时间：2023-05-16 16:50:54
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关键词：河南省；FDI；产业结构；经济增长；政策建议
一、引言
近年来随着河南步入新一轮的经济增长周期，经济规模迅速扩大，经济实力进一步增强，产业结构不断优化。但长期形成的产业结构粗放、发展水平低、质量效益差，尤其是主导产业竞争力不强、技术水平低和过于依赖能源原材料行业的状况尚未得到根本性的改变。河南产业结构性矛盾依然突出，第二产业比重依然过高，第一产、第三产业比重不升反降，并且发展缓慢、滞后。因此，河南依然面临产业结构效益低，产业结构不合理的突出问题。不合理的产业结构会严重阻碍经济的发展。
二、河南产业结构现状
近年来河南经济规模迅速扩大，产业结构不断优化，整体经济实力得到较大提升。2011年全省生产总值26931.03亿元，继续保持全国第5位、中西部地区首位；比上年增长11.9%。三大产业结构比重为13.0：57.3：29.7，二三产业比重达到87%，产业结构得到进一步优化。
由（表1）可以看出，河南省国民经济快速增长，三大产业都有不同幅度的增长，总体形成以第二产业和第三产业为主的发展情况。
但长期形成的产业结构粗放、集中度不高、发展水平低、产业结构质量效益差等问题，尤其是主导产业竞争力不强、技术水平低和过于依赖能源原材料 的状况尚未有根本性的改变，河南产业结构性矛盾依然突出：
一、河南产业结构层次低，产业结构不合理。2009 年，河南三次产业结构为 14.3：56.6：29.1，与全国平均水平相比，第一产业比重过高、第三产业比重过低。其中，第一产业 高出全国3.7个百分点，第三产业低于全国13.5个百分点，第三产业比重在全国居各省市区最后一位。
二、工业主导产业发展水平较低、资源指向明显。河南采掘工业、资源加工和农产品初级加工业所占比重过大。河南在全国产量排名靠前的工业产品主要是煤、铝、纱、水泥等初级产品，汽车、集成电路、电子设备等高端工业品产量排名均比较靠后。
三、工业企业规模小，产业集中度不高。近几年河南增加值排名前十位的行业中只有煤炭和黑色金属冶炼的集中度较高，此外，缺少大企业的现象比较严重，在2011年评出的中国500强企业中，河南只有15家进入，仅占总数的3%。
四、产业结构经济效益低下，经济增长代价大。2010年，河南经济总量23092.36亿元，年耗能万吨标准煤以上工业企业个数达1071个，综合能源消费量达21438万吨标准煤。除了高耗能，环境污染问题也日益突出。
三、河南省招商引资现状
河南省政府确定的“优化环境、外引内联、四面辐射、梯次发展”的对外开放战略，敞开了河南大门。为了进一步扩大对外开放，河南省制定了一系列鼓励外商到豫投资发展的优惠政策，不断改善电力、交通、通讯等基础设施建设，为外商企业投资提供一个良好的投资生态环境。
（一）河南省的FDI已具备一定规模
据统计，2012年7月公布的数据表明，上半年河南省合同利用外资50.62亿美元，同比增长53.0%；实际利用外资65.82亿美元，同比增长56.3%。全省共设立1000万美元以上项目80个，投资总额56.7亿美元。由此可见，FDI作为利用投资的一种重要形式，在河南省已经具有一定规模。
1.投资主体多元化，投资区域不断扩大。河南实际吸收FDI的国家和地区从20世纪80年代初的不到10个，到目前的120多个国家和地区，投资主体多元化的格局已经形成。香港、美国、新加坡、台湾、韩国、英国、德国、荷兰、法国、马来西亚、加拿大等国家和地区的投资额最多。
2.投资领域不断拓宽，产业结构有所改善。改革开放初期，外资投资领域仅限于第二产业，经过30年的发展，FDI已经覆盖了农业、石油勘探开发、交通邮电业、进出口贸易、餐饮娱乐、金融保险等多个国民经济领域。
虽然河南省近年推出的优惠政策，吸引了大量外资，但是外资的数量和质量跟沿海发达地区还相差甚远。比如2009年，山东利用外资80.10亿美元，江苏为253.20亿美元，广东为195.35亿美元，而河南仅为47.99亿美元，由此可见，大量吸收FDI，对于河南来说仍是未来工作的重心之一。
（二）河南省的FDI中存在的问题
首先，外资引用区域性极强。由表1可知，郑州、洛阳、焦作、新乡、许昌五个城市的实际利用外资金额共占了全省的52.54%，外资追求最大化回报的特性直接导致了资金流向对经济发达地区的偏好性，从而拉大了地区经济发展的不平衡性。
表12009-2010河南省各市利用外资情况
其次，由于地区限制以及历史性原因，河南省目前经济增长的着重点仍是传统产业，外资集中投向也大都在劳动密集型产业以及低技术产业。第二产业是河南省吸引外资最重要的部门，截至2007年底，河南省第二产业吸收的外商直接投资占全部的76.94%，与全国的68.93%相比，处于较高水平。这一方面体现了外资在第二产业的活跃性，另一方面也印证了，现阶段河南省吸引外资的主要途径还是大量的廉价劳动力。
再次，外资在河南地区的产业偏好型，大规模传统产业的兴建，集中导致了能源的急剧消耗和环境问题的爆发。2005 年，河南省废水排放量为26.26 亿吨，其中工业废水排放量为12.35 亿吨，废水中化学需氧量（COD）为72.08 万吨，工业废气排放量为15498 亿标立方米，二氧化硫排放量为162.45 万吨，这些指标均大大高于发达国家标准几倍甚至十几倍。
四、外资对河南省产业结构的影响
发展外向型经济、积极引进外资是中原经济区经济发展战略的重要目标之一。正确认识外资在经济发展中的重要意义，对于河南省经济的发展，具有至关重要的作用。
（一）FDI是推动河南国际贸易增长的重要动力。
近年来，在外资的刺激和推动作用下河南省对外贸易持续保持快速增长，至2012年底，进出口贸易总额突破500亿美元，达到517.50亿美元，机电产品，高新技术产品出口增长迅速，在进出口持续快速增长的背后，外商直接投资起到了至关重要的作用。
（二）FDI促进了中原地区的工业化进程。
2005年以来，FDI对河南省内的三大产业投资中投资于第二产业的比重往往占据绝对地位，通常占据总投资额的60%到80%之间，2012年更甚达到将近90%的水平，资金额达近100亿美元。主要集中在建筑业，采矿业，房地产业，制造业等传统工业领域，有力的促进了河南的工业化进程。
（三）FDI成为河南不可缺少的税收来源。
河南省内涉外税收中90%以上来自FDI。外商投资工商税增长对全部工商税增长的贡献率达到15%，为河南工商税务带来的财税收入逐年增加，FDI已经成为河南财政收入不可或缺的税收来源，为河南的基础设施建设和各项公共服务建设提供了资金支持。
（四）FDI为河南创造了大量就业机会。
