时间：2023-04-23 15:12:57
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煤矿企业的从业环境相较其他行业来讲较为艰苦，加之企业内部缺乏有效的激励制度，因此，难以留住高素质的技术型人才。且企业煤矿开采的一线人员大都缺乏经验、专业技能知识不足，水平较低，没有安全意识，极容易导致安全开采事故的发生。而这些频发的安全事故引发了员工的恐慌与不安感，致使人才流失严重，形成了恶性循环的怪圈。因此，制定相应的激励制度是必要的，但提高设备使用人员的专业素养也刻不容缓。人是煤矿企业设备安全管理的关键影响因素。事实上，所有的一切活动均与人的行为有着最直接的关系。煤矿开采工作也也不例外，因此，提高机电设备使用人员的素质能力对机电设备安全管理甚而煤矿安全生产工作来说有着重要的意义。煤矿企业要重视对一线员工的实操培训，举办思想教育座谈会，提高员工的安全操作意识，选择恰当的时机组织员工进行安全演练，培养员工的实战反应能力以及安全处理故障能力，不断提高员工的专业技能水平以及整体素质。一线工作人员的综合素质能力是确保煤矿安全开采的关键影响因素。只有切实提高员工的安全操作意识，提高员工的实操水平，才能保障机电设备的安全管理。
2不断完善机电设备管理机制
在煤矿企业生产运营中，大多数企业管理者只重视煤矿的产量以及煤矿所产生的经济效益，对开采煤矿的主力军———机电设备的关注少之又少。这就是煤矿企业设备管理水平不高、管理制度缺乏合理性、科学性、严谨性的根本原因。一个良好的管理机制与体系是企业得以顺利、稳定发展的前提与基础。对煤矿企业来讲也是如此。作为煤矿企业最重要的安全管理部门，机电设备管理部门的主要工作内容就是维护、管理机电设备。但实际上，有相当一部分煤矿企业的机电设备管理部门相同虚设，并没有发挥其应该发挥的职能，反而将工作重心放在了煤矿生产方面，并未履行定期检查、维护、保养、管理煤矿机电设备的职责。除此之外，煤矿企业内部也缺少相应的监督管理机制，并没有专门设置一支专业化的队伍定期对企业内部所有参与运行的机电设备进行大范围检修，长此以往，机电设备存在的遗留问题难以得到及时的解决，极其容易引发大范围内的设备故障，给企业带来巨大的经济损失。故此，要制定合理的机电设备管理制度，不断完善机电设备管理机制，规范员工的设备使用行为，认真执行设备的管理、维护与保养制度。按照企业具体的情况详细规范机电设备的检修、维护、操作行为，将使用机电设备的每一个环节都纳入到制度管理里面，确保有章可循。将机电设备管理部门的工作重心由煤矿开采转移到安全生产方面，并赋予设备管理部门一定的安全管理权力，而设备管理部门也要履行自己的工作职责。构建绩效惩处机制，激发设备管理人员的工作热情与激情。此外，还需要注意制定检修、保养设备的规章制度。机电设备每天都会完成许多高负荷的工作，工作强度也比较大，故此，必须定期检测设备的故障，进行诊断与处理。在检修设备时，要以延长机电设备的使用寿命为重心，而非仅仅降低设备的故障率。从另一方面来讲，做好对煤矿机电设备的维修、保养管理，能够最大程度上降低煤矿企业的生产成本，提高企业的经济效益，一举多得。
3提高煤矿机电设备的管理理念
意识是行动的先驱者，只有提高了安全管理意识，才能确保煤矿企业安全开采工作的顺利开展。首先，煤矿企业的管理者要意识到机电设备安全管理的重要性，才能实现上传下达，形成全员参与设备管理的浓厚氛围，实现设备管理水平的不断提高。管理层要重视，员工要有意识，这样才能做好设备的管理工作。要及时淘汰或者改造不合理的机电设备，及时维修存在安全隐患的设备，切实提高机电设备的安全性能；借助信息化技术了解机电设备运用的各项参数，并做好详细的记录，根据企业设备的详细情况，制定较为完善、合理、科学的维修计划；煤矿企业机电设备管理部门要定期监督、管理正在运行中的设备，确保机电设备在出现问题时能够第一时间解决；在煤矿开采中，安装机电设备时要选择合适的矿井，不能忽视矿井一味追求设备的低成本导致安全生产事故的发生，切记，选择合适的矿井是设备得以正常运转的主要影响因素；重视机电设备的安装质量与安全环节，确保设备能够正常投入使用。
4结语
在建立健全电力安全生产管理体系的基础上，各级领导要树立“管理就是责任，责任重于泰山”的生产管理思想，充分执行各种安全管理制度，以严谨的科学态度落实各种安全措施，始终坚持忧患意识和职责意识，确保电力安全生产万无一失。以GB26860-2011《电力安全工作规程》、《国家电网公司电力安全工作规程》等国家技术规范标准为基础，充分应用先进的安全管理技术和手段，将常规的“事后”管理和防范事故的重点提前到“事前”发现、鉴别和判断，充分分析电力生产全过程中可能存在的安全事故的潜在危险因素、危险源，并建立有针对性的控制防范措施上，尽量将事故消除在萌芽状态。结合计算机技术、网络技术等建立包含电力现场作业终端信息采集的企业级安全管理网络，明确电力生产全过程各级人员的安全职责，并通过开展安全教育、培训、案例分析等手段，增强人员的安全意识，落实安全组织措施、管理措施、技术措施和经济措施，确保电力生产安全优质地进行。
2认真落实电力生产各级岗位安全责任制
各级电力企业的安全生产监察机关或部门，应在充分正确理解《电力安全工作规程》及企业安全作业规范的基础上，结合企业自身特性，建立健全的安全管理制度、安全措施和事故应急处理预案，并按岗位安全责任制要求，将电力安全生产目标真正分解落实到每一个员工身上，确保安全责任真正落实到人，增加员工的安全忧患意思。组织安全专业技术人员，制定与企业相匹配的实际的、可行性高的、落实度高的班组经济责任考核奖惩制度，通过奖惩、表彰等经济措施激励，增强一线作业人员的安全意识，实现“要我安全”到“我要安全”的安全生产观念意识转变。“让制度管人、让制度管事”，做到科学化、制度化、规范化的全面管理，从而减少或避免由于“人”的因素引起的不安全事故发生。
