时间：2023-04-17 17:11:32
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关键词： 中等舞蹈学校 文化课 教学管理
一、文化课教学的现状
（一）学生整体文化素质偏低
随着不同形式的社会力量办学的发展，各类艺术学校如雨后春笋般遍布各地，致使生源质量有所下降，许多学生是因为文化课不好，或对学习没兴趣，才考入艺术学校。学生文化基础参差不齐，由于专业的特殊原因，中等艺术学校文化课的有效教学时间不到普通中学的一半。其间，各类演出、比赛等社会实践演出活动也会影响正常的教学秩序，造成教学计划难以保证实施。教师面对这样一种状况，有劲使不出，甚至还要背黑锅，这样大大地影响了教师工作的积极性。
（二）师资队伍不稳定
艺术类学校由于以专业学习为主，编制以专业教师居多，文化课教师编制不够，主要依靠外聘教师来授课，现在的文化课教师都担当多班、多头的工作量，一些文化课教师同时还担任着班主任工作，工作量大，不能将全部精力都集中在教学上。如果大量地削减工作量，教师的工资收入又太低。这样一来，教师流动性大，师资队伍不稳定，在一定程度上影响了教学的连续性。
二、如何提高中等舞蹈学校文化课的教学质量
一所学校能不能办好，教育质量高不高，都取决于人，取决于教职工队伍的综合素质，特别是第一线的教师。教师是学校工作的主体，对教师的管理，一定要抓住这个核心，调动教师的积极性，建设一支高素质的教师队伍。教师具有了工作的积极性，才会对工作抱以极大的热情，工作的自觉性、主动性和创造性才得以发挥，才能以尽可能少的时间和体力获得尽可能高的效益。
（一）转变固有观念，正确认识学生。
舞蹈学校的特点，是学生重专业，轻文化，底子差，教师面对这样一些学生，往往背负着很大的压力，在教学上有畏难情绪。不转变这一观念，不能正确认识教育对象，是很难搞好教学工作的。长期以来，我们以分数划线，只认可读书好的学生，不承认学生的其它天赋，而若只以分数论英雄，难免会扼杀许多可塑之才。今日之中专生，文化基础方面可能差一些，但一定有他的强项所在。有其长必有其短，扬其长则人人皆能。因材施教，首先就要区分他是何种智能之才。基于这样的认识，才能端正教学态度，明确培养目标，完善教学组织，探索出适应中专生源现状的新的教学之路。所以，树立以全面素质为基础，以能力为本位的新观念，是至关重要的。
（二）管理科学规范，教学方式多维立体。
教学是教与学的双边活动，是在教师与学生相互作用下实现的。舞蹈学校的学生由于年龄小及专业的特殊性，所需要的授课者不仅仅是一个知识渊博的学者，更是一个出色的“艺术家”。集中表现为授课者的组织技巧和表演才能，如何能够引起学生的学习兴趣，进而完成知识的传授任务，达到教学目的呢？这是领导和教师一直都在思考实践的问题。教学管理要科学规范化，教学方式要多维立体化正在成为我们自我完善的一个方向。
艺术类中专生文化基础较弱，主要体现在数学、英语等课程上。对于这些课程的教学，简单说，就是从总体上降低标准、降低难度。比如数学，只进行基本概念、基本问题的学习，而不再进行公式推导、综合题目的演算，深浅有度，以学生能掌握为度。也就是说，在课堂主渠道上，以大部分学生的接受能力为基础组织教学。现在中专生的出路多了，不仅可直接就业，而且可升入高校，但两个出路，对应的文化基础是不一样的。在同一课堂上两者兼顾，往往顾此失彼，甚至两者都顾不了。因此要抓主要矛盾，要联系学生实际。千条万条，学生能接受是第一条。教师讲得天花乱坠，学生听得一头雾水，又有什么用呢？学生文化基础普遍较低，但总有差别，让学生先知其然，再知其所以然；先学会怎么做，再明白为什么这么做，似乎更符合实践―认识―再实践―再认识的认识路线，否则，理论上讲得很多，但学生并不知其所以然，道理似懂非懂，那就好像煮了一锅夹生饭，所以理论与实训应同时排入课表。
（三）实现民主、科学管理，调动教师发挥“自主”精神。
现代管理是以人为本的管理，科学管理就是要制度化、规范化，制定科学的、符合实际的规章制度，可以通过民主监督，使计划、监督、检查、总结、反馈形成较为完整的管理系统。由于教师参与制度的制定，大家都必须严格遵守，没有人可以例外，增强了遵守制度的自觉性和主动性，保证了管理的公正性，能者上、庸者下，真正做到公平竞争，使教师的价值得以体现，全身心地投入到工作中去，就能更好地发挥教师的“自觉”精神。教师的责任感和成就感必然会在自己的“责任田”上得以施展，形成充满生机活力的运行管理机制。
（四）创设宽松和谐的人际关系，引导教师不断提高业务素质。
(一)提升中职学生尊严感
中职学生往往被标签化为“问题学生”、“差生”，内心充满了自卑，自我效能感较低。优势视角通过激发学生的内在潜能，让学生展示自身的优势，以自己的努力获得他人的认可，提升自身的尊严。例如，中职学生的文化学习底子较薄，学习文化知识较为困难，通过优势视角的引导，让其发现自身动手能力、活动能力、领导能力等方面的内在优势，以自身优势弥补自身不足，从而让学生体会到自身存在的价值和意义。
(二)彰显学生的差异性优势
尊重差异是优势视角特别强调的理念，中职学生年龄大都在14～18岁之间，个性彰显。优势视角不是关注学生个性的偏差，而是挖掘个性背后的优势，并通过适当的干预措施或提供合适的平台将优势展现出来，使学生重新审视自己所拥有的才能、优势和资源。(三)培养学生的专业自信中职学生自我认知不足，自我效能感较低，总认为自己什么都不会，什么都学不好，因此，对学习不上心，对专业技能不感兴趣。优势视角的出发点是每一个学生都有自己的优势，只是这些优势以不同的形式存在，个体之所以不自信，是因为没有正确地认知自己。在班级管理中通过优势视角的干预，可以促使学生重新认知自己，发掘自身的优势，以更具有持久意义的精神与信念面对专业学习，让自己尽快转化为一个合格的职业人。
二、优势视角在班级管理中的运用
优势视角是以优势为本的价值理念，相信每个人都有优势、财富、资源、智慧和知识，班级管理者就是要帮助学生充分挖掘和发挥自身的潜能与优势，找到成就感，转移他们对问题的过度注意力。那么，该如何探索和发现学生的资源和优势呢?