随着FDI规模的不断扩大，FDI创办企业和工厂，创造了大量新的就业岗位，吸收了大量的剩余劳动力，为河南省就业问题缓解了不少压力，仅以郑州富士康为例，郑州富士康近三年来累计为河南解决了近五十万的就业岗位，一定程度上缓解了河南的就业压力。
（五）FDI推动了河南产业结构的优化升级。
2012年，河南省FDI总额为121.18亿美元，比上年增长20.2%。在FDI合同金额中第一产业、第二产业和第三产业分别占2.6%、87.9%和 9.5%，其中第一产业比重有所下降，第二产业比重大幅增加并占据主导地位，第三产业小幅增长，这一投资结构为河南的产业结构调整优化起到了积极的推动作用。
（六）FDI对河南省产业技术进步的促进作用明显。
2005年以来，外资企业带来的高新技术和设备对河南本土传统技术的进步与改造起到了很大的推动作用，河南利用FDI中来自欧美跨国公司投资、设立独资企业比重明显上升等特点说明了进入河南地区的外资技术含量正在不断提高，对推动河南地区产业技术进步的作用正在逐渐加强。
五、提升河南省利用外商直接投资的对策和政策建议
一、合理分配资源，优化产业地区分布，积极引导外资合理布局，逐步缩小地区差异。中原城市群区工业门类齐全、公路与铁路交通便利、专业技术人才密集、区位优势显著，要进一步发挥龙头作用，在优势产业的基础上，重点引进并发展计算机、电子设备制造等高新技术产业。黄淮地区，农业发展条件优越，要借助外部资源大力发展农产品深加工、精加工，积极建设绿色农业产业化道路。豫西及豫西南及豫北地区，有一定的工业基础，煤炭、油气、有色金属资源比较丰富，应着重利用外资和技术发展能源工业和有色金属工业。
二、深化产业结构改革，促进第三产业的持续发展。转变河南省经济粗犷型增长方式，逐步摒弃高耗能、高污染产业，提高资源利用率，转变发展理念，不拿资源换发展，不拿未来换现在。调整产业结构，提高第三产业对经济的增长贡献率，扩大对外开放水平，加快发展金融、软件、通讯服务等高新技术产业。
三、加大执法力度，净化市场秩序，创造良好发展环境，增加外资吸引度。完善服务体系、持续引进外资。提高政府部门的服务效率，依法加强管理，保持吸引外商投资政策的稳定性、连续性。
四、扩大对外贸易、积极开拓国际市场。虽然河南省近年来一直引进外资，但相对于沿海地区，河南省的外资引进力度还是不够，规模还要进一步的扩大。在开放战略上，河南省要从有限范围和有限领域的市场开放转变为全方位、多层次、宽领域的市场开放，从注重实物贸易转变成实物贸易与服务贸易相结合。
综上，河南省在外资引用上，要加强自身硬件建设，创造外资进入的良好市场，积极改善软实力，增加对外资吸引力，扩宽外资引入领域，改革产业结构，深化发展，加速转变经济增长方式。（作者单位：河南商业高等专科学校会计系）
参考文献
[1]禹晋卿，河南产业结构调整优化策略研究，河南社会科学，2008年2月
[2]王红萍，河南省外商直接投资的现状及对策分析，现代企业教育，2006年7月
[3]宋大勇，国际直接投资与区域产业结构升级，经济体制改革，2008年3月
第二条外商投资重点产业的选择要符合国家产业政策，有利于转变经济发展方式，调整产业结构，优化区域布局，规范产业准入，强化技术带动，注重内外配套，引导产业集聚，全面提高利用外资的质量和水平。
第三条鼓励外商投资参与我市产业结构调整：
（一）重点发展机械制造、煤化工、能源、食品医药、建材、轻纺六大支柱产业；
（二）突出发展各类大型成套设备、数控机床、工程机械、零部件及功能部件等装备工业；
（三）裂变发展煤化工产业，延伸产业链条，打造苏*豫皖煤化工基地核心区；
（四）大力发展旅游、现代物流、金融保险、信息服务、国际劳务等服务业；
（五）加快发展高新技术产业，优化提升煤炭、造纸、水泥、化肥、纺织、食品等传统行业；
（六）继续加强城市基础设施建设和城中村升级改造；
（七）稳步推进现代农业，大力发展特色农业和农畜产品加工业，促进农业产业化；
（八）鼓励外资公司设立地区总部、研发中心；
（九）支持外商引入先进、适用、有效的节能降耗技术，优先投入“十一五”重点节能工程；
（十）积极引导外商投资参与国有企业改组改造。
第四条按照我市产业布局总体规划要求，加快推进产业集聚发展。全方位提高对外开放水平，重点发展资金、技术密集型和出口型产业，大力发展具有比较优势的劳动密集型、资源密集型及加工贸易等优势产业。
引导外资项目向各类园区集聚，加强土地的综合利用，提高集约化水平。经济开发区重点发展大、高、新项目，尽快形成一批龙头企业、支柱产业和名牌产品；*南高科技化工园区、田陈工业区、*宏工业区、精细化工（香精香料）园区、机械工业园、电子工业园应因地制宜，突出特色，搞好配套衔接，鼓励发展循环经济，向特色园区、专业园区发展。积极鼓励外商利用存量土地和现有设施进行合作发展。
第五条外商投资项目要符合国家有关环境保护、土地、节能降耗、清洁生产、资源综合利用等有关政策法规，鼓励外商投资项目采用低污染、无污染工艺和设备，并节约集约利用土地。
各级政府对行政事业单位的建设投入不断增加，因此各单位投资购建形成的资产也越来越大，对其加强会计核算和资产转出方和资产受让方的财务管理则显得十分重要。
一，基建投资购建中资产的概念
基本建设会计游离于事业单位会计核算之外。事业单位以国家基本建设拨款和经批准用财政补助收入以外的自筹资金进行固定资产的新建、扩建和改建等项目的基本建设工程，按照国家基本建设规程进行会计核算。在基建会计制度里，有两个资产科目，一是“交付使用资产”，二是“固定资产”。
基本建设项目建成移交给使用单位，按基本建设会计制度规定，以“交付使用财产”科目来办理移交。使用单位在验收后，应将移交的固定资产部分增加行政事业单位的固定资产。这里要谈的就是“交付使用资产”。
1，“交付使用资产”是核算建设单位已经完成购置、建造过程，并已交付或转给使用单位的各项资产，包括固定资产、为生产准备的不够固定资产标准的工具、器具、家具等流动资产、无形资产和递延资产的实际成本。建设单位用基建投资购建的在建设期间自用的固定资产，也通过这个科目核算。工程竣工后，必须按照有关规定编制竣工决算，办妥竣工验收和资产交接手续，才能作为交付使用资产入账。
2，“固定资产”是核算建设单位在建设过程中自用的各种固定资产的原价。这些资产的所有权归属于建设单位，可以自由支配使用的。它包括用基本建设购建的自用固定资产；用留成收入购建完成的的固定资产；无偿调入的固定资产；盘盈的固定资产等。/
二，基建投资购建中资产形成的会计处理
“交付使用资产”
交付使用资产的成本，应按下列内容计算：（1），房屋、建筑物、管道、线路等固定资产的成本；（2），动力设备和生产设备等固定资产的成本；（3），运输设备及其他不需要安装设备、工具、器具、家具等固定资产和流动资产的成本；（4）无形资产和递延资产的成本。已经办理交接手续的交付使用资产，借记“交付使用资产”，贷记“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“其他投资”和“待摊投资”等科目。实行投资借款的建设单位，还应同时借记“应收生产单位投资借款”科目，贷记“待冲基建支出”科目。“交付使用资产：根据实际情况，还应设置“固定资产”、“流动资产”、“无形资产”和“递延资产”明细科目。
