、学籍和财务档案都能重点保存。在保管档案的同时,提供基本的档案利用服务。
二、职业院校档案工作存在的问题
1.管理体制不健全
档案工作未纳入学校整体发展规划,与职业院校教育不能同步发展,档案发展的专项经费不到位。少有学校建立并明确档案科室的职能,专职专业的档案管理人员较少,基本上是一岗多职。档案人员不经过培训就上岗,缺乏档案管理业务知识,对档案工作的整理、分类、归档、保管、利用等没能很好掌握,实际工作中凭经验操作。另外,部分高职院校原属于不同的行业、企业或大学的二级学院,同民办职院和中职学校一样,档案处于“真空”监管状态,只有个别学校档案达标升级,但整体水平与本科院校差距较大。
2.档案实体保管分散
据调查,各职业院校教职工对档案实行集中统一管理普遍存在抵制情绪,认为集中保管不利于查阅利用。档案基本都是分散保管在各职能部门,财务部门保管财会档案,学籍部门保管学籍档案,基建部门保管基建档案,档案室只收集保存党群、行政类档案,且不齐全、不完整。
3.缺乏规范化管理
突出表现在:收集不齐全不完整;档案材料杂乱,不能及时完成年度整理归档任务;没有明晰的归档范围和保管期限,很多文件材料该不该归档,该划分什么期限,都没有明确;没有系统的分类方案,分类不准确,整理不规范;档案利用服务较少,借阅登记不严格;档案编研工作基本空白,少数学校收集保存了电子文件档案,整体缺乏规范管理。
4.设施设备难以满足需求
职业院校多采用一个人、一台微机、一套软件的档案管理模式,方式方法较落后,档案管理与提供利用远远适应不了档案信息化建设的需要。普遍没有合格的档案库房,现有的库房空间狭小;空调、抽湿机等基础设施严重不足,不能满足防火、防盗、防光、防潮、防高温、防尘、防虫和防霉等“八防”要求;档案材料随处散放,造成极大隐患;档案箱柜、档案盒等装具不合规定。
三、解决对策
1.加强档案工作的领导和宣传
职业院校领导要重视和支持档案工作,档案工作应列入学校工作的议事日程,加强领导,及时解决档案工作中遇到的实际困难,为档案管理提供必要的条件。建立综合档案管理机构,配置专职专业的档案人员,将档案工作所需经费单列,纳入学校经费预算,统筹解决。
通过各种途径和方式,学习和宣传档案法律法规和高校档案管理办法,提高全校教职工尤其是学院领导的档案意识。加强专兼职档案人员队伍培训,提升档案人员的业务能力和工作效率。
2.建立健全档案管理制度
按《高等学校档案管理办法》(教育部令第27号)的要求,规范各类档案的分类、归档范围和管理办法,使档案工作做到有法可依、有章可循。根据《高等学校档案实体分类法》与《高等学校档案工作规范》等法规,制订和不断完善档案综合管理办法及各类档案业务制度,建立健全检查、考核、评估制度等。高标准、严要求做好档案工作,使档案工作科学化、专业化和制度化。
3.集中统一管理学校档案
“集中统一管理,维护档案的完整与安全,便于保管和利用”是档案工作的基本原则。学校先要统一管理思想,变无序分散管理为有序、集中统一管理,变多项分头管理为信息资源共享。综合档案室要集中统一管理全校的文书、教育教学、科研、设备、基建、财会、学籍、实物等各门类和载体的档案,有效地维护学校档案的完整与安全。
4.重视档案的形成积累
学校应把档案材料的归档工作列入岗位责任制,纳入教学、科研和各项管理人员的职责范围,做到每项重要的工作都有完整、准确、系统的文件材料保存。各项工作与档案工作“四同步”管理,即布置、检查、总结、验收各项工作时,要同时布置、检查、总结、验收档案工作。档案收集的重点是本校形成的有保存价值的各类档案材料以及上级针对本校制发的文件材料。
5.完善档案配套设施
学校必须为档案部门提供专用的、符合档案管理要求的档案库房,并预留5-10年的存储空间,以满足档案不断增长的需要。库房配置铁门、铁窗、铁柜、空调、抽湿机、灭火器等设施,切实做好“八防”工作。有条件的学校可将档案库房、办公室、阅览室“三分开”,确保档案保管安全、利用方便和管理规范。
6.档案信息化建设与学校信息化建设同步
要把档案信息化建设纳入学校信息化整体规划,优化资源配置,实现档案资源共享。根据学校实际情况,档案部门先购置一套专业的档案管理系统软件,将档案目录数字化,再逐步实行数字化扫描、全文检索和档案系统与校内办公网络以及其他业务系统对接,完成数据的交换和电子文件的归档。
四、档案主管部门策略
1.组织培训,提升素质
档案主管部门应开展有针对性的档案业务培训,注重实用教学,突出操作性、技能性,使职业院校档案人员掌握较全面的应用技能,并具有熟练的动手能力,能进行文书处理、整理分类、检索利用、编研开发等基本业务工作,并逐步加深,提高职业院校档案人员的综合管理水平。
2.建立试点,推广经验
档案主管部门应以档案基础较好的职业院校为深化建档试点,先抓这些学校的档案规范管理,鼓励学校达标升级,再召开档案经验交流会,组织其他学校来参观学习,互帮互助,逐步提高职业院校档案工作的整体水平。
总之,档案管理是一项关系学校长远发展的大事,也是一项长期工作。职业院校应高度重视支持,切实做好档案工作,全面提升档案管理水平,发挥档案信息的作用,使档案工作更好地服务于职业院校的改革和发展。
参考文献:
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新课程研究,2011,(4):161-162.
[2] 薛景丽.浅析高等职业院校档案管理工作[J].快乐阅读,
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