时间:2023-04-08 11:31:10
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关键词:风电项目;造价控制;造价人员管理
风能属于清洁的可再生能源,风能的开发利用是我国乃至世界现阶段新能源领域发展的重要方向。风力发电是风能利用的重要形式,受国家投资激励政策的影响,风力发电具有美好的行业发展前景。风力发电投资成本控制是一项复杂的系统工程,涉及到很多环节,主要包括开发期测算、建设过程中控制、竣工后评估等内容。对于风电投资企业来讲,必须要以企业领导为主导,以项目管理团队为主体,以完善的管理制度、一流的管理体制为保障,完善投资成本控制,最终控制工程造价。具体来讲,就是要对一个工程项目进行综合管理,依据其具体工作任务以及各个阶段的实际情况来进行控制。笔者所在的北京天润新能投资有限公司,主要从事风电投资、开发、建设、运营、技术服务等相关业务。本文结合该公司完成的几个风电投资项目,对风电投资项目工程造价控制的内容进行了分析,对风电投资企业工程造价人员管理提出了几点建议,供参考。
1可行性研究阶段的投资决策管理
在项目开发期,可行性研究阶段对工程造价的影响程度最高,影响比例可达80%~90%。不同地区具有不同的风场资源和地理条件,在项目前期的可研阶段,对风场的风能资源、发电机组的选型和布置、方案设计、财务评价、当地政策和社会条件这些综合因素是否进行了科学、合理、全面的调查研究,将直接影响到以后各个建设阶段工程造价的确定与控制,这一阶段是决定工程造价的基础阶段。此时最重要的工作是要做好项目可行性研究阶段的投资估算编制工作。投资估算具有较强的综合性、概括性,其概略程度要与可行性研究报告相适应,投资估算的主要作用是为项目决策和投资控制提供依据,往往根据历史的预、决算资料和价格变动等资料编制。由于调查收集资料的来源不同,虽然经过一定的分析整理,但有些资料仍有一定的局限性和片面性,使数据失准或漏项,难免会影响到投资估算的准确性,所以必须对项目设计方案和技术可行性向专业部门和专业人员进行咨询和验证,有些信息还需去现场进行验证。笔者在编制山西夏县三期投资估算时,对夏县二期项目进行了实地考察,获得了无功补偿装置和GIS基础需要新建、升压站室外配电装置采用GIS设备以及国家电网可能要新建变电站等信息,保证了投资估算的准确性,进而确保了项目的正确决策。投资估算范围涉及建设前期、建设实施期和竣工验收交付使用期等各个阶段的费用支出,它在固定资产的形成过程中起着投资预测、投资控制、投资效益分析的作用,是合理确定项目投资的基础。只有在可研阶段科学地编制投资估算,才能保证决策项目的成功运行。在风电项目投资估算的编制工作中,测算项目前期开发费用主要包括风能资源、工程地质、项目任务与规模、风力发电机组的选型和布置、地方政策研究、地域环境特点、工程设计和地方社会因素等各个方面的费用。一个项目既要考虑前期开发阶段状况,还要考虑建设期的投资成本状况,最后展望运营期利润回收动向,进而综合考虑决策建设项目是否可行,会不会有市场风险。例如,内蒙古阿拉善风电项目地处内蒙古大草原,地形为荒漠化草原,风能资源条件好,当地社会条件也有利于工期的推进,但内蒙古风电限电率高于山西,风电运营期效益有缺陷;山西平鲁石堂山项目地形为丘陵和平原地区,风能资源条件也较好,但受当地社会因素的影响,征地费用标准提高,征地费用增加,工期延长,项目不能按计划工期发电,给公司造成了极大的损失;山西夏县风电项目虽地形为山地地区,风能资源条件也不如上述两个项目,但当地社会干扰因素小,征地费用少,而且工期按计划完成,项目能较早地投入运行获得收入。
2设计阶段的工程造价控制
项目根据可研报告作出决策后,下一步重要的工作就是设计阶段的成本控制。设计阶段的成本控制在整个建设项目的成本控制中占有重要地位,设计一旦定型,就决定了整个建设过程中投入的所有费用,直接关系着工程建设的效益。要做好设计阶段的工程造价管理,可以从以下几个方面做起。2.1进行方案设计招标设计院根据业主提供的风机设备参数和设计任务委托书的要求,以投资估算为依据进行设计方案竞选。业主在保证使用功能和设计质量的情况下,从中选出通过运用技术标准和价值工程原理进行设计,实现技术与成本控制统一的优化设计方案。2.2初步设计和施工图设计业主确定了设计方案后,就要进行初步设计和施工图设计,此时选择一个设计水平高的团队很关键,必须通过招标选择一家业绩突出、履约诚信、管理先进、技术一流的设计团队。初步设计阶段的设计概算不能超出投资估算,施工图设计阶段的施工图预算不能超出设计概算。各设计阶段的造价控制要做到有机联系,相互制约、相互控制,共同组成工程造价的控制系统。开展限额设计,明确规定设计单位逐级控制工程造价的责任制,实行奖惩制。用同期已完成同类项目的工程造价为限额,当初步设计概算或施工图设计预算超过这个限额时,可按比例扣减设计院的利润,反之低于这个限额时,可从节约的费用中拿出一部分对设计院进行奖励。可采用差额定率累进法计算奖惩比例,节约或超支限额的比例越大,奖惩额也越多。在满足技术标准和功能使用要求的前提下建立奖惩机制,可促使设计人员在进行设计时,自始至终都要考虑控制投资、优化设计、降低建设成本,为公司获取利润。
3项目实施阶段的工程造价控制
目前,国内外建筑市场通过招标制来选择设备供应商和施工企业。招标有自行招标和委托招标两种组织形式,采用公开招标和邀请招标两种方式。只有推行和完善招投标制,利用市场竞争优胜劣汰选择合适的供应商和施工企业,才能合理地控制工程造价。在实际招标过程中,可以根据工程的规模、造价、工期要求等不同情况,采取不同的招标形式和招标方式。进行大型设备招标时,可以委托招标机构采用公开招标的方式,扩大设备的选择范围,并且利用评标专家的专业知识,招到质优价廉的设备。风电建筑安装项目由于施工周期短,招标时宜采取邀请招标的方式,可预先建立施工单位资源库,与业主有过友好合作、业绩突出、履约诚信、工期和质量能满足设计要求,且未发生过纠纷的施工企业,都可以进入到资源库中。招标时,根据项目的地域性、工程特点、项目规模,向符合条件的施工企业发出投标邀请书,同时补充1~2家有实力的新施工企业进入到资源库中参加投标。在此环节,要加强招标文件的编制工作,招标文件要把工程现场条件、招标范围、承包方式、工期及技术要求阐述明白,根据初步设计编制出工程量清单,工程量清单做到不丢项、不漏项,最重要的是要准确编制招标控制价。合理准确地编制招标控制价,不仅能使招标不出现废标现象,保证招标的顺利完成,而且能够准确评定投标单位的报价,使真正有实力的企业中标,避免低于成本的施工企业中标,以保证后期合同顺利履行,达到控制工程造价的目的。准确测算招标控制价,并不是一件简单的事情。除了要拥有扎实的专业知识外,还要做好现场踏勘的工作,同时要做好建筑材料近期市场价格的调查工作。例如,此次内蒙古阿拉善项目风机基础招标前,笔者亲自到项目所在地进行实地查看,发现该项目施工场地土质为戈壁滩,地势平坦,又对当地的建材价格进行了摸底调查,通过走访建材经销商,并以采购商的身份到当地水泥厂进行价格咨询,获得了有价值的建材价格。由于准备工作充分细致,招标控制价每一个分项单价的测算都合理准确。与投标单位进行价格谈判时,很轻松地把投标单位的中标价控制到了招标控制价范围内。在分析中标单位的报价组成时,能指出中标单位的不平衡报价,并使中标单位接受对其进行修正的要求,规避了在后期办理竣工结算时增加建设成本的风险。招标工作结束后,余下的工作就是合同的谈判和签定。在签定合同时,一定要将工程的施工范围、双方的权利和义务、承包方式、计价依据、付款方式、工期要求、质量安全要求、合同价款的调整原则和方式、双方争议的解决方式等条款描述清楚,文字表述要严密、准确、规范。实践表明,一份严密、准确的合同文件,能减少合同执行过程中的纠纷、推诿扯皮、索赔现象,保证工程项目的顺利进行,达到有效控制工程造价的目的。
