时间：2023-05-17 15:34:07
导语：在税务规范化管理的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
近年来，我院认真贯彻落实高检院、省院和绥化市院关于检察机关办案工作区设置和管理的有关规定，以更好地服务自侦办案为目标，坚持“高标准建设，高水平规范，高质量服务”的原则，加强办案工作区建设，全面履行司法警察职责，确保了办案安全，不断加强办案工作区规范化建设，为职务犯罪侦查工作的开展提供了有力地保障。主要做法有：
一、结合实际，打造合理的办案工作区
根据高检院的要求，为了确保办案安全，切实把办案工作区打造成功能完备、设施齐全、安全封闭、监控到位的人性化、现代化指挥平台，我院曾多次派人外出参观学习、取经求教。在充分借鉴各地先进经验的基础上，结合实际，认真规划，既着眼长远发展，又坚持节约实用，对原办公楼进行局部调整和改造装修。我院先后投资数十万元，改造9间办公用房，建起了160余平方米的规范化办案工作区，设置2间询问室、1间讯问室、1间指挥监控室、1间心理测试室、1间医生待诊室、1间办案休息室、1间辨认室、1间司法警察执勤室以及卫生间，由法警大队实行封闭式管理和警戒。
为提高办案工作区的硬件设施，以适应新时期司法警察工作的需要，我院购置了全方位监控设备和音频视频双向联动指挥系统、同步录音录像系统等高科技办案指挥装备；按照安全防范标准，对讯问室、卫生间的内墙壁进行了软包装，对所有电源全部进行了隐蔽处理，桌子采用圆角，防止涉案人员自伤、自残的发生；并从安达市人民医院聘请了男、女两名医生作医疗顾问，配备应急药品，以应对突发医疗状况。同时，我院配备了专用警车，购置了钢盔、手铐、警棍、对讲机等必备警用器材，为法警更好地履行职责创造了物质条件。
二、完善制度，打造有序的办案工作区
要使办案工作区使用合理而有序，制度是保障。我院加大了制度建设力度，先后制定和完善了办案工作区司法警察交接班登记表、办案区安全检查登记表、办案人与值班法警对被看管人员的交接登记表、工作日志、执行警务申请表、人民检察院办案工作区使用审批表、危险物品暂时扣押登记表、协查案件使用办案工作区使用审批表等制度，进一步明确办案工作区的使用条件、使用审批程序和管理要求，约束进入办案工作区人员的行为规范，使办案工作区的管理和使用有章可循。
我院还制定了《办案工作区使用管理制度》，对办案工作区的使用进行规定：自侦部门需要使用警务工作区的，填写《办案工作区使用审批表》，报经分管检察长、警务部门负责人批准，并记录使用警务工作区的详细情况。讯问犯罪嫌疑人、被告人一律在讯问室内进行；询问证人、被害人或其他涉案人员在询问室内进行；接待律师、来访人等在接待室内进行；讯问室、询问室不能混用。该管理流程还对犯罪嫌疑人、被告人、证人、被害人或其他涉案人员进入办案工作区后的工作程序作了明确的规定，为检警一体化运作搭建了平台。
按照《办案工作区安全检查规定》、《办案工作区值班司法警察职责》等相关规定，我院要求办案人带涉案人员进入办案工作区后，法警即对其人身以及随身携带物品进行安全检查，将有关涉案人员物品存放在密码柜，并了解涉嫌对象的身体状况及病史，制定工作预案，通过视频系统定时观察了解，掌握其生理变化情况，防患于未然。这些制度的实行，使办案工作区的各项工作都能做到有条不紊、有章可循。
三、明确分工，打造规范的办案工作区
按照“谁领导谁负责,谁办案谁负责,谁看管谁负责”的原则,明确了检察官与司法警察在查办职务犯罪案件中的职责范围，做到了检警职责分离。检察官负责讯问犯罪嫌疑人、询问证人，并指导司法警察开展工作；司法警察负责看管、拘传、提押、送达、现场保护等职责。这样，检察官和司法警察在办案中各司其职，既相互配合，又相互制约，避免了由于办案工作区管理主体不明确，存在多头管理或职责不清等现象。
关键词：财政；规范；管理
中图分类号：F812.7 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）14-0178-02
财政部门作为国家的综合经济管理部门，是政府调控经济社会运行的主要杠杆，是政府配置资源的主体。近几年来，国民经济飞速发展，财政收支规模迅速膨胀，财政对国家的支撑作用更加明显。但也出现一些问题：有的税收政策执行不到位，擅自越权提供税收优惠，还存在漏征漏管现象，税收收入没有得到充分反映；有的为了完成财政收入指标，收“过头税”，“寅吃卯粮”，甚至虚收空转，“转税引税”，严重破坏了税收秩序；虽然财政收入增幅很高，增长额很大，但收不抵支的问题仍十分突出，财政非常吃紧，特别是县乡财政的日子非常难过。分析以上问题，其原因是多方面的，但财政管理不规范是主要原因。因此，加强财政收支的规范化管理势在必行，刻不容缓。
一、加强财政收入的规范化管理
（一）树立税收规范化管理的观念
观念是行动的指示灯，要将税收规范化管理真正落到实处，财政部门和财政人员必须首先树立税收规范化管理的观念。由于税收本身具有的强制性和无偿性的特点，要求一切税收活动必须依照法定的程序进行。否则，让本身就处在弱势地位的纳税人产生一种被剥夺的感觉，加上税收活动涉及面广、涉及人员多，不严格规范操作，在社会上极易造成深远的负面影响。
（二）建立税收规范化管理的监督制约机制。
推进税收规范化管理，根本在于建立科学有效的税收规范化管理运行机制。目前，在税务系统内部对税收执法权的监督是一个非常薄弱的环节，并且多是事后监督，这种游离于税收执法过程之外的监督，从机制上讲很不健全，从实践中看效果也不十分明显。为此，对税收执法权的监督，必须深入到税收执法权行使过程中与其同步运行，抓好对税收执法过程的事前、事中、事后监督。
（三）营造税收规范化管理的环境
全面推进税收规范化管理，必须注重营造良好的税收规范化管理的环境。目前，在税收规范化管理的环境方面，还存在着一些问题，主要是涉税违法案件时有发生，行政干预税收执法现象依然存在，有关部门配合不得力。首先要规范政府管税；其次要加强部门配合；第三是要搞好税法宣传。
（四）加大税收规范化管理的具体落实措施
一是完善税收司法保障体系。建立独立的司法保障组织，建立健全税务司法程序，通过明确公、检、法之间的相互分工协作和制约关系，有效地利用司法权力保证税收法律法规的正确贯彻实施，保障税务人员依法征税的安全；设立独立司法权。