三，基建投资购建中形成资产移交使用单位的账务处理
建设单位在办理竣工验收和资产交接手续工作以前，必须根据“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“其他投资”和“待摊投资”等科目的明细记录，计算交付使用资产的实际成本，编制交付使用资产明细表等竣工决算附件，经交接双方签证后，其中一份由使用单位作为资产入账依据，另一份由建设单位作为本科目的记账依据。
1，使用基建拨款形成的交付使用资产，借记“基建拨款”，贷记“交付使用资产”。
2， 使用联营拨款形成的交付使用资产，借记“联营拨款”，贷记“交付使用资产。
3，使用投资借款形成的交付使用资产，借记“待冲基建支出”，贷记“交付使用资产”。
4，使用多种投资的建设单位完成的交付使用资产，能分清投资来源的，分别按上述方法进行结转；分不清来源的，按实际投资比例计算结转。
四，行政事业单位目前基建投资的分析及基建拨款和资产增加的账务处理
目前行政事业单位的基本建设一般为自筹基建、拨入专款基建和借入款项基建，且大多采用发包的形式。这里着重谈的是自筹基建。行政事业单位在安排自筹基建时，要统筹考虑自身的各项收入情况，以量入为出的原则，在保证行政事业正常发展的资金需要和收支平衡的基础上，根据需要和可能来安排自筹基本建设，一般不应负债基建。但如果确需借人款项基建，也应通过“结转自筹基建”科目核算，年终转账后，可能会出现负结余，就留待以后年度组织收入补亏。
所谓自筹基建，就是单位用财政补助收入（或拨入经费）以外资金安排的新建、扩建、改建的基建项目。为了核算自筹资金转存财政基建专户的情况，单位预算会计要求设置“结转自筹基建”科目。拨出基建款项时，借“结转自筹基建”贷“银行存款”。年终账务处理，借“事业结余”，贷“结转自筹基建”。基本建设工程引起的实际成本支出，不作单位支出核算，只在项目完工并交付使用时才增加固定资产和固定基金。工程竣工后，根据建设单位提供的交付使用资产明细表，借“固定资产”，贷“固定基金”。如有结余的基建款项则转回单位账户，借“银行存款”，贷“结转自筹基建”，同时，借“结转自筹基建”，贷“事业结余”。
五，对行政事业单位基建资产会计处理的一点建议
用基建投资形成的固定资产只有通过比较严格和比较科学的会计核算，才能保证国有固定资产的完整性。由于行政事业单位的特点，基本建设会计游离于事业单位会计核算之外，致使基本建设工程发生的实际成本支出，无论是来自预算内拨款，还是来自单位自筹资金，均无法列作单位资金支出，会计报表也无法予以反映。只有对于发生的国家基本建设拨款和单位自筹资金进行的新建、扩建改建工程以及外购需要安装工程的实际成本支出，借记“在建工程”，贷记“财政补助收入”或有关资产账户；项目完工交付使用时，借记“固定资产”，贷记“在建工程”，才能最终为事业单位编制部门预算提供真实科学的会计资料。
参考文献；
招商证券等待拐点到来
在通胀压力化解和货币紧缩结束后，市场有望进入上升过程，这个拐点有望在一、二季度之交到来。
一季度的行业配置上，关键是从消费、新兴产业、产业升级等高估值领域中，选择业绩增长预期有上调、估值仍有空间的子行业和公司；而从低估值周期性行业中把握个别热点的脉动。建议超配旅游、纺织服装、商业、食品饮料、农林牧渔、电子等行业和军工、电力设备等装备制造业。
中信证券增加周期配置
一季度政策环境总体偏暖，股市上升时间窗口打开。
投资建议：在新的经济趋势形成之前，结构配置的逻辑主线，依然是沿着经济结构调整方向，寻找结构性的长期成长机会。关注“十二五”规划相关成长领域和成长股。
节能减排项目放松后部分产能恢复和原有产能补库存将支撑投资品需求。建议增配资源型和周期型的煤炭、有色金属、航空、水泥和农业。继续推荐“十二五规划长期成长组合”。
银河证券控制仓位
经济转型是中国所面临的一个最重要的任务和使命。在这个过程中，买入大消费行业股票不再是一种防御行为，未来新兴产业和消费类企业的投资价值都将得到体现。
建议一季度以控制仓位、精选中小盘成长股的策略为主。重点关注TMT、新能源与电力设备、环保、食品饮料、商业、水泥等行业。
中信建投孕育中周期繁荣
中国经济将于一季度探明GDP、库存及价格的底部，随后展开库存重建过程。
这个阶段是中周期繁荣的孕育阶段，业绩提升是市场上涨的主要动力。就行业来看，与中周期启动相关的工业类行业表现较好。煤炭和有色在一季度通胀较高的情形下，仍有阶段性行情。
广发证券压力下的震荡
一季度是政策压力下的震荡阶段。
在调整阶段跟随政策导向，强调攻守平衡。继续配置估值合理的消费类和“十二五”相关产业：重点是食品饮料、医药生物、通信设备和服务。适当配置低PEG的周期性行业：家电(白电)、交运设备(整车)、建筑建材。回避有色、煤炭和农林牧渔。
安信证券小幅反弹格局
一季度，大盘将维持小幅反弹格局，新兴产业、大宗商品和主题投资可能会获得超额收益。
包括节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等行业在内的战略性新兴产业将迎来高速增长。
在经济转型的大背景下，看好新兴产业、大宗商品和主题投资。
长江证券看好设备制造
上半年，市场仍将延续通胀的上升周期，也是货币政策收紧的窗口，预计一季度开始有1-2次加息空间。
在行业配置上，看好设备制造业，重点是其中的仪器仪表、信息设备；基本面有改善信号的石油加工、炼焦及核燃料加工业，有色金属冶炼及压延加工业，以及去库存持续展开的基础化工行业。
国金证券结构性行情为主
一季度压制市场的主要因素是通胀以及货币紧缩的压力，但“十二五”规划等政策的陆续出台将提供热点，市场以结构性行情为主，一般消费、新兴产业有更好的表现机会。
投资策略：看好消费+新兴产业。
申银万国消费＋新兴产业
一季度之前，紧缩风险显著，通胀压力明显，关系民生的产品价格大幅上涨。调控带来的压力将在一季度不时显现。
新兴产业“十二五”规划的逐个出台，防御的需要，使得“消费＋新兴产业”的组合可能再度受到追捧。看好装备制造业、铁路设备、通信传输设备、输变电设备、重型机械、冶金矿采设备、建筑机械。
中银国际看好上游产品
当前，在用投资拉动经济时，应谨慎选择投资项目，防止出现新开工企业产能过剩。同时，由于水利工程具有拉动经济、改善民生的效果，国家应进一步加大对水利项目的投入，抓紧开工重大水利工程项目。
加大政策实施力度 尽快发挥政策效果
