时间：2023-04-08 11:30:29
导语：在监理管理论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
1.1费用索赔费用索赔指的就是工程施工中，非承包商自身原因导致的费用损失或者增加，按照合同内容，承包商可以利用合法途径与程序，向业主提出得到额外费用的方式。监理人员在按照合同内容处理费用索赔的时候，主要分为两个步骤：查证索赔原因和核实索赔费用。在收到承包商索赔申请的时候，监理人员需要判断其是否符合合同规定，之后将承包商的原始记录、账目等资料和驻地监理人员记录进行核对，明确损失原因。在监理人员查证后，承包商提交的索赔理由成立，此时，就需要进行核实计算。
1.2争端与仲裁在争端管理中，根据合同内容要求，不管是承包商还是业主，均要以书面形式向监理人员提交争端事宜，并且交给对方一份副本。监理人员在收到相关通知之后，根据合同要求，对争端事宜进行调查、取证，并且作出决定，书面通知承包商与业主。在监理人员发出通知之后，承包商与业主没有在合同期限内予以仲裁，就可以按照监理人员的决定执行，完成争端事宜处理。当合同一方提出仲裁要求的时候，监理人员需要在合同期限内，进行友好调解，并且督促承包商与业主遵守合同要求，执行监理人员的决定。通常情况下，仲裁人员的裁决就是最终裁决，具有一定的约束力。
1.3违约与工程分包违约是多方面的，不仅有承包商的原因，还有业主的原因等，作为监理人员，一定要分清事件的原因，进行及时调解，合理解决违约事件，防止违约情况的再次发生。在合同中，合理分包主要在30％以内，监理人员一定要明确掌握分包情况，不可以放松分包人的管理，避免出现质量问题。
2现行公路监理合同管理现状与存在的问题
2.1合同管理意识淡薄，缺乏专业合同管理人才近些年来，我国公路建设取得了很好的成绩，然而建设市场中普遍存在着僧多肉少的现象，导致业务承揽竞争非常激烈，很多承包商为了迎合业主要求，基本没有设立合同管理部门，并且缺乏专业合同管理人才，导致在签订合同的时候，没有贯彻落实有关法律法规，致使合同中存在着很多的问题，最后出现了相应的纠纷，影响了公路建设事业的快速发展。
2.2合同索赔工作难度较大在现行公路监理中，开展合同管理工作的时候，大部分承包商都忽视了合同管理工作，无法对合同索赔工作进行有效的控制，导致出现了很多索赔不合理、不公平的情况，损害了自身合同权益，削弱了自身合同地位。
3解决公路监理合同管理问题的有效对策
3.1培养高素质、高水平的专业合同管理人才在现行公路监理中，合同管理人员素质参差不齐，导致管理效率不高。所以，一定要强化合同管理知识的培训，培养具有全面知识的综合性人才，并且定期开展财税法律、工程造价等知识的培训，强化对工程招投标、变更索赔、合同履行等方面的控制。除此之外，在开展合同管理工作的时候，可以采用外培、内训结合的方式，设立专门合同管理部门，规范合同管理工作，明确合同条款，不断提升监理人员的合同管理能力，保证合同管理工作的有序、全面进行。
3.2强化合同索赔管理索赔作为一种合同行为，对合同履行结果有着重大影响。在公路索赔中，合同管理是非常重要的组成内容，是施工企业确保自身合法权益、降低工程损失、提升经济效益的主要手段与途径。强化合同索赔管理，尤其是公路合同管理，需要具备很多专业性的知识，如经营、法律、估价等，同时还要对工程管理与公关内容进行了解，安排专门人员与设立专门机构，及时了解施工资料，深入施工现场，发现施工问题，时刻掌握施工动态，并且协助业主审核各项工程费用，强化对设计变更、现场签证等程序的控制，完善工程结算，保证公路建设事业的可持续发展。
4结语
船闸监理期限为1993年12月至2003年12月，其中1999-2001年为施工高峰期，也是建设监理高峰期。
1监理投入及工作量数据化
1.1高峰期施工特点
（1）工程量大，混凝土浇筑340万m3以上，预应力锚索施工约4000束，高强锚杆施工9万根以上，金结安装（含埋件）4万t以上，还有各类灌浆工程，3年中完成的主要工程量约占总工程量的70%以上。完成投资量大，3年完成工程投资47.5亿元，约占工程总投资65亿元的73%。
（2）施工战线长、标段划分多，施工作业场地狭窄，同时有4个施工单位在船闸施工。地面、地下、金结安装，相邻标段立体交叉作业相互干扰大，安全隐患多。
（3）由于船闸切槽开挖，形成68m高的直立墙，出现500多处大于100m3的不稳定岩体，曾出现过3000m3的塌方，要在这种情况下进行锚索和高强锚杆的支护施工，安全形势非常严峻。
（4）由于初期开挖及边坡支护工期滞后，对后续混凝土施工和金属结构与机电设备安装产生很大压力，因此，高峰期也是加大投入，把延误的工期争回来的时期，经过参建各方的努力，终于满足工期要求，并提前1个月进行有水调试。
（5）三峡工程质量控制标准高，其中一部分高于国家标准和行业标准，项目法人提出“质量零事故”、“安全零事故”的管理目标，对监理管理提出了更高要求。
1.2监理工作量
建设高峰期3年完成的监理工作量以数据形式作了统计，详见表1“中南院监理1999-2001年监理工作主要数据统计表”，表中未计入“监理日志”约两千册。
2监理控制和管理措
2.1工程质量控制措
2.1.1控制的基本措施
归纳为“三三制”质量控制法：“三阶段”控制、“三层次”控制、“三检制”控制。
（1）“三阶段”控制“预控”是事前的主动控制，监理工作的主要内容包括：组织设计交底、审阅施工图、填写阅图卡；审核承包商的资质和质量保证体系，重点审查质量控制点的施工技术措施；审查开工条件，签发开工指令；监理内部组织好监理人员到位，明确岗位职责等。
“程控”是施工过程的质量控制，是监理质量控制的重点和核心，主要内容有：审查落实承包商编制的单元工程工艺（混凝土浇筑为仓号）设计表格，根据不同施工部位监理采取现场巡视、平行检验和旁站监理等方式实行过程控制。以混凝土浇筑为例，包括原材料检测，拌和物检测，现场检测，单元工程完工后的检验，评定质量等级。
“终控”是验收前对单位工程和合同项目工程质量的检验，包括外观检查，体形测量、内部取芯检查、无损检测、缺陷检查及处理；作好总结、准备好验收资料。如发现较严重的缺陷，其修补的质量控制需重复以上三个阶段的控制。
（2）“三层次”控制第一个层次是承包商自控自检，包括编制施工组织方案、施工技术员跟班控制等；第二个层次是监理的质量控制，从准备工程到单元工程完工验收，监理工程师都要跟踪，包括每道工序的签认，施工方检测成果的确认，非正常情况采取应急措施的确认等；第三个层次是参建四方（业主、设计、监理、承包商）代表的联合抽检，特别是在关键部位、关键时段、关键工序必须经四方联合签认后才能继续施工。
（3）“三检制”控制“初检”由作业队质检人员负责；“复检”由工区（大队、分包项目部）质检人员负责；“终检”由总承包商质检部门负责。只有“终检”合格后，才能由监理工程师验收签认，下道工序才能开工作业。
2.1.2控制特殊措施
（1）细化工程质量控制单元，找准质量控制点根据双线五级船闸的结构特点和质量控制要求，将工程划分为五个层次：单位工程、合同项目工程、分部工程、分项工程、单元工程。最基础的质量控制重点是单元工程，合理地划分单元工程，并研究每类单元工程的质量控制点是监理控制至关重要的环节。船闸总共划分单元工程3万余个。如1仓混凝土、1束预应力锚索即各为1个单元工程，其质量控制点分别是浇筑工艺、注浆和张拉。对质量控制点必须实行旁站监理，从最基础的层面上控制好质量。