4合同执行过程中的造价管理
企业发展的最终目的是为了盈利,一个工程建设项目就好比一场大的战役,投资企业的计划经营部门在这场战役中承担着重要的作用,作为经营管理人员,在合同执行过程中要采取各种措施,控制工程成本,为企业获取利润。在投标竞争的基础上,业主可优先考虑选择民营企业作为施工单位。与国企相比,在某些方面,民营企业具有特有的长处和优势,例如,民营企业的管理机构简捷实用,管理成本较低;民营企业在施工管理中严谨务实,能按工期完成施工。在合同履行过程中,要做好反索赔工作。最基础的工作是要编制好施工图预算,做到工程计量准确。在支付工程月完成进度产值款时,技经人员要经常深入现场,掌握各种施工程序,了解现场施工与图纸的不符之处,对各种隐蔽工程留下影像资料。例如,笔者在审核石堂山项目冬季施工工程量时,由于施工期已结束,错失了现场获取资料进行取证的时机,给准确审核工程量带来了很大困难,由于承包单位提供了部分影像资料和施工日志,从中获得了一些有价值的信息。对于施工单位的索赔签证一定要及时跟进,通过现场取证准确掌握签证内容,杜绝施工队伍多编、虚编工程预算。项目管理人员要控制好工程付款进度,避免出现工程款超付的情况。要加强甲供材料和设备的管理工作,设备成本的控制要从审批领用计划入手,严格履行审批手续,按定额计量发放,严禁超预算领用。要审慎做好签证工作,严格控制工程变更,努力降低由于变更而产生的费用。对发生的相关索赔进行审核评估,按合同划分索赔责任,搜集反索赔证据,有效控制工程造价,从而为企业节约成本,创造最大的利润。
5竣工决算制度及工程后评估管理
竣工决算是成本管理的最终结果,也是企业赢利的关键。目前,一些施工单位采取低价中标、后期加大索赔力度的策略来获取利润,到竣工结算期则抱着侥幸心理,会补办各种各样的资料,其中不乏虚假的和缺乏合同依据的资料,把结算价编得很高,认为报价高了会形成有利于他们的审计结果,最终导致结算周期过长,影响了项目的关闭时间和竣工验收资料的提交时间,而且增加了业主的工作量,增加了投资成本,因此要采取针对性的措施,做好工程价款的审计工作。首先,对恶意多报的现象采取处罚规则,竣工结算审减金额达到一定比例时,按比例从审定结算金额中扣减一部分费用作为审计费用。其次,在施工过程中就要做好洽商、会议纪要、函文、工作联系单、工程变更等原始资料和凭证的收集整理工作,提前做好评估审核工作,为竣工结算的反索赔奠定基础,达到“开源节流”的效果。要做好项目的后评估工作。后评估是对整个建设项目的综合性评价,一个项目在开发前期、招投标期、建设期、竣工结算期,一定会出现各种各样的问题。要组织项目的全体参与者进行总结,提出和发现问题,通过分析问题,找出解决问题的方法和途径。要学习和推广整个项目建设期有效控制、全面管理造价的经验,提前预防造价控制上的缺陷,并采取风险应对措施,避免其再次发生。
6对风电投资企业工程造价人员管理的建议
6.1提高工程造价人员的素质
风力发电工程新工艺、新方法的发展很快,作为一个合格的造价人员,必须具备全方位的专业知识和超强的学习能力。既要能编制审核建筑、电气、机务方面的工程预结算,还要能编制投资估算、执行概算,同时还要掌握招投标、合同管理等方面的知识,另外还需不断地补充学习新的知识。因此,建议有关部门要根据实际情况,经常组织造价人员进行培训和学习,努力提高其工程造价管理水平。
6.2加强工程技术人员与造价人员的交流
在实际工作中,造价人员与技术人员要紧密配合、相互协调,对工程进展进行现场调查,特别是造价人员应及时对项目投资进行分析比较,提供造价信息给技术人员,能动地指导施工组织设计编制,使施工方案在满足工程要求的前提下节约投资。
7结语
工程造价毕业论文致谢范文一
回顾本文写作的三百多个日日夜夜,感慨甚多。我首先必须感谢尊敬的导师杨逢珉教授,她渊博的学识、理论紧密结合实践的教学方式、创新的治学理念、精益求精的研学精神和崇高的师德风范深深地激励和感染着我;她一心装着学生和全身心地投入教育事业的忙碌身影令我难以忘怀。在论文写作期间,教研任务繁重的导师给予了我耐心、细致而严格的教导。导师的悉心教诲和帮助,将使我终生受益。借此机会,本人深表感激。
华东理工大学商学院MBA的学习,对我而言是一次理论水平的提升,自入学以来,我通过许多专业课程的学习,颇感受益匪浅,特别在国际商务管理学、战略管理学、营销学等方面进步较大,许多知识对我今后的工作实践将起到了直接的指导作用。学习期间,众多课程老师的精心讲解和实际案例的讨论,对解决理论在企业实际问题中的应用起到了良好的启迪工程造价毕业论文致谢范文工程造价毕业论文致谢范文。老师们严谨的治学态度和灵活、务实的教学方法,使我在学习方法和分析问题的思维方式上有了质的提升。在此,我要感谢所有曾经关心和帮助过我的老师们。两年半的求学历程,短暂而匆匆,但它将成为我人生的重要里程碑。
由于本人学识和才智有限,文中一定存在许多欠成熟和谬误的地方,恳请各位老师和学者予以直言指正。
最后,得感谢一下给予我论文帮助的同学、室友们,特别是我的室友,我们一起奋战的日夜,我想会是我们一辈子的回忆。我还要感谢我的家人,谢谢你们在我漫长的学习生涯中给予我的理解和支持。
工程造价毕业论文致谢范文二
时光如流水转瞬即逝,眼看着三年的硕士生涯就要结束了,在这三年不长不短的时光里,我的导师教授给了我很多帮助和指导,不论是学业上还是生活中,老师的存在就像是一面镜子,让我看见自己,发现自己,让自己成为更好。以后,以后老师便不会常常出现在我的日常生活里了,但我会把这面镜子放在心里,时刻拿出来提醒自己,约束自己。谢谢金鑫老师。
同时也非常感谢企业导师唐勇主任,在一年多的实习中,唐主任对我的实习非常关心,对我的论文选题、论文安排都给予了重大的帮助。唐主任知识渊博、积极向上、乐观幽默,对我的生活和工作也给予了很多指导和帮助,使我学习到了很多做人做事的经验。非常感谢唐主任!
