时间：2023-05-15 16:31:48
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目前我国的事业单位人员主要分三类：第一类比照公务员制度来管理，主要是一些由法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位；第二类是实行企业化管理的事业单位，由劳动法调整；第三类是正在试行聘用制的以科、教、文、卫系统为代表的事业单位，这类人员的聘用关系没有明确的法律规定，处于法律调整空白。这次劳动合同法明确地将大部分事业单位人员纳入了调整范围。劳动合同法总则第二条规定“国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。”即国家机关的公务员，事业单位、社会团体比照公务员法管理的人员，不适用劳动合同法，而通过订立劳动合同建立劳动关系的人员，则适用劳动合同法，较以前相比，主要是将事业单位第三类人员纳入进来了。
目前广播电视部门特别是电台、电视台人员身份非常复杂，存在着大量的编外聘用现象。按编制分，有占编与编外人员之分，而编外聘用又有台聘、部聘和临聘之别。台聘人员参照正式员工管理，购买各类社会保险（养老、医疗、失业、意外伤害及计划生育保险，一般还购买住房公积金）；部聘人员由频率或部门聘用，实为长期合同制员工，薪酬待遇也还不错，但不享受各类保险；临聘人员即所谓的临时工。很显然，占编人员不能按劳动法来调整，属于人事管理的范畴，而其它聘用人员，宜由劳动合同法来管理。以电台为例，一般新闻综合频率多为正式在编人员，其它频率人员多数以各种方式进行聘用，主要是主持人。全国各地电台每年主持人流动极为频繁，究其原因，一方面，各地电台待遇差别很大；另一方面，用人单位很少与主持人签订规范合同，当事人缺乏稳定感也是重要因素。
根据劳动合同法，按照各地电台管理聘用人员的通行做法，至少以下几方面不合理，甚至有违规之嫌。
一是对编外聘用人员的三类划分不准确。依据劳动合同法，凡建立劳动关系必须订立合同，订立合同则必须含有社会保险款项，只要是聘用人员都必须购买社会保险。所谓台聘享受、部聘不享受于法无据，台聘、部聘、临聘的类别划分法律肯定不予支持。
二是用人合同不规范。有的台是多年一贯不签合同，口头约定为准；有的台虽签合同但极为随意，根本不含保险条款；有的台试用期过长，更有个别台要求试用期一年，一年后才可签合同；有的台对主持人辞职约定高额的违约金，对社会保险或不明确，或只部分购买，凡此种种，不一而足，经不起推敲。
三是对聘用人员管理不合理。有的台只以工作量计酬，没有底薪；有的台保证底薪，其它凭广告收入拿提成；有的台正式主持人与聘用人员工作量极不平等，聘用人员工作量远远超标。殊不知没有底薪明显不符合最低工资标准的规定。
因应劳动合同法，依法改善对主持人等聘用人员的管理，应该对劳动合同法的立法宗旨有所了解。较之以前的劳动法，新劳动合同法主要新意有：对劳动者一方进行适度倾斜保护；加大了用人单位的违法用工成本；将事业单位第三类人员纳入劳动合同法；扩大了无固定期限劳动合同的适用；规范了过去的模糊劳动关系。最大的新意是劳动合同法明确了保护劳动者合法权益的立法宗旨，这是一个纲领性问题。
当然，目前我国事业单位人事制度还处于改革过程中，而且事业单位在经费来源、编制管理、工资福利、社会保障等方面都与企业不同，这使得事业单位在人事管理上与企业有很大的差别。有鉴于此，劳动合同法第九十六条特别规定，“事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行。”这对事业单位适用劳动合同法提供了较大的灵活性。根据以上条款，电台对聘用人员的管理应该加强以下方面的工作。
一、依法加强对聘用人员的管理。许多电台对聘用人员管理的随意现象必须纠正，劳动合同法应该是首先遵守的权威的规范性文件。确定聘用关系，应订立书面合同，合同应满足法律规定的具体条款并依法确定试用期。试用期的长短、最低工资标准、社会保险的配套必须依法执行到位。这既是为了稳定人心，也是为了单位稳定，更是为了社会和谐。
二、不能忽视思想政治工作。现在有些台对聘用人员仍存在着重工作、轻学习，重管理、轻教育，重考核、轻关心的现象，短时间内能发挥聘用人员的工作积极性，却可能扼杀他们的潜力与创造力。只注重遵章守纪，不注重谈心和理论学习，等到出现矛盾才来处理，既贻害工作又损害单位的形象。绝不能单纯强调来去自由，双向选择，人为造成紧张和压抑的气氛，更不能将正式员工与聘用人员从人格上进行划分，造成当事人低人一等的感觉。身份可有区别，地位应该平等。单位要立足创造气氛和谐、轻松明畅的软环境，既解决思想问题，也要提高经济待遇，加强单位的团结和整体实力。遗憾的是目前不少台在这方面有所欠缺，有些台员工辞职后，对单位仍有负面评价。
三、依法合理保护单位利益。新劳动合同法从立法上有保护劳动者利益的倾向，但对于一些恶意违规的聘用人员，用人单位也应当采取相应对策，以维护自身利益，对聘用人员有所约束。比如，一个优秀主持人的离开，可能是一档名牌节目的停播，一类收听人群的流失。2008年5月8日国务院法制办公布了《中华人民共和国劳动合同法实施条例（草案）》，重点对用人单位解除无固定期限劳动合同规定了具体的情形，客观上为用人单位在适当情况下解除无固定期限劳动合同提供了灵活性与可操作性。尤其是在与当事人不能协商一致，除违纪违规者外，不能胜任工作的，必要时应该考虑解除合同。对态度尚可业绩平平者，第二次签订合同时需持审慎态度。
目前劳动合同法的宣传已较为普及，新闻单位应该重视和严格执行，既依法加强管理，保持队伍稳定，又能实现新陈代谢，关心员工的利益，确保单位的发展。
参考文献：
①蒋伟.《一部全新的劳动者权益书》.法制周刊―E法网.2007.11.30
