时间：2023-05-17 15:34:17
导语：在消防安全培训教育的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
【关键词】煤矿职工；安全教育；培训
一、现状及培训的必要性
在煤矿企业日益走向机械化、自动化发展的形势下，怎样将职工的安全意识和技能素质也能得到同步的发展，是煤矿企业安全生产中需要考虑的一个重点工作。郑煤集团金龙煤业公司属于技改矿井，于2007年投产，核定生产能力45万吨/年，现有职工1100人，职工来源较多，文化水平、安全素质及技能水平参差不齐，安全意识不强。
金龙煤业公司在投入生产初期，因职工操作不当、业务不熟练造成的机电设备故障、生产误时是司空见惯，例如井下刮板输送机的操作，司机对操作规程、刮板输送机结构及工作原理不清楚，没有按要求挖底槽坑，造成刮板输送机槽子下面积煤多，刮板输送机过负荷运行，电流增大，从而烧坏电动机；地面主通风机的安全运行，是决定煤矿通风安全的重要因素，尤其是金龙煤业公司自2010年在主通风机投入使用高压变频装置后，主通风机司机怎样尽快的掌握新设备操作规程，以及在出现无计划停风时能准确、及时的恢复正常通风，是摆在该公司面前的一个急需解决的问题。
由此，对职工进行业务技能强化培训，成了提高职工素质和安全意识的主要途径，但是，单纯的理论培训，针对接受教育程度不高的职工，收到的效果微乎其微。因此，如何研究合理、有效地培训方式，最大程度的使一线职工能在一定时间内高效率的接收培训内容，并能正确的应用到岗位实际操作中，成了难点。
二、培训方式探索与研究
怎样能有效地提高职工业务素质，并能将掌握的理论知识很好的应用到实践工作中，成了职工安全教育培训的关键。金龙煤业公司通过近几年来的努力，针对职工安全教育培训，不断对培训的模式进行探索、对培训效果进行总结，形成了一套切合自身发展的培训模式：结合职工文化知识、操作技能水平参差不齐的现象，进行职工安全行为规范教育，对岗位出现的各种安全隐患及设备操作过程制定成流程、工序，并打印成册，规范操作，实施模拟故障培训提升水平。使职工的安全意识有了质的提高，职工整体素质和业务技能水平也提高到了一个新的台阶。
1、根据岗位职工，尤其是一线职工接受教育程度不高，学习理论知识掌握进度慢等情况，采取从基础知识培训开始。首先学习入井须知，包括安全帽正确佩戴、工作衣穿着标准、毛巾佩戴情况等，来规范职工的基本行为。其次，利用领导下井跟班、带班及安全员等人员，来严格监督、纠偏职工在井下的不规范行为，如职工在巷道内行走时，要做到不从轨道中心走；检修人员在检修机械设备时，必须停机进行；在检修电气设备时，必须停电闭锁，挂警示牌，有专人看守；必须对设备的旋转部位加装防护罩或防护栏等，来规范职工的基本操作。第三，将岗位职工的操作规程、交接班制度、设备检修制度等制作成排版，悬挂在岗位醒目位置，可以让职工在岗位上学习到正确的操作方法及设备检修周期、检修部位等，提高职工的责任意识和积极性。
2、针对固定硐室岗位司机，从掌握设备铭牌上的基本参数、设备的基本结构及工作原理、常见故障及处理方法开始。利用班前会，将设备的基本参数写在黑板上，让职工去抄写、去熟记，并在下一周进行现场提问，对掌握情况进行奖罚，以激励职工学习的积极性；利用每周四职工例会，在会议室抄写十道题，其中五道是岗位专业题、另外五道是安全类共性题，由安全质量科在月底根据每周学习的内容，组织进行理论考试，考试的成绩与职工当月的工资挂钩，如果不及格将要扣除当月学习工资300元，从而提高了职工学习理论知识的积极性；安排各系统技术人员定期对职工进行讲课，内容主要涉及设备基本参数的含义、常见故障处理方法、安全注意事项等，以提高职工的综合素质。