感谢过程所所长张新平博士、所长助理蔡清白博士、醋酸酯加氢项目组负责人高振明师兄,感谢你们对我的严格要求和谆谆教诲,使我们尽早地完成从稚气的学生到成熟的工作者的蜕变。
工程造价毕业论文致谢范文论文。你们渊博的知识,对工作一丝不苟的精神,成熟的工作方法都非常值得我学习。
【关键词】输变电工程,造价控制,对策分析
中图分类号: TU723.3文献标识码:A 文章编号:
一 .前言
输变电工程对整个工程行业的健康快速发展具有十分重要的作用,在整个工程管理中,工程造价的管理将会直接关系到整个工程的经济效益和工程的质量。但是 ,随着各种输变电工程施工规模的逐渐扩大,工程造价的管理过程中存在着越来越多的问题,对整个输变电工程行业的健康快速发展起到了一定的阻碍作用,加强对整个输变电工程造价管理的研究,已经具有一定的迫切性。
二.输变电工程造价管理的原则分析
输变电工程的造价控制原则是企业的造价管理的主要基础和核心,在进行施工造价的控制过程中,主要有以下原则:
(一)施工造价最小化原则
造价控制的主要目的在于通过科学合理的管理措施,最大程度的降低项目的施工造价,达到企业经济利益的最高值。在实施造价最小化的原则时,管理人员要充分的挖掘降低造价的可能性,要不断的从施工的实际出发,制定科学合理的造价控制措施,达到预期的造价支付。
(二)全面造价管理原则
全面的造价控制是整个企业,以及整个企业的员工和施工全过程的造价管理模式。项目造价全面控制的监督者包括企业的各个管理部门、各个责任人以及经济核算部门等。在实施全面控制的过程中,造价控制监督者要防止出现职能不清晰,管理不到位的现象,使整个施工项目的造价管理自始至终处于有效控制下进行实施。
(三)造价的动态管理的原则
建筑施工项目的性质是一次性的,所以我们在实施造价控制的时候要注重加强对项目的中间控制,即所说的动态的控制。既要在项目施工的准备阶段进行造价控制,也要在项目施工的实施阶段和项目的结束阶段进行造价的控制。
(四)造价的目标管理原则
项目造价目标管理包括:项目造价目标的制定和实施、造价目标的责任实施和执行、项目评定目标的结果分析以及修正目标的制定等。
(五)造价管理的责、权、利结合的原则
在项目施工期间,负责造价控制的项目经理部各个职能部门、各执行人员仅要拥有项目造价控制的权利,还要加强对各个部门的检查以及考核评定工作。
三.输变电工程造价管理中存在的问题
1.成本管理缺乏全面性
现在通常将管理工程造价的关键点集中于施工阶段—审核施工图预算,结算建设工程价款,算细账,即使产生了实际的效果,不过影响不大。在工程造价方面开展管理,关键还是事后核算,也就是当工程结束之后开展检验,没有关注工程前期进行科学的管理。
2.设计阶段的造价管理不严格
工程设计为将实现技术同经济对立有机结合的环节,最初的工程明确之后,规划则变作了工程建设还有管理工程造价的重点,规划成本即使非常少,不过从科学决策的引导下,能够在工程造价方面发挥非常关键的作用。施工阶段能够发挥的作用大约是5%到25%。从当前的控制体系中,规划活动无法变作工作者关注的焦点,建设机构同样不具备相应的手段推动规划机构全心全意的进行规划。规划机构控制体系存在明显的缺陷,还没有有效的借鉴竞争体系,规划工作者没有相应的工作热情,没有创新观念。所以部分框架规划创新性不足,造成了很多不足。部分规划布置不科学,结构系数非常突出;部分工程出现了非常恶劣的质
量问题。
3.现场签证管理不科学
首先,监督工作者在造价、预结算方面认识不足还有没有进行实地考查,对无法通过审批的工程没有计划的通过。部分签证应通过建设机构完成,没有仔细审查就批准通过。其次,建设机构从签证方面出现了各种弄虚作假的现象,结算过程中出现责任推诿现象;最后,部分建设机构想要承建工程,主动减价。想要维持公司收益在材料方面大打折扣,开展了很多的施工现场签证,造成建筑市场无法保持科学的秩序。
四.加强输变电工程造价的管理对策分析
1.项目工程设计和决策阶段的造价控制
(一)在工程项目开始阶段,要按照项目计划,根据项目的使用要求、建设目标、建设规模、技术条件等提出项目的启动,会同设计人员、工程人员、造价管理人员共同研究和提出初步投资建议,对拟建项目做出初步评价,并进行投资额分项估算。同时,要结合已经可以初步确定的各种费用总和,和各种方案设计,做出科学合理的费用投资预算。并建立相关模型,从技术上,费用上,施工管理上对各种方案进行可行性研究对比,在不断的分析,综合,论证中,多方面评判审核项目的可操作性和合理性,不断完善设计方案,减少因方案的更改或变化而引起的额外费用。
(二)要根据施工图的设计和开始勘察预算的工程量和具体的工程价格,对工程图做出合理的设计和完善,并严密科学的做好各种分项施工的费用预算,将每一种设计方案从设计施工,材料设备等各方面的造价进行核算,对比,将分项施工的造价和项目的投资额做出科学对比分析降低工程造价。
(三)科学设计选择施工方法
施工方法的设计和选择是承包商进行造价核算中的重要选择,很大程度的限制着施工人员和设备的选用,直接影响到工程直接造价的大小和控制。在进行施工方法设计选择时候注意,首先,要符合企业本身的技术经济等综合实力,要确实能够将施工方法落实到实践,并有能力符合施工标准,同时,要保证所设计选用的施工方法符合招标文件的总体要求。其次,要综合考虑到项目投标地区的地质地貌,自然气候等因素,结合工程目标和,制定工程指导思想,确保各种机械设备都能够合理的使用
2.严格加强对设计变更的管理
首先,通过在工程量还有造价方面进行研究来决定要不要进行调整,通过施工机构许可、规划机构审核通过,制定具体的图纸还有阐释才能进行调整通知。没有按照正规步骤进行的口头调整、便条调整可以拒绝接受。其次,监督企业了解到规划图内的缺陷,应当开展调整时,一定获得施工机构还有规划机构的批准。假如监督企业还有建设机构没有得到批准,能够拒绝接受。
3.严格加强现场签证的管理
严格现场签证的审查现场签证缺陷明显,控制难度高,各方面影响因素,不容易进行结算,所以提高现场签证的控制水平为管理工程造价的关键步骤。管理过程中要特别强调下述角度:预算内涵盖的工程无法开展签证,得到签证的工程量,能够进行扣除;现场签证一定具备甲方代表还有建筑机构管理者的签字,签证要一式多份,快速转交给审查机构,部分非常关键的项目,审查机构工作者要进行监督;审查现场签证的工程还有内容是否明确,签证的数量、规格、机构还有日期是否有效。
4.采取决算审计控制
在项目工程建设竣工时候,要对所交底的工程竣工报告书业做出严格公正的分析,评判,审核,结合项目合同和协议,对项目的交底时间,工程质量检测是否合格,项目规定的工程量做出对比,核算,同时,也要对各种变动费用实施严密审核,公正合理按照实际情况和合同协议,遵守相关法律规程,确定各种费用的支付总金额,严格杜绝一些不合理或者是作假现象,比如低价中标,高价决算等,在最后一关将整个项目的总体投资和费用进行科学严密控制,实现降低整体造价的目的。
五.结束语
输变电工程造价管理为整体的项目,必须开展全过程、多角度的控制。控制过程内要特别强调激励同约束体系能够产生的影响,同时持续的开展投资管理体系的调整,坚决贯彻营造工程的法人体系,调整当前的定额计价模式,有效贯彻量价分离,产生将量当作关键的公司定额系统,营造出通过市场制定价格。
参考文献:
[1]陈洁生 浅谈输变电工程造价控制 [期刊论文] 《城市建设理论研究(电子版)》 -2012年8期
[2]沈坚 对输变电工程造价控制的相关探讨 [期刊论文] 《城市建设理论研究(电子版)》 -2011年31期
[3]王朋 江苏电网工程造价控制模式研究 [学位论文]2009 - 东南大学:项目管理
[4]张帆 输变电工程项目造价控制分析 [期刊论文] 《沿海企业与科技》 -2010年6期
[5]曹玲玲 浅谈输变电工程造价的控制与管理 [期刊论文] 《城市建设理论研究(电子版)》 -2012年23期
关键词:全过程服务;造价控制;造价管理
Abstract: in view of the current project cost during the whole process of the present situation of poor cost control, this paper analyzed and discussed in the whole process of whole process cost control and management measures to improve the whole process engineering cost management control the level has a certain significance.