(一)解构学生问题，重构问题意义
优势视角强调把注意力聚焦于案主如何生活以及从他们的经验里找寻意义。这一看待问题和思考问题的视角强调的是社会世界的主观性，即该视角认为，社会是被人建构的，是按照人的主观意识的理解或解释而建构起来的一种“意义世界”，每个人都生活在这个“意义世界”当中。由于每个人对这个“意义世界”的理解或解释是不同的，所以其所拥有的意义体系也不同。当个人现在的“理解”和“解释”与自己过去的理解不一致，或者是与他人的理解不一致时，则会造成意义体系的混乱，即所谓的“问题”就出现了。因此，社会工作者的任务就是要努力去理解案主的“意义世界”，帮助案主在原有的意义体系基础上重构新的意义体系。中职生身上往往存在不爱学习、上课喜欢说话、喜欢玩手机、不讲卫生等一系列问题，从优势视角出发，作为班级管理者，就是要解构这些问题，努力去理解这些问题背后的意义，帮助他们重新建构问题的意义。例如，学生上课喜欢说话，有可能是因为他们以前一直习惯了在任何时候任何场合想说话就说话，没有任何约束，所以到了课堂上，这种爱说话的原有“意义体系”便会显现出来。班级管理者理解了课堂爱说话的这种问题意义，就可以通过引导、对话等方式帮助学生将其课堂爱说话的意义体系重构为与“意义世界”一致的意义体系。
(二)聚焦学生优势，以正向经验引导学生
优势视角聚焦于案主的优势而非病理或问题。如果过分强调病理或问题，往往会使案主变得更加沮丧和无助。不少中职生往往存在不爱学习、喜欢撒谎、喜欢推卸责任等问题，班级管理者如果过分关注于问题本身，一味强调这些问题的负面影响，学生改变的效果并不大。采用优势视角，挖掘学生的优势，通过其优势引导其不断成长，往往能够将问题化于优势之中。例如，针对中职生课堂喜欢睡觉的问题，班级管理者的关注点不应该是课堂喜欢睡觉这个问题本身，因为课堂喜欢睡觉只是一种外在行为表现，问题的根源在于学生没有发现自己的目标以及自身的优势所在，自己不知道该学些什么。班级管理者可以通过个案辅导的方式，用心去挖掘学生的优势，通过优势使学生体会到愉悦感，让学生愿意自我改变，从而为学生有效建构新的学习生活状态。
(三)以“人在情境中”理解学生，接纳学生
优势视角认为，认识人既要认识他的内在世界，又要认识他所生活于其中的社会环境。每个人的成长都是在一定的社会情境中完成的，生活于其中的社会环境、他人对自己的态度以及他人的自我定义都会影响着自我认知。因此，社会工作者的任务就是将案主呈现出来的“问题”放在具体的社会情境中重新定义，从而找到解决问题的突破口。由此可见，一个学生身上的“问题”并非源于个体本身，而是源于他周边的不良因素，是通过社会互动进行体验和内化的结果。不少中职生被认为是问题学生，不守纪律，难管，不爱学习等，这些之所以是问题，是因为父母、老师、周围的人都认为这是问题，他们的表现、行为不同于常人，所以被贴上了“坏”、“差”的标签。对中职生的这些问题，优势视角要做的就是将这些问题放在具体的社会情境中充分了解其产生的原因，采取针对性的措施对学生进行个性化服务和心理辅导。
(四)善用“与案主合作”原则，以关爱促学生成长
优势视角秉承社会工作者与案主之间是合作伙伴关系，每个成员都是平等的，都应该受到尊重和信任。这种“互为主体性”的理念运用于中职班级管理中，要求班级管理者要摒弃传统的居高临下的态度、家长式的态度去审视学生，以一种平等的、为学生服务的姿态与学生对话合作，认真倾听学生的诉说，与学生进行真情实感的交流，平等对待每位学生，尊重、信任、接纳每位学生，相信学生是可以改变的，让学生在被相信、尊重中实现自我参与和自我决定。
(五)正确运用“抗逆力”原则，凸显学生差异性优势
抗逆力是优势视角的理论内核，是发源于人们在抗争逆境之中而获得的特征和能力，包括幽默感、洞察力、独立性、创造性、道德和首创精神等，在人们遇到困难并努力战胜困难时，这些能力或多或少都会得到发展，每一项能力都会随时间的推移逐步成熟和复杂化。美国哈佛大学瓦伦特(GeorgeVaillant，1993)教授认为，抗逆力是个人的自我纠正取向，是弯曲而不折断或弯曲时可以反弹的能力。［8］班级管理者面对“问题”学生，所要做的就是通过多种方式激发学生的抗逆力。一方面，要为学生的学习和生活创造、提供良好的环境，帮助学生提高抗逆能力;另一方面，要使用表现抗逆力的语言，鼓励学生讲述生活中每天的抗争和成功的故事，引导学生看到自己潜藏的强大的抗逆力，并将其释放出来，从而达到自我实现的目的。因此，面对学生的问题，不应该只纠缠于问题本身，而应该透过问题挖掘学生背后的抗逆力。中职生往往会通过夸张、张扬的个性表现，如染发、上课喜欢说话、不服从老师安排等“偏差行为”做出抵抗，坚持自己内心最真实的自我，捍卫自身的权力与地位。例如，有些学生上课总喜欢说话，一定程度上是为了引起老师对其的注意。中职生的很多偏差行为是不合适的，但是具有功能，某种程度上使其自身在不利环境下减少刺激、避免痛苦、维护自尊、证明意义。
三、结语
当今世界，以信息技术为主要标志的科技进步日新月异，高科技成果向现实生产力的转化越来越快，初见端倪的知识经济预示人类的经济社会生活将发生新的巨大变化。信息技术正在改变着我们的世界，使学校的管理、教育、教学方式和学生的学习方式等方面都发生了变化，信息技术已经成为教师教学和学生学习必不可少的工具。为此，学校教育必须加快信息化建设，提高办学水平。
1.加快信息化基础性建设，营造良好的信息化环境
实现教育信息化，硬件建设是基础。要加快信息化建设的步伐，必需多渠道挖掘潜力，进行信息化教育的硬件和软件建设。要以全新的观念，确定学校信息化建设的基本思路，设备添置做到整体规划，实用，够用，适度超前；经费投入做到争取政府多拨入一点，社会多支持一点，自己多投入一点，购买必备硬件设置，并通过宽带与互联网相通，为学校信息化教育提供了必备的物质条件。与此同时，抓好信息资源库建设，充分发挥现代信息技术设备的功能。
2.提高教师信息素养，造就高素质的教师队伍
为了使教师能彻底改变传统的教学模式，运用信息技术走出一条现代化教学的新路，学校应把培养教师的专业素养、提高信息技能作为开展信息技术教育的关键，想方设法促使教师能尽早、尽快地掌握现代信息技术，实现自我发展、自我超越，以适应新世纪的要求。
首先，要学会运用现代教育技术，优化课堂教学。要提高教师队伍的信息技术素养，必须使教师全员参加信息技术教育的全程培训，做到“三学两用一制作”。“三学”:一是利用每周二、四下午第二节课后对教师进行全员培训；二是利用集体备课时间以教研组为单位进行培训；三是利用业余时间进行个人培训。学校还制定了学习制度和奖励制度，给学习优秀的教师以鼓励，激发了教师学习的积极性。学校应有计划地对全体教师进行信息技术培训，通过“三学两用一制作”等一系列措施，提高了教师运用信息技术的能力和水平。形成了利用信息技术开展创造性教学设计的氛围。教师围绕培养学生创新精神和创新能力设计课件，激发学生学习的欲望，有效地突破了教学难点，优化课堂教学。其次，学会将信息技术与学科教学整合，改革课堂教学模式。当前，我国正在进行基础教育课程改革，推进信息技术与学科课程的整合成为其中的重要内容。要很好地实现各学科教学与信息技术整合，就要求教师在以多媒体和网络为基础的信息化教学环境中实施课程目标，对课程的教学内容进行信息化处理，使之成为学习者的学习资源，提供给全体学习者共享。不仅仅是教师用信息技术进行教学演示，还要让学生运用信息加工的工具，如运用文字处理、图像处理、信息集成的数字化工具，对课程的教学内容进行重构、创作。
3.运用现代教育技术，促进学生可持续发展
21世纪是以高科技、信息化、网络化和可持续发展为主要特征的时代，我们处于竞争更加激烈、变革更加迅速、创新更加广泛的社会。我们如何使学生适应这信息瞬变的社会呢?最根本的是运用现代教育技术，培养学生的信息素养，使学生学会处理信息，有效地进行交流，从而充分地认识社会和自我，以适应社会发展的需求。