3规范安全生产全程管理，加强现场动态管理，杜绝违章行为
要切实履行好电力生产安全监督管理职责，做到安全生产认识到位、监督职责管理到位、事故应急预防工作全面的基础上，强化电力生产全过程的服务意识、从严意识、协调意识和创新意识。加强电力生产一线班组的动态管理，组织编制简明详尽、操作性强的标准化操作指导书和管理规章制度，有效提高一线作业人员的责任心、责任感和严谨公正态度。在新市场环境电力全过程安全生产管理中，要正确处理好“安全与效益、安全与速度、安全与稳定持续发展”等3者间的辩证关系，不断强化员工安全生产意识和安全操作技术素质水平，使各操控人员和管理人员自觉服从各种安全管理制度和措施手段，主动参与安全生产管理，将“安全第一”方针真正扎入每一位员工较高的思想高度。充分贯彻落实“四不伤害（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害，保护他人不受伤害）”，反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动记录）和“四不放过”（事故原因分析不清不放过、未制定相应的安全措施不放过、事故责任未受到处分不放过、群众未受到教育不放过）安全管理原则，并实现全方位考核，认真做好电力安全生产管理工作。违章行为是电力安全生产中的重要不安全行为和不安全状态，具体表现在作业性违章、装置性违章、指挥性违章、管理性违章4个方面。违章是电力安全生产全过程中的杀手，不仅要强化作业人员的违章危害意思，还要建立集“事前、事中、事后”等为一体的安全管理保障体系和监督体系，有效防止电力生产设备和人身事故的发生，提高电力生产作业和管理人员的反违章意识和“四不伤害”能力。全体人员应将反违章作为日常安全生产作业和监督管理工作的重要内容，坚持常抓不懈和改革创新，不断提高电力生产安全技术水平和能力素质，认识到违章现象、违章行为和违章事件的沿袭性、潜伏性和顽固性，认识到反违章只有起点、没有终点，牢固树立“违章就是事故”和“反违章是员工基本技能素质”的操控理念，铲除违章作业的思想根源。坚决消除偶然性和习惯性违章，坚持安全作业规范标准严格要求自己，做到电力安全生产全过程各环节的“全面、全员、全方位、全过程”的动态管理。
4加强安全技术装备的管理
严格安全技术装备和工器具的报废管理制度。要做到新上设备要合格、设备检修要精细、安全用具要齐全。要提高员工安全技术装备的安全管理意识，强化安全机具报废制度管理力度，避免存在侥幸心理，为安全事故埋下隐患。要认真检查、检测和强制报废到期的、己损坏的、检查结果不准确、技术落后的安全技术装备，并避免外流，为新市场环境电力安全生产管理营造一个良好的环境。要对安全技术装备建立完善的档案信息，要加强安全技术装备的使用动态管理，对使用的工器具、设备材料、使用记录、修理记录和验收记录等均应做好相应的登记，做到数据资料登记完善，有据可查，责任落实。
5加强安全性评价管理工作
电力安全生产监督管理相关部门，应该充分结合企业已辨识的风险管理基准数据库、电能生产历史数据库、电力负荷预测数据库等，切实将其和电力安全生产工作实际有机结合，不仅要规范电力生产各环节的工作流程，同时还要提前预控电力生产中存在的固有风险，通过风险识别、风险预测等采取有效的措施避免或降低风险。对固有风险和事故案例进行学习和预处理，确保大家熟悉电力生产各环节可能存在的各种风险，逐步在生产全过程让全员积极参与，形成一种常态的风险管理状态，使全员时常有一种风险预控、风险辨识、风险处理的意识，并不断深入研究和改革创新，杜绝不规范的工作，将高危的电力生产工作逐步科学化、常态化、系统化和标准化。杜绝风险分析和实际工作相脱离，采用合理的技术手段和建立完善的事故应急处理方案，对风险和安全事故进行综合处置，以实现电力生产最大安全保障的科学管理。
6结束语
1.1明确安全生产目标，严格考核奖惩
为了搞好安全生产工作，陆浑水库管理局每年对安全生产进行目标化管理，做到与水库管理工作同计划、同部署、同检查、同总结、同考核，管理局同科室、科室同班组、班组同职工层层签订目标责任书，实现了职责到岗，责任到人。年终按照目标管理办法进行认真全面地考核并根据考核结果兑现奖惩。
1.2加强领导，建立健全安全生产组织机构和人员设置
领导的重视和支持是做好水利安全生产工作的关键。局党委一直高度重视这项工作，始终把水利安全工作放在重要位置，把水利工程安全作为水利项目建设、水利设施运行管理的前提，全程监管。按照职责分工，陆浑水库管理局成立了水利安全生产领导小组，局长任组长，分管副局长任副组长，4个二级管理单位负责人和工程科负责人任成员，具体工作有工程科负责组织协调，并按规定配备了专职安全生产管理人员。
1.3强化措施，加强监管，确保安全生产工作落到实处
加强监督管理是做好水利安全生产工作的重要保障。陆浑水库管理局安全生产领导小组经常有组长、副组长带队，对各单位贯彻落实上级有关安全生产部署及相关要求、安全生产工作开展、安全生产规章制度落实、施工现场安全隐患和治理、安全生产事故预案的制定及演练等情况，进行督导检查。一是部署专项安全生产工作。组织开展了春季在建工程安全检查、汛前水利安全生产检查、汛前在建水利工程安全生产大检查、防汛大检查等专项检查；结合每年安全生产月活动，工程建设领域预防施工坍塌滑坡、高空作业放坠落、施工现场用电安全等专项整治活动，依据制定的活动方案，积极开展监督检查工作。二是突出重点开展安全生产工作。突出以在建水利工程建设，施工现场管理，河道、水闸和水库等重要水利设施安全管理为重点，深入开展安全生产隐患排查整治工作，坚持定期与不定期，全面和专项检查相结合，狠抓整改落实，确保不留隐患。三是提前安排部署重要时段和重大活动水利安全生产工作。针对汛期、节假日和重大活动，陆浑水库管理局都提前下发有关做好安全生产工作的通知，要求各单位认真开展安全自查，局对二级单位进行抽查，确保安全生产。