（2）单元工程工艺（混凝土仓面）设计单元工程开工前施工单位必须提交工艺设计，对混凝土单元称仓面设计，以固定的表格填写，内容包括主要几何参数，混凝土标号、级配等，施工人员、值班责任人、机械、风、水、电的供应等资源配备，施工程序、混凝土运输、入仓方式等。监理工程师接到申请后，现场逐项检查落实后允许开仓。浇筑过程中旁站监理按表格内容随时检查到位情况，发现问题督促整改，拒不整改时，监理工程师受权发停工指令。单元工程完工后，再填写仓面设计落实评价表，作为评定单元工程质量等级的依据之一。
（3）“施工违规警告通知单”制度凡遇到不按规范施工，不执行操作规程，监理工程师督促无效时，监理工程师可要求总监理工程师签发“施工违规警告通知单”。违规警告处罚手段主要是罚款，或扣除质量特别奖，或通知施工方更换现场人员，被警告的单元工程质量评定时不得评为优良等级。
（4）质量特别奖三峡总公司为鼓励现场施工人员重视质量，给现场施工人员发质量特别奖，在规定限额以内由监理单位审查，业主项目部审批“奖励”或“不奖励”，凡有“施工违规警告”，工序一次验收不合格，或出现较明显的质量缺陷和发生质量事故者均不享有质量特别奖。
（5）监理独立试验检测监理设置独立的试验检测机构，配备相应的专业人员和检测设备，不仅仅是对施工方检测的签认，还直接对原材料、成品混凝土、混凝土温度等主要技术性能进行抽检，高峰期独立检测近7万次。同时对拌和系统实施运行监理和设备监理，保证供应合格的混凝土。
2.2工程进度控制措施
（1）坚持宏观与微观、静态与动态管理相结合根据合同目标工期编制阶段性和总进度计划，以指导施工方编制相应的施工进度计划，加强宏观控制；为落实阶段计划，要求施工方每月将计划按日编制，经监理审批后实施，进行微观控制。
（2）坚持定期作进度分析和预测，狠抓重点每月分析影响进度的各种因素，根据影响因素的化解情况预测下月进度控制重点，狠抓关键线路的影响因素。进度控制中强调克服“重工程量、轻形象”的倾向，把控制形象进度作为重点。
（3）坚持计划检查制度进度控制以日保周、以周保月、以月保年，以抓短计划的落实，保长计划的实现。日有日报，检查当日完成情况；周有例会和周报检查上周完成情况，确定下周的重点；月有总结和月报，重点检查形象进度和关键线路上项目计划完成情况。这样控制使年计划完成有坚实基础。
（4）坚持用经济手段控制计划业主设有目标奖，由监理审核、业主审批后支付，以月为考查时段。先将目标奖分解到工程部位，以量和形象计奖；在每月的结量支付中，也考核进度完成情况，完成不好的施工单位除得不到未完部分的支付外，另外还要扣减部分结量支付。
2.3工程合同费用控制及合同商务管理
工程合同费用控制的主要内容是工程计量支付和协议奖金的发放；合同商务管理主要是合同变更和索赔的管理和控制。具体工作有：严格控制结量支付；认真审核合同变更；合理处理索赔补偿；严格审查分包商的资质。
2.4工程信息管理
2.4.1三峡工程管理系统（TGPMS）
TGPMS是三峡开发总公司提供和要求监理使用的信息管理系统，包括合同管理子系统、质量管理子系统、工地安全子系统、文档管理子系统。
2.4.2NOTES日报系统
NOTES日报系统主要对每日完成的工程量进行统计，监理按时、准确地报送了日进度完成和工程形象。
2.4.3三峡二期船闸工程管理辅助决策系统（YCCIS）
三峡二期船闸工程辅助决策系统（YCCIS）是业主航建项目部委托开发的管理信息系统，也得到了应用。
2.4.4混凝土信息管理系统
监理中心自编了混凝土信息系统，主要功能是录入混凝土开仓信息，可提供混凝土浇筑形象图。
2.4.5文件管理信息系统
文件管理信息系统是监理中心开发的收发文件录入、查询管理系统。
2.4.6监理中心局域网络
中心配有NT服务器，可为监理人员提供登录、文件存储、信息查询等服务。
3实践中的几点体会
3.1要自觉维护项目法人在建设中的核心主导作用
（1）三峡二期工程监理模式三峡工程在项目组织上的特点是“五大”：“大业主”、“大设计”、“大施工”、“大监理”四大系统以合同为纽带联系在一起建设三峡这个世界级的“大工程”；不同于以往的“小业主、大监理”和“业主领导下的监理”等模式。三峡总公司的行为既有企业行为，又有以向国家、向中华民族负责为已任的行政行为，决定了三峡工程参建各方必须以业主为核心，强化业主的主导作用。监理模式可概括为：监理在业主的授权范围内，作为业主对工程管理的延伸和细化，共同实施对工程项目的建设管理。
（2）监理在建设中的定位在三峡监理模式下，监理单位必须在维护业主的核心主导作用的前提下行使监理权限，贯彻监理是业主对工程管理的延伸和细化的原则，履行监理合同中规定的职责，重点在于努力探求工程建设的科学管理，规范和细化工程建设的现场管理和协调，为承包商提供优质服务。
3.2要努力追求“双零”目标
“双零”目标就是“质量零事故”、“安全零事故”的管理目标，是三峡工程建设者必须常念的“两本经”。
（1）追求“质量零事故”目标从监理方而言，质量控制重在规范化管理，必须建立可靠的质量保证体系，规范和细化施工过程的质量控制，大到施工组织方案的审批，小到旁站监理操作规程的执行，每个环节都必须处于受控状态。我们编写136份监理实施细则和操作规程，使各级监理人员有章可循。纠正违章作业，控制缺陷的产生，把施工“常见病”、“多发病”作为“顽症”治理，贯彻“不留工程隐患是工程建设的最低标准，是三峡工程建设的最高原则”，以追求一流的工程质量，才能不留隐患达到“质量零事故”的要求。
（2）追求“安全零事故”目标建立安全监理网络，明确各级监理人员的安全监督职责，针对性地制定了安全操作规程，安全管理实施细则，把习惯性的违章作业当作“顽症”治理。采取了“教”（教育）、“堵”（堵安全生产漏洞）、“罚”（奖优罚劣）的一整套措施，使安全事故率大幅度下降。
3.3要积极化解监理风险
监理风险主要有四方面：质量、安全、廉洁和监理成本。
（1）质量风险承包商出现了质量事故，监理要负连带责任，还将严重损害监理单位的社会信誉，使业主和质量管理部门对监理的履约能力产生疑虑。鉴于目前国内施工企业的现状，与国际先进承包商的质量管理机制和自我约束能力还有较大差距。要化解这种风险，首先要树立好的质量是施工干出来的，也是监理出来的观念；其次是充分发挥监理机构的整体技术优势，确保自身质保体系的有效运作；第三是以良好的坚持不懈的监理工作质量杜绝施工质量事故的发生。
（2）安全风险这里所说的风险主要是监理人员自身的安全问题。监理人员要提高自我保护意识，并以严格的管理制度约束监理人员，必须注重现场安全。
（3）廉洁风险拒腐防蚀的意识和能力，主要体现在与承包商的交往中能否遵守监理人员行为准则，做到不吃请、不受礼、不搞权钱交易；在社会治安、道德方面能规范自己的行为。对待这种风险一是靠教育，二是靠纪律约束，既以防范为主，亦制定了严厉的处罚制度，让其不敢为。
（4）监理成本的风险监理合同规定的监理费用有限，只有进行科学管理，严格执行财务制度，才能做到开支有理，开支得当，才能做到不至于发生“经济危机”，动摇军心，影响监理工作的正常运作。
3.4要“以人为本”
监理工作的质量取决于监理人员整体素质，不断提高监理人员的素质是监理机构自身建设的重要任务。
（1）把好进人关监理单位招聘社会监理人员时，以学历、工作经历、品德、年龄、健康状况为主要考察内容，通过资质审查、面试、调查等途径审核申请人提供信息的可靠性。试用期间不合适的，予以解聘。