二是规范税收执法行为。认真落实执法岗位培训制度，定期举办时间较长的轮训班，不断优化执法队伍的素质结构。逐步推行执法能级考核，分级办证，持证上岗；继续推进税收执法责任制的深入落实，特别要在严格过错追究上下大功夫，积极探索强化税收执法的有效手段；加强内部执法监督制约，增强税务机关的自我纠错能力，防范和制止各种税收违法乱纪行为的发生。
三是提高执法科技水平。尽快开发和使用全国统一的税收征管软件，推进税收征管电子化进程，从税收预测、税务登记、纳税申报、税款征收、税务稽查、税源监控等环节广泛运用计算机，充分利用计算机完善办税服务厅功能，满足纳税人办理各种纳税事项需要。提高税务部门的信息化应用水平，实施计算机税收监控、统计、分析及考核，并加快实现与工商、银行、审计等部门的联网，促使信息共享，提高征管效率，制约随意执法。强化税收执法科技手段，加快税收征管电子化进程，增强对电子商务等新型贸易方式的监控和管理能力，当前特别要加快各种税控机的推广和运用，逐步建立电话报税、网上报税、银行网点报税的电子申报纳税系统，彻底改变传统的执法手段。
二、加强财政支出的规范化管理
（一）以构建和谐社会为目标统领财政支出规范化管理工作
和谐社会是法治的追求。现代社会，人们盼望法治，根本上还是渴望社会和谐，人们可以在和平、和睦的环境下生活、发展。建设法治国家、法治政府，就是要构建和谐社会。财政支出的规范化管理工作作为政府工作重要组成部分，作为财政全局性、基础性工作，服从、服务于和谐社会建设尤为重要。
1.坚持以人为本的原则指导财政支出规范化管理工作。以人为本，一切从人民的需要和利益出发，依靠人民，为了人民，这是构建和谐社会的关键。财政支出的规范化管理工作，要在立法、执法监督和法制宣传各个方面贯彻以人为本的原则。在财政支出立法方面，要坚持科学立法、民主立法，努力做到制度设计科学化、立法过程民主化。在立法过程中，要广泛听取社会各界的意见，扩大财政支出立法的社会参与度，充分发挥人民群众的积极性和创造力。在执法监督中，要坚持以事实为依据、以法律为准绳，确保公正执法、规范执法。要敢于纠正财政部门自身在执法中存在的种种问题，完善执法，服务人民，服务社会。在法制宣传教育方面，要积极传播法治精神和法治理念，宣传财政法律知识，使人民群众更深入、全面地了解财政法律制度，遵守法律，理解和支持财政工作。
2.坚持科学发展的原则指导财政支出规范化管理工作。财政支出要有法可依，发挥公共财政作用，支持经济发展也要照章办事。财政支出的规范化管理工作是全局性工作、基础性工作，也是服务性工作，必须紧密围绕经济发展、财政发展的大局，服务于财政中心工作。各项制度建设要坚决贯彻科学发展的原则，把握全局，服务大局。
3.坚持改革开放的原则指导财政支出规范化管理工作。财政改革是推进财政支出规范化建设的重要步骤，加强财政支出制度建设是推进财政改革的基本保障。两者互为目的、互为手段，密不可分。财政支出的规范化建设同样要服从、服务财政改革的大局，紧跟改革的步伐，适时废止失效或修订完善旧的、制约改革进程的制度。同时，要以改革的精神指导规范化财政建设，不断创新工作方法，完善各项工作机制，使财政支出的规范化管理工作不断迈上新的台阶。
4.坚持民主法治的原则指导财政支出规范化管理工作。在财政支出的规范化建设过程中，具体的、技术性的法律制度，即财政支出规范化建设的“硬件”系统，相对而言是比较容易引进或构建的，但要真正发挥应有的作用和价值，则必须有与之相适应的精神、意识和观念，以财政支出规范化建设的“软件”系统作为奠基和支撑。立法者、执法者要制造“硬件”，必须首先开发自身的“软件”。“先法义、后法条”，只有立法者树立了正确的法治意识，才可能制定出符合民主法治精神的法律规范，才能在执法中贯彻民主法治精神，实现真正的规范化管理。
5.坚持以正确处理改革、发展、稳定的关系的原则指导财政支出规范化管理工作。建立适应社会主义市场经济体制和公共财政体制要求的财政支出法律体系，是当前财政支出规范化建设工作的主要任务。加强财政支出制度建设任务十分艰巨，十分迫切，但要有总体规划，逐步推进，不能贪多求快、盲目崇外、食而不化，要努力做到适时、适度，在稳定中求发展，在改革中保稳定。
（二）提高财政资金的使用效益
一是加强部门预算管理，强化部门预算约束。要严格掌握部门预算的编制标准：人员经费实行完全的零基预算，按照人事部门核定的人数和人员经费的标准逐人核定；维持机构正常运行的公用经费，结合自身的财力和测算的定额标准直接计算编制；专项工作任务经费，根据各单位对本年度提出的各项工作任务计算实际成本编制预算；要加大项目预算编制力度，逐步规范项目库管理 。加大宣传力度，提高各单位编制项目预算的意识，只有意识提高了，项目预算的编制才能更趋于实际，才能更科学、更准确、更严肃；提早安排，使项目预算有充足的测算、论证、审核时间，各单位从全局出发，科学论证，结合当年实际财力，按照轻重缓急排序，优先安排急需和可行的项目；加强对大额项目支出资金的审核，建立专项资金全过程监督反馈机制。
二是推进财政绩效评价，提高财政资金使用效益。财政部门应按照全面考核经济性、效率性和效用性的要求，逐步建立和完善财政支出绩效评价体系。按照指标科学、简便易行、操作性强的要求，确定财政绩效评价的方式和方法，围绕财政支出项目、部门财政支出和财政支出综合绩效等层次开展绩效评价工作。要以财政外部评价为主、财政内部评价为辅，注重发挥专家和社会中介机构的作用，提高财政绩效评价工作质量。要强化评价结果在财政资金管理中的作用，将其作为预算编制、预算执行、资金分配和政策调整的重要依据，同时充分运用绩效评价结果，及时发现和解决财政管理中存在的各种问题，完善财政管理制度。
一、做好基础工作规范化管理，必须提高税务干部依法行政的能力
提高税务干部的依法行政能力，首先，要提高法律意识。一是要认真抓好税干基础知识的培训；二是抓好重点岗位的培训；三是针对重实体法，轻程序法的现象，运用典型条例，特别是运用一些因程序不到位而导致败诉的案例进行引导和教育；四是进一步加大税法宣传力度，全面实现税务部门征税向纳税人自觉依法纳税的转变。其次，要提高服务意识，注重人性化执法，对纳税人坚持做到要从服务手段现代化、服务内容多样化、服务程序规范化、服务质量高效化入手，实行“承诺”服务公开制，开展全方位的优质服务。在承诺服务的同时，要真正做到“五心”服务理念，即：强化服务意识，权为民所用，让纳税人放心；转变服务态度，情为民所系，让纳税人称心；简化服务环节，责为民所负，让纳税人省心；提高服务质量，心为民所动，让纳税人顺心；增强服务效能，利为民所谋，让纳税人舒心。以此促进服务水平和行业文明程度的提升。第三，要建立健全规范高效的内部运行机制和工作考核体系，不断规范法律文书的制作和完善行政执法责任制，按照以人定岗，以岗定责的原则，在做到程序细化量化、工作有章可循的同时，公开政策、公开程序、公开处理结果，广泛接受全社会的监督，有效地促进行政执法的公开性。第四、坚持正确认识和处理好服务与执法、服务与管理的关系，提高服务与管理水平，在工作中切实做到管理、执法与服务并重。