2009年一季度，我国将面临更加严峻的经济形势。虽然近期中央采取了一系列强有力的措施，但这些措施发挥效果还需要一个过程，要防止严峻的经济问题演变为社会问题，甚至政治问题。建议，一是在特殊形势下，要研究采取一些超常规的举措，加大政策实施力度，尽快发挥政策效果。当前重点应抓好固定资产投资。建议国家在项目审批过程中，凡是符合产业政策和未来发展方向的项目，看准的要尽早批复，简化审批手续。同时，为解决地方配套资金困难，导致已批复项目无法尽快实施的问题，应根据各地不同情况，提高中央投入比例，使已经批复的项目尽快落实，还要进一步研究金融支持政策，调动商业银行积极性，确保项目资金及时足额到位。二是要把保企业作为保增长的重点。在当前经济形势下，企业经营困难，财政增收乏力，而安民生、保稳定又需要地方大量增加支出，财政压力很大。建议国家进一步出台扶持企业的针对性措施，尤其要进一步加大对重点企业的扶持，防止地方财政收入迅速下滑。三是为贯彻落实中央调结构的要求，应抓住当前世界经济困难的时机，出台相应政策，鼓励国内企业引进国外先进技术、设备，消化、吸收再创新，在危机中抓住机遇发展壮大。四是要加大对煤采层治理和棚户区改造的投入力度，并集中力量解决数量众多、安全隐患大的尾矿坝问题，保障群众生产、生活安全。
完善农村金融体系 推进林区生态保护
要加大高速铁路、支线机场、城市轨道交通等领域的基础设施建设，稍微超前也是可以的。这次1000亿投资主要考虑黄河以南地区，2009年中央投资要加大对北方地区的支持。当前，还要继续鼓励沿海劳动密集型企业向中西部转移，适当加强战略物资的储备，完善农村金融体系，推进林区生态保护，关注并解决部分老知青和支内职工待遇过低的问题。
拉动经济增长的力度再大一些
我建议，一是中央宏观调控、拉动经济增长的力度应再大一些。从近年来的情况看，投资对经济拉动的作用还是较大的。除2008年四季度新增的1000亿元中央国债投资，实际上2009年正常安排的中央预算内投资只有2604亿元，建议在此基础上进一步加大中央投入规模。二是拉动内需、促进经济增长的行动应再快一些。在高度重视并采取措施防止低水平重复建设的同时，要加快促进经济增长各项政策的实施节奏，防止因行动不够迅速而对今后的经济增长带来负面影响。三是建议中央进一步加大对中西部地区的支持力度，如尽快编制出台促进中部地区崛起规划，指导制订中原城市群发展规划，支持资源枯竭型城市转型。四是建议国家尽快通过中央发债转借等方式支持地方政府多渠道筹措投资项目配套资金，并适当向中西部地区倾斜。五是建议国家进一步加大对粮食主产区的支持力度，尽快批复有关粮食生产能力建设规划，加大对种粮农民的补贴力度，对粮食主产区农业基础设施建设进行重点支持，加大对产粮大县的奖补力度。
把市场需求研究得更透彻更具体一些
我建议，一是既要重视投资的作用，同时也要把市场需求作为扩大内需的重点，把市场需求研究得更透彻、更具体一些，这对于落实投资也有促进作用。二是要把国内市场需求，分为城市市场需求和农村市场需求，把消费群体划分为高收入群体和中低收入群体，分类制定消费政策。三是保增长、扩内需要突出重点，注重发挥房地产、汽车、旅游等行业的带动作用，要以更加具体的政策支持这些重点行业。四是在加大农村公益性投资的同时，应该通过多种政策措施，来拉动农民消费。可以考虑对家电等消费品以及农用车等生产资料，给予购置补贴或低息贷款。五是应把鼓励农民建房作为拉动农村内需的重要举措，可以通过有关补贴政策鼓励农民提前建房，这将对拉动建材、水泥、家电、装饰材料等行业产生积极作用。六是对于2009年可能出现的工人下岗、农民工大批返乡等问题，应提前考虑应对措施，做好维护社会稳定的工作。
发挥东部在保增长扩内需方面的支撑和带动作用
建议：一是国家在大力支持中西部发展的同时，也要出台相应政策措施，发挥东部在保增长、扩内需方面的骨干支撑和带动作用，东部的加快发展,不仅有助于拉动中西部的资源型产业和外出务工者就业，还有助于增强国家转移支付能力。二是在拉动农村消费方面，应加大对农民建房的支持力度，同时结合新农村和小城镇建设，提高农民住房布局的集中度。三是将花生生产纳入农业补贴范围，提高花生种植农户的生产积极性。四是尽快将黄河三角洲地区纳入国家层面的区域规划范围，启动有关规划编制工作。五是在下放投资项目审批权限时，应尽可能向地方“纵向放权”，避免向其他部门“横向放权”，防止出现“原来烧一路香，现在烧五路香”的局面。
要依靠出口、消费、投资三方面共同发挥作用
保增长目标的实现，要依靠出口、消费、投资三方面共同发挥作用。一是要下大力气推动出口增长。一方面要继续放松货币政策，延长企业贷款期限，补充企业流动资金，尤其是要对出口龙头企业给予更多支持，在汇率政策操作受限情况下，应进一步降低存贷款利率，减轻企业财务负担；另一方面，要扩大出口退税范围，调整针对口岸城市的出口退税政策。二是千方百计扩大内需。进一步降低住房贷款利率，制定鼓励汽车消费的政策。三是进一步加大投资力度，优化投资结构。要坚持东西部地区分类指导的原则，发行城市基础设施建设债券，加强政策性银行在城市建设方面的支持力度。此外，要利用金融危机的“倒逼”机制，鼓励企业加强核心竞争力，加大在自主创新方面的投入力度，大力发展现代服务业，使一、二、三次产业协调发展。
进一步支持中部崛起 尽可能给予政策支持
首先，要适当增加2009年中央投资规模。二是在人大会之前增发2000亿元国债转贷给地方。三是简化项目审批程序，尽快将新开工项目8项前提条件减少为土地、环保、资金3项要求。四是进一步支持中部崛起，尽可能给予政策支持。五是将合肥机场作为中西部地区的干线机场纳入支持范围。六是“三沏”污染治理中，按照先易后难的顺序率先治理巢湖，巢湖治理所需投资最小，需要搬迁的企业和居户最少。七是尽快实行城乡低保并轨，加快农民工劳动保险全国统筹的步伐，只有解决了医疗和养老问题，才能够解决居民消费后顾之忧。八是提高廉租房、农村道路等专项补贴标准。九是要在新农村建设中增加标准高、功能全的福利院建设。十是加强项目整合，把农村党支部、农家书屋、农村文化站等建设统筹起来，形成功能齐全的村民服务中心，减少资源浪费。此外，还要进一步加强股市制度设计研究，解决股市发展的根本性问题，股民的钱不解套，拉动消费谈何容易。
关键是要集中财力 突出投资重点
应对国际金融危机的冲击、扩大内需，关键是要集中财力，突出投资重点。一要突出农村：要加强农村道路建设，改变农村面貌；要加大对猪肉、棉花、粮食等农产品的收储力度，防止价格继续下跌，保护农民的生产积极性。二要突出基础设施：要加强高速公路建设；加强大江大湖的治理；要搞好水利设施建设。三要突出民生：要加强对未就业人员的职业技术培训，延长学习链条，提高劳动力素质，缓解就业压力；要解决城镇和农村困难户、无房户的住房问题。四要突出生态，加大对生态环境建设的投入力度。
多管齐下刺激投资、拉动内需、促进增长