一. 聘用内容：甲方聘请乙方担任甲方公司总经理。
二. 聘用期限: 自200 年 月日起至 年 月 日止。
三. 担保方式：风险抵押金。乙方须于每年的 月 日前向甲方交付当年度聘用经营风险保证金人民币______元，作为乙方全面履行本合同的担保。
四. 权利义务
(一)、甲方由董事会行使下列职权
1、决定公司的经营方针和投资计划;
2、制订公司的年度财务预算方案、决算方案;
3、 制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案;
4、 决定公司内部管理机构的设置，决定公司的基本管理制度;
5、监督乙方的工作
(二)、乙方：
1、对甲方的生产经营管理负全面责任，组织实施董事会决议，接受甲方董事会的监督。保证甲方正常经营，长效管理，公司资产保值增值。
2、遵守法律法规和财务会计制度，拟订公司内部管理机构设置方案，拟订公司的基本管理制度、制定公司的具体规章;
3、不得改变甲方的法定代表人、名称和经营范围，如确实需要改动，应经董事会同意;
4、对甲方的财产无处分权，包括但不限于转让、转移、抵押、质押、出租、赠与等;
5、聘用期间，若以甲方的名义贷款，须经甲方董事会同意;
6、不得以甲方名义对外提供任何形式的担保，也不得以甲方财产为其他个人或公司提供担保;
7、应于每月___日前据实向甲方董事会报送甲方的财务报表;
8、聘任或者解聘除应由董事会聘任或者解聘以外的负责管理人员;
9、公司章程和董事会授予的其他职权。
五. 费用指标：乙方个人每月可列支经营管理等费用人民币____万元;如超出，则从乙方个人的月收入中扣除。经营管理等费用具体支出项目为：
六. 工资福利：聘用期间每年基本报酬为人民币____万元(含社会保险、福利等)，每月平均预支 元，次月10日发放，年终统一结算。若在聘用期间甲方会计年度利润达 万元以上时，超过该利润部分 %作为甲方支付乙方的奖励，年终统一结算。
七. 合同解除：
在聘用期内，乙方违反本合同约定，经甲方指出后十日内不纠正的，或者甲方董事会认为乙方不能胜任总经理工作而决议不再聘用乙方的，甲方有权解除乙方总经理职务，甲方有权重新为乙方指定新的工作岗位，自甲方被解除职务后10内双方就甲方为乙方指定的新岗位及由此引发的合同新内容签订新的劳动合同，若乙方拒绝接受甲方为其指定的工作岗位及与此相关的合同内容，则甲方对乙方不承担任何责任。
八手续移交
合同到期或者提前解除后，甲方有权对于乙方经营管理期间的甲方资产进行清产核资，清产核资由中国注册会计师验证;双方办理移交手续，移交程序为：
九. 违约责任
任何一方均不得单方擅自终止本合同。任何一方在合同期内单方擅自终止合同，应向对方偿付违约金人民币__万元。乙方不全面履行本合同致使合同被甲方解除的，乙方应向甲方偿付违约金__万元。乙方违反本合同给甲方造成损失的，还应当赔偿甲方全部损失。
十. 其他事项：
[关键词]综合网管；电力通信；通信网络
中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）48-0390-01
随着社会经济体制的改革，电力事业也不断发展，在与之相适应的情况下还扩大了电力事业在通信网络中的规模，与此同时，各行各业对网络的安全性和可靠性也提出了更高的要求。因此，我们需要提高通信人员的文化素质和专业技术，以建立具有专业特色的电力通信综合网管系统为目的，进而促进资源共享、信息互动，进一步精简管理操作系统，为实现综合网管系统在电力通信中的发展和应用而努力。
1 电力通信网管系统现状及存在问题分析
目前而言，随着电力通信设备系统的逐步扩大和网络全球化，许多同步系统网络出现了诸多因素，使得在运行中维护人员难以对多个网络进行数据恢复和管理。然而，又因为网上设备种类繁多和数量不断增加，导致整个网络系统日趋繁杂，很多开发商利用其自身的网络技术设备进行研制和应用，从而给网络带来了不可避免的如互不兼容、管理信息不相同、管理内容多而杂、操作界面呈多样性又缺乏网络综合管理等问题，使得整个网络系统不安全、不可靠。同时还常常出现厂商不提供数据和接口不开放等问题，以至于整个应用系统在进行开发时出现设备缺乏、接口不标准和不规范等现象，进而给网络系统带来了极大的发展障碍。
2 电力通信网络的资源共享管理平台
电力通信的资源管理系统是通信网络管理的关键点，但是就目前的情况来看，电力通信的网络资源管理系统并不完善。因此，我们应根据实际情况制定一套合理有效的资源管理体系。其中，这个体系的管理范畴应具两大方面：一方面要涵盖电力通信网络中的各种功能模板，使其对通信网络在物理资源和逻辑资源中的高效管理和维护；另一方面为电力通信网络提供设备查询、报表和应用分析等各种通信系统，再根据对电力通信网和通信资源的组合进一步分析用户对资源的需求，进而为通信系统的生产、运行、维护和业务提供管理和服务。有效地对空间地理数据进行管理，如机房、连接设备、线路网络、资源收发点、管道、杆路等。管理系统中的管理，具有用户权限、数据分发、备份和恢复的功能，它能对所有网络资源进行维护和管理并在关键时刻发挥积极作用，也能对其进行修复和处理。
3 电力通信综合网管平台的应用及发展
3.1 综合网管系统平台的具体情况
现代社会的综合网管系统所涉及的范围很广，如政府、石油、煤炭、电力、通信、交通及天然气等领域。因此，在整个设计系统中我们要以客户为主体，利用计算机的操作优势对其整个网络中的各项设备进行监督和控制，为综合网管系统提供一个安全可靠的电力通信平台，以便于若出现故障时能得到有效合理的处理和修复。
3.2 综合网络功能的分析和系统中的优势
