时间：2023-05-15 16:31:34
导语：在工程管理标准化建设的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：标准化施工管理；必要性；现状；对策
中图分类号： TU71 文献标识码： A
不断健全和深入实施油田地面建设工程的标准化施工管理是油田施工单位符合大规律建设的重大战略对策，是加强油田管理的有效支持，是实现战略目标的重要保障，也是降低成本的重要举措。
1 实施油田地面建设工程标准化施工管理的必要性
在市场激励竞争环境下企业能够获得成功，关系到企业的生存发展。随着油田建设施工技术的不断提高，尤其是油田地面建设中，建设规模确定，总平面布置固定，计量站、管汇点简化，小型站场建设逐渐实现规模化、集成化、产品化发展，特别是最近几年来油田常规项目标准化设计不断实现了重要突破，标准化图集逐渐实施。面对这样的新形势，怎样实现油田地面建设工程的标准化施工已经成为了企业亟需解决的问题，标准化施工不仅能够加快施工进度、提高工程质量、保证施工安全、降低施工成本、获得更多的经济效益，也能不断提升企业施工管理能力，有效增加企业市场竞争能力。
2 油田地面建设工程施工管理的现状
2.1 监理人员的监督工作不到位
最近几年，随着监理机制的广泛推行，监理单位的监理工作贯穿于油田地面建设工程的全过程，但是其问题也日益凸显，由于知识能力有限或者检查工作不够仔细，造成了在施工过程中即使出现了问题也不能及时有效提出解决方案。
2.2 施工单位的相关责任人质量意识淡薄
在工程施工过程中，一味追求工程进度和经济效益，对建设工程施工管理工作不重视，不严格管理，不严把质量关。另外，施工单位要求施工人员在夜间或者天气恶劣的环境下依然施工，这不仅影响到了施工质量，也是对施工人员生命安全的漠视。
2.3 施工单位未建立质量管理体系以及质量自控系统
施工单位未建立健全“三检”制度和质量责任机制，更别说贯彻落实，施工人员在施工完成后，自检工作不到位，不同工序实行交接时，质量检查人员也没有实施有效的交接工作的检查。
2.4 施工人员素质较低
油田地面建设工程施工中，施工人员由于长年形成的很多不良施工习惯，在不了解和熟知相关施工规范要求的情形下，仅仅依靠经验开展施工，没有按照施工技术规范进行施工。责任意识淡薄，粗放施工，对工序和成品并未实施有效的保护手段，造成了成品出现损害。
3 油田地面建设工程标准化施工管理对策
3.1 工程材料标准化管理
油田地面建设工程材料标准化管理主要包括了建立健全施工材料规划、材料验收、现场保管、材料运用、材料回收等方面的标准化工作。以工程材料规划为例，根据常规的地面建设工程施工程序，工程材料购买必须以施工图纸为准，预算人员按照图纸计划材料，然后实行材料计划录入、采购一系列工作，材料供应持续时间长，影响因素众多。所以要在标准化设计理念的基础上实行标准化材料规划，经过广泛听取意见，组织技术、财务等专业技术人员制定配套的单井井口、管汇点、转油泵房、罐区、锅炉房各方面标准化材料规划，另外在接到施工任务的时候就开始根据工程内容有选择地实行材料规划的整合，这样能够有效降低工作量，进一步简化工作，节约出更多的时间。
3.2 施工过程标准化管理
通过对施工进度、质量、安全、文明等施工方面实行标准化建设，从而提高项目管理能力，主要从如下几方面下手：
1）施工现场标准化管理。在油田地面场站工程（包括接转注气站、转油站等等），针对施工现场平面规划、现场标识设置、大门材料场地、办公区域、设施存放区等实行全面规划，对施工现场实行定制化管理。油田集输管线和单井井口施工过程中，必须对作业范围加大控制力度，合理科学规划施工作业区域，保证施工现场文明施工。
2）施工进度标准化管理。主要是建立健全标准化施工进度网络计划、使用进度控制网络和进度偏离控制方法等工作。随着施工技术不断提升，油田地面建设施工经验越来越丰富，油田地面场站 工程的施工管理必须建构全面的工期网络规划管理机制，开展规划企业内部工期进程，并根据实际情况加以完善，从而不断提高施工企业的核心竞争能力。另外，深入分析工期延缓的原因，从而经过合理的调配施工人员、机械设施等方法保证工程按时完成，从而提高成本控制能力。
3）施工质量标准化管理。主要是指建立健全施工质量管理机制、工序检查、质量控制、验收规划，保存好施工原始质量信息，不断提高施工质量。以注汽管线施工质量管理为例，应该熟知注汽管线施工的质量管理要求，即支墩安装质量管理、原材料质量管理，焊接过程质量管理，胀力弯安装质量管理，无损检测质量管理、试压吹扫及防腐保温质量管理。另外加强过程中的监督检查，主要是对资料和实体的检查，发现问题及时准确找出原因并有效解决。同时应注重质量的不断提高，逐渐完善施工现场质量管理。
4）施工安全标准化管理。对于项目安全风险，实行科学合理的防范措施并严格执行，从而降低和避免现场施工人员不规范、不安全行为出现，杜绝机械设施处于不安全状态。根据不同的施工过程，实施不同的安全监察和监督措施，加强重点监督和全程检查。注重事故的应急处理并保证应急速度快捷有效。
3.3 施工资料标准化管理
施工资料是构成工程档案的重要来源，为以后工程的检查、维护、管理、改建等提供了重要信息。所以，构建施工资料管理体系应该成为油田地面建设标准化施工管理的主要内容。确定资料管理责任人，明确资料整理收集的方式、范围，资料表格的要求、资料内部信息填写规定、资料保存等，从而实现工程资料标准化管理，准确、客观反映工程建设情况，也为以后的工程事务提供可追溯依据。
结束语
当前，油田地面建设工程的标准化施工建设已经成为了石油企业标准化工作的一个重要内容，广泛运用到整个企业生产经营过程，成为了增加企业核心竞争能力的主要方式。在积极实施标准化设计的同时，物资管理、施工管理等都应该根据自身系统的现实情况，积极制定出适合标准化设计实施的管理机制。作为油田地面建设主要负责者，施工单位积极发挥自己的职能，积极推行油田地面建设工程的标准化施工管理，规范工程施工管理，提高施工综合进度，降低工程投入，实现企业经济效益和社会效益最大化。
参考文献
关键词：美国；ASABE；农业工程；标准化；管理
中图分类号：F303.1 文献标识码：A DOI编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2013.11.009
随着农业工程对农业现代化发展的支撑作用日益凸显，近年来国家不断加大对农业基础设施的投资力度，努力将现代科学技术成果引入农业，对农业工程建设项目提出了标准化的要求。然而，当前我国农业工程建设标准化工作刚刚起步，仅有少量为农业部项目需要而编制的标准，难以满足农业工程建设行业发展的实际需要；农业工程建设标准化管理非常薄弱，严重制约农业工程建设标准化的发展，如何从规范和促进整个农业工程建设标准化发展的角度，构建农业工程标准化管理体系，通过标准的有效实施和应用，来提升农业工程建设的整体技术水平，是当前政府需要解决的首要问题[1]。本研究试图对美国现代农业工程建设标准化管理体制进行深入分析和研究后，提出一些对我国农业工程建设标准化管理的借鉴和启示。
美国农业生物工程师学会（American Society of Agricultural and Biological Engineers，ASABE）是ANSI授权的农业工程标准编制组织（SDO），负责美国农业工程建设的标准化工作，截止2013年，ASABE已经编制了246项标准，其中108项成为国家标准。作者搜集、整理了关于ASABE标准化管理的文献，从管理理念与政策、管理机构与流程及管理职能及分工等方面详细阐述了美国ASABE农业工程建设标准化管理体制，在此基础上，提出了对我国农业工程建设管理的6点启示。（资料来源： Scott Cedarquist. Engineering Sustainability： Engagement by ASABE. 美国ASABE农业工程学术报告，北京，2013年8月23日。）
1 管理理念与政策