我要讲的，一是投资政策要更好地与财政政策和货币政策衔接起来，发挥政策合力。目前，尽管我们提出采取适度宽松的货币政策，但货币政策还没有明确的、实质性的变化。二是要创新措施和方法，多管齐下刺激投资、拉动内需、促进增长。如在风险可控的前提下允许地方政府发行地方政府债，放松企业债、公司债的发行条件。三是给予四川更多的关心和支持。这次地震后，尽管各方面对四川提供了很大的支持，但四川仍面临不少问题，加之余震不断，目前恢复重建的资金缺口仍然较大。特别是地震后社会投资意愿明显下降，更需要国家对四川的支持，以国家投资来带动社会投资。投资的方向主要是基础设施和公共服务能力建设等。四是要进一步考虑拉动消费需求的政策措施。拉动消费需求根本上是要调整收入分配政策，解决目前存在的收入差距较大、有消费欲望的人群没有消费能力的问题。
坚持扩大内需和稳定外需相结合
对扩大内需政策提几点建议：一是在优化结构、促进转型的基础上，努力扩大有效投资。二是坚持扩大内需和稳定外需相结合，继续稳定出口，争取市场不缩小，份额不降低，传统市场要守住，新的市场要开拓。三是充分发挥房地产对经济增长的拉动作用，恢复有关房地产发展的财政、税收和金融政策。四是加大金融创新对经济发展的支持力度，解决好银行利润过高、金融监管与适度宽松的货币政策不匹配的问题。五是努力扩大城乡居民消费，建议国家研究发放购物券、促进居民消费的可行性。六是把统筹城乡发展作为扩大内需的重中之重，加快农村的基础设施建设。
支持金融机构向中小企业贷款
我提议，一是国家应建立中小企业再担保基金，支持金融机构向中小企业贷款。二是在企业债券政策上应有更大突破，进一步扩大企业直接融资规模。三是将纺织品出口退税率，由目前的14％提升至17％，支持纺织业发展。四是研究出台鼓励企业购买国外品牌、装备和先进技术的政策措施。
加大对海峡两岸经济区的支持力度
建议：一是要抓住台海形势发生积极变化的有利时机，从政策导向、规划编制、项目布局、产业升级、自主创新和人员往来等六个方面，加大对海峡西岸经济区支持的力度。加快海峡西岸经济区发展，不仅有利于实现祖国统一，而且对扩大内需，也有积极作用。二是按照保增长的要求适时调整产业目录，加大金融业对中小企业的支持力度。三是加大对战略储备、基础设施建设的支持。增加港口建设投入，在沿海港口布局一些战略储备的基础设施，既是扩大内需的重要举措，也是保证国家安全的重要措施。四是希望各部门和委内各司局相互配合，形成合力，提高重大项目的审批效率。
尽快出台对新疆棉花生产的扶持政策
我建议：一要加大投资、拉动内需要坚持突出重点、分类指导的原则。产业扶持政策要向东部经济总量大的省份倾斜，发挥东部省份在带动就业、拉动中西部地区原材料需求等方面的作用；要按照科学发展观的要求，集中精力重点解决中西部地区的民生问题，加大对基础设施的投资力度，缩小和东部地区的差距，实现公益服务均等化，同时为承接东部地区的产业转移创造条件。二要进一步加大2009年的投资力度。三要尽快出台对新疆棉花基地建设的扶持政策。一方面要加大对棉花的收储力度，出台棉花最低收购价政策，保护种棉积极性；另一方面，要鼓励在棉花基地发展棉花深加工产业，延长棉花产业链，承接东部转移的棉纺织产业。四要在拉劫内需方面要广开渠道。要着力拉动农村消费；要注重拉动生产型消费，比如要加大对新疆节水灌溉工程的支持力度；要重点解决保障性住房问题，加大廉租房建设力度，鼓励居民出资参与保障性住房建设。五要减少或取消对西部省份配套投资的要求。针对西部的特殊政策要尽快实施，以体现国家对西部大开发的重视。六要加快投资审批体制改革。除了要减少审批程序、简化审批手续之外，还要增加地方在投资审批方面的自。
消除障碍，实现保增长、扩内需目标
目前,我国的实体经济和货币经济对保增长、扩内需都存在障碍，消除这些障碍才能实现保增长、扩内需的目标。一是企业融资过于依赖银行。扩大内需关键是要扶持中小企业发展，积极扩大就业，但目前我国的大银行体制无法解决中小企业融资问题。虽然银监会已经开始推进设立为中小企业和涉农服务的中小金融机构，但数量还远远不够。要抓住经济结构调整的机遇，改革现有银行体制，拓宽中小企业融资通道。二是目前的体制对社会资金投资限制过多。建议放松对股权投资、企业债券发行的管制。解决债券发行存在的条件高，核准时间长的问题；将股权投资基金，由试点备案阶段转向正常的备案发展阶段；由政府出资设立创业投资引导基金，发挥政府投资的带动作用，引导鼓励社会资金投资。
用好中央政府投资 改善发展条件
我建议，一是扩大内需，应该将解决落后地区历史欠账问题作为着力点，用好中央政府投资，改善等落后地区人民的生产生活条件。二是调动社会资金，防止落后地区资金外流。结合落后地区经济发展的现实，在产业政策、信贷政策上差别对待，将落后地区有限的资金，用于发展当地经济。三是国家发改委内部司局之间应加强协调配合，提高运转效率。
重新占领“双防”阶段失去的国际市场
我建议，一是国家政策还没有突破“双防”思路框架，比如要救房地产，不能仅靠扩大廉租房建设，还要放宽针对购买第二套住房的信贷和税费等项政策。二是大量的生产能力需要外需消化，将出口退税政策调到位，人民币再贬值一些，给予出口信用保险支持，就能够重新占领“双防”阶段失去的国际市场。三是适当放松对台湾的管制措施，包括简化大陆居民赴台旅游的审批手续，放松对台湾的人民币流通等金融管制。四是大学生就业难问题，主要源于大学生知识、专业结构与实际需要脱节。教育与人事应是“前店后厂”的关系，教育部应将专业、课程的设计权力放到学校，使教育更贴近市场。五是企业税费负担还是偏重，增值税转型之后，还应在收费上减轻企业负担，要放松对民族企业的管制，鼓励民族企业走出去。
应出台东北地区扩内需的支持政策
谈点个人建议：一是要加快旅游业发展，建议恢复五一黄金周，并在基础设施、旅游人才培训等方面给予支持。二是将卡车列入农机补贴范围，补助购置额的30％～50％。三是支持东北地区发展蔬菜、水果大棚，促进农民增收。四是支持吉林中部城市引水工程等水利枢纽设施建设。五是抓住金融危机下一些国外企业面临困境的时机，鼓励进口专利、高新技术、购买品牌和兼并国外企业，国家应该出台一些具体的支持政策。六是加大对各种职业培训的支持力度，大力支持兴办旅游等职业技术学校。七是加快批准长吉图区域规划。八是进一步扩大开放，特别是帮助吉林协调好对朝鲜和远东地区的开放，促进与这些地区的经贸往来、旅游等。
通过一系列“重拳”来保增长、增后劲
要用科学发展观指导我们应对金融危机，要变被动为主动，变危机为机遇，通过一系列“重拳”来保增长、增后劲。一是更加重视民生，尤其是农民工失业等问题，防止金融危机演变成社会危机。二是更加重视体制创新，当前要强化政府责任，但要防止旧体制的回归。三是更加重视西部大开发。四是要区别对待，更加重视减轻西部地区资金配套的压力。