首先，对学生实施信息素质教育，促进学生学会学习。当前，随着现代教育技术在学校的普及，教育的重心已经从教师单纯传授知识向学生自主探求知识转移。学生的学习已经不仅指在教师指导下的课堂学习，而今天所说的“学会学习”是指:学习者学会掌握最适合自己的学习方式，能够通过自主探究进行有效的学习。美国麻省理工学院的帕博特教授认为最理想的学习方式应该是:在学习过程中，学生能意识到自我的存在，并知道自己可以控制事物。为达到控制某种事物的目的，他们“学着(或尝试)去学习”。网络学习具有开放性、交互性、平等性的特点，学生可以实现真正意义上的“自主学习”、“交互学习”、“协作学习”、“发现学习”。学生根据自己知识能力的实际水平，与特有的学习方式，去选择适合自己的学习内容和形式，自主地决定学习进度，主动探寻并发现自己所需要的知识或信息。信息作文课上，学生一旦掌握了从网上搜索信息的方法，就能在Internet这一信息空间自由翱翔。他们的好奇心得到了充分的满足，从而学习的积极性也更为高涨。四年级三班的学生，不但学会在网上阅读全国小学生优秀范文，而且能建立个人作文的文档，还在教师的指导下建立起了班级作文资料库。把以往感觉枯燥乏味的作文变得生动有趣，学生再也不怕写作文了。美术课上，随着鼠标的点击，学生来到Internet上的美术长廊尽情浏览。网络学习，给学生提供了一个学会学习的天地。在教师的指导下，学生可以根据自己的需要，在同一时空主动提取信息、选择信息、使用信息、创造信息，可以在网上进行自由的交流，从中发现问题、提出问题，积极寻找解答问题的途径，从而提高信息素养，真正成为学习的主人。
其次，运用现代教育技术，促进学生个性发展。网络打破了时空的局限，学生可以随时随地从网上获取知识，满足自己的学习欲望和需求。学校创设的网络环境为学生自主地参与社会活动、展现自我提供了机会。在网络学习中，学生的个性特长的品质得到充分的张扬。
E-mail有匿名、隐蔽的特点，能充分缩短师生之间的心理距离。学生可以通过给教师发E-mail，大胆、真实地表达自己内心的情感，把自己对老师的意见毫无保留地讲出来，同时也可以给教师提建议。学生欢呼“在网上，我们和老师一样高”，体现了一种平等的新型的师生关系。电子聊天室，可以供学生宣泄心中的压力。有位女同学性格比较孤僻，有话不敢向家长、老师、同学们讲，但她在聊天室里却能把自己的苦恼、烦闷尽情倾吐。她每次上网后都感到轻松愉快。网络让学生丰富多彩的个性、才能充分地展现出来，健康的人格得到和谐全面的发展。
二、坚持不懈，创新信息化教育新构架
随着信息技术在学校的普及，我们在实践中感到:构建学校信息技术教育新型的管理模式，不是一蹴而就的事情，需要我们坚持不懈的努力。
1．加强学校资源库建设，开发网络的资源。当前随着校园网的建成，其关键部分的资源库的建设则显得相对滞后。集中各方面力量加快网上教育资源的开发和利用，建立包括资料文献库、信息资源库、软件库和光盘库在内的校园网络资源中心，提供更新、更多的教育教学资料和信息。
2．加强网络德育教育，培养学生鉴别信息真伪的能力。互联网上也有一些负面信息，部分学生对此类信息识别和抵制能力不强，容易受到不良影响的侵蚀。学校应建立“防火墙”，注意把网络与德育结合起来，开发研制德育课件，尽快使德育占领网上阵地。3．加快校园网建设，做到“班班通”、“家校通”，实现学校管理网络化。这样一方面便于学生网上学习、网上交流，增加学校和班级管理的透明度，使学生真正成为学习的主人；另一方面，可以把家庭教育的一部分纳入学校管理之中，密切家庭与学校的联系，便于家长参与学校的管理和监督。
总之，中小学校应当抓住信息化建设大机遇，有效发挥学校信息技术教育的作用，全面实施素质教育，推进了学校跨越式发展。
一、实施教学设备科学化管理的必然性
1.教学科研快速发展，办学规模扩大
民族艺校是本市同类艺校中办学规模最大的学校，几乎涵盖现阶段社会各界所关注的所有热门专业：动漫、动画、影视、影像、音乐创作，会展自动化，日、韩、英商务外语，学前教育，涉外饭店管理，茶艺等。随着教育经费投入的逐年加大，新颖先进的专业教学仪器设备所占学校固定资产的份额亦呈现逐年快速上升的趋势。特别是近年来，民族艺校办学规模不断扩大，学校实验室、实操室(车间)不断建设、发展和强化，价值千万元的教学设备相继投入使用：广播级的摄录编设备、专业级同期录音棚、语言自动编辑，译校设备、多语种同步视听设备、电子音乐自动创作合成设备、动画专业制作电脑操作系统、会展全自动化一体办公实习设备、舞美音响照明设备、高端教学三角钢琴、雅马哈电子钢琴演播实习车间等，各类专业教学、实习、生产设备的不断涌现，新购设备专业性、技术性越来越强，对使用与管理人员的技术水平，操作能力要求越来越高，因此，对民族艺校教学设备的实施科学化、人性化管理，将有利于教学、科研的发展，有利于学校办学规模的扩大。
2.促进学科建设，提高综合效益
对于民族艺校而言，加强专业仪器设备的管理不仅是来自上级单位的要求，更重要的是学校自身发展的需要，是进行学校自身体制改革的需要。“工欲善其事，必先利其器”，培养优秀的毕业生，必须配置先进的仪器设备、培养精良的仪器设备管理队伍，如若疏于管理，仪器设备不能处于良好的工作状态，教师和科研人员就不能按时完成教学任务、科研任务，势必影响教学质量。所以仪器设备的管理工作应常抓不懈，千方百计地提高内部管理水平。实践证明，科学管理不仅要依靠行政手段、还要依靠法制手段、经济手段和信息手段等。艺校的各级领导要清醒地意识到仪器设备是培养合格人才，促进学科建设，提高办学效益的物质基础。
二、当前学校教学设备管理中存在的一些问题
1.设备闲置率高，效率尚属低下
由于单位内部资产所有者和使用者的权限不明确，各单位或者部门各自为政，导致固定资产重复购置和建设，部分资产闲置浪费。并且由于对资产的无偿占有，使存量资产不能合理流动，资金调剂困难，资产浪费比较严重，也造成各单位苦乐不均。加之，由于没有进行周到的论证以及调研工作，某些设备的购置只为一时所需或者某一项目所需。一旦项目结束或者研究方向改变，某些特别而专一的设备几乎就被“打入冷宫”，闲置不用。同时，在购买时选型不当，贪求高、精、尖、全，形成“过度建设”。设备购进后缺乏相关的维修技术，耗材昂贵或者发生故障时的配件获取难度大，以及相关运行费用的缺乏等原因，导致一些贵重的教学设备束之高阁。
2.设备滥用贬值，维护不及时
教学人员不懂仪器设备的性能，经常发生使用不当现象，有时使用设备时责任心不强，缺乏应有的培训，爱护公物意识淡薄。加上其操作不规范，维护不及时，设备性能便容易老化，零部件甚至整机发生损坏，却少有问责。由于缺乏专业的维修技术工程师，以及没有相应的定期维修和记录等长效保养体制，有些人员甚至为一己之需而随意拆卸零件，致使一些设备的使用寿命大大缩短。这是造成仪器设备贬值的人为因素。
由于学校设备的监督管理体制、激励制约机制的不尽完善，使大部分管理者和使用者的切身利益与仪器设备的质量状态没有直接关系，导致部分管理、使用人员对仪器设备缺乏应有的关心，缺少管好用好设备的内动力，这是造成仪器设备损耗加剧，提前发生贬值的主观因素。
3.一些设备归属不清，缺乏共享机制
由于民族艺校以及单位内部之间的频繁整合、变更以及体制改革等，设备的管理和使用权出现紊乱，整合中出现的资产融合或资源重组，仪器设备管理没有在变革中随着机构的变化相应做出准确、快速的反映，导致仪器设备归属不清。如合作办学单位赠送的或用自筹资金购置的设备。对因功能老化或技术状态较差的设备，失去了再利用价值，但又未到固定资产管理办法规定的报废年限，只能闲置等待报废处理，以上两类常常是游离于仪器设备管理范围以外，造成账物不符和国有资产的隐性流失。一些教学仪器设备实行校内二级甚至三级管理，客观上造成了仪器设备被部门、单位甚至个别教师拥有。在没有一套有效的资源调配系统的情况下，大多数设备拥有者不愿意将设备，尤其是贵重仪器，提供给其他部门使用。
4.设备及经费的管理不规范
