时间：2023-04-19 16:37:58
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（一）人才培养目标不明确经验表明，目标体系不明确，不可能产生良好的实践教学效果。2012年《普通高等学校本科专业目录和专业介绍》（以下简称“专业介绍”）中规定公共事业管理专业的培养目标是“培养具备现代公共管理理论、技术与方法等方面的知识……能在文化、体育、卫生、环保、社会保障、公用行业等公共事业单位、行政管理部门、非政府组织等公共部门从事管理工作和综合管理工作的复合型人才”。由此看出“专业介绍”对于人才培养目标所适应的范围是非常宽泛的，涉及政府部门、非政府组织等多类组织，科教文卫环保社保等各个领域。学校在培养的过程中应根据自身特色凝练方向，集中优势力量和师资培养某一领域的专业型公共事业管理人才，不可大而全。但是，学校在各自专业发展的过程中，并没有及时确立人才培养的目标以及有效的凝练专业方向和特色，导致实践教学目标不明确；或者凝练了专业特色但只顾理论课程建设忽视了实践教学的同步，不能针对目标有效地开设实践课程和展开社会实践，实践流于形式。
（二）实践课程体系设置缺乏针对性多数学校公共事业管理专业的教学实践主要是两个环节：入学时的专业认知教育和毕业实习或综合实习，内容过于狭窄。这类实践课程往往不能针对具体的某项知识或技能进行操作性练习或培训，这对于管理类专业的学生来说是远远不够的。实践课程体系应配合理论教学，通过校内模拟或虚拟的实践环境，在教师的指导下，结合相关案例，有机地安排观察实习、模拟实验、技能训练、咨询服务等实践活动。对技术性操作性强的课程，如人力资源管理、办公自动化、城市公用事业管理等，应该有针对性地开设专门的实践环节，以加深和强化学生对专业知识的理解和掌握。
（三）缺少对口实践基地在2012年教育部颁布的“专业介绍”中，公共事业管理是针对事业单位、行政管理部门和非政府组织培养管理的复合型人才。由于我国的社会体制改革和政治体制改革正在缓慢推进中，落后于经济体制改革；事业单位改革不彻底，没有明确单位性质与主要责任；非政府组织缺乏相应的法律制度的保障，发展缓慢。这些都说明社会中公共事业管理组织的发展远远滞后于公共事业管理专业的发展。这使得本专业有针对性地寻求对口实践基地，发展潜在的就业基地的行动举步维艰。实践基地的发展滞后于专业教学的推进，不利于提高本专业学生综合素质，赢取就业市场的竞争力。
（四）实践教学保障体系不健全健全的实践教学条件保障是实现实践教学目标的坚实基础。有了师资队伍建设、经费保障以及实习时间的合理安排才能让专业实践教学不虚化，避免“放羊式”和“赶鸭式”的现象。公共事业管理专业发展历史比较短，专业教师大多数较为年轻、职称较低，尤其是年轻教师从学校毕业后直接走上讲台，缺乏相关的职业技能培训和管理实践，教师自身实践教学能力不足，不能提供高质的实践指导，影响实践教学效果。学校实践经费多年没有提升，实践教学时间安排不足或者结构不合理的现象普遍存在。
二、“四位一体”公共事业管理专业实践教学体系的框架
我国事业单位的人事制度以及公共事业管理专业知识的“大杂烩”；公共事业人才培养发展过快，公共事业发展缓慢；非营利组织和第三部门不成熟等问题都使得公共事业管理专业学生陷入就业困境。在应对就业困境的策略上，普遍采用了控制办学规模，科学定位专业方向，加强师资队伍建设，改革课程设置，改变就业观念，加强就业指导等方式。除了以上方面，面对就业困境，有针对性地改革实践教学体系对提高学生就业能力有着不可或缺的作用。对此本文提出建立“四位一体”的实践教学体系框架。
（一）人才培养目标定位公共事业管理专业实践教学体系的构建首先是对实践教学目标定位。诚如以上分析，公共事业管理专业的就业已经陷入一个困境。其培养规模和社会就业岗位有限之间的矛盾，专业能力培养与技术岗位需求之间的矛盾使得专业学生往往在专业与就业之间只能择其一而不能两全。如果说前一个矛盾期待事业单位改革的推进和社会的成熟来缓解，那么后一个矛盾则是要通过学校对学生专业技能的培养提高来解决。学校必须分析自身特点和环境优势，有针对性地选择某一目标为重点进行实践体系建设。从现实调查看，本专业学生毕业分流主要有四个方面：政府事业单位、公司企业、高校研究工作、转行。培养院校可在“考研”、“考公务员”、“企业就业“”自主创业”等目标选择中根据本校办学特点合理选择，明确专业建设的基本导向。
（二）增强实践课程体系的针对性在确立了学生培养的基本目标后，需要根据目标确立公共事业管理专业实践教学课程体系内容，有的放矢，增强课程内容的针对性。例如如果有意识地针对公务员、村官系统培养人才，则需要增加基层实践教学的内容，以及进行政策分析方面的实训，并把学生暑期社会实践，如“三下乡”等活动与专业实践课程的目标任务结合起来，既完成学生素质教育活动，同时也提高专业技能。例如湖南农业大学公共事业管理学生的“三下乡”就不再是单纯的文艺表演，而是结合专业研究的特点，进行农村社会调研，解决实实在在的基层社会治理问题。如果人才培养目标不强调政府部门和非政府组织的导向，而囊括企业就业，则可以在专业理论课程中不必过分强调公共部门人力资源管理或公共组织财务管理，而在实践课程中直接加入企业人力资源管理、财务管理等方面的实践和实训。
（三）校企合作，共建实践教学基地人才培养需要学校、政府和社会力量联动和合作。许多高校公共事业管理的实践实习流于形式的重要原因之一是学校没有挖掘足够的社会实习岗位提供给在校大学生，于是许多实践实习采用的是学生分散实习形式，不利于学校教师进行指导和联系，也无法保障实习内容和效果。因此，需要开发性地建设合理的实践教学基地，构建适应目标的多元化的实践教学基地。政府、社会和企业的支持是实践教学重要的社会资源保障，和实习单位确立长期稳定的合作需要有双方共赢机制。例如学院整合力量，有针对性地为签订实习基地协议的公共部门、非营利组织或企业提供管理咨询；协调实习时间，解决实践基地临时项目用人需求等。充分发挥实践教学基地的作用，离不开充分的准备和细致的管理。对于要去不同实践基地或不同组织部门的学生，应按照部门性质配备好相应的校内指导教师。指导教师在送学生去实习基地前，应与学生一起讨论，制定细致的实习任务或实习课题，并提出明确的目标要求。这样去实践基地实习的学生才能有计划、有目标、有秩序地去完成实践步骤，而不会认为去实践基地是打杂，充当廉价劳动力，或者“印帝”“印后”。
【关键词】挖孔；钢筋笼制作；灌注混凝土
一、概述
人工挖孔灌注桩是一种通过人工开挖而形成井筒的灌注桩成孔工艺，适用于旱地或少水且较密实的土质或岩石地层，因其占施工用场地少、成本较低、工艺简单、易于控制质量且施工时不易产生污染等优点而广泛应用于桥梁桩基工程的施工中。
河南省道S226翟阳线马家庄至东岩段改建工程为河南省2004年路网建设重点项目，全长54.445公里。项目位于河南省北部林州境内，西倚太行山，地形多呈丘陵、盆地和河谷地形，起伏较大，基岩，有稀疏植被，土质多为黄褐色、棕褐色亚粘土和灰黄色黄土，地下水主要靠大气降水供给，水位较低。沿线桥梁设计均为灌注桩基础，桩径有120cm和140cm两种。在灌注桩的施工中全部采用了人工挖孔灌注桩的施工工艺，取得了理想的效果，现笔者结合本工程对人工挖孔灌注桩施工工艺进行详细介绍，希望能对其他类似工程的施工提供借鉴。
二、挖孔及护壁
人工挖孔灌注桩需要进行人工开挖、扩壁、土石方外运和护壁，是与其他灌注桩类型最大的区别之处。
（一）挖孔