（2）人员培训培训有多种形式：有上岗前的培训，以老带新的现场培训，专题讲座、派出去参加监理培训班学习，参加专题技术讨论会、组织学习监理细则、监理人员行为准则等。培训后不定期的组织考试，督促监理人员注重平时学习
关键词：钢结构工程监理工作实践体会
一、开工准备阶段监理工作：（监理大纲制定、监理合同签订之后）
1.组建监理队伍
根据工程特点，选择配备总监和必要的监理人员。人员配备应能涵盖钢结构所涉及的各类专业，同时提倡人员相互渗透一专多能。
我所沿用的钢结构监理组组织形式一般有二种，一种形式多适用于总包单位、钢结构分包单位、制作安装单位基本上为一个单元体的垂直隶属系统，与之适应的监理组体系是按专业分工即总监下配设焊接，结构探伤、涂装等专业工程师；而对某总体工程有数个钢结构分包、制作、安装单位甚至一个大工程设计单位也为多元体时，多采用横向组织结构体系，即采用总监下属驻厂监理工程师为主体，探伤、涂装等巡回监理，驻厂监理师则选用复合型人材。总监与驻厂监理工程师充分发挥协调工作。例如，在延安中路（中段）五个钢结构标段中的七、八座主桥、五座天桥监理中，我所分为二个监理组各按不同情况，分别采用上述二种组织形式，取得了良好效果。
2.监理人员在工程开工之前尽快熟悉工程图纸、项目有关情况和工程所选用的规范、工艺技术条件。在此基础上，制定较为切实可行的监理实施细则；熟悉图纸和规范、技术条件时除了充分理解消化设计思想设计意图外，对于多个设计单位，多个制作单位还应当通过沟通协调，进行统一“度量衡”工作，达到标准、要求、做法上相对统一，使所监理的项目，在规格、指标、完工表式方面相对一致。而熟悉项目情况，则需对业主、施工单位甚至民工包工队伍也要有相应熟悉，特别是实际施工队有大厂的本厂职工，有分厂职工甚至是民工包工队，对他们的质保系统运转情况，人员素质，应有所了解，有些还需制定计划与措施进行“调教”，这样才能创造良好的施工前题。熟悉工程，还需对整个工程工作量、工作重点、难度以及施工集中的季节，都应做到心中有数，例如在春夏季节施工则需加强黄霉季节焊条烘焙监理，冬季施工则需加强寒冷季节钢结构施工质量特殊要求监理措施。
3.合同业主、设计及总承包单位对分包商资质和加工场所条件进行考察和审查：
对条件不足的承包商提出整改或限令整改意见，在满足基本条件之后再会签资质审查报告与开工令：
开工前要对制作单位进行考察与资质审查，提出的整改与限期整改意见，须经业主同意。以延安中路（中段）高架钢结构监理为例，我们曾针对某制作厂由于开工前胎架设置刚性不足、难以保证总段建造变形的控制，质保体系相应专业力量不足；以及另一标段制造天桥时，总包实际上没有自己的制作实体单位，又没有选好分包单位等问题提出较明确的整改意见，限令整改。在指挥部的支持督促下，这些单位领导十分重视，逐一改进，基本达到要求，然后我们才开出了开工令。
4.审查施工、组织设计方案，结合施工单位的实际情况对方案的合理性及技术条件的一致性进行审查。
5.督促施工单位完善与强化质量管理及工期目标控制，督促施工单位健全质量管理人员配备。
6.从施工制作到吊装现场工作，坚持监理工作责任到位，坚持重要质量控制点的旁站与实测验收。我们只少量地聘用退休人员，注意在职人员与退聘人员比例。同时，我们注意发挥施工单位主观能协到性，督促施工单位，实行自检、互检、专业检验三级检验制度，以有效保证质量。才能保证今后监理中各种协调工作顺利进行。
二、工厂制作阶段：
1.开工准备
（1）审查工厂的工程项目组织管理系统，沟通彼此之间的联系，建立与技术部门及质保部门的正常工作联系。
（2）审查工厂的质量控制方案，与技术部门及质保部门共同商定本工程实际质量检查的内容、质量按制点、监理验收的内容。
（3）与技术部门、质保部门商定用于本工程的各类质检报告内容与格式。
（4）审查材料质保书，确定材料复查内容；参与材料复查试验。审查装璜材料质保书。
（5）检查材料仓库收发制度；焊接材料的一、二级库情况，焊接材料焙烘、保温设备完好情况（含温度鉴定有效期）及相应的纪录登记。焊接材料发放台帐、焊条回收制度。
（6）审查工厂提交的焊接工艺评定任务书或焊接工艺评定转移报告，批准焊接工艺评定任务书或焊接工艺评定转移报告。
（7）参加焊接工艺评定试验。
（8）审查焊工资质及有效证件。
（9）审查无损检测（NDT）人员资质及有关设备的鉴定有效期。
（10）审查用于工程的长度计量器具的鉴定有效期。
（11）检查除锈、涂装设备情况，是否符合有关技术要求，其产品质量是否能符合技术条件的要求。
（12）协助业主审核并签署开工令。
2.制作实施阶段
制作实施阶段钢结构监理分下列四个专业进行监理，即：结构监理；焊接监理；无损检测（NDT）监理及涂装监理。
（1）结构监理
放样质量抽检，内容为草图、样板、样带、下料情况；
小拼板及T字组合梁质量检查（拼板拍片），抽检后签证；
U形槽钢加工质量抽检；
腹板、顶板、底板外形尺寸、坡口切割质量抽检、底板轧角抽检；
腹板、顶板、底板装配构件划线检验；
总装胎架检验（外形、分段线、坡度），检验后进行签证；
分段就位与拼装质量检验；
焊后分段分解，各工地拼装接口的坡口状况及板材边势平整度；
复验工厂提交的分段检验报告数据，签证认可。
（2）焊接监理
①巡视检查：
在工件施焊时，焊接监理加强巡视检查：焊接材料使用是否正确、焊前准备是否到位、焊接工艺条件是否满足、工人是否持证有效、焊接规范是否合适等。
②焊缝质量监理：
对接焊缝：对一、二类焊缝表面质量一般100%进行检查签证；
全焊透角焊缝抽检；
贴角焊缝，抽检。
（3）无损检测监理：
审查各类焊缝无损检测的类别及长度是否满足技术条件的要求；
指定RT（X光拍片），核查RT检测部位是否符合技术条件；复证RT检验报告；
审查UT（超声波探伤）报告；
根据业主委托或业主请第三方，必要时复查部分焊缝。
（4）涂装监理：
检查除锈工装设备是否符合技术条件；
预处理质量复测、粗糙度、除锈是否达到等级；
分段工程除锈质量检查；
分段工程涂层膜厚、牢度等质量情况；
检查并签署报告。
三、现场吊装阶段
现场吊装是检验制作阶段工作成效的关键步骤，同时也是检验钢结构与土建嵌接情况的重要环节，通常情况下钢结构监理做好以下几方面工作：
现场安装监理应在吊装前与制作厂一起对所有墩梁标高，墩梁间距，支承中心矩等有关数据进行复测，对焊按施工与变形控制方案进行认可监理。
对吊装过程中起重、吊运方案乃至交通按排（市政工程）应一起进行讲座和各方方面面在业主主持下进行协调。
吊装后对梁间装配状况与支座密贴情况进行检查。
吊装完工后对现场主要受力焊缝进行表面质量、无损控伤、涂装进行监理，并对桥面长度、宽度、拱度主要尺度进行监理。
由于钢结构尺度往往以毫米计算，土建尺度往往以厘米计算，分头施工易造成总体吊装产生不吻合或局部返工。为此应在制作接近完工时，事前应进行协调，以避免差错。总之，现场监理要求监理人员本着勤、严、细、实精神工作。
四、工作结尾阶段
【摘要】工程监理制度在我国工程领域已实行了近二十年,随着工程项目管理的新变化,安全管理问题已是工程监理重要组成部分。文章分析了工程监理中安全管理的现状及问题,在此基础上,提出了有效实施工程安全监理的措施和建议。
【关键词】工程项目安全管理工程监理