在思想上认识不够，管理薄弱。长期以来，由于教育投资体制上的单一性，艺术学校的支出都由国家大包大揽，使人们形成重拨款，轻管理的观念，造成设备浪费现象严重，特别是学校内部的二级管理，缺乏有效的规章制度的约束。各部门管理方式和管理水平参差不齐，规章制度不够健全，甚至有执行也不到位。就设备经费而言，本来就紧张，实验设备主管部门将每年有限的设备经费统筹规划，精打细算，为了给部分专业实验室及训练室解决急需的设备，有些系对专业申报设备计划非常重视，但也有个别实验室、训练室对设备购置无计划管理，对购置后的仪器设备没有精心管理。
5.缺乏高素质管理人员
学校仪器设备的管理工作缺乏专门的机构和通用型技术人员，内部设备管理职责不分、责任不到位。一些部门对设备的计划购置、验收使用、保管清理以及转让报废等各个环节审批程序不够严格，造成购置计划不周、审批手续不全，领用移交无手续，借转未经批准，清理和报废不及时等现象。学校配备的仪器设备保管人员缺乏全面的专业知识，只起到简单的看管作用，无法对仪器设备进行维护保养，造成平时仪器设备小病无人修，大病修不了，使仪器设备的寿命大为缩短。
三、“买、用、管”规范化是实现科学管理必由之路
为了减少国家资产的闲置浪费，提高设备的利用率，促进设备管理的科学化，达到买、用、管规范化，更好地为实验、教学和科研服务，笔者认为有必要对学校设备进行规范化管理。规范化管理，有利于解决设备闲置化，效率低下；设备滥用贬值，维护较差；设备私属化，共享缺乏；设备管理，缺乏规范；管理机构不健全，人员缺乏等问题。解决这些问题，可从以下几方面着手：
1.树立“购置重要，管理更重要”的意识
必须从思想上提高认识，转变观念，树立“购置设备重要，管理设备更重要”的思想意识。改变过去重钱轻物，重购入轻管理使用的错误认识和做法，强化设备管理的效益意识，重视和加强对设备的管理过程，形成自上而下重视设备管理的风尚。从购置设备的源头做起，减少设备闲置机率，避免闲置设备的增加。解决闲置设备的问题须从设备管理的各环节入手，设备管理部门要严格审核各部门或学院的设备年度装备计划，组织有关人员对设备的合理布局、装备重点进行监控论证，避免重复购置造成浪费。同时，要加强在用设备日常管理，将操作、维护、保养有机结合起来，尽量降低闲置设备的存量。
2.建立科学有效的管理和使用制度
从设备立项、购买、安装、培训、使用、维修到报废的全过程要有章可循，有人可问，有案可查。由设备处主持，财务处和院系教研室辅助，建立统一的设备管理规章制度，全校实行。加强闲置设备的监管，防止国有资产流失。闲置设备是学校国有资产的重要组成部分，尽管这些设备在短时间内可能闲置不用，但在未被处置和销账之前应等同于正常设备的管理，决不能弃之不管，必须实行专人负责制，并定期派专业技术人员对这些暂时闲置的设备进行维护和保养。同时，要统一安排和协调，将闲置设备管理作为一项重要内容，列入日常工作范畴，学校组织一批专业人员，对各部门进行实地勘查或由各部门登记上报，摸清家底，以获取闲置设备的详细数据和信息，并按技术等级分类归档，建立闲置设备档案和财务管理档案，随时为学校管理部门提供全面、系统、准确的资料。
3.逐步实现校内有偿使用
学校的大部分教学设备都是由国家投资，所有权是国家，但使用权在学校。学校的主要任务是培养人才，需消耗一定的人力、物力和财力，国家并不要求它限期以折旧费的方式予以偿还设备建设投资。这使得学校在经济方面的责任感与紧迫感要比企业单位轻得多。他们虽知国家投资建设的设备来之不易，但没有触及本单位及个人的利益，因而容易造成设备的部门所有、重复购置、使用效益低和积压浪费等现象。要彻底改变这种现象，一是要加强调控、统一规划、合理布局，使用设备实行“有偿使用制”，校内和计划内使用采用记账形式定期结账，校外和计划外使用采用收费的办法。
4.设备管理要跟上现代化的步伐
(1)设备流程管理网络化
校园网的建成为网络化管理提供了硬件条件，设备管理从计划、采购、验收入库、调拨、报废、账目、报表、报盘等工作已经从网上开始做出尝试。网络技术在实验设备管理中的应用将会为学校的教学设备使用效益的提高提供新的机遇。如果把学校的设备的技术规格、可用机时、日程安排、收费标准等输入网络，以使相关部门上网查询、了解设备的详细信息，将使设备的投资效益大为改善，同时也为没有此类设备的部门提供了方便，发挥了社会效益，实现了资源共享。另外，设备计划部门可通过校园网获取各实验室的设备占用和使用效益等信息，做到及时进行计划调整。
同样，网络化管理要有规则和制度做保证，制度和规则必须符合网络办公的特点。如设备的调拨工作，首先进入请求调拨程序，将申请调拨的设备列入闲置设备，网上挂牌，寻找使用单位，一段时间以后，如3个月或半年，没有使用单位，自动进入报废程序，列入网上报废设备名册，进行设备的最后利用，有价值的零部件可以拆下使用，再经过一段时间做废品处理。这种过程在没有网络的情况下，由于信息交流无法进行，基本不能实现。
(2)设备资料管理电子化
设备资料的管理将逐步进入电子档案化管理时代。目前仪器设备资料基本上实现微机化管理，有关数据进入了数据库，对原始资料的管理，包括某项工作过程的管理，仍然停留在手工操作上。出于对原始资料真实性的信任和管理制度的规定，某些环节必须保留原始资料记录，如签名、批复等。未来这种保存方法将有所变化，计算机技术的发展为这一变化提供了支持，所有的原始资料记录都可以各种不同类型的计算机文件形式保存于磁盘，分门别类进行保存，载体由实体资料变为光盘磁盘，便于今后使用查询，它的安全性由计算机自身技术保证。具体到设备管理工作，设备卡将被电子卡片代替，设备账目由磁盘账目替代。实现电子档案管理还需要其他方面的支持，如个人信息数据库建设，单位信息数据库建设，公共体系信息数据库建设等，这是进行身份认证的基础，类似银行、电信、证券的各类卡等，因为这些内容将逐步与设备采购直接紧密联系。
5.重视队伍建设，抓好教师和管理人员的同步培训
[论文摘要]文章针对当前我国心理健康教育的现状，对其中存在的一些宏观问题进行了思考，如心理健康教育在一些地方尚未受到足够的重视、国家新课程标准对心理健康教育的定位值得商榷、现有师资队伍缺乏专业培训和指导，并提出了建议。
从以人为本、构建和谐社会，倡导人的全面发展的要求来看，心理健康教育其实应该是一门与其他人文、科学教育等同等重要的基础性教育。一个心理不健康、甚至心理变态的人，掌握科学技术比无知更可怕。从现实来讲，在中小学校中鼓励、支持大力发展心理健康教育专业师资是一种明智、务实的举措，大力加强心理健康教育的研究和开展工作，是真正对国家、对民族、对孩子负责任的表现。
党和国家对中小学生心理健康教育工作不是现在十分重视，而是从很早就开始重视。不仅在有关文件中提出开展和加强青少年心理健康教育工作的要求，还专门制定了相关的指导纲要和目标计划。一些先进省市，如北京、上海、浙江、江苏等地在这方面工作已经取得了不错的成绩。但从全国范围来看，中小学生心理健康教育工作仍然存在一些问题需要我们认真对待、分析，并尽快给予合理解决。
一、对中小学心理健康教育工作若干宏观问题的思考
(一)心理健康教育在一些地区尚未受到足够的重视
在一些地区，心理健康教育仍然被视为学校教育工作中可有可无的内容。这其中的原因可能包括对心理健康教育的认识不够，经济条件以及师资条件的限制等，但笔者认为最根本的原因还是在于地方政府和教育部门的教育指导思想存在偏差。尽管新一轮基础教育改革已经开展了多年，但是各地教育行政部门和政府对中小学校的评价标准仍然是以考试分数和升学率为主。事实证明，这种评价体系已经成为制约和阻碍基础教育课程改革顺利开展的重要因素。心理健康教育的目标就是要促进每个学生身心健康发展，关注学生的全面成长，这与新课程的教育理念完全一致。心理健康教育工作开展得好不仅不会影响学生的学业成绩，而且一定会促进学生的学习进步。
如果心理健康教育的重要地位和意义继续被学科教育、应试教育以及对升学的片面追求所掩埋，这对于青少年的健康发展将是非常悲哀和危险的。
(二)国家新课程标准对心理健康教育的定位值得商榷