挖孔前应按施工图纸准确放线，确定桩位中心位置，并向桩心位置四周引出四个控制点，以控制桩心。开挖应自上而下分层进行，每一层土方开挖区的形状呈上小下大圆台体形状，厚度为100cm，上底和下底的口径分别大于设计桩径20cm和40cm。自上而下分步进行开挖，开挖区的侧壁要求做到光滑平整，底面要水平，挖出的土方要及时运送到地面并外运，不得堆放在孔边。
在挖孔过程中施工人员必须熟悉所挖孔的地质情况，井上和井下之间应保持良好的联络信号。要勤检查，注意土层的变化，当遇到流沙、大量地下水等影响挖土安全时，要立即采取有效防护措施后，才能继续施工。
人工挖孔比较容易组织，一般以三到四名工人为一组，井下工人使用短把铁锹、羊镐等工具开挖，井上工人使用辘轳将井下工人装到料斗中的土方绞上来，并用手推车推到指定的地方。如果井下没有岩层，人工开挖一个12m深的井筒大约需要6～8天。就单个井筒而言，人工挖孔的速度不如钻孔，但人工挖孔可以几个甚至十几个工作面同时开展施工作业，从而大大加快了施工进度。
（二）护壁
为防止塌孔，每一层土方开挖后应进行护壁。
1．护壁钢筋笼。护壁钢筋笼的形状为一个圆台体的侧表面，由6道φ8环形钢筋及8道φ8母线钢筋焊接而成，环形钢筋间距为20cm，自上而下排列，其顶部和底部环向钢筋的直径分别大于设计桩径10cm和30cm，其余环向钢筋的直径按线性变化的规律自上而下递增。
第一层开挖位于地表，可将其开口适当加大，以使护壁钢筋笼在场地上制作好后直接放入其中，对于第二层及以下各层而言由于护壁钢筋笼底部直径大于顶部钢筋直径，所以护壁钢筋笼不能直接放入，只能在井下制作完成。
2．护壁模板。浇铸护壁的模板相应也呈圆台体形状，其上口的直径等于设计桩径，下口的直径大于设计桩径20cm，高100cm，由3块呈曲面扇形的薄钢板制作而成，背后焊接三角铁作为骨架起支撑作用，相邻两块模板拼缝要预留2cm间隙。拼接时用螺栓将相邻模板从拼缝处固定，并用木条填塞预留缝隙，以方便拆卸。拆模的方法是：卸掉拼缝处固定的螺栓，向内侧敲打填塞的木条，使各块模板松动、分离后逐一取下。
3．浇铸护壁混凝土。护壁混凝土按C20设计，在混凝土内应掺一定数量速凝剂，以尽快达到强度要求。浇铸护壁时，为了防止模板产生偏移，应对称下料，用敲击模板或木棒插实的方法振捣，由于护壁混凝土在地面以下，湿度、温度对护壁混凝土强度的形成和增长非常有利，一般1天强度就能达到10Mpa左右，半天就可以拆模。如拆模后发现护壁有蜂窝、漏水现象，要及时加以堵塞和导流，保证护壁混凝土强度及安全。
4．岩体中的开挖。当开挖的时候遇到岩体时，应采用爆破的方法进行。
本项目马家庄中桥共有18根挖孔灌注桩，这些挖孔灌注桩的直径为120cm，长度为12m，在挖至9～10m深度时遇到了石灰岩层，采取了爆破的方法进行施工。每一次爆破的厚度大约为60～80cm，以井筒的中轴线为圆心，分别以20cm和60cm为半径，各以相等的间距打两圈80cm深的垂直炮孔。其中里圈炮孔为4个，外圈炮孔为8个，每个炮孔装药约300g，里圈的装药先爆炸，300毫秒后，外圈的装药再爆炸。这样，里圈的四个药包将爆碎的岩体向上抛起，外圈的8个药包对爆破部位的残存岩体实施光面爆破，以形成垂直的井壁，效果十分理想。经过清孔后，再进行相同程序的爆破，直至桩底标高。爆破后形成的井壁不需要进行混凝土护壁，但爆破时的飞石有可能会使上面土体中护壁遭到破坏，所以每次爆破后，应逐一进行检查，将受到破坏的护壁进行加固处理，以免发生安全事故。（下转第40页）
（上接第32页）
三、钢筋笼的制作与安装
钢筋笼骨架在加工场地分段制作，分段长度视起吊设备的高度和钢筋主筋规格而定，一般为6m左右，如12m长的钢筋笼可分为两段。为使钢筋笼骨架有足够的刚度，每隔2.5m应在主筋外侧设置一道Φ18加强箍筋，以保证在运输和吊放过程中不产生变形。将钢筋笼运至现场后，用吊车起吊，第一段放入孔内后用钢管或型钢临时搁支在护壁上，再起吊第二节钢筋笼，对正位置焊接，焊接应采用搭接焊法，要注意搭接应满足规范的要求，焊接后逐段放入孔内至设计标高。安放前需再检查孔内的情况，以确定孔内无塌方和沉渣，安放要对准孔位，扶稳、缓慢、顺直，避免碰撞孔壁，严禁墩笼、扭笼。放入后应反复校正设计标高并用工艺筋固定，防止钢筋笼下沉或上浮。
四、灌注混凝土
当钢筋笼在井筒中就位以后，便可灌注混凝土，混凝土坍落度宜控制在7～9cm，拌和时间不得少于90秒。在井口的上方搭起支架，将溜槽和串筒接上，串筒宜距混凝土面2m以内为宜，随着混凝土表面不断上升逐步减少串筒数量。严禁在井口向井下抛铲或倾倒混凝土料，以免产生离析现象，影响混凝土整体强度。每次灌注高度不得大于60cm，由井下工人用插入式振动器捣振，插入形式为垂直式，插点间距约40～50cm，应做到“快插满拔”，以保证混凝土的密实度。孔内的混凝土必须一次连续灌注完成，不留施工缝。挖孔灌注桩的混凝土质量容易保证，在制作承台时，无需打掉桩头，只需将其顶面凿毛即可。
通过对本工程完成的挖孔灌注桩进行试块强度试验和桩身动检证明，I类桩达到95％以上，取得了预期的效果。
五、注意事项
第一，挖孔达到设计深度后，应及时进行孔底处理，必须做到无松渣、淤泥等扰动软土层，使孔底情况满足设计要求；
第二，嵌入承台的锚固钢筋长度不得低于规范规定的最小锚固长度要求；
第三，混凝土的原材料和混凝土强度必须符合设计要求和施工规范的规定，且桩芯灌注混凝土量不得小于计算体积；
第四，钻孔灌注桩人工劳动强度大，风险也较大，应严格按照《公路工程施工安全技术规范》执行各项安全措施，施工中应由专人负责安全问题，防止塌孔、有毒气体侵害等危及人员安全的事故发生。
【参考文献】
人文管理的涵义和作用
“人文管理”首先是制度管理。通常看来，“人文”和“制度”是两个相悖的概念，其实二者存在着有机的联系。实施人文并不是要摒弃制度，然而有制度并不代表有人文。一方面是制度的内容是否体现了人文，在制定过程是否充分考虑了人的因素，贯彻了“以人为本”的方针；另一方面是执行的方式方法是否体现了人文。如在实验室管理中，根据仪器化公检流程，认真分析研讨行之有效的、可操作性强的岗位职责及制定合理的人性化的管理制度，在原有基础上增设抽验样品管理制度、恒温恒湿区域管理制度、带班管理制度等一系列实验室管理制度，既注重了细化制度，责任到人，又加强了制度的实效性，较好地控制了工作质量。所以我们说，没有人文的制度是违背人性的制度，是教条主义；没有制度的人文是一种管理中的自由主义，归根到底还是“人治”。
“人文管理”是关注职工专业化发展的管理模式。人文管理既应改革外在层面上的管理制度和方法，也应重塑内在的深层次的管理理念，在管理中关注个体需求。一是要确立人在管理中的主导地位,要尊重人性 ,并围绕调动人的主动性、积极性和创造性去展开一切管理活动；二是让职工从工作中真正感受管理人性化，使其工作激情更高涨、工作目标更明确。人性化管理――以围绕人的生活、工作习性展开研究，使管理更贴近人性，从而有效地提升人的工作潜能和提高工作效率，为达成发展目标作出最大贡献。
“人文管理”是着眼于实验室未来发展的管理模式。“人文管理”是管理科学的新发展，是在人性复苏的前提下，以人为主体的管理。真正的人文管理是指管理的人性化，不必按照原有的法则或者套路循规蹈矩，而是在尊重事实、顺应潮流的前提下，更多地放宽权利等方面的限制，尊重人、关怀人、以人为本，使独立人格意识得到张扬，人的全面发展要求得到普遍认同和尊重。在这样的人文环境中，不仅可以吸引人才，留住人才，实现人才的聚集，而且也为各类人才发挥作用提供了广阔空间，让更多的基层工作者参与到实验室建设中来。
实验室人文管理的体现途径