ASABE标准化管理理念包括以下6方面。（1）标准自愿采用。ASABE的标准资料包括三类：标准（包括采用的国际标准）、农业工程实践材料、数据库等；在产业和贸易中的任何个体和组织，ASABE的标准都是自愿采用的，ASABE仅为其标准提供咨询，并不为其实施后果承担任何责任。（2）任何团体和个人都被提供参与标准制定的机会。标准只有被采用，其作用才能发挥出来，因此涉及标准的相关利益主体参与标准制定是非常重要的。ASABE将新批准的项目到官方网站公示30天，同时还在ASABE主办的期刊上通知，向社会招募参与标准编制的人员。（3）保持标准的先进性。ASABE要求标准要具有先进性，ASABE还对其标准明确提出了“为国际标准提供技术依据”的要求。（4）普及标准化教育。将标准是为教育的基础，标准的培训渠道多元且稳定，教师授课、网上授课、工作室等多种途径进行培训和宣传，并与大学教育、研究生教育结合紧密，全方位实施标准教育。（5）专利授权推进标准应用。在美国，很多人采用标准主要是为了避免产生专利侵权。一般而言，标准在推广应用之前，ASABE已经获得专利持有人或一方授权代表做出的保证，这对实现ASABE标准应用是至关重要的。以一般免责声明的形式保证该持有人并不持有和目前并不打算持有任何专利声明，或者专利许可证被免费提供于标准应用，又或以合理的条件（没有任何不公平的歧视），许可证将被提供用于标准应用。（6）注重标准的国际化。ASABE标准应该在必要的方面与其他国家标准、国际标准及OECD等国际组织保持一致。同时，还积极将ASABE标准推荐为国际标准[2]。
2 管理机构与流程
ASABE除了拥有若干工作人员负责日常事务的组织管理之外，设有董事会和基金董事会。董事会负责技术事务的审查及管理，基金董事会主要负责筹集资金以及为做出杰出贡献的会员或人员颁发奖金。ASABE的董事会下设10个执行委员会（Executive Committee）和4个理事会（Council）；4个理事会下设有200个部门技术委员会、27个颁奖委员会以及9个社团（见图1）[3]。标准化工作由其中的标准理事会、各技术部门的标准委员会、政策与程序委员会（Policy and Procedures Committee）、标准编制委员会（Standards Development Committee，SDC）及国际标准化委员会（International Standardization Committee）等部门负责（图1）（资料来源：作者根据ASABE网站资料整理，图2同）。
在标准化工作中，标准委员会与ASABE工作人员之间的分工明确，职能清晰。ASABE员工主要对委员会进行组织和日常管理，具体职能包括：（1）帮助申请人完成申请；（2）组织监督及标准编制委员会投票；（3）保持会议记录和花名册；（4）确保标准化程序符合ANSI认证要求。各标准化委员会的职责是：（1）判断标准项目与ASABE的相关性；（2）起草标准草案的技术内容；（3）表决标准的技术内容；（4）回答评论者的问题。
2.1 管理机构
标准理事会统领整个标准化工作，对各项标准化活动进行整体把关；03标准委员会、政策与程序委员会主要发挥监督委员会的职责，负责对标准立项、标准编制过程及程序的合理性的审查；标准草案技术内容的审查主要由标准编制委员会负责；国际标准化委员会则负责涉及国际标准的标准化工作。
2.1.1 标准理事会 标准理事会（Standards Council）由来自T-01、T-13以及相关的各个技术部门、利益主体及受影响主体的代表构成，主要负责监督审查03标准委员会报告的各项标准化工作；另外，在跨多个部门的标准编制中，标准理事会协助ASABE工作人员确定03标准化委员会的职责。
2.1.2 标准编制委员会 标准编制委员会（SDC）由新的或已成立的部门技术委员会、临时委员会、小组委员会及工作组构成。为了平衡利益，SDC通常还包括受影响的主体和相关利益主体方面的成员。
SDC通常由03标准委员会确认或组建，完成对标准草案的技术内容的评估及投票，可以说参与了从标准项目立项评估到标准编制的整个过程。具体工作包括以下5个方面：（1）提出标准编制大纲；（2）确定标准编制人员名单；（3）资料、信息的收集整理；（4）标准草案的统稿。
2.1.3 标准委员会 几乎每个标准都要涉及1个以上的03标准委员会参与。参与的03标准委员会多于1 h，标准理事会将指定其中一个作为负责人。ASABE每个部门都有用一个03标准委员会，负责为标准项目指定编制组，标准项目立项审批及标准文件终稿的评审等工作。标准前，03标准委员主要对标准编制过程及程序进行充分评估，确保标准编制过程符合正当程序，具体包括以下内容：（1）确认标准编制的必须性；（2）投票代表数目及75%以上支持率的正当程序已经被满足；（3）确保SDC恰当表达了委员会投票的结果和公众评估结论。SDC提出的一些关键技术问题的解决方案应当被提交给委员会；（4）确认标准已经在ANSI编号中，或者被作为一个新项目推荐给国际组织。
2.1.4 政策与程序委员会 政策与程序委员会，代号“T-01”，主要对标准编制过程和程序负责，协调跨部门的标准编制活动及对社会标准提出政策建议，通常作为跨多个技术部门的标准编制的监督委员会。T-01的具体职能包括以下5方面：（1）确保ASABE作为ANSI授权的标准编制机构的资质和对相关要求的遵守；（2）与ANSI对接，审阅来自ANSI关于标准编制过程、程序及审计的文件；（3）负责ASABE标准化政策和程序相关的国内外标准化活动，与03标准化委员会进行信息沟通；（4）每年就准编制过程、程序、活动及与ANSI交流等方面的情况和问题向ASABE标准理事会汇报；
2.1.5 国际标准化委员会 国际标准化委员会，代号“T-13”，其主要职责如下：（1）通用标准方面协调ASABE与ISO、IEC、OECD等组织的标准化活动；（2）协助03标准化委员会组建既能熟悉ASABE标准项目编制要求，又能提供国际标准方面的专家来加入标准编制组（SDC），像美国技术咨询组一样发挥作用。
2.2 管理流程
ASABE标准化管理流程包括7个步骤（图2）：第1步，探明标准需求；第2步，监督委员会进行标准申请表的评审，完成标准立项，并确定标准编制方法；监督委员会通常由03标准委员会、政策与程序委员会（T-01）来担任；在引用国际标准的情况下，国际标准化委员会（T-13）也参与到标准项目评审；第3步，标准编制委员会（SDC）编制标准草案，并完成对草案技术内容的评审工作；第4步，组织监督委员会对标准编制过程和程序等进行评估和投票；第5步，若推荐为国家标准，标准终稿还需要提交ANSI的进行评估和审批；第6步，ASABE标准；同时负责标准的咨询、教育及培训工作；第7步，ASABE标准可通过TAG推荐为国际标准。
ASABE标准升级为国家标准需要3个额外的步骤：（1）立项时，通过公共评论决定是否推荐为美国国家标准；（2）ASABE组织SDC对标准草案进行技术评审的同时，通过公共评论决定是否推荐为美国国家标准；（3）ANSI对标准最终稿进行评估和审批[4]。
ASABE标准升级为国际标准需要经过美国技术顾问组（Technical Advisory Groups，TAGs）的推荐。
3 管理职能与分工
ASABE负责美国农业工程标准化管理工作，具体职能包括标准编制、标准的国际化及标准培训教育等3方面。ASABE的标准编制流程较为完善，操作程序规范；其中一个显著特点是ASABE非常关注标准的国际化，表现在两方面，一是积极引进国际标准；二是积极推动将ASABE标准转化为国际标准。另外，ASABE对其标准、工程实践、数据以及由ASABE采用的国际标准进行广泛的宣传、教育及培训，并提供充分的咨询。
3.1 标准编制管理
3.1.1 标准编制程序 ASABE标准编制流程较为完善，目的是确保每个人都有机会参与，进而避免任何群体主导整个标准编制过程。ASABE的标准编制管理流程可简单归纳为：3次审批，3次公示（图3）。在这3次评审中，03标准委员会始终作为监督委员会成员参与审查；在标准跨部门的情况下，T-01需要参与标准立项审查，涉及到国际标准的情况下， T-13会参与标准评审。
第一，标准立项审查和结果公示。在探明标准需求的基础上，通过投票进行标准立项，并成立SDC。