Keywords: process services; Cost control; Cost management
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A文章编号:
长期以来,我国工程造价的全过程服务分别由投资主管部门、建设、设计、审计等部门负责,同时也就被孤立的分割在各个部门和系统,相互间无联系,更无一独立的造价控制责任体,也就成为许多项目投资失控的主要原因。本论文主要从设计、招投标、施工、结算等阶段的造价管理控制进行分析,以期和同行分享,共同推进我国工程项目全过程造价的控制管理水平。
一、项目全过程工程造价控制管理
1、设计阶段的造价控制
工程设计是全面规划和具体描述工程项目实施意图的过程,是工程建设的灵魂。设计阶段造价控制的效益显著,体现在两个方面。一是设计阶段对投资的影响程度大,控制效果显著。二是设计阶段造价控制的效率高,投入产出比大。因此,此阶段需做好以下几个方面:
①协助建设单位和设计单位进行方案优选,通过应用价值工程对设计方案进行竞选比较、技术经济分析,可以从中选出技术上先进、经济上合理、既能满足功能和工艺要求,又能降低工程造价的技术方案;
②严把设计投资审核关,在设计会审时对合理的质量目标下超出投资的设计问题提出造价审核意见;
③充分调查分析市场上主要材料、设备的用途、功能及价格,了解建设单位的实际需求,使主要材料、设备的选用及采购更趋经济实惠。
2、招投标阶段的造价控制
建设工程招标投标阶段是建筑产品的需求者经过招标活动确定产品的生产者,并签订承包合同的过程,此阶段需要确定项目的招标文件、评标原则与方法、承发包模式、合同计价方式、合同价格以及合同条款等内容。
(1)评标办法的选择。根据每个项目的不同特点,选择最适合本项目的评标办法。深圳市目前施工招标中有5种常用评标方法,每种评标方法都有各自不同的特点,因此,招标人根据项目的不同,认真选取评标方法,这样,有利于工程造价的有效控制。
(2)深化、细化设计图的审核,重视招标文件的编制 。①设计图纸作为拟建工程的技术条件和工程量清单的编制依据,是工程技术质量的保证,是工程量清单准确率的保证。勘察与设计的深度和正确度,会直接影响工程造价正确性,影响建设项目工程造价的全过程控制。②招标文件编制需要十分细致全面,它是后续签订合同的依据,也是保证项目顺利实施的必要条件。
3、施工阶段的造价控制
施工阶段是工程建设的重要阶段,在这一阶段中,要将工程设计图纸变为物质形态的工程实体,需要集中投入大量的资金和各种资源。虽然在这个阶段节约造价的可能性较小,但浪费的可能性却很大。因此,施工阶段的造价控制仍然十分重要。
施工阶段的造价控制需要从组织、经济、技术、合同等方面采取措施。
①组织措施:是指从投资控制的组织管理方面采取的措施。例如,落实投资控制的组织机构和人员,明确各级投资控制人员的任务、职能分工、权利和责任,改善投资控制工作流程。
②经济措施:从全局考虑,如检查投资目标分解的合理性,资金使用计划的保障性,施工进度计划的协调性。另外,通过偏差分析和未完工程的预测还可以发现潜在问题,及时采取预防措施,从而取得造价控制的主动权。
③技术措施:不同的技术措施往往会有不同的经济效果,因此,运用技术措施纠偏时,要对不同的技术方案进行技术经济分析综合评价后加以选择。
④合同措施:合同措施在纠偏方面主要指索赔管理。在施工过程中,造价工程师在发生索赔事件后,要认真审查有关索赔依据是否符合合同规定,索赔计算是否合理等,从主动控制的角度出发,加强日常的合同管理,落实合同规定的责任。转
4、结算阶段造价控制
结算阶段造价控制属于事后控制,对于已经成为事实的项目的审核更需要造价人员认真细致的对待,为了能准确、合理地确定工程造价,使结算工作顺利进行,在结算审查中应注意使用以下几种方法:
①审查承包人是否按照招标文件、施工图纸及招标人要求的承包范围完成工程建设,承包人完成的项目是否竣工验收合格,是否存在甩项工作。
②核定施工工程量,核定施工工程量是工程竣工结算审查的关键。由于工程量的计算多并且繁琐,容易造成高估冒算。因此,一是要重点审核投资比例较大的分项工程;二是要重点审核容易混淆或有漏洞的项目。
③审查设计变更签证。设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸,设计、校审人员签字并加盖公章,并经建设单位、监理工程师审查同意。在审查设计变更时,除了有完整的变更手续外,还要注意工程量的计算,对计算有误的工程量进行调整,对不符合变更手续要求的不能列入结算。
④审查项目单价套用。主要审查工程所套用单价是否与工程应执行的合同及定额标准相符,工程结算所列各分项工程清单与设计文件是否相符,计算单位是否一致。正确把握定额套用,避免高套、错套等问题。
5、 积极推进全过程造价控制管理
全过程造价管理是一种必然的趋势。根据科学的依据,结合投资理论和实际情况灵活运用专业、综合、科学的方法,在达到工程最佳使用功能的前提下,取得最佳投资效益,把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中,提高工程造价效益,即在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进,最终使项目实际结算总造价控制在批复的概算内。
二、结语
建设项目的全过程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作,它贯穿于项目设计、招投标和建设施工、竣工结算各阶段。建设项目全过程造价管理的关键是在项目的每一阶段都对造价进行严格的管理和控制,把控制建设项目成本的观念渗透到工程的各阶段之中。工程造价咨询机构应努力参与建设项目全过程造价管理,从而合理确定和有效控制建设工程造价,最大限度地发挥投资效益,发挥专业人员应有的作用。
参考文献:
[1] 褚一伟. 工程项目目标成本管理与财务风险控制[J]. 合作经济与科技, 2007, (9): 92-93.
关键词:工程造价管理制度研究
一、工程造价管理的概念和意义
1、工程造价管理的概念,
工程造价的直意就是工程的建造价格,也就是进行某一个工程项目的建造所需花费的全部费用。这里的工程是泛指一切建设工程,一般来说是指进行某一项工程建设,广义地讲是指同定资产的建购,也就是投资进行建筑、安装和购置固定资产的活动以及与此相关的其它工作。
工程造价管理是指运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段,解决工程建设活动中的造价的确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题,从而提高投资效益和经济效益,而对项目建设价格进行的全过程、全方位的、符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。
2、工程造价管理的意义
由于工程造价含义的双重性,因此,工程造价管理也有双重含义。一是建设工程投资费用管理;二是工程价格管理。
(1)建设工程投资费用管理
建设工程投资费用管理是为了实现投资的预期目标,在拟定的规划、设计方案的条件下,预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。
(2)工程价格管理
工程价格管理分两个层次。在微观层次上,是生产企业在掌握市场价格信息的基础上,为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。在宏观层次上,是政府根据社会经济发展的要求,利用法律、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控,以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。建筑业作为我国的经济支柱之一,随着我国社会主义市场经济的不断发展,在此领域的投资将会成倍增加,以前在传统的工程造价管理体制下,人们头脑中形成质量好坏无人管,投资多少国家担,工程造价高低无所谓的概念。这种思想如果不改变,将会继续给国家带来极大的损失。因此,不断发展和完善我国的工程造价体制可谓我国社会主义市场经济能否成功的标志之一,要促进我国经济的发展,必须认真搞好我国的工程造价管理。
二、我国工程造价管理体制的发展
1、计划经济时期
建设工程任务由国家统一安排下达施工任务。建筑产品价格采用编制概预算方式进行确 定。科技论文。依据国家统一规定的建筑安装工程概预算定额、单位估价表、材料预算价格和间接费取费标准编制建筑工程概预算。甲乙双方在此基础上确定工程造价、进行工程结算。
2、随着市场经济的发展,建设管理体制进行了一系列的改革
工程任务由国家统一安排下达变成少量由上级下达、多数采用招投标方式进行承包。与此相应的建筑产品价格管理也开始发生转变。这主要表现在对工程计价依据和计价方法的改革与完善上。如我国现行建筑安装工程费用主要由4个部分构成:直接工程费、间接费、计划利润和税金。另外,各地的价差调整、工程类别取费、综合单价计价法等改革探索在一定程度上促进了建筑产品价格管理的发展和完善。
3、市场经济时期
建筑工程除特殊情况外全部实行招投标承包制。建筑工程投标报价,按照市场经济运行规律,按工程量清单招标,依据承包商自身建立的内部定额单价投标报价,按国际通用建筑工程招标投标报价运作。这三项变化说明建筑市场已经开始形成,奠定了工程造价管理改革的基础。
三、工程造价管理的内容
工程造价管理是对项目建设的全过程进行工程造价的确定和控制,并要做好工程造价管理的基础工作,从而使建设项目取得最大的投资效益。科技论文。其基本内容一般包括以下几个方面:
1、做好工程造价管理的基础工作
工程造价管理的基础工作包括:概算定额、概算指针、基础定额、预算定额、估算指针、费用定额的制订、颁布和修改,工程造价指数以及材料、劳动力、机械台班市场价格信息的收集与,工程造价管理法规和管理制度的建立与完善等。
2、建设项目费用构成
根据支配工程造价运动的客观规律,合理确定建设项目费用构成,包括建筑工程费用、安装工程费用、设备与工具购置费用、其它工程费用等的费用构成。设备、工具费用是指按照项目设计文件要求,建设单位(或其委托单位)购置或自制达到固定资产标准的设备和新建扩建项目配置的首套工具及生产家具所需要的费用。它由设备、工具原价和包括设备、工具的运杂费组成。建筑安装工程费用是指建设单位支付给从事建筑安装工程施工单位的全部生产费用,包括用于建筑物的建造及有关的准备、清理等工程的投资,用于需要安装设备的安置、装配工程的投资。它是以货币表现的建筑安装工程的价值,其特点是必须通过新工动料、追加活劳动才能实现。
工程建设其它费用是指未纳入以上两项的、由项目投资支付的、为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用的总和。
3、建设项目各阶段流程
工程造价管理贯穿项目建设的全过程,在投资决策阶段,从项目的财务评价与国民经济评价、投资估算的编制到项目投资的审批管理;在设计阶段,通过设计方案的技术经济比选、设计招投标、‘限额设计等措施,以及设计概算、施工图预算的编制审查,有效控制工程造价;在项目发包阶段,通过招标投标,建立竞争机制,合理确定标底和报价,最终确定工程承包合同价;在项目施工阶段,通过施工预算、施工方案技术经济评价,有效降低工程成本,并通过工程结算管理,进行工程价款结算;在竣工验收、交付使用阶段,编制竣工结算和竣工决算,使项目实际投资不超过批准的总概算,使项目人力、物力、才力得到合理利用。最后,在项目建成投产或使用后的一定时刻,进行项目评估,对项目决策的预期效果与项目实施后的实际结果进行全面对比评价。
四、我国当前工程造价管理部门的主要工作方向
1、管理模式的转变
我国工程造价管理模式正从过去的概预算管理向全过程全方位的工程造价确定与控制转变,主要体现在如下几个方面:
(1)加强项目决策阶段的投资估算工作。
(2)以设计阶段为控制工程造价的重点。采取措施,优化设计,能动地影响设计,从而有效地控制工程造价。
(3)明确建设项目产品为商品,合理确定工程造价的构成,逐渐与国际惯例接轨。科技论文。
(4)将竞争机制引入工程造价管理,完善招投标机制,形成工程造价的市场机制。
(5)从静态管理向动态管理转变.