3、在职工基本素质和安全意识提高到一个台阶后，开始对岗位职工进行理论知识与实践操作相结合进行培训。以地面主副井绞车房、变电所、主通风机房等要害场所作业人员现场培训为例。
金龙煤业公司地面设有10kV变电所，供电方式为双回路分列运行，一回路来自河洛110kV变电站10kV母线，电源线采用LGJ- 150mm2供电，另一回路来自凯旋110kV变电站10kV母线，电源线采用LGJ-240mm2供电；主通风机变电所电源来自地面10kV变电所。由于凯金回路（凯旋变电站至金龙煤业公司）上级供电质量问题，多次出现重合闸现象，在重合闸情况出现后，会导致地面变电所低压控制回路无计划停电、正在运行的主通风无计划停风。针对这种突如其来事故，值班司机能否在最短的时间内判断出事故原因，并果断地采取有效措施，是遏制事故进一步扩大和最大程度减少安全和财产损失的关键，因此，对岗位司机在安全知识理论教育和规范操作的基础上，进行现场故障模拟操作是十分有必要的。
首先，由专业技术人员针对主副井各种操作工序，包括对绞车错底绳、调绳、换绳等施工工序，用Excel表格制定标准格式，内容有操作步骤、操作人、确认人等内容；其次，对地面10kV变电所各类无计划停电原因及对应的恢复工序制作成操作流程；第三，对主通风机各类无计划停风原因及对应的恢复工序制作成操作流程。以上基础工作做好后，将各种操作工序制作成排版悬挂在岗位上让司机进行学习。
由管理人员根据各种无计划停电、停风恢复操作工序，定期组织岗位所有司机在现场进行出故障考试，由司机根据故障类别，用手指出设备操作部位、说出操作顺序、安全注意事项等，对故障现场模拟操作。通过定期的现场模拟考试和反复的操作，不仅让司机熟练掌握了各种突发事故的处理步骤，更重要的是提高了司机应对突发事故的反应能力和心理素质。
三、培训效果
在金龙煤业公司技改投产后，针对矿井起点低、底子薄、人员整体素质不高等情况，通过不断对职工的培训方式、效果进行总结、改进，研究了一套适合自身发展的培训模式。通过近几年来的实践应用，取得了很好的效果。
1、通过对职工基础安全教育培训，公司职工能够严格落实公司各项管理制度，主动参加安全教育培训和业务技能操作培训，应知应会熟练掌握；特别在衣着穿戴、行为举止等基本要求方面，有了彻底的改变，能够做到下井前不喝酒、正确佩戴矿灯、安全帽、自救器、毛巾，自觉进行安全确认，职工的精神面貌焕然一新。
2、通过对职工开展专业技能培训，公司职工能够根据施工工艺和操作流程进行施工作业，严格按照作业规程进行生产，不违章作业、不违章指挥、不违反劳动纪律；能够在班前和施工作业前开展安全预想，进行现场安全评价，辨别作业环境和操作过程中存在的危害因素，并采取对应的防范措施。机电设备管理和操作人员能够掌握设备的基本工作原理和结构，对机械设备做到定期加油、更换磨损配件，对电气设备做到定期更换干燥剂、紧固接线柱、除尘等操作，使机电设备事故率较2008年下降了70%，设备误时占生产总误时较2008年下降至15%。
3、通过现场模拟故障操作及考核，提高了要害岗位司机应对突发事故的应急能力和心理素质，当出现故障时，岗位人员能做到沉着应对，在短时间内正确判断出事故的原因，并采取有效地操作，把各种损失降到最低程度，有效地为矿井安全生产提供保障。
4、通过组织职工观看《事故案例警示教育》、《责任胜于能力》、《感恩与责任》、《为自己工作》等教育光盘，对职工进行警示教育、责任教育和感恩教育，激发了职工爱岗敬业、感恩企业的责任意识，提高了员工基本素质。
总之，结合煤矿企业自身实际，制定实施行之有效的安全教育措施，在提高和转变职工安全意识的安全理论教育的基础上，强化现场实践操作，提高业务技能水平，使其在会操作的基础上，学原理、懂原理，科学地操作或排查故障，将职工的基本素质适应安全生产和现代化发展需求，才能保证煤矿企业的安全生产，实现煤矿企业的长足发展。
