时间：2023-04-19 16:37:58
导语：在公关意识论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
（一）人才培养目标不明确经验表明，目标体系不明确，不可能产生良好的实践教学效果。2012年《普通高等学校本科专业目录和专业介绍》（以下简称“专业介绍”）中规定公共事业管理专业的培养目标是“培养具备现代公共管理理论、技术与方法等方面的知识……能在文化、体育、卫生、环保、社会保障、公用行业等公共事业单位、行政管理部门、非政府组织等公共部门从事管理工作和综合管理工作的复合型人才”。由此看出“专业介绍”对于人才培养目标所适应的范围是非常宽泛的，涉及政府部门、非政府组织等多类组织，科教文卫环保社保等各个领域。学校在培养的过程中应根据自身特色凝练方向，集中优势力量和师资培养某一领域的专业型公共事业管理人才，不可大而全。但是，学校在各自专业发展的过程中，并没有及时确立人才培养的目标以及有效的凝练专业方向和特色，导致实践教学目标不明确；或者凝练了专业特色但只顾理论课程建设忽视了实践教学的同步，不能针对目标有效地开设实践课程和展开社会实践，实践流于形式。
（二）实践课程体系设置缺乏针对性多数学校公共事业管理专业的教学实践主要是两个环节：入学时的专业认知教育和毕业实习或综合实习，内容过于狭窄。这类实践课程往往不能针对具体的某项知识或技能进行操作性练习或培训，这对于管理类专业的学生来说是远远不够的。实践课程体系应配合理论教学，通过校内模拟或虚拟的实践环境，在教师的指导下，结合相关案例，有机地安排观察实习、模拟实验、技能训练、咨询服务等实践活动。对技术性操作性强的课程，如人力资源管理、办公自动化、城市公用事业管理等，应该有针对性地开设专门的实践环节，以加深和强化学生对专业知识的理解和掌握。
（三）缺少对口实践基地在2012年教育部颁布的“专业介绍”中，公共事业管理是针对事业单位、行政管理部门和非政府组织培养管理的复合型人才。由于我国的社会体制改革和政治体制改革正在缓慢推进中，落后于经济体制改革；事业单位改革不彻底，没有明确单位性质与主要责任；非政府组织缺乏相应的法律制度的保障，发展缓慢。这些都说明社会中公共事业管理组织的发展远远滞后于公共事业管理专业的发展。这使得本专业有针对性地寻求对口实践基地，发展潜在的就业基地的行动举步维艰。实践基地的发展滞后于专业教学的推进，不利于提高本专业学生综合素质，赢取就业市场的竞争力。
（四）实践教学保障体系不健全健全的实践教学条件保障是实现实践教学目标的坚实基础。有了师资队伍建设、经费保障以及实习时间的合理安排才能让专业实践教学不虚化，避免“放羊式”和“赶鸭式”的现象。公共事业管理专业发展历史比较短，专业教师大多数较为年轻、职称较低，尤其是年轻教师从学校毕业后直接走上讲台，缺乏相关的职业技能培训和管理实践，教师自身实践教学能力不足，不能提供高质的实践指导，影响实践教学效果。学校实践经费多年没有提升，实践教学时间安排不足或者结构不合理的现象普遍存在。
二、“四位一体”公共事业管理专业实践教学体系的框架
我国事业单位的人事制度以及公共事业管理专业知识的“大杂烩”；公共事业人才培养发展过快，公共事业发展缓慢；非营利组织和第三部门不成熟等问题都使得公共事业管理专业学生陷入就业困境。在应对就业困境的策略上，普遍采用了控制办学规模，科学定位专业方向，加强师资队伍建设，改革课程设置，改变就业观念，加强就业指导等方式。除了以上方面，面对就业困境，有针对性地改革实践教学体系对提高学生就业能力有着不可或缺的作用。对此本文提出建立“四位一体”的实践教学体系框架。
（一）人才培养目标定位公共事业管理专业实践教学体系的构建首先是对实践教学目标定位。诚如以上分析，公共事业管理专业的就业已经陷入一个困境。其培养规模和社会就业岗位有限之间的矛盾，专业能力培养与技术岗位需求之间的矛盾使得专业学生往往在专业与就业之间只能择其一而不能两全。如果说前一个矛盾期待事业单位改革的推进和社会的成熟来缓解，那么后一个矛盾则是要通过学校对学生专业技能的培养提高来解决。学校必须分析自身特点和环境优势，有针对性地选择某一目标为重点进行实践体系建设。从现实调查看，本专业学生毕业分流主要有四个方面：政府事业单位、公司企业、高校研究工作、转行。培养院校可在“考研”、“考公务员”、“企业就业“”自主创业”等目标选择中根据本校办学特点合理选择，明确专业建设的基本导向。
（二）增强实践课程体系的针对性在确立了学生培养的基本目标后，需要根据目标确立公共事业管理专业实践教学课程体系内容，有的放矢，增强课程内容的针对性。例如如果有意识地针对公务员、村官系统培养人才，则需要增加基层实践教学的内容，以及进行政策分析方面的实训，并把学生暑期社会实践，如“三下乡”等活动与专业实践课程的目标任务结合起来，既完成学生素质教育活动，同时也提高专业技能。例如湖南农业大学公共事业管理学生的“三下乡”就不再是单纯的文艺表演，而是结合专业研究的特点，进行农村社会调研，解决实实在在的基层社会治理问题。如果人才培养目标不强调政府部门和非政府组织的导向，而囊括企业就业，则可以在专业理论课程中不必过分强调公共部门人力资源管理或公共组织财务管理，而在实践课程中直接加入企业人力资源管理、财务管理等方面的实践和实训。
（三）校企合作，共建实践教学基地人才培养需要学校、政府和社会力量联动和合作。许多高校公共事业管理的实践实习流于形式的重要原因之一是学校没有挖掘足够的社会实习岗位提供给在校大学生，于是许多实践实习采用的是学生分散实习形式，不利于学校教师进行指导和联系，也无法保障实习内容和效果。因此，需要开发性地建设合理的实践教学基地，构建适应目标的多元化的实践教学基地。政府、社会和企业的支持是实践教学重要的社会资源保障，和实习单位确立长期稳定的合作需要有双方共赢机制。例如学院整合力量，有针对性地为签订实习基地协议的公共部门、非营利组织或企业提供管理咨询；协调实习时间，解决实践基地临时项目用人需求等。充分发挥实践教学基地的作用，离不开充分的准备和细致的管理。对于要去不同实践基地或不同组织部门的学生，应按照部门性质配备好相应的校内指导教师。指导教师在送学生去实习基地前，应与学生一起讨论，制定细致的实习任务或实习课题，并提出明确的目标要求。这样去实践基地实习的学生才能有计划、有目标、有秩序地去完成实践步骤，而不会认为去实践基地是打杂，充当廉价劳动力，或者“印帝”“印后”。
1．1施工技术要求
(1)嵌岩型灌注桩，桩嵌入微风化岩的深度，一般大于2倍的桩径，桩的长度按终孔实际标高进行调整;钢护筒应该打至岩面;
(2)桩顶部伸入上部横梁的尺寸大于等于设计要求;
(3)桩顶部甩筋伸入上部横梁部分大于等于设计要求;
(4)钢筋笼一般分段制作，采用焊接连接，相同断面钢筋的接头数量须小于等于主钢筋数量的一半;
(5)沉渣厚度在清孔后应符合设计或相关技术规范标准，并立即灌注水下混凝土;
(6)混凝土进行水下浇筑时必须连续，以保证混凝土质量;
(7)桩顶凿除后的混凝土，不得有裂缝、浮浆和夹渣。
1．2施工工艺
(1)施工平台:基础多采用钢管桩，根据工程实际情况，确定钢管桩的外径、厚度、以及沉设排、列数和每排、每列的根数，排列之间的间距等。每排钢管桩上均应设置纵梁;纵梁上再铺设横梁;横梁上面铺满作业钢板或者木板作施工作业面。钢管桩的沉设，多采用震动锤进行振动沉设。钢管桩采用GPS进行定位，以确保沉设位置的精度能够控制在误差范围之内。
(2)钢护筒的沉设:多用吊平板震动进行锤振动、分段沉设。对钢护筒的直径比灌注桩的直径大于10～20cm的，钢护筒应在现场分段加工，其长度多为卷板的宽度。实践中根据工程的具体需要，钢护洞的长度应满足起重设备的吊装能力以及船舶装载的长度要求，沉设时把钢护筒逐根在现场满焊连接而成，每段钢护筒之间应采用满焊、密焊，以防止漏水，且应保证钢护筒轴线应在同一条直线上。钢护筒采用GPS进行定位，用全站仪校核，用限位架把钢护筒限位在施工平台上，位置偏差不应超过5cm。钢护筒埋设深度多为1～2倍的钢护筒直径，对施工现场地质条件较差或者施工区域工况复杂的，为了保证安全，护筒埋设深度应加大。护筒沉设完成后，应再次检测其位置，对偏差大的，可用千斤顶调整。护筒顶标高应比灌注桩出水以后，接桩位置的标高或者桩顶设计标高多50cm～1m，以确保桩头混凝土的质量。