二、做好基础工作规范化管理，必须提高税务干部开拓创新的能力
没有创新就没有发展，为此，税务机关要把税干的创新意识摆在一个重要的位置。一是提升队伍创新发展的能力。创新发展能力提升的有效途径是：在广大税干中广泛传播新信息、传授新知识，让其开拓新视野，解决新问题；二是抓好队伍发展创新的意识。要紧紧围绕党建工作、文明行业创建和政风行风评议等工作的开展，全面提升税干的“五个意识”。
1、创建意识。围绕“带好队，收好税，内强素质，外树形象”的目标，把党风廉政建设和精神文明创建工作纳入到总体工作规划中，从“四抓”入手，即从班子抓起，做表率，强素质，办实事等形式，形成凝聚力，增强辐射力，强化感召力，赢得推动力。从基层抓起，把创建活动渗透到各个层面，扩大覆盖面，增强渗透力；从基础抓起，把群众参与、群众满意的立足点站正、站稳、站牢；从活动抓起，广泛吸引广大干部参与文明创建实践中，进行教育，使创建工作更贴近中心，深入人心。
2、争先意识。要在税干中开展争创一流活动，以科学的发展观搞好勤征细管，为国聚财，全面完成税收任务，服务地方经济发展。
3、文明意识。作为执法部门和窗口单位，税务人员的文明程度的高低，直接关系到税务部门的形象，关系着党和政府的形象。为此，在依法收税、秉公执法、树立“铁税官”形象的同时，更应树立文明办税形象，即语言文明、举止文明、办事文明、服务文明，真正做到办税服务零距离，办税质量零差错，服务对象零投诉。
4、“阳光”意识。全面实施政务公开，政策公开，设立政策公开栏、定额公开栏和处罚公开栏，真正给纳税人一个放心，还税干一个清白。同时，并向社会公布监督电话，使税干的行为处于纳税人的监督之下，确保纳税人的知情权和监督权的行使。
5、社会意识。要积极组织税干参加各项义务帮扶活动和社会公益事业，在活动中展示税务干部的良好风貌。
三、做好基础工作规范化管理，必须提高税务干部科学技术的运用能力
首先，要加大加快信息化建设的进程，做好“科技加管理”这篇大文章，下大力气，花大本钱，集中财力、物力向信息化建设方面倾斜，达到各单位办公自动化硬件设备基本普及。
其次，积极开发税收软件，进一步完善缴税服务及征税政策咨询功能，增加党建、文明创建、工作交流等版块，加入政府启动的政务网，在实现与有关部门的信息共享的同时，为本单位和纳税人搭建一个网上交流互动平台，扩大本单位的社会影响。
再次，认真搞好信息调研工作。信息是领导决策和指导工作的重要依据，在政务服务中具有不可替代的“耳目喉舌”的作用，要采取“基础培训，以老带新，强强联手，考核评比”四管齐下的办法，推行“人人动手，主动带头，领导审核，层层把关”的工作责任制，不断提高信息调研的质量和水平。
四、做好基础工作规范化管理，必须提高税务干部拒腐防变的能力
为了真正树立“求真务实、客观公正、廉洁高效、文明服务”的良好形象，提高税务干部防腐拒变能力，就必须加强队伍建设和反腐倡廉工作的力度。
一是认真落实领导干部廉洁自律工作，要将廉洁自律工作纳入党课，民主生活会学习和日常政治学习的内容，展开讨论，对照检查，并通过民主生活会思想汇报，学习心得，述职述廉等形式认真加以整改。同时，严格抓好领导干部礼品登记、个人收入申报制度，廉政谈话制度，诫免谈话制度及禁止送收“红包”，反对奢侈浪费行为若干规定等廉政制度的落实，有效地促进领导干部的自律与他律，时时处处做到自重、自省、自警、自励，保持一身正气，在广大党员中树立“标杆”作用。
二是从四个方面加大税干的思想教育力度。即：加强理论学习，提高政治素质；加强社会主义理想信念和全心全意为人民服务的宗旨教育；加强职业道德教育，培养爱岗敬业的奉献精神；加强党纪、政纪和法纪教育。
三是认真落实党风廉政责任制。以制度管人，以制度堵塞漏洞，是搞好党风廉政建设的根本措施。为此，要在制度建设上狠下功夫，结合具体实际，确定重点岗位，强化对重点岗位的管理和监督。同时，要求领导和纪检监察部门，履行好领导责任和监督作用，对出现的不正之风敢抓敢管，坚持做到查纠并举，狠刹歪风，决不手软。
今年以来，在市总，区总工会领导下，作为一名组织员，我认真履行自己的职责，根据区总工会安排，通过深入基层指导工作，认真负责抓建会。工作取得一定成效。目前，我区新增工会组织105家，新增会员4000多人，较好的完成了区总工会交办的任务，受到了区总工会好评。
一、突出重点，抓好建会工作
今年以来，为完成好市总工会下发的建会指标，及区总工会给我交办的具体任务，针对我区实际情况进行分析。在区总工会领导下，为了促进建会工作发展，继续进行了“党建带建、税务帮建、工商促建”的“三建”工作模式，同时在工商、税务建立了一支工会组织员队伍，实行奖励机制，促进建会工作发展，使我区建会工作出现新的。截止目前，全区工会组织达到520家，会员5万多人。
二、抓规范化管理，重视工会作用
由于上级工会的正确领导及我们实际工作，促进了工会组织步伐。但如何根据《企业工会工作条例》对企业工会进行规范化管理也摆上了重要议事日程。首先下发文件，制定了《乡镇工会规范化管理实施意见》，区委下发了《加强和改进党对工会的领导》，然后多次深入乡办及新建会企业具体指导工作，并将有关上墙的资料，工作制度，印刷成册，发到各工会。同时从组织形式，基础设施建设进行具体指导。在汽贸公司对新聘任的工商、税务局组织员进行培训，我讲解了有关工会知识，并现场进行参观，指导他们开展工作。
三、抓“广普查、深组建、全覆盖”活动，扩大覆盖率
为进一步抓好“广普查、深组建、全覆盖”工作，我首先积极与工商部门联系，同时要求乡办对所辖企业（包括派遣企业情况）进行摸底调查。工会制定了实施方案，并规定2年内实现企业建立工会组织的目标。为抓好此项工作，在区总工会领导下，对工商、税务下达了任务和奖励政策。区工会和相关部门成立了领导小组。我积极做好协调和建会指导工作。目前此工作已启动。