多为全局着想，多为市场着想，多为百姓着想
当前的核心问题,还是全国上下共渡难关、应对金融危机的信心问题。金融危机的影响有多深、什么时候见底，还不明确。这个时候，更要解决投资者和消费者的信心问题，要让市场主体敢于投资、赶快投资、抓住机遇投资。建议：一是迅速清理各种不合时宜的政策和规定。现在很多政策还没有突破年初“双防”的框架，有关部门应尽快将认识完全统一到中央经济工作会议的精神上来。二是应认真研究扩大投资的方向和效益问题。三是投资项目的选择不能只限于“十一五”规划确定的项目。现在情况发生了很大变化，我们既要尊重规划，但也要保持适当的灵活性，不能一成不变。四是要坚持特事特办、急事急办，既要维护法律和国家政策规定，但还要因地、因时制宜，提高项目审批效率。应从实际出发，不要站在各自利益、权力角度考虑问题，多为全局着想，多为市场着想，多为老百姓利益着想。
通过国家政策支持 保证联合重组各方的利益
针对公司在与地方装备制造业企业重组联合过程中遇到的问题，提出几点建议：一是从认识上，地方政府的理念要更新，企业联合重组是必然趋势，不能只关注地方企业的控股权问题。二是通过国家的政策支持，保证联合重组各方的利益。三是明确资产管理公司的定位和发展方向，解决债转股遗留问题，避免成为企业联合重组的障碍。
对欠发达地区资金配套要给予优惠
国际金融危机和外部需求减少带来经济增速下滑，客观上形成了解决经济社会发展不平衡的“倒逼机制”。建议，在农业基础设施、草原牧区水利、生猪奶牛标准化养殖、运煤通道和远距离输电线路、生态移民等方面，加大政府投资力度。对投资项目的审核要缩小范围，下放权力。对欠发达地区的地方资金配套要给予优惠和照顾。要拿出切实办法，提高城镇企业在岗职工工资。
“十二五”规划要注重解决深层次问题
“十二五”规划要深入研究一些影响经济发展和社会和谐的深层次问题。一是关于生产力合理布局问题。建议把一些资源深加工产业，如煤化工、天然气化工等，布局在西部资源组合条件较好的地区，提升西部地区的产业层次和整体竞争力。二是关于实现基本公共服务均等化问题。建议结合主体功能区规划实施，对限制开发区加大财政转移支付力度，建立生态补偿机制，提高生态移民补助标准，促进生态脆弱和生态恶化地区的居民向城镇和生存条件较好的地区转移，努力促进基本公共服务均等化。三是关于节能减排，淘汰落后产能问题。建议发展热电联产，淘汰供热小锅炉、小烟囱，纳入“上大压小”的政策范围。
要重视构建现代产业体系
编制“十二五”规划，一是要结合未来世界经济格局可能发生的变化，研究提出符合国情的发展战略和目标。二是要加强扩大内需的对策研究。要研究体制机制和政策措施，推动经济更加健康发展。三是要重视构建现代产业体系。目前，我国经济的困境与国际经济下滑导致的外需急剧萎缩有关，也有自身产业结构层次不高、抗风险能力不足的原因。要研究制定我国现代产业体系的发展方向和思路，提出促进先进制造业和现代服务业融合发展、产业结构转型升级的政策措施。四是要进一步落实推进形成主体功能区的政策措施，特别是促进公共服务均等化的财政政策。此外，还要研究资源利用和环境保护、提高居民收入、完善体制机制保障等方面的问题。
保企业就是保就业、保增长、保稳定
企业是经济活动的主体，保企业就是保就业、保增长、保稳定。对企业实行“政府扶一把，银行拉一把，企业自己挺一把”。通过“加减乘除”综合并举，保护现有生产能力，即通过保障企业生产要素供给做“加法”，政府给企业减轻负担做“减法”，自主创新、技术改造做“乘法”，淘汰落后产能做“除法”。我们有信心应对当前经济困难，信心来自两个“3”，即30年改革开放的成果和13亿人口的巨大国内需求，来自中央及时有效的措施。建议扩大政府投资,要注重发挥东部地区的作用，在制定重点行业振兴规划时,注重中小企业集群的发展，扩大社会投资要通过金融体制创新用好民间资本。
要恢复市场信心 稳定国内市场
我建议，一是实施积极财政政策，不仅要增加当期资金的使用，还要努力降低企业和居民税赋；二是适度宽松的货币政策要与财政政策相衔接，调动商业银行的积极性，确保项目顺利实施；三是节能减排政策不能一刀切，要根据国家生产力布局，实行差别化政策，应把万元GDP能耗指标调整为单位产品能耗指标，推动企业技术创新，引导企业成为节能减排的主体；四是加快农村剩余劳动力转移，切实增加农民收入；五是金融危机的影响刚刚开始，国际形势很难预测，目前的关键，是要恢复市场信心，稳定国内市场。
落实各项政策措施 必须坚持统筹兼顾
贯彻中央经济工作会议精神，抓好张平主任报告中各项措施的落实，必须坚持统筹兼顾，既要扩大内需，也要有保有压、调整结构；既要注重当前经济效益，也要顾及长远利益；既要抓好重大项目建设，也要抓好民生工程建设。建议，一是把增加有效投资放在突出位置，这是促进经济增长的关键性措施，扩大内需的首要任务就是扩大投资规模，加快建设民生工程、重大基础设施等重点项目，希望国家将曹妃甸大型炼化一体化项目、南水北调东线配套工程列入“十二五”规划，并加大对河北省城乡电网建设支持力度。二是把改善民生放在第一位，提高中央投资比例，降低或取消欠发达地区配套比例，同时加大廉租住房补贴力度，支持唐山等地的危旧房改造。三是加快产业结构调整，落实产业扶持政策，希望国家支持河北省发展装备制造业，在轨道交通、风力发电、高速动车组等项目方面给予支持。四是抓好节能减排，采取硬措施，加大对重点企业节能降耗支持力度，同时将节能减排和资金支持、用地指标等挂钩，调动地方和企业节能减排的积极性。
加快改变能源结构 加快风电核电建设
我建议：一是提高中央投资盘子的透明度，对1.18万亿的构成和渠道,做具体说明。二是在安排增加投入资金的方式上要有弹性，既可以安排到具体项目上，也可以打捆或切块分到地方。三是中央转贷地方配套资金，应该尽快出台具体办法，明确配套比例、条件、标准，以利于做好相应工作。四是火电不能停建,但要加快改变能源结构,加快风电、核电建设步伐。五是在制定产业规划时,要注意发挥比较优势，河北正在加大钢厂向沿海转移力度,希望国家发改委给予支持。
积极推动区域性结构调整
应抓住当前时机，积极推动区域性结构调整。建议，一是要把区域协调作为当前结构调整的重要内容。对中西部地区基础设施建设要扩容、提速。在特殊形势下，可以突破已经制定的国高网、铁路网等规划门槛，加大对中西部地区交通、水利等基础设施投入，将已经规划的项目提前实施。积极为中西部地区承接东部产业转移创造条件，加大对中西部地区产业园区的资金投入，使已经批复建设的产业园区尽快发挥承接东部产业转移的作用，对一些已经具备一定条件的产业要加大扶持力度。二是在结构调整中应高度重视统筹城乡发展。重点围绕加强农村公路、电网、水利等基础设施建设，农业龙头企业扶持及农村沼气、住房建设等方面加大支持力度。三是国家发展改革委要进一步整合资源，内资、外资统筹安排，规划制定、项目审批紧密衔接，对于产业园区不仅要给牌子、给政策，也要给资金。