以人为本，是一种尊重人的思维方式和价值取向，它要求以人的需要、能力、个性为基础，尊重人、关怀人、引导人、塑造人、激励人。实验室人文管理可以通过多种途径来体现。
1.尊重人――实施民主管理。实施民主管理、民主参与、民主监督，用以人为本的理念去观察，也是体现对职工主人翁地位的尊重。对职工政治民主参与热情的肯定，是体现人文精神的最高层次，能让职工感到心情舒畅、精神愉悦。如将检验规程中的注意事项、各个检验环节的工作重点以及每天的工作排班、工作进度、人员的奖罚情况等通过液晶显示器滚动播出，予以公示，既能使工作人员对工作状态、检验进度有所掌握，又能培养主人翁意识，对存在问题亦能举一反三、引以为戒，从而发挥他们的积极性和创造性，更好地参与实验室建设。
2.关怀人――免除后顾之忧。从细微之处予以关怀，积极开展各种放心、宽心、开心工程，提高职工的生活满意度。对存在暂时困难的少数人，更要坚持以人为本理念，为职工做好事、办实事。如在检验忙季，可优先招录职工家属参与检验工作，既免除其后顾之忧，也使其有了归属感和认同感。职工生日，送上鲜花和祝福；职工生病住院，前往探视慰问；节假日，开展有意义的郊游、登山活动等等，都不失为增强凝聚力和向心力的有效方法。
3.引导人――营造宽松和谐人文环境。当前是注重创新的时代，创新需要有宽松和谐的人文环境。什么是人文环境呢？人文环境是人为的、社会的、非自然的，是由于人类活动产生的周围环境。营造宽松和谐的人文环境必须坚持以人为本，呼唤具有新时代精神的人文关怀。
对实验室基础设施进行扩容升级改造时，就应充分关注人的需求，营造舒适人性的工作环境。如在仪器化公证检验中，HVI操作具有单一、机械、重复性，极易使人感到疲乏，若在HVI操作间利用语音播报系统播放一些由操作人员自行选定的歌曲，则可使操作者感到轻松愉悦，减轻疲乏。检验忙季，平衡间内的样品批次多，即使按规律摆放，出架时也较麻烦，若设计可根据样品平衡时间扫描读码器、平衡时间达到后进行自动语音提示的装置，可大大提高工作效率。
在检验环境中设置温馨提示、摆放体现人性关怀物件，也是营造良好人文环境的常用手段。如在感观检验环节设置“品质在您心中，您能行！”的小提示，增加感观检验人员的责任感与自信心；在样品交接环节设置“进样出样要记清，品质效率源于您”的小提示，使样品管理员时时保持良好的工作状态；在休息室张贴“今天您辛苦了!”，以及放置医药箱，摆放鲜花和盆景，准备茶叶和咖啡，配备舒适的沙发等等，都能使工作人员在休息时身心得到充分的放松，有效缓解工作压力。
4.塑造人――展示精神风貌。塑造新时期的纤检队伍形象，要求职工不仅要有健康的身体，还要有健康的心理。经常性地开展职工的思想教育，给每位检验人员自信与自律，提高工作人员的主观能动性，变“要我做”为“我要做”，使每位职工都能融入到以仪器化公检为核心的工作氛围中，发扬无私奉献、团结协作的精神。实验室在引进和使用人才上，不仅注重人的才能，更注重人的品德、精神、趣味。对此，实验室一方面可采取“送出去，请进来，强练兵” 的方式，积极选派人员参加各类业务技术和操作技能培训，提高现有人员综合业务素质，加强人力资源建设。另一方面，要积极做好人员技术结构合理配置和人才储备工作。如适时制定《聘用专业技术人员考核方案》，组织招聘、实施考核，择优选拔富有经验同时具备一定资质的检验人员充实到检验队伍中，可有效缓解检验人员不足的问题。实践证明，招聘德才兼备的专业检验人员，其敬业和踏实甚至超越了在职职工，其职业素养和技术能力为检验质量的提升奠定了扎实基础。
5.激励人――升华管理质量。为充分调动检验人员的工作积极性和热情，实验室可制定岗位绩效和操作计件等奖励机制；建立差错记录、差错警示制度；按照品级检验的特性和所制定的品级相符率目标，在感官检验环节开展“品质在您心中，您能行！”等激励机制。根据检验数量和质量实施每周一评比每周一奖励，并定期召开阶段性表彰大会等措施，能极大地增强检验人员对质量把握的信心，保持一种平和的心态，领会质量管理的内涵，克服“厌战”心理，使质量管理工作得到“升华”。
关键词：纪念馆；文艺形式；宣传教育
中图分类号：J05 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2013）35-0261-01
如今面对影视、网络的冲击和影响，革命烈士纪念馆的传统文化的呈现方式使观众失去了对此的吸引力。针对这种情况，纪念馆需立足自身，开拓创新，要探新的宣传教育表现形式，不负其承载的爱国主义教育以及革命传统教育的宣教目标。
一、纪念馆宣传教育中的文艺形式
在纪念馆的宣传教育当中，通过史料、史实结合文艺的宣传形式，涌现出具有时代意义的文化产品，能够更加生动直观地感染观众，使观众感受到史料和史实所包含的教育内涵。因此，利用文艺的形式进行爱国主义教育，普及无产阶级革命家不朽风范，宣扬中华民族的奋斗历史、文化传统，这是纪念馆社会教育功能的开拓和延伸。
纪念馆通过采用绘画、雕塑、音乐、戏剧等多种艺术形式作为教育宣传的手段。可见，纪念馆的社会教育融入更多的艺术元素是发展的趋势，多种文艺形式的运用，使变静态教育向动态教育发展，让宣传教育更贴近群众的需求。
二、纪念馆对文艺形式的探索
纪念馆在宣传教育的形式方面应进行创新，如举办夏令营、知识竞赛、有奖征文、小故事宣讲等，这些文艺活动虽然产生了一定的社会教育效益，但在宣传覆盖面和影响力上都不显著。
（一）发挥馆情特色。运用评弹的文艺形式，传承革命烈士不朽精神。与媒体合作，举办了评弹书场与专场演出。这样既丰富社区居民的文化生活，又得到了社会公众的高度赞赏。此外，纪念馆还开展了文艺下乡活动，将评弹演出送到乡镇，能够进一步贴近观众、服务大众。
（二）树立使命意识。开展以木偶剧的文艺形式为青少年教育服务，开辟了广大青少年学生的爱国主义以及革命传统教育的课堂，促使青少年健康成长。针对青少年所在的成长阶段和思想实际，木偶剧可以通过立体互动的表现手法、生动形象的语言台词、绚烂多姿的舞台背景，栩栩如生地展现革命烈士的精神风范。
（三）拓展教育功能。用话剧的文艺形式再度创新宣传模式，结合社会性和政治性，而且又充满着人性的话剧。布景、灯光、音乐、影像、、道具等元素完美融合在话剧中，突破了原来的“红色话剧”模式，使话剧有了历史感和时代感。而剧中出现的真实的史料图片、资料，同时给人以一种文献式的视觉印象。利用媒体予以报道，好评收获和影响很大。
（四）延伸服务内容。以影片展映的形式来宣传内容。革命题材的影片数量众多，所传递的革命精神薪火相传，激人奋进。通过影片的拍摄和观看，增加了观众对于革命烈士的敬佩与尊重，对于每个社会层面和年龄段的观众都受到教育，树立正确的社会价值观，珍惜现在的生活，热爱伟大的名族。
（五）传承文艺思想观。用曲艺竞赛的形式来促进文化繁荣。曲艺作为我国特有的传统艺术，有着相当广泛的群众基础，要繁荣新时代的文艺形式、传承曲艺，就应该从培育和发现曲艺的新苗抓起。为此，着力在各区县发现曲艺新苗，培养曲艺新人，弘扬传统曲艺艺术至关重要，对繁荣我国文艺思想有着十分重要的意义。
三、纪念馆对宣教工作的原则
纪念馆对运用文艺形式进行宣传教育的探索已初具成效，但若要科学持续地运用好这一宣传手段，让生命力更加兴旺，应需要注意以下几个原则。
（一）增强品牌意识。纪念馆开馆年数已长，因此在扩大纪念馆的社会影响力、知名度以及积极探索各种教育宣传活动的模式方面已经积累了一定的经验。在此基础之上，我们需要按照国家一级馆的建设要求，来巩固提升纪念馆的文艺宣传品牌优势，以此提升教育基地的吸引力。我们深入探讨和挖掘本馆特色的教育资源，进一步突出纪念馆的教育特色，形成自身的文艺精品特色。要将研究的成果赋予新时代的精神内涵，用乐于接受的文艺形式，宣传爱国主义精神和革命传统，实现纪念馆的可持续发展。