（1）标准需求通过网上递交申请表的方式来征集。无论是否与ASABE相关，任何个人、委员会、组织及企业都可以提出制定新标准和修改现有ASABE标准的要求。申请人向ASABE提交一份项目申请表，其内容包括：标准的需求、背景、标准原理说明、标准编制的方法（修订、废弃、新编还是引用国际标准），若能提供技术专家及利益相关方的名单等更好。（2）ASABE人员组织监督委员会（03标准委员，T-01）对标准项目申请表进行评估和审批，此时确定标准编制方法以及是否升级为国家标准；如决定上升为国家标准，还要将申请书提交给ANSI进行评估，通过后在网上进行60 d的公示；若决定采用国际标准，则需要国际标准委员会（T-13）介入评审。每个委员会都拥有自己的网站，登录ASABE网络论坛进行投票。（3）要通过正当程序和公示来提供其他相关利益方的参与机会。通过评估后，评审结果将挂在网上进行30 d的公示；另外，03标准委员为该标准项目指定一个SDC，同时也通过网络征集SDC的参与者的公告；公示期结束后，SDC主席将会公布其成员的新名单，不仅包括新增的委员会，还包括任何相关的利益方；标准编制过程中，SDC成员发生大的变化时，需要向监督委员会报告。如果标准项目的主题与ISO标准有关联，03标准委员会将首先考虑咨询国际标准化委员会（T-13）；如果有必要，03标准委员会将会要求资深的技术专家或ASABE外部的专家加入SDC。
第二，标准草案的审查和公示。
有4个步骤：（1）项目负责人提交标准草案，ASABE人员进行形式审查。（2）ASABE组织SDC对标准草案的技术内容进行投票，大于50%的SDC成员出席，超过75% 人员投赞成票，则草案通过。（3）通过后，草案在网上进行30 d的公示。相关利益团体和个人被提供程序和渠道参与标准草案的意见反馈；如果推荐为美国国家标准，则提交草案给ANSI，评估通过后，公示60 d。（4）根据修改意见和建议对标准草案进行完善，形成标准终稿。其中原因和证据方面的内容以文档的方式在附录中说明。
第三，标准终稿的审查和公示。
ASABE组织监督委员会对标准编制过程和程序进行评估和投票表决。审批通过后公示30 d，然后ASABE标准。如果SDC希望某项标准被ANSI认可为国家标准，需要向ASABE工作人员提交一个简要的理由陈述。03标准委员会将就此及任何后续修订或再确认工作进行投票。一个报ANSI 的ASABE标准，应当是经过了充分的判断，认可为是当前最精炼和具有代表性的技术。因此，该标准应该至少满足下列一个或多个要求：（1）标准涉及了ASABE之外的相关团体的产品、过程、工程实践以及数据。因此当该项ASABE标准变为国家标准，这些相关团体也可以采用。（2）ASABE将因为其他领域的主体遵守其标准而受益。（3）作为美国国家标准，批准所需的额外公共审议提高了该标准的地位，同时，也提高了ASABE标准在某些地理和贸易领域的应用水平，尤其是通过其他方式该标准没法被采用。（4）作为美国国家标准，该标准在国际贸易或标准活动中将保护美国的立场。要想作为国际标准的提案，所有的美国标准首先需要被认可为美国国家标准，只有这样，其他国家才可能识别出哪些标准代表了美国的立场。美国国家标准可以直接作为国际标准的技术基础。
3.1.2 标准的上诉 任何人和机构对正在编写或已经存在的标准，或者任何未遵循标准化过程和程序的行为，可以提出质疑和异议，并按照规定程序进行上诉。在30 d内标准首席官要对其做出回应。如果上诉人对回应不满意，可以继续申诉。其中，监督委员会和标准理事会负责申诉内容涉及标准技术内容方面的上诉，而程序方面的申诉由标准理事会负责。申诉机构进行投票，50%以上的人员参加，50%的支持率，则视为同意；否则，则讨论原因，并再次投票直到达成一致[2]。
3.1.3 标准的维护 每隔5年，各部门的03监督委员会要对所负责的标准实施审查。结果包括修订、重新申明或者废除等3种；具体的标准审查工作由SDC承担；如果没有SDC，03标准委员会则指定或临时成立一个技术专家组成的工作组来完成审查；如果工作组建议修订或者废除，这时一个SDC需要被建立。（1）如果SDC建议修订或废除，一个项目建议表需要提交给ASABE的工作人员；经过监督委员会的投票，建议被否定的话，监督委员会要予以解释，并在标准上注明这段历史。（2）如果SDC没有任何建议，ASABE的工作人员组织监督委员会对重新申明进行投票，并在标准上注明5年内没有变化。参与投票的人员要超过50%，并且有50%以上的人投赞票。另外，临时标准则需要每年修订1次。
3.2 标准国际化
ASABE标准的国际化表现在2个方面：一是吸收ISO、IE等组织的国际标准作为ASABE标准，便于贸易的开展；二是经由TGA将ASABE标准推荐给ISO，被采用后上升为国际标准。标准的国际化是美国标准化战略的重点之一。
3.2.1 对国际标准的引用 ASABE经常采用ISO标准作为ASABE标准。采用方式有2种：一是完全采用。这种情况下，对于国际标准不做任何的变动；二是部分采用或做一些修改。这2种情况下的采用，都沿用原有国际标准的名称。
3.2.2 转变为国际标准 标准要转变为国际标准，通常需要满足2个条件：首先该ASABE标准已成为事实标准（De Facto），即很多国家承认他们正在使用该标准；其次标准文本被ISO和IEC所采用。这个采纳过程包括3个步骤：（1）美国技术顾问组（Technical Advisory Groups，TAGs）将ASABE标准推荐给ISO或IEC；（2）ASABE标准文档被ISO或IEC列为新标准编制的基础材料，并且最终全部或部分ASABE标准文件内容被采纳到ISO/ IEC标准草案；（3）由美国TAGs对ISO/IEC标准草案进行投票，并提出意见和建议；在充分考虑美国国家利益的基础上，由ASABE的官员将投票结果和评论内容编制成文件，经由ANSI提交给ISO。
3.3 标准培训与教育
ASABE充分利用了ISO和ANSI的标准教育策略和培训渠道，对ASABE标准化过程进行大力的宣传及教育。
3.3.1 标准化教育的策略 标准教育策略主要有2个：（1）ANSI的教育委员会负责监督所有大学有关标准教育及其符合性评估及推广工作。美国标准战略 （USSS）的第10项建议中专门对标准化教育做了要求。为了在学术界和公众中最大限度的宣传标准的重要性，该委员会正致力于建立整个标准教育及其符合性评估的团队建设工作。（2）ANSI标准化教育在大学的拓展主要通过倡议整合标准相关信息到学院、大学和高中的课程中。美国ASABE中有9个学生团体，主要致力于学生对农业工程师职业理想及标准化意识的培养。
3.3.2 标准培训的渠道 易于使用的教育工具对标准培训极为重要。标准学习网站是用户最早获得的在线资源。标准培训主要有以下4条渠道：（1）教师指导的课堂培训（Instructor-led classroom training）；（2）网络培训（Web-based training）；（3）虚拟工作室（Virtual workshops）；（4）电子学习项目（E-learning programs）。自学教育模式可以让你根据自己的速度和便利来学习。所有的课程和资源都是ANSI作为一项公共服务免费提供的[6]。
4 结论与启示
通过对以上美国ASABE标准化管理体制的分析，得出对我国农业工程建设标准化管理体系的构建有如下6点启示。
（1）技术审查和行政审批相分离。行政审批采取投票的方式决定，技术审核具有全面合理的的标准编制专家队伍，这不仅提高了标准化管理的效率，还有效的保障了标准编制的技术水平[7]。（2）标准化管理机构完备，分工明确、职能清晰；标准编制流程完善，透明，具有较高的效率。标准宣贯培训机制健全，完备。（3）建立渠道让公众参与到标准编制过程中，使得标准与实际结合紧密。而当前，我国农业工程建设标准编制滞后产业发展的实践，应当更多地征集产业的意见。比如可以考虑将协会标准纳入标准体制中来[8]。（4）注重标准的国际化。ASABE在标准化过程中不仅注重吸收国际标准中的先进技术，而且努力将ASABE标准推荐为国际标准，以抢占标准化的制高点[9]。（5）ASABE十分重视标准化意识的培养，建立了非常完善的标准宣传教育培训机制。一方面，从大学生抓起，在含有农业工程专业的大学、研究生院建立了标准化教育的项目及课程；另一方面，通过网络向专业技术人员和公众提供标准化方面的课程，注重对标准化过程的教育，让公众明白标准化是怎么回事。让人们知道人人都有义务和责任参与到标准化过程中来。可以说，标准化教育贯穿于标准化的始终。（6）建立激励机制。ASABE的理事会下设27个颁奖委员会，对标准编制方面做出杰出贡献的会员或人员授予名誉或资金方面的奖励，这也激励专业技术人员及公众参与到标准化的过程中。
参考文献：
[1] 石彦琴等.中国农业工程建设标准体系构架研究[J].农业工程学报，2012，28（5）：1-4.