在现行的基础教育课程设置方案中，有三门课程的标准或指导纲要都把心理健康教育纳入其范围之中。如初中《思想品德》的课程目标中明确将“形成自我调适、自我控制的能力，能够理智地调控自己的情绪”和“了解青少年的身心发展特征和促进身心健康发展的途径，认识个体发展与社会环境的关系”等作为能力和知识目标；在《体育与健康》的课程标准中，关于课程价值的论述中第2条是：“提高心理健康水平。通过本课程的学习，学生将在和谐、平等、友爱的运动环境中感受到集体的温暖和情感的愉悦；在经历挫折和克服困难的过程中，提高抗挫折能力和情绪调节能力，培养坚强的意志品质；在不断体验进步或成功的过程中，增强自尊心和自信心，培养创新精神和创新能力，形成积极向上、乐观开朗的生活态度。”第3条是“增强社会适应能力。通过本课程的学习，学生将理解个人健康与群体健康的密切关系，建立起对自我、群体和社会的责任感；形成现代社会所必需的合作与竞争意识，学会尊重和关心他人，培养良好的体育道德和集体主义、社会主义、爱国主义精神，学会获取现代社会中体育与健康知识的方法”；在《综合实践活动指导纲要》中，明确将“学生个人或群体的心理健康活动”纳入到综合实践活动的非指定领域内容之中。
显然，上述三个学科课程标准存在着相互重叠现象，不知道这种重叠是否有意为之。" 但是可以肯定的是，试图仅仅通过在《思想品德》、《体育与健康》、《综合实践活动》或其他学科课程教学活动中的渗透式教育来解决学生的心理健康问题是不科学和不可取的。
首先，课程改革实践几年来，中小学生心理健康问题仍然出现不断。甚至由于家庭、社会等各方面的复杂原因，因心理健康缺陷而造成的自杀、犯罪等极端行为大幅增加。这说明仅仅通过把心理健康教育渗透在其他课程之中来解决需要专业技术和知识来支撑的心理健康教育是达不到目的的。
其次，这种课程设置及其标准的建立说明心理健康教育的专业性、重要性、紧迫性还没有被充分认识。其实，很多极端的行为在发生之前都是可以通过干预来进行阻止和缓解的。当然，这需要有专业知识和技术的人来完成，如果能够成功干预一次，就能挽救一个甚至几个生命。当代心理科学的发展非常迅速，心理科学已经和教育学并列为一级学科。在高校有心理学系，甚至心理学院，在民间有心理学会、心理卫生学会等。这些都说明了心理科学正在迅速发展，而且人们普遍都更加重视心理问题。我们已经有一个心理健康教育的指导纲要，还需要一个心理健康教育的专业课程设置。
(三)现有师资队伍缺乏专业培训和指导，专业师资在职称评定上存在困难
应该说近几年我国一些地方心理健康教育师资的配备和建设工作在一定程度上得到了学校的重视和学生的认可。但总体而言，目前的心理健康教育师资还存在诸多问题。
首先，师资队伍没有得到应有的地位和待遇。心理健康教育的专业性和重要性不用赘述，心理健康教育教师的配备自然应该得到重视和加强。但是目前，我国绝大部分地区对于心理健康教育教师的职称评定系列认定还是空白。有的把心理健康教育教师列为思想品德学科职称系列，有的则将其列为体育与健康系列。笔者认为这些处理办法欠妥，因为这种处理方式仿佛是无奈之举，也带有很大的随意性，对心理健康教育工作者没有给予足够的尊重，而且使这些教师在职称评定过程中处于不利地位。
其次，师资队伍的培训和管理工作不到位。由于专业师资队伍没有相应的职称评定系列，师资队伍的流动性较大等原因，学校心理健康教育师资队伍的培训和管理工作存在较大难度。我国大陆地区浙江、天津等省市在这方面工作做得较好，对学校心理健康教师实行“先培训后上岗”，并要通过相应考核“持证上岗”的制度，为提高心理健康教育的质量提供了保证。此外，由于缺乏相应的管理和指导机构，有些地方的教师经常会有“孤独感”和“找不到组织”等感觉。心理健康教育工作也因此不能形成规模和实现正规化。而成立由专家和领导组成的各级心理健康教育指导委员会，应该是加强心理健康教育管理，促进心理健康教育常态化和正规化的有效途径。
二、对中小学心理健康教育工作的建议
(一)贯彻新课改理念，把心理健康教育工作纳入到学校的评估体系中去
在当前正在深入开展的新一轮基础教育课程改革中，我们强调课程要促进每个学生身心健康发展。而且，新课程中的评价不仅要关注学生的学业成就，还要关注学 生作为人的全面成长。心理健康教育的宗旨同这些教育理念和目标不谋而合，也是实现上述教育目标，促进学生的全面发展的有效途径。从这个意义上来说，加强中小学心理健康教育也是深入推进基础教育课程改革的必然要求。
教育部在2002颁布的《中小学心理健康教育指导纲要》中也明确指出：“各地教育行政部门要把心理健康教育工作纳入到对学校督导评估之中，加强对教师和咨询人员的管理，建立相应的规章制度。”为此，教育行政部门应新重新制定或完善学校的评价指标体系，把学校教师和学生的心理健康教育工作和状况作为一项重要评价指标纳入到新的学校评价体系中去。
(二)加强师资培训，建设专业队伍，建立全员参与的心理健康教育模式
鉴于我国当前在心理健康教育师资以及教师编制等方面的实际情况，各地应根据自身的实际情况积极开展工作。建议各地在加强教师全员培训的同时，努力建设一支专业师资队伍。对于条件较差的地区，应该安排兼职老师参加心理健康教育师资的培训，经过培训后的兼职老师才能上岗。对于条件较好的地区，应在建设专业师资队伍的同时，加强对解决专业师资职称评定等相关问题的研究，并力争有所突破，为全国其他省市作示范，为心理健康教育工作的整体推进作出贡献。"
各地学校可以逐步建立起以专家和校长为领导，以思想品德课和思想政治课教师、班主任和团队(专职共青团、少先队)干部为主体、专兼职心理辅导教师为骨干，全体教师共同参与的心理健康教育工作模式。对班主任及科任教师进行心理健康教育的培训将是今后相当一段时间内的重要工作。培训内容包括心理健康的知识、指导思想和方法等方面，同时可与师德教育结合起来。重要的是，学校对每个教师都应提出对学生进行心理健康教育的要求，使教师具有关心学生心理健康的意识，创设和构建一个心理健康教育的良好环境，使学校的每一位教师都成为学生的心理保健医生。
(三)因地制宜，灵活运用，多渠道开展心理健康教育
心理健康教育的方法和途径是多种多样的，而不是拘泥于某种特定的形式。各地、各校可以根据自己的实际情况，因地制宜、灵活运用，多渠道、多方面开展心理健康教育，重在实效。
建议有条件的地区可以开设中小学心理健康教育课程，根据学生的不同年龄特点，有针对性地开展心理健康教育。比如，小学的心理健康教育可以游戏和活动为主，初中可以活动和体验为主，高中可以体验和调适兼顾，但要始终贯穿一条活动主线，突出实践性和活动性；同时强调对不同年龄特征的学生，心理健康的内容应有所侧重。当然，可以采取多种途径和方法来开展心理健康教育，如在学科教学中渗透心理健康教育，还要利用班主任工作、学校、班级或团队活动和校园文化活动，有意识地开展一些有利于培养学生心理素质的活动。除此之外，还要与学校外部的心理健康教育环境相结合，做到学校、家庭和社会齐抓共管。
在心理健康教育工作中，学生是主体，教师是主体，家长也是主体。积极开通学校与家庭同步实施心理健康教育的渠道，也是一个非常重要的途径。在学校开展的家长学校课堂中，要把对孩子的心理和发展教育作为一项主要内容来抓。学校要指导家长了解和掌握儿童心理发展的特点和规律，改进教育方法，并促进家长自身养成良好的心理素质，营造和谐的家庭教育环境，帮助孩子健康、快乐地成长。
另外，从接受心理健康教育的对象的多少来看，心理健康教育又可分为面向全体学生和面向个别学生两种。面向全体学生的心理健康教育模式可以采取开设心理健康讲座、建立心理档案、在学科教学中渗透(即利用学科知识点、涉及点、接触点、联系点等开展心理健康教育)、在各种集体活动和社会实践活动中渗透等形式；面向个别学生的心理健康教育模式可以采取个别心理咨询、心理辅导、网络指导、行为矫正等方式。
(四)统筹管理，科学规划，建立心理健康教育支持保障体系