我国自推行工程建设监理制度以来,改变了过去在计划经济体制下建设单位传统的自筹、自建、自管的封闭式的小生产管理方式的状态,向开放型、社会化、专业化、现代化的管理模式转变,从行政命令指挥的方式负责项目建设向科学的项目监督管理制度转化。本着为国家、为人民、为自己负责的理念,我们一定要认真做好工程建设监理中的安全管理工作。
一、工程监理的认识
工程建设监理组织机构是一个依据监理委托合同进行统一组织、协调、指导下,按工程项目或部位分别设置的,由多个监理单位组成的工程建设监理体系。它们在服务工作内容上实行着“全过程的监理”,可概括地表述为:监理单位在施工合同签订前,主要协助业主单位做好施工招标准备的各项工作;在施工合同签订后,监理单位则在业主的委托和授权范围内,以施工承包合同为依据,对工程的施工进行全面的监督和管理,即对所监理工程项目的质量、进度、造价的全面控制,对合同和信息的管理以及对工程项目参与各方进行组织协调工作等。实行监理制度,便在业主与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方,以经济合同为纽带,以提高工程建设水平为目的,初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新的建设项目管理体制。事实证明,它有利于提高工程质量、确保工期、控制投资、增进效益,是工程建设实现速度与效益,数量与质量有机结合的重要措施。
无可置疑,安全管理是工程建设监理的重要组成部分,是对建筑施工过程中安全生产状况所实施的监督管理。现就如何有效地开展工程建设安全管理工作进行探讨。
二、安全管理工作的现状
在已经实施工程建设监理的建设项目中,相当一些监理单位只注重对施工质量、进度和投资的监控,其实工程建设监理规定的主要内容中并没有把安全管理作为一项重要内容加以监控,只是把安全管理放在质量控制中十二项工作内容的一小项,而且监理单位也没有配备安全工程技术人员,只是由质量工程师代管。这样,在施工安全管理上的监控效果未能充分发挥出来,使得施工现场因违章指挥、违规作业而发生的伤亡事故局面未能得到有效的控制,导致工程建设造成事故的伤亡人数已占全国生产事故总伤亡人数的25%以上。近几年来,建筑物倒塌、大桥跨塌此起彼伏,有的在建设过程中发生,有的在已经投入生产使用后发生。
要扭转工程建设项目事故多发的被动局面,就要加强安全管理工作,使安全管理作为工程建设监理的一项单独监控项目,配备这方面的人才,加强这方面的工作。
三、加强工程监理中安全管理的建议
质量和安全是工程建设中永恒的主题。安全是工程质量的前提条件,而工程质量的好坏,也是为了安全。如果说质量是业主所追求的最终目标,那么安全则是实现这一目标的基本环境条件,而安全管理则是这一环境条件的保护神。
安全管理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策,督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,落实各项安全技术措施,有效的杜绝各类不安全隐患,杜绝、控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产。具体有以下措施与建议。
1、规范安全管理工作。为了适应当前工程建设监理发展的需要,进一步完善规范建设工程监理行为,应尽快修编《建设工程监理规范》,增加安全管理方面的章节和内容,使安全管理工作规范化,便于监理人员在施工现场规范地操作,使安全管理在工程建设中真正起到应有的作用。
2、加强安全知识的培训。针对监理企业监理人员普遍存在安全管理相关知识缺乏的状况,建议国家和地方有关部门举办安全管理人员上岗资格培训班,使监理人员的安全意识、相关知识和安全管理技能方面得到全面提高。监理企业内部亦可通过经常性的学习、讲座、研讨、经验交流等方式,提高监理人员的安全管理水平。
3、建立健全安全管理规章制度。切实落实安全管理责任是法律、法规所规定的,具有强制性,这就要求监理企业必须依法履行安全管理职责,承担安全管理责任,规范安全管理行为。为此,监理企业对安全管理应制定相应的管理办法和规章制度(如报告制度、检查制度、奖罚制度等),把责任从上到下层层落实下去,对项目监理部的安全管理具体工作应作详细规定。
4、建立项目部安全管理组织机构。根据项目监理部具体情况,编制安全管理方案,建立安全管理机构,合理配备监理人员,明确相应职责,确保人员到位,防止有位无人,形同虚设。
5、将安全管理工作纳入到企业的质量管理体系中。为了对项目监理部的安全管理工作进行有效控制,已通过质量体系认证的企业,应在质量管理体系中有针对性的增加《安全文明施工监理控制程序》文件,或者在施工监理程序中补充安全文明控制章节,把安全管理置于程序文件中,并进行有效控制,使监理人员的监理行为有规范、服务质量有标准、检查考核有章程,进一步提高安全管理工作水平。
6、加强与施工单位的协调。工程施工现场的安全文明生产第一责任主体是施工单位,监理单位也是主要的责任主体之一。因此,只有监理单位与施工单位在工程建设过程中进行充分有效协调和密切配合,才可能控制重大安全事故的发生,确保工程建设顺利完成。与施工单位建立互信和友谊是十分重要的,正确处理好与施工单位的关系,建设工程就能安全有序地进行,安全管理工作也能顺利开展。
7、切实抓好事前审查和事中控制。作为施工安全主体的施工单位,他们的生产行为是否规范,将直接关系到工程建设项目的安全生产全局,所以项目监理部首先要帮助施工单位做好安全生产的事前控制工作,认真审查施工组织设计、专项安全施工方案,并审查施工单位安全生产管理机构设置是否完善,安全生产责任制是否落实,各种相关人员是否按规定持有效证件上岗,现场专职安全管理人员是否落实到位等。通过这几方面的审查并督促施工单位全面落实,是防止安全事故发生的必不可少的前提条件。此外,项目监理部根据项目工程特点,分析和找出现场施工过程安全事故多发的关键部位,采取相应的监理手段和措施(相应的监理实施细则)进行控制。在日常监理工作中,监理人员必须认真履行安全管理职责,按照实施细则列出的关键部位、控制点和监理程序进行全过程检查控制。监理企业的有关部门应加大对各项目监理部安全管理工作的监督检查力度,确保项目监理部安全管理工作的有效开展。
8、严格和规范安全管理资料的管理。安全管理资料是项目监理部在现场实施安全管理过程中形成的,是建设工程安全生产过程的真实和全面反映,也是安全管理工作质量和水平的直接反映,所以必须严格和规范安全管理资料的管理。安全管理资料必须真实、完整,能够反映出监理依法履行安全管理职责的全貌。监理人员在监理日记中应详细记录当天施工现场安全生产和安全管理工作情况以及发现、处理的安全隐患和问题,总监应及时审阅并签署意见。特别强调的是,对发现的安全隐患必须有跟踪整改情况记录,对例会、监理通知、安全检查报告所提到的安全问题,亦应有跟踪整改、封闭记录。监理月报应对当月安全施工、安全管理工作作出评述,报建设单位。安全管理过程所形成的文件、记录等资料要及时收集、分类、整理、汇总归档,这对预防安全事故的发生和规避监理的风险会起到一定的作用。
安全管理已成为工程监理中重要的一方面,我们应该树立“百年大计,安全第一”的理念,安全管理的有效实施工作符合以人为本的精神,符合工程项目管理的理性思维,应该从组织、制度等角度做好安全管理工作。
【参考文献】
[1]张昊:建设工程安全监理的探讨[J].市政技术,2007(2).