关键词：企业会计管理；规范化；措施
一、前言
由于我国中小企业具有以下特点：第一，管理制度比较灵活以及整体工作效率比较高；第二，中小企业经营规模比较小，并且涉及行业比较广泛，但是其中所涉及的业务比较单一；第三，中小企业的组织结构和组织制度比较简单；第四，企业的经营管理水平不高；第五，与大型企业相比较，中小企业存在明显逃税的愿望，所以使得中小企业在会计核算中存在一定的问题。为了能够推动中小企业的健康发展，要不断规范中小企业的会计核算方式。
二、中小企业会计规范化管理的措施
（一）企业要不断完善自身条件
1.要不断提高企业管理者的素质
目前，由于我国中小企业管理者的管理水平不高以及对会计核算机构的重视不够，从而使得企业会计中存在一定的问题。为了能使企业会计管理向着规范化的方向发展，就要提高企业管理者的素质。提高企业管理者的素质的途径主要有：定期举行高级人才业务培训班、对新出台的会计法规、会计政策等方面的内容进行宣传，这样可以帮助企业的领导者能够更好的掌握会计知识，最终有助于做出科学的财务决策。与此同时，要让企业管理者认识到会计工作的职责，并且能够区分自己行为的合法性。在新的形势的发展下，企业管理要不断抛弃陈旧的管理观念，并且要引进先进的管理模式，从而能够建立现代化的企业模式。在企业发展的过程中，企业要建立完善的财务机构，并且要解决中小企业会计核算中存在的问题。除此之外，管理者在提高自身的时候要提高相关会计人员的素质。
2.要不断加强企业的内部监督
为了能够解决企业会计中存在的问题，这就要结合企业的实际情况，从而能够建立一个符合自身的监督机制。针对企业的实际情况，要设置独立于企业财务机构之外的内部审计机构，并且要求相关人员履行内部监督职能。对于那些不设置财务机构之外的内部审计机构的企业，要定期组织职工代表进行内部监督，从而及时解决企业会计中存在的问题。
3.建立完善的、科学的企业会计制度
随着社会主义市场经济的不断发展，企业要建立完善的、科学的企业会计制度，并且要对相关的企业人员进行继续教育，不断提高企业会计人员的素质。根据我国会计法律的相关规定，企业内部的会计人员必须具备会计从业资格证书，这样不仅可以提高企业内部人员的专业素质，而且能够减少企业会计管理中的问题。与此同时，要从企业会计人员的现状出发，不断加大现行会计制度，并且要对会计人员的职业道德教育进行强化，最终能够使得企业会计管理向着规范化的方向发展。可通过灵活的方式培训企业会计人员，比如：参加各级地方会计主管部门定期组织的会计人员后续教育等。通过各种渠道对会计人员进行培训以及教育，不仅可以提高企业会计人员的专业操作能力，而且可以提高企业会计人员的职业道德水平，从而能够使中小企业会计管理向着有序化的方向发展。
4.全面推进企业的会计电算化
目前，许多企业的会计核算还停留在对现金等数据的简单统计上，这样不利于企业会计管理的发展。随着社会经济的不断发展以及管理水平的不断提高，会计电算化取代手工记账成为社会发展的必然趋势。通过会计电算化不仅可以提高会计人员的工作效率，而且能够实现资源的共享，最终使得会计工作向着规范化的方向发展。为了能够加快企业会计电算化的进程，首先要加大对计算机硬件以及软件的投入，其次要对企业的会计人员进行相关的电算化培训，最后要不断提高企业会计人员的操作技能。
（二）国家要不断加强监督与管理
在2005年1月，《小企业会计制度》开始被执行，并且《小企业会计制度》在规范企业会计核算中起着至关重要的作用。
1.制定适合我国中小企业特点的会计准则
在制定会计准则的时候，要充分考虑中小企业的特点。目前，由于我国一些企业的业务量比较少，所以在会计核算中采用集中核算的方式。我国要针对不同的企业设置不同的企业会计准则，并且在设立独立会计机构的时候，要充分考虑到不相容职责的分离，比如：出纳、总账与稽核、出纳与总账、明细账的分离等方面。在进行会计核算的过程中，要进行简化。除此之外，由于中小企业行业所涉及的面比较广泛，所以在设置会计科目的时候要充分考虑通用性。
2.不断加强国家机关对企业的监督与管理
我国会计监督主要是指国家监督、社会监督以及企业内部监督三位一体的监督体系，然而其中的国家监督主要是指税务、财政、银行、工商以及证券监管等部门的监督。
税务部门在进行监督的时候，要严格遵循《会计基础工作规范》的相关要求，督促企业建立完善的账簿体系。第一，通过建立完善的账簿体系，便于税务机关及时发现会计工作中存在的问题，并且能够及时进行处理。第二，要对企业内部的会计人员进行监督。企业内部聘用的会计人员必须具备会计从业资格证书，并且要对企业内部的会计人员进行相关的业务培训以及职业道德的教育，最终能够提高企业内部会计人员的业务水平。第三，要严格惩罚企业内部会计人员的错误，并且针对所犯错误的严重程度，采取不同的惩罚措施。第四，税务部门要督促企业建立合理的、完善的会计内部控制制度以及内部核算制度。
税务部门在查账的时候，要更加注重实质性的查账，从而尽量防止企业发生偷税以及漏税的行为。税务机关要通过建立公平的纳税环境，从而能够减轻相关税务人员的工作负担，最终能够使得税务人员能够投身到工作中去。
工商部门要认真落实企业巡查制度，积极推进企业信用分类监管工作制度的落实，提高企业信用监管水平。着力完善企业经营行为信息和在经营活动中的遵章守法信息、生产经营情况等信用信息。完善相关配套政策和奖励处罚措施，重点打击违法经营行为。
3.要不断加强社会监督
通过不断加强社会监督，可以使得中小企业的会计管理向着规范化的方向发展。社会监督在我国会计监督体系中占有重要的地位。近几年，随着金融市场的不断发展，社会监督发挥着越来越重要的作用。由于政府部门的监督的成本比较高，并且监督的有效性是比较差的，从而引发了越来越多的腐败问题。为了能够很好的对企业会计管理进行监督，这就要充分发挥社会监督的作用。社会监督的主体是会计师事务所，要建立健全完善的社会监督制度，从而充分发挥会计师事务所作为企业外部监督主导力量的作用；此外，还要拓宽社会监督渠道，丰富社会监督的方式，从而积极发挥群众作为外部监督补充力量的作用。
三、结束语
自从我国进入改革开放以后，我国的经济得到了快速的发展，并且在社会经济生活中中小企业成为一个重要的组成部分。在中小企业发展的过程中，我国政府要协调以及引导中小企业的健康发展。
参考文献：
[1]文书云.试议中小企业会计规范化管理[J].经济师，2009（8）.