在综合网络中，我们可以采取多协议的网元管理，这样能够准确、灵活地对综合网络进行管理和协调，并以此通过集中式或分布式的管理方式对其进行综合运用，还可以将综合管理系统中的网元层、网元管理层、网络管理层及一些业务管理层统一起来，通过综合有效的管理进行准确及时的故障处理，从而实现历史数据查询和警告监测等功能的恢复和运用。
3.3 综合网管系统发展
3.3.1 计算机网络技术为综合网管系统应用与发展提供了技术保障。在故障管理过程中，为有效实现对计算机网络故障的全程监控与预警，对多层次相关性进行分析研究，需引入专家系统技术。实践中可以看到，该技术可准确诊断和处理复杂事故，并且已经相当成熟，所以在综合网管应用系统尤其是电力通信系统中的应用前景更加广阔。在网管操作过程中，还存在着很多事务性的工作内容，建议将其纳入到流程工作范畴之中，比如故障处理、作业计划以及数据交换核对等流程之中。在此过程中，还有其他相关技术作为支撑和基础，比如分布计算以及软件粘合剂等技术，从而为大量异构软、硬件系统的集成、应用提供了基础和条件。同时，组建式开发技术应用也非常的关键，比如COM技术，其应用为集成异构系统的分布式计算管理模式实现提供了有利的技术支撑；再如Web以及XM技术，又在更广阔的网络空间内有效地实现了系统的高度集成，这些都为电力通信综合网管系统提供了非常重要的技术保障。
3.3.2 结构标准化为电力通常网管系统的应用与发展提供了重要的参考。实践中可以看到，当前现有的网管技术已基本成熟，并逐渐成为热门技术，很多组织、论坛都对其进行了研究，而且还制定出一些标准和要求。比如，TMN基础上的公布式管理技术，已经成为当前国内电力通信综合网管系统应用与发展的主流方向。该技术提供了组织性网络管理模式，可以满足不同操作系统、电信设备以及操作系统之间的联系，而且该原则已经日渐被人们所接受。
3.3.3 电力通信综合网络管理系统得到了有效的应用与推广。随着电力通信网络建设的快速发展，综合网管系统的应用与发展空间将变得更加的广阔，同时电力通信也随通信网络的发展建立起专门的网管系统，基本上实现了各专业网络间的集中管控与监管。这为确保网络系统的有效运行、综合网管系统的建立，提供了基础和保证。电力通信网络资源的优化与整合，离不开纵向上的综合管控。事实上，综合网管系统的应用、发展，主要是为了确保全网层次上的通信资源有效共享，同时通过综合网管众多网管技术的有效应用和实践，进一步实现全网资源故障问题的有效管理，对其安全性、计费等工作加强管控，从而实现综合网管系统在电力通信中的可持续发展。
4 软件技术的成熟对综合网管发展的促进作用
目前软件技术已逐步发展成熟，其对综合网管发展的促进作用越来越明显，具体包括下列方面：
4.1 分布计算技术与软件粘合剂技术的发展是实现软件系统与硬件系统高度集成的基础，其中网络空间内SERCICES、XML、Web技术对各系统的有效集成发挥着有效的粘合作用，此外NET、J2EE技术对应对分布式跨平台意义重大。总体而言，上述技术对专业网络管理及线性异构网络等问题的处理可有效引导综合网络系统的健康发展。
4.2基于规则判断的专家系统技术能够有效应对故障管理过程的复杂性，由此实现全网警告的端到端与多层次性。由此可见，基于规则判断的专家系统技术为综合网管系统的发展开辟了良好的应用前景。
4.3 工作流技术是实现综合网系统深入发展的重要动力，其中工作流是指同一工作群的人以平行工作或循序工作的形式共同实现某一目的。国内工作流技术的研究已初见成效，且相关产品已研发成功。总体而言，工作流技术对综合网络管理的交换数据核对流程、作业计划管理流程及设备警告处理流程的自动化具有十分显著的作用。
5 结语
总而言之，通信网络在管理系统中所涉及的范围很广也很复杂，但是，整体发展却是全面的。因此，我们可得知，综合网管系统的建设为电力系统行业在通信网络中的发展带来了积极的促进作用，同时也为先进网管技术的不断开发和应用带来了社会性的经济效益，进而使得网络管理接口及结构体系的标准化在综合网管系统的建设中不断发展并逐步完善。
参考文献
关键词 前期设备；成本核算；管理运用技术资源整合
中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2016）173-0009-01
经视制作的自办节目录制时长每月都在140小时左右，直播类节目也多达120小时，为满足日益增长的节目外采需求，前期设备的数量和类型也在不断增加。随着频道竞争的日益加剧，电视技术的飞速发展，以及生产规模的不断扩大，设备维护管理愈加显得重要，设备管理对生产力的贡献也越来越大。设备的管理也不仅仅局限于借出与归还的简单流程。设备的利用效率、成本核算、投入产出等在电视台资源整合的趋势下显现出越来越重要的地位。在此对该前期外借系统进行简要介绍，并谈几点个人管理心得。
1 前期设备管理系统的构成
经济频道使用的前期外借设备控制管理系统是利用计算机、通讯网络、磁卡/IC卡等手段对电视台外借设备计划、分配、监测、控制、计时、计费、统计和管理的成套系统。配合激光条码阅读器、MWRF-35射频读卡机使用。该控制管理系统由两个部分组成：前期设备管理系统和前期设备借还系统，为实现电视节目制作成本核算提供准确、可靠的数据信息。
2 前期设备管理系统的运用。
前期设备管理系统的功能是系统基础数据的设置。基础数据主要包括了人员信息数据和设备信息数据。人员信息数据包括人员所在部门、栏目等信息，可以通过这些信息设置人员外借设备和制作机房的使用权限。设备信息数据包括设备编号、类型、购置年份、设备型号、机身编号以及设备条形码等，同时具备较为完善的设备计费体系，通过计时计费的功能，有效准确的提供了频道、栏目的成本核算数据。
通过提前录入这些基础数据，不仅能清晰明了的查询人员借机状态也为设备固定资产登记提供更为准确的依据，同时为实现节目制作成本核算提供可靠的数据信息。
3 前期设备借还系统的运用