（二）建设高水平的宣教队伍。目前，纪念馆讲解员在宣传方式上，大多由传统的说教灌输模式转型为引导模式，在宣传内容上化抽象为具体、化枯燥为有趣。因此完善人才结构，打造讲解员队伍建设是宣传教育工作的重点。纪念馆要做好讲解员的选拔，讲解是知识和语言的高度综合的艺术，一个优秀的讲解员需要具备良好的政治素养、文化道德素质以及艺术修养。二是做好讲解员培训，在日常的专业技能和业务培训外，根据每个人的艺术特色，可以通过“请进来”和“送出去”的方式。
（三）文艺形式服务于宣传教育内容。纪念馆宣传教育工作必然会偏离社会教育功能的轨道，我们必须牢牢把握形式是为内容服务的基本原则，在办好基本陈列的同时，也要注意发挥自身宣传教育基地的资源优势，通过多种渠道、多种方式，延伸生出更多思想性、知识性、趣味性相结合的优秀文艺作品，以此作为基地社会教育宣传工作的手段，实现纪念馆的宣传教育功能。
在模具制造企业中，很多老员工不会轻易将自己的知识和经验传授出去，而且员工在模具制造上的交流较少，这种情况不利于模具制造工艺水平的提高，在开发模具制造工艺相关的知识管理系统中，不仅要通过一定的激励机制去鼓励员工将自己的经验技能分享出来，并且要鼓励在这个知识管理系统的平台进行模具制造知识工艺的探讨交流，从而在这种交流分享的过程中提高模具制造工艺水平，并进一步创新模具制造工艺。
2及时淘汰落后的模具制造工艺
知识管理系统可以促进模具制造工艺知识的动态更新，及时淘汰落后的知识。落后陈旧的模具制造工艺知识，很可能已经阻碍模具制造工艺的创新发展，影响新技术的实践和应用。因此及时对模具制造工艺知识进行更新，有利于模具制造员工及时了解模具制造工艺的先进技术和发展趋势，及时改进自身的模具制造工艺知识，从而提高企业的生产力和竞争力。
3知识管理系统的开发
3.1获取模具制造工艺知识部分
模具制造工艺相关的知识管理系统首先要获取到充足的模具制造工艺知识，才能进行后续的加工处理。这个基础部分主要是从以下途径获取模具制造工艺知识：首先是对模具工艺专家的经验进行归纳总结，对于有些陈旧落后的经验要予以剔除，对于积极有效的经验进行保留；第二是收集相关科研部门的研究成果，比如国内外的先进模具制造工艺，一些还未开始应用的模具制造工艺理论。当然也包括政府有关部门制定的模具制造工艺标准和模具制造产业发展规划等政策；第三是企业内模具设计部门制定的模具制造方案、图纸、规格等相关的模具制造工艺文件；第四是模具产品的使用情况，尤其是保养、维修、回收等方面反馈的知识，以及模具产品在当前市场上的生命周期。
3.2模具制造工艺知识转化与加工部分
模具制造工艺知识转化与加工是整个知识管理系统的关键组成部分，起到承上启下的作用。模具制造工艺知识转化与加工部分首先要对收集到的模具制造工艺知识进行筛选和分类整理。合理完善的模具制造工艺知识可以直接纳入计算机数据库中，供员工检索使用。但是一些不完善的模具制造知识必须要适当转化与加工，比如改变其中的数据误差、规格不符等情况，使该模具制造工艺知识具有实用性。对于一些国外的模具制造工艺知识，要进行必要的翻译处理，并且在进行试验后才能放入到知识管理系统的数据库中。在日常维护中，要经常对整个计算机系统进行更新，确保知识管理系统中的模具制造工艺知识的全面性和先进性。
4结束语
我国对加工贸易一直实行由外经贸主管部门审批合同、海关备案并进行实际监管的管理模式。海关对加工贸易监管模式的演变:
(一)70年代末至80年代中后期,加工贸易处于成长期
加工贸易占全国进出口贸易的比重不大。企业取得订单、签订合同后向外经贸主管部门申请批准,海关凭外经贸主管部门的批件核发手册,企业凭手册进口料件,生产成品后出口。海关以手册、进出口报关单、核销表等为依据核销结案,并结合下厂核查、核销加强实际监管。合同的登记备案、核销均为手工作业。
(二)80年代中后期至90年代中期,加工贸易进入快速发展期
加工贸易占全国进出口贸易的比重迅速上升,从1987年的23.2%增长到1995年的47%。伴随着加工贸易合同和报关单数量猛增,“三假”案件频发。海关在监管过程中相应采取了防伪印油、防伪标签等打假措施,并取得了一定的效果。
(三)90年代中期,部分海关试行加工贸易计算机管理
90年代中期开始,海关结合加工贸易台帐的实施,大力推行业务科技一体化,运用计算机对加工贸易合同备案与核销进行管理,作业环节从单证作业转变为计算机数据与单证数据相互核对,进一步严密了海关监管。1999年实现全国加工贸易计算机数据联网传输,有效遏止了横行多年的利用“三假”走私违规现象。
同时,海关采取一系列措施加强审批和实地监管。如对进口敏感商品实行限量审批制度,从“双人作业”(初审、复审)转变为“三级审批”(经办人、科长、处长)作业制度;制定海关查验、核销量化标准,规定下厂核销比例、跨关区结转货物的核查率和加工贸易货物进出口查验比例,通过中期核查、下厂核销来加强实际监管。
回顾海关对加工贸易监管模式的演变,不难看出:第一,随着加工贸易在我国对外贸易中地位不断上升,对加工贸易的监管日益受到监管当局的重视;第二,随着加工贸易规模的扩大和业务的复杂,如大量深加工结转业务的出现,海关对加工贸易的难度也越来越大,不得不进行监管模式的创新和引入新的监管手段;第三,加工贸易监管模式的变化贯穿于海关工作方针的调整之中。上世纪80年代,海关工作贯彻“促进为主”方针,对加工贸易的管理,比较重视促进加工贸易的发展。90年代中期,海关坚持“依法行政,贯彻政策”,从1995年实施加工贸易保证金台帐开始,监管工作更多地重视对加工贸易加以规范。2001年,海关适时地提出“依法行政,为国把关,服务经济,促进发展”的十六字方针,标志着监管部门力求在“把好国门”与促进经济发展之间实现均衡。
二、对现行加工贸易监管模式的评价
1995年以后随着加工贸易保证金台帐制度的出台及完善,以及海关计算机监管的日益完备,加工贸易监管日趋严密。但与加工贸易相关的违规行为还没有完全遏止,国家税收保全机制仍面临挑战。2000年全国海关共查获加工贸易渠道走私案件752起,案值25.4亿元,虽然案件数只占全部走私案件数的7%,但案值比例高达42%,略高于加工贸易进口占进口总额的比重(38.5%)。2001年上半年,海关调查部门立案的走私案件,涉及加工贸易的案值,仍达到总案值的42.7%;海关缉私警察立案的走私案件,加工贸易的案件呈明显上升势头,共立案148起,增长48%,案值12.5亿元,增长76%,擅自倒卖保税料件、成品、减免税设备是走私的主要形式。造成这种情况的原因主要有以下几个方面:
(一)加工贸易“漫山放养”的发展格局增加了监管难度
长期以来,我国对开展加工贸易实行不限区域、不限企业、不限商品的宽松保税政策,这对降低企业的生产成本、扩大出口有着积极的意义。在加工贸易发展初期,从事加工贸易的企业不是很多,生产规模不大,这种宽松政策并没有给监管造成太大的压力。但是,宽松政策的基石是企业守法经营、自律性好、不存在追求非法利润的利益驱动。随着体制改革的不断深化、加工贸易的迅速发展和企业经营机制的变化,宽松政策中蕴藏的企业信誉风险就暴露出来。部分企业在高额利润的驱动下,利用加工贸易保税且无贸易管制的便利,绕开我国对一般贸易进口的管制,逃避进口关税和增值税。在这种情况下,“漫山放羊”的格局加大了海关对加工贸易的监管难度。加入WTO后,我国关税大幅度降低,在一定程度上减少了企业走私的动力。但是,由于我国17%的进口增值税不会改变,因此仍会有部分不法企业继续从事违法行为。
(二)加工贸易周期长、涉及部门多,监管难度大