[2] ASABE Standards Committee.ASABE standardization procedures[EB/OL].（2011-02-01）.http：///standards.aspx.
[3] ASABES Staff.Your role in committees[EB/OL].[2013-08-01].http：///standards.aspx.
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[5] 陆津龙，王芬，毛凯.国外标准管理制度分析—美国[J].工程建设标准化，2012（6）：4-8.
[6] ASABE.ASABE Standards training[EB/OL].（2011-12-01）.http：///standards.asp.
[7] 陈国义.工程建设标准化管理技术支撑体系研究[J].工程建设标准化，2013（2）：14-18.
关键词：公路工程；项目管理；标准化；研究
随着公路工程的不断发展，公路工程项目管理水平不断提高，但是，大部分公路工程项目管理还存在不足，因此，如何高效地进行公路工程项目管理是公路建设事业健康持续发展的关键。公路工程项目管理标准化有利于从各个角度全面提升工程项目的日常管理水平，加强公路工程建设规范化，为公路工程的建设提供保障。
一、公路工程项目管理的含义及特点
（一）公路工程项目管理的含义
所谓公路工程项目管理指的是受工程项目业主方委托的企业，为工程建设全过程或者分阶段提供专业化管理和服务活动的一项管理活动。公路工程项目管理的中心是项目经理责任制，其基本根据是工程合同，并按照工程项目管理的内在规律，对项目进行管理。此外，公路工程项目管理还是以一种服务为目的的管理，主要把广大人民群众作为关注的重点，把实现项目利益、人民的要求和期望作为目标。
（二）公路工程项目管理的特点
公路工程在交通系统中是非常重要的一部分，加强各地的经济、文化等多方面的联系，由此可见，加强公路工程管理的标准化刻不容缓。公路工程管理作为管理科学中的一个重要领域，具有相当丰富的内涵，一般情况来看，包括如下特性：具有单件性、一次利用性、结果的不可挽回性、不确定性、独特性、建设的周期性、管理的整体性和组织的临时性等。但其也具有独特的特点：第一，公路工程施工路线较长，涉及的方面广；第二，流动性较大；第三，专业性较强，要求标准较高，施工工艺复杂，工程量大；第四，人员相对分散。
二、公路工程项目管理标准化
公路工程项目管理标准化对整个公路的建设有着重要的影响，并且具有自身的特点，我们在加强公路工程项目管理化同时，要结合自身的特点进行管理，下文提出了几点措施。
（一）管理制度标准化
在公路工程项目管理中要加强管理制度的标准化，建立健全相关管理制度，严格落实管理标准、工作标准和技术标准；严格按照国家的相关的标准，交通运输部建立的法律法规、相关施工工艺；坚持可持续发展战略，转变管理理念，与时俱进，以技能环保为目标。此外，加强管理标准化还要加强对施工人员的管理，加强对施工人员的岗前培训，不断提高工人的专业技能，以适应管理制度标准化的要求。
（二）项目部建设标准化
项目部是施工现场管理工作的核心，项目部建设应充分体现人性化理念，保证管理人员能够在一个积极和谐的工作场所和温馨的生活环境，充分调动管理人员的积极性。所以，项目部标准化建设是很有必要的，项目部应有会议室、实验室、资料室等，有利于更好的为工程服务，此外，还要不断完善一些临时设施，比如职工宿舍、食堂等，保证工人的生活质量。
（三）实验室管理标准化
公路工程施工材料的好还直接影响公路工程的使用效果，所以要加强对材料的检测控制，试验室是施工现场材料、构件以及整个结构质量控制的关键，因此应建设标准化的实验室，并对实验室进行分类管理，例如将力学实验室、沥青实验室以及土工实验室等进行明确区分，并根据实验室类别设置空间面积、配置试验设备。为了使试验操作更加标准化，可以编制相应的试验操作流程，降低试验结果受人为因素影响程度。对实验室进行规范化管理，有利于保证公路工程的施工质量。
（四）预制构件管理标准化
梁板以及小型件预制标准化是保证公路工程质量的一项有效措施，梁板以及小型构件预制标准化建设不仅要强化预制过程还要实行管理标准化，通过编写方案，并在断完善标准化体系，最后达到“管理标准化、加工工厂化、操作规范化”。加强预制现场管理标准化建设，要根据工程的规定，综合考虑预制、运输、以及拼装等因素，建立临时设施，严格管理预制构件以及构件养护，保证预制构建的质量。此外，还要加强构件预制以及钢筋加工程序化。在构件生产过程中要严格按照实验确定混凝土配合比和脱模剂的使用，严格按照规范规定振捣时间、频率。在构件预制完成后，要严格控制其养护条件，使其预制构件能够达到规定的强度要求。
（五）施工管理标准化
公路是人们出行的重要途径，为了减少公路工程的安全隐患，要严格把握公路工程的施工质量。在公路工程施工过程中，施工各个阶段的施工工艺有所不同，所以，要加强对每一道施工工序的管理。在施工过程中，要严格按照国家相关标准来进行，并且在施工过程中要进行抽样检测，使其符合相应的标准化要求；在施工完成后，对公路工程进行实体检测，规范质量检验和控制，加强各种验证测试和标准测试，使测试项目齐全，检测频率达到要求，测试数据真实可靠；此外，为了保证公路工程的质量，在关键路段和关键部位进行施工时要进行监理，严格控制施工质量。
综上所述，在公路工程项目管理标准化过程中要根据具体情况进行分析管理，不仅要加强管理标准化，还要加强现场一些基础设施建设以及重要构件预制的管理，提高公路工程的质量。另外，在加强公路工程管理标准化建设时，可以借鉴并总结相关管理经验，确保管理的科学性，为企业和国家创造最大的经济效益。
参考文献：
1.1规范化、制度化管理
完善工程管理制度体系，按照精细化、流程化、现代化管理理念，严格执行水利工程管理法规、技术标准，总结多年来积累的工程管理经验，修订工程管理办法、技术管理制度、应急预案、考核规定等制度体系，制定工作标准和工作流程，重点规范各类成果资料标准格式，进一步规范工程管理工作。推行工程维修养护规范化管理。加强工程的档案管理，形成较完备的档案管理系统，进一步加强档案管理硬件建设的同时做好软件建设，推行档案管理数字化。
1.2安全管理
开展水利安全生产标准化建设。根据水利部水利安全生产标准化评审管理办法，开展安全生产标准化建设。落实安全生产法律法规和技术标准，完善安全生产管理制度，加强安全生产知识学习、宣传，开展安全生产检查、考核，推进安全管理的标准化、流程化。加强单位安全文化建设，对安全标识、设备安全标色、警示标示牌制作、安全管理资料等制订相对统一的标准，对重要设备安全管理、工程设施安全巡查等明确管理流程，使得安全生产管理更精细、更规范、更有效。
1.3维修养护