(3)成孔工艺:多用正循环式冲孔钻机，泥浆进行护壁，悬浮渣。施工中要控制冲锤起步的高度，下放时也要注意，防止钢护筒被冲锤碰撞、挤冲，从而导致孔心发生变化。冲孔开始时，先低速冲孔，同时向钢护筒内缓缓注入淡水，利用冲孔形成的泥浆，进行护壁、浮渣，等到护筒内的水位缓慢上升到护筒顶，直到流入循环池槽。当槽内的水位将要达到顶部的时候，停止向筒内注水，打开泥浆泵，泥浆循环池形成。此时应该检查护筒底有没有漏浆，护筒是否存在松动下沉或者倾斜。当一切正常后就可以正常冲孔。在成孔过程中一定要注意，钢护筒不得受到碰撞或挤压。
(4)泥浆的循环与排渣:钻孔灌注桩施工时，应在平台端头或者附近设泥浆循环池，进行循环排渣。泥浆泵挂放于泥浆池内，泥浆泵接上口径相同的软管，伸入成孔的底部，护筒和泥浆池形成循环，一边冲击，一边浮渣，从而在泥浆池形成了沉渣。一般情况下，不必向钢护筒投粘土，只在冲孔过程中不断向护筒里注入淡水。如果土质情况差，在冲孔过程中不能造浆，应向护筒里投放粘土，有的别情况下，由于地质条件不好而造成漏浆的，则采用水泥护壁的方法进行处理。
(5)清孔、验孔及二次清孔:清孔多用正循环悬浮方式。验孔的主要内容有孔深、孔径、孔位、孔形、垂直度以及孔内泥浆的相对密度、泥浆的含砂率、泥浆的粘度和沉渣厚度。下放完钢筋笼，浇筑混凝土前要验测沉渣厚度，沉渣的厚度如果大于规范的规定，需要进行二次清孔。①孔深检测:采用测绳进行测量，锤重应不小于2kg，应按四周边均分四点和中间共测量五个点，取平均值即是实际孔深;②孔径检测:就是钢护筒的直径;③孔位检测:采用全站仪或者经纬仪测护筒的中心;④垂直度检测:钢尺量吊线。测量时把吊线一端系上重物，另一端系上钢筋，平放到护筒顶上，系绳部位应尽量靠近护筒的边缘。测量此时线与孔口边缘的水平距离，然后除以吊绳到孔底的深度，换算出孔的倾斜度(注:与理论相比);⑤泥浆比重的检测:采用比重仪测量即可;⑥灌注桩沉渣厚度的检测:钻孔结束以后，以及吊放钢筋笼前，分别用测深水砣进行测量孔底深度，两者的差值就是沉渣厚度。
(6)钢筋工艺:为了保证钢筋笼的质量，施工中通常分段施工，然后采用搭接焊来连接，按照单面焊来下料，焊接的时候用双面焊接。异型段要单独下料加工。为了确保混凝土导管能够顺利升降，以防钢筋笼卡挂，加工焊接钢筋时，钢筋笼主筋内缘应保持顺直光滑，并且不得出现钢筋接头，钢筋笼下端应用加劲筋全部封住露头，保证下端平齐。经陆运或水上运输钢筋笼到施工现场，分段进行吊装就位、焊接入孔沉放。吊装焊接钢筋笼时，上、下段之间中心轴线必须保证在同一条线上。钢筋笼入孔时，应保持垂直，轻放、慢放入孔。对孔后应慢慢下放，不得左右旋转，更不能高提猛落或者强制下入。在钢筋笼的上沿笼周，每隔一定间距应设置圆垫块，以保证钢筋保护层的厚度，同一断面布置4个为宜。下放完钢筋笼，在其顶部设置横杠，使之与钢护筒焊接加固，以防在浇筑混凝土时钢筋笼上浮。另外，在下放完钢筋笼后继续进行循环清孔。
(7)混凝土工艺:水下混凝土多用导管法浇筑。浇筑前验测沉渣的厚度，如不满足要求，须进行第二次清孔，待满足要求后，应马上灌注混凝土。首批混凝土的浇筑量，要根据施工机具实际进行设计。待首批混凝土灌注正常以后，就要紧凑、不断地进行灌注，决不允许中途停工。导管埋深要适中，太小会使污染严重的混凝土被卷入桩内，太大混凝土又流通不畅，更有可能产生钢筋上浮;混凝土浇筑速度不要太快，防止造成钢筋上浮，特别在拆除导管时，须据混凝土抬升的高度，计算应拆管子的节数。提升导管时，也应把握好导管埋入混凝土的深度。混凝土灌注接近桩的顶部时，漏斗和导管中混凝土的高度与孔内混凝土面高差不该小于2m;另外，灌注混凝土的桩顶标高要比设计标高提高0.5～1m为宜，以便增加凿桩富余量。灌注最后一罐混凝土时，要注意观察最后溢出来的混凝土的质量，直到泥浆完全排完以后才能停止灌注，以防灌注的混凝土内有泥浆夹杂，从而保证混凝土质量的完好。(8)桩头的处理:待混凝土的强度达到70%以后，凿除桩顶混凝土到设计标高。混凝土浇筑后，应立即截除桩顶部标高大于50cm处的钢护筒，一方面便于钢护筒周转使用，另外也减少凿桩强度。
2漏浆、塌孔及钢护筒下降情况的处理
2．1漏浆、塌孔处理
灌注混凝土的过程中，如果出现塌孔的，若混凝土时间比较短，灌注量又不大，混凝土还没有初凝，则下放混凝土导管冲击已经灌注的混凝土，一边冲击一边正循环悬浮清渣，同时向孔内投入水泥，不断造浆。待清孔达到要求以后，再重新灌新的注混凝土。
2．2钢护筒下沉情况处理
如果钢护筒沉设时未达到持力层或者因地质的原因造成钢护筒下沉的，混凝土没有办法灌到设计标高，多采用比原护筒直径大约10cm的护筒，套在原护筒上，由潜水员用油麻等材料把内外层钢护筒之间的缝隙堵严，再将钢护筒内的水抽出，直至原钢护筒顶以下露出，供施焊人员进行焊接施工。施焊人员进入钢护筒内，把原钢护筒与套接的钢护筒进行满焊、密焊处理。
2．3混凝土灌注出现长时间中断的处理
人文管理的涵义和作用
“人文管理”首先是制度管理。通常看来，“人文”和“制度”是两个相悖的概念，其实二者存在着有机的联系。实施人文并不是要摒弃制度，然而有制度并不代表有人文。一方面是制度的内容是否体现了人文，在制定过程是否充分考虑了人的因素，贯彻了“以人为本”的方针；另一方面是执行的方式方法是否体现了人文。如在实验室管理中，根据仪器化公检流程，认真分析研讨行之有效的、可操作性强的岗位职责及制定合理的人性化的管理制度，在原有基础上增设抽验样品管理制度、恒温恒湿区域管理制度、带班管理制度等一系列实验室管理制度，既注重了细化制度，责任到人，又加强了制度的实效性，较好地控制了工作质量。所以我们说，没有人文的制度是违背人性的制度，是教条主义；没有制度的人文是一种管理中的自由主义，归根到底还是“人治”。
“人文管理”是关注职工专业化发展的管理模式。人文管理既应改革外在层面上的管理制度和方法，也应重塑内在的深层次的管理理念，在管理中关注个体需求。一是要确立人在管理中的主导地位,要尊重人性 ,并围绕调动人的主动性、积极性和创造性去展开一切管理活动；二是让职工从工作中真正感受管理人性化，使其工作激情更高涨、工作目标更明确。人性化管理――以围绕人的生活、工作习性展开研究，使管理更贴近人性，从而有效地提升人的工作潜能和提高工作效率，为达成发展目标作出最大贡献。
“人文管理”是着眼于实验室未来发展的管理模式。“人文管理”是管理科学的新发展，是在人性复苏的前提下，以人为主体的管理。真正的人文管理是指管理的人性化，不必按照原有的法则或者套路循规蹈矩，而是在尊重事实、顺应潮流的前提下，更多地放宽权利等方面的限制，尊重人、关怀人、以人为本，使独立人格意识得到张扬，人的全面发展要求得到普遍认同和尊重。在这样的人文环境中，不仅可以吸引人才，留住人才，实现人才的聚集，而且也为各类人才发挥作用提供了广阔空间，让更多的基层工作者参与到实验室建设中来。
实验室人文管理的体现途径
以人为本，是一种尊重人的思维方式和价值取向，它要求以人的需要、能力、个性为基础，尊重人、关怀人、引导人、塑造人、激励人。实验室人文管理可以通过多种途径来体现。
1.尊重人――实施民主管理。实施民主管理、民主参与、民主监督，用以人为本的理念去观察，也是体现对职工主人翁地位的尊重。对职工政治民主参与热情的肯定，是体现人文精神的最高层次，能让职工感到心情舒畅、精神愉悦。如将检验规程中的注意事项、各个检验环节的工作重点以及每天的工作排班、工作进度、人员的奖罚情况等通过液晶显示器滚动播出，予以公示，既能使工作人员对工作状态、检验进度有所掌握，又能培养主人翁意识，对存在问题亦能举一反三、引以为戒，从而发挥他们的积极性和创造性，更好地参与实验室建设。
2.关怀人――免除后顾之忧。从细微之处予以关怀，积极开展各种放心、宽心、开心工程，提高职工的生活满意度。对存在暂时困难的少数人，更要坚持以人为本理念，为职工做好事、办实事。如在检验忙季，可优先招录职工家属参与检验工作，既免除其后顾之忧，也使其有了归属感和认同感。职工生日，送上鲜花和祝福；职工生病住院，前往探视慰问；节假日，开展有意义的郊游、登山活动等等，都不失为增强凝聚力和向心力的有效方法。