1．1做好图纸会审工作建筑工程是一项系统性的工作，涉及土建、水电气网线路等多元技术的频繁交叉，涉及到成本、质量、安全等众多环节和影响因子，所以必须运筹帷幄。在具体工程施工前，必然要求工程管理与质量控制人员预先做好与建设单位、承包方以及各级分包单位的施工图纸会审工作。梳理工程重点难点、工艺需求、人材机需求等，做到未雨绸缪，提前发现问题，做好相关技术问题协商，保障工期和质量。
1．2做好技术交底工作研究图纸及相关建设技术要求之后，参与施工人员需要在工程动工之前做好技术交底工作，科学组织人员，合理安排工序，科学设计结构，恰当材料设备选用，规范质量标准等。通过技术交底，明确工程质量要求，比对自身技术实力，分析风险范围，开展针对性方案设计，明晰施工安全问题。
1．3相关部门协调方面建筑企业内、外部协调性直接影响建筑造价和建筑工期。因此，建筑施工管理方式应化粗放式为精细化管理，相关职能部门明确具体工作内同，明晰责任也义无，以提高建筑施工的流畅性。此外，建筑管理部门应与设计部门以及施工单位进行有效的沟通和交流，在建筑管理上提升主动性，力求部门将有机配合，管理到位。
1．4安全预控工作安全管理是建筑管理的重要组成部分:一方面，建筑管理人员要加强工地现场研究，针对风险因素科学调研，及时制定防范措施，并尽量做好事前预测，事中管理、事后补救工作。另一方面，建筑子系统多，工作量大，部分建筑企业为保证工期进度，大量应用未经相关培训人员，给工程质量和施工安全到来隐患，因此需加强对施工人员的安全意识培训，切实将安全管理视为重要管理内容，落到实处。
2施工阶段的科学管理
2．1施工人员管理庞大的施工作业人员是建筑施工的主体，各建设相关人员的专业素养、质量意识、技术水平、身体机能、心理素质等最终构成建筑的基因。在建筑施工管理中，科学组织并充分发挥建设人员的群体素质，将直接对建筑工期、建筑质量、建筑安全的控制产生影响。一方面，建筑项目部可以通过内、外部人力市场综合考察和录用施工人员，并坚强对施工人员的思想、技术教育和培训，预先严格考核防微杜渐。另外，还可以建立相关的激励机制，刺激施工人员工作责任心，提高工作积极性，充分发挥内在潜能和自控水平，最终有利于科学化建筑管理目标的有效达成。
2．2材料设备管理建筑是一项复杂、系统的生产活动，其材料设备的控制对工程总质量有直接影响。首先，各类原材料、半成品、结构件等施工材料物资，是建筑最基础的物质形态，最终转化为建筑物质实体，故对建筑的管理离不开施工材料的管理。应遵循我国现行《建筑工程施工质量验收统一标准》条例规定:物资材料应行现场验收，凡涉及安全、功能的有关产品，应须符合工程质量标准并进行复验。其次，建筑中需用到运输、起重、检测检验、计量工器具等机械，只有对这些相关设备进行有机、有序、协调使用，才能最大程度保障工期和质量。所以，应科学展开设备调集、采购和选型工作，根据施工要求和标准，做好施工设备的进场安装、调试和检测，并根据工具体作业需求控制好设备性能参数，确保其精度和安全性。
2．3施工技术管理当前，国内建筑总分包市场并不完善，总包、分包单位多处于不同层次，存有技术水平差异。因此，在构建建筑施工技术管理的有机系统时，要全方位分析差异性的存在，科学分配资源，规范施工方案、方法工艺、技术标准，合理管理各环节、各工程部分的施工技术。同时，打破分包合同的局限性，将整体施工技术管理的组织体系贯彻到各部门、各环节，形成统一负责的树状管理体系。此外，各层次的各施工单位在各施工阶段应进行同步协调，加强协调配合工作，相关人员的调度工作。
2．4施工环境管理建筑施工受环境因素影响较为明显，包含既有环境因素和后发环境因素。既有因素即建设前已经存在的客观环境因素，主要是指地质、水文、气象、周边建筑等方面，这些既有的因素一般难以消除和避免，在施工前应科学、全面做好施工地点环境考察，避免后期工作陷入被动。其次后发环境因素，即建设过程中可能出现的天气、气象变换因素，如，风、雨、雾、热、冷等，需要管理人员注意天气信息，及时根据气象资料进行预测和分析，强化施工措施，或者落实人员、器材，各方面做好防范，消减消极环境影响，以免延误工期、增加成本、影响质量和产生事故。
3竣工验收的科学管理
3．1验收检查科学化在多高层建筑工程竣工后，最主要的管理工作为技术评价，涵盖对建筑的工程进度、安全措施落实、建筑质量等情况进行评价。一方面要以相关国家、行业标准比对竣工建筑度量结果。另一方面，判断竣工建筑是否达标，如果验收不合格，则必须及时探讨针对措施开展补救，如有必要则需重新返工，直到合格后才能投入使用。
3．2完善工程技术档案施工技术档案是施工整过程的原始记录，更是工程设计检验、技术考核、质量验收的文件依据。施工技术档案应详记录工程验收、设计变更、工程质量事故及处理记录、竣工图等，其中，竣工图应在建筑各部分子系统完成后，分阶段科学绘制，总工完成后，严格按程序交付建设单位，同时报送上级主管部门和城市建设档案馆备案。
4建筑科学管理的发展展望
4．1建立科学管理组织建筑管理政策的制定和落实都离不开有力的组织保障。首先，要建立完善的内部防控体系，分工合理，权利明晰、责任明确使建筑管理工作更具科学性、有效性。其次，建筑管理工作组织的有机整合。长期以来，我国建筑管理工作分散在各个职能部门以及个人，管理相对混乱、无序，因此建立统一的建筑管理组织是管理协调性的必然要求，只有形成合力、向心力，才能抓好建筑管理。参考国外成功经验，可见建筑管理划为三个层次:决策层负责建筑管理规范、条例的制定;执行层执行具体的筑管理;监督层对决策过程和执行过程进行评估和监督
4．2建立完善的管理信息系统信息管理系统是现代企业管理的一个重要方式，全面、完整、快捷的信息，是高效率建筑管理的基础。近年来，计算机技术和信息技术获得了突飞猛进的发展，其应用也日益广泛，从而为建立完善的风险管理信息系统提供了技术条件。我国建筑施工企业应该加大资金投入，积极推建筑管理信息系统软件，引进现代信息技术和计算机技术，将繁琐的建筑管理进行信息化和网络化处理，提高风险管理的工作效率，为科学建筑管理贡献力量。
4．3重视建筑管理文化建设大力进行建筑管理文化建设，提升管理从业人员管理意识、优化管理理念、提高管理素养、创新管理思路，培养管理人员的责任感，使他们在工作自觉地执行建筑管理的制度。同时，发扬其他建筑工作人员的主观能动性，使他们积极参加到建筑管理中来，为建筑管理建言献策，形成广听意见、广纳建议的科学化建筑管理文化氛围。
5结束语
目前，我国的工程监理取费费率较低，这也是制约监理行业发展的一个重要原因。公路工程监理公司因为资本积累相对缓慢，监理工程师待遇不高，结果造成了大量具有丰富经验及高素质的监理技术人员严重流失。与此同时，由于监理取费费率不高，也影响了检测设备、仪器的及时配备，这也在很大程度上给工程带来了质量隐患。为了解决或预防上述问题，必须在体制创新、制度建设及人才培养等方面进行改革，促进公路工程监理事业的健康发展。
2.公路工程监理的“三个控制”
2.1工程的质量控制
在公路工程的建设中，质量控制是非常重要的一个环节，对保证工程质量有着决定性作用。因此，监理人员在开展监理工作时，应秉承“监、帮、促”的理念，并坚持“公正科学、严格监理、优质服务、廉洁自律”的方针。公路工程质量监理工作主要包括以下部分：审查工程分包、施工人员与人员配备；审批测量放线；审查施工方案、机械设备与施工工艺；审批工程的开工申请；对构件、配件及设备进行验收；巡视及抽检；签认关键工序；处理质量事故等。监理工作的核心工作是质量控制，主要依据是合同文件、技术规范及其相关文件等，结合监理规范的要求，认真履行合同赋予的权责。通过采用各种有效的监理方法，对各个施工阶段的施工进行质量控制。对工程施工质量的控制，主要包括事前、事中及事后三个阶段，以工序质量控制为前提，然后借助旁站、监测、巡视等手段，实现对工程质量的全面控制与管理。