参考文献
[1]冯雪梅.重视煤矿职工培训 提升职工整体科学素质.科学之友，2011[3]
2020年9月
月份
周次
日期
内容
9月
1
1--4
安全教育周、开学第一课、逐级签订安全责任书
2
7--11
《安全应急疏散演练》
3
14--18
安全培训《幼儿园一日各环节安全防范》
4
21--25
安全隐患大排查
5
27--30
国庆节假前安全教育、发放《假期告家长书》
10月
6
9--10
《强化家长安全意识、提醒尽到监护责任》美篇宣传
7
12--16
安全培训《幼儿园常见事故及处理办法》
8
19--23
秋季防火工作宣传（美篇宣传）
9
26--30
交通安全教育（幼儿篇）
11月
10
2--6
组织开展11.9全国消防日安全教育、《消防安全培训》
11
9--13
《消防安全应急疏散演练》
12
16--20
交通安全教育（家长篇）
13
23--29
幼儿园用火用电安全自查整治
12月
14
30--4
开展“12.4全国法制宣传日”专题教育活动《法制知识测试》
15
7--11
大型玩教具安全隐患排查
16
14--18
《冬季交通安全培训》
17
21--25
“122”交通安全日进一步宣传交通安全教育活动
1月
18
28--1
元旦放假值班安排、假前安全教育
19
4--8
组织对校园及周边交通安全隐患进行全面排查
20
11-15
幼儿园用电、消防安全隐患大排查
21
18--22
安全工作档案检查、归档
22
一、工作目标
年至2012年，对全区所有的村“两委”负责人（村党支部书记和村民委员会主任）进行消防安全培训，使之成为懂消防法律法规、懂农村消防建设、懂农村消防管理、懂农村火灾扑救的农村消防工作“带头人”和“明白人”，提高农村消防安全管理水平，夯实农村火灾防控基础。
二、组织领导
成立全区村“两委”负责人消防安全培训工作领导小组，副区长任组长，公安分局副政委、消防大队大队长任副组长，各乡镇长为成员。领导小组下设办公室，消防大队大队长兼任办公室主任，具体负责此次培训的组织协调工作。
三、任务分工
各乡镇人民政府负责组织实施各自辖区的村“两委”负责人消防安全培训，消防大队提供师资力量。
四、工作步骤
（一）组织部署。各乡镇人民政府要根据辖区行政村数量等实际情况，认真组织开展培训；加强农村网格化消防管理试点单位建设，培训期间，要组织参训人员实地观摩。年8月31日前，将村“两委”负责人培训时间、工作安排或工作方案（要有具体培训时间）上报区村“两委”负责人消防安全培训工作领导小组办公室。
（二）时间安排。各乡镇人民政府原则上应安排两期培训，由消防大队安排师资力量培训。年12月20日前要开展第一期培训完成村“两委”负责人培训任务总量的50%以上，2012年10月31日前要开展第二期培训，全部完成培训任务。
（三）检查验收。各乡镇人民政府于年12月25日前，向区村“两委”负责人消防安全培训工作领导小组办公室上报阶段性工作总结；2012年11月20日前，上报培训工作总结。区政府将对各乡镇工作开展情况进行督导检查，并将此项工作纳入年终考核内容。
五、培训内容
培训主要采取课堂理论讲授方式进行。按照公安部消防局组织编写的《农村消防安全》培训教材确定的培训内容组织实施，重点讲解涉及农村有关消防法规政策及农村消防组织建设、消防设施建设、火灾预防工作、消防队伍建设、消防宣传教育培训工作等内容。
六、工作要求
（一）各乡镇人民政府要高度重视，加强对培训工作的组织领导，明确专人负责，周密组织实施，确保培训工作顺利开展，并于年8月31日将负责人名单报区村“两委”负责人消防安全培训工作领导小组办公室。