3.引导人――营造宽松和谐人文环境。当前是注重创新的时代，创新需要有宽松和谐的人文环境。什么是人文环境呢？人文环境是人为的、社会的、非自然的，是由于人类活动产生的周围环境。营造宽松和谐的人文环境必须坚持以人为本，呼唤具有新时代精神的人文关怀。
对实验室基础设施进行扩容升级改造时，就应充分关注人的需求，营造舒适人性的工作环境。如在仪器化公证检验中，HVI操作具有单一、机械、重复性，极易使人感到疲乏，若在HVI操作间利用语音播报系统播放一些由操作人员自行选定的歌曲，则可使操作者感到轻松愉悦，减轻疲乏。检验忙季，平衡间内的样品批次多，即使按规律摆放，出架时也较麻烦，若设计可根据样品平衡时间扫描读码器、平衡时间达到后进行自动语音提示的装置，可大大提高工作效率。
在检验环境中设置温馨提示、摆放体现人性关怀物件，也是营造良好人文环境的常用手段。如在感观检验环节设置“品质在您心中，您能行！”的小提示，增加感观检验人员的责任感与自信心；在样品交接环节设置“进样出样要记清，品质效率源于您”的小提示，使样品管理员时时保持良好的工作状态；在休息室张贴“今天您辛苦了!”，以及放置医药箱，摆放鲜花和盆景，准备茶叶和咖啡，配备舒适的沙发等等，都能使工作人员在休息时身心得到充分的放松，有效缓解工作压力。
4.塑造人――展示精神风貌。塑造新时期的纤检队伍形象，要求职工不仅要有健康的身体，还要有健康的心理。经常性地开展职工的思想教育，给每位检验人员自信与自律，提高工作人员的主观能动性，变“要我做”为“我要做”，使每位职工都能融入到以仪器化公检为核心的工作氛围中，发扬无私奉献、团结协作的精神。实验室在引进和使用人才上，不仅注重人的才能，更注重人的品德、精神、趣味。对此，实验室一方面可采取“送出去，请进来，强练兵” 的方式，积极选派人员参加各类业务技术和操作技能培训，提高现有人员综合业务素质，加强人力资源建设。另一方面，要积极做好人员技术结构合理配置和人才储备工作。如适时制定《聘用专业技术人员考核方案》，组织招聘、实施考核，择优选拔富有经验同时具备一定资质的检验人员充实到检验队伍中，可有效缓解检验人员不足的问题。实践证明，招聘德才兼备的专业检验人员，其敬业和踏实甚至超越了在职职工，其职业素养和技术能力为检验质量的提升奠定了扎实基础。
5.激励人――升华管理质量。为充分调动检验人员的工作积极性和热情，实验室可制定岗位绩效和操作计件等奖励机制；建立差错记录、差错警示制度；按照品级检验的特性和所制定的品级相符率目标，在感官检验环节开展“品质在您心中，您能行！”等激励机制。根据检验数量和质量实施每周一评比每周一奖励，并定期召开阶段性表彰大会等措施，能极大地增强检验人员对质量把握的信心，保持一种平和的心态，领会质量管理的内涵，克服“厌战”心理，使质量管理工作得到“升华”。
关键词：纪念馆；文艺形式；宣传教育
中图分类号：J05 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2013）35-0261-01
如今面对影视、网络的冲击和影响，革命烈士纪念馆的传统文化的呈现方式使观众失去了对此的吸引力。针对这种情况，纪念馆需立足自身，开拓创新，要探新的宣传教育表现形式，不负其承载的爱国主义教育以及革命传统教育的宣教目标。
一、纪念馆宣传教育中的文艺形式
在纪念馆的宣传教育当中，通过史料、史实结合文艺的宣传形式，涌现出具有时代意义的文化产品，能够更加生动直观地感染观众，使观众感受到史料和史实所包含的教育内涵。因此，利用文艺的形式进行爱国主义教育，普及无产阶级革命家不朽风范，宣扬中华民族的奋斗历史、文化传统，这是纪念馆社会教育功能的开拓和延伸。
纪念馆通过采用绘画、雕塑、音乐、戏剧等多种艺术形式作为教育宣传的手段。可见，纪念馆的社会教育融入更多的艺术元素是发展的趋势，多种文艺形式的运用，使变静态教育向动态教育发展，让宣传教育更贴近群众的需求。
二、纪念馆对文艺形式的探索
纪念馆在宣传教育的形式方面应进行创新，如举办夏令营、知识竞赛、有奖征文、小故事宣讲等，这些文艺活动虽然产生了一定的社会教育效益，但在宣传覆盖面和影响力上都不显著。
（一）发挥馆情特色。运用评弹的文艺形式，传承革命烈士不朽精神。与媒体合作，举办了评弹书场与专场演出。这样既丰富社区居民的文化生活，又得到了社会公众的高度赞赏。此外，纪念馆还开展了文艺下乡活动，将评弹演出送到乡镇，能够进一步贴近观众、服务大众。
（二）树立使命意识。开展以木偶剧的文艺形式为青少年教育服务，开辟了广大青少年学生的爱国主义以及革命传统教育的课堂，促使青少年健康成长。针对青少年所在的成长阶段和思想实际，木偶剧可以通过立体互动的表现手法、生动形象的语言台词、绚烂多姿的舞台背景，栩栩如生地展现革命烈士的精神风范。
（三）拓展教育功能。用话剧的文艺形式再度创新宣传模式，结合社会性和政治性，而且又充满着人性的话剧。布景、灯光、音乐、影像、、道具等元素完美融合在话剧中，突破了原来的“红色话剧”模式，使话剧有了历史感和时代感。而剧中出现的真实的史料图片、资料，同时给人以一种文献式的视觉印象。利用媒体予以报道，好评收获和影响很大。
（四）延伸服务内容。以影片展映的形式来宣传内容。革命题材的影片数量众多，所传递的革命精神薪火相传，激人奋进。通过影片的拍摄和观看，增加了观众对于革命烈士的敬佩与尊重，对于每个社会层面和年龄段的观众都受到教育，树立正确的社会价值观，珍惜现在的生活，热爱伟大的名族。
（五）传承文艺思想观。用曲艺竞赛的形式来促进文化繁荣。曲艺作为我国特有的传统艺术，有着相当广泛的群众基础，要繁荣新时代的文艺形式、传承曲艺，就应该从培育和发现曲艺的新苗抓起。为此，着力在各区县发现曲艺新苗，培养曲艺新人，弘扬传统曲艺艺术至关重要，对繁荣我国文艺思想有着十分重要的意义。
三、纪念馆对宣教工作的原则
纪念馆对运用文艺形式进行宣传教育的探索已初具成效，但若要科学持续地运用好这一宣传手段，让生命力更加兴旺，应需要注意以下几个原则。
（一）增强品牌意识。纪念馆开馆年数已长，因此在扩大纪念馆的社会影响力、知名度以及积极探索各种教育宣传活动的模式方面已经积累了一定的经验。在此基础之上，我们需要按照国家一级馆的建设要求，来巩固提升纪念馆的文艺宣传品牌优势，以此提升教育基地的吸引力。我们深入探讨和挖掘本馆特色的教育资源，进一步突出纪念馆的教育特色，形成自身的文艺精品特色。要将研究的成果赋予新时代的精神内涵，用乐于接受的文艺形式，宣传爱国主义精神和革命传统，实现纪念馆的可持续发展。
（二）建设高水平的宣教队伍。目前，纪念馆讲解员在宣传方式上，大多由传统的说教灌输模式转型为引导模式，在宣传内容上化抽象为具体、化枯燥为有趣。因此完善人才结构，打造讲解员队伍建设是宣传教育工作的重点。纪念馆要做好讲解员的选拔，讲解是知识和语言的高度综合的艺术，一个优秀的讲解员需要具备良好的政治素养、文化道德素质以及艺术修养。二是做好讲解员培训，在日常的专业技能和业务培训外，根据每个人的艺术特色，可以通过“请进来”和“送出去”的方式。
（三）文艺形式服务于宣传教育内容。纪念馆宣传教育工作必然会偏离社会教育功能的轨道，我们必须牢牢把握形式是为内容服务的基本原则，在办好基本陈列的同时，也要注意发挥自身宣传教育基地的资源优势，通过多种渠道、多种方式，延伸生出更多思想性、知识性、趣味性相结合的优秀文艺作品，以此作为基地社会教育宣传工作的手段，实现纪念馆的宣传教育功能。
Abstract:Onourstockmarket,TherearemanycompaniesthathaveehcrachedontheinterestsofsmallshareholderandcreditorbymakinguseofrelatedtransactionThispaperexplainsthecnceptofrelatedtransaction,andmakesananelysisonthemotiveandtheharmofrelatedtransaction.Italsogivessomesuggestionsonthestandardizationofrelatedtransactionforsuchcompanies.