心理健康教育工作具有很强的系统性，只要我们在工作中统筹规划好，心理健康教育工作就一定能够成为促进学校教育教学质量提升的“助推剂”，成为连接学校、家长和学生的“纽带”，为基础教育作出应有的贡献。为实现这一目标，我们应统筹管理学校的心理健康教育，建立中小学心理健康教育支持保障体系。笔者认为中小学心理健康教育的支持保障体系主要包含“一个基础”和“三个面向”。
“一个基础”即以行政管理和专业指导为基础，通过政策支持和教研活动，提高心理健康教育工作的管理和评价水平，为心理健康教育工作营造良好的运作和发展环境。
“三个面向”是指心理健康教育专业师资的功能应体现在“三”个方面：
一是面向学生。主要是指针对学生开展心理健康教育活动，包括心理咨询、辅导和治疗等，解决学生的心理健康问题。
二是面向学校教师。教师也是人，也会遇到各种各样的问题，根据有关调查报告，目前我国中小学教师的心理健康状况不容乐观。我们要对教师的心理健康问题给予更多的关注，不仅是因为关爱教师队伍，也因为教师的心理健康问题会直接对学生的心理发展产生影响。心理健康教育专业教师可以为学校教师在教学中遇到的有关学生的教育及心理问题提供咨询和建议服务，同时也要积极开展针对学校教师团体的心理咨询和疏导工作，并定期开展专题性的拓展训练等。
论文关键词：乡镇中学财务管理问题探析
近年来，乡镇中学的财务管理越发成为社会普遍关注的热点问题。及时有效地解决中学财务管理中存在的问题，直接关系到我市教育资源的合理配置和有效利用，关系到全市教育的可持续发展。因此，解决乡镇中学财务管理存在的问题就成为当务之急。本文试图就我市乡镇中学财务管理存在的问题、成因及对策作粗浅的探讨。
一、乡镇中学财务管理中存在的问题
经调查得知，目前我市乡镇中学财务管理混乱现象非常突出，主要表现在以下几个方面：
（一）违纪收费现象严重
一是超标准收费。当前，虽然实行了义务教育，免收学杂费，但是仍有一些学校在资料费、班会费、住宿费和代办费等方面超标加码。二是巧立名目收费。这种情况多见于一些特殊的年级，如毕业年级的照相费、考试费；起始年级的档案费。三是重复收费。这主要表现在学期开始已收缴了的费用，在学期结束或中途时，又再次收取该项费用。如有些规定的用书资料，其费用已包含在开学初规定的征费标准中，而中途发放时又要学生再缴这笔费用。四是搭车收费。主要表现在某些学校趁开学统一收费之机，将一些学生无需交纳的费用也“一视同仁”地收取。如某些学生未在学校搭膳住宿，也被学校收缴了搭膳费或住宿费。上述四种乱收费现象往往同时或多数存在于我市某些中学，积少成多，往往一学期、一学年乱收费的数量极其惊人。
（二）支出泛滥混乱
乡镇中小学的经费虽然紧张，但支出的无计划性和无预算性，使得支出过滥过乱。主要表现在：一是吃喝招待费过多。近年来财务管理论文，乡镇中学的招待费有增多趋势。有些乡镇干部和教育主管部门领导借口到学校检查工作，往往要求中学接待，大吃大喝，甚至还洗头、按摩、包小姐。学校也常常利用请吃请喝与地方拉关系。二是乱送礼现象普遍存在。每年春节、中秋节、教师节等节日，许多中学都有给镇领导、主管部门领导送礼送“红包”的惯例论文提纲格式。三是盲目购物。特别表现在各中学普遍存在乱购乱订复习资料、参考资料和教具等，尤其是近年来有关中学为了应付上级主管部门名目繁多的“验收”，耗费大量资金，购买了大量的一时难以利用的幻灯机、录像机、电视机和电脑等。四是乱发钱现象时有发生。逢年过节，学校就想方设法给职工发些什么福利；教职工工作上每拖一点时间，校长都要发些加班费；每次考试，学校总想方设法发资金。吃喝招待和乱送、乱发乱购，是目前我市乡镇中学支出上的“黑洞”。
（三）会计制度不健全，票据管理混乱
主要表现在三个方面：一是没有使用符合规定的标准收据。部分乡镇中学收费不但没有开具财政部门统一印制的“行政事业性收费收据”，而且开具的收款收据手续不全，除了收款人签章外（有的甚至只写一个“姓”），没有任何其他签字和印章，更有甚者连学校的公章都不盖。二是收费干脆不开票据。部分中学除开学初的收费外，中途的其它收费，不管合理不合理，一概不开票。三是支出票据“白条”多。这种现象几乎各校都有，普遍存在。除了学校集体从新华书店购进的课本教材和主管部门统一购物和调拨的经费外，其余支出许多都是“白条”，并且“白条”上“经办人”、“证明人”、“使用人”和时间、地点都不全，往往只是会计写个条子，校长签了“同意支出”就入账。
（四）大量教育经费被严重侵占
一是学杂费被大量调用。按国家政策规定，中学的学杂费主要是用于改善办学和学校办公条件，而有的镇政府在财政吃紧的情况下，不顾政策规定，大量调用中学的学杂费用于发放党政事业单位的职工工资，甚至有些学校的代办费都被调用一空。学校处于“无米下锅”的状态，不得不出“乱收费”之下策。二是各种摊派伸手学校。什么治安费、环卫费、赞助费、捐款等应有尽有。三是固定资产被占现象屡禁不绝，突出表现在学校的操场、房屋常常被占用，至于课桌、砖瓦被盗现象则更为普遍。
（五）财务赤字严重
收支不平衡，财务赤字已成为各中学的通病，尽管大家都不停地乱收，但远远不能满足支出的速度，因此赤字在不断加大。在制止乱收费的社会氛围中，在赤字的压力下，许多乡镇中学又不得不靠拿贷款过日子。个别无法拿银行贷款的中学又不得不去拿民间的“高利贷”。
二、乡镇中学财务管理存在问题的原因
乡镇中学财务管理问题的成因很多，归纳起来分析，共性的原因至少有以下几个方面：
（一）地区经济发展水平落后
一个地区中学财务管理客观上受这个地区生产力状况和经济发展水平的制约。本人认为，我市乡镇经济发展水平的低下，尤其是地方政府对中学教育投入总额的不足财务管理论文，是造成中学财务管理混乱的一个最基本的原因。政府该给的钱没法给，该发的没法发，该办的事没法办，逼着许多中学违反政策“自谋生路”。相反，因政府困难，不该调用的钱调用了（比如代办费），不该摊派的摊派了（比如订报纸、强制性捐款等），这些都加剧了中学经费的困难和管理上的混乱。在一定程度上说，经济越困难的地区，中学教育越难办，中学的财务管理越不规范。
（二）乡镇政府及教育主管部门忽视对教育资金使用过程的管理
近年来，许多乡镇政府对中学的财务管理，往往是注重了投入和支出，疏忽了使用过程的管理。乡镇政府的教育主管部门，也往往重视了各中学的教育教学管理和人事管理，而淡忘了对财务的管理，甚至对有关中学财务管理中暴露出来的问题睁只眼闭只眼，包庇问题阻碍查处。许多中学财务管理中问题的发生，还直接与某些有关领导及部门有关，比如“专款不专用”，招待费开支居高不下等问题。
（三）校长和教师队伍的不稳定
教师的职业对一个教师来讲是很稳定的，一个大中专毕业生一旦跨进乡镇中学教师的行列，那么他（她）要改行从政或从事其他事业单位的工作，往往比登天还难。但乡镇教师的工作位置也不够稳定，许多乡镇每年暑假都要进行一定规模的学校领导班子和教师队伍的调整。队伍的不稳定是造成学校财务管理混乱的一个极其重要的原因。许多校长和教师对前任领导财务管理中的问题和漏洞“概不负责”，而在自己短暂的任期内，对经费的收支也有恃无恐，更谈不上责任。
（四）教职员工的师德和法纪观念淡薄
应该说，这是造成中学财务管理混乱的非常重要的内因。目前绝大多数乡镇中学教师对教育经费收支的政策与法规知晓极少，对会计制度更是很少了解，因此往往是想收费就收费，想花钱就花钱。更有许多教职员工师德观念淡薄，目光总是盯住资金福利，不比贡献只攀收入，甚至逼着校长乱花钱。
（五）财务管理制度不健全
因为绝大多数乡镇没有统一制订规章制度，许多中学也不主动制订关于财务管理的规章制度，尤其预算制度、结算制度、内审制度、民主理财制度等规章制度是应有全无，所以无制度可依也使许多乡镇中学在财务管理上是无拘无束，职、权、利、责和风险的关系非常模糊。
（六）财会人员专业素质不高
目前，我市部分中学的财会人员甚至由学科教师兼职，不仅不懂《会计法》、《审计法》等财会法规，而且对财务账目业务知识也是糊里糊涂，至于编制预算、提出财务报告和作出财务分析财务管理论文，更是不可能的事，而且这些乡镇中学的财会人员大多数没有“会计从业资格证书”、“会计电算化合格证”等证件。财会人员应是学校的管家，但“财会盲”型的“管家”是无论如何担当不起自己责任的，“不会管”必然造成财务管理的“不规范”。