2.2进度控制
对工程进度控制的监理，应以保证质量与安全为前提，然后根据计划控制进行。监理工程师应要求施工单位及时提交进度计划，然后对进度计划进行严格审批，并对进度信息进行收集、整理与分析，一旦发现问题，应根据合同规定作出相应的纠正。为了防止外戴彩同扬州华建交通工程咨询监理有限公司江苏扬州225000界不可抗拒因素对施工计划产生影响，监理人员在对进度计划进行控制时，应考虑到哪些因素可能对施工进度产生不良影响，及时找出并将其排除，以保证施工按计划顺利进行，不延误施工工期。如果期间发现重大的影响因素，应及时和业主单位进行交流和沟通，尽快调整施工计划，保证施工活动的顺利开展。
2.3费用控制
监理对公路工程进行的费用控制，与工程质量及进度相辅相成，是监理的重要手段。全部竣工工程必须符合质量标准后才批准计量支付，不可因为承包人资金紧张而允许超前支付；同样，也不可因为业主资源紧张而滞后支付，以免承包方施工懈怠，影响施工进度。费用支付的前提是工程质量，而进度则是计量支付的重要保障。所以，监理方应和业主多进行交流和沟通，应保证资金的充足，以免延迟施工进度。
3.公路工程监理的“两个管理”
3.1工程的信息管理
工程的信息管理包括很多方面的内容，如信息收集、信息储存、信息等。尽管有多种信息收集方法，但均具有一定局限性。所以，在收集信息时应主要采用一种方法，再辅以其他方法，相互配合，获取最准确、可信的信息。在信息收集方法中，主要以人工决策与计算机辅助管理相结合的方法最常见，具体为高度留意当地政府建设项目的早期信息，并搜集报纸、当地文献及政府公告等资料，从中提取最有效的信息。对于收集到的信息，应进行分析、归类与管理，比如根据信息内容的内部特征，将其分成不同模块。
3.2工程的合同管理
合同管理涉及多项内容，如工程变更、工程分包、费用索赔、违约管理、保险。工程变更的要求可由承包人、业主及监理工程师提出，但均需监理工程师批准才有效。如果监理工程师认为工程需要变更，应及时向承包人发出变更意向通知，并开始收集和变更相关的资料，如技术变更洽商记录、变更前后的图纸或文件、上级主管部门的指令性文件、技术研讨会的记录等。接着，结合实际情况及已掌握的文件资料，根据合同相关条款，评估变更费用，然后和承包人进行商洽，如果意见难以统一，应由监理工程师对最终价格进行确定。待全部变更资料已齐全时，且变更费用也已确定后，监理工程师则要严格按照合同规定进行“工程变更令”的签发。一般情况下，工程变更令应为以书面形式为准，特殊情况下监理工程师也有权口头下达变更令，但承包人必须在规定期限内要求监理工程师以书面形式确定。在合同管理工作中，工程延期管理是重要的组成部分。接收到承包方的延期意向信息后，监理人员应及时对实际进行调查与记录，并着手收集各种文件资料与信息，待承包方的延期意向得到审查通过后，即可进行四方面评估，包括申请延期的合同依据须准确、申请人提交的资料须齐全及真实、延期理由须充分、延期天数的计算方法及原则须恰当。在根据合同规定处理费用索赔事件时，监理工程师必须以查证索赔原因为基础，再对索赔费用进行核实。在整个费用索赔事件处理过程中，监理工程师充当的是裁判人身份，务必要做到公平、公正，才能保证各方利益不受损。
4.结束语
1.管理模式滞后
目前，制约我国水利建设体制改革进展的主要原因有两点：目前，我国绝大部分水利建设单位一直都是沿用过去计划经济体制下的传统的管理模式，水利建设管理模式、方法较为粗放，各项管理工作都没有得到科学的落实，精细化、全面化、全过程化的现代管理特征在目前的水利建设管理工作中尚未显现出来，水利建设管理工作的成效仍然偏低，管理工作所带来的社会效益与经济效益也相对有限；政府对水利产业的各项政策严重滞后，对水利建设的各项管理工作缺乏足够的重视和日常监督，导致水利建设管理模式改革，体制建设等工作无章可循，缺乏科学的指导和必要的调控，在一定程度上制约了我国水利建设体制改革进展。
2.水利建设管理机制残缺
水利建设管理是一项复杂性极强的工作，需要对于水利建设有关的各个工作层面进行全面考虑，以顾全大局，保障水利建设管理体制的有效运转，但目前，我国水利建设管理机制仍然较为残缺，系统性不足，制约了水利建设管理基础工作成效以及各项改革工作的进展。如：目前，全国水价计价机制的改革较为缓慢，水价的审批仍然由国家相关计价部门来进行严格的把控，水利单位负担较重；水利资源收入的性质划分制度十分模糊；水利工程的维修养护机制混乱；工程维修养护与实际的建设标准不相配套等等。
3.水利工程项目投招标行为不规范
目前，我国水利工程建设市场发展迅速，而市场主体行为却缺乏规范性，严重制约着水利建设管理体制改革成效。目前，水利工程项目投招标行为不规范主要体现在以下几个方面：投招标规章制度不健全、工程项目体制不灵活、建设体系不完善，导致水利工程项目投招标活动混乱，恶性竞争、、损害他人合法权益的情况时有发生。而一些地方政府对水利工程投招标活动干预力度过大，导致某些企业独揽大量工程，对质量管理、建设监督等工作带来了严峻的挑战。因此，只有进一步完善投招标制度，遏制不规范的市场行为，才能进一步推动水利建设管理体系改革。
二、水利建设管理体制改革策略
1.转变管理理念，创新管理模式
要真正提升水利建设管理体制改革的实效性，首先要转变水利建设管理理念，使水利建设管理从业人员认识到管理体制改革的重要性、艰巨性，摆正改革思想，将创新和完善管理体制作为一项长期工作来做；其次要积极创新水利建设管理模式，一是要将水利建设的社会效益以经济效益进行有机结合，以科学发展观指导水利建设工作，不断提升水利建设管理模式与市场环境的适应性；二是要强化规范化管理模式建设，通过建立、健全水利建设规章制度，并建立配套执行体系，确保水利建设管理工作政企分离，责权利明确，规范性不断提高，同时科学利用一切可利用的资源，对水利建设项目进行社会监督、行政监督额法律监督。
2.健全水利建设管理体制
健全水利建设管理体制，对于提升水利建设管理改革成效，促进水利建设事业规范化、科学化发展有着重要的意义，科学合理的水利建设管理体制，能够适应新形势下水利系统的运行需要，保障我国水利系统各项工作的有序开展，适应人民群众和社会生产对水利资源的需求。结合目前我国水利建设管理现状认为应采取以下几项改进措施：⑴要积极完善全国水价调控机制，设定科学而统一的水价计算方法，保证水价的制定能维护足市场供需平衡，同时遵循价值规律；⑵完善城市用水机制，强化与节水、计量用水等有关的各项建设与改造活动，确保水利资源得到高效利；⑶完善水利工程维修养护机制，对水利工程维修养护工作的责任、目标、方法、程序等进一步完善，保障维修养护工作成效，维护水利工程建设成果。
3.规范水利项目投招标运作
规范水利项目投招标市场运作行为，健全水利工程投招标评估与管理制度，是维护水利建设市场秩序，促进水利建设事业健康发展，以及推进水利建设管理体制改革进程的重要途径。对此，首先要强化对投招标过程的监督管理，保证投招标过程公开、公正、公平，通过科学有效的行政监督与社会监督手段，维护水利建设投招标市场的透明度，逐步提升投招标主体市场行为的规范性；其次，要对任何不公正、不公平、影响市场秩序的水利建设项目投招标行为进行严肃追究，采取必要的法律手段，对相关企业、组织、部门和责任人绝不姑息；此外，建立一套科学、全面的水利建设项目投招标评估制度，也是保障水利建设投招标过程有章可循，有序开展的重要基础。