关键字关联交易关联方信息披露
我国上市公司大部分是原国有企业改制而成，其中相当一部分采取了主体上市，原企业改造成母公司（集团公司）的模式。这种特有的模式便产生了我国上市公司关联交易特有的现状：关联方通过与上市公司进行资产交易把大量优资资产注入上市公司，粉饰业绩；或者关联方占用上市公司资金或利用上市公司资信取得贷款；或者替上市公司转移利润，逃避纳税等等。而最终的受害者却是无辜的广大中小股东和债权人。因此，规范上市公司的关联交易对稳定整个证券市场意义重大。
一、关联交易的判定标准和种类以及披露
（一）关关联交易的判定标准准则中定义“关联方交易是指在关联方之间转移资源或义务的事项，而不论是否收取价款”，“关联方”是界定关联交易的关键。《准则》中是从控制和重大影响的角度来界定关联方的，在实际操作中，企业往往漏报和隐瞒关联交易，但只要找出了企业所有的关联方关系，那找出关联交易就比较容易了。
（二）关联交易的种类关联交易形式主要有资产交易、资金融通、担保和购销四类。
1、资产交易资产交易既包括个别实物资产（如具体的设备）买卖、股权及期权的买卖，也包括整个企业之间的购并。这类交易是关联交易最突出的类型。因为它涉及的金额多，时间长，业务复杂而且牵连的对象很多。
（1）实物资产的买卖。这一类交易在关联方之间发生频繁，对利润影响最大。1999年宁波中百的营业外收入占全部利润的6?，而营业外收入主要来自于与第一大股东进行资产置换的收入。
（2）股权转让。如1999年上海梅林与关联方之间股权转让的收益占利润总额的一半，而该公司本年的营业收益为负。
（3）公司的转让。出售亏损子公司，购买盈利公司是公司转让的主题。出售亏损公司一般是上市公司把全资子公司出售给母公司，这样做对损益表有两个好处，一是可以在合并报表中把亏损公司剔除，一是该笔交易本身也会带来盈利。
2、资金融通上市公司与关联方之间的资金融通是双向的，即有上市公司向关联方提供资金，也有关联方向上市公司提供资金，不过前者占主要比例。
3、接受及提供担保担保事项在上市公司中十分普遍，从整体上看，上市公司向关联方提供担保比接受担保的金额要大得多。
4、购销很多上市公司的关联方是上市公司的主要客户，有的上市公司甚至所有的购销业务都发生在关联企业之间。
（三）关联交易的披露我国对上市公司关联交易的规范主要通过批露进行。并已形成了由初始披露、持续披露构成的披露体系。但是准则中，对关联交易的披露过于原则。
1、现行批露中对关联交易定价政策的披露缺乏详细的规定。如准则没有要求披露交易价值的详细确定方法及与市价的可比性。
2、现行披露很大程度上注重关联交易形式上的披露，而对它的经济实质、背后的缘由，对交易各方生产经营及当期业绩的影响程度等实质性内容没有做出披露规定，又由于现行披露要求过于原则、简单，使得认定上市公司在披露关联交易信息时是否存在虚假、严重误导性陈述及重大遗漏相当困难，这就造成相应的处罚难以落实，这反过来又助长了不规范披露。
二、上市公司进行关联交易的动机分析
1、为了能够发行上市。我国对公司新股发行上市管理得十分严格。在2001年3月份之前国家对公司股票采取的都是额度制，即每年按条块、隶属关系分配到各省、部委，额度制的实施造成了上市公司壳资源的稀缺。为了达到证券管理部门对公司上市的各项要求，公司在上市前往往通过资产剥离、资产置换、资产租赁等方式进行了一系列的关联交易，对拟上市公司进行包装，以达到在资本市场上筹集到更多资金的目的。
2、为了获得配股资格。企业上市后，向社会募集资金的主要方式就是配发股票，而国家对配股的控制很严格。上市公司向股东配股必须符合在最近三年内净资产税后利润率每年都在10%以上的条件。上市公司为了获得配股资格，就经常使用关联交易来操纵利润。我们可以看到在上市公司中普遍存在着一个怪现象，即每一年的财务报告中净资产收益率在10%-11%的企业特别多，而净资产收益率在9%-10%的却几乎没有。
3、为了保住上市公司“壳资源”。根据我国《公司法》第157条规定：“上市公司最三年连续亏损的，由国务院证券管理部门决定暂停其股票上市。”因此，许多上市公司为了保全壳资源或不被“ST”处理，便会通过关联交易向壳公司注入利润或置换出亏损。如ST黄河高科在1999年之前的几年都是依靠关联交易渡过难关。1997年面临摘牌威胁，公司凭借着与母公司长岭黄河（集团）有限责任公司的巨额关联交易渡过难关，1999年公司再度用关联交易的手法，将1.1亿元的库存和债务一并划给母公司，其实转出去的存货市值早就低于帐面价值，此外，母公司还免了ST黄河高科5000多万元的债务。就凭这些，ST黄河高科1999年就实现了0.35元的每股收益，步入绩优股行列。
4、隐藏上市公司利润。许多上市公司本期经营业绩较好，但为了防止以后年度经营、业绩下滑给上市公司带来的不利影响，如配股等，就通过关联交易将本期利润转移到母公司或大股东处，即将本年度利润隐藏起来，待以后年度上市公司经营业绩不佳时再从母公司转回来。
5、逃避税收。与国外公司一样，我国上市公司所进行的关联交易也存在逃避税收的动机，目前我国大多数上市公司的所得税率为15%,而一般企业的为33％，税率存在较大的差异。因此一些上市公司从避税的角度出发，通过关联交易尽可能地把利润往上市公司转移。同时不同地区的税率也存在着一定的差异，一些上市公司有许多控股子公司，这些子公司分属于不同地区，由于不同地区的税率不同，使得上市公司利用关联交易往税率低的子公司转移利润，从而导国家税收流失。
6、提供担保，突破银行贷款限制条件。上市公司信较高，取得银行贷款相对容易，每公司为了获得发展资金，往往利用上市公司作为担保从银行获得贷款。在我国关联方之间相互提供贷款担保的问题非常严重。
7、母公司借壳上市的需要。为实现母公司的借壳上市，母公司常常与上市公司存在着关联资产转让或置换。通过关联资产转让或置换将母公司想要注入的资产注入上市公司中，从而改变上市公司业务构成，达到间接上市目的。
三、上市公司非规范关联交易的危害分析
1、上市公司通过关联交易进行税负转移，给国家和投资者造成损失。上市公司出于税务动机而发生的关联交易减少了应纳税额，使得国家应得的税收受到损失。同时，上市公司的税负转嫁导致投资者（主要是中小股东）的利益受损。股东的利益受损主要表现在两个方面：为减少纳税而人为的利润转移使得公司的可分配利润减少，从而减少了股东实际分配的红利甚至不能派发；收购亏损项目会使上市公司的股票价格下跌，剥夺了股东获取资本利得的机会。
2、通过关联交易制造虚假利润，损害中小投资者利益。由于我国证券监管部门对上市公司的配股筹资和摘牌有一些硬性指标规定，部分上市公司为了达到“保配”和“保牌”的目的，就利用关联交易操纵经营利润。有些上市公司实际上已经亏损或濒临亏损，但通过关联交易，母公司向其“输血”使得其当期经营业绩变为优良，这无疑会误导中小投资者。有些上市公司本无配股资格和条件，但通过关联交易，上市公司获取了母公司的帮助，业绩达到配股所需要的条件，达到从证券市场“圈钱”目的。但是，这种优良的业绩是虚假的，一旦破灭，最终受到损害的仍是广大中小投资者。
3、大量非规范关联交易的存在，会扭曲资本市场资源配置的功能，误导投资者错误投资理念的形成。资本市场的最基本功能是资源的优化配置功能，即通过上市将社会资源向那些业绩优良，有发展前景的公司集中，从而提高资源的利用效率。但是非规范关联交易的存在，使那些没有多大发展前途的公司经营业绩能够一下子提升，给人造成一种繁荣假象，投资者资金向这些公司集中，会产生“劣币驱逐良币”的后果，导致资源利用效率的低下。同时，此类上市公司股价往往处于高位，易形成巨大泡沫，危害证券市场的稳定和发展。另外由于关联交易操作而导致股价上涨，容易误导投资者形成一种越投资绩差股越赚钱的错误理念，也不利于我国资本市场的健康发展。
4、过多的关联交易，会降低上市公司的竞争能力和独立性。采用购销方式的关联交易，在使上市公司业绩产生水分的同时，更对上市公司的发展产生不利影响，使上市公司对母公司的依赖性太大，独立能力大大弱化。一些上市公司甚至书异化成集团公司的一个生产车间或加工场所，原材料的采购和产品销售都由集团公司包了。一旦母公司不再承担这种义务，或者市场竞争进一步加剧，上市公司抗击外部风险能力不断衰弱甚至最终丧失，主营业务必然陷入困境。如湖北兴化随着采购关联交易的急剧减少，从1998年以来，主营业务收入开始明显的减少。
四、规范上市公司关联交易的建议
目前我国关于上市公司关联交易信息披露的规定，只要求披露关联交易方，关联交易的内容、数量、金额以及该项交易对公司的影响，但缺少关联交易定价的基础。缺少独立第三人（独立董事或财务顾问）对此次交易是否合理公平的意见。我国关联交易信息披露制度的不完善，为非规范交易提供了可钻的法律空子。