1.4切实加大安全生产投入，保障安全生产经费
陆浑水库管理局为全额预算管理事业单位，陆浑水库管理局一向注重安全生产投入，将安全生产工作经费纳入局财务预算，加强资金监管，确保安全生产资金足额满足，并在年初编制年度安全生产经费使用计划，建立了安全生产费用使用台账。资金使用包括大坝工程维修养护、启闭机维修养护、管理辖区内安全警示标识牌等、添置更新了消防器材，特殊作业人员配备了绝缘鞋、安全帽等劳保用品，有利的保障了国家财产和人员生命安全。
1.5进一步完善安全生产监督管理规章制度
建立健全各项安全生产规章制度并严格执行，是搞好安全生产工作的有效保障，近年来，陆浑水库管理局根据自身情况，初步建立了安全生产责任管理体系，包括《陆浑水库管理局安全生产责任制》《陆浑水库管理局安全例会制度》《陆浑水库管理局安全检查制度》《陆浑水库管理局隐患排查制度》《陆浑水库管理局安全教育培训制度》。为应对安全生产中的突发事件，陆浑水库管理局还制定了《陆浑水库管理局安全事件应急预案》《陆浑水库防洪抢险应急预案》《陆浑水库大坝安全管理应急预案》《陆浑水库管理局水行政执法应急预案》《陆浑水库管理局消防安全应急预案》。建立健全安全生产档案，局安全生产领导小组办公室设有安全生产档案专柜，专职安全生产管理人员对安全生产有关文件、记录经常进行有效管理，确保安全生产档案资料规范化。
1.6扎实做好全员安全教育培训，积极开展安全宣传教育
陆浑水库管理局每年都印发安全教育培训计划，制定安全生产教育培训征求意见，对安全培训效果进行评估和改进，落实科室对征求意见的合理建议，完成特种作业人员培训、持证台账工作。管理局非常重视职工的安全培训，尤其是对新参加工作人员的安全培训。通过单位统一进行安全生产教育、科室按照科室特点重点进行安全生产教育、根据岗位的安全操作规程和岗位责任全面进行安全生产教育等三级安全教育培训，采用以老带新、现场实际操作等手段，尽快熟悉和掌握岗位技能，严格遵守操作规程，将安全风险降到零。积极做好安全生产月活动，制定活动方案，开展多种形式宣传，努力提高职工安全生产素质和技术水平，实时开展安全生产活动月总结。
1.7加强应急管理和事故处理，强化日常作业安全
陆浑水库管理局于2012年成立了应急处理安全事故领导小组及协调小组、应急救援小组、善后处理小组等应急管理机构，为妥善、及时地处置可能发生的安全突发性事故提供了保障。结合本单位实际，陆浑水库管理局又制定了《陆浑水库管理局安全事件应急预案》；同时，修订了《陆浑水库防洪抢险应急预案》《陆浑水库大坝安全管理应急预案》，并进行了备案。为积极应对可能发生的安全事故，高效、有序地组织事故抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生产工作秩序，加强陆浑水库管理局重大安全事故应急救援工作，陆浑水库管理局制定了《陆浑水库管理局安全事件应急预案》，明确了事故处理的原则：按照“四不放过”的原则进行事故调查处理和责任追究。同时，对事故的处理程序、报告制度、调查处理、善后处置、总结报告的编写等进行了详细规定。日常工作中，明确要求工作人员严格按规程进行运行管理，作业场所规范整洁，安全标志齐全醒目，安全操作规程齐全并明示，特种作业人员必须经过相关培训并且考试合格后，持证上岗。定期对作业场所职业危害进行检测，并相应配备与职业健康保护相适应的设施、工具，确保现场工作人员身体健康安全。
2结语
1.2电力生产安全管理与民众日常工作和学习息息相关
目前，社会上每个部分、每个环节都离不开电力资源，一旦停电，很多部门、机关都没法运行，民众的日常生活更受影响。各个机关日常工作的正常开展、医院医疗事务的正常操作、普通民众的家庭生活、街道马路上的路灯等等，这些都需要正常的电力供应。现代社会不敢想象缺少电力资源的情况，这就意味着电力生产企业责任重大，安全生产管理必须提高前所未有的高度。
1.3电力生产安全管理也是电力企业正常运行的重要保证
电力资源的供给需要电力企业正常开展生产工作，电力企业的生产活动离不开有效的安全管理。我国现阶段电力企业主要还是利用燃煤作为原料的火电厂，这种电力企业在生产中很容易发生安全事故，安全隐患众多，原材料容易燃烧，一些生产设备在运行中容易发生火灾，这就需要企业里上至管理阶层、下至普通员工，必须实施提高警惕，防患于未然，加强安全管理，杜绝一切安全事故的发生，保障日常用电的供给。
2我国电力安全设备企业生产管理中存在的漏洞
2.1电力安全生产的过程管理不太科学
电力企业的生产流程是一个严密、科学的整体系统，每个细微的生产环节都蕴含着比较高的科技含量，实施起来也比较复杂，对生产工人和管理人员的有着特殊的要求，因此，电力生产是一个巨大的系统性工程。但是在实际的电力生产工作当中，由于我们一些电力企业的生产工人距离科学、规范操作的要求尚有一定的距离，因此，目前我国一些电力企业的电力生产中科学性、操作性以及系统性都存在一些不符合当前的电力生产需求的环节。
2.2电力企业的安全生产中存在一些违规行为