三、总结
电力工程建设管理有自己的概念和含义，在现在电力工程行业普遍应用的电力工程建设管理，管理者是指工程的组织建设者，其管理的途径是指系统的工程管理理论和方法的应用，管理对象是指电力工程建设，其管理的效果是对电力工程实现全方位的管理。电力工程建设管理主要是对电力行业内涉及到的质量、进度、安全和投资四个部分实行全方位的管理。协调好质量、进度、安全和投资这四部分的内在关系是电力行业发展中的重点，因为它直接关系到电力工程的发展和倒退。随着我国经济建设的发展和改革，如何做好电力工程建设管理的策略的探讨成为当今电力工程建设管理的主要议题。
2电力工程项目建设管理的意义
电力工程我们现代社会和生活的发展起到了重要作用，换句话说，电力工程的发展程度，在一定程度上对社会经济的发展水平和人类的生活水平起到了决定作用，因此，如何做好电力工程建设管理在现代社会中就变得越来越重要。因此，电力工程的建设管理的相关人员要树立“质量第一”的正确的思想意识，同时尽量实现电力工程建设管理的安全和可靠，从而为社会的发展和繁荣贡献力量。
3我国电力工程建设管理中存在的不足和问题
3.1电力工程建设资金预算不准确目前，由于各种原因的存在，我国电力工程建设管理中存在着一个非常严重的现象，投资方、建造方以及建成后的运营方忽视了对电力工程前期阶段的造价预算和管理，在加上在这个过程中，资金的预算和管理得不到专业人员的操作，这样就会在投资方、建造方以及建成后的运营方心中产生“走一步算一步”的思想意识，“先建设，后算账”的结果也会随之而来。电力工程建设资金预算不准确会对电力工程的进展和质量保证带来非常严重的影响，预算过多的现象是电力工程资金预算不准确而产生的必然结果，电力工程建设资金预算不准确的存在就会导致在后期施工中投入更多的资金，而追加更多的资金就会使承包商出现资金运转困难，偷工减料和以次充好的现象的存在就会使原先计划好的电力工程不能如期进行。
3.2质量管理不到位质量问题，是现在社会中普遍存在的问题，这一问题的存在也给我国的各行各业带来了巨大的影响，这一问题既影响了我国经济的发展和人们的正常生活，正因为如此，质量问题被放在了我国各行各业的首位，质量问题也成为了各行各业的生命线，质量问题在电力工程建设管理方面已经为所有问题的重点，一切问题都要以它为重。尽管质量问题已经是一个非常重要的问题，大多数电力工程建设单位却忽视了电力工程建设中的质量问题，没有得到更多建设单位的重视。由于电力工程建设单位缺乏健全的质量管理体系，电力工程建设单位在遇到质量问题后就不能进行科学、有效地管理和控制。再者，电力工程是一项非常庞大、复杂、技术要求高的综合性电力工程，这一特点的存在，就会导致电力工程在质量管理方面存在很大的漏洞。
3.3缺乏风险管理意识风险存在于电力工程建设的方方面面，即风险在于立项到资金投入到工程完工的每一个细节中，而风险根据自身的特点又可以分为可能发生的风险和潜在的风险两种类型，电力工程在建设中存在各种各样的风险，换句话说，电力工程的建设中存在着经济方面、建设的环境方面、法律法规方面、政治方面等多方面的风险。物质决定意识，意识是客观存在的事物在人脑中的反映，正确的思想意识促进客观事物的发展，错误的思想意识阻碍客观事物的发展。因此，由于在我国电力工程建设的承包商中存在着错误的风险管理意识，甚至是没有相关的风险管理意识。主要表现在：识别风险在规避风险的过程中起到了重要作用，因此，电力工程的建设单位没有风险意识是其很难识别风险的主要原因。通常情况下，由于电力工程的建设单位没有树立正确的风险意识，甚至是在本源上就没有风险意识的存在，这样就严重阻碍了电力工程建设管理的发展和完善。
4做好电力工程建设管理的策略
4.1做好预算管理资金预算是电力企业进行电力工程建设管理的主要内容，资金预算在第一方面是企业协调的工具，第二方面是企业控制的标准，第三方面它是企业考核的依据，资金预算最重要的还是推行企业内部管理规范化和科学化的基础，也是促进企业各级经营管理人员自我约束、自我发展的有效途径。对于电力工程的建设管理来说，资金预算有利于电力企业提高资金的使用效率，也有利于电力企业控制成本，也是保证工程建设顺利完成的关键所在。电力工程的建设的周期较长、所耗费的人力物力也较大，预算管理显得更为重要，承建商必须要做好工程建设的预算管理。
4.2合理规划风险物质决定意识，意识是客观存在的事物在人脑中的反映，正确的思想意识促进客观事物的发展，错误的思想意识阻碍客观事物的发展。电力工程的建设者要树立正确的风险管理意识，从前面的分析中，我们可以看出，影响电力工程建设的风险归结起来主要有经济方面、建设的环境方面、法律法规方面、政治方面等多方面的风险。①企业应该合理的规划电力工程建设中存在的各种风险，这就需要建立完善的风险评估体系。②电力施工中还要做好风险管理，最好能够对一些可能发生的风险和潜在的风险做最好的规划。通常情况下，电力工程的建设单位树立了正确的风险意识，从本源上有风险意识的存在，这样就有利于电力工程建设管理的发展和完善。
4.3强化安全控制，保障施工顺利开展电力工程建设管理中，有很多管理目标，其中，电力工程建设管理的主要目标是全，因此，强化安全控制，保障施工顺利开展在电力工程建设的管理中占据重要地位。保障电力工程建设顺利开展的重要保障是强化安全控制。因此，工程安全管理部门在电力工程建设施工前，有利于保障电力工程建设的安全发展。在具体的电力工程建设的过程中，要根据电力工程建设的实际需求，电力工程建设项目的施工单位和施工人员进行安全教育，使施工单位和施工人员明确懂得如何强化安全控制，从而保障施工顺利开展。
4.4加强电力工程建设的责任制管理在如何做好电力工程建设管理的策略中，加强电力工程建设的责任制管理起到了非常重要的作用，具体来说，就是要把工程建设的责任制落实到某个具体的责任人，这样做就能将责任分担到与工程相关的人员身上，这样做有利于顺利开展工程建设和提高管理效率，还可以实施相关的奖惩制度，这个奖惩制度还要严格执行，这样就有利于从根本上确保工程建设的顺利开展和保证电力工程质量的安全可靠。加强电力工程建设的责任制管理，能让与电力建设管理相关的责任人都带着责任意识去参与工程的建设，这样就会保障工程建设的顺利实施和保证电力工程的施工质量。
5结束语
关键词关系营销渠道管理伙伴关系战略联盟
1关系营销理论的产生与发展
关系营销理论的出现起源于消费品主导环境中对服务和产业营销特例的研究，并于20世纪80年代末成为一门科学，在北美大陆广泛传播。尤其是服务产品的特点和工业品技术上的复杂性使人们突破了产品交易的局限，引起了对营销交换过程，特别是企业与顾客接触过程的足够重视，建立、维持和加强与顾客之间的关系成为开展市场导向营销活动的前提。关系营销学者以服务市场营销为背景，并从中借用大量的概念和术语，经过一定的概括和精炼，创建了一套全新的营销理论体系。关系营销理论的提出受到了学术界的广泛重视，菲利普·科特勒教授肯定了由一般营销向关系营销的转变是当今营销学科变革的重要趋势，而且关系营销理论是对现代营销学从理论到方法的有益补充。