[2]李军练.关于中小企业会计规范化管理的探析[J].新财经（理论版），2011（11）.
大家好！
牛气欢腾春意晒，年拜大地花自开。回首走过的2010年，我与培训中心、规范办、文化办的全体工作人员戮力同心，圆满完成了教育培训工作、规范化建设工作和地税文化建设工作任务，在学习与工作中，倾尽十分热情，饱含一腔热血，为地税工作尽自己的绵薄之力。总结2010年度的工作，用三句话来概括，那就是“学不生厌、勤不言苦、廉不言贫”。下面，将本人工作和学习情况汇报如下。
一、学不生厌
“学不生厌”就是把学习当作一件快乐的事情，当作生活的必须，这样自己就会心甘情愿地学习，主动地学习，并且能在学习中享受到获取知识的快乐和幸福。为了提高工作本领，我根据形势需要与自身的本职工作的要求，始终“咬定学习不放松”，使学习与工作相得益彰，学用相长：不断加强政治理论学习，尤其是注重学习“三个代表”重要思想和科学发展观，用十七大和十七届三中全会的精神指导工作；系统学习了有关培训管理工作知识，参加了总局在江西税务学校举办的西部地区培训管理培训班，使自己的培训基础知识更加扎实；学习了管理学知识，用管理学的前沿知识指导我局的规范化管理和个人绩效管理工作；学习了文化管理知识，以不断充实、勤于钻研精神去探索和实践，在领导、同事的帮助下,注意在工作中不断学习，在实践中锻炼成长,在积累中总结提高。
二、勤不言苦
“勤不言苦”在于勤能补拙，更在于勤能生巧。做任何工作，都要勤思考，勤动手。学习要勤奋，工作，同样需要勤奋。长期以来，我负责教育培训、规范化、地税文化三项工作，就只有用一个“勤”字来弥补，勤，而不言苦。
（一）树立人本理念，强化忧患意识，教育培训工作任务圆满完成
2010年，全市地税系统共举办各类培训班28期，圆满完成了全年的培训工作任务。为了保证培训工作的顺利开展，我们年初制定了全年的培训工作计划及培训工作要点；出台了《XX年－2010年度教育培训工作规划》及《2010－2010年度教育培训工作方案》，为全系统教育培训工作早布置、早谋划；为了加强“六员”的教育培训工作，我们及时下发了《新余市地税系统“六员”培训实施方案》，明确了各岗位不同类别、不同层次人员的学习内容、要求和目标；按照民主推荐、竞争、择优的原则，在全省地税系统率先聘请了13名系统内部兼职师资，修订了兼职师资聘用与管理作业指导书，在举办的第一期税收管理员培训班与第一期办税服务厅人员培训班中，系统内部兼职师资发挥了重要的作用；组织了第四次业务基础知识考试，全系统共有110人次参加了第四次业务基础知识考试，全部顺利过关；在长沙税务培训中心举办了第五期科股干部培训班，至此，第一轮科股干部培训工作全部结束，培训面达到99％以上；继续抓好市局机关“每日一课”学习，精心挑选、策划“每日一课”学习内容，克服大家的厌烦情绪，保证了“每日一课”学习的生命力。
（二）夯实管理基础，探索管理新路，规范化及个人绩效管理取得突破
针对规范化管理工作已经开展了三年，2010年度，我们主要探索了规范化管理职能如何归位的问题，如何充分发挥职能部门在规范化管理过程中的作用的问题，在全省十一个设区市局，我们率先制定了《规范化常态管理实施办法》，努力实现了日常工作规范化、规范化管理常态化；强化了规范化文本的评审与修订工作，严格按照pdca循环的要求对工作过程进行控制和分析，找出原因，提出改进及预防措施；充分发挥了规范化审核和管理评审的纠错功能，用系统的观点审视规范化管理体系以及日常工作中存在的问题，全面规范地税人员税收执法和管理行为，在省局组织的规范化达标验收过程中，全市地税系统各个单位全部验收合格并得到了省局达标验收考核小组的好评；认真抓好个人绩效管理试点工作，深入分宜县局基层，与干部职工一起探讨如何优化绩效指标体系，如何改进辅导与考核方式，积极参与绩效管理重点课题调研，为试点工作诊断把脉，2010年，个人绩效管理试点工作取得了较为明显的成效。 【1】
（三）挖掘文化内涵，拓展文化载体，地税文化建设如火如荼
紧扣我局“文化耕心、以文化人”地税文化建设主题，从培育干部职工的人生观、世界观和价值观的理念出发，我们制定了地税文化建设实施纲要，出台了2010年度地税文化建设实施意见，将地税文化建设的工作项目在各单位、各部门进行分解和协调，做到工作有计划，分解有指标，落实有依据，为全市地税文化建设谋篇布局；开展了地税文化演讲比赛，在全市地税系统引导干部职工深入开展对“继续解放思想，深入实践科学发展观，不断推进地税文化建设，促进地税事业又好又快发展”的思考；加强地税文化工作调研，就“如何在全系统营造崇尚先进、争当先进浓厚氛围”，引导干部职工爱岗敬业，崇尚先进，使“和谐聚力”的文化理念落到地税工作的实践当中；组织人员深入新钢公司考察 “学习型组织”创建活动经验，探索“学习型组织”与地税文化建设，与读书活动的结合点，推动干部职工的学习热情，激发地税文化建设的活力。
三、廉不言贫
“廉不言贫”要求我们经得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫。既然选择了做一名普通的公务员，就选择了廉洁从政，艰苦奋斗，尽职尽责，长期以来，我紧绷廉洁这根弦，向先进学习，向典型学习，用正反两方面的事例来教育和警示自己：我们在工作中品味成就，在生活中品味情感，寻找快乐、寻求自信，以平凡的岗位、平和的心态、平静的心情，拥抱着满目的姹紫嫣红！不要用“贪”字折断了家庭团圆之弦，失去了康足富裕之福，剥夺了人格尊严之义。那么“廉”就会吟唱着幸福之歌，在文明之路上意气风发，阔步前行。我坚信，清风正气将永远在身边吹拂，廉政之歌将永远在心中高奏。