《中华人民共和国消防法》第六条规定：“公安机关及其消防机构应当加强消防法律、法规的宣传，并督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作。”因此，为了提高广大公民的消防安全意识，增强火灾中自防自救能力而开展的消防安全教育培训，是消防监督人员日常工作的一个重要组成部分。作为消防监督人员，能够上好消防安全培训教育课是个基本功。然而能够利用自身掌握的知识，生动活泼地向被教育者讲解消防知识，让被教育者通过教育切实增长消防安全知识，提高消防安全意识并不是一件简单的事。在实际的培训工作中，无论我们采取的何种培训方式，培训的实际效果都是我们最关心的问题，如何上好消防安全教育课，笔者通过日常工作总结了以下几个方面：
一是明确教育群体，确定培训教育重点。社会化消防安全教育工作面向的是从业单位不同、工作性质不同、文化程度不同、年龄阶段不同的各种人群，所以就要求消防监督人员在上课前必须先明确培训教育群体，确定培训教育内容和方式。如:对社会单位培训，应以如何有效制定完善单位消防安全管理规定，如何有效使用、维护单位消防设施器材，增强单位消防安全应急处置能力为重点；对学校低年级学生进行的消防安全培训应以火场逃生和燃放烟花爆竹注意事项为重点，对居民区的消防安全宣传应以家庭防火为重点等。对农村消防宣传和城市消防宣传应当采取不同的方法――农村居民普遍文化水平低，认识和理解能力欠缺，消防宣传应突出浅显易懂、简单实用。
二是根据接受能力，确定授课方式。人的知识层次的不同决定了他对消防知识的理解和接受能力，消防监督人员选择何种授课方式将对消防安全培训效果产生直接的影响。如:对公安派出所民警和街道办事处、居委会工作人员以及单位的消防安全管理人、管理人员的培训应多用专业术语讲解专业知识；对单位员工的培训应采用通俗易懂、寓教于乐的语言；对老人和中小学生的消防安全教育应多进行灭火演练和火场逃生演练。现在的学生都有很强的接受能力，而且“消防教育从娃娃抓起，功在当代，利在千秋”。宜利用新生入学、老生返校时机及时组织消防宣传教育，在教育课上利用生动有趣的消防知识游戏和消防安全知识问答、竞猜、游戏、漫画、灭火演练等活动向学生传授防火、灭火知识和逃生自救技能；同时也可以与当地教育部门积极配合，印发中小学生消防教育课本。这些方式都会起到“教育一个、带动一家、影响一片”的消防安全社会效应。
三是充分调动听众积极性。消防培训的过程中，提供一些参与性的活动非常有助于调动受训人员的积极性，同时也为他们提供了亲身实践的机会。这些参与性的活动可以包括灭火器的使用、防烟面具的使用、结绳自救的演示、高层缓降器使用的演示等。在具体操作中，我们也要根据培训的人员、场地以及单位的实际情况来进行一定的选择，同时应该注重现场的组织、秩序的维护及安全的防护。
四是多以火灾案例、数据加深听众印象。在培训过程中，受教育者往往因培训内容单一、枯燥不能聚精会神，从而达不到教育效果。在演讲和培训活动中，实例和数据是最具说服力的。针对不同的被教育群体，多举一些发生在被教育群体相同行业、相同人群中的火灾案例吸引受教育者，通过火灾案例中血淋淋的事实、惨痛的教训再结合一些理论知识，就必然会给大家留下深刻的记忆，起到好的教育效果。如果辖区内某个单位或家庭发生火灾，我们也可以组织其它单位或小区居民召开现场会，让他们亲身经历火灾现场，这样以会代训的方式就会更加有说服力和教育效果。
五是将消防知识归纳总结，深入浅出地讲解。如何将众多的消防知识在较短的时间内让被教育者理解、吸收？消防监督人员必须要不断将消防知识归纳总结，取其要点，深入浅出地讲解。如一句“遇见火情不要慌，提瓶子，拨销子，握管子，对着火根压把子”的顺口溜，就可以清楚地使被教育者掌握灭火器的使用方法；再如要讲解火灾的种类、燃烧的必要条件、灭火的基本原理、灭火器的种类及正确选型等基础理论时，只要黑板上同时列出以上四部分其中的内容，再划出它们之间的相互关系，就能让被教育者在最短的时间内加以掌握。