提高维修养护项目管理水平。根据工程安全状况，在短期内不能进行加固改造的工程，要统筹规划，围绕目标，分批分期进行维修，加强工程设备的检查、维护保养，形成具体细致的工作检查与维修体系。做到汛前检查、汛中保养、汛后维修相结合，设备运行时的巡查巡视、数据分析与设备停运时的检查、维修相结合，保证设备完好率，消除工程安全隐患，改善工程管理面貌，发挥工程应有效益。
1.4水情测报管理建设
建立和完善水文水情测报系统和信息查询系统，加强水文水情测报队伍建设，不断充实技术力量，引进技术人才，调整完善基层站所水文技术人员结构。加强调度运用方案的实践与研究，不断加强调度运行方案的实践运用与研究，着力加强各类控制指标与调度手段的分析、确定、应用、调整，探讨其科学性、合理性、可操作性，更好地指导调度实践，以适应现代水利的要求。
1.5工程的调度运用与减灾
加强防洪减灾公众信息服务，提高水情、雨情、汛情、工情等信息的频度和广度。提高工程调度水平，强化实时监控，完善调度方案，优化运行方式，提高工程的减灾效益。完善灾害应急反应系统。根据工程现状的不断变化，修订完善工程的各类防汛预案；完善防汛抢险突击队建设，加强防汛抢险模拟实战演练；加强防汛物资储备。提高水资源供给的保障率。保证工程设备的安全完好率，进一步优化灌溉供水时工程的调度运行，从管理上提高供水服务的能力和水平，最大限度地满足流域地区的生活、生产、生态用水需求。
1.6信息化、自动化建设管理
立足于水利工程现代化、信息化、数字化管理，适应水利工程在流域防汛抗旱、水资源调度管、水环境保护、应急抢险与处置等方面的应急会商需求，逐步强化水利工程精细化管理模式，利用先进的物联网、云计算、三维仿真、GIS、GPS、多媒体、移动互联等信息化技术，开展水利信息化建设，满足信息化成果展示、工程运行监管、巡查监督、安全管理、办公管理、应急会商等综合业务需要，逐步实现“数字工程、智慧管控”。
1.7水利工程达标考核
把工程管理考核和达标建设作为推进水利工程现代化建设的重要举措，按照水利部水利工程管理考核办法及考核标准，认真组织开展好工程管理考核工作。
2管理支撑
2.1改革创新
深化水利工程管理体制改革，推行管养分离，建立市场化、专业化和社会化的工程维修养护体系。深化内部运行机制改革，建立体制顺畅、机制灵活、机构合理、人员精干、运行高效、管理规范的工程管理良性发展体系。
2.2人才队伍建设
针对单位现状以及今后发展需求，遵循水利人才成长规划，加快人才发展体制机制改革和政策创新，以高层次人才、高技能人才和基层人才为重点，积极创造良好的育才、引才、聚才和用才机制，力争在五年、十年内改善现有人才结构，使职工队伍进一步年轻化、知识化、专业化。
2.3水文化及水利风景区建设
注重单位先进文化的传承、影响，发挥文化的力量，是一个单位长久发展的重要途径。以水利行业精神和单位传承的优良文化作为引导，通过形式多样的文化活动，通过水利风景区建设，改善单位面貌，同时在职工中大力宣传和弘扬，提高职工的思想素质，形成单位发展的良好氛围。推进“国家水利风景区”建设，充分利用河湖、工程景观资源，挖掘水文化内涵，理顺管理体制和工作机制，促进工程水利向水生态文明建设迈进，提高水利工程的形象。
2.4工程管理的资金保障
通过对工程安全现状的准确把握，积极争取工程除险加固机遇和维修养护、防汛应急经费，按照流程化管理、精细化管理、高标准、严要求、上水平等理念，保障单位各项事业的健康有序发展。
3结语
一、2012年主要目标
农网建设争创优秀。推进农网建设标准化，新农村电气化建设和农网升级改造工程全部采用典型设计；加快新农村电气化建设进度，确保11月底中低压升级改造工程、100个新农村电气化村工程项目全面竣工，0.4千伏线路绝缘化率达到70%以上；实现乡镇手拉手供电，实现城区配网自动化；农网节能配变比率80%以上。
供电所管理争当典型。加快供电所标准化建设，健全和完善界面清晰、职责明确、综合管理与专业管理相结合的高效供电所管理机制；加快供电所信息化建设，完善并应用供电所视频会议系统；完善远抄集抄系统建设，城乡客户供电“四到户”管理95%以上；在10个供电所全部建成标准化供电所的基础上，力争建成1个标准化示范供电所。
关键业绩指标争做标杆。加大指标管理力度，确保指标先进性，公司供电可靠率、综合电压合格率、低压线损率分别达到99.892%、98.881%、8.8%。
二、重点任务及措施
（一）加强供电所管理
1、严格落实供电所系统集约化管理措施，形成涵盖规划、计划、执行、考核的闭环管控体系，全方位、全过程加强供电所统一管理。
2、深化供电所专业化管理，建立界面清晰、职责明确、综合管理与专业管理相结合的高效供电所管理机制，实现配电（检修）和抄表专业化管理。
3、规范供电所组织机构设置和定编定岗定员，研究建立符合农网实际、有利于队伍稳定和农电可持续发展的供电所用工形式。
（二）持续加强安全管理
1、深入推进供电所现场标准化作业，严格落实安全风险管控措施，全面完成各项年度安全重点工作。
2、着力提升供电所电力应急保障快速响应及有序处置能力，健全完善应急管理体系和应急预案，组建基层农电保障应急队伍，经常开展应急演练和演习，加强安全事故和突发事件信息报告。
（三）大力实施农网改造升级工程
1、科学编制农网改造升级规划，将升级改造规划纳入公司电网的总体规划，统筹城乡电网，适度超前经济发展，解决农网网架薄弱、供电质量不高、供电线损大、供电“卡脖子”、“低电压”等问题。
2、推进农网标准化建设，按照“两型一化”、“两型三新”和“三通一标”等要求开展工程设计和施工，严格按照中低压配电设施改造典型设计标准进行改造。
3、组织好工程项目的实施，进一步规范工程管理，强化工程监督检查，及时总结经验做法。
4、大力推广应用新技术、新设备、新材料和新工艺，不断提升农网安全、节能、自动化、信息化技术和装备水平，深入推进新型农网建设。
5、加快“一户一表”建设改造。进一步完善农村“四到户”供电管理，加快推进城镇新建小区配套工程建设，推进城乡客户实现“一户一表”。
（四）进一步加快新农村电气化进程
1、进一步做好电气化建设规划工作，结合新农村建设要求，认真做好电气化建设与新农村建设规划的衔接。
2、认真开展电气化建设的验收和整改，发现问题及时督促整改，建成一个验收一个，达标一个，确保全面完成100个新农村电气化建设任务。
3、大力实施线路绝缘化，新建和改造的0.4千伏线路全面实现绝缘化。
4、加快实施远抄集抄系统建设和居民用户智能磁卡电能表应用。
5、认真做好新农村建设、农村住房建设与危房改造、家电下乡和现代农业等电力设施配套建设。
（五）扎实开展标准化供电所建设
1、突出抓好标准化（示范）供电所工作差距的整改，高标准建设、规范化运作，推动供电所各项工作标准化。
2、加强创建工作计划落实，加大人力、物力和财力投入，提高供电所设备、设施及管理水平，加大检查指导力度，改进检查考核办法。
三、工作要求
全面提高供电所系统争先意识，明确目标，落实措施，大力增强责任感和使命感，确保创先争优工作取得实效。