（七）审计和督查工作滞后
及时审计和督查是预防和解决乡镇中学财务管理混乱的重要手段。但目前我市教育主管部门、审计部门财会人手少，很难及时把握审计这一关；年度的例行审计无法解决财务管理中诸多的问题。甚至部分中学的财务多年没有被审计过，一直是“我行我素”，以致混乱的问题成堆，达到无法挽回的地步才被引起过问。
三、解决乡镇中学财务管理存在问题的对策
无可置疑，解决目前乡镇中学一系列财务混乱的问题，应成为各级地方政府关心教育和教育主管部门管理教育的当务之急。笔者认为，解决乡镇中学财务管理一系列混乱问题，至少必须采取五大措施：
（一）地方党政和教育主管部门领导必须高度重视
强化乡镇中学的财务管理极其重要，而要做好这项工作，前提条件是地方党政和教育主管部门领导的高度重视。首先，要强化对乡镇中学财务管理重要性的认识论文提纲格式。认识到强化财务管理是加强乡镇中学管理的重要的中心工作之一，是政府行为的重要职责，是提高教育投入的效益、保证地方教育等社会事业持续发展的有效保证。现在有些乡镇的党政领导抓经济建设和法制建设的力度很大，对教育的投入也比较重视，教育经费的投入一般在地方预算支出中占相当大的比重，但往往只管拨付经费，不管经费的使用过程，这种状况必须改变。其次，要落实乡镇政府的财政所、乡镇分管部门、教育主管部门和审计部门等各职能部门领导在乡镇财务管理过程中的责任，尤其要进一步明确有关部门和领导监督的责任。再次，要定期通报各中学财务管理的状况，及时处理违规的人和事，尤其是对管理混乱、问题很多，并且领导和教职员工有以权谋私和经济问题的中学，一定要尽快审计和查处，迅速解决问题。
（二）加强教职工的教育，提高教职工的素质
广大教职员工素质的提高，是强化乡镇中学财务管理的基础。强化这一基础的重要和必要的手段是强化教育。一是要加强对广大教职员工的政治理论教育，不断提高其政治素质。二是要加强法纪教育，不断增强守法意识。尤其是要加强《会计法》、《审计法》、《中小学校财务制度》以及预算内、外资金管理规定的教育，使广大教职员工尤其是中学校长在收钱和用钱问题上进一步慎重。三是要强化师德师风教育，不断弘扬敬业精神和增强奉献意识。尤其是要通过教育，制止拜金主义、享乐主义和“唯利是图”思想对广大教职员工的侵蚀，使大家忍耐经济上的“贫穷”，追求精神上的富裕，坚决不做违反财务管理规定的事。四是要强化乡镇中学财会人员业务知识的专项培训，不断提高财务管理的业务素质。
（三）建立和健全相关的财务管理制度
防止和解决乡镇中和学财务管理混乱的问题，重要的保证是建立健全有关财务管理的制度。从目前状况来看，必须建立和健全的制度与规定有：预算制度、资金管理制度、固定资产台帐制度、票据审批及管理制度、结算及转账制度、专款专用制度、收支两条线制度、收费许可证制度、财务公开制度、审计制度、民主理财制度财务管理论文，取消校级招待费制度。当然建立和完善这些制度最好遵循“由粗到细”的原则，必须结合本地和本校实际，要在操作性和实用性上动脑筋。
（四）强化全方位监督
光有整套的财务管理制度，不一定就能解决目前乡镇中学财务管理中的混乱问题，关键的是坚持监督，以防有关规章制度变成一纸空文。一是要坚持领导监督，二是要坚持群众监督，三是要坚持社会监督，进而形成全方位监督网络。特别是要强化学校内部的民主理财，强化学生家长、乡镇干部对学校的监督和教职员工对财会人员的监督。
（五）改善教育管理体制
解决乡镇中学财务管理混乱的状况受许多客观因素的制约，要在整治和管理效果上求突破，管理体制的突破很有必要。国家财政部和原国家教委制定的从1997年1月1日起施行的《中小学校财务管理制度》中明确规定：“不具备条件或不需要单独设置财务机构的中小学校，实行‘集中管理，分校核算’的体制。即在一定区域内，设置中心财务机构，统一管理区域内中小学校的财务活动，学校只设报账员，在校长领导下，管理学校的财务活动，统一向中心财务机构报账”。“具体实行何种体制，由地方根据当地实际情况确定”。本人认为，教育主管部门和地方政府要从实际出发，有必要对部分乡镇中学迅速制定一套行之有效的管理制度，以规范乡镇中学的财务管理。
参考文献：
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关键词： 高校教学秘书 压力现状 压力管理对策
教学秘书作为教学管理的基层管理者和执行者，担负着管理者、服务者、监督者和协调者等角色，工作任务很重，然而他们在薪酬、尊重、培训等方面的需求没有得到很好的满足，这给他们造成了很大的压力。因此，如何引导高校教学秘书以积极的心态来面对压力，帮助其缓解压力并提高工作效率，是值得我们研究的一个问题。
一、高校教学秘书的需求分析
压力是指当人们去适应由周围环境引起的刺激时，人们的身体或精神上的生理反应。当人们的期望与现实差距很大或者说需求得不到满足的时候，就会产生紧张、急躁、逃避、情绪低落等不良反应，进而形成很大的心理压力。压力管理的实质就是引导人们以积极的心态面对压力，帮助其缓解压力，更有效地完成工作。因此，要对高校教学秘书进行压力管理，必须先对其需求进行分析，找出其压力源。作为知识型员工，教学秘书既有工作上的需求，又有经济和情感上的需求。总的来说，教学秘书比较迫切的需求主要有以下几种。
1.合理的薪酬需求。一方面，教学秘书基本上都是年轻老师，年轻老师经济压力比较重，面临着结婚、买房、生子、赡养父母等任务。要很好地完成这些任务，首先要有经济支撑，有较高的薪酬。另一方面，教学秘书工作量大、工作强度高，不管是与教学人员还是与社会上有些职业相比，薪酬还是比较低的。据我了解，具有科级和中级职称的教学秘书一年的总收入比具有中级职称的教学人员要少得多。根据亚当斯的公平理论，教学秘书就薪酬进行横向的比较，发现自己对自己所获报酬的感觉与自己对付出的感觉比率（qp/ip）小于教学人员和社会上其他职业人员，就会感觉不公平，结果可能会消极怠工。
2.合理的工作任务。教学秘书属于知识型员工，知识型员工比较倾向于马斯洛需求理论中的中高层需求，比如尊重需求和自我实现需求，这些需求的实现依赖于其工作的优秀并被领导和同事的认可，合理的工作任务再加上教学秘书自身的努力可以实现这些需求。
3.希望得到重视的需求。尽管教学秘书的工作很重要，但是教学秘书在高校不太受重视，比如，教学秘书这个岗位的进入门槛比较低，也就是说学校招聘教学秘书的时候在学历、经验和专业背景等方面要求比较低；同样的学历，安置费等待遇却不如教学人员；学校很少给教学秘书提供进修和培训及参加教学管理方面的学术交流的机会；在各种评奖评优方面对教学秘书的考虑比较少，等等。
4.进修、培训和学术交流的需求。教学管理工作不仅具有事务性，而且具有学术性。国内外关于加强高校教学管理论和实践的研究发展很快，比如一般管理理论的最新成果在高校教学管理中的应用、21世纪大学管理文化的建构与创新、加强教学质量管理与教学质量保障体系的构建，等等。教学秘书要做好教学管理工作，就必须在工作过程中不断提高自身的理论水平和实践能力，这些能力的提高不仅需要依赖自学，而且需要靠进修、职业培训和参加全国及省级有关教学管理方面的学术交流会来实现。
5.良好的人际关系需求。教学秘书是连接教务处和二级学院及各系教学工作的桥梁和纽带，是领导、老师与学生之间沟通的桥梁，起着上传下达、协调各部门及师生之间关系的重要作用。教学秘书面对的是教务处领导和同事、本学院的领导和同事及广大学生，协调好各方面的关系对于促进其管理工作有很大的帮助。因此，维持良好的人际关系是教学秘书比较重要和迫切的需求。
二、高校教学秘书的压力现状分析
教学秘书的需求既有物质上的又有精神上的，这些需求如果得不到满足就会产生压力感。根据我对本校和同城另一个高校的调查发现，目前教学秘书全部认为自己有压力，其中认为压力很大的占80%，认为一般的占15%，认为压力小的占5%。同时，调查资料显示当前教学秘书的压力源主要有两个方面：工作内源压力和工作外源压力，前者包括工作任务、组织期望等方面，后者包括工作环境、科研任务、工作成就感和社会期望等方面。