(6)将投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、工程结算价、竣工决算进行系统控制。
(7)逐渐建立与发展工程造价咨询业。
2、当前工程造价管理的主要任务
随着我国社会主义市场经济的不断发展,工程造价管理体制也要与之相适应,其改革的最终目标是遵循商品经济价值规律,建立以市场形成价格为主的价格机制,从而形成既符合中国国情又与国际惯例接轨的工程造价管理体制。工程造价管理的主要任务可以归纳为如下几个方面:
建立健全的工程造价的计价依据。加强概算定额、预算定额、概算指针、估算指针、费用定额的编制与管理,及时补充和完善。建立多渠道的工程造价信息管理系统。尤其是建筑市场的价格信息,逐渐建立政府和工程造价咨询机构多渠道的信息采集、l编制和体系。
建立健全法规体系,依法进行工程造价管理。为了使工程造价管理工作有章可循,有法可依,避免随意性,必须健全工程造价法规体系。
建立发展工程造价咨询业。培育和发展专业化的工程造价咨询机构,面向社会接受委托,在工程造价的全过程提供专业化的服务,从而提高工程造价管理的水平。
完善造价工程师资格考核和注册管理。通过对工程造价人员的培训和考核,提高人员素质,从而推动工程造价管理。
加强从项目决策到竣工验收、交付使用全过程的工程造价系统管理,并与项目法人制度、建设监理制度、现代企业制度、招投标制度的发展与完善相结合,形成全过程的工程造价管理系统。
参考文献:
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关键词:全过程控制,工程造价对策
目前,工程造价控制基本上仅仅着眼于预算(标书、标底)及结算的审核。这种控制虽能取得一定的效果,但这种控制模式存在着以下几方面的缺陷:
1、只能事后承认“事实”,无法事先做好预测和影响,从而影响建设项目各实施阶段的决策,造成工程造价的失控和心中无数。
2、忽视了建设工程前期工作阶段的造价控制工作。在做好投资决策后,设计阶段对建设工程造价的影响最大。如果对工程造价影响大的设计阶段不加以控制,而在施工阶段、结算审核阶段来算细帐、小帐,是本末倒置的行为,其结果可能是捡了芝麻丢了西瓜。如笔者曾做得某水泥厂微矿粉生产线项目中的一个施工标段投标价790万元,但结算审定价为1350万元,造价超出投标价94%,其根本原因就是业主未能对设计进行有效监控,在项目实施时才发现设计存在缺陷,不能满足生产要求,不断的补充设计致使总投资增加。
3、工程技术与工程造价结合不够。当前,普遍存在工程技术人员的经济观念淡薄,设计理念保守,设计思想、施工规范落后,采用新技术、新成果从而降低成本的观念不强;而造价工程师、财务人员目前普遍未能参与工程建设全过程,只是事后复核,纯粹从工程经济、概预算规则方面加以控制。这样,由于你做你的,我算我的,很难收到良好的控制效果。
根据当前造价管理体制模式的发展方向,参照当前国际上其他国家或地区的理论和经验,为有效控制工程造价,在各建设项目中能合理地使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益,应实行建设全过程造价控制。
所谓建设工程全过程造价控制,就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设实施阶段和竣工结算阶段,事先主动进行工程相关经济指标的预算、估算,积极参与项目建设的全过程,正确处理技术先进与经济合理两者间的对立统一关系,把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中,为领导层在投资决策、设计和施工等过程中做好经济参谋,保证项目管理目标的实现,提高工程投资效益。
下面就工程造价部门在各阶段的控制重点谈几点意见和建议。
一、投资决策阶段
本阶段主要取决于领导的经验与战略眼光,相关职能部门所能起的作用相对有限,但工程造价部门可以配合财务部或前期筹建部等相关部门尽可能准确地计算出包含土地成本、前期规费、工程造价、资金成本及管理费用(含建设单位管理费、设计费、监理费等)等可能发生的工程建设项目全过程费用,做好项目经济评价,主动发挥“经济参谋”的作用,让决策层事先了解完成该项目需策划的资金规模、估算投入、产出、经济效益,为决策层做好正确的投资决策服务。
工程造价部门具体工作:
①注意资料(估算指标)的积累。估算指标是编制投资估算的主要依据,除已有的估算指标,应根据实际及时修正,充分体现指标的综合性、概括性。
②投资估算的编制应考虑充分,估算合理,充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险,并提出应对及防范的措施,但也要防止过分高估,尽可能做到全面、准确、合理。
二、设计阶段
在项目作出投资决策后,控制造价的关键在于设计,这也是工程造价控制的重点。
据有关资料分析,设计费一般占建设工程全寿命费用的1%左右,但对工程造价的影响度占75%以上。目前的实际情况是:设计单位及个人对工程质量负有明确而重大的责任。而在功能不变的前提下,保守设计既可减少工作量,又避免被追究其责任。因此较易产生设计保守从而造成了投资浪费的情况。建议可采用限额设计。与设计单位签订限额设计责任书。
工程造价部门具体工作:
①由工程造价部门短时间内对每个设计方案作出经济估算及评价,在此基础上理推选最佳的设计方案。
②确定设计方案后,由造价部门根据相关资料(之前我们将尽可能地收集当地的造价相关资料,如以前曾做过的同类项目的经济指标),提出合理的限额设计指标,供公司与设计单位确定设计限额时参考。
③工程造价部门参与图纸会审的工作,并对不影响功能而降低造价的,提出合理化建议
④同时由于种种原因,还存在着边设计边施工的现象,甚至施工因质量较毛糙,从而导致设计更改、联系单较多,造成工程造价人为失控的现象,工程造价部全过程针对性地加以监控。
三、建设项目发包阶段
可能会出现的情况:
1、所选单位并非真正的最低报价单位或选中报价低于成本价而希望今后在施工过程中通过各种手段、方法取得弥补的单位。(容易引起扯皮而影响工期及造价失控)
2、招投标文件、合同文件等不够严密、明确,在今后结算时造成扯皮或给施工单位钻孔子。
3、所选单位参建过多项类似工程,在该工程上有着丰富的造价控制经验,这种情况下所选单位极有可能在报价时利用以往的经验作出不平衡报价的投标策略,从而获取高额回报。还是前文所提及的某水泥厂微矿粉生产线项目中某标段就利用以往经验充分展现了其报价技巧,在有梁板及有梁板折厚上做足文章,其有梁板的综合单价与其他投标单位差距不大,但其有梁板折厚每增减1cm综合单价为32.18元/m2,远高于其他投标单位(平均有梁板折厚每增减1cm综合单价为6.56元/m2),据此计算其可以同比其他投标单位多获得150万元左右得利润。
工程造价部门的工作重点:
①参与施工招、投标文件的编制及招投标的组织管理。
②编制合适的施工预算标底(或工程量清单)。
③评标时详细分析各投标单位的投标书。详细列出各投标书中存在的明显低于市场价、漏项或标书中不明确内容及报价差异。在询标时明确优惠条件及今后结算口径,并详细了解投标单位漏项及明显低于市场价项目的弥补方式或消化途径(否则,可能成为造价控制的隐患)。在此基础上推荐真正低价并可行的中标单位。
④参与招标答疑时尽可能明确今后可能采取的一些控制措施,如甲供材料、分包项目及相应的经济责任,减少索赔隐患。
⑤参与合同谈判与施工合同经济条款的起草,避免由于合同未明确或不严密等原因而造成造价失控或扯皮现象。
四、施工阶段
可能会出现的情况:
1、设计变更偏多,一般而言变更越多对工程造价影响越大。
2、无价材料价格签证偏高,依据不明造价越不易控制。
3、隐蔽工程验收不到位,甚至存在弄虚作假现象。
4、监理单位或建设单位人员监管不力,甚至与施工方共同作弊。
5、联系单的签证存在不明确、内容界限超合同、甚至不真实的情况。工程造价部门的工作重点:
①从造价角度帮助承、发包双方进行施工组织总设计的合理优化,选择技术上可行、经济上合理的施工方案进行施工。
②当施工过程中出现各种变化,如地质条件的变化、材料的代换、工程量的增减、设计的变更等,造价工程师应根据实际发生的变化,充分深入施工现场,争取第一手资料(隐蔽工程资料、实际施工记录等),包括联系单上的签署意见,为日后的索赔处理、结算决算提供依据。(建议:造价部门对所有联系单进行经济分析并签署意见(并附相关计算稿)。公司管理层应明确未经造价人员签署意见前,项目经理不得签署肯定意见。)
③参与无价材料的市场考察,并提出建议供项目部或公司参考
④为业主制定合理的资金使用计划。既要保证工程建设有足够的资金,不致因资金不足或资金提供不及时而影响工程建设进度;又要做到尽可能不占用过多的资金,减少利息支出,降低资金筹措的难度。
⑤为业主做好承包商月报资料的复核。既能使承包商正常开展工作,又要防止工程款支付过头。
五、竣工结算阶段
结算阶段主要工作是数据的汇总和确认。论文大全。
工程造价部门的工作重点:
①根据合同条款、图纸、定额及工程预算书等,对工程变更、工程量增减、材料替换等逐项审核;仔细核对工程条款,检查隐蔽工程验收记录,按竣工图核实工程量,注意各项费用的计取,使竣工结算真实反映出工程造价。