当然，面对成绩审视，自己仍然存在许多不足，如学习应对进一步深入，领导岗位经验有待进一步积累等等，需要我在以后的工作中继续努力。
关键词：企业会计核算；存在的问题；规范化管理；建议
中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-0191-01
一、前言
会计核算作为会计的一个基本职能，既是会计工作的重点，又是会计工作的核心。随着市场经济和国家经济的发展与完善，企业在面临机遇的同时也面临着越来越多的挑战。所以，要想使企业在挑战中获得发展的机遇，就应该对企业会计核算实施规范化管理。与传统意义上的会计核算相比，现代会计核算已经不再是单纯的对过去发生过的经济活动进行事后核算，还包括事中核算和事前核算。所谓事中核算，就是在计划的执行过程中随时监督管理计划的执行情况，使其按照预期的计划进行。而事前核算就是说在经济发生之前作出预算，从而为管理者进行决策提供依据。因此，要想实现企业的快速发展，首先要做到的就是实现企业会计核算的规范化管理。然而，基于我国的国情与现状，大多数企业在企业g--～+核算这方面做得并不到位，存在着诸多相当严重的不规范现象，针对这些问题我们应该提高对会计核算规范化管理的重视。
二、会计核算管理在企业中存在的问题
2.1 企业会计从业人员没有较高的职业素质
近年来，拥有会计证的人员越来越多，而这些人中的一部分只是通过自己努力或者参加培训机构的培训获得了从业资格证书，很少接触甚至没有接触过会计方面的专业知识。相对于那些拥有大专以上会计学历或者已经取得助理会计师职称的从业人员来说，他们更容易进入企业进行工作，从事企业的会计工作。因此，这就导致了企业会计从业人员的素质普遍低下。除此之外，有些企业的会计人员是由外来人员兼职担任的，对企业的会计核算的质量和效率不负责，这也是导致企业会计从业人员没有较高职业素质的原因。
2.2 建立的账册不符合会计制度的规定
目前，大多数企业不建立自己的账册，就算建立了账册也基本不符合会计制度的规定，而设立账本的目的主要是为了应付相关部门的检查，并不是考虑到自身管理的需要。在设置会计科目时也没有按照国家会计制度的规定使用会计科目，更不会遵循企业核算的一般原则。同时，收入和费用也存在许多的问题，经常发生实际情况与账本不符的现象，使得账本形同虚设，加大了会计核算的难度。
2.3 从业人员和会计机构不按规定配置
企业在经营管理时，为了减少经营成本，大多数企业采取不建立专门的会计机构的措施。在招聘会计从业人员时，有些小型企业并不按照统一的招聘方法面向社会招聘，而是将自己的亲戚朋友或是亲戚的一些亲戚朋友安排在会计的工作岗位上，不仅使会计核算的及时性和准确性得不到保障，还影响了会计核算的质量。因此，无论是会计人员还是会计机构都没有按照会计制度的相关规定进行配置。
2.4 内部监督机制不健全
由于在定额管理、财务清查、成本核算、计量验收等方面存在问题，导致企业内部监督机制不健全，没有充分发挥会计核算监督和反映的职能。产生这一现象的主要原因是企业的管理者利用自己的地位或权利非正常干预企业的会计工作，或者对企业的会计人员施以经济利益方面的诱惑，使得会计职能的作用下降，更使得会计核算失去了对企业经营管理监督的效果。
三、对企业会计核算规范化管理的建议
3.1 加强财会人员的管理及教育培训
首先，企业应该按照相关的会计制度，根据自身业务的多少建立相应大小的会计机构，再为其配置具有较高职业素质和专业技能的优秀会计人员。其次，会计人员作为企业的一名职工，企业的管理者应对其工作和生活等方面进行关系和帮助，做到不对其工作进行非正常干预。对兼职的会计提出基本的会计核算要求，从而保证会计质量的提高。此外，对会计从业人员要进行定期的教育培训和考核，保证会计学习并掌握新的会计和税法方面的知识。只有不断的学习新的知识并熟练的运用到实际工作中去，才能提高自己的业务水平，才能满足会计核算的需要。
3.2 建立健全的企业内部监督管理机制
对于一个企业来说，企业的内部监督室企业管理的一个组成部分，拥有健全的内部监督管理机制至关重要。内部监督管理机制对企业财务信息的真实性和可靠性、财产的完整性和安全性、经济活动的合法性和合规性提供保障，对企业的日常生存与发展具有重要意义。因此，通过建立健全的企业内部监督管理机制不仅能为企业的会计核算提供便利，更能保障会计核算的实施。
3.3 发挥外部监管的作用
影响企业会计监督职能发挥的主要原因是内部监督管理制度的不健全，因此，企业可利用中介机构等外部监管部门对企业的会计和税务事项进行监管，从而起到帮助企业实现会计核算规范化管理的作用。同时，很多企业都有违规、违法进行会计管理操作的现象，而税务机关并不能对这些情况进行完全查处。因此，可以结合多个部门对违法行为进行检查并处罚，加强企业的管理，杜绝违规、违法行为的出现，达到企业会计核算规范化管理的目的。
四、总结
由此可见，规范化管理能使会计核算工作有效的进行，把一个企业即将发生或者已经发生财务收支和经济活动转换为有价值的信息资料，为日常经营管理和决策提供依据。企业会计核算规范化管理是一项长期而艰巨的任务，对企业长期发展具有十分重要的意义。在实施企业会计核算规范化管理的过程中，企业将注意把理论与实际相结合，制定科学有效、合理可行、积极正确的措施，只有这样才能真正实现企业会计核算管理规范化。
参考文献：
[1]明文婷.企业会计核算规范化管理探究.商情，2013（28）.
[2]王文华.企业会计核算规范化管理措施.现代经济信息，2011（8）.