六是利用影像、图片，强化教育效果。例如，我们可以利用专业知识和网络等资源，针对不同的培训对象制作不同种类的培训课件，在培训的过程中借助一些火灾现场的图片、社会单位消防疏散演练的录象来丰富培训的内容，会使整个培训更加丰满且形象生动，使事物化静为动，化远为近，变抽象为直观，变复杂为形象，以其活动的图像、真实的音响吸引学员的视觉和听觉，在愉悦的氛围中激发受教育者浓厚的学习兴趣，启迪其创造性思维，可以事倍功半的实现消防教育目的。目前，培训方面专门的资料并不是很多，这也要求我们在平时的工作和生活中，要留心从新闻、报纸以及互联网上去收集和整理相关的信息。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和关于安全生产工作的讲话精神，以消防安全为重点，全面落实工矿商贸生产经营单位安全生产主体责任，不断健全完善安全教育培训体系，大力开展安全生产教育培训，进一步增强从业人员安全意识，提高安全生产技能，全力推动火灾等事故隐患排查整治，有效防范各类生产安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，确保全区安全生产形势持续稳定。
二、工作目标
（一）建立健全“政府引导、部门监管、条块结合、企业为主、全员参与”的安全培训工作机制。
（二）明确工矿商贸企业的安全培训工作职责和任务，突出火灾等消防安全，督促各街道（发展区）、有关部门加强安全生产知识宣传教育，确保安全培训措施落实到位。
（三）督导工矿商贸企业以提高员工岗位安全逃生、自防自救能力为目的，以安全操作、科学避险防险为根本要求，以预防火灾、爆炸、泄漏、中毒、高空坠落、坍塌、触电、机械伤害、职业危害等事故风险为重点，深入开展各类安全培训演练活动，提高企业防范安全事故能力。
（四）加强消防安全标准化、监管流程化、基础信息化、岗位责任化“四化”建设，引领企业加强安全文化建设，全面提高安全生产水平。
三、活动范围
全区非煤矿山、化工和危险化学品、烟花爆竹、建材、机械、纺织、轻工、涉氨制冷以及商贸等行业领域生产经营单位。
四、培训内容
立足实际，突出消防安全，紧密结合行业安全生产特点，因地因企因人制宜，综合确定安全培训内容：
（一）安全生产基本知识；
（二）安全基本常识及事故避险逃生技能；
（三）安全生产规章制度、操作规程和劳动纪律；
（四）岗位安全职责、操作技能及强制性标准；
（五）自救互救方法和事故应急救援；
（六）职业危害因素辨识及预防知识；
（七）劳动防护用品配戴使用；
（八）有关安全事故案例分析。
五、任务职责
（一）落实属地管理责任。各街道（发展区）要履行属地管理职责,加强对安全培训演练工作的组织、协调、领导,层层签订工作目标责任书,分解落实任务,定期督导有关部门、企业开展安全生产尤其是消防安全培训演练活动工作情况,适时通报工作进度,做好监督考核工作。
（二）落实主管部门责任。经信、商务、市场监督局等行业主管部门要认真贯彻落实上级要求，坚持“管行业必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，负责指导、督促、检查本行业领域生产经营单位开展以消防为重点的安全培训演练工作。结合行业安全生产特点,组织行业内所有生产经营单位安全责任人、安全管理人、重点岗位人员，积极开展以防范火灾、爆炸、泄漏、中毒、高空坠落、坍塌、触电、机械伤害等事故风险为主要内容的安全培训演练活动,督促、指导、检查单位内部开展全员安全培训演练。