②搞好建设项目后评价工作,在竣工结算审核的基础上,将项目的有关造价资料及分析结果汇总并建立数据库,为后续工程提供参考。也可作为公司考核项目部绩效的依据。论文大全。会同项目各部门总结并找出本项目工程造价控制过程中存在的经验、教训,提出今后工作中的改进方案。便于今后加强管理。论文大全。
六、结语
总之,工程造价的控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性系统工程,也是一个动态过程。因此,造价控制应贯穿于工程建设的各个阶段,以更好地完成各项工程。同时,对工程造价进行全过程管理(控制)也是工程造价行业发展的必然趋势,是造价咨询业适应市场经济发展的必然结果。
论文主要采用了文献研究、比较分析、案例分析等研究方法,分析目前银行网点装饰工程造价管理的现状、存在的问题及其成因,在价值管理与全过程造价管理理论基础的支持下,对建设过程中各个环节进行具体分析并提出相应的对策,利用价值管理完善建议书、可研报告、设计功能说明书从源头管理好造价。论文的研究结果指出了银行网点装饰工程造价管理未来的发展方向,也将为规范银行网点装饰工程造价管理工作提供借鉴帮助。
关键词:银行营业网点,装饰工程,造价管理
ABSTRACT
The paper mainly adopts the literature research, comparative analysis, case analysis and other research methods, analyzing the present situation of the cost management of bank branch network decoration engineering, the existence problems and causes, and gives concrete analysis and corresponding countermeasures to various stage of construction process under the support of the value management and whole process cost management theory. Using the value management proposals, feasibility studies, design functional specification from the source to manage cost. This paper's study results indicated direction of future development about the cost management of branch networks decoration engineering, and will also regulate bank branch networks decoration project cost management to provide reference assistance.
Keyword: Bank Branch Networks, Decoration Engineering, Cost Management
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
随着全球经济一体化的发展,国内银行业竞争越来越激烈,各银行纷纷布置营业网点抢占市场资源,目前银行营业网点的建设数量激增,投资额较大。因此确定出合理的网点建设造价并进行有效控制成为银行必须考虑的问题。对银行网点装饰工程造价管理问题进行研究,并形成一套有利于银行网点装饰工程造价管理的方法,不仅可以为银行网点装饰工程的造价管理提供一定的借鉴价值,同时也可以完善相关的学术研究。
一、银行营业网点装饰工程的的特点及造价管理过程中存在的问题
银行营业网点装饰工程隶属于装饰工程领域,所以其具有一般装饰工程施工工艺复杂、材料品种多、机械化程度低、人工费较高、已完工部分保护程度要求高、相对动态性强、涉及专业较多等特点。但由于银行营业网点特殊的经营性质,使得银行网点装饰工程还具有部分可复制性、统一中又存差异、工期较短、安全系数高、更新速度快等更为典型的特点。
银行网点装饰工程具有一般装饰工程造价管理的通病,如材料市场价格混乱、忽略价格风险问题、盲目目追求新材料及新工艺的应用、施工过程中变更多、设计施工合一体的问题等。同时由于银行是金融业服务机构,所以银行在营业网点装饰工程中并不十分了解和重视造价管理工作,造成了更多的造价管理问题。
1、立项决策阶段
项目建设必要性考虑不足,导致盲目布点,造成投资浪费。若因建设必要性不足而不需要开设网点,那么装饰工程就不复存在,可以直接省略投入资金以及后期人力、物力的消耗。从源头上遏制不必要的投资也是造价管理的工作内容。
实际项目定位不明确,导致网点装饰资金投入不合理,项目定位的合理与准确性将影响后续装饰工程相关工作设定的合理性,而实际中常常出现建设规模、装饰档次与定位不符的现象,致使投资不合理。
2、设计阶段
通常来说,一个项目的设计阶段完成后,项目的工程造价就已经大致确定,设计质量越高,最终工程造价的变动越小,反之亦然,所以设计阶段对工程造价管理十分重要。但是由于网点装饰设计安排的随意性往往造成设计方案单一,无备选方案;设计理念与设计深度不足,导致后期工程造价的增加。
3、招投标阶段
招投标阶段通过开标、评标选择项目的施工单位,这一阶段的决定将影响中标价的确定以及施工质量。
1)控制价是指招标人公布的该项目的最高工程造价,投标人只能低于此价格报价。但控制价的准确性却存在问题。
2)因为营业网点装饰工程时间要求紧,所以目前银行采用的是自行组织招投标的方式,评标人员是来自银行内部,除了少数几名专业造价管理人员外,其余均是银行各个部门的负责人,根本不懂专业知识。所以评标是由欠缺专业知识的人进行,随意性较强。
3) 中标单位的确定。银行网点招标名为公开招标,其实类似于邀请招标,并且长期参与投标的是几家固定单位,存在几家单位联合起来报价,操纵中标价以及中标单位的问题。
4、施工阶段
施工阶段是项目具体实施的过程,也是最终造价形成的过程,它综合影响项目造价、质量、工期。目前存在以下状况:施工方不按图施工,随意更改,甲方缺少核实;现场签证混乱,欠缺真实性;变更控制主动性差;材料监管力度不足。
5、竣工结算阶段
竣工结算是项目完结的最后一个阶段,造价得以最终确定,项目各项资料均已完备,可以全面评价项目实施情况并为以后类似工程提供资料依据,其地位十分重要。但是在银行网点装饰工程结算环节,存在以下问题:送审资料不齐;审核人员责任心不足;审核人员强行压价;事后补资料现象严重;未进行项目相关资料整理汇总、存档。
二、银行营业网点装饰工程造价管理对策
虽然目前银行对项目的各个环节存在形式上的管理,但是全过程造价管理并不明显,造价的最终确定与控制是贯穿于项目立项至竣工结算整个过程之中。所以,首先需要在银行内部建立起全过程造价管理的思想。其次在该思想建立的基础上,各相关部门联合起来从各个具体的环节着手,结合存在的问题,完善相应管理,做好网点装饰工程造价管理工作。
1、立项决策阶段
1)项目建议书
项目建设的必要性是属于项目建议书考虑范畴。下级支行初步具有设立网点的意向时,应向上级分行提交相应的网点建设项目建议书,而不是只是口头上提出建设需求而无相应的文字材料支持,上级分行完全凭经验进行筛选。
2)可行性研究
根据项目建议书中相关内容,上级分行通过对网点的筛选后,待建网点初步立项,从项目建议书进入到可行性研究环节。可行性研究报告关系到项目是否可以正式立项,同时也是上级分行高层投资决策的依据。下级支行应根据已通过的项目建议书编制对应的可行性研究报告。它除了涵盖网点及所属单位相关情况、建设必要性以及发展前景,还必须包括面积、价格、效益等方面的可行性分析以及是否符合银行的总体布局。可行性研究结束后网点的大致情况基本确定,设计阶段也以此为依据进行设计,总造价有了明确的范围。
3)投资估算
立项决策阶段对需建设的网点已有基本轮廓,所以此环节的投资估算能够总体上反映建设网点的投资额。上级行可以依据投资估算的造价考虑相应的资金安排划拨建设资金。
2、设计阶段
1)合理确定设计单位
在设计单位选择的过程中,银行应该坚持推行设计与施工相分离的原则,筛选出银行所在城市范围内符合条件的设计单位备选。由于网点装饰工程建设进度紧,可参考备选设计单位的实力与业务状况,邀请洽谈后确定出设计单位。选择的设计单位实力与网点设计标准相符,可有效避免出现设计环节拖延进度的情况,设计质量有初步保证。
2)要求多方案设计
单一方案可供选择的余地极少,在合理性、经济性方面欠缺可比性。银行内部应认识到多方案的重要性,建立起多方案设计的意识,在与设计单位沟通时必须要求对方根据网点规模保证至少两个及以上的设计方案,为多方案比较以及方案优化作好基础准备。
3)完善设计理念与深度
银行需要向设计单位提供网点设计说明书,设计单位以此作为初步参考进行设计。虽然银行规定了统一的装饰风格,但设计单位不能生搬硬套,必须全面考虑人性化要求,合理功能布局,根据实际情况进行设计。
4)优化设计方案