关键词：财务会计；制度；规范化
小企业组织架构扁平化，企业的经营者往往也是唯一的决策者，具有决策迅速的特点，能快速把握商机。但中小企业在用人上存在任人唯亲的现象，老板“一言堂”现象严重，没有完善的内部控制制度，缺乏先进的管理理念与思维。随着市场经济的不断发展，中小企业所面临的市场竞争不断加大。企业的内部管理是否规范直接影响到企业的经营状况与持续发展能力。财务会计作为企业内部管理的重要组成部分，其是否规范成为影响和制约企业发展的重要因素。
一、中小企业财务会计规范化存在的问题
中小企业管理水平低，缺乏完善的内部控制制度等局限使得中小企业财务会计规范化主要存在以下几个方面的问题：
（一）会计基础管理工作薄弱
1.原始凭证管理不规范。原始凭证不仅能反映每一笔经济业务发生或完成情况，还可以明确经济责任，是财务会计的基础资料和进行会计核算的重要依据。在实际工作中，中小企业财务会计往往忽视对原始凭证的保管与收集。凭证后面的原始凭证仅有“白条”，甚至连“白条”都没有，更不用谈审批、审核的单据了。没有了规范的原始凭证支撑，财务会计的公信力，财务报告的真实性、准确性都不能得到保证。2.会计凭证制作随意。体现在两个方面，一是会计处理不规范，财务会计在取得原始单据后应对该笔业务进行会计处理。每笔经济业务都有其对应的会计科目，在实际工作中经常会遇到会计科目使用不规范的情况。比如同样的经济业务被放进不同的会计科目里，或者会计科目的选择使用不正确。这些都给后续财务管理人为设置了障碍，财务报告失去了可读性及可比性，会影响企业决策判断及投资人决策。二是摘要书写不规范。会计摘要的不完整在中小企业财务会计中体现明显。笔者在几家中小企业调研时，经常遇到摘要书写不完整、格式不统一甚至不写摘要的情况。会计凭证摘要是原始凭证经济业务内容的提炼，会计摘要不完整会给后期查账及财务分析造成困难。3.财务会计文书保管不规范。部分中小企业会计人员认为自己的工作就是完成凭证制作、编制报表，忽视对会计文书的管理。会计凭证装订不及时，不顺号；税务资料不及时规整装订归档。我国相关法律法规对会计及税务资料的保管期限都有规定，不重视财务会计文书保管会给企业带来隐性的风险。
（二）财务会计内部控制制度建立不完善
现代财务管理分为财务控制管理和财务会计管理。财务会计为企业财务控制提供数据基础，因此财务会计的准确性和可比性是财务控制进行后续管理工作的前提保证。中小企业财务会计的内控制度建立不完善体现在以下几个方面：1.财务会计岗位缺乏牵制。在很多中小企业里，出纳会计由同一个人担任，或是老板的亲戚做出纳，由外聘财务人员或财务公司定期做账。财务人员或财务公司取得的信息不对称，会导致会计报表的失真。同时，由一人同时担任出纳和会计，容易造成公司资产的流失。2.内部财务会计制度缺乏。在中小企业中，老板“一言堂”现象明显，缺乏明确的制度规定，财务会计没有具体的内部制度的指引，会失去监督的职能作用，在企业内部失去公信力。而内部财务会计制度的缺乏从根本上制约了财务会计的规范化。
（三）财务会计人员专业素质较低
财务会计人员的专业素质是财务会计规范化的基本保证，但中小企业管理水平一般较大型企业低，在用人方面存在“任人唯亲”的现象，且激励手段偏弱，不容易招到业务水平高的财务会计人员，中小企业即使招到了相对满意的人员也容易流失人才。而现有的财务会计因自身的局限性，知识结构老化固化，缺乏综合分析及处理特殊问题的能力，不能帮助企业在管理上提升，规避风险。
二、中小企业财务会计规范化的对策
（一）建立健全财务会计管理制度
1.完善财务会计电算化操作手册。现代企业往往依靠财务核算软件进行财务会计操作。在实际工作中，很多企业没有完整的财务核算软件操作指引。即使有也仅是软件公司编制的标准版操作手册。标准的操作手册不具备针对性，可读性不强，只能做一般指引。对于中小企业而言，每一个步骤的操作指引均应形成文档制度化。有针对性的操作指引不会出现因财务人员变动而导致新来人员认知上的断层，有利于企业管理规定的延续。2.会计处理制度化、标准化。会计处理制度化、标准化是指根据《会计法》和《企业会计准则》制定具体的财务操作手册，明晰资产、负债、权益的核算内容，制定统一的处理规则。如规定应收账款坏账准备的计提方案、存货跌价损失的计提比例、固定资产的核算标准、折旧年限等。同时将经济业务按类型分类，每一种类型的经济业务对应同一种会计处理方案，固化到同一个会计科目。企业可根据自己的管理要求来设置明细分类账目，充分利用财务会计的数据处理功能，为后续财务分析控制管理打下数据基础。在会计科目明细化的基础上，财务会计要与财务管理人员一起充分讨论如何书写会计摘要，什么样的会计摘要能为企业提供分析基础，固化统一书写格式。会计处理制度化、标准化是中小企业财务会计规范化的重要内容。3.会计及税务文书保管规范化。会计文书保管规范化是财务会计规范化的实物体现。针对不同的会计及税务文书制定不同的装订时间、装订内容，将该方案责任到人，以便后续查阅。会计及税务文书的整理、整洁、整顿是中小企业财务会计规范化的重要工作。
（二）建立内部财务会计控制体系
内部会计制度的核心是实现权责分明、互相监督、相互制约的内部牵制制度。建立内部财务会计控制体系可通过以下几个方面实现：1.建立不相容职务分离制度。不相容职务分离的核心是“内部牵制”。如在最基本的岗位设置上，会计与出纳不能由同一人担任。中小企业要遵循职务分离的原则，合理设置会计工作岗位职能。2.建立健全的授权审批制度。授权审批制度的缺乏及各部门间职能边界模糊是中小企业财务会计不规范的重要体现。为此，企业应对所有经济业务进行分类，制定合理的授权审批制度。以工业企业为例，可以建立生产性采购支出、非生产性采购支出、办公用品及其他费用支出的授权审批制度。将授权审批的权限、范围、程序等制度化，企业管理层在各自的授权范围内行使职权和承担相应责任。3.内部审计制度的建立。在建立健全的内部财务会计控制体系的基础上，中小企业应逐步建立内部审计审核制度。与外部审计不同的是，内部审计往往是审核经济业务的发生是否符合公司管理流程的规定，目前的流程制度是否适应公司管理需要，以帮助企业发现漏洞，梳理管理流程，提高管理水平。
（三）提高财务会计人员的管理水平
财务会计人员水平的高低直接影响中小企业财务会计规范化的实现，具体措施有以下两个方面：1.提高企业管理者对财务会计工作重要性的认识。中小企业管理者往往忽视财务会计的作用，从潜意识里认为财务会计仅是做报表和报税作用，没有完全发挥财务会计的监督职能。同时，中小企业管理者法律意识淡漠，没有社会责任感，甚至存在到处找发票，指示财务人员虚假入账的行为。要改变这一点，首先要让中小企业管理者认识到企业负责人是本企业会计行为的责任主体，要增强法律意识，让其认识到自己应负的法律责任。同时中小企业管理者应保证财务会计的独立性。只有中小企业负责人了解财务知识、提高财务风险意识，认识到财务会计的重要性才更有利于财务会计规范化及企业发展。2.提高财务会计人员的业务素质及道德修养。为此，应加强对财务人员的培训工作。企业还可以针对办公软件、ERP软件的使用多开展内部培训，提高工作效率。有条件的企业可以增加企业外部培训，让财务会计人员学习新的财务理念及法规政策。财务会计人员的思维不能仅局限于企业内部，拓展思维有利于财务规范化的形成，也有利于企业管理水平的提高。财务会计人员应多和其他企业交流，相互取长补短，使企业财务会计规范化。
（四）充分利用财务咨询公司的优势，帮助企业财务会计规范化
目前，有一些中小企业在财务会计处理方面请人代账，或是找中介机构代账。笔者认为，财务咨询公司作为财务外包公司的一种，比普通代账人员具有专业的优势。中小企业应聘请有资质的中介机构，除了日常财务会计处理业务外，可以依托专业的财务咨询公司，帮助企业建立财务流程和内部审核审批制度，培训企业财务人员，帮助企业财务会计规范化。财务会计规范化是企业管理规范化的重要标志之一。加强财务控制、规范会计行为，实现财务会计的规范化管理无论在理论上还是实践上，依然有很多问题值得我们去研究和探索。
参考文献：
［1］孙霞.成长型中小企业财务不规范问题探析［J］.当代经济，2014，（3）.