第一、完善关联交易披露的会计准则。我国《企业会计准则??关联方关系及其易的披露》规定关联方交易的披露应当遵循重要性的原则，但由于重要性原则的运用，更多要依靠职业判断，对于批露的内容只是指导性的，因此有些企业对于一些较敏感的关联交易该披露而不披露。在判断披露标准时，往往以交易的金额作为依据，而不是以关联交易对企业财务状况和经营成果的影响程度来确定，这些问题的解决有待于制度的细化。定价政策是关联中的一个关键性问题，准则只说明要批露定价政策，但采用什么定价政策并没有说明，因此一些上市公司在关联购销价格中通常披露“价格按照协议价格执行”，但价格究竟是多少，投资者仍不得而知。因此，应不断完善关联交易的会计准则，使信息披露有章可循。
第二、规范市场中介，发挥中介机构的监督作用。关联交易中最关键的因素是关联交易的价格，资金占用费，资产评估价格等价格因素。而这些信息的最终批露要通过注册会计师等社会中介机构的审计。但许多会计师事务所的运作极不规范，会计师事务所为了从上市公司获得审计业务，常常迎合上市公司的不合理要求，与上市公司沆瀣一气，降低了审计质量，为上市公司利用关联交易转移利润开了方便之门。因此应进一步规范会计师事务所和资产评估事务所的运作，把好审计、资产评估等社会中介性工作这一关，确保信息披露的真实性、合法性及完整性。
第三、加大执法力度。对没遵守准则进行的披露应进行惩罚，对已造成实际损害的尤应严惩。控股股东在没有相应制裁措施约束的情况下，利用控制权操纵关联方交易，将更加倾向于侵害公司利益，造成中小股东的利益受损。为此，应在会计法中规定：当公司股东迫使公司行为违背正常的商业条件，给第三者造成利益损失时，应对其行为后果承担相应的责任。可借鉴国际上通行的做法，制定相应的股东派生诉讼制度和控股股东赔偿制度，以保护中小投资者的利益。
国家的发展，推动着医院人事管理体制改革的持续深入，而随着体制发生转变，观念不断刷新，思政教育工作在医院人事管理工作中的重要作用也逐渐显现出来。优秀的思政教育，可以起到稳压器与推动器的作用，让内部员工的心态更加平和，工作态度更加积极。旧时医疗机构的人事制度是并不科学的，员工的薪酬福利及编制数等都是依照相关部门的硬性规定来制定的，这种刻板不灵活的管理理念与管理方式，对于医院内部员工的工作积极性与稳定程度有着很大的负面影响。而在新的形势下，企业开始逐渐意识到，医院内部的员工，虽看似各有其职，但同在一个机构内工作，便是属于一个整体，这一整的当中每个成员的心理状态，都会对自身及周遭的工作状态及思想观念产生影响，甚至会在员工队伍中产生大范围的思想波动，所以如果未对员工进行思想观念上的强化，在小范围员工出现负面思想及消极观念时，其影响便会越来越大，现在医院内许多工作人员都是背井离乡到外地谋求发展的，加之社会发展不断提升，工作节奏不断加快，所以在繁忙的工作当中，员工便更容易产生消极的观念及负面的思想。这时便需要借助思想上的疏导，来帮助员工消除思想上的负担，以及情绪上的不满，使其充分感受到医院大家庭的温暖，并带着更加积极的心态投入到后续的工作当中，为社会大众提供更为优质的医疗服务。而这样的积极心态，也能够影响到其周遭的员工，影响逐渐扩大，便会在整个员工队伍当中形成一种积极工作的风气，在这种积极的风气的引导下，员工不但会更加自觉的提升自身的专业素养与服务质量，而且会对自身从事的工作感到更加自豪，也会对其岗位更加忠诚，这样不但能够有效提升医疗服务质量，更能够提高员工的稳定性，确保医院能够更稳定、更长久的发展。
二、强化思政工作在人事管理工作中的应用
1.将思政工作落到实处
想要让员工切实感受到家庭般的关心，提升其工作的积极性，就不能让思政工作只是空话，要确保把思政工作落到实处，而且要落实到医院每个员工，渗透到内部工作的每一个细枝末节。想要带动员工的情绪，首先要带着最真诚的关切之情与员工进行思想上的沟通，要坚持以真情实感打动员工，用赏识与激励留住员工，而且要建立起以员工需求及自身利益为主导的岗位聘任、职位晋升及薪酬福利体制，保证医疗机构内部不会存在的现象，并对内部员工所关注的焦点与难点问题进行关注、分析与解决，倾听员工的心声、切实解决员工关注的问题，为员工办实事、解决难事，才能够让员工更加忠诚、更加积极，总体来说，就是要将思政工作由空讲向实做转变。
2.将思政工作与制度结合
医院内部的思政工作，不仅是为保证员工的工作积极性而产生的，也是为让员工能够更加自主自觉的对自身工作进行约束而开展的，所以在医院内开展思政工作时，应当在尊重员工自身思想与需求的同时，加强对相关医疗法规政策的渗透，与医院的规章制度相结合，提升员工的规范性，强化员工对自身的管理。在这一点上，要动之以理，让员工充分了解到，只有一个有章法、有秩序的医疗机构，才能够在竞争激烈的现代医疗行业中得以存活与发展。而医院的发展，对于员工自身的利益与工作前景都有着决定性的影响，所以只有每个员工都对自身进行更加严格的约束，严守职业道德，避免违法违章现象，才能够确保整个医疗机构有条不紊的运行，获得更好的发展，也只有这样才能够持续为员工提供更好的福利。所以，在关心员工的前提下，思政工作的每个环节当中也都要充分体现出党和国家所提倡的思想道德标准，让思政教育工作更加有章可循。
3.加强思政宣传工作
加强对内部思政工作的宣传，是能够进一步扩大医院思政工作影响范围的有效措施，通过思政讲座、看板、内刊及优秀员工评选等形式，能够让员工充分了解到正面的、积极的思想观念对于工作有着怎样的帮助，对于自身的发展又有着怎样的益处。进而对自身进行内省，并找出自身的问题进行提升与强化，特别是看板与宣传视频这样耳濡目染的传播方式，员工每一次看到，就等于给了自己一次警示，这样员工才能够更加自觉的提升自己的思想境界，让自己的工作更加规范。
4.强化员工减压工作
在任何企业当中，员工只有自身的工作充满积极性、热情及自豪感，才能够得到更好的工作成效，而在医院这样工作压力较大的机构，员工的积极性与敬业精神自然是更为重要的。医疗工作是关乎大众生命健康安全的重要工作，所以在每天面临生死，掌握病患生命的工作背景下，医护人员的工作压力是很大的，而这种压力，不但会对其工作的效率产生影响，甚至会对医护人员自身的观念、性格及心态产生负面的影响。所以内部的思政工作是尤为重要的，医院只有营造出更好的工作氛围，才能够让员工以更加积极正面的心态面对每一天的高强度工作，才能够确保内部的医护人员能够长期、稳定的为病患提供高质量的医疗服务。医院可以通过聘请心理专家开办心理讲座以及定期为员工进行心理疏导的方式，减轻员工的心理负担，并以更丰富的激励体制，来带动员工的工作积极性，这样才能够确保员工以更加积极、正面的心态投入到后续的工作当中。
三、结语
园林景观的类型多样，景观效果也各有特色。但园林植物、园林建筑、园桥、山石水体等这些是园林景观不变的组成要素。这些要素的艺术组合就构成了风格迥异的园林景观，使得园林景观充满着生机和活力，给人们带来了一场场视觉的盛宴。
1．1山石水体
在园林施工中，为了贴近自然，假山多作为园林的主景或是地形骨架，起到阻挡视线，减少人工雕琢的成分，增加自然情趣的效果，它是园林的主要组成部分之一。园林建设中利用山石的凸凹形状，配合水体的相得益彰，从而营造出一种优美的山水田园风光。而水体对于任何一种园林景观来说都是增加景观灵秀之气的必不可少的要素，它是园林的血液，是园林的灵魂，无园不水。水体一方面是一种景观同时还起到为园林制造气氛效果的作用，像静态水景以寂静深远而取胜，给人带来宁静祥和之感，而动态水景则具有灵动精巧的意境，让人眼前一亮心情也随之雀跃欢欣。
1．2园林植物
植物对园林景观有着很好的衬托作用，同时还可以传递一种精神思想，如梅意清高，荷寓圣洁，兰如君子等等，园主的精神思想可以通过园林植物很好的表达出来。一些古树名木还可以烘托出园林的气氛，植物构景的方式也很灵活，与其他景物搭配都能形成很好的景色，同时植物还可以增加园林的色彩，使园林景观的色彩更加的丰富，另外，园林植物还可以改变园林的地形，使园林景观呈现出层次感，而且山水建筑的造景也离不开园林植物的装点。
1．3园林建筑
园林建筑是园林建设中作为休憩和观赏的建筑物，常见的园林建筑多为亭、台、楼、阁、廊、榭等。这些建筑物在起到造景作用的同时还可以作为游览者休憩的场所。园林建筑要结合园林景观的整体风格来造景，如古典园林一般要采用古典建筑物，结合周围的山水林木，营造出一种古朴优雅的意境。而现代园林则宜多采用时代感强烈的建筑风格，着重简单大气以及对空间的分配利用，透露出现代化的明朗和简洁的时代气息。
2园林施工管理中造园艺术的应用
2．1施工前的准备工作
施工单位应严格按照有关规范以及园林的设计图纸进行施工，严格监督施工中的每一个环节，以尽可能的避免施工中安全问题的出现。同时，在园林施工前要对造园艺术进行合理的规划，确保整体设计艺术效果的鲜明性及舒适度，另外，还要尽可能的降低施工成本，合理利用工程中的资源，避免资源的浪费，以减少不必要的开支。