（一）加强领导，落实责任。按照公司的要求，各供电所建立以供电所长为第一责任人的工作机构，形成责任明确、分工合作、齐抓共管的工作机制。各供电所按照农电管理升级惠民工程实施方案和活动细则，加强领导，统筹安排，精心组织，密切配合，履职尽责，确保各项措施落实到位。
关键词：高速铁路；标准化；管理创新；十位一体
1引言
实施标准化管理，是实现铁路建设质量、安全、投资、进度和环水保等管理要求的重要载体，是提升铁路建设项目管理水平的有效措施，是解决工程质量安全问题的根本方法。合安高铁作为省方投资控股并自主组织建设的第一条高速铁路，合安公司始终把建成一流高铁和为省方主导建设管理高铁探索管理模式、总结管理经验作为公司神圣的使命和职责。
2合安铁路概况和主要特点
2.1项目概况
新建合肥至安庆铁路正线全长161.91km，线路北起合肥市，经肥西、庐江、舒县、桐城、怀宁、安庆宜秀区，是国家2015年新开工60个项目之一，是2016年7月份国家发改委、铁路总公司、国家铁路局联合的《中长期铁路网规划》“八纵八横”中京港（台）通道的重要组成部分，北承商合杭，南接安九、九昌、昌赣、赣深，建设意义十分重大。
2.2项目特点
①技术标准高。设计时速350km，采用CRTSIII型无砟轨道，对路基、桥梁的强度、刚度、耐久性、稳定性要求极为严格，项目技术标准高，建设方案和工程措施具有系统性、先进性，满足高铁运营可靠性、安全性、舒适性的总体要求。②投资规模大。合安高速铁路是落实国家投资体制改革要求，由省方主导建设的第一条高速铁路。项目资本金167亿元，由安徽省、原铁路总公司分别承担80%和20%。项目的筹资、建设管理、运营模式都对铁路建设投融资改革具有重要的示范意义。③施工难度大。合安高铁引入合肥枢纽是本项目重、难点工程，新建线路有13处上跨既有铁路，其中6次跨越客运专线铁路，7次跨越普通铁路。需对既有线路路基、桥涵、排水、线路上部结构和站场进行更新改造，通信、信号（含列控系统）、牵引供电等须同步改造，涉及合肥枢纽周边各运营车站，对既有线列车运行秩序和行车安全都有一定的影响，是合安高铁建设工程的重中之重，也是该项目成功与否的关键所在。④环保要求严。铁路穿越众多既有车站、居民区，线路规划时已经避开董铺水库、大房郢水库、马宕湖、芝麻湖水源保护区的一级保护区，但西环外绕线路穿越董铺水库、大房郢水库为国家二级水源保护区，对水土保持及环境污染防治等提出较高要求。
3标准化建设工作开展
3.1“十位一体”管理标准化
公司将建设管理要点和当前社会关注项目建设的热点定义为管理要素，汲取以往建设管理经验，并考虑到项目管理发展一定的趋势和方向，建立建管要素。提炼出项目建设管理十要素具体内容，即工期进度、投资控制、工程质量、安全生产、社会稳定、环境保护、廉政建设、技术管理、资源配置、文明工地。并对这十要素进行系统化、一体化管理，简称“十位一体”，“十位一体”要素构建了标准化管理框架，提供项目管理的有力抓手。
3.1.1以十要素全面受控为目标，构建全面风控体系公司依据风险控制原理对“十位一体”管理要素进行管理，建立全面风险控制管理概念。按照事先、事中、事后三阶段控制开展工作。做到事先有预判，事中有手段，事后回头看，全过程全环节，纵向到底，横向到边，确保项目建设始终处于可控状态。
3.1.2以十要素管理内涵为基础，建立公司制度体系由于项目管理的发展，以往客专公司的管理制度已经不能完全满足现在高铁建设发展要求和自主建设铁路特殊性的管理需要。为突出制度的实用性、针对性和可操作性，满足自主控股建设的要求，避免盲目抄袭其他客专公司制度，本着“写我要做的，做我所写的”指导思想，强调与合安高铁项目建设紧密结合，体现一定的制度创新性和前瞻性。公司以“三项清单”形式来进行管理制度的编制。各部门对照“十位一体”管理要素，建立部门任务清单。再根据部门职责和岗位职责，建立工作清单，由工作清单与任务清单合成制度清单，再按照全生命周期、全过程环节编写制度124个，创新制度12个。通过认真自主编写制度，力争做到事先有规范，事中依法办，事后再完善。
3.1.3以十要素管理为抓手，大力推行标准化文明工地建设按照“十位一体”管理要素，丰富标准化建设内容，强调事先准备工作标准化，事中实施监控标准化，事后考核评定标准化。已分别建立了项目前期工作标准化，临建工程标准化（包括标准化拌和站、标准化试验室、标准化钢筋加工厂、标准化板房、标准化便道等），标准化监理部、项目部和分部，过程检查标准化，验收考核标准化等。实现内业标准化与外业标准化并重，努力做到让标准成为习惯、让习惯符合标准、结果达到标准的目标。
3.2建设过程控制标准化
本着“强基达标，全面受控”指导思想，以质量控制为核心，公司不断学习、创新管理，狠抓建设过程控制，高质量完成建设任务、实现开通目标。
3.2.1绘制高铁项目建设生命周期流程图，指导项目工程建设管理公司以高铁建设全周期各阶段工作为基础，绘制了高铁项目建设生命周期十个阶段一级流程图，通过内部培训，讲解施工、建设单位之间的差别，让员工尽快进入建设单位角色。二级流程图是对一级流程图再延伸。该流程图对合安高铁在不同阶段的建设管理起到了重要指导作用。
3.2.2编制全线实施性施组，统领项目施工组织长期以来，铁路客专公司项目管理以指导性施组对工程建设进行管理。为克服指导性施组统领各标段实施性施组深度不够和各标段间连接系统性不强的缺陷，合安公司组织编制了全线实施性施工组织设计，切实抓项目、标段关键线路，充分考虑各标段间、站前和站后各专业衔接，牢牢把控项目整体施工组织。
3.2.3严控开工条件，确保开工依法合规为规范合安铁路建设管理程序，强调开工必备条件，严把开工条件关，公司专门编制下发了《合安高铁股份有限公司开工条件管理办法》，将开工分为四级进行管理，即：项目开工、标段开工、单位工程开工、分部分项工程开工，计列49条开工条件清单，规范了各级开工审批权限。通过各级严格落实把关，合安项目未发生盲目开工、野蛮开工现象。
3.2.4开展首件工程评估工作，确保工程实体质量全面创优为发挥典型和样板的示范作用，从临建开始，公司组织开展首件工程评估工作，以点带面，带动全线，确保工程实体质量满足要求。先后出台了《合安高铁股份有限公司首段“首件”工程管理办法》和《合安高铁公司站前首段“首件”工程实施细则》，并严格考核，有力推动了项目标准化建设和样板引路、示范引领作用。
3.2.5建设具有信息、即时通讯、实时监控、数据采集的信息化集成系统，完善信息化平台建设信息化在高铁建设中得到越来越广泛的应用，成为推进高速铁路标准化建设工作的重要支撑手段。公司在充分学习铁路总公司相关文件的基础上，借鉴京福公司、汉十公司等客专公司的经验，将合安项目“十位一体”的建设管理要素与信息化建设紧密结合，建立一个覆盖公司、各参建单位的统一规划、统一标准、统一管理、互联互通，涵盖网上办公、即时通讯、信息采集三大板块的信息化集成系统，形成省方自主建设高铁的信息化系统。