电力企业的安全生产对生产工作的要求十分严格，每个工人都应严格遵守操作规程，把好生产过程中的每一关。然后，现实生产中，常常会有一些工人，尤其是实践经验丰富的中老年员工，轻视规章制度，喜欢按照自己的工作经验来指导别人，甚至违规操作，这种有意或无意违反各种纪律、规范的行为，就极易在电力生产过程当中出现安全问题。
2.3电力生产安全管理意识有待提高
电力企业的安全生产管理，离不开科学、严谨的规章制度，离不开管理人员按职尽责的开展管理工作，离不开生产工人的安全操作。当前的电力生产企业中，一部分已经制定了相关的电力生产安全管理规章制度，并对责、权问题进行了细化、明确，但在现实的生产过程中，有些规章制度的落实程度大打折扣。电力企业的安全生产不能存在半点马虎，因此，相关管理人员应提升安全生产的管理意识，按照岗位职责的要求来开展管理工作，不能因为担心得罪人就放松要求，工人也不能心存侥幸，安全生产、强化管理，责任重于泰山。
3我国电力企业生产安全管理策略
3.1重视电力生产设备的日常管理
电力企业的生产过程，对生产设备的要求十分严格，强调设备的安全性，只有设备随时出于安全运转状态，生产过程才不会中断，电力资源的顺利输出才不受影响。我国电力企业必须重视生产设备的安全管理工作，要增加投入，满足生产要求，确保设备的投入能够完全满足电网运作的实际需要；把好设备采购关，要尽可能使用优质的生产作业设备；加强对生产设备、作业设备进行及时的维修、维护，确保生产设备不会出现任何问题。
3.2加强生产过程管理
生产过程是电力企业安全生产管理工作的关键环节，管理人员要组织相关专家、资深工程师和优秀员工组成检查小组，深入到生产一线，强化对电力资源生产过程的管理工作。生产过程的检查与监控，必须严格、认真、一丝不苟，不能只是走过场，要认真细致检查生产过程中的没一个细节，防患于未然。
3.3开展安全生产培训工作
电力企业应重视管理人员和一线员工安全生产的培训工作，把安全生产意识传达到每一位工作人员，企业管理人员应制定全面的安全生产培训计划，树立安全教育的优先观，不断增强员工工作责任心，一个员工要称职，首先要忠心，有一颗忠诚于工作的心，安全才会忠诚于工作，只有热爱岗位、兢兢业业，安全生产管理才能落实到实处。
关键词：指导思想安全生产管理安全第一预防为主水电站
一、水电站安全生产管理概述
1.1现代水电站安全生产状况
随着我国经济的不断发展，水电行业的运行方式也在逐步转变。在水力发电领域，传统的运行方法，主要有：动态规划法、微增率法等。目前，我国的AGC应用主要是基于电网调度，针对水头变化小（即大库容）的水电站，根据网上的需要信息确定其负荷，然后用微增率法在机组间分配负荷，即从负荷到最小化流量。从以上所述的使用的情况来看，由于最初软件设计的出发点不是基于水轮发电机组运行工况，从而导致有些电站使用效果很不理想。
所以说，由于微增率法是完全根据数学理论推导而来的，其工程实用性面临很大的实现难题，在这方面，我们还需继续不断的创新，以推动提高本水电站安全生产。
1.2安全生产的意义何在
安全生产在水电站安全生产管理中重要的地位和作用。企业要实现现代化管理的基本目标是通过管理现代化的设备，使生产过程安全顺利、高效率高产地进行，不断提高劳动生产率和发展生产。这个最基本目标，只有通过搞好安全生产管理才能实现。劳动者工作环境好，劳动者在生产中感到自身安全健康有保障，自然就会发挥出主人翁的精神，提高生产效率，使企业取得好的经济效益。所以说，作为每一个企业的领导者，必须重视安全生产管理，把保护劳动者的安全与健康，保障生产设备的完好，保证生产顺利高效进行，当作自己的神圣职责和义务，切实抓好，决不能掉以轻心。
由此可见，水电站安全生产管理，不仅具有十分重要的政治意义，而且也具有十分重要的经济意义。
二、如何做好水电站安全生产管理
2.1关键要从安全教育做起
树立牢固安全意识是保证水电站安全生产的基础和关键。近几年，我们一直把安全生产管理工作放在首位，把安全教育工作落到使出，把每个职工从被动的“要我讲安全”转移到“我要讲安全”，具体有以下几点做法。
2.1.1通过正面教育、反面教育、奖励教育和处罚教育。正面教育，就是树立先进个人典型，以先进个人事迹为榜样，使职工自觉增加安全责任心。反面教育，就是以常见事故案例为教材，使职工牢记血的教训。奖励教育，就是对工作中认真负责、遵章守纪，大力宣传、表彰，并给予重奖、重用；处罚教育，就是对因工作失职，自由散漫，或由于“三违”造成事故者，严格按有关制度进行处罚，使职工感到罚得心痛，触及灵魂。
2.1.2通过培训技术，让职工熟习生产过程，了解安全生产的重要性。水电站工作涉及到的很多生产设备，对于一个新职工而言都是陌生的，而在生产过程中不注意某些细节，或者粗心大意，都会造成严重的事故。所以必须对新职工专门设立一段安全教育培训，一方面可以初步对水电站的生产流程作初步了解，另一方面加深他们的安全生产意识。
2.2前提是员工技术要到位
2.2.1对新职工进行岗前培训、跟班见习，让新职工尽快熟习工作环境，以及技术等方面。其培训的具体内容包括：学习设备的构造、运行原理、设备性能、技术状况、操作技术要点、安全生产过程、规范等。通过比较详细的培训，进入见习期，见习期间，要不定期考察培训期培训的内容。最后在见习期满后，经统一考试合格后，方可上岗。
2.2.2定期开展全员技术培训，不断更新职工对新设备，新技能的掌握。由于新设备，以及新技术的不断研发诞生，对于全体员工对于新技术的掌握还不好。所以要充分利用运行班、零点班、四点班等可利用休息时间，组织全体职工进行集中学习培训新技术。由主管新技术的副处长授课，从基础理论学起，结合水电站的实际情况，有安排，合理地授课，使职工都能够从机组构造、性能和工作原理等方面加深对新技术的学习和掌握。每年进行两次职工统一考试，考试成绩直接和年终考核挂钩，极大地促进了职工学习新技术掌握安全生产的积极性。