1.工作重，责任大。教学秘书的工作内容比较多，从协助教学院长和系主任制订专业教学计划、教学和实验大纲、学生注册、教学任务安排、教师课表、正常的教学秩序维护、考试管理到毕业论文和毕业实习及教学资料档案的管理和保存，从开学到学期结束基本上都有事做，有时候一天需要同时处理七八件事情,办公室做不完就晚上带回家做。另外，由于高校规模的急剧膨胀，二级学院的教师人数和学生数量越来越多，这也给教学秘书增加了管理的难度和工作量。以我院为例，上学期全院教职工人数是75人，学生人数（含本三专业）是3134人，而教学秘书只有1人。教学秘书承担了大量的工作，也就担负着相应的责任。据调查资料显示，所有的教学秘书都认为最大的压力是责任太大，因为在目前这种教学管理体制中教学秘书做出成绩是应该的，而一旦出了教学事故就要受到很重的惩罚。
2.科研任务重。教学秘书的主要工作是教学管理，有的还承担了少量的教学任务。单单教学管理工作就已经让教学秘书不堪重负了，然而，教学秘书跟教学人员一样需要评职称，评职称就得撰写和、申报科研课题、出专著等。教学秘书要做到管理、教学和科研三者同时兼顾，这无论在体力还是脑力上都是一种加倍的付出，所承受的心理压力也是加倍的。
3.人际关系处理难度大。教学秘书作为教务处、二级学院领导、老师和学生之间联系的纽带，需要处理多方面的关系，比如教务处和二级学院之间的关系、本学院与其他二级学院之间的关系、本学院师生之间的关系等。这些关系有些是很难处理得让双方都满意的，比如排课，我们强调人性化管理，所以不少老师提出自己的排课要求，但是如果满足了老师的要求可能就会造成班级课表不合理，教务处会怪罪下来，或者满足了这个老师的要求就可能满足不了另一个老师的要求，那么另一个老师就会不高兴，毕竟能排课的时间就这么五天，而且有一些时间段是限制排课的。在我所做的调查中，当问及“您觉得在工作中存在哪些压力”的时候，所有的教学秘书提到了人际关系不好处理，感觉自己工作做了不少，但是吃力不讨好。
4.低工作成就感。高校教学秘书作为知识型员工，对成就感的需求较普通员工要强烈一些，这种成就感体现在体面的工作、较高的收入及受学校和社会的尊重和认可等方面。事实上，教学秘书是大学老师，工作算是体面，可是工作很累，收入却比同级别职称的教学人员要少，也比社会上有些职业要少。另外，由于种种原因，教学秘书并不像教学人员那样受学校重视。这严重打击了教学秘书的工作积极性，进而影响其工作效率。
三、高校教学秘书的压力管理对策
有报告称工作压力已经变成“21世纪的流行性感冒”。高校教学秘书面临着众多的压力，如果这些压力没有得到有效的缓解，就会对教学秘书的身心健康、行为方式和工作效率产生严重的影响。教学秘书的压力既有自身的原因，又有组织（学校）的原因，还有社会的原因，因此，对教学秘书进行压力管理可以从个人、组织（学校）和社会三个层面来实施。
1.从个人层面来说，教学秘书的压力可能是由于自身的心理承受能力差、时间管理能力缺乏、对自己的期望过高等原因造成的。因此，可以从三个方面来调整自己。
第一，积极提升自身的心理素质和身体素质。心理素质和身体素质的提升不是一朝一夕的事，应该坚持从平时的小事做起，比如，保持乐观向上的情绪，与同事保持良好的关系，积极参与体育锻炼，养成健康的生活习惯，客观地看待和评价领导、同事、学生和社会，遇事冷静思考、不急躁。
第二，提高自身的时间管理能力。教学秘书事情比较多，有时候一天能接到七八个甚至十几个通知，这些事情也不可能同时进行，必须先分清轻重缓急，然后将最重要最紧急的事情完成，再去做次重要的次紧急的事情。同时，养成总结经验和制订日计划、周计划甚至是月计划的习惯，因为教学管理工作大多数是程序性工作，比如每个学期开学要补考，期中要准备下一学期的课务安排和期中教学检查，期末要排下一学期的课表，等等，知道这么个程序那就可以提前做准备，不至于到时候多件事情集中到一起而应付不过来。
第三，客观评价自己。教学秘书是文化人，文化人大多数有自命清高、高估自己的习惯，一旦遇到不如意就可能会产生急躁、消沉等不良情绪，这些不良情绪如果不予以缓解就会造成很大的心理压力。所以，教学秘书要根据学校和社会环境的现状，结合自身的条件和能力，对自己进行客观的评价，然后制订人生目标。
2.从组织层面来说，教学秘书的压力主要还是来自于组织（即学校）。根据耶基斯·多德森定律，工作压力与组织绩效的关系可以用倒u字形的压力曲线图来描述，如下图：
压力曲线图显示，在组织绩效达到最高之前压力是与绩效成正相关的，而超过最高绩效之后压力与绩效成负相关。因此，学校应该采取措施缓解教学秘书的压力，使教学秘书的压力维持适当的水平。
第一，适当提高教学秘书的待遇水平。社会对大学教师的期望很高，教师这个名称似乎就意味着默默无闻和无私奉献。尽管从整体来说教学秘书的收入纵向比较有所提高，但是横向比较却相对不容乐观，尤其是近几年中小学老师和公务员加工资的幅度比较大，而不少大学至今连绩效工资都还没有兑现。
第二，完善教学管理制度。可以从两个方面来实施，一是简化教学秘书的管理工作。教学秘书的工作任务很重，其实有些工作完全是没有必要的，是领导不想改变多年延续下来的习惯或者怕承担责任而强加给教学秘书的。比如现在基本上每个高校都有自己的教务管理新系统和教材管理新系统等网络化管理系统，这些系统不仅可以简化教学秘书的工作，而且可以提高工作效率，减少教学事故。但是在实际操作的时候，教务处还是要求交打印稿，打印完了又要找办公室主任、教学副院长、院长、处长等人签字盖章，这样太繁琐了，其实教务处可以直接从系统将教材征订资料导出来，然后交给教材经销商订教材。二是改进领导方式。逐渐由当前集权式的领导方式转变为民主式领导方式，当前的领导方式缺乏人性化管理，在这种领导方式下，教学秘书只是教学管理事务的执行者和“消防员”，教学秘书不能真正地参与到学校的教学管理实践中去，也得不到领导的关心和支持，其主观能动性和创造性得不到释放和发挥。
第三，注重教学秘书的进修、培训和学术交流工作。在教师培养方面，学校重视对教学人员的培养而忽视对教学秘书的培养，长此以往会导致学校的教学管理水平落后，不能更好地为教学工作提供服务，因此学校要加强对教学秘书的培养工作。具体来说主要有四种途径：一是鼓励教学秘书继续深造，比如目前只有专科学历的鼓励他们去读本科，目前只有本科学历的鼓励他们去读硕士，等等；二是定期或者不定期对教学秘书进行校内培训和指导，比如教育和教学理论的学习、计算机技术培训、教务管理信息系统的使用和开发培训等；三是每年或者每学期组织教学秘书去更高水平的学校参观学习；四是由学校出资让教学秘书参加省级的或者全国性的教学管理工作交流会议。
第四，为教学秘书提供压力疏通的渠道。教学秘书平时工作很忙，压力很大，压力积聚到一定程度必须得到有效的释放和缓解，学校可以通过两个途径为教学秘书缓解压力：一是学校教务处利用双休日或者学校运动会的机会组织一些体育或娱乐活动，让教学秘书积极参加，这些活动既可以娱乐身心，又可以结交朋友，缓解工作给其带来的压力；二是学校免费为教学秘书提供心理咨询服务，目前不少高校设立了心理咨询中心，但是它们主要是面向学生的，其实，老师也会因为工作、家庭等原因导致心理问题和心理疾病，通过心理咨询、心理治疗、健康讲座和心理辅导等活动也可以让教学秘书的压力得到缓解。
3.从社会层面来说，良好的社会支持能对教学秘书缓解压力起到很重要的作用。当前社会对大学老师寄予很高的期望导致教学秘书压力很大，其实老师也是人，不是不食人间烟火的神，所以，社会应该首先把教学秘书当做普通人中的一员，然后给教学秘书以信任支持，同时尽力为教学秘书提供财力帮助、物资帮助和其他一些需要，比如由校友会提供资金设立一些“教学管理之星”、“服务之星”等奖励和基金。
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