3.2.6注重源头管理，落实工厂化生产为保证工程质量产生环境，公司严格控制工地拌和站、钢筋加工厂、工地试验室和梁场建设标准，从源头控制生产条件，保证了混凝土、钢筋笼等半成品质量稳定可控，为后续施工质量提供了可靠保障。同时为呼应省方控股自主建设特色，公司在标准化建设上充分考虑地方文化特色，展现地方风貌。在成本基本不增加的情况下，临时建筑统一做成青砖黛瓦马头墙的徽派建筑风格，与当地民居相得益彰，彰显安徽特色，展现安徽文化，成为合安铁路一道亮丽的风景线。
3.2.7严抓过程工序控制，确保工程质量施工过程充分利用首件、样板工程引路。桥梁工程重点抓好桩头环切、墩身浇筑、连续梁施工、梁片预制和混凝土养生，路基工程重点抓好地基处理、填料质量、填筑质量和过渡段质量控制。
3.2.8隐蔽工程影像资料归档管理，强化施工过程控制为加强施工过程控制，强化工序质量检查验收，实现隐蔽工程、关键工序和特殊工序质量管理责任的追溯，同时为静态验收和竣工交验提供强有力的影像资料支撑。
一,工程管理更加规范
一是大坝安全鉴定之后工程设施维修更新项目顺利完成.在去年11月份第一次大坝安全鉴定结束后,水管局专门成立"大坝机电设施维修更新","工程建筑物维修"工作小组,负责工程设施具体维修更新工作.在局党委的严密部署和督促下,维修更新工作于汛期到来前顺利结束,不但使工程面貌有了全新改观,也为安全度汛打下了基础.二是防汛工作部署严密,措施到位.重点抓好五个方面:一是抓防汛责任制落实.及时调整三防领导小组成员;从2月23日开始提前安排防汛值班,落实了24小时值班制;重新明确各部门的防汛工作责任.二是抓防汛工作自查及督查.通过工程科自查,局三防领导小组检查,防汛督导组督查等多种形式做好防汛工作.三是抓工程管理制度建设.通过举行防汛应急预案演习,开展制度评议,对原防汛应急抢险预案进行修订.四是抓防汛物资管理.对原三防物资仓库进行了扩大和装修,按要求充实了防汛物资,配备专人管理防汛物资.五是抓工程管理自动化建设最好的原创免费公文站
二,安全生产更加完善.专门出台《关于进一步加强安全生产工作的若干规定》,要求各部门做好安全工作,并对安全生产工作现状,存在问题及下步思路开展专题调研,使安全生产工作更加规范和完善.全年,未发生安全责任事故.
三,电力生产取得新业绩.根据电厂运行年限已久,发电设施设备及厂房老化陈旧的实际情况,在抓好正常发电运行管理的基础上,投入专项资金对电厂进行技术改造.目前各项技改工程正顺利进行.今年10月在宁海召开的浙江省水电厂生产技术情报网年会中,电厂荣获了2004至2005年度全省水电厂生产技术情报网工作先进单位称号.
四,水资源治理初显成效.自2004年水库网箱养殖撤除之后,继续采取经常打捞湖面漂浮物,对库区河道两旁环境卫生实行分段清理,每月定期监测水质等方法,大力开展水环境治理工作.根据一年的水质监测结果来看,水库水质在每年5月份及11月份左右发生变化的现象已经基本消失,水环境治理工作已初见成效.
五,内部管理更加有序.首先是抓好先进性教育活动.局党委对先进性教育活动进行了周密部署,精心组织,保质保量完成了任务.其次,以先进性教育为契机,结合局管理年活动,大力开展内部管理.首次实施了对中层职位竞争上岗;大力鼓励和支持职工进行学习深造;努力改善办公环境,继续对办公区进行绿化调整,改造职工食堂等等.最好的原创免费公文站
二,2006年工作思路
1,进一步加强工程管理,促进水库标准化建设.在今年大坝工程设施更新改造基础上,开展工程管理专题调研,查找问题,继续对大坝工程设施进行维修更新,加强防汛防旱工作管理,开展水库标准化建设.
2,加强对电厂的更新改造,努力提高发电效益.在抓好正常发电运行管理的饿基础上,利用枯水季节,合理安排技术改造工作,在技术改造的基础上,实现电力生产的动态管理.最好的原创免费公文站
3,加强安全生产管理力度.开展安全生产专题调研,分析现状,查找目前安全生产工作中存在的不足,通过加强组织建设,强化责任制落实,加大对各类隐患的查处,提高预防和处理安全生产事故的能力,最大限度的减少事故的发生率4,加强林业资源管理.督促林场在职工基本收入稳定的条件下,进一步健全内部管理制度,强化责任落实,在切实履行护林防火等管理职责的前提下,拓展工作思路,优化经济结构,扩大增收渠道,提高收入,不断改善职工待遇,创林场工作新局面.
【关键词】 指挥协调现场管理严格考核安全管理加强培训应急建设
客骋恢富有?在煤矿基建过程中,工序复杂复杂多变,技术要求广泛,每日工程量大。因此,必须建立有力的调度指挥中心,让各道程序安全有效的运转,做到“令行禁止,畅通责明”。具体有以下一些措施:
(1)统一思想,提高指挥力度:协调各方面工作,让工程调度高效施行,使基建工程整体化,实现思想上的高度统一。(2)明确每个人的责任:依照煤矿安全规程、煤矿建设规范要求,明确每个人的责任,将命令下达清楚,把工作情况上报详细。(3)定期召开研讨会:定期召开研讨会,解决工程中遇到的问题,并及时提出解决方案,合理安排,认真处理,绝不遗留没解决的问题。(4)制定处罚制度:制定处罚制度,对于违反安全规定和不听从调度的人员应予以处罚,并加强教育扩大化,防止其他人犯同样的错误。
2 注重施工现场
(1)深入基础管理。注重施工现场,深入基础管理,抓好每一项工作。坚决完成工程提出目标和任务,发扬踏实肯干、能吃苦、不怕累的作风,办好井下工作,树立管理重在基础的思想。
(2)深入井下。工程项目部门落实双带班制度,管理人员深入现场,了解一线工人的想法,掌握井下的工作环境,清楚井下设备与材料的状况。
3 严格管理、落实煤矿安全质量标准化
煤矿安全质量标准化工作是一项长期持久的工作,复杂的系统工程,项目部的用工性质决定了搞好煤矿安全质量标准化工作的程度,开展得好与坏直接关系着煤矿的建设程度。切实提高广大干部、职工对煤矿安全质量标准化的认识,实现由被动接受向主动认识和提高的转变,正确处理好煤矿安全质量标准化建设与进度、效益的关系。落实煤矿安全质量标准化工作达标的主体责任,明确项目管理机构和管理人员,明确分管负责人和分管部门,配备足够的专业人员,从制约煤矿安全生产的主要矛盾、关键环节入手,及时研究达标工作所需人力、财力、物力等,要把煤矿安全质量标准化工作落到实处。构建起扎实的安全生产环境,实现稳定的安全生产新局面。
4 建立完整的考核体系
(1)考核体系。健立完整的考核体系,将每个人的安全责任详细化,实行责、权、利三位一体的考核体系,实现有理有据、有方向性的管理依据。由建设主体负责全盘考核,从而达到考核体系标准化的目标。(2)明确考核及管理制度。工程管理部将各项考核及管理制度明确化,制定管理考核项目书,并且要在施工过程中不断检验和完善。将各项人员凝聚在一起,建立管理档案,让工程内容明确无误。
5 积极培养后备人员
(1)新老职工配合模式。在工程施工开始之前就要重视培养后备人员,让经验多的职工手把手培养新来的职工。如逐步提升的机械化施工项目:变电站、钻机、锚杆机等设备的检查维修,推行新老职工一起配合施工的模式,快速提高职工的各项素质,培养其独立完成应尽的责任。
(2)积极实行鼓励政策。实行积极鼓励政策,建立能力考核机制,对于有进步的员工进行实时奖励和提拔。这样可以在职工中间制造出一种互相学习、相互竞争的气氛,形成互帮互学的风气,在你追我赶的学习中不断壮大队伍,不断提高职工各方面的专业技能,提高项目总体素养。