前期设备的借还状态分为借用、维修、停调、归还等，可以通过借还系统对设备状态、设备使用预约及预约信息进行查询等。设备采用条形码管理，人员采用IC卡借机，用机人借用设备采取计划优先、先来先借的原则，同时，可以通过借还系统查询所有前期设备的使用状况、维修记录及借机的详细情况，并可以按照人员、设备选择时间段分别进行查询和打印。
4 前期设备管理系统的优势
1）前期设备管理系统的运用，为我们提供了各类有效数据，为我们提高前期设备的合理规划效率、高性价比采购的准确率提供了有力依据。同时完善了设备的日常管理和维修维护管理等，有效的延长了设备的使用寿命，降低了日常的使用成本。
2）设备管理系统能够帮助我们合理调度设备资源，提高设备利用效率。通过科学管理、合理调配能够让各类设备物尽其用，将摄像机、广角镜、监视器、三角架、话筒、备用电池、灯具等的统一管理、申请使用，可以提高设备综合利用效率，而不需要人手一套。通过实时检查外借设备状态，做到心中有数，分配设备更合理。
3）从前期设备管理系统的数据分析其效益。设备管理中有3项直接影响着电视台的有形资产，即节目数量，节目质量和设备资金投入，其中设备资金投入和我们联系最紧密。在前期设备管理系统提供的数据中，有两项数据尤为重要，一个是技术设备使用数据，一个是设备成本核算数据。从技术设备使用数据上看，我们可以分析出设备的使用率、故障率等，为技术部门的设备采购提供依据；从设备成本核算数据上看，我们可以为频道提供节目制作成本和利润核算基础依据，也可以帮助频道了解栏目的产出比，为领导决策提供科学准确的依据。
5 前期设备管理心得
经视技术每天提供近12个小时的前期设备借还及维护服务，全年无休。在每天的日常维护工作中，我们不断学习并改进工作方法，总结出了一套适合经济频道的设备使用管理办法和流程，最大程度的发挥设备的使用率及规范设备的安全管理制度。主要分为以下几个方面：
1）设备分区管理，按照节目制作时长及类型合理分配设备。经视技术作为一个整体的技术团队，涵盖了视频、音频、网络、灯光等多个技术领域，所以前期设备也不仅仅局限为摄像机、话筒等外采设备，还包括了各类录像机、监视器、灯具、耗材等，为了满足频道节目录制的整体需求，经视技术将设备库房和设备外借机房连接，常用的摄像机、电池、话筒、机头灯、三脚架等放置在值班机房，供各栏目组随时登记外借；各类复杂灯具、录像机、监视器、广角镜头、外采线材等分区放入库房，以便查找和外借。
同时，我们除了在外借机房设置不同类型设备的置物柜，还根据不同栏目类型（日播、周播、常态、大型等），充分考虑栏目备播天数、播出时长、单个采访组每日制作节目量、节目制作成片比等因素，给每个栏目分配设备数量，有效提高了设备使用率。在设备划分上我们遵循几个原则：自办节目分配设备较多；播出时间长的节目分配设备较多；日播节目分配设备较多等。比如：《经视直播》作槊裆类新闻栏目，每天播出时长在70min以上，我们安排30套以上设备固定划给该栏目组使用；《经视团购会》为周播节目，我们安排4套设备固定给该栏目使用等等。通过合理安排，有效避免了外借设备归还不及时的现象，并且促使借用人员更加爱惜设备，同时，我们还设置了机动设备，以满足各栏目临时或超常规任务的外拍需求。
2）规范设备管理流程。我们要求借用人必须为持有本人的电视台综合信息管理系统IC卡的频道员工；借用人借用前期设备时，首先填写《前期设备使用申请单》，注明栏目名称、所需设备类型、拍摄内容、拍摄地点、使用起止时间等，由本人亲笔签名及本栏目制片人或部门主管审批签字后生效；借用人凭有效申请单和本人电视台综合信息管理系统IC卡到10楼设备管理机房办理借用设备手续；设备值班员查看申请单后，根据申请单所列设备名称、数量，依次拿出设备；借用人检查设备状态，如有异常，需向设备值班员说明，并记录在案；借用人在确保所借设备正常后，刷IC卡，本人签字借出，计时计费开始；设备回库时，由设备值班员和借用人一起当面检查设备状况，确认设备完好后，借用人刷卡，归还设备，计时计费结束；如确认设备有损坏、损耗情况，及时统计，设备借用人签字确认，据实赔偿；因设备借用人在设备出库时未认真检查，在回库时发现的设备损坏、损耗情况，由借用人据实赔偿。
3）建立设备维护档案。前期外拍是节目制作的重要环节，前期外拍设备数量多、种类杂、价值高，而且流动性大、使用率高，其维修费用也是一笔不小的开支，几乎每周都会有送修及回库的设备。为了更好的管理前期设备，我们为每个设备建立了维修档案，从设备启用开始，仔细登记维修次数、送修日期、故障原因、送修人、回库时间、零件更换等内容，通过建立设备维修档案，让我们对设备的使用状态了解的更透彻，哪些设备故障率低、使用效率高一目了然，也为我们将来的设备采买提供了有效参考。
关键词：冠心病心力衰竭；美托洛尔；通心络
慢性心力衰竭是临床常见复杂症状群，是诸多心脏病发展严重阶段，发病率较高，患者5年存活率较低[1]。近年来，其发病率呈不断增高趋势，已逐渐成为现阶段最重要心血管疾病之一[2]。相关调查结果表明，现阶段心衰发病率为1.5%-2.0%左右，在65岁老龄人群中，这一数字可达6%-10%。冠心病所致心衰位居各种病因首位，在所有病因中占据比例为50%左右。我院在对冠心病心力衰竭治疗时，随机分组后，对照组患者接受美托洛尔单用治疗，观察组患者接受美托洛尔联合通心络治疗，其中观察组临床疗效显著，现将相关情况报道如下。
1 资料与方法
1.1 临床资料
选取我院于2011年2月至2013年1月收治冠心病心力衰竭患者86例，所有患者均与WHO中关于冠心病心力衰竭的诊断标准相符。其中男47例，女39例，患者年龄为55-79岁，平均年龄为（63.7±10.8）岁；患者病程为1-5年，平均病程为（2.47±1.32）年；根据美国纽约心脏协会心功能分级标准对患者心功能进行分级：心功能Ⅱ级38例，Ⅲ级48例。 排除急性心肌梗死、严重肝肾功能疾病患者；心力衰竭起因非冠心病患者；对治疗用药物过敏患者。将86例患者随机分为两组，对照组42例，观察组44例，两组患者在年龄、性别、病情与病程等基本资料上差异不具有统计学意义，可展开对比分析（P