（三）落实专项监管责任。区安监局要高度重视培训演练集中活动，指导、督促、检查辖区内非煤矿山企业、危险化学品生产经营企业、烟花爆竹经营企业以及机械等工商贸企业扎实开展培训演练集中活动，督促企业强化安全技能培训，切实提高培训质量，提升企业抵御事故风险能力。
六、工作步骤
工矿商贸领域全员安全培训演练是一项长期性任务，必须统筹安排，分步实施。近期，重点组织实施消防安全培训演练集中活动，分四个阶段实施。
（一）实施培训阶段(现在至5月31日)。各街道（发展区）、各行业主管部门要结合实际，制定本辖区、本行业领域内工矿商贸企业全员消防安全培训演练集中活动具体实施方案和工作标准。充分发挥镇（街）安监所、村居安全管理员的基层监管作用和各类安全培训服务机构技术支撑作用，采取集中培训和送培训到企业、到车间、到班组、到岗位等多种形式，面向辖区内工矿商贸企业所有从业人员，围绕单位火灾、爆炸、泄漏、中毒、坠落、坍塌、触电、机械伤害等危险危害因素辨识、防范措施及人员疏散逃生等关键节点，全方位、多层面开展安全培训演练活动,使人人明白从业岗位的风险因素、人人明白发生紧急情况时逃生的方式和路线,真正提升从业人员的安全意识和逃生自救能力。
（二）组织演练阶段(6月1日至6月30日)。各街道（发展区）、各行业主管部门要结合6月“全国安全生产月”活动，以集中开展“安全演练周”活动为契机，指导有关部门组成由专家参加的安全技术服务队，深入生产经营单位，开展以消防安全常识和逃生演练知识为重点的专业咨询、技术交底、隐患排查等项服务,检查指导生产经营单位开展安全培训演练的内容、时间及效果，确保每名员工都能参加活动，受到教育。各生产经营单位要切实落实安全培训演练主体责任，科学制定演练方案,设定演练内容。演练活动要模拟实战,将演练的各个细节分解制定详尽的实施操作细则,重点检验组织人员疏散、保证疏散畅通、事故抢险救灾及配合公安消防等部门抢险救援的能力,达到遇事不慌、积极应对、自我保护的演练效果。
（三）查摆隐患阶段(7月1日至8月31日)。各街道（发展区）、各行业主管部门要健全完善安全隐患排查治理机制，整合各方资源，充分发动群众，对分管范围内的各类生产经营单位进行全面排查，做到不漏一家企业、不留一个死角、不放过一处隐患。各生产经营单位要认真开展安全自查活动，对排查出的安全隐患逐一登记建档，实行分级管理，属于一般隐患，应当立即整改；属于重大隐患，应当制定治理方案，明确治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、责任单位和责任人、治理的时限和要求、安全措施和应急预案，集中抓好整改。凡重大隐患必须及时向安监、消防和行业主管部门报告，实行挂牌督办。
（四）检查验收阶段(9月1日至9月30日)。区安委会办公室将对各街道（发展区）、各行业主管部门开展工矿商贸企业全员消防安全培训演练集中活动情况进行督导验收,重点检查生产经营单位安全培训演练活动是否符合实际、切实可行，培训演练活动是否全员参与,安全常识是否深入人心,单位隐患是否彻底查找出来,安全隐患排查整改档案是否完整,隐患整改方案是否以一定形式、在一定范围内向职工群众公示,重大隐患整改方案是否上报安监、消防和行业主管部门备案。
七、工作要求
（一）提高认识，加强领导。安全培训演练是贯彻落实“以人为本、生命至上”原则的生命工程，是安全生产标本兼治、重在治本的根本性措施，是安全生产工作的永恒主题，必须常抓常新常态化实施。各街道（发展区）、各行业主管部门要充分认识开展安全培训演练活动的重要意义,大力开展以消防安全为重点的安全培训演练活动，加强组织领导,周密安排部署,切实抓好、抓紧、抓出实效。要建立企业安全培训演练活动定期调度通报制度，加强信息沟通和协调指导，及时解决培训演练工作中出现的困难和问题。各生产经营单位主要负责人要依法履行安全生产第一责任人的职责，把安全培训演练活动列入年度工作计划，并安排专人、投入专项资金确保培训演练工作的需要。