目前，关系营销理论呈现出角度各异、门派众多的丛林状态。在众多的关系营销理论中，有两个重要的学派，即IMP小组的产业营销关系理论学派和Nordic服务营销关系理论学派，他们代表着当前两种重要的研究倾向。IMP关系营销理论从对产业市场供应商与客户之间长期、复杂的供应关系出发，把买卖双方单一的关系扩展到企业网络关系的研究，分析多种关系间的联系和影响，并把企业看成是处于买卖方、合伙人、政府等组成的多元网络之中，其买卖关系要受到其他关系的影响。以芬兰学者格鲁诺斯教授为代表的Nordic服务营销关系学派则以顾客与企业的关系为研究核心，从服务和实体产品的重大差异入手，认为建立与顾客的持久关系十分重要，提出了许多分析方法和概念。
2渠道关系的亲密化
近年来，理论界有相当一部分人开始讨论制造商与其渠道成员在批发或零售业务上的亲密关系问题。根据他们的观点，只有通过建立亲密无间的关系，即“伙伴关系”或战略性同盟关系，制造商和渠道成员才能通力合作，以使得分销业务迅速、高效地开展。事实上，绝大多数渠道管理观点的共同之处就是，它们都以制造商与渠道成员的亲密关系为基础。与此同时，相反的观点几乎不存在。
在这场一边倒的争论中，有关制造商与其渠道成员间发展何种程度的关系，完全是一个战略性的问题。如果渠道管理者认为，保持亲密关系可以帮助他更好地进行渠道管理，并达到分销目标，这种关系就应予以重视与发展。相反，如果渠道管理者认为这种亲密关系并不是进行有效渠道管理必不可少的一份子，那么它就可以不必重点发展。有时，它甚至可能会造成时间、精力和金钱上的浪费。每个企业都应从实际出发，确定与其渠道成员应保持何种程度的关系。
伯特·罗森布罗姆认为，在解决关系亲密这个战略性问题上，渠道管理者可将它与分销程度相连。一般情况下，如果渠道管理者已经设计了一个强调深度分销的渠道，他或许应该考虑与其下属的许多渠道成员保持一种松散的关系，而不是仅与几个或一个成员保持亲密关系。当然，分销程度并不是决定制造商与其渠道成员间关系亲密程度的惟一因素，诸如目标市场、产品、公司政策、中间商等许多因素都同样起着决定作用。但分销程度至少可以被认为是用来解决与渠道成员建立亲密关系的一个重要因素。
3关系营销，渠道成员关系管理的利剑
3．1关系营销的利益
尽管制造商往往容易忽视供应商或渠道的多种活动对其企业活动的成本效益的影响，即使认识到这些联系，由于涉及各个独立的企业，协商和利用这些纵向联系以及如何分配由此产生的利益也可能相当困难，但是，不应否认与供应商保持良好的关系可能使企业产生某种综合优势和无形的利益。
（1）供应商关系提供的利益
供销关系中，当价值链中的活动互相联系时，改变其中一项活动的实施方式便可以影响企业的综合效益。有意地提高一项活动的成本不仅可能降低另一项活动的成本，而且也可能降低总成本。如采购和组装之间的协调，可以降低库存的需要。佳能就是通过购买质量较高的钢材以提高锻造作业的质量并简化加工，从而降低总成本的。所以，有时企业可以增加外购投入的开销而降低总成本，把外购投入的单位成本压缩到最低限度，并非总是适宜的。当然，在选定了投入的适当类型和质量以后，为外购投入谋求最佳、可能的单位成本显然是理想的。
企业也必须系统地追踪目前尚无购买关系的潜在供应商，这就会保证能定期考虑可供选择的供应商和观察现有供应商的业绩。企业应选择那些效率最高或者那些提供最低价格的供应商。企业除了要提高自己同供应商讨价还价的能力之外，还应该设法协调与供应商的关系，在必要时支持供应商的技术开发，并鼓励供应商通过加强联系以降低企业成本的做法。例如，马克斯（Marks）积极致力于帮助供应商采用最先进的技术，从而在英国零售业取得了低成本的优势。
（2）分销商关系提供的利益
正如供应商关系一样，与销售渠道保持良好的联系可能使企业及其销售渠道的成本降低。例如在美国，精工(Seiko)付给其珠宝商丰厚的费用以报答后者接受精工表修理并把表运送到精工厂，这就使精工把需要的服务点减少到最低数目并降低了加工修理和把修理程序通告顾客的成本。
一个关键的问题是制造商和分销商能否从彼此信任的关系中获得更多有形的利益。通过对美国和欧洲的1500对制造商和分销商关系的调查研究发现：如果制造商与分销商能保持彼此信赖的关系，制造商可能获得更多的竞争优势。
3．2合作伙伴关系及战略联盟
在最近几年，诸如分销伙伴关系、渠道伙伴、分销商伙伴、经销商伙伴及战略联盟这样的术语在营销渠道文献中出现的频率越来越高。这些术语所指的是一种新型的渠道关系，它与制造商与其渠道成员传统合作关系别设立的即时交流部门有所不同。这种伙伴关系或战略联盟强调的是制造商与渠道成员间持续的和相互的支持关系，其目的是建立更加主动的团队、网络或者渠道伙伴的联盟。在这种渠道伙伴关系或战略联盟中，传统的“我们―他们”的观念已经被“我们”所取代。
营销渠道合作伙伴（或战略联盟）的观念并非最近才出现。在二十多年前，Webster对一系列制造商及其分销商的关系进行了一项创造性研究，其中就提到了建立这种伙伴关系的方法。Webster指出，在渠道成员间建立“伙伴关系”要经历3个阶段。第一、制造商必须在可能提供的产品、技术支持、定价及其他相关的领域公布明确的政策条款；第二个阶段是对现有供销商完成任务的能力进行评估；第三个阶段，制造商必须定时评估它与渠道成员之间制订的政策的适用性。最近几年，Webster的这一思想得到了进一步的发展。
营销渠道通常由许多各自谋求自身利益的公司组成，因为这些利益是相互竞争的，所以渠道成员常常无法合作，甚至各自目标完全相反，由此产生的渠道冲突往往导致渠道效率下降。分销中的联盟就是为了解决这一问题而出现的。在一个战略联盟中，两个或更多的组织发生联系从而使得他们按照各方的共同利益进行运作。当组织之间的联系是持久的和广泛的，并涉及到各方业务的许多方面时这种联盟就是战略性的。
斯特恩（LouisStern）与艾－安瑟理（AdelI.Ei-Ansary）认为一个合适的联盟必须同时拥有3个条件，即：一方有特殊的需求；另一方有满足这些需要的能力；双方都面临着退出关系的壁垒。前两个条件是创造特别的价值增值的基础，这是战略联盟的根本。最后一个条件，即退出壁垒是保护一方不被另一方剥削的必要条件。哪些是壁垒呢？一般来说，有严格规则的或者双方具有相互依赖性的关系联盟，解脱关系会非常困难，于是各方宁愿投资以维持关系。
联盟的基础是信任，是一方对另一方诚实度的信心。而经济性满足(eco?鄄nomicsatisfaction)既是联盟的动因也是联盟的结果。这是因为作为一个成员，从关系中得到的财务报酬越多，其信任度就会越高。这会加强联盟，从而会更高效地共同工作。一般认为在能够提供资源、成长和机会的环境中，与已知的渠道成员最有可能建立良好的关系，从而成为好的伙伴。
另外，有两个基本因素对所有建立信任和创建联盟的努力是关键的。第一是坦率、双向和经常的沟通。第二是要经历时间，联盟的实现需要进行培育———成长、成熟和发展成为有价值的资产。虽然联盟能够被迅速破坏，但它们无法很快被建立起来。建立和保持渠道联盟关系的战略需要资源和耐心。
4结束语
关系营销是营销理论上的一大突破，由一般营销向关系营销的转变是当今营销学科变革的重要趋势。制造商与其渠道成员在批发或零售业务上的亲密关系问题受到了理论界的极大重视，大部分学者认为制造商与渠道成员之间应该建立亲密关系，事实上如果渠道管理者认为这种亲密关系并不是进行有效渠道管理必不可少的一份子，那么它就可以不必重点发展。关系营销为处理渠道成员关系提供了一种思路，即每个企业都应从实际出发，确定与其渠道成员应保持何种程度的关系。建立在坦率、双向和经常性的沟通基础上的战略联盟对渠道关系的处理十分重要，当然维持联盟需要时间、耐心和资源。
参考文献
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