鼓励企业在国际上进行兼并重组
我提议，一是国家要在政策层面上鼓励发展融资租赁。二是燃油费改税应进一步完善，应把所有收费转成税，以减轻航运企业负担。三是鼓励企业在国际上进行兼并重组，充分利用境外资源。四是加强战略资源储备，增强市场能力。五是注意保护资本市场的融资功能。六是要加大基础设施建设投资，适当放宽限制。
发改委立行立改求提升 努力实现发展改革工作新突破
在党的群众路线教育实践活动中，市发改委高度重视学习成果和征集意见的实际应用，坚持立行立改，科学谋划发展改革工作的思路举措，在整改中求创新、求发展、求突破，努力推动全市经济社会加快发展。
教育实践活动开展以来，市发改委通过向服务对象发放意见征求表、集中座谈、赴省发改委与相关领导和处室进行对接，广泛征求工作作风和经济社会发展方面的意见和建议14条，围绕群众最关心、反映最强烈的问题，市发改委找准穴位、抓住要害，制定整改措施，明确整改时限和整改责任人，坚持立行立改，开展自查自纠，推动作风转变。活动开展以来，开展基层专题调研活动3次，深入基层时间明显增多；项目审批时间缩短至2-3个工作日，符合条件的项目随到随批；简报由2种整合为1种；“三公”经费与去年同期相比下降43%。
坚持把教育实践活动与推动当前中心工作紧密结合起来，与推动改革发展结合起来，切实做到两不误、两促进。围绕我市建设50万人口现代化中等城市的战略目标，明确了“两个抓手、四项重点”的工作思路。紧紧抓住全面深化经济体制改革和构建现代产业体系两个抓手，一方面继续深化行政审批制度改革，加快实施项目代办制，联审联批、并联审批制度，缩短审批时限，提高项目审批效率和行政效能；不断推进经济体制改革，支持民营经济公平参与竞争，尽快盘活存量、激活存量，变资产为资本，提高经济效益。另一方面加快产业转型升级，积极构建现代产业体系，重点推进市定重点项目中68个转型升级项目，确保项目早落地、早建成、早见效；推进科技创新，鼓励企业通过技术改造、技术研发和技术引进，上马新项目、引进新产品、研发新技术、更换新设备，提高企业的市场竞争力；重视通过对外开放促转型升级，围绕代表战略新兴产业发展方向的七大主导产业来开展招商引资、招商选资；加大“以关促调、以压促调”工作力度，全力推进传统产业的上档升级。活动开展以来，市发改委着力推进发展改革工作中的四项重点任务求突破。一是加强全市经济运行研究分析。提出了我市2014年经济社会发展计划建议，起草并完成了《2013年经济运行情况和2014年重点工作谋划》、《关于巩义市改革工作若干问题的初步建议》等分析建议报告，在当好市委市政府参谋助手方面取得实效。二是做好项目建设工作，强化项目谋划、项目服务和项目推进。元至三月份全市500万元以上在建项目317项，完成投资138亿元，占年度投资目标的29.3%。对120个市定重点项目落实了责任领导分包，并对重点项目中存在的问题进行了拉网式排查。三是积极开展强投资工作。确定“转型升级、城镇提升、基础完善、旅游突破、生态文明、民生改善”六大类重点项目120项，总投资1090亿元，年度计划投资288亿元；筛选了市人民医院东区医院、杜甫路升级改造、旭安隆电子商务物流园区等6个招商项目参加第八届中国（河南）国际投资贸易洽谈会；积极向上争取项目资金，累计争取中央投资项目7项，争取资金7664万元。四是推进产业集聚区（两区两园一新区）建设。加快实施巩义市产业集聚区扩区和主导产业转型升级规划，积极推进豫联产业集聚区、机械园区和电线电缆专业园区建设，集中优势要素，破解各种瓶颈，不断加大对产业聚集区的支持力度。
苏州工业园区加工贸易转型升级的实践与思考
乌克兰危机引发全球战略格局新变化
缅怀成思危先生的学术成就与精神遗产
智库在全球政策讨论中扮演着重要角色
促进东部地区率先转型发展的基本思路
推进全球可持续发展构建人类命运共同体
世界经济发展新动力与中国国企改制改革
中国中高速增长的区间、条件和政策选择
消除西方对中国法律误读的路径探讨
中国海外投资高政治风险的成因与对策
中国跨境套利贸易及其风险治理研究
中国外汇储备及其运用的战略思考
人民币国际化回顾与新常态初期展望
知识产权是支撑经济发展新常态的重要因素
实施创新驱动发展战略的三个关键
经济新常态下提升生产率的重点领域
城镇化面临的突出问题和应对之道
中国环保产业面临重大发展机遇
当前我国国家安全形势综合评估及应对
关于“丝绸之路经济带”的几点思考
关于创新农业生产经营体制机制的思考
稳定和扩大退耕还林的几点建议
美国数字贸易发展态势及我国的对策思考
统一高效的国有产权管理体系初探
加快我国农业“走出去”的战略思考
中国服务贸易与欧美比较分析及启示
将GDP增长率由预期目标改为预期(测)值
中国周边外交的形势分析与战略对策
创新驱动产业升级的因素分析与政策建议
论新时期中国的大国经济外交方略
现阶段我国民间投资格局与未来展望
设计的进化与面向未来的中国创新设计
中国发展方式:机制、挑战与建议
关于未来中国财政形势的分析与预测
双边投资协定:加强中美经济关系之道
发达国家缩小贫富差距的经验和启示
我国科技经费管理的问题与改革建议
世界经济有望迈入周期景气的起步阶段
论新时期我国“两线一力”的反贫困模式
上海市服务外包产业发展的现状与思考
我国煤炭进口情况分析与政策建议
构建我国信息安全产业体系的思考
财政收入增速放缓的分析及对策建议
基于可持续发展的中国稀土贸易政策研究
我国服务业利用外资的战略思考
全球第三方供应链革命和中国的实践
我国能源输送存在的问题及对策建议
8月15日，公司公告，2013年1～6月实现收入32.88亿元，同比增加1.62%；归属于母公司净利润1.64亿元，同比增加16.07%；EPS 0.32元/股。同时，公司拟收购大股东南一农集团控股的重庆华歌生物化学100%股权，以避免同业竞争和减少关联交易。
上半年公司综合毛利率12.99%，同比提升2个百分点，其中农药业务毛利率25.12%，同比提升5.6个百分点，符合预期。
近期在原料纯吡啶价格下滑、国内需求淡季到来的背景下，百草枯依然淡季不淡，华东地区42%母液实物价一直坚挺在2.1万元/吨的高位，印证了此前对于百草枯景气向上的判断。
预计百草枯下半年将维持景气、全年盈利明显提升。考虑毒死蜱和3-甲基吡啶价格下跌的因素，预计2013～2015年EPS 0.77元、0.93元和1.08元。考虑到当前股价已处于合理位置，建议投资者适当关注。
泰和新材（002254）：中长期看芳纶
2013年上半年实现营业总收入、营业利润、利润总额、净利润、经营活动产生的现金流量净额、EPS分别为18.58亿元、4689.98万元、5048.07万元、3815.71万元、5369.94万元、0.07元，分别同比增长13.97%、60.90%、35.33%、22.90%、-51.88%和16.67%。预计1～9月归属于上市公司股东的净利润同比增长24.01%～48.81%。