1.2 方法
两组患者入院后，适当休息且接受硝酸酯类、阿司匹林、利尿剂、他汀类药物、地高辛、血管紧张素Ⅱ受体拮抗剂或血管紧张素转换酶抑制剂，对于心律失常患者静推胺碘酮，速度保持为15mg/min。待两组患者所用治疗药物剂量与种类不需再行调整时，对照组患者在此基础上接受单用美托洛尔（阿斯利康制药有限公司，生产批号为H32025391，规格为25mg/片），初始剂量为6.25mg，每天2次，若患者未出现不良反应，则每1-2周将给药剂量加倍，将剂量逐渐增加至25-50mg，每天2次，连续治疗6个月。观察组患者在此基础上接受美托洛尔联合通心络治疗，美托洛尔用法与用量与对照组相同，通心络胶囊（河北以岭药业有限公司，国药准字为Z19980015，规格为0.26g/粒），每次4粒，每天3次，连续治疗6个月。若患者心力衰竭出现恶化，将加量暂缓或恢复上一剂量。
1.3 疗效判定
根据卫生部于1993年《新药临床研究指导原则》对临床疗效进行评定。显效：患者临床症状完全缓解，心功能改善级别多于Ⅱ级；有效：患者临床症状有一定缓解，心功能有I级以上改善；无效：患者临床症状未发生改善，甚至有恶化现象，或者心功能改善不到I级。治疗总有效率=（显效+有效）/总例数×100%。
1.4 统计学分析
利用统计学分析软件SPSS 15.0对相关数据展开统计分析，对计数数据进行X2检验。当结果满足P
2 结果
2.1临床疗效
两组患者接受治疗后，对照组治疗总有效率为83.33%，观察组治疗总有效率为93.18%，观察组临床治疗总有效率显著高于对照组，对比具有统计学意义（P
2.2不良反应
两组患者均顺利完成治疗，在治疗中与治疗后均未发生明显不良反应。
3 讨论
冠心病是临床常见进行性发展心血管疾病，当病情进展至终末期时，患者会表现出心血管阻塞、狭窄或硬化等体征，导致运输氧能力显著降低，致使心肌细胞供氧过程受损[3]。在这一时段，心肌细胞会逐渐衰老，ATP合成能力下降，导致细胞中能量代谢缺乏，致使心脏收缩功能衰弱后引发心律失常、心力衰竭等并发症。对冠心病心力衰竭治疗时，传统方法为对血液动力加以促进，对心肌血管加以扩张等，这些方法均不能有效改善患者心肌细胞代谢能力。
目前研究发现，心衰发病、发展机制为心肌重构，是因为神经内分泌在长期慢性激活下所致。β-受体阻滞剂可对这一过程予以有效阻断，对患者预后加以有效改善。美托洛尔是一种β-受体阻滞剂，可有效降低儿茶酚胺给机体细胞造成的伤害，对心脏功能与结构发挥良好维护作用，降低患者濒死率。通心络是重要复方制剂，主要是由赤芍、人参及水蛭组成，具有通络止痛、益气与活血功效，可对心肌供血予以有效改善，促使患者心肌收缩力大幅增强。
我院在冠心病心力衰竭患者治疗时，分别采用美托洛尔单用及美托洛尔联合通心络展开治疗，结果显示，联合用药组临床疗效显著高于单独用药组，且两组患者均未出现明显不良反应。这充分说明，在冠心病心力衰竭治疗中，美托洛尔联合通心络具有药效持久、见效快特征，无明显不良反应，临床疗效显著，值得在临床中推广。
参考文献：
[1]耿玉亭.酒石酸美托洛尔治疗冠心病心力衰竭[J].中国实用医刊，2008，35（21）：77.
一、人力资源管理信息系统是企业迎接挑战的必然选择
如今有很多国有企业，在人力资源管理方面存在着管理成本高、效率低，信息共享差，人才引进、开发和使用缺乏统一规划、人才流失严重等问题。通过加强人力资源管理信息系统的开发和应用，能够促进公司进一步优化组织结构和岗位部门的重新设计，大幅度提高人力资源管理的效率，降低管理成本；能够实时掌握公司人力资源结构、分布和余缺情况，直接为人员的选聘提供依据，进一步拓宽人才的引入渠道，为公司的发展提供强有力的人才支持；能够根据公司发展战略需要，确定人才培训和开发的方向和思路，从而确保公司人才培训的战略目标；能够让公司高层管理者迅速、准确地获得有关人员管理的信息，明了公司的人员状况、人才需求标准，有利于提高管理水平。
二、在人力资源管理信息系统的开发过程中应注意的方面
第一，统一思想，提高认识，确保一次开发成功。人力资源管理信息系统的开发是一项系统工程，具有非常复杂的内部关联性。因此，在企业决定应用和实施人力资源管理信息系统之初，就应该统一思想，特别是中高层领导干部应统一认识，全力以赴，力争一次合格。因此，公司上下都应该都应树立大局意识，把握好各自的定位。
第二，加大投入，着重相关人员培训，建立和完善系统实时维护制度，确保系统能够正常、稳定运行。首先应加大人力、物力、财力的投入，选配专人成立工作小组负责，确保项目运转正常。其次应加强相关人员的培训。最后还要建立和完善系统的实时维护制度。人力资源管理信息内容每天都在发生变化，如果没有一个实时的日常维护制度，系统设计得再好，也一无用处。因此，在系统建设的一开始就应该同步考虑系统的实时维护制度，确保人力资源管理信息系统的数据准确可靠。
第三，分模块设计开发，推广应用同步实施，确保信息系统贴切企业实际，达到预期效果。在人力资源管理信息系统设计开发过程中，既要考虑系统的标准化和通用性，又要考虑企业的个性特征，切实解决企业中存在的问题。因此，采取分模块设计、开发与推广应用同步实施的办法不失为一个好措施。一方面能够缩短从设计开发到实际应用整个过程的时间。
三、在人力资源管理信息系统的使用过程中应采取的措施