初步设计方案完成后,可以进一步落实网点的各项功能要求。银行财务人员、造价人员、设计人员共同从使用功能、经济等角度在备选方案中选择出较为满意的方案,然后在此基础上,集思广益不断深化设计方案。最后设计人员将提出的建议与意见融入最终的设计方案中,将设计方案详细化、具体化。通过优化设计方案,使得设计更加完善、合理,减少由设计不全面或设计变更带来的造价波动。
5)推广标准设计
银行网点由于是在全国范围内设立,并且拥有统一的对外形象,所以很多内容设置具有重复性,即可以进行标准设计。对于装饰工程中由于标准设计而可以不用现场施工的部份,尽可能设计为使用半成品、成品到现场组装的模式。这样既可以减少施工的复杂程度,压缩施工工期;也可以减少由于现场制做带来人工费的增加,降低工程造价。
6)设立奖惩机制
目前,设计费是在设计出图后便支付给设计单位。这样既不能保证设计质量,也不能保证后续环节中设计方的服务质量。这样可能造成由于设计方自身的问题导致工程频繁变更,造价控制困难。为了避免类似情况的出现,银行需对设计单位设立奖惩机制。若网点施工完成后未出现由设计方问题引起投资的增加,则增加一定的比例的设计费。反之,则扣留一定比例的设计费。通过设立奖惩机制使得设计单位保证设计质量、减少设计失误与变更,控制工程造价。
3、招投标阶段
1)控制价编制
对施工单位而言,它是进行投标报价的依据;对于评标方而言,它是作为评标的重要影响因素之一,所以其准确性十分重要。
2)评标过程优化
评标过程的公平、公正有利于正确选择中标单位以及确定中标价。由于银行是自行组织招投标,所以可以从管理评标人员、改变评标方法、管理投标单位三个方面入手优化评标过程。
4、施工阶段
1)按图施工管理
由于施工单位可能因自身利益不按图施工、更改设计,所以甲方代表必须经常在现场进行监工,对照图纸进行检查,严格要求施工单位按图施工,不能随意更改。特别是隐蔽工程部分,甲方代表应重点检查并拍照存档。若发现不按图施工且又无批准的相关变更,责令其整改,所有费用由施工方承担,并记录整改情况。
2)现场签证管理
现场签证是证明施工过程中实际发生却又不在合同与设计中的费用,其发生的时间、内容均无规律可言,它既是施工环节造价管理的重点,也是办理结算的重要资料之一。因此甲方代表对于施工方提交的现场签证必须正确对待,在熟悉合同条款规定内容的情况下,逐项审核内容的真实性,确定是否属于签证范围,及时进行签证,严禁施工完结后签证。
3)变更管理
通常情况下,工程变更将会导致调整工程造价,这将是甲乙双方关注的焦点,所以需要做好变更管理,减少不必要纠纷,控制好工程造价,维护双方利益。应当从质量、造价等方面对变更进行分析,有无变更必要。若要变更,则签发变更单执行进行变更;若无需变更,则不予批准,变更失败。
4)材料管理
虽然银行明确规定了确定材料的各项指标,但其承包方式是包工包料。所以银行代表需要根据选定的材料样品,在材料进场时严格对比验收并审查检验报告,保证材料的质价相符。
5、竣工结算阶段
1)送审资料及时完整
送审资料是办理竣工结算的重要依据,所以要严格送审资料的管理。首先确保送审资料完整齐备,规定送审资料的组成内容,列出报送清单,下级支行按要求准备并将资料装订成册;其次规定送审资料为原件,下级支行应有独立于施工方以外的资料原件,以供备查,防止施工单位更改签证单;最后明确送审资料的报送时效期,杜绝审核过程中事后补充资料增加造价行为。
2)严格认真审核
①资料审核:对照下级支行自身的资料原件,检查施工单位报送的资料是否与内部资料一致,防止施工单位增加、更改资料。
②量价审核:应改变不依据事实强行压价或按最高限价结算的习惯,应遵守职业道德认真办理工程结算审核。
③经验总结:办理好结算价后,银行内部应对结算网点造价管理中存在的不足与优势进行总结,为以后网点的造价管理工作提供借鉴。
结束语:
工程造价管理尤其是银行营业网点装饰工程造价管理,必须要从价值管理与全过程造价管理理论基础入手,对建设过程中各个环节进行具体分析并提出相应的对策,利用价值管理完善建议书、可研报告、设计功能说明书从源头进行工程控制与管理。论文的研究结果指出了银行网点装饰工程造价管理未来的发展方向,也将为规范银行网点装饰工程造价管理工作提供借鉴帮助
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论文关键词:公路工程,项目实施,造价管理,招投标
在激烈的市场竞争中,施工企业能否在竞争中立于不败之地,关键在于企业能否为社会提供质量高、工期短、造价低的产品。工程项目成本控制的目的是,在满足质量工期要求下招投标,通过成本管理的各种手段促成施工项目成本的不断降低,尽可能地完成成本计划的目标要求,以便实现最低的费用支出。在实现成本最低化原则时,应注意降低成本的可能性和成本最低化的合理性。
一、招投标阶段的造价管理与控制
合理确定工程造价。推行和完善招投标制,利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价的目的。这个阶段的管理一般包括以下几个方面论文格式范文。
1、各级建设主管部门必须加强对标底和合同价的审查把关,依法维护建筑市场主体各方的合法权益。
2、工程造价管理部门要确定一套有效的工程造价和材料价格信息机制,提高评标专家的业务素质。
3、根据报价策略,确定投标报价。有了一个项目的成本与造价招投标,施工企业还应讲究报价策略。既要考虑自身的优势和劣势,也要分析招标项目的特点。按照工程项目的不同特点、类别、施工条件等来选择报价,对一个工程总报价基本确定的项目,灵活运用不平衡报价法。
4、合理确定项目实施成本。在招标投标中,投标竞争重点之一就是价格竞争,而价格优势的形成要求造价编制人员凭借对市场信息的掌握,从以往类似工程中取其实际成本资料计算出工程量清单。在工程量清单基础上根据技术部门提出的技术措施和施工组织方案、生产部门提出的设备规模、劳资部提出的各工种结构和人员规模及招标文件规定的材料供应方式,确定工程量清单中各分部分项的费用。
二、施工过程中的造价管理
一般来讲招投标,工程实施过程中的造价控制应由造价工程师来完成。FIDIC条款中赋予了监理工程师和造价工程师计量与支付的权利。因此造价工程师必须熟练地掌握和运用招标文件和合同协议书,抓住工程量清单和计量支付这个关键环节,认真审核承包商的每一笔支付申请,使资金得到合理控制和正常的流动论文格式范文。
1、工程单价控制
工程单价主要分为合同工程量清单已有细目单价和变更工程单价两种。其中,变更工程单价对工程造价的管理与控制影响更为明显。目前,国内公路工程项目基本采用FIDIC条款模式下的工程造价管理思路。变更工程的单价确定一般应遵循以下原则:合同工程量清单中有相应细目单价的。直接采用合同单价,合同工程量清单中没有相应细目单价但有工作内容相似工作性质相同的细目单价的,可直接参照相应细目的合同单价作为变更工程单价招投标,或者在原相应细目的合同单价基础上,根据造价分析原理和变更工程的具体情况,经调整修正后作为变更工程单价。
2、工程数量管理
工程数量是工程计量工作形成的最终结果,根据计量对象的特点,计量工作分为关键性计量和非关键性计量。其中,关键性计量工作对工程造价的管理与控制影响更为明显。关键性计量仅指计量对象不可恢复或事后抽查成本极高的计量工作。关键性计量工作主要包括:原始地面线标高的测量、软基处理工程的范围、基底标高测量、土石分界线的测定和石方数量的确定光面爆破数量的核定隧道围岩类别的鉴定、废弃工程的数量核定、计日工的计量、单价构成分析中的关键基础数据等。
3、费用索赔管理
费用索赔是合同履行过程中由于非合约内义务支出而要求对方给予补偿的诉求。引起费用索赔的原因很多,如地质条件、设计变更 、非本方责任等, 费用索赔是正常的合同行为招投标,是保证合同正常履行的一般程序。符合合同约定的处理程序和证据支持材料的要求,是费用索赔事件处理的关键论文格式范文。合理处理费用索赔事件是合同双方维护自身合同利益的重要工作,对工程实施阶段的工程造价控制至关重要。
三、完善公路施工造价管理措施
1、强力培育工程造价咨询中介机构
工程造价咨询是指面向社会接受委托,承担建设项目的可行性投资估算、项目经济评价、工程概预算、竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制和审核,对工程造价进行监控以及提供工程造价信息资料等业务工作。坚持重视造价管理的基础工作。工程造价管理的基础工作是我们进行工程造价管理的基础依据,对合理地确定造价和有效地控制造价起着决定性作用。
2、加强培养一支高素质的造价工程师队伍
工程造价管理是一门综合性的学科。造价工程师除了对本专业的知识有很好的修养外,还应懂设计、懂施工技术、懂项目管理、懂经济法规法律 、懂 计算 机应用等,应具有丰富的实践经验招投标,融技术与经济知识于一体,是一个具有多层次知识的人才。
四、结语
综上所述,工程造价管理控制与管理在保证工程质量的情况下,挖掘增收节支潜力,获得最大的经济效益。在工程实践中除文中论述之举措为还需要从其它方面不断的加强调研和理论研究,由于作者水平有限,今后还需加强学习,争取为科学造价管理研究做出更大的成果。
参考文献:
[1]崔淑艳;我国工程造价管理存在的问题及对策[J].防灾技术高等专科学校学报 2003年02期.