6 建立“三汇”机制
在调度工作中,建立汇报工程进度机制,管理人员可以实时了解施工进度及施工中遇到的问题,从而为项目管理部门制定下一步工作内容和解决问题的措施。实现信息流通的时效性,为加快矿井建设提供有力的支持。这里所说的“三汇”机制就是将每一天、每周、每个月的工程情况分别向项目部、工程管理部门适时汇总、时效传达,时效解决,推动工程建设效率的最大化。
(1)每日一报。每天在规定时间向工程筹建处汇报当天的工程完工情况和遇到的问题,让上级对当天进度掌握并对后期的工作进行安排。(2)每周一报。每周的定时汇总当周的工程进展和所遇到的问题,调度中心对报告进行分析研究,组织相关技术单位现场解决,对于重特大问题要向筹建处汇报工程推进中遇到的问题,集体协商议定,以便于进行正确施工方案,间接调控了解项目资金投入和安全管理。(3)每月一报。调度指挥中心月底准确当月的工作情况,包括工程进展、工程所遇问题及解决方案和下一阶段的施工计划。项目筹备处成立工程验收组,对工程进度核实,对照月度计划,奖励任务超前完成队组,总结当月安全运行情况,安排下月工程进度,结合实际提出后期施工需要解决制约施工进度的实质性因素,日报、周报、月报,掌控建设工程资金、进度、安全管理水平的逐步提升。
7 建立应急预警机制
在煤矿基建工程中难免有不可预料的危险,调度中心要对这种危险进行分级预警,以应对紧急情况的发生和解决这写突发事件。依据事故的紧急程度、可能造成破坏级别和发展预期情况,借鉴各煤矿的应急预警工作经验,合理建立生产事故的预警预报机制,避免灾害,及时救护,达到减少煤矿的安全事故发生和灾害事故发生最小损失的目的。
8 结语
煤矿基建工程需要安全高效的进行,对于施工管理工作必须要求严格,实现更好更快的工程建设。笔者总结了一套行之有效的基建工程管理工作,对于员工的积极工作和安全生产制定合理的机制,对于项目建设的指挥提供了具体方案,对于筹建处有序高效的管理提供了详细的建议,对于领导部门及时了解基建工程的进展和困难创造了窗口。相信基建工程项目在安全高效的协调指挥下必将顺利完成基建工程施工任务。
参考文献:
[1]煤矿安全规程[S].国家安全生产监督管理总局.国家煤矿安全监察局,2012.
[2]王家胜,柳宗斌.浅谈施工现场管理[J].山西建筑,2009.
关键词 中式快餐；标准化建设；管理制度
随着国民经济的发展，居民收入水平的提高，加之生活节奏的加快，促使家庭劳动社会化程度越来越高，快餐正越来越多的被大家所接受，并逐渐融入到了人们的生活中，成为日常餐饮选择中不可或缺的一部分。快餐行业的崛起和迅速发展也成为近年来中国经济中一个非常引人注目的新现象。2008年，在世界金融危机席卷全球之时，我国餐饮业年产值仍有近两万亿元，餐饮业连续18年实现两位数高速增长，餐饮的消费继续成为拉动消费需求快速增长的重要力量，而其中快餐占到了1/3。目前，我国快餐连锁经营网点已达100多万个，快餐行业和企业规模也持续扩大。在我国餐饮百强企业中，快餐企业入围数逐年增加，目前己达到15家，拥有连锁门店4375个，营业额231.71亿元，占到餐饮百强企业总营业额的27.8l％。由此可见，快餐已经成为了餐饮行业发展的快速增长点。快餐企业的核心就是一个“快”字，如何能在短时间内为顾客提供快速的就餐服务是快餐企业所必须考虑的问题。而想要解决中餐的烹制工序复杂问题，就必须依靠技术创新，实现标准化建设。近年来，我国中式快餐的标准化问题，一直是困扰企业发展的瓶颈。而想要突破这一瓶颈，实现中式快餐连锁企业的标准化建设，应在企业内部建立标准化体系，主要从加工设备、操作工艺和流程、服务质量和IS09000体系的导入四个方面来实现。
一、加工设备标准化
加工设备标准化建设是技术革新的基础。许多企业都是从试验室里经过一次次的反复试验后才找到提高运作效率的加工设备的，一旦这个设备被确定为最佳方案，接下来便可以此作为标准，进行批次制造生产，以保证所有的设备参数都是一致的，确保任何人在既定的操作程序下都可以做出同样口味的食物。“真功夫”在攻克标准化上走的是非常规路线。它自从开发研制了电脑程控蒸汽柜之后，厨房就不再有厨师了，每个店员都可以靠蒸汽柜掌握所有菜品的制作，彻底剔除了人的因素，完全实现了菜品工业化流程。但是，在设备研发过程中需要大量的资金、人力、场地等的支持，企业需要付出高额的投入。国内多数中式快餐企业尚处于规模小、发展起步阶段，企业在此方面进行投入之前，往往需要考虑多方面的因素。
二、操作工艺和流程标准化
中式快餐的操作工艺和流程标准化因为要涉及到人的因素，所以在标准化建设上要难得多。操作工艺和流程属于技术标准层面，技术标准是企业标准体系的主体和龙头，也是企业组织生产、经营管理的技术依据。在具体的制定过程中，可在企业内部建立技术标准体系（如图1），体系以顾客所需的产品为中心，按照各环节质量标准的要求顺序组成质量环，并以此为基础展开制定各环节详细的标准化操作流程，从而保证产品质量和出品速度，为真正实现中式快餐连锁企业所有分店口味的统一化奠定基础。
在实际操作过程中，企业可在技术标准体系的基础上建立管理标准体系，制定相关流程操作手册，依据操作标准将食品加工过程中的各个环节量化管理。但是只制定手册属于表面文章，企业要真正实现操作工艺和流程标准化，对操作人员进行标准操作的培训活动才是至关重要的。目前，一些具备长远眼光的餐饮企业相继建立人才培养基地，对各层级员工实施系统培养以满足企业快速发展的需要，奠定了企业发展的人才基础。
三、服务质量标准化
中式快餐作为服务业，应当重视服务质量标准化的建设。目前多数中餐企业主要依靠经验式的管理模式，服务水平参差不齐，除了服务人员自身素质的束缚之外，企业缺乏服务量化标准也成为制约其发展的原因。在此方面做得最好的是麦当劳，每一个服务岗位都有相应的标准化流程管理，员工通过行为准确地体现出了服务的标准化，确保客户体验的一致性。
四、量化服务标准
在多数人眼中，服务是很抽象的概念。但在连锁企业经营中却需要将服务量化，制定统一的服务标准，使顾客在任何连锁店所享受到的服务都是同样的。在量化服务标准的过程中，首先需要明确企业的服务要素。中式快餐的服务要素主要体现在4个方面：
（1）产品要素。快餐企业所提供的主要服务是为顾客提供美味、营养、健的食品。包括酒店的整体卫生、进料和选料的控制、厨师的选择与管理、菜单的设计、价格的定位、菜肴的口感及色彩搭配等。这些为酒店的服务营销提供了坚强的后盾因此，食品的质量成为企业的立足之本。
（2）硬件要素。硬件服务主要体现为就餐环境。包括了餐厅的选址、规模、店内外风格设置、餐桌椅及餐具的风格及档次配置、电路、备用电源，电器、工程管理、安全防范措施等。企业应充分整合这些因素，促进整体价值内涵的提升，使资源处于最优化配置，实现1+l>2的协同效应。
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