2．2突出园林艺术的设计效果
在园林施工的管理中，要充分利用造园艺术手法的多样性，避免园林景观的呆板和单调。植物造景要结合土壤、地形，周边景物等采用不同的植物配置和造景方式，不同种类的植物在生长发育中对日照，湿度、温度等的要求也有所不同，要做到适地适树，即在合适的土壤地形上搭以与之相适应的植物配置。植物造景的方式也要依据园林的整体风格而定，如自然式配置就以模仿自然环境为主，具有活泼愉快的情调，而规则式配置则强调对称和规整性，往往是成队成列的种植，从而具有很强的人为感，还有混合式、自然式等造景方式也各有其不一样的特点。因此不能盲目的采取某一种方式进行植物造景，而应结合具体的情况选择与之相匹配的植物和造景方式。园林建筑的设计也要依据园林的地貌条件，使用功能，景观要求等而定。娱乐场所的建造在封闭性的同时还要保证畅通性，这样既能满足方便游人的出入需求，还可以留出单独的私人空间以供人遐思。各个景区的设计也要突出其个性，雷同地方不宜过多，反之则失去了园林景观的观赏价值，更吸引不了游人的视线。在园林设计的颜色搭配上也要注意明暗搭配以营造良好的视觉效果。总之，园林艺术的整体效果要有自身的特色并能很好的体现出园林的独特魅力，产生一种情景交融的最佳园林意境。
2．3造园艺术要突出主景地位
园林的主景是整个园林景观的魅力所在，园林景观在带来视觉效果的同时还向游人传递着一种精神价值。每个城市都有其文化特色，其园林建设也因当地政府的城市规划政策不同而带有地方独具的魅力。因此，主景的建设务必要有其特色之处，而造园艺术在空间的设置上也务必要注意突出主景的地位，做到主次明确，以凸显出园林景观的整体风格，这样才能提高游人的观赏兴趣，传递园林的艺术价值。同时在主景的设计上还要注意和配景的合理搭配，有时一些小景物的装点可以起到画龙点睛的作用。在选择搭配主景的配景时要注意突出主景的景观效果，从而营造出具有较高审美价值的园林景观。
2．4造园艺术在园林施工管理中的重要意义
造园艺术在园林施工管理中的应用不仅可以让人们的居住环境更加舒适，贴近自然，给人们视觉上带来享受的同时还可以陶冶人的情操，缓解身心的疲劳。另外，它还向游览者传递了园林景观所在城市的一种文化和价值理念。园林的建设与造园艺术的有机结合，使得城市的现代化建设实现了科技和艺术的并存，极大的促进了人与自然的和谐发展。
3结语
一、上市公司关联交易的界定
对于上市公司关联交易，国际上没有统一的界定标准。根据我国财政部于1997年5月22日颁布的《企业会计准则——关联方关系及其交易的披露》（以下简称《准则》）第8条规定，关联方交易是指在关联方之间发生转移资源或义务的事项，而不论是否收取价款。《香港联合交易所上市规则》14.23规定，关联交易是指：（1）上市发行人或其附属公司与关联人士之间的任何交易；（2）上市发行人或其附属公司对某一家公司的权益的收购或变卖，而该被收购或变卖公司的主要股东，或为获提名为该上市发行人或其附属公司的董事、行政总裁或控股股东，或为该上市发行人或其附属公司的董事、行政总裁或控股股东的联系人。①上述规定的共同之处在于强调关联交易发生在关联人士之间。
关联人士主要是关联企业，即任何两个以上独立存在而相互间具有业务关系或投资关系之一的企业体。此外，与企业有特定关系的自然人（如董事、经理等）也被认为属于关联人士范畴。
我国《准则》第四条规定，在企业财务和经营决策中，如果一方有能力直接或间接控制、共同控制另一方或对另一方施加重大的影响，本准则将其视为关联方；如果双方或多方同受一方控制，本准则也将其视为关联方。第五条规定，本准则涉及的关联方关系主要指：直接或间接地控制其他企业或受其他企业控制，以及同受某一企业控制的两个或多个企业（例如母公司、子公司、受同一母公司控制的子公司之间）；合营公司；联营公司；主要投资者个人、关键管理人员或与其关系密切的家庭成员（受主要投资者个人、关键管理人员或与其关系密切的家庭成员直接控制的其他企业）。
尽管各国法律所认定的关联人士的范畴不同，但基本都要考虑以下两个标准：
第一，是否存在控制关系。所谓控制，指有权决定一个企业的财务和经营政策，并能据以从该企业的经营活动中获得利益，这种控制权力既可以是基于股权关系，也可以是基于契约关系产生。前者主要包括以下情况：（1）一公司或其控制的公司拥有它公司全部的股份或资产；（2）一公司或其控制的公司拥有它公司50%以上的注册资本或半数以上发行在外表决权股；（3）一公司可以行使它公司股东大会半数以上的表决权；（4）一公司有权决定它公司董事会半数以上董事的人选；（5）一公司与它公司的董事或执行董事有半数以上相同；（6）一公司与它公司半数以上的资本或有表决权股为相同的股东所持有；（7）个人股东持有一公司全部股份或持有50%以上表决权资本或拥有公司50%以上的注册资本。基于契约而产生的控制关系，比较典型的是德国公司法中的企业控制合同。根据合同约定，一公司有义务将公司的领导权移交给另一个公司或将全部盈余支付给另一个公司。
第二，是否存在重大影响关系。所谓重大影响，指对一个企业的财务和经营政策有参与决策的权力或可以施加重大影响，如在董事人员派驻代表或有权选任经理人员等。产生重大影响关系可能基于以下各种情况：一是基于股权关系，如相互持股、参股。一公司持有另一公司的股份达一定比例，虽然不能据此而拥有该公司控制权，但已足够依其股份所代表的表决权向对方股东会或董事会施加重大影响。对于“一定比例”，我国《企业会计准则——关联方关系及其交易的披露》指南规定，当一方拥有另一方20%或以上至50%表决权资本时，一般对被投资企业具有重大影响。二是基于自然人的特殊地位而产生重大影响关系。如公司的董事、监事、高级管理人员等，这些人作为公司的管理者或监督者，有能力对公司的决策施加重大影响。又如，持股达一定比例的个人股东，依一股一权、股权平等原则，股东持股比例越高，享有的权利越大，因此持股一定比例就可能对公司决策施加重大影响。《准则》规定，持股10%以上的个人股东为上市公司的关联人。此外，与上述人员关系密切的自然人（如其近亲属、共同生活的人）也可能对公司经营构成重大影响。
二、上市公司关联交易的考察
我国目前证券监管部门对于上市公司的关联交易问题极为关注。我国进行国有资产重组并上市后，国家股的股东控制着该上市公司，其所属其他经营实体同上市公司之间会存在关联交易。在上市公司股权结构中，法人股的比例较大。上市公司也可能与法人股股东所控制的业务间存在关联交易。因此，国有企业改组为上市公司之后的关联人主要是国家股的持有者，其次是法人持股者。
在上市公司的关联交易中，上市公司受控股股东支配力作用而可能导致不正当影响，这种影响直接侵害了公司现实利益和预期利益。从根本上讲，使公平这一法律价值受损。②
目前，我国正处在经济体制转轨过程中，上市公司关联交易较其他市场经济国家更复杂，更频繁。一方面，在国有企业的公司化改制中，国有资产经营公司或一些行业主管部门改换门庭成立的控制公司，成为持有国有股权的股东，其行政色彩的影响力仍较浓厚，能够利用一种非市场的支配力对公司的关联交易行为作出安排。另一方面，我国公司的股权相对集中于国家股和法人股。这样，有控制权的股东或其在公司内的代言人仅以自己的意志就可以达成双方交易。就我国目前上市公司情况来看，发生的关联交易主要有以下形式：
（1）公司与其关联公司进行资产买卖。国外公司法规定，上市公司或其任何附属公司向关联人士购买或变卖资产，或在收购或出售另一间公司时，该公司的一名主要股东属关联人士，属较重要的关联交易，必须向股东大会公布并取得其批准后方可实行，而关联人士须放弃投票权。而在2000年底，沪市三家上市公司“上海棱光”、“浙江凤凰”、“飞乐股份”分别宣布收购其最大股东“珠海恒通”、“康恩贝集团”、“仪电控股集团”属下的一家或多家子公司。由于这些最大股东在购并行为中的支配因素，在交易价格的确定标准、交易程序中少数股东的参与程度、信息披露的充分性等方面暴露出诸多问题。
（2）公司为其关联公司提供担保。香港的《公司条例》及联交所上市规则、我国《公司法》都明确规定：董事、经理不得以公司资产为本公司的股东或者其个人债务提供担保。否则公司自身的债权人的利益会因之受到影响。然而在行政干预或控制股东的支配下，许多公司违背自己的真实意愿为其关联公司提供担保，这不但使公司多一层经营风险，也给少数股东、债权人带来利益受损的威胁。一旦被担保人出现偿债障碍，公司必须履行偿债义务。从2001年度上市公司财务报表分析，“申达实业”向申达集团内多家公司提供了担保，“沪昌特钢”也有类似情形。
（3）各国公司法中对上市公司向其董事会成员提供信用贷款都作出严格规定。如法国《股份公司法》第89条规定：公司只能在监事会决议的基础上向其董事会成员提供信用贷款。监事会的决议只能用于某些信贷业务，期限最长不得超过3个月。决议要规定信用贷款的利息和偿还。然而，目前我国控制股东平调、占用或拖欠上市公司的资金或贷款的现象十分严重。从2001年度上市公司财务报表分析，浦东一上市公司的母公司就大量占用了该上市子公司的资金，是否收取费用，年度报告并未提及。四川两家上市公司相互之间有控股关系，被控股的电子公司有大量应收款项，其最大债务人即为其母公司。