由于产品加工周期长,企业加工生产过程中的不确定因素多,有的企业因市场变化或经营不善,出现破产、倒闭,或外商毁约,或企业违法保税料件被查扣、拍卖,造成进口料件未能加工出口,或加工未出口,造成合同无法核销结案。这些企业的经营者往往一走了之。由于许多加工贸易企业的投入并不大,许多厂房设备破烂、陈旧,处理起来成本高,收益小。加工贸易逾期合同未能核销是多年来海关监管面临的难点问题。
(三)海关本身的监管力量相对不足
由于上述问题的存在,监管力量的多少是提高监管效率的关键之一。据调查,法国负责监管加工贸易的海关管理人员有2万多人。但是当前,我国从事加工贸易的关员仅3,000多人,而2000年在海关有合同备案的加工贸易企业为9.4万家,加工贸易进出口总值为2,302亿美元,不断增长的巨大业务量与管理资源不足之间的矛盾越来越尖锐。1995年保证金台帐制度开始实施,在一定程度上加强了监管,但是由于是“空转”,实际作用有限。1999年10月台帐开始部分“实转”,但截止到2001年7月底,企业缴纳加工贸易保证金台帐金额占加工贸易进口商品保税金额的比例很小(约2%),海关的监管任务很重。
(四)监管部门协调不够,未形成合力
加工贸易管理涉及外经贸、海关、工商、税务、外汇管理等多个部门,共管格局虽初步形成,但仍然存在责任不清、难以落实的情况,对加工贸易的社会共管仍未有效形成合力。加工贸易相关的管理政策大多由海关负责执行,监管的责任也几乎都落在海关一家身上。虽然各个部门对加工贸易都在进行管理,但每个部门的管理都存在死角。如外经贸主管部门负责审查企业的经营资格和生产能力,但是做不到,也不可能对每一家企业实施验厂,对企业的生产能力难以把握;海关受种种限制,也无法保证对每一家企业下厂核查核销。如果形成有效的监管合力,管理风险将会大大降低。
(五)现行分类管理办法不利于加强惩罚走私的力度
对于买地建房、生产规模较大的企业的违法行为,容易查处;但是对于租赁厂房且生产规模不大的企业,一旦“飞料走私”,人去楼空,海关难以处罚,国家税款就会流失。现行的企业分类管理等办法,对这类走私企业很难事先防范和事后打击。海关既要严密监管,保证国家税款不流失,又要方便快捷,高效运作,管理工作量和难度很大。
对加工贸易现行监管形势,管理部门与企业的判断分歧日益明显。从政府管理的角度看,加工贸易成为走私一个不容忽视的渠道,尽管已经大大加强了监管力度,但仍然没有有效地遏止加工贸易走私,因此,必须进一步加强管理。而地方政府和企业则感到,现行的监管效率由于手续繁琐,已经不能适应企业进一步发展的要求。这种矛盾揭示出,现行加工贸易监管模式已经不能适应加工贸易发展的需要。现行的外经贸主管部门审批合同、海关备案核销的监管模式,在加工贸易发展初期,还是比较适合传统企业运作的。但是随着加工贸易的迅猛发展,加工的深度、广度不断延伸,加上市场经济的不断变化,企业难以事先准确制定完备的计划,原有的按既定合同(计划)生产和监管的模式,与越来越多企业的实际生产经营的矛盾日益突出。企业往往先申请“虚拟合同”,再根据实际情况予以变更,但是变更又相当频繁,且涉及外经贸、海关、银行等多个部门,均需要一定的时间,企业和各管理部门都疲于应付,妨碍了企业的正常发展和政府管理效能的提高。
因此,监管工作要实现既管得住,又保证加工贸易的顺利发展,提高我国加工贸易企业的出口竞争力,必须从根本上改革现行加工贸易监管模式,积极探索适应加工贸易发展新形势的新的监管模式。
三、国际上完善加工贸易监管模式的经验
外国海关对加工贸易的管理有许多可供借鉴的地方。现在各国对加工贸易的管理模式主要有四种:一是封闭式保税监管,即加工贸易保税只能在海关监管的封闭区域内进行;二是先征后退,原料进口时先征税,等成品出口时再予以退税;三是实行在第三方担保前提下的保税监管;四是先进的开放式。不管采用什么方法,他们有一个共同的特点:国家税收保障机制是制定加工贸易政策的出发点和根本前提。
欧盟国家成立由产业部门参加的加工贸易品种、数量核定小组,定期审定可以开展加工贸易的品种和数量,依法使国内产业受到严格保护。他们具体采用两种管理制度:一是保税制度,要求企业以加工产品复出口为目的,货物进口前,向海关提出申请,经海关审核同意后发给批准证书(类似我国的加工贸易手册),货物进境时企业凭此免税,亦免受贸易政策措施管理,成品出口后由海关核销。这类似于我国目前的加工贸易政策,但这种开放式管理的基石是市场和法制的完备、企业守法自律性强及信息化监管网络的建立和健全。二是退税制度。如果企业在进口时没有把握将加工产品返销出口,但希望保留产品出口后退回已征收进口税的可能性时,可选择加工贸易退税制度。货物进口前,也要经海关审核同意后发给批准证书;货物进口时要先征收关税和进口环节增值税,并受贸易政策如进口数量或配额限制。如果产品出口,可向海关申请退还进口时所缴纳的税款。《欧盟海关法典》规定,不论保税制度还是退税制度,海关如认为必要,在核发加工贸易批准证书前,可对加工贸易企业征收保证金或由企业提供银行担保。
日本、韩国也都积极鼓励开展加工贸易。但在具体管理上,日本海关对加工贸易实行三种监管模式:第一种,在指定区域内(目前仅指保税工厂)开展加工贸易,实行类同我国的保税政策;第二种是担保保税政策,对一年内加工复出口,进口时提供料件税款等值担保的予以免税,如届时不能加工复出口,海关将担保金或担保物抵缴税款;第三种是先征后退政策,料件进口时先征税,在规定的时间内加工复出口的予以退税。第二、三种监管模式是针对在保税工厂以外区域开展的加工贸易,企业可以自主选择。韩国目前对加工贸易实行两种监管模式:第一种,对在指定区域内开展的加工贸易实行保税政策,指定区域仅限于保税工厂和保税区(亦称出口自由区);第二种,先征后退政策。
有必要说明的是,韩国发展加工贸易始于60年代初,曾经实行了类似我国目前的遍地开花的加工贸易保税政策,遇到了目前我们正面临的情况和问题。经过10多年的探索、实践,证明不限区域、漫山放羊的保税政策(韩国不论是开展加工贸易的地域、还是加工贸易业务量、管理难度等,都比我国明显偏小)是不成功的。从1975年起,除保税工厂、出口自由区仍继续实行保税政策外,韩国海关对加工贸易进口料件实行先征后退的政策。
与上述国家相对比,我国的加工贸易具有不同的特点,对监管工作的要求也更高。首先,我国从事加工贸易的企业多,加工贸易规模大。2000年在海关有合同备案的加工贸易企业为9.4万家,加工贸易进出口总值为2,302亿美元,已占全国外贸进出口50%。其次,我国加工贸易目前“遍地开花”,不限区域地全部实行保税政策,2000年国家设立了出口加工区,引导企业入区。从课题组的企业调查结果看,目前从事出口加工贸易活动的企业,只有极少数愿意搬入出口加工区。如果出口加工区政策适宜,也只有部分新增的加工贸易企业可能进入出口加工区。因此,我国加工贸易“放养”的状态在相当一段时期内是不可能改变的。再次,我国与不少发达国家在税制、金融服务等方面存在明显的差异。作为发展中国家,我国关税水平明显高于发达国家,而且进口还要征收高达17%的增值税(虽然欧洲国家也有较高的增值税，但由于其平均关税水平已经很低，因此，进口的综合税赋比我国低）。因此,在我国如果对加工贸易全面实行“先征后退”,给企业带来的资金成本将会明显高于发达国家。更为重要的差异则在于,发达国家退税手续简单,非常及时,而我国出口退税按指标而不是按出口实绩,加之手续繁琐,退税耗时长,平均时滞长达半年到一年,这就会进一步加大企业的资金负担。另外,发达国家金融服务体系完善,企业融资渠道畅通,融资成本低,商业信用发达,容易获得担保等金融服务;而我国金融体系极不发达,企业融资难、融资成本高,如果对加工贸易实行“先征后退”,或要求提供担保,给企业带来的负担会大大高于发达国家。由于上述差异,我国在改革加工贸易的监管模式时,要尽量吸取其他国家的成功经验,但不可完全照搬任何一国的模式,必须从中国的现实出发,探索适合中国国情的加工贸易监管模式。