2.3重中之重是生产设备管理要到位
生产设备是水电站的主要生产工具，要保证安全生产管理，提高经济效益，就需要现代的企业安全生产管理技术，维护好生产设备，以及保证生产设备安全、高效的运行。要做到以下三方面内容。
2.3.1建立健全完善的设备账单。
其具体做法是，对每台机组建立全面的技术档案，记录机组安装时的技术参数，运行中发生过哪些异常、故障或事故，是什么原因造成的，当时是怎样处理的，需要更换过哪些零部件，机组的维修期限，以及每次维修后的试验记录，随时对设备的运行状况进行查询和分析，做到心中有数。对设备维修备件准备充足，并及时补齐，做到检修时能快速方便地进行。
2.3.2动员全体职工参与设备管理。
每件设备都有职工专门负责，要求职工对所管理设备的结构、性能、工作原理必须掌握，熟悉常见故障及处理，加强正常巡视、维护，动员全体职工参与到设备管理中来。必须把每个月，每个班次的设备运行缺陷上报到管理处，及时备案处理。
2.3.3健全问题反馈制度。
水电站需每月定期召开一次设备运行分析会议，由各班长参加，共同研究分析问题的所在，找出解决问题的办法。全体共同分析解决上个月上报的设备缺陷和问题，具体落实到检修班，进行检查维护维修，并做好实时记录。对设备问题的备案，实行销号制，有条件能及时解决的，就要及时销号，短时间内不能得不到解决的，及时记录在案，并积极创造条件，待缺陷解决后再销号。
2.4要重视安全生产管理的监督工作
对于法律，有专门负责执法的部门，也有专门负责监管执法的部门。而对于一个水电站，对安全生产也同样需要有管理的部门和监督的部门。对水电站进行针对性巡视检查，其工作也是至关重要的。
水电站需制定了内容详细的巡视检查项目，由专门负责安全生产管理的部门执行。要求安全生产管理的相关工作人员每小时进行1次巡视检查，每4个小时进行1次全面检查，并做好相关记录，发现问题及时处理，处理不了的要采取尽可能措施避免事态扩大，并及时上报。而监管部门则对管理人员的管理工作中相关记录进行核实，并不定期进行抽查，检查其巡视检查的工作。
加强监督管理检查是实现安全生产的重要环节，一个水电站如果只有安全生产管理制度和措施是不够的，必须进行严肃认真的监督检查工作，促进工作的落实。通过监督检查工作我们能及时发现生产中存在的不安全因素和生产设备的缺陷，从而提高职工安全生产，保证安全生产的管理。
三、结语
安全生产管理是一项重要的企业管理工作，同时也是一项需要长期坚持，不能松懈的工作，需要各级领导重视，全体职工参与。我认为只要做到了以上列出的各个方面，就能最大限度地避免和控制人身伤亡及设备损坏事故的发生，实现电站安全生产管理，有效的提高水电站的经济效益。
参考文献：
[1]德鲁克（Drucker，P.F.）.体育教学论，机械工业出版社，2009.
近年来，我国部分中小型食品加工企业管理整体上已有很大改观，开始重视引入现代化的生产设备，厂区和车间的环境建设也可基本满足食品安全管理的要求。然而，由于食品生产过程比较复杂，现有中小型食品加工企业多注重抓生产和销售，因此在食品安全管理方面还是薄弱环节。食品安全问题的产生主要是由外界污染因素和内在微生物代谢或毒素引起的。外界因素主要包括原料生产环境、加工条件、加工环境、仓储管理和人为操作等引起的食品安全问题；内在因素则是由食品原料性质导致的，如微生物繁殖或代谢引起的食品安全问题，内源酶的表达引起的品质下降等。因此，要保障食品安全，则必须对引起食品安全问题的外界因素和内在因素进行有效地控制和防范。我国现有中小型企业在食品安全生产和管理方面存在的问题仍较多，主要有以下几个方面。
1.1加工条件差，自动化程度低
加工过程是可能导致食品安全问题的一个最重要的因素。要在加工过程中有效保障食品的安全，则必须对以下几个方面进行安全管理：①对食品加工设备和装置的安全管理。食品的加工离不开加工工具或机械装备，它们是与食品直接接触最多的外在因素，因此加工设备的卫生状况在很大程度上影响着食品的安全。2013年的恒天然奶粉原料检出肉毒杆菌事件正是因为对管道清理不彻底引起的。②对加工环境的安全管理。加工环境是指生产车间内的整体生产环境，包括车间的通风条件、排水条件、整体卫生条件等，良好的加工环境可以有效避免产生食品安全问题。③食品生产过程的安全监控。要保障食品的安全生产，就需要对整个加工过程进行有效地安全监控，建立食品质量追溯系统，规避食品安全问题的出现。然而，目前我国中小型企业在食品加工生产中的手工操作较多，设备自动化程度较低，加工设备和加工车间存在较大的安全隐患，整体条件相对落后。问题主要有：①在加工设备和装置方面，某些加工设备较为落后，有的生产设备和加工工具已出现了锈蚀，这为食品的安全生产带来较大的隐患。②在加工环境方面，一些企业车间天花板或地面均有不同程度的破损，车间设计上多处存在卫生死角，通风条件差，车间排水不畅、地面有积水，非加工材料外露且极易脱落飞散至车间各处而造成食品污染；在环境维护上未对环境空气进行微生物检测，未进行日常食品接触表面的涂抹测试以及空气沉降菌检测等，这些较差的加工环境给食品生产带来较大的安全隐患和问题。③在生产过程的监控方面，目前多数中小型企业仍未实现自动化生产，工厂内生产食品安全的监控基本靠人工，某些关键数据的记录仍为手工记录，这对食品安全情况的准确判断会造成一定的影响。
1.2企业监控设施建设不完善，缺少对样品的基本检测能力