第一，注重企业总体发展目标与个人成长目标的结合，实现两个目标的一体化，最大限度地发挥员工的主观能动性和创造力。企业的一切活动都是为了实现企业的发展战略目标，而企业的每一个目标都是依靠企业的员工，通过努力地工作来实现的，所以，能否激发员工的主观能动性和创造力成为企业最终目标实现的关键。激发员工主观能动性和创造力的方法很多，但最重要的一点就是公司在制定发展规划时一定要兼顾员工个人职业发展，追求企业总体发展目标与个人成长目标的完美结合，并将这一思想贯穿于组织结构职务的设计、工作标准的确立等过程，帮助员工设置并实现个人成长目标。
第二，做好关键绩效指标的确定、分解和落实，为企业各，部门各岗位工作成果的衡量提供有效的依据。关键绩效指标是以公司经营目标为中心，层层分解形成的。各级管理者必须承担起绩效考核的责任，而人力资源部门则提供专业咨询与服务，确保沟通渠道的畅通，使绩效指标自上而下的分解落实过程，转变为自下而上的承诺过程。同时绩效指标考核一定要与相应的激励措施相结合。
第三，加强人力资源的动态管理和规划，指导企业的人才招聘工作。应根据公司整体发展战略编制人力资源需求计划，来指导企业的人才招聘工作。
第四，完善人才的培训与开发机制，实现企业人才结构的优化配置。通过人力资源管理信息系统，应根据企业发展规划对人才的需求，员工的个人专长及业绩考核的结果确定培训人员与培训内容。
第五，采取切实有效的激励措施，激发员工的工作积极性，提高员工的工作效率。激励的核心在于对员工的内在需求的把握和满足。从人力资源管理实践来看，在企业的人力资源管理系统中，主要体现于薪酬体系设计、职业生涯管理和升迁异动制度。
【关键词】用户欠费；原因分析；解决对策
移动企业的用户欠费是移动客户使用移动的资源核已经发生但尚未缴纳的通信业务费用。每月根据业务支撑中心提供的账单，按当月应收所有用户（包括预付费用户和后付费用户）的话费总额。移动企业的收入逐年增高，但是伴随而来的是用户欠费的余额也有越来越大的趋势，公司的收入主要就是用户欠费，如何及时的收回用户的欠费，把欠费转化成公司的真正收入是公司必须要认真对待的一个问题。如果用户欠费收不回来，就会影响到公司的资金流，影响到公司的长期发展，并且还有可能导致国有资产的流失。
一、移动企业用户欠费原因分析
造成用户欠费的原因各种各样，按用户的种类分有个人欠费和集团客户欠费；按业务类分语音欠费、数据业务等。具体产生的欠费原因主要有以下几种：
1.用户资料档案不全或不实
用户档案资料不全主要表现在：用户资料在系统里录入的不全，或者缺少身份证号码、详细的家庭住址等基本的用户信息。用户资料不实主要表现在：用户名字不真实、身份证号码不是15位或者18位，或者身份证的号码全是1的，用户地址写成我住在东北一个美丽的小山村等。并且这部分的用户欠费一旦产生，将有可能联系不上，导致用户欠费无法追缴形成坏账。
2.用户欠费的管控不力
目前对用户欠费的管控是通过信誉度管理和日常人工监控。但是通过系统的信誉度管理也不能完全规避用户欠费的形成，比如用户正在通话过程中，用户的预存款已经用完，但是用户还能在通话导致欠费。日常的用户高额话费监控不到位，导致用户欠费好长时间才报告，等追缴的时候用户早已不知去向。久而久之，形成了一些零散客户的小额欠费，但是这些零散的小额欠费加起来就是一个大数字。这些如果三个月收不回来就会形成公司的坏账损失。
3.商的管控不到
公司的放号渠道主要通过社会渠道和自有营业厅渠道，社会渠道网络是通信运营商的争夺的主战场，但是商为了自己的利益，存在一些售卡的不规范，一旦商把代办费结完，用户的卡也就被扔掉。商的用户欠费占通信行业的用户欠费的比列高过60%。
4.资费套餐的计费特点的漏洞
全球通商旅产品（388、588、888套餐）用户通过月底短信营业厅等电子渠道变更套餐，同时办理停机保号，次月开通后恶意拨打，高额套费。由于产品的缺陷未能及时的修补导致一部分高端用户恶意欠费。
5.“黑名单”管控措施不到位
虽然对欠费用户建立“黑名单”库，但是为了某一方面的利益，在执行过程中没有得到有效的执行。如果执行过严，用户就会跑到其他的分公司或者电信、联通那里。
6.缺少用户诚信的缺失的惩罚
用户欠费之后，即把卡扔掉，重新办理一张，用户不用付出任何成本或者代价，助长了一部分用户的心理，导致这样的行为屡有发生。
7.行业竞争的原因
当前整个通信行业的竞争还是比较激烈的，市场竞争趋于白热化，为了争夺用户，拥有更多的市场份额，低价竞争，恶性竞争，导致用户在不同的企业之间跑来跑去，这边欠费了，不用交，自有另外一方的通信公司来接纳。
除此之外，部分电信企业在为了完成公司的kpi指标等某些利益的驱使下可能会在收入上造假，虚增收入，自然这部分收入也就形成了公司的欠费，并且这部分欠费是完全收不回来的。
二、解决用户欠费的对策
对用欠费形成的原因要深入的分析，采取相应的对策，具体的对策如下：
1.做细营销策划
在营销策划上慎重考虑，树立“理性竞争、竞合共赢”的理念，不能游说用户欠费转网，更不能盲目地打价格战，降低入网门槛，给用户带来可乘之机，同时，尽量推行银行托收、预存话费优惠等政策，积极引导用户预存话费，培养预付费消费习惯。
2.加强用户档案资料管理
规范入网用户的流程和资料，对新用户的入网资料要严格把关，确保用户资料的真实性和录入系统的完整性。对营业员录入的用户资料进行抽查复核，并适当的进行回访。对入网资料的档案的真实性和完整性纳入到营业员或者商的绩效考核之一。
3.强化用户欠费的管控力度
强化对用户欠费的信誉度管理和日常高额欠费的监控，杜绝恶意欠费的产生。除了党政机关等外，实行红名单管理，对所有的用户实行信誉度管理。并且对新用户实行零信誉度管理，不得随意提高信誉度，可以可以通过缴费、在网时长等来提升信誉度。在实行系统信誉度管理的同时，还要人工对日高额的欠费进行监控，加强分析。
4.加强对商的质量管理