四、完善加工贸易监管模式的建议
(一)正确处理“加强监管”与“促进发展”的关系
从本质上讲,“加强监管”与“促进发展”是辩证统一的关系,“加强监管”不仅是为了维护国家税收保全机制,而且是为了维护国内企业与进口品的平等竞争,促进资源的优化配置。但是,在实际操作中,在强调“加强监管”时,如果仅仅依赖增加管理环节而不是采用更加高效的监管思路、模式和手段,就难以避免强化监管与管理成本上升、经济运行效率受到影响的矛盾。经济发展是税收之源,经济发展快了,税收才会有增长的基础。因此,必须正确处理“加强监管”与“促进发展”的关系,“促进发展”是目的,“加强监管”是手段,在不法企业利用加工贸易走私仍然严峻的形势下,要通过引进新的监管思路、监管模式和监管手段来提高监管的效率、降低管理成本,从而实现既能有效防范走私,又促进加工贸易健康发展的目标。
促进加工贸易健康发展,就是要通过政策与监管模式的创新,促进加工贸易不断提高国内采购率,带动国内产业参与国际竞争;促进加工贸易不断向上、下游产业链延伸,提高加工贸易的国内增值率;促进加工贸易不断向高附加值、高技术产品升级,提高加工贸易对我国产业升级的带动作用;促进加工贸易从以OEM(原厂委托制造,又称“代工”)为主,不断向ODM(原厂委托设计制造)、OBM(自创品牌制造)升级,促进加工贸易逐渐建立国际营销渠道,提高我国加工贸易的国际竞争力。为了实现上述目标,加工贸易赖以生存与发展的进口保税政策不能动摇,总体上必须维持。
(二)贯彻分类管理的思路,实现多种管理模式的共存
加工贸易企业多、产业分布广、地域差异大,因此,有必要在总体上保持进口保税政策的前提下,对不同种类的企业实行与符合其发展实际需要的管理模式。
第一,根据国家产业、环保等政策以及监管成本效率,明确加工贸易政策的适用范围。建议将目前的《加工贸易禁止类目录》加以细化,增强可操作性。对影响国家政治、经济、社会、文化安全的;违反国家环保产业政策的,如旧电机拆解等;对扩大出口作用有限、国内外差价大、海关难以有效监管的,如鱼翅加工等生产与进出动,不宜实行加工贸易政策,以便提高加工贸易监管的效率。
第二,完善特殊区域管理政策。进一步落实出口加工区、保税区的政策定位,充分发挥其区域封闭管理的优势。在保证有效监管的前提下,对加工贸易进口设备、料件和出口成品等给予税收上的最大优惠,给予通关等手续上的最大便利,如允许对出口到保税区的产品予以退税、下游企业可以从出口加工区保税进口料件等。这样既解决目前区外、区内企业的政策落差问题,亦有助于吸引大型的上游加工贸易企业向区域集中,并稳住已入区的加工贸易企业,促进其健康发展。
第三,加快对出口规模较大的加工贸易企业推广电子联网、电子手册等新的监管模式,为大型企业创造更加有效率的运行环境。加工贸易企业虽然近10万家,但其中规模最大的3000家企业,其出口额可以达到全部加工贸易出口额的七成以上,因此,要率先为这些大企业创造高效率的监管环境。
第四,对信用纪录不良、运作不规范,或首次从事加工贸易、信用无法判定的企业要实行“保证金实转”、担保等办法,在提高政府退税效率的前提下,还可以考虑对其深加工结转时部分税金实行“先征后退”。通过银行、保险等社会中介力量和风险评估机制,有利于缓解外经贸、海关等部门审批、监管人力不足的矛盾。加入WTO以后,关税税率将逐步降低,银行信用担保制度等配套措施将逐步完善,这些企业因此增加的成本将越来越低。这样先征后退适当地增加企业的生产成本,换取企业进出口的便捷、政府管理成本和风险的降低、行政效率的提高,最终有利于企业的健康发展。现在有的企业已表示愿意选择这种交换。
(三)加强监管部门的有效协调与配合,形成对加工贸易协力共管的格局
经过近年来海关大力打击走私犯罪后,走私犯罪仍如此猖獗,究其原因,除进口关税和增值税过高外,主要是国内市场经济秩序过于混乱,一些地方政府执法部门疏于管理,甚至参与走私活动,普通百姓“事不关己,高高挂起”。因此,海关与工商、税务、质检、公安、城管等市场经济执法部门应共同组成一张打击走私的网,进一步明确各部门的责任,并落实到位;加强加工贸易部际联席会议的组织,建议成立常设办公室,统一协调;加强各部门的联系配合,确保监管到位。增加海关人数,提高监管能力。建立举报走私的奖励制度,动员全民参与打击走私。这样,才可能真正遏制走私犯罪活动。也才可以适当简化加工贸易进出口货物通关和转关的有关程序,提高通关效率。
(四)大力推广“大通关”试点取得的成功经验,提高监管的效率
提高通关效率,才能保证从事高新技术产品的加工贸易企业适应国际市场快速变化。为此,要大力推广已经在上海“大通关”改革试点中的成功经验,实行“异地报关、电子报关、提前报关”,实现“一次报关、一次查验”,“全天候查验,24小时通关”。对于对通关效率有特殊要求的商品,实行“提前报关、舱单后核;即时提货、机场直递;实时监控、卡口验放”的通关模式。
(五)积极采用信息技术,提高监管水平
园林景观的类型多样，景观效果也各有特色。但园林植物、园林建筑、园桥、山石水体等这些是园林景观不变的组成要素。这些要素的艺术组合就构成了风格迥异的园林景观，使得园林景观充满着生机和活力，给人们带来了一场场视觉的盛宴。
1．1山石水体
在园林施工中，为了贴近自然，假山多作为园林的主景或是地形骨架，起到阻挡视线，减少人工雕琢的成分，增加自然情趣的效果，它是园林的主要组成部分之一。园林建设中利用山石的凸凹形状，配合水体的相得益彰，从而营造出一种优美的山水田园风光。而水体对于任何一种园林景观来说都是增加景观灵秀之气的必不可少的要素，它是园林的血液，是园林的灵魂，无园不水。水体一方面是一种景观同时还起到为园林制造气氛效果的作用，像静态水景以寂静深远而取胜，给人带来宁静祥和之感，而动态水景则具有灵动精巧的意境，让人眼前一亮心情也随之雀跃欢欣。
1．2园林植物
植物对园林景观有着很好的衬托作用，同时还可以传递一种精神思想，如梅意清高，荷寓圣洁，兰如君子等等，园主的精神思想可以通过园林植物很好的表达出来。一些古树名木还可以烘托出园林的气氛，植物构景的方式也很灵活，与其他景物搭配都能形成很好的景色，同时植物还可以增加园林的色彩，使园林景观的色彩更加的丰富，另外，园林植物还可以改变园林的地形，使园林景观呈现出层次感，而且山水建筑的造景也离不开园林植物的装点。
1．3园林建筑
园林建筑是园林建设中作为休憩和观赏的建筑物，常见的园林建筑多为亭、台、楼、阁、廊、榭等。这些建筑物在起到造景作用的同时还可以作为游览者休憩的场所。园林建筑要结合园林景观的整体风格来造景，如古典园林一般要采用古典建筑物，结合周围的山水林木，营造出一种古朴优雅的意境。而现代园林则宜多采用时代感强烈的建筑风格，着重简单大气以及对空间的分配利用，透露出现代化的明朗和简洁的时代气息。
2园林施工管理中造园艺术的应用
2．1施工前的准备工作
施工单位应严格按照有关规范以及园林的设计图纸进行施工，严格监督施工中的每一个环节，以尽可能的避免施工中安全问题的出现。同时，在园林施工前要对造园艺术进行合理的规划，确保整体设计艺术效果的鲜明性及舒适度，另外，还要尽可能的降低施工成本，合理利用工程中的资源，避免资源的浪费，以减少不必要的开支。
2．2突出园林艺术的设计效果