品质监控是保障安全生产的重要措施之一，也是判断产品安全性和品质稳定性的唯一方式。通过品质监控，可以避免因食品原料、包装等问题或生产加工、运输、储存过程中存在的食品安全危害。而要实现对产品品质的有效监控，则需具备以下条件：①成立品控部门。品控就是对产品品质和安全的控制，主要负责原料把控、生产加工、产品制成、成品检测到成品入库以及售后质量的跟踪。②建立在线监控点。对某些影响产品生产的关键点实现在线监控，在保障食品安全的同时，尽可能将损失降到最低。由于中小型食品企业投入资金相对较少，在品质控制相关部门、在线监控系统的建设等方面存在许多问题和技术瓶颈。调研的多数食品企业基本不设品质监控部门或在线监控系统，缺少对产品品质的安全检测和监控。即使一些企业建有产品品质控制实验室，但也因为检测设备价格昂贵或技术人员专业水平的缺失而使企业对食品的检测能力几乎为零，如某些食品生产企业甚至连大肠菌群这样基础的指标检测能力都没有。有研究表明，企业对其产品品质的控制能力很大程度上依赖于自身的规模及其组织。而中小型企业由于规模小，因此其对产品品质的控制往往没有特别重视，进而容易产生较大的食品安全隐患。
1.3企业管理不规范，存在较大安全隐患
良好的管理是保障食品安全的重要因素之一。在食品加工和流通过程中，由于包装、储藏、运输等设施落后和管理不善，也容易造成食品的二次污染，使食品生产产生较大的隐患。要在管理方面有效保障食品的安全，则需要对车间管理、仓储管理、物流管理、消防安全管理等方面分别建立相应的管理措施和机制。①仓储管理：包括对加工原料、辅料、半成品、成品和其他物资的管理。在管理过程中应该针对每种物资的不同性质和储藏要求进行分类储藏和管理，防止因储藏不当而产生交叉污染。②车间管理：包括产品生产时的原料、辅料和其他物资的位置管理，食品在生产过程中与外界的流通情况管理等。③物流管理：是指原料、配料、半成品和成品在运输过程中按各自的物流条件进行运输，以防止出现安全问题。如冷冻食品则需要采用冷链运输等。④消防安全管理：即工厂在生产过程中对消防安全方面的有效管理和实施。调研发现，由于缺乏相关专业人员的指导，中小型食品企业在安全管理方面也存在较大的问题和安全生产隐患。比如，在仓储管理方面，多数中小型企业将不同的加工原料、半成品、成品和个人物品混乱放置，未进行严格分区，极易造成产品的交叉污染；在车间管理方面，设备清洁剂等化学用品随处摆放，未设置固定区域、防护及标识；在物流管理方面，物流通道对外门随时敞开，车间与外界联通，极易造成交叉污染；在消防安全生产方面，制冷机房内随意放置保温箱板，车间内插座随意安装，部分消防器材缺失，生产车间的消防通道或消防栓被遮挡等等，这些安全生产隐患的存在很可能为企业带来巨大损失。
1.4专业技术人员缺失，安全意识淡薄，整体水平低下
专业技术人员是体现一个企业加工技术水平的重要指标，也是有效保障食品安全的一个重要因素。如果从业人员的素质及专业水平能获得较大的提升，则食品安全问题就可以得到有效地解决。要保障企业的安全生产，需要配备以下类型的专业技术人员：①工艺生产人员：主要负责在生产车间对产品进行加工生产；②化验分析员：主要负责对原料、半成品和成品进行检测和分析，通过数据分析和检测，保障食品的安全；③生产工程师：主要负责对生产设备进行调试和管理，保障车间生产的良好运行。调研发现，从现有员工来看，多数中小型食品企业仅配备了生产人员，而且多数生产人员并非专业技术出身，仅通过简单的培训就立即上岗。并且现有的生产人员文化教育程度普遍较低，对于安全生产的意识也十分淡薄。例如在生产时工作服穿戴不规范、佩戴首饰、使用非食品专用刀具等。另一方面，化验分析员和生产工程师在多数食品企业中严重不足。未配备化验分析员，则无法对原料或成品中的基本指标进行检测，没有这些基本检测数据，也就无法证明产品是否安全；生产工程师的缺失，则不能对生产设备进行有效地维护和管理，生产过程中一旦出现问题，只能选择停产，进而可能会对企业造成较大的损失。
1.5对国家相关法律法规的执行不到位，管理制度有待提高
为保证食品安全生产，近年来我国不断出台和完善了关于食品企业安全生产的法律法规，如《中华人民共和国食品安全法》、《食品生产通用卫生规范（GB14881-2013）》等。政府也在不断加大检查和监管力度，以通过法律手段有效保障食品安全。而企业生产过程中，如果按国家的法律法规标准执行和管理，则基本可以有效保障食品安全，避免安全问题的出现。然而在调研中发现，中小型企业对安全生产意识淡薄，整体素质水平较低，主要是企业对员工的教育不足，从业人员不熟悉国家相关食品安全生产的法律法规和标准，不少企业在生产中并未严格按照国家的相关标准执行。多数企业对国家法律法规及标准的认识不够深刻，理解有待加强。企业内部基本没有建立有关安全生产的管理制度，未对国家的相关法律法规进行消化吸收，以转化形成企业内部的管理制度。这种对食品安全生产的认识和管理意识淡薄问题，导致对国家相关法律法规的执行不到位，管理制度不健全，进而使生产可能产生巨大的安全隐患问题。
2中小型食品企业食品安全生产管理体系的建设与对策
1.1安全生产的监管体系不完善
地质勘探工程必须要有切实有效的机制保障，才能使整个工程运行顺利。我国的地质勘探行业缺少机制严谨的安全监管体系，没有设立专门的安全管理机构，整个系统零散不到位，没有专门的管理秩序，使得整个安全管理紊乱无序。一些安检部门对所调查的单位监管不力，安检人员综合素质不达标，责任心不强，使得一些地质勘探单位秩序懒散、管理松懈、漏洞百出，这不仅是企业的隐患，更是社会的隐患，还是国家的隐患。
1.2工作性质导致潜在问题众多