[2]向鹏成;任宏;我国工程造价管理的发展趋势及对策[J]. 中国工程咨询 2003年12期.
【论文关键词】园林绿化;工程造价;失控原因;控制措施
工程造价是工程建设项目管理的重要环节,关系到企业的经济利益。针对园林绿化工程的特点,积极推广限额设计制度,严格合同条款,加大施工造价人员的管理[1]。设计人员和工程经济人员要密切配合,做好方案的技术比较,有效的控制工程造价。笔者结合工作经验,对园林绿化工程造价失控进行分析,就如何控制园林绿化工程造价提出一些意见。
1造价失控的原因
1.1投资决策行政干预多缺乏科学性
园林绿化工程属市政公益工程,实施的好坏对园区功能和日常生活产生深刻的影响。由于长官意识作崇,在进行项目可行性研究时,缺乏严谨的科学态度,靠人脉关系取胜,一些技术先进、功能可靠、经济合理的建设方案得不到重用。这样要做好工程造价的控制就十分困难。
1.2控制艺术性与投资金额的矛盾
园林绿化工程具有艺术性、多元化的特征,设计师的意图很容易因投资人的局限性受到禁锢。园林设计方案存在着不透明性,作品过度依赖投资人的观点,设计主体思想缺乏统一,导致优化、合理、科学的设计方案被肢解,造成园林绿化项目投资成本的递增。
1.3园林绿化造价人员稀少,导致工程造价的不合理
在城市公共基础设施建设上,园林绿化投资金额相对较少,设计单位在有限的设计业务中很难在专业上进行细化。部分设计人员不熟悉本专业的概预算定额、建筑材料的市场价格,受市场份额和企业运作人的影响,在专业上分工不细化,存在严重缺位或配置不合理,导致设计造价控制不严或失控。园林绿化项目设计费的多少取决于工程总造价的高低和建设面积的大小,设计单位为了追求利润,盲目扩大工程规模和建造成本,人为地提高了工程造价[2]。
1.4前期调查工作不到位,导致造价成本难以控制
一是城市园林绿化多为城市配套工程建设,其城市地下管网、地质水文、周边环境、服务对象等都直接影响到工程建设成本。二是园林绿化工程是要体现一种精神意境、历史文化和人文气息,必须对当地的历史、风土人情、地方特色进行实地调查研究。
2造价控制的措施
园林绿化工程的造价管理分为设计、招投标及合同管理、施工、竣工结算等,各阶段都有管理和控制的重点[3]。
2.1设计阶段
设计阶段的造价管理是控制总体造价的基本环节,在图纸未实施之前做好工程的造价管理是控制总体工程造价的基础。设计任务书中附上详细的工程造价,建设方明确园林绿化工程的投资总额,根据设计方案建立造价模块并随着方案的变化及时调整。这样设计师才能精选优化设计方案,设计出经济、观赏俱佳的方案,使工程造价在设计阶段就得到控制。
2.2工程招标及合同的管理
招投标、合同管理是工程造价管理的主要环节。加强招标书条款的严密性的评审,防止不平等交易发生,保证招投标工作的公平、公正。重点关注合同中涉及质量、价格、工期的条款[4]。园林绿化工程还需明确以下几个方面:
2.2.1施工标准及工程计价方法。例如:同样是地面石材碎拼铺贴,应明确是自然碎拼还是机械碎拼、离缝的大小是多少等。
2.2.2绿化养护期的要求。绿化养护期一般分为:种植后养护期、成活率养护期、日常养护期。提出养护要求并明确费用。
2.2.3土方工程。土方工程对工程投资费用和苗木后期生长都有较大的影响。在施工前明确土方要求及计量方法。土方工程分为普通回填土、种植土。根据工程的不同情况,土方工程有以下几种情况:①原有地形标高、土质均符合设计要求,不需进、出土方,只需重新堆置地形,平衡调整土方。②原有地形标高、土质不符合设计要求,需要清除原土,购进种植土,重新造地形,达到设计要求。③局部土质或地形标高不符合设计要求,需适当增加种植土或调整地形后,方能达到设计要求。根据工程实际区别对待,在合同中明确价格及计量方法。
2.2.4苗木的价格。苗木是地域性较强的活体产品,价格差别较大。施工时间不同,苗木采购地区也有差异,其价格是随市场变化起伏的。招投标时,可通过对苗木的品种、规格等确定苗木价格。大乔木苗木最好由建设方与施工方一起到苗木产地实地选购,确定苗木价格,收取一定的起掘、运输、假植、种植等费用,减少价格风险。表1是胸径12cm不同品种的乔木价格。
2.3施工阶段的造价管理
施工阶段造价管理的重点是设计变更、现场签证以及工程造价的管理。在园林绿化施工中设计变更较多,变更费用也较大。工程造价人员在实施过程中,必须按照合同办事,加强施工管理,督促施工方按图施工,做好各项资料和隐蔽工程的记录,严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用,随时掌握项目费用的额度,做好施工图纸的会审,力求把工程造价控制在投资总额范围内。
施工阶段严格控制变更,严禁通过设计变更扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容等,最好实行“分级控制、限额签证”的制度[6]。对必须发生的设计变更,尤其是涉及到费用增减的内容,必须征得设计师、建设方、监理方的确认;现场签证应严肃认真,不允许追加投资,若不符合设计标准则要重新调整方案后再进行施工。
2.4竣工结算阶段的造价管理
工程竣工结算是造价管理的最后一关,工程造价人员要认真、细致、尊重实际。保持良好的职业道德与自身信誉,保证“量”与“价”的准确合理。在园林绿化工程结算审核中,还需关注以下工作:①对隐蔽工程签证内容的复核,需审核施工验收记录和竣工图中的内容是否一致,实际施工是否按图施工。②因为造型需要,面层装饰往往是不规则的,应对面层装饰项目实地复核,是否与竣工图中的内容一致。③对苗木数量、规格、品种需实地复核,是否与竣工图中的内容一致[7]。④工程单价的审核。将结算项目的各分项与原投标单价进行对比,审核规格、型号是否一致,按合同条款进行核定单价。
3结语
根据园林绿化工程造价管理的特性,实行全过程工程造价的控制,形成规范的管理体系。使工程造价人员对工程投资的合理性、概算、预算、投标报价、结算等过程实施动态管理。改变过去注重事后核算的做法,让工程造价的变化始终掌握在合理范围之内。对工程造价进行合理分析,提炼有效的经济指标,找出对工程造价有影响的因素,为提高工程造价管理水平打下良好的基础。
参考文献
[1]尚梅.工程估价与造价管理[M].北京:化学工业出版社,2008.
[2]郭婧娟.工程造价管理[M].北京:北京交通大学出版社,2005.