在园林施工的管理中，要充分利用造园艺术手法的多样性，避免园林景观的呆板和单调。植物造景要结合土壤、地形，周边景物等采用不同的植物配置和造景方式，不同种类的植物在生长发育中对日照，湿度、温度等的要求也有所不同，要做到适地适树，即在合适的土壤地形上搭以与之相适应的植物配置。植物造景的方式也要依据园林的整体风格而定，如自然式配置就以模仿自然环境为主，具有活泼愉快的情调，而规则式配置则强调对称和规整性，往往是成队成列的种植，从而具有很强的人为感，还有混合式、自然式等造景方式也各有其不一样的特点。因此不能盲目的采取某一种方式进行植物造景，而应结合具体的情况选择与之相匹配的植物和造景方式。园林建筑的设计也要依据园林的地貌条件，使用功能，景观要求等而定。娱乐场所的建造在封闭性的同时还要保证畅通性，这样既能满足方便游人的出入需求，还可以留出单独的私人空间以供人遐思。各个景区的设计也要突出其个性，雷同地方不宜过多，反之则失去了园林景观的观赏价值，更吸引不了游人的视线。在园林设计的颜色搭配上也要注意明暗搭配以营造良好的视觉效果。总之，园林艺术的整体效果要有自身的特色并能很好的体现出园林的独特魅力，产生一种情景交融的最佳园林意境。
2．3造园艺术要突出主景地位
园林的主景是整个园林景观的魅力所在，园林景观在带来视觉效果的同时还向游人传递着一种精神价值。每个城市都有其文化特色，其园林建设也因当地政府的城市规划政策不同而带有地方独具的魅力。因此，主景的建设务必要有其特色之处，而造园艺术在空间的设置上也务必要注意突出主景的地位，做到主次明确，以凸显出园林景观的整体风格，这样才能提高游人的观赏兴趣，传递园林的艺术价值。同时在主景的设计上还要注意和配景的合理搭配，有时一些小景物的装点可以起到画龙点睛的作用。在选择搭配主景的配景时要注意突出主景的景观效果，从而营造出具有较高审美价值的园林景观。
2．4造园艺术在园林施工管理中的重要意义
造园艺术在园林施工管理中的应用不仅可以让人们的居住环境更加舒适，贴近自然，给人们视觉上带来享受的同时还可以陶冶人的情操，缓解身心的疲劳。另外，它还向游览者传递了园林景观所在城市的一种文化和价值理念。园林的建设与造园艺术的有机结合，使得城市的现代化建设实现了科技和艺术的并存，极大的促进了人与自然的和谐发展。
3结语
论文关键词:工作价值观护士综合医院
工作价值观是一般价值观在工作背景下的特定表达，指个体关于工作行为及在工作环境中获得的某种结果的价值判断，是一种直接影响行为的内在思想体系一一。它代表的是一个人对工作的一般态度。护士工作价值观为正确选拔与合理培训护士提供心理学基础，同时，也为正确选择激励模式，建立良好组织文化，提高组织成员工作效率提供参考。通过判断护士的工作价值观是否与组织文化相一致，从而提高其工作满意度，降低缺勤率和流动率，最终提高工作质量。为进一步了解哈尔滨市二级及以上综合医院护士工作价值观的现状，比较不同等级医院的护士工作价值观的差别，本研究对哈尔滨市二级及以上综合医院772名护理人员进行了问卷调查，现报道如下。
1对象与方法
1.1调查对象
哈尔滨市二级及以上综合医院共45所，2007年11月至2008年1月采用方便抽样法，按哈尔滨市各级医院总数的1/5，选取哈尔滨市9所医院的772名护士进行问卷调查。其中三级甲等医院3所，护士382名;三级乙等医院2所，护士215名;二级甲等医院4所，护士175名。要求护士符合以下入选标准:注册护士;愿意参加本课题;从事临床护理工作1.5年以上。
1.2调查工具
采用工作价值观调查表进行调查，该调查表包括3个维度:情感型价值观(5个条目)、认知型价值观(13个条目)、工具型价值观(6个条目)，共24个条目，每个条目采用6点记分法，“非常不重要、不重要、不太重要、较重要、重要、非常重要”，分别计1,2,3,4,5,6分，总分为144分，得分越高说明员工对工作越满意，各条目得分平均值为总体价值观。内在一致性检验Cronbach''''sa系数为0.92，重测信度pearson相关系数为0.95，平均内容效度指数(contentvalidityindex,CVI)为0.86，条目一致性平均数为0.87%。共发放问卷814份，剔除填写不全无效问卷42份，回收有效问卷772份，有效回收率为94.84%。
1.3统计学方法
运用SPSS13.0统计软件包进行数据分析。采用均数与标准差描述护士工作价值观现状;采用单因素方差分析检验不同等级医院的护士工作价值观的差异。
2结果
2.1调查对象的一般情况(见表1)
由表2可知，工作价值观各维度得分排序为:情感型价值观、工具型价值观、认知型价值观，总体价值观均值为5.17分。
2.3不同等级医院护士工作价值观(见表3)
将认知型价值观做组间两两比较，结果显示:A组与B组比较，P=0.000;B组与C组比较，P=0.009;将工具型价值观做组间两两比较，结果显示:A组与C组比较，P=0.003;B组与C组比较，P=0.000。
从表3可以看出，不同等级医院护士在认知型价值观、工具型价值观方面得分差异具有统计学意义(P<0.01)。其中，三级乙等医院护士的价值观得分高于三级甲等、二级甲等医院护士，差异具有统计学意义(P<0.O1)。
3讨论
3.1护士年龄、职称、学历结构状况
有研究报道，目前护士的年龄结构呈中间大、两头小的梭形，本研究中，21一30岁年龄段人数最多，占49.61%;其次是31-40岁年龄段，占34.72%,说明护理队伍正从年轻型向成熟型转变。25-40岁是护理人员在临床发挥作用的最佳年龄。所以，护理人员的年龄结构呈梭形(即以25-40岁的中青年为主)最为理想。本调查显示，临床护士以21一30岁、护龄,5年的年轻护士居多，职称仍呈现扁平结构，9所医院中无主任护师，副主任护师、主管护师、护师(士)比例为9.31:43.56:100.00，与医生相比，护理人员中高级职称的比例较小，说明护理人才队伍还未形成合理的梯队，这与以往护士学历以中专为主有关。近年来，随着高等护理教育的快速发展，一直占主体地位的中等护理教育规模开始缩减，护理教育从单一层次的中等护理教育逐步转向中专、大专、本科及以上多层次的护理教育体系。此次调查显示，大专学历护士占主导地位，达44.43%，符合我国高等护理教育的发展趋势。虽然护士的学历有所提高，但高学历的护士仍然缺乏，尤其是硕士、博士学历的护士在调查中出现空白，提示护理硕士、博士教育有待发展。
3.2护士工作价值观状况
认知型价值观表达了对工作本身的一些特征及员工自身的发展、成就的重视，包括工作兴趣、责任、成就等反映护士高层次需要的内容;工具型价值观也称物质型价值观，是指得到所希望的物质或实际结果的价值观，它包括薪酬、工作安全等要。本研究结果显示，护士最为关注的是情感型价值观，其次是工具型价值观，重视程度最低的是认知型价值观。体现了护士群体的情感社会需要(例如:被尊重、工作被认可、公正的监督等方面)在现有的激励体制下满足程度不高，这将降低护士对工作的满意度及工作积极性。而且根据马斯洛的需要层次理论，当较低层次的需要没有得到一定程度的满足时，高层次需要不会发展为主导需要，因而对高层次需要如成就、工作兴趣等的追求也受到了抑制，这将进一步阻碍护士向更高层次和方向发展。按照成就需要理论，成就需要的抑制也会降低护士的工作积极性。另外，从赫茨伯格的因素理论分析，情感型价值观及认知型价值观的内容都属于激励因素，而工具型价值观的内容属于保健因素。因此，情感型价值观及认知型价值观对护士具有激励作用，在这些价值观的满足上存在不足也会导致护士工作积极性下降。提示管理者在设计激励模式时，应对护士的情感需要和成就发展需要进行投人，改进现有的激励考核机制和薪酬分配机制，在此基础上，为护士设定工作目标并适当授权，提高其责任感和成就感，以期达到良好的激励效果。