［2］史山兰.影响甘肃省中小企业财务管理规范化的因素及对策分析［J］.商业会计，2014，（8）.
税收征管专业化是一种较高层次的征管形式，也是解决现阶段税收征管中诸多弊端的有效途径。新的管理体制在*市国税系统运行以来的效果例证了这一点，但实施中却暴露出了一些矛盾，比较集中地反映在：一是尽管征管专业化严格按税收征管业务流程的规范进行分工和管理，但由于理解上的准确性不够，以及对各个环节严密性的遵循维护不够，削弱了管理的统一性，理论上的操作变得模糊；二是虽然专业化管理减少了职能的重复设置，但由于缺少一个与之相匹配的相互制约和更加透明的岗位责任制，出现了职责虽清，履行却不到位的反常现象；三是服务功能不强影响了税收专业化征管的效能发挥。这些矛盾体现在工作中，则使机关某些职能科室成为了忙于协调职能关系，忙于多头理顺工作秩序的机构，不仅有悖于专业化改革的初衷，反过来又出现了互相推诿、有事不理、效率不高的现象。究其原因，主要故侨宋闹鞴垡蛩厮斐傻模楦降自谟谥霸鹞从行Ю砬澹斐晒芾硗呀凇基于此，*市国税局相继推出了《全员责任追究计分办法》和《业绩联酬实施办法》等一系列措施，其目的就是要在全局系统内彻底根治在税务机关中由来已久的干好干坏一个样干多干少一个样的弊端，从而真正促进税务干部转变思想观念，打破平均主义，增强责任心和紧迫感，促进专业化管理和规范化管理。
二、倾力打造新岗责体系
*市国税局在实践中，按照新的要求，调整税收管理的着力点，其意图很明显，即最终是为了解决疏于管理与淡化责任的痼疾。在此过程中，*市国税局创造性地提出了工作职能责任化，业绩考核利益化、税收管理规范化为基本特征的新型岗责体系的模式。
工作职能责任化。就是推出《全员责任追究记分办法》，本办法由全员共同责任追究考核规定，科室的正副职责任追究考核规定，专业局及税务所正副职、机关工作人员、征收、管理、稽查人员责任追究考核规定及责任追究奖惩规定、责任追究执行和附则等组成，纳入责任追究的内容以税收管理环节和各个岗位责任为基础，涉及到劳动纪律规定、政策执行情况、岗位职责履行及临时性工作任务等税收工作的方方面面，该办法经自上而下、自下而上多次讨论修改酝酿后在全局系统内实施。
业绩考核利益化。就是依据岗责体系和责任追究考核办法，根据税务人员所负责任大小、工作量轻重、岗位目标任务完成情况、劳动纪律优劣等原则，做到按责定级、按岗设分、按绩计酬，以实现责任、岗位、业绩、利益基本对称的目标而制订的《业绩联酬实施办法》。具体规定为：以税务管理岗位职责体系中所规范的岗位为依据，在各岗位中按岗设人、一人一岗或一人多岗，按工作量轻重和所负责任大小，实行岗位底分制，底分制基分为10分，最高为15分，每一档的差距分为0．5分，岗位底分一经确立，原则上一年之内不变动，将每个人的出勤考评费作为业绩联酬的计算依据。
税务管理规范化。就是通过一系列规范的管理措施、制度、办法来提高工作效率，改进干部作风和为纳税人提供优质文明的服务，如对基层单位考核记分办法，简化办事程序事项规定，开展纳税人评选满意税官及特邀监察员工作制度等等。目的在于通过建立健全监督力度强透明度高约束性大的辅管理体系，全方位地促进管理的规范化进程。
三、以铁的手腕保证实施
*市国税局在岗责体系的实施中，着力抓好了考核的落实。一是采取二级考核方式，市局成立以局领导、科室负责人为首的考核领导小组。原则上负责对专业局、税务所、科室正副职的考核记分及负责对科室、专业局、税务所的责任追究制度的执行情况进行督查和监督，也可直接对税务干部个人进行考核记分，局机关各科室负责对基层各单位工作考核，这是第一级。第二级是科室、专业局、税务所现任考核领导小组分别负责对本单位工作人员的记分，明确规定：对未按照规定组织考核或在考核中弄虚作假的，将对单位负责人进行记分，以确保考核不走过场。二是推行重点稽查办法。在抓好每月的日常考核的同时，市局考核领导小组每月均根据各专业局、税务所的工作性质和工作重点的不同，有针对性地进行重点稽查，如对稽查局重点检查稽查结案率、差错率、执行情况等执法责任制问题，对管理局和农村税务所重点检查漏征漏管情况等，对征收局重点检查申报准确率、滞纳金加收率等。三是建立情况通报制度。市局考核领导小组在每月初召开专题会议，对上月岗责考核情况进行通报分析、研究、汇总，并将考核结果及记分理由下发督查通报，或在市局内部网站上进行公告。同时规定了申诉办法，如对考核结果有异议的，可向市局考核领导小组提出申诉。四是严格奖惩规定。岗责考核情况与末位淘汰、待岗制挂钩，年度内累计记分分值最高的中层干部在综合考评的基础上原则上淘汰1人，各专业局、税务所以专业局、税务所为单位，干部年度内累计分值最高的各待岗1人，机关人员年度累计记分值最高的被待岗1人。
*市国税局自去年9月份推行责任追究记分办法以来，共记分214次，累计记分450分。纳入业绩联酬考核的300元出勤考评费，个个实得差距平均为60元，最多的相差115元。新的岗责体系推行以来，呈现出令人欣喜的优势。
一是操作性强。这也是建立岗责体系中所遵循的一个主要原则。在责任追究记分制中明确了责任追究的范围、标准，对为什么追究、如何追究的问题，规定得一清二楚，没有模棱两可的现象，便于考核操作。在业绩联酬的办法中则确定了按岗设分的基本档次，明确了计酬依据和统一考核的尺度。
二是重点突出。新的岗责体系虽然覆盖面广，但重点突出。体现在：对责任较大、影响较大、性质重要的工作采取记高分的办法。
三是管理动态化。新的岗责体系考核记分的总原则是对主观过错记分，因而动态性管理的特征明显。在工作中，一旦发现工作人员（基层被考核单位）有主观过错，即可随时考核记分，加强了对日常工作中的动态监控，有效克服了以往考核中弄虚作假，突击应付了事及一次性考核作定论中存在的以偏概全和以点侧面的做法，更为重要的是能对发现的问题及时查漏补缺，促进工作的开展。
购物车(0)