（4）控制股东的债务与上市公司债权充抵。在民法理论上，债的混同是指债权人与债务人合为一体时可实行债的抵销，而上述行为将股东与公司混同，明显违背了股东与公司相独立的原则。它侵害了少数股东、债权人在公司中的应得收益。
（5）控制股东掠夺公司的利润。由于许多公司与控制股东存在行业上的依存关系，该公司与上市公司之间的业务往来，除非有充分的管制，否则交易条件可能会对上市公司不利。例如，控制股东或高价出售原材料、低价购买产品，或抢占公司利益前景较好的项目，掠夺公司的利润，影响公司的偿债能力和股权收益率。因此，实际上是上市公司的公众股东资助了该控股股东的私人利益。在这些情况下，证券交易所通常会要求大股东做出承诺，要求主要股东和上市集团之间的交易，要由独立股东在股东大会上投票批准。
三、上市公司关联交易规制的必要性
基于以上的考察，对上市公司关联交易规制的必要性有：
首先，关联交易可能侵害中小股东的利益。中小股东对公司经营的影响很小，他们的利益也最容易受到侵害。如上市公司的母公司利用其融资套现，募集资金后又通过关联交易将资金转移出上市公司；又如母公司将其某些资产卖给上市公司而不管这些资产对其是否有利；再如为保证配股权，上市公司通过虚假销售，虚增利润编造业绩，这些都是对中小股东的欺骗和侵害。
其次，关联交易可能侵害债权人的利益。公司具有资合性的特点。其中，股份有限公司是典型的资合公司。其资产是对外承担责任的唯一保证。如果关联企业通过关联交易侵吞公司资产或利用公司为其债务担保，就会使公司资产减少或处于高风险状态，从而令债权人债权无保障，破坏交易安全。
再次，关联交易可能侵害公司自身的利益。大量的关联交易会使公司的经营丧失市场独立性而过分倚重关联企业的扶持，这不利于公司的长远发展。此外，如果出现利用关联交易侵吞公司资产、利润的情况，将对公司造成更大的伤害。
第四，关联交易可能造成国有资产的流失。原国有企业经改制成为股份公司上市后，保留了大量的非流通国有股，在借壳、买壳上市的企业重组、购并风潮中，转让国有股是一个经常采用的方式。在某些产权转让的交易中，价格明显过低，这显然会损害国家利益，导致国有资产的流失。另外，为包装上市公司，提高其业绩，作为控股股东的国有企业，有的不惜牺牲自身利益，同上市公司进行输血式的关联交易，间接地损害国家利益。
第五，关联交易可能破坏我国的税收制度。利用关联交易转移利润，这是企业避税的一个常用手段。如通过关联交易将利润从高税率企业转移至低税率企业，确保集团整体税赋最低。这种行为无疑破坏了国家的税收制度。
四、各国关于上市公司关联交易立法的考察
各国对上市公司关联交易的立法例，可以归纳为两种模式：一是关联交易虽受到立法的重视，但没有系统调整和规范关联交易和关联企业的法律制度，其普通公司法仍发挥着重要的作用；二是有的国家已经为关联交易和关联企业建立起了一种取代公司法一般原则的法律制度。
在第一种模式下，英国率先在1968年3月27日颁布了《收购与兼并城市法典》（CityCodeonTake-overandMergers）对关联企业形成阶段进行法律规定。③
美国在证券法里规定了关联交易和关联企业。法院在处理关联交易的法律关系时，通常运用以下三个原则，即揭开公司面纱的原则（PiercingtheCorporateVeil）、深石原则（Deep-RockDoctrine）和控制股东的诚信义务原则（FiduciaryDutiesoftheControllingShareholder）。以上第一、第二项原则的适用，其目的在于保护子公司的债权人。前者法院在某些情况下，否认子公司的法人人格，把子公司与母公司视为同一法律主体，使母公司对子公司的债权人负责。后者指母公司对子公司的债权，在子公司支付不能或宣告破产时不能与其他债权人共同参加分配，或者分配的顺序应次于其他债权人。如果母公司和子公司同时发生支付不能或宣告破产时，由母子公司合并组成破产财团，按照比例清偿母公司及子公司的债权人的债权。第三个原则主要为了保护子公司的非控制股东。母公司为子公司的控制股东，必须对子公司负有诚信义务，母公司不能为任何有害于子公司非控制股东的行为。否则，母公司必须对子公司的非控制股东负损害赔偿责任。
第二种模式的代表当属德国，德国于1965年的股份公司法（Aktienqesetz,1965）第三编制中对“关联企业”（VerbundenceUnternehmn）进行了规定。另外，总则部分亦有相关的规定。该法通过控制协议（BeherrschungsVertrag）——关联企业形成的合同基础来达到规范关联交易和关联企业的目的。④
欧共体委员会（TheEECCommission）按照欧共体条约（EECTreaty）第54条关于协调公司法的指令提呈了一个对关联交易和关联企业进行法律调整的欧共体基本草案指南（EECPreliminarydraftDirective），它所包含的条文不仅规定了合同型关联企业，而且规定了所谓的事实型关联企业（如果在事实上已经建立起了这种集中化管理时）。与其他国家现行法律的状况相比较，这个基本草案规则代表了关联交易和关联企业法律制度的最新发展。
各国立法目的在于从外部对关联公司基于内部关系产生的具有消极作用的内部活动与安排进行管制，以保持子公司及其债权人以及子公司少数股东的利益。
五、关联交易的立法完善
我国法律对关联交易的规范力度不强，涉及关联企业的规定仅散见于有关的法律，如，我国的《证券法》对“上市公司的收购”作了规定，现行公司法还规定了转投资行为、子公司的法律地位问题，此外，还有财政部颁布的《企业会计准则——关联方关系及其交易的披露》及《企业会计准则——关联方关系及其交易的披露》指南。立法的明显滞后是导致关联交易问题突出的主要原因。因此，加强立法，强化对关联交易的法律规则，既是现实的要求，也是经济法制建设的要求。
1、完善公司立法，加强对债权人以及中小股东的保护。对此，可以借鉴国外的先进立法，并结合我国国情对关联交易进行规范，最大限度地减少关联交易对债权人和中小股东的损害。在司法审判中，可以引入人格否认制度。即法院在某些特殊的情况下（如母公司从子公司转移利润以逃避债务），否认公司的独立人格而使特定股东承担债务。这一制度可以防止关联企业滥用公司独立人格，通过关联交易转移财产，逃避债务。此外，在公司法律制度上，可以吸收国外的一些制度。如控制股东必须对公司及其他股东尽忠实义务。根据这一原则，在关联交易中，股东不得为自身利益或集团利益而损害公司或中小股东权益。股东表决权排除制度（这一制度使关联交易中与交易有利害关系的股东或董事无权就该交易行使表决权，进而保证交易的客观公正）、股东派生诉讼制度（即当公司与关联人士所为关联交易有损于公司利益而公司又怠于追究其责任时，股东可以以自己的名义代表公司行使诉权，维护公司利益）等行之有效的制度措施。
2、完善信息披露制度。关联交易在上市公司经营中暴露的问题最为突出，由于关联交易具有隐蔽性，上市公司的公众股东又远离公司经营，因此他们的利益也最容易受到损害。确立强制信息披露制度，要求上市公司披露关联交易，可以消除其隐蔽性带来的不良后果，并使其从幕后走到前台，接受广大投资者的监督。现行《准则》对关联交易的披露作出了比较详细的规定，而《证券法》却没有相关内容。
3、加强法律监督，贯彻公司独立原则和公平交易原则。关联交易是企业经营中不可避免的一种现象，法律对于关联交易并非禁止，而是重在规范、监督。因此，应强化对关联交易的监督力度，以确保关联交易符合公平交易原则。
4、编制关联报告及联合财务报表的目的在于明了控制公司与从属公司之间的法律行为及其他关系，以便于确定控制公司对从属公司的责任。⑤关联报告应由从属公司董事会编制，由监事会审查，向股东会报告。联合财务报表应由关联企业中的控制公司的董事会编制，经监事会审查，然后由股东会认定。最后由控制公司将其依公司章程所确定的方法公告，并申请公司所在地的工商行政管理机关登记。
(作者单位：深圳市中级人民法院)
注：
①江平：《新编公司法教程》，法律出版社2000年7月版，第216页
②刘筱琳：《国有企业改组上市中的竞业禁止和关联交易问题》，载《法学家》1998年第4期
③张汉槎：《香港公司法原理与实务》，科学普及出版社1994年版，第218页
④See,FrankWooldridge,GonnectedUndertakingsandGroupsofUndertakingsUnderGermanLaw,Anglo-AmericanLawReview.Volume24,January-MarchNumber1,1935.atP.9.