经济的增长与矿产资源的需求是成正式，从而对地质勘探行业的要求也越来越高。地质勘探作业不再局限于固定范围内的勘测，而是慢慢向各地发展，开始适应多种环境的地质勘探。然而环境的种类变多后，就会对勘探人员造成不小的影响。当勘测人员进入到以前不曾到过的环境后，还得先适应环境的特点，再开始熟悉当地的地形结构。很多勘测人员因为不习惯环境的改变而发生很多意外情况，这对地质勘探工作非常不利。随着海外找矿热的兴起，走出国门从事地质勘查工作的人员也日渐增多，但国外不稳定的局势都会带来政治风险与经济风险，在社会中许多突发的不可预测因素也是原因之一，不完善的法律规范抑或是问题，不但如此，由于自然环境的差异与多变，使得方案的实施并不一帆风顺，从而造成一定的安全风险。
1.3事故处理过于简单
地质勘探过程中出现了意外事故后，相关部门并不引起重视，对事故结果不进行仔细分析与研究，使得许多问题一而再再而三地发生，治标不治本的管理不能从根本上解决问题，使得安全问题的隐患一直埋在地质工程的过程中。事故的不彻底处理，让很多地质单位误以为事故的发生仅仅只是意外，给他们以错误的信息，致使事故的真正原因无法被挖掘出来，不能从中吸取教训，结果使同样的事或相似的事重复再现。
2、针对改进地质勘探安全生产管理的措施
2.1建设体系完备的安全生产管理机制
各单位以HSE管理体系为标准，结合本单位实际情况，建立有效完备的安全生产管理制度，使得安全管理有据可依。在进行安全管理过程中，推行安全生产目标责任制，实现安全层级管理，对每一层组织结构的安全设立专门负责人，监管该组织的正常运行。在安全管理时，要统一标准对工程项目的每一步骤予以监督管理，从细小的方面着手，统筹工程所有安排，杜绝一切有可能存在的安全隐患。一旦发现问题，则有针对性地进行责任追究，严惩不贷。根据单位的相关情况设定奖惩制度，在一定程度上促进员工的工作积极性与责任性。
2.2增强安全管理观念
地质勘探相比其他行业来说，其对安全性的要求极高，本人曾统计多年以来地质行业发生事故的基率和原因，发现地质勘查业的天生性伤害远多于物化伤害，主观性事故多于客观性事故，突发性事故多于预见性事故。因此，增强员工安全意识刻不容缓。地质勘查单位要根据工作地区的特征对员工提前进行安全生产教育，提高其安全意识和防范意识，在心理层面上树立安全生产的坚定理念。而且，培训相关人员的室外实践能力和自我防护能务，提高其在实地作业的勘察能力及应变能力。在单位内部进行安全生产的文化传播，从侧面来渗透安全的重要性。还可以从员工的角度出发，设计不同的宣传形式，通过吸引员工兴趣的过程中，是他们潜移默化地接受安全生产观念。
2.3制定严密的风险防范预案
地质勘探行业中不可避免地会遇到安全问题，但关键在于相关单位的风险防范措施是否落实到位。安全管理不是静态不变化的，必须更具事态发展的需要而随机应变。风险的评估与防范必须根据工程的行进而加以关注或改变，技术人员要有敏锐的觉察能力与预见能力，对可能潜在的风险因地制宜、因事制宜地制定出内容完备的应急预案。
2.4深化事故结果的研究分析
安全事故发生后，不能以意外定义之。必须成立相关分析小组，对事故发生的根源进行彻底地调查。要及时分析事故成因，赏罚分明，最后还要吸取教训，总结经验，制定新的预案。
3、总结
1．1政府统一领导
基于《宪法》、《安全生产法》的国家安全生产监督管理总局、地方各级政府部门安全生产监督管理机构对全国、地方的安全生产进行综合监督管理。安全生产成为衡量地方经济发展、社会管理、文明建设成效的重要指标，地方人民政府行政首长“一岗双责”，同时是当地安全生产的第一责任人。
1．2部门依法监管
基于《宪法》、《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》的土木建筑行业部门，如住房和城乡建设部的质量安全司、地方各级政府部门的建设质量安全监督管理机构对全国、地方的土木建筑安全生产监督管理工作实施专业监管、行业管理和指导工作。
1．3企业全面负责
企业是安全生产的主体。基于国家安全生产法规，企业应落实国家有关安全生产的管理制度，如安全生产教育培训制度、安全生产检查制度和危险性较大的分部分项工程安全专项管理制度等。
1．4群众参与监督
基于安全生产的相关法规，新闻媒体、工会、社区、企业、职员，对企业的安全生产行为进行监督、违法行为进行举报等。
1．5全社会广泛支持
全社会广泛支持反映了诱发安全生产事故原因的复杂性，如有来自工作环境自身的危险因素，来自家庭、社会对员工的压力，来自行业准入、工程项目准入条件，招投标环境氛围等。从安全生产事故的后果看，安全事故的影响也从过去的事故企业、人员，延伸到了社会大众。因此，必须发挥全社会的力量，齐抓共管。
2项目安全生产管理
项目的安全生产管理是企业安全生产管理机构的延伸，由以项目经理为组长，项目副经理、总工程师为副组长的安全生产领导小组领导，，安全部负责日常的安全生产管理工作，各职能部门配合，由专业工程师(工程队长)负责落实安全生产技术措施，班组长在安全员的监督下组织现场一线安全生产工作。土木建筑施工安全生产是以人员安全、设备设施安全和工程产品生产可靠为目标，以材料、人力资源、设备设施的投入，通过安全生产技术系统方法，以安全计划、施工计划、施工方法和标准规范为支撑，以项目资源(工期、质量、资金)、项目需求和安全管理能力为约束的系统安全过程，如图3所示。土木建筑工程特有的建造方式以工艺活动(过程产品)为中心的生产管理，生产要素多变，每一项过程的投入资源、生产过程和产品均不相同，而且受环境影响较大，使其生产显著区别于工业产品生产的以产品为中心的生产管理。
3基于团队的安全生产班组管理