3.3不同等级医院护士工作价值观的差异
关键词：建筑施工；技术管理；措施
中图分类号：TU74文献标识码： A 文章编号：
引言
建筑施工过程中容易受到各种因素的干扰，施工品质管理过程变得更加庞大而复杂，在建筑工程施工过程中，只有不断加强施工监督，实施对工程各个环节的技术控制，走出一条符合本企业实际情况的施工技术管理之路，才能让建筑企业在激烈的市场竞争中走得更远。
一、建筑工程施工技术管理的意义
1、保证建筑工程的品质
在建筑工程施工中加强技术管理可以提高施工企业的管理水平和技术人员的施工技术水平，使他们在工程施工中可以按照施工规范进行，减少了施工中由于人员操作失误给工程品质埋下隐患的几率，加强技术管理还可以对技术员工在施工过程中的各种不规范操作及时发现，采取相应的处理措施，第一时间消灭工程施工中的品质隐患，从而保证建筑工程品质。
2、可以提高企业的经济效益
在市场竞争日益强烈的建筑行业，建筑企业要想获得大的经济效益就需要加强企业的管理。在建筑工程中施工技术管理可以帮助企业在施工中使用新的技术和新的工艺，因为新的技术和工艺可以在很大程度上降低企业的消耗，提高企业的经济效益。加强技术管理就是在保证建筑工程品质的前提下，不改善施工技术，更新施工设备，通过更加有效的技术手段，减少工程建设中的各种资源的消耗，降低工程施工投入，保证建筑企业获得较大的利润，从而不断增强自己的实力，为企业的进一步发展奠定基础。
3、施工技术管理满足建筑工程施工的特殊性
在产品市场上，建筑产品是一个特殊的群体，因为在每一项建筑工程施工中，建筑的类型不同，规模大小不一，加上业主对建筑使用功能等方面也有不同的要求，所以在不同的建筑项目中使用的各种技术、各种工种以及各种工序都有一定的差异性，导致工程施工现场的复杂性。所以在工程施工中要加强技术管理，这样能够保障工程施工的有序性，而且有效的技术管理可以使各环节施工按照工程设计目标进行，只有这样才能保证建筑工程施工中每一道工序的施工品质，从而保证整个工程建设的品质，避免工程施工中出现各种品质隐患，给工程竣工验收带来一定的麻烦。
4、技术管理可以对施工中新工艺和新材料的使用进行管理
在当代建筑工程施工中，由于科学技术的不断发展新的施工工艺和技术的使用和更新也越来越频繁，要求在施工中不断提高工程施工技术管理，新的技术要求在工程管理中使用新的管理方法。因为只有这样才能在工程结构复杂的建筑工程施工中保质保量地完成工程建设任务。
5、施工技术管理可以促进企业整体管理水平的提高
在建筑工程施工中，加强施工技术管理可以提高对施工人员的管理，对工程施工中各部分进行控制，保证工程的品质，还可以整合施工管理流程，有效促进建筑企业中各项工作的顺利开展，对建筑企业的各方面可以不断加强，从而促进了建筑企业综合管理水平的提高，为企业进一步的发展打下了坚实的基础。
二、加强建筑工程施工技术管理的几点措施
1、完善技术管理工作标准制度。工程技术标平是建筑工程品质和安全的最基本保障，是工程建设领域的技术法规，必须认真执行。要加强对强制性标准的培训，增强掌握标平、执行标平的能力。对违反强制性标平的行为，发现一起，纠正一起，处理一起。对相关的责任单位和责任人，必须按规定严厉查处。技术管理制度的主要内容有：①施工图的熟悉、阅读和会审制度；②编制施工组织设计与施工场地总平面图；③施工图技术交底制度；④施工品质管理制度；⑤隐蔽工程的检查和验收制度；⑥工程品质检验与评定制度；⑦工程结构检查、验收与竣工验收制度。
2、建立技术组织机构，明确技术管理的职责。技术组织机构是保障建筑施工品质的重要机构，我们要建立技术组织机构，明确技术管理的职责。首先是以法治企，强化落实，明确各级人员的权、职、责，组织全体员工，特别是技术干部学习现行规范，尤其是对施工及验收规范的学习，明确施工中各个分项、分部施工技术要求、施工方法和品质标准等要求，并以此来组织施工、检查、评定和验收。其次要学习先进的管理方法和管理经验，组织技术学习、技术培训、技术交流，不断提高企业管理水平和员工技术业务素质，从而预见性地发现和处理问题，把技术和品质事故隐患消灭在萌芽之中，保证工程施工品质。
3、做好施工图纸会审。理解设计意图和施工项目关键部位的品质是技术管理的关键。在工程项目中标后，我们要认真做好施工准备，特别是施工图纸会审。了解设计单位对施工项目的设计意图，对施工的要求，施工单位提出图纸设计中存在的问题及改变的要求，通过协商，在满足建筑产品使用功能和保证工程实体品质的前提条件下，解决存在的问题。一定要通过熟悉施工图纸，了解施工项目地质勘查资料、设计图纸帮助是否齐全；总平面与施工图几何尺寸、平面位置、标高是否一致：建筑结构与各专业图纸本身是否有差错及矛盾；结构图与建筑图的平面尺寸及标高是否相一致、是否表示清楚、预埋件是否表示清楚：工艺管道、电气管道线是否合理。
4、重视竣工阶段的施工技术管理。对竣工的项目工程要进行合理的检验与评定，就是要借助于一定的方法、手段对完成的分部工程、分项工程和单位工程的品质特性和特征进行测定，通过对规定的品质标准与测量的结果进行比较，判断产品是否合格。凡是与规定标准不相符的有关部位和工程，要在检查完后进行相关的加固补强，凡是与规定标准相符合的有关部位和工程，检查后予以通过，对满足优秀、良好标准的，给予优良的评价。品质检查包含以下几项具体工作：一是度量，就是通过一些手段、方法进行测试、测量工作；二是比较，就是用品质标准与测量的结果进行比较；三是判断，就是分析对比的结果，根据规定的品质标准判断是否符合相关要求；四是处理，就是对被检查的工程项目的竣工后产品进行评价，是否能够通过验收，是否能继续进行下一步工作，是不是要使用一些方法就行补救。
5、加强工程技术管理队伍的建设。工程技术管理是一项以人为中心的活动，尽快实现由以物为中心的传统管理向以人为中心的现代管理的转变，是建立现代企业制的迫切需要，也是现代管理的客观要求。要充分发挥专业技术人员的聪明才智，最大限度地调动他们的积极性、主动性和创造性。同时充分了解和认识技术活动的内在规律，按技术规律和客观规律办事，才能达到工程技术管理工作的最终目的。此外，要善于学习先进的管理方法和管理经验，组织技术学习、技术培训、技术交流，不断提高企业管理水平和员工技术业务素质，从而预见性地发现和处理问题，把技术和品质事故隐患消灭在萌芽之中，进而加快企业的发展步伐。
6、加强工程技术资料的管理。建筑工程技术资料是在施工过程中形成的技术性和管理性文件，它既是施工过程的控制手段，也是施工过程的准确记录。为了加强工程技术资料的管理，我们建议针对组成分部工程的分项工程，进一步把施工方案进行细化，按分项工程的要求提出施工技术交底，以分项工程为对象，以施工方案为指导，按照施工任务的项目属性和商品属性，把握施工的程序和方法，使施工方案的进一步深化和具体。特殊和隐蔽工程，更应加强技术交底工作，应强调易发生品质事故的部位和成品保护。
结束语
技术管理作业直接影响建筑工程施工的品质，技术性施工管理直接贯穿于整个建筑工程实施的各项作业中，在建筑工程项目的施工过程里起着非常重要的作用。因此，在建筑工程施工过程当中，必须将科学的管理措施融进建筑项目管理工作中，不断完善建筑工程技术管理工作，为整个建筑工程项目的顺利进行提供可靠的技术保障。
参考文献
[1]张成平. 如何有效提升建筑工程施工技术管理水平[J]. 中华民居, 2011,(06)
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