商是公司的重要营销渠道，扮演着重要的角色，要加强对商的质量管理。一是对商实行准入制度，对于质量低劣的商要及时清理出去，对商进行评级。二是对商要有严格的奖惩制度，对于弄虚作假的商一定要相应的惩罚措施，确保公司利益不受损。
5.优化套餐的计费系统
有些欠费是由于计费系统的缺陷导致了一部分用户钻了系统的漏洞，恶意套费。企业要定期不定期的对系统进行安全性等进行评估，及时的发现产品的缺陷并及时的修补产品缺陷。
6.加大“黑名单”的管理力度和诚信建设
企业应该加强对用户的黑名单管理，对黑名单客户不得在公司的任何一个网点办理任何通信业务，对于列入黑名单的用户如果再次办理业务，必须先交清以往的欠费和相应的滞纳金。通过此项措施可以有效的遏制一部分恶意用户的欠费。加强用户的诚信宣传力度和诚信系统建设，在企业内要建立一个相对完善的“用户信用等级评估制度”，对不同信用等级的用户给予不同的欠费金额控制。
其次，几大电信运营商应共同建立一个欠费用户的“黑名单”，让那些常拖欠话费的用户不得在任何一家办理业务。再次，建立一个全社会的信用体系，商家、银行、电信、电力等社会各行各业联合起来，对用户的信用信息进行公开共享，对信用度不高的用户提高入网门槛，如增加预存话费额、限制贷款额等方法，提高欠费成本，将信用制度纳入法制化建设轨道，让失信者受到相应的惩处。
7.加大欠费催缴力度
关键词 安泰公司 综合信息管理系统 手机终端 企业管理
中图分类号： P208 文献标识码：A
1系统建设意义
1.1项目需求
禹州安泰煤业有限公司成立于2010年，负责集团在禹州矿区重组煤矿的管理工作。公司下辖的整合小煤矿在禹州分布较广，存在点多面广的特点，管理难度较大。公司亟需一套方便快捷、简单实用的信息化管理系统来实现对安泰煤业的生产安全进行立体、全覆盖的监管工作。
1.2业务概述
移动综合管理系统是通过各种通用的数据库接口，与煤矿生产单位的井下人员定位、井下广播、井下通信以及井下环境监控等多个系统进行无缝链接，将管理平台中大量的重要信息充分提取出来，通过无线网络进行远程数据通信，通过手机终端界面直观地将相关数据展现给煤矿领导和相关管理人员。
1.3业务模块
（1）安全生产监控模块：将现有系统中安全监测数据、设备运行数据延伸至移动终端查询；
（2）人员定位模块：将现有系统中的人员定位延伸至移动终端查询；
（3）视频监控模拟：将现有视频监控延伸至移动终端查看；
（4）报表查询模块：将煤矿生产过程中的各类报表在移动终端进行呈现；
（5）信息公告模块：随时煤矿重要安全生产信息给制定人员，实现信息互通；
（6）安泰公文模块：面向特定人员，安泰公司重要公文，使其在第一时间就可通过移动终端查看公司重要指示精神，该功能仅面向特定人员开放。
2技术实现方案
2.1系统架构
禹州安泰煤业移动综合管理系统采用分层级架构设计开发，主要包括智能终端信息展示、移动通信网络接入、移动综合管理系统融合业务支撑服务平台、现有信息系统对接四个部分。
2.1.1移动终端信息展现
移动综合管理系统展现移动客户端软件系统部署在智能手机或其他智能移动终端上，应用模块包含：安全生产监控、人员定位、井下视频监控、生产和经营报表、信息公告、安泰公文。
2.1.2移动网络接入
安泰煤业公司选用许昌移动网络做网络接入，即安泰煤业公司移动综合管理系统防火墙连接许昌移动公司数据专线网络。
安泰煤业移动客户端用户通过APN加密隧道访问E矿山业务平台，实现端到端的安全信息管控。
2.1.3移动综合管理系统融合业务支撑服务平台
（1）移动终端业务组件：移动终端接入访问的处理，包括信息处理及路由、用户认证、QoS控制等。
（2）Web应用服务组件：将煤矿的各类应用与移动通信网安全无缝的结合，通过安装和开发应用接入适配插件，完成不同IT系统的接入。
数据库服务组件：存储移动综合管理系统业务交互的数据。
2.1.4现有信息系统对接
安泰煤业公司现有的安全生产监控系统、人员定位系统、井下视频监控系统等系统是移动综合管理系统的唯一信息数据来源，移动综合管理系统提供行业标准接口规范与现有信息系统进行对接。
2.2系统接口
移动综合管理系统能够提供丰富的接口功能，并提供多重应用接口扩展模块，以实现应用系统的扩展。支持SMS方式主动下发，也可以提供定制客户端等方式通过移动终端进行互动。
2.2.1与安泰煤业信息系统接口
该接口与内部现有信息系统交互（安全监测、人员定位、视频监控系统等），包括标准协议接口和非标准接口：
标准协议接口：pop3/smtp/exchange/domino/http。
非标协议接口：数据库适配接口封装；API接口（windows、AIX、Solaris、HP-UX、Linux支持，C、C++、JAVA、Delphi开发语言支持，支持Web Service）其中数据适配接口，只要客户定义数据接口，开放业务数据源，就可实现相关的业务功能，要求支持如下类型数据源：Oracle/Microsoft SQLServer/Sybase。
2.2.2与移动通信网络的接口
（1）短信接口，支持SMS业务功能接入。
（2）MM7接口，支持MMS业务功能接入。
（3）WAP push接口，支持WAP，MMS，SMS消息push接入。
2.3平台能力
2.3.1系统处理能力指标
在持续 100个并发压力下，系统应较为稳定，事务成功率要达到 100%，系统平均响应时间在 3秒以内。
2.3.2可靠性指标
为保证系统的高可靠性，数据硬盘应采用磁盘阵列或镜像设置，主处理机双备份等措施，并提供在线数据备份的手段。系统关键软件、硬件应有一定的备份措施，保证系统的不间断运行，系统应具有软件、硬件故障在线恢复的能力。本系统应要求高可靠率，保证系统在最大的时间内都能够正常运作。
关键词：土地规划管理；信息系统；建设；应用
中图分类号： F301.2 文献标识码： A 文章编号：