团队是现代管理的核心，是项目成功的重要条件之一。土木建筑施工安全生产风险在班组，危害以班组为中心，影响整个项目。只有把班组建设成安全生产的堡垒，及时消除、排解安全生产风险，才能保证工程建设的安全生产。为此，基于矿山、电力行业平安班组建设经验、结合土木建筑施工安全生产特点的土木建筑工程安全生产班组内的互保、联保制度如下。
3．1互保制度
(1)互保结对子的原则:班组成员中，相互配合作业时，由两人及两人约定的组对，安全相互保障，形成安全生产责任共同体。
(2)班组成员必须以图表或文字的形式明确安全互保伙伴。
(3)每日工作前，班组长应根据当班人员实际情况，明确当天的互保组对，不得遗漏。形成每一项工作中的工作人员都是事实上的互保伙伴，并履行互保职责。
(4)互保对象设置，应采取老少互保，老新互保，男女互保，强弱互保，急性(格)与慢性(格)互保，胆量差异互保。
(5)作业中，互保组的双方要对伙伴的安全健康监督，做到4个互相，即:①互相提醒:实时观察组对伙伴，若对方有不安全行为或不安全因素或有可能发生意外情况时，应及时提醒伙伴，并纠正其不当行为，组对伙伴应应答对方呼唤;②互相照顾:互保组对伙伴要根据工作任务、操作对象合理分工，做到互相关心、为对方互创条件;③互相监督:互保组对伙伴要互相监督，严格执行个体防护标准，遵守安全操作规程和有关管理制度;④互相保证:保证互保组对伙伴安全作业，互保对方不发生人身事故。
3．2联保制度
(1)联保原则:班组成员各互保组对之间、班组与班组之间，在作业过程中相互联系，形成安全相互保障的共同体。
(2)联保的主要方式:①提醒:在工作中发现互保对象以外的人员，若存在有不安全行为或不安全因素或有可能发生意外情况时，应及时提醒，并纠正其不当行为，相互之间应应答对方呼唤;②照顾:在工作中对互保组对伙伴以外的人员，做到互相关心，为对方互创条件;③监督:对互保组对伙伴以外人员应互相监督，严格执行个体防护标准，遵守安全操作规程和有关管理制度。
3．3实证研究
结合德上高速公路建设，2011年10月—2012年5月，选取B1标段和B2标段各2个班组进行了作业班组成员间的联保、互保制度的宣传教育和跟踪调查工作。结果表明以平安班组建设为目标的联保、互保制度具有可行性。尽管土木建筑施工班组的稳定性差，但通过以联保、互保制度为基础的平安班组建设，可以有效提升班组人员的安全意识，发挥一线工人发现、排解安全风险的能力，促进了项目的安全生产工作。
4结论
企业的检查有各种类型，有集团公司组织的安全生产大检查，有事业部组织的事业部级的检查，同时，集团公司还要求下属企业要进行企业、二级单位、基层单位（车间）级的检查，并规定了各级检查的频次，企业班组和岗位还要进行日常的巡检。但仅规定频次还是远远不够的，还应该明确不同层次的检点。集团公司和事业部组织的检点应是从企业安全生产管理机制的建立和实施，即管理体系的建立和实施情况，发现问题、解决问题并进行改进的机制，从集团公司和事业部下达的制度和规定执行情况进行检查；而不是现场的设备实施运转、工艺和作业纪律的执行。企业和二级单位的检点除了要检查体系的实施情况、集团公司和事业部的制度和规定执行情况外，还要考虑到本企业所制定的适用于本企业的安全生产制度和规定，对现场的设备实施运转、工艺和作业纪律的执行检查权重要有所提高。基层单位和岗位则需要按照体系和岗位安全责任制界定的职责要求，重点检查所管辖范围（属地）内的管理和工艺制度执行、设备设施运行、现场管理要求和作业人员表现等情况。
2检查应分专业开展，体现“谁主管、谁负责”
安全生产是全员的事，对检查也应该按照“谁主管、谁负责”的原则分专业开展，企业的生产、设备、工艺技术、安全等专业部门应分别按照主管的工作分专业组织安全生产检查，而并非仅由安全部门组织。各专业就是一个子系统，需要负责各自专业的安全，即各专业安全的策划、实施、检查和改进。以设备主管部门为例，首先要组织对设备隐患进行排查，对设备使用和维护中的风险进行识别，据此对设备的使用和维护安全进行策划，明确设备使用和维护的具体要求并予以实施，检查使用和维护单位是否按要求执行，继而根据检查情况提出改进要求。实际对设备的使用和维护也是进行了专业的“PDCA”循环。由安全部门组织的综合性检查需要各专业的配合和支持。
3检查应有相应的检查标准，并告知基层明确的要求
各层次、各专业的检查应建立相应的检查标准。集团公司、事业部及企业的检查对象是企业整体，包括职能部门和基层单位，检查标准确定要体现系统化的要求和专项管理的要求，并用系统化的要求贯穿专项管理要求。系统化的要求是指HSE管理体系的要求，需要按照集团公司的HSE管理体系十大要素一一明确，重点检查企业安全生产管理机制，即对安全生产工作的策划、实施、检查和改进的机制，包括各子系统的运行机制。专项管理要求则是各层次分别下发的专项管理制度。各基层单位的检查对象主要是现场的设备设施运行、操作法和工艺卡片的执行、属地内作业人员的作业和现场表现，检查标准则主要来自上述方面。各专业的检查对象是本专业的管理机制（子系统）运行和专业管理制度执行情况，检查标准则主要来自专业管理要求。
4应培养各专业的检查人员，组建专业的检查队伍
各专业的检查人员既可以承担集团公司、事业部和企业的专业检查任务，同时又是企业各专业安全管理的骨干力量，应着力培养各专业的检查专家，组建专业的检查队伍。对各专业检查人员的培养一是通过培训，二是通过实践。培训重点是培训其系统化管理，即体系的要求，实践是把体系的要求与专业管理的要求相结合。
5对检查出来的问题应进行归类分析，并针对原因采取相应的措施
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