关键词：机电安装工程质量进度 管理
中图分类号:O421+.4 文献标识码：A
前言
机电安装是一项历时长、多工种，复杂、琐碎的工程，做好机电安装工程的进度质量控制，必须要采用先进的施工技术和管理，并与其他施工单位紧密协调，通力合作才可取得良好的效果，同时，应该清醒的认识到，质量、进度是每一个工程项目的目标，在强调进度管理的同时，不要忽视甚至损害质量的目标控制。
1进度管理
机电安装工程进度控制是对机电安装工程各个阶段工作的内容、程序、持续时间和衔接关系根据进度总目标科学合理地进行分解，最终确保建设项目按预定的时间竣工验收交付使用。机电安装进度控制是一项十分复杂的过程，须配合土建主体施工、配合装饰装修施工，同时还须确保施工进度。一般来说，进度控制主要须做好以下几点：
1）建立组织落实责任
须认真分析整个机电安装工程的工作内容和相互之间的衔接关系，进行目标分解，建立健全施工组织机构，明确各层次的进度控制的人员、具体工作任务和工作责任，从项目经理往下逐层分解进度目标，责任落实到人，建立控制目标体系，确定进度控制工作制度，并对影响进度的因素进行分析和预测，实现实时跟踪监控。
2）采用网络计划技术控制工程进度
可以使工序安排紧凑，便于抓住关健工作和关键线路，保证施工机械、人力、财力、时间等各种生产要素均获得合理的分配和利用。在制定工程进度计划时，采用网络法确定本工程关键线路是相当重要的。项目经理除了制定网络计划外，同时要有专门进度管理人员随时用网络计划检查工程进度。每项工程完成时，须在网络图上以不同颜色数字记下实际的施工时间，以便与计划对照和检查。
3）采用图表比较技术
除了用网络计划技术编制符合实际要求的网络计划外，还应采用先进的图表比较技术，如双侧翼横道图比较法、S曲线比较法，香蕉图法、前锋线比较法等更为直观和方便地观察实际进度情况和影响进度的根源，并采取必要措施，保证施工进度。
4）进度计划调整
项目执行过程中因机械、人力的变化、技术管理方面的失误及特别恶劣的天气等自然因素的影响，或者业主的主观因素改变等，都将给计划的实现带来障碍，因此在项目执行中须根据工程实际完成的进度，随时对计划按以下方法进行调整或修定：
①关键线路的调整，当关键线路上的某项工作的持续时间比计划增加时，进度管理者须及时修定调整计划或者制定新的计划，避免造成更严重的进度失控，但由于这样的调整十分困难，基本上是重新制定进度计划，因此，应先把注意力集中在非关键线路上，看是否非关键线路上的工程有提前量，这时可以把非关键线路上的机械、人员调整到关键线路的某项工作上（机械应与工程配套、专业必须与之相符）以缩短关键线路的时间。②非关键线路的调整，当在非关键线路出现实际进度与计划进度的差距时，须局部调整计划，可延长一定时间，但要控制不能超出该线路的总时差。
5）做好沟通协调
机电工程除了自身须采取必要的管理技术进行进度控制外，施工项目经理应认真研究其他施工队伍如土建施工、结构施工、装饰装修等的进度计划，并密切关注他们的实际进度进展情况，同时利用如周例会、工程协调会、监理例会等一切可以利用的机会和其它单位充分沟通协调，密切合作，利用一切可以利用的工作面，这也是保证进度必不可少的措施。
2质量管理
2.1本工程质量管理的流程
统一思想，制定工程质量管理的目标组建专业质量管理小组、制定质量管理程序施工作业前进行技术交底局部复杂部位的详图或大样图召开现场施工技术交底会（针对目标要求）对施工过程进行质量控制及检查质量偏差的纠正。
2.2质量控制过程管理
2.2.1统一思想、设定质量管理目标
通过对所有人员进行本项目质量目标的交底，强化施工人员的质量意思，从思想上重视质量控制的重要性，同事让操作人员理解惯彻质量目标的必要性。
2.2.2须根据工程的质量目标，抽调优秀的管理人员组建质量管理小组，并建立一套适合本工程的质量管理程序，包括施工前、施工过程中、施工后质量控制的程序和方法，质量控制点的设置、自检、互检、专业检的顺序和制度，明确质量管理人员的职责，切实做好质量控制和管理。
2.2.3须做好各种交底工作，包括深化设计小组对施工员交底，施工员对班组技术交底、班组长对作业人员的作业交底等，并通过交底，对工程施工过程中应使用的技术方法、施工质量要求、操作要点等进行详细的解说，使各级作业人员能统一行动，共同保证质量目标是实现。
2.2.4每周须定期召开技术交底会议，作业班组长、施工员、项目总工程师及项目副经理都必须参加，应对施工过程中的技术问题进行分析，讨论解决的方法，对施工中要使用的方法、措施进行评价、完善、并有班组长传达给作业人员。
2.2.5项目部须落实质量检查制度，定期（每周）和不定期的质量检查，项目部须每周检查一次，专业质检员须每天检查。加强质量形成的过程控制。质量检查须深入现场，紧密依靠作业人员，配备适当的检查工具；明确检查的目的，把自检和互检结合起来，以自检为主，做到查改结合，达到最终的质量目标。
2.2.6质量偏差和纠正
对于出现的质量问题，根据其性质可分成两类：整改后可接受的和不能接受的，对不能接受的质量偏差发现后须立即停止施工，并作返工处理。对整改后可以接受的质量问题，应组织相关人员制定整改措施，须将质量偏差减小到可接受的程度。
2.3各专业质量保证
2.3.1隐蔽工程的质量措施
①应贯彻ISO9001：2000质量管理体系，落实各控制程序及相关文件，编写项目质量计划（包括各工序的质量检测计划），确定特殊、关键工序，制订具有针对性的质量保证措施及检测试验计划。
②应找出隐蔽工程的特点、难点及通病，项目总工程师应制订相应的质量保证措施，对班组长和施工员进行技术交底，主要控制不合格品的产生。
③凡下一道工序施工后，要覆盖上一道工序时，须做隐蔽工程验收记录。
④各工种的工人都须持有技术上岗证。
⑤施工前，施工工长须向班组长进行技术质量交底，班长须向组员布置具体任务并提出技术要求，保证隐蔽工程的质量。
⑥各隐蔽工程的量具使用须符合标准的计量仪器、量具。
⑦各工种隐蔽工程使用的材料、设备都须有出厂合格证。
⑧隐蔽工程必须要有严格的施工记录，验收表格须填写清楚检查部位，技术负责人质量检查人必须签字。
2.3.2设备安装工程质量保证措施
①设备安装前须对设备基础位置和几何尺寸进行复检。
②利用建筑结构进行起吊、搬运设备的承力点，须对结构的承载力进行核算，必要是须经设计单位的同意，方可利用。
③埋设预留孔中的地脚螺栓须在预留孔中垂直，无倾斜。
2.3.3管道工程质量保证措施
①当管道穿越道路、墙或构筑物时，须加套管或砌筑涵洞保护，套管的安装须符合规范要求。
②当管道穿过钢筋混凝土消防水箱水池时，须加设防水套管，对有振动的管道须加设柔性接头。
③阀门安装前，须做耐压强度试验，试验须符合规范要求。
④管道须作水压试验，应为工作压力的1.5倍，并做好实验记录。
⑤管道、设备及容器的保温，须在防腐、水压试验合格后进行。
⑥压力开关，水流指示器及水位、气压、阀门限位等自动检测装置须有清晰的铭牌，安装前须逐个进行主要功能检查，不合格者坚决不能使用。
2.3.4弱电工程质量保证措施
①接地装置的安装要配合建筑工程的施工，隐蔽部分必须在覆盖前同有关单位做好中间检查及验收记录。
②电线管预埋要和土建配合，并按照设计图尺寸、方位正确敷设。技术员敷设好后班长检查，施工员复核，确定符合图纸，并做好隐蔽记录，才交付建筑单位施工。
③电缆不应在有易燃、易爆或可燃气体或液体管道的隧道或沟道内敷设，如果必须要在此类隧道内敷设电缆时，必须采取防爆、防火措施，并做好隐蔽工程记录。
④电缆在屋内埋地穿管敷设或通过墙楼板穿管敷设时，穿管的内径应大于电缆外径的1.5倍。
⑤竖井内的低压和应急电源的电气线路，相互之间的距离应设有明显标志。若强电和弱电线路在同一竖井内敷设时，应采取隔离措施或分别在竖井的两侧敷设以防止强电对弱电的干扰，对于回路线数及种类较多的强电和弱点的电气线路，应分别设置在不同竖井内。
2.3.5空调通风工程质量保证措施
①风管安装前，要清除内、外杂物，并做好清洁及保护工作。
②连接法兰的螺栓要均匀拧紧，其螺母应在同一侧为宜。
③风口与风管的连接要严密、牢固，与装饰面相紧贴，排列整齐。
④设备安装位置、标高及管口方向必须符合设计要求。
3结语
机电安装工程施工质量管理涉及多方面，且自始至终贯穿于安装施工的全过程。为了杜绝建筑电气工程施工中常见的质量问题，应以预防为主，认真把好每一道工序、每一个环节质量关，做好施工进度、质量控制工作，才能保证整个工程的质量。
参考文献
[1]《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2002
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