土地利用规划管理信息系统是在计算机软硬件支持下，以地理信息系统和工作流为核心，在建立土地利用规划信息库的基础上，以土地利用现状数据、土地利用规划数据、基础地理为基础数据，建立集GIS和办公自动化（OA）为一体的功能全面、性能稳定、操作简便的专业化信息系统，实现土地利用规划的窗口式办公自动化管理,实现土地资源管理的信息化、规范化和高效化。
1土地规划管理信息系统建设设计方案
1.1建设思路
义乌市土地规划管理信息系统建设的基本思路是：结合义乌市新一轮土地利用总体规划修编，充分利用第二次全国土地调查的土地利用状况成果和2005年义乌市土地利用现状年度变革数据，结合2005年以来规划计划实施情况和义乌市基础地理数据，科学合理进行规划基数转换工作，使用GIS等信息化手段，依照上级下达的主要规划控制指标、经济社会发展情况、具体的地形、地理数据等，设计好规划的主要流程。所建立的信息化管理体系，需要满足规划的编制、管理的成果以及规划实施等规划管理工作全过程。
1.2总体框架和设计方案
土地规划管理信息化体系包括相关的技术人员、编程软件、网络系统以及操作的标准方案。方案设计时，需要包括软件开发的检验、建设数据库的方案、规划软件、制订方案、研制规划管理的系统等方面。实现的技术中，要扩展GIS集成，探讨属性数据和地理数据的集成，并且了解多种的GIS的应用技术。在人员的准备中，由县级国土资源管理部门负责土地规划实施的具体工作，并委托具有相应资质的编制单位作为协作单位进行土地规划。技术准备中，由技术协作单位和规划实施单位共同成立技术组和专家组，制定工作方案。工作方案应明确土地规划管理信息化报告编制工作的指导思想、原则、目标、任务，明确工作的技术路线、主要方法、步骤与时间进度安排，确定工作的分工、预算、成果要求等内容。
2土地规划管理信息系统的目标
规划管理信息系统建设的目标是，结合义乌市经济社会发展背景和地方特色，科学编制土地利用总体规划，动态监管土地规划的实施情况，掌握规划目标执行情况和土地利用变化情况，及时了解规划的实施成效和存在问题，提高土地规划的预见性和可操作性，充分发挥土地规划的调控和引导作用。逐步实现乡级、县级、市级、省级四级规划系统联网，充分利用土地规划管理信息系统来安排用地计划、建设用地预审、规划修改等日常规划管理工作，最终实现土地规划管理信息化。
3土地规划管理信息系统的主要内容
义乌市土地规划管理信息系统主要包括土地利用规划辅助编制子系统、土地利用规划实施管理子系统、土地利用规划成果管理信息子系统等内容。
3.1土地利用规划辅助编制子系统
土地利用规划辅助编制子系统主要利用计算机来辅助土地利用总体规划方案的编制，能够使操作者方便、准确的进行规划布局。主要包括图形编辑、信息统计、规划基期信息统计、用途分区划定、规划调整、土地规划项目选址方案的比较、成果输出等；规划局部调整和修改包括对规划指标、用地布局等的调整。
3.2土地利用规划实施管理子系统
土地利用规划实施子系统基于规划成果，采用了双向管理，即系统既能按上报项目要求提供方案、指标、图件等材料，又能在项目通过批准后在系统中更新规划库及相关库内容。主要包括年度计划管理、土地利用规划局部调整方案、建设用地预审、农转用规划审查、项目选址、专项统计分析、图件管理等内容。
3.3土地利用规划成果管理信息子系统
成果管理子系统主要是对经批准的土地利用规划成果及在规划实施中形成的相关规划成果进行管理，包括文档管理（土地利用总体规划文本、土地利用总体规划说明、专题研究报告及其他相关文字资料等）、图件管理（包括土地利用现状（基期）图、土地利用总体规划图、土地利用规划专题图或专项规划图及土地利用规划管理中产生的其他图件、影像资料等）、指标管理。4土地规划管理信息系统的主要成效
义乌市已经建立了涵盖县乡两级的土地规划管理信息系统，在全市范围内第一次实现了土地规划成果管理和建设项目合规性审查、用地报批、用地预审等土地规划实施管理两大主要业务的信息化办公。从全省来看，浙江省第一次实现了规划修改的网上审批，县级国土资源部门可以通过预录端口登录省级规划管理信息系统，录入规划修改方案相关数据，并上传保存至省级规划数据库。省厅在受理纸质件后，各处室根据职能分工实现并联同步审核电子数据，极大的提高了规划修改方案的行政审批效率，提高了管理的科学性、实时性和准确性，获得了比较大的社会经济效益。同时可减少大量的人力成本，节约大量的纸张耗材，节约了成本，减少了资源的浪费。可以说从纸质件串联流转审批到电子件并联同步审批，这在规划管理信息化建设过程中具有划时代的重要意义。
5规划管理信息系统建设存在的问题及建议意见
土地规划管理信息化建设经历了从无到有的历史突破，对新一轮土地利用规划编制和实施具有举足轻重的作用。但作为一种全新的土地规划管理模式，还需不断完善。
5.1存在的问题
缺乏后期资金投入和缺少专业的人才，是困扰规划管理信息系统建设的主要制约因素，而缺乏统一的信息化建设标准，无法实现各级规划信息系统联网管理，是目前迫切需要解决的首要问题。此外，在人机交互、数据导入导出、地图投影和坐标转换等方面系统还不够成熟稳定
5.2建议意见
加大规划管理信息化建设的资金投入，加强基层规划管理人员业务培训，在实践中不断总结经验，充分利用近年来，地理信息软件技术取得的进展，通过软件重构和设计模式为信息化系统提供整合的技术支持，创建更加友好的人机互动界面，逐步实现乡级、县级、市级和省级四级系统联动，数据实时更新。
参考文献：
[1]玛依努尔·米吉提.土地规划对环境的影响评价研究[J].科技风.2012，（18）.
[2]沈明，王璐，陈飞香.土地规划管理信息化体系建设与应用[J].广东农业科学.2011，（18）.
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