氨纶价格上涨是公司业绩提升的主要原因。目前氨纶价格已经使得全行业盈利，下半年可能相对平稳，未来氨纶的适当价格反弹支撑一定业绩增长。伴随未来全球工业的复苏，及相应产能扩张，预计芳纶业务的不断好转将成为长期业绩向好的关键。维持盈利预测不变，预计公司2013～2015年实现净利润分别为0.8亿元、1.05亿元和1.38亿元，同增79.3%、31.5%、31.9%，对应EPS分别0.157元、0.206元、0.272元。建议投资者适当关注。
福瑞特装（300228）：坚定看好投资价值
富瑞特装在深交所互动易中透露，公司刚获得壳牌中国勘探与生产有限公司四川梓潼气田和富顺气田致密气井口处理撬块订单，金额大约为2200万元，另有3500万元合同设备待定。
沿着天然气产业链，公司产品线不断延伸，未来车用瓶收入占比会下降。随着美国页岩气革命的爆发，天然气作为基础能源的潜力重新得到全球重视。而其由于能源安全、环保等特性，更受我国重视，成为未来几年确定性爆发的行业之一。而公司深耕天然气产业链，产品线不断延伸，从最初的LNG车用瓶、加气站，到小型液化装置、“速必达”等多个产品，目前又成功拓展了用于页岩气和致密气开发过程中的净化、液化等撬块产品。我们判断未来LNG车用瓶单项收入在公司总收入占比中会下降。
我们一再强调不应该将富瑞看做简单的LNG气瓶生产制造企业，而是应该看成一个抓住天然气大发展产业趋势的天然气装备解决方案提供商。富瑞特装将会随着产业浪潮，不断地延伸其产品线，开拓新的产业模式，持续成长。
2008年12月10日，中央经济工作会议顺利闭幕，会议指出，要保持房地产市场稳定健康发展。要把满足居民合理改善居住条件愿望和发挥房地产支柱产业作用结合起来，增加保障性住房供给，减轻居民合理购买自住普通商品房的负担，发挥房地产在扩大内需中的积极作用。
2008年下半年以来，我们看到了政策出台“犹抱琵琶半遮面”，尽管出台了一系列对房地产有利的政策，尽管总理曾重提房地产行业“支柱产业”的地位，但对行业的争议从来没有停止。
国际上通常将针对房地产行业的政策两分为“房地产政策”和“住房政策”。所谓“房地产政策”是指从产业政策的角度出发，更多考虑该产业发展对宏观经济的影响；所谓“住房政策”是指从改善民生的角度出发，更多考虑住房条件提高。发展中国家更看重房地产行业对经济刺激作用是合理的，中国房地产行业政策在绝大多数时间内也体现了“房地产政策”的色彩。
本次经济工作会议中关于房地产行业的直接叙述中，明显侧重房地产政策的有4句，而明显侧重住房政策的只有增加保障性住房供给一句，另外一句“满足居民合理改善居住条件愿望”当然体现改善民生，但也有强烈地刺激需求意味。我们认为，国家针对房地产政策的转向已经是实至名归。
中信证券分析师认为，地产行业经过2个多月的走强行情，目前确实再度走到了估值分歧的十字路口。判断未来行情变动的关键在于认识本轮“地产反冲锋”的实质――并非对政策的炒作，而是对政策带动的基本面复苏在资本市场层面的确认。继续维持对行业“强于大市”的投资评级，并仍重点推荐当前销售情况良好的招商地产和能力全面的保利地产。
亿城股份(000616)业绩有望保持稳定
公司08年主要结算项目来源是北京晨枫家园(合作项目)、苏州亿城新天地一期、北京西山华府以及北京万城华府等已完工项目。其中，晨枫家园预计将能贡献投资收益约1亿元，其他项目08年结算收入约15亿元。09年主要结算项目来源是西山华府、亿城新天地和晨枫家园，晨枫家园预计贡献投资收益约5000万元，如果09年西山华府等项目销售能与今年基本持平，则09年公司业绩有望保持稳定。
公司08年三季度末现金及现金等价物近7亿元，无短期借款，一年内到期的非流动负债约1亿元，而公司未支付的地价款只有苏州胥口镇一个项目1亿多元，明年的资本开支主要是西山华府项目，二期明年年中竣工，三期可能将放缓开发进度。另外，公司近期拟发行不超过9亿元的公司债，因此，公司的资金压力并不大。公司对市场和行业的判断相对保守一些，认为这两年将是行业的困难时期，在此期间，安全“过冬”将是最重要的。公司或将放缓开发节奏，以适应市场形势。
今日投资《在线分析师》显示，公司2008至2010年综合每股盈利预测分别为0.51、0.60和0.51元，对应动态市盈率为9.5、8和9.5倍。当前共有10位分析师跟踪，2人建议强力买入，5人建议买入，3人建议观望，综合评级系数2.10。天相投顾预计公司08、09年的EPS分别为0.56元和0.57元，维持对公司“增持”的投资评级。
北京城建(600266)09年业绩较为明确
公司09年主要项目结算来源是北京世华水岸一期、花市枣苑、北苑家园以及奥运村等。其中，世华水岸项目一期已售完，均价13400元／平米，将于明年确认收入；花市枣苑项目4幢写字楼已售出3幢，收入6.7亿元，也将于明年结算；公司参股的奥运村项目销售非常好，目前已基本售完，均价高达25000-28000元／平米，09年将开始贡献投资收益。因此，公司09年业绩的确定性相当高。
公司开始进入污水处理等环保产业，目前已有7个项目，公司对项目的选择一般收益率要求在10％以上。公司看好环保产业的发展，或将加大对此的投入。
公司认为，对于房地产公司来说，保持一个合适的规模及土地储备是合理的，盲目扩张在行业周期反转时将是危险的，适度的储备将有利于公司的稳步发展。对于保障性住房的建设，公司觉得政府仍然需要完善相关投资和销售等的模式，否则房企参与的动力将不强。
今日投资《在线分析师》显示，公司2008至2010年综合每股盈利预测分别为0.69、0.93和0.64元，对应动态市盈率为12、9和13倍。当前共有6位分析师跟踪，1人建议强力买入，5人建议买入，综合评级系数1.83。天相投顾预计公司08、09年的每股收益分别为0.57元和0.72元，鉴于公司09年业绩较高的确定性，以及公司经营风格较为稳健，上调公司投资评级为“增持”。
投资评级纵监
浙富股份(002266)09突破之年
公司已然在国内大中型水电市场取得较为领先的地位，但仍未稳固。我们认为如果公司在上述关键领域取得突破将毫无疑问地奠定公司的长期投资价值，届时公司将完美地继续演绎一个成长的故事――而这是投资者最乐意于看到的。
公司当前未确认收入的订单约21亿元，相比去年末的18.8亿元增长不多，今年实际新增订单大约是9亿元(以上均为含税价)。2008年新增订单数量远未达到公司年初的计划并非是公司自身原因，而主要是由于四川地震后导致随后的水电站设计要求有所变化，一些本计划在下半年招标的水电站也因此而推迟至2009年招标。
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