为加强消防工作，落实消防安全责任，保护人民群众生命财产安全，保障经济建设持续健康发展，依据《湖北省消防条例》，市政府决定在全市范围内实行消防工作问责制。现通知如下：
一、各级政府消防工作职责
各级人民政府负责本行政区域的消防工作，依法履行下列消防工作职责：
（一）应当将消防工作纳入国民经济和社会发展规划、年度计划，将消防工作经费以及应急救援经费、外聘消防员工资等纳入本级财政预算，保障消防工作与经济社会发展相适应。
（二）应当统筹城乡消防工作，编制包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划，将其纳入城乡规划，并负责组织实施。
（三）市政府负责建立综合性应急救援队伍，完善消防通信指挥、战勤保障系统和灭火抢险救援区域协作机制，制定应急救援预案，加强公共消防设施建设，督促整改重大火灾隐患，并将消防工作纳入政府年度工作考核体系和社会治安综合治理范围。
（四）市政府每年初与有关部门及各乡、镇人民政府，城区街道办事处，经济开发区分别签订消防工作目标责任书，并对履行消防工作职责的情况进行监督检查和考核。
（五）各级政府应建立健全消防工作制度，明确消防安全责任，落实消防安全措施，开展消防宣传教育、火灾隐患排查治理和灭火演练，并根据经济发展和消防工作需要建立专职、志愿或治安联防消防队。
（六）各村（社区居）民委员会要开展群众性消防工作，确定消防安全管理人，组织制定防火安全公约，开展消防宣传教育，进行防火安全检查。各级政府主要负责人对本行政区域内的消防工作负全面领导责任，分管负责人对消防工作负直接领导责任。
二、政府职能部门消防工作职责
市公安局对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由市公安消防大队负责实施。市政府有关部门在各自的职责范围内依法履行下列消防工作职责：
（一）发改部门应当将公共消防设施建设列入固定资产投资计划，并督促落实。
（二）住房和城乡建设部门应当将公共消防设施建设纳入城乡基础设施建设和改造计划，并负责组织实施。
（三）城管、供水、供电、通信等有关单位负责消防供水、供电、消防通信等公共消防设施的建设和日常管理维护，保证公共消防设施的完备、有效。
（四）水利、农业、交通等部门和各乡镇办区应当将消防水源、消防车通道等农村公共消防设施建设纳入农村基础设施建设工程、项目，保障其正常使用，改善农村消防安全条件。
（五）安全生产监督管理部门负责易燃易爆危险品的安全监督管理工作，组织编制和协调相关部门实施易燃易爆危险品事故应急救援预案。
（六）质量技术监督部门、工商行政管理部门应当按照各自职责加强对生产、销售的消防产品质量的监督检查。
（七）科技、司法、人力资源和社会保障等部门应当将消防安全知识列入科普、普法、职业教育培训内容。
（八）教育部门应当将消防安全知识纳入教学内容，指导、监督学校做好消防安全教育工作。学校应当制定消防安全教学计划，确定熟悉消防知识的教师或者聘请消防专业人员担任消防安全课教员，对学生开展有针对性的消防安全教育，每学年组织学生开展一次以上避险自救、应急疏散演练。
（九）文化、新闻出版、广电部门应当组织消防宣传教育工作。报刊、广播、电影、电视、互联网站、楼宇电视等公众媒体应当无偿为消防宣传教育提供便利。
（十）环保、气象、地震、测绘、通信、供水、供电、供油、供气等有关部门和单位，应当及时、无偿向消防机构提供可能影响消防安全、灭火和抢险救援工作的信息资料。
（十一）市公安消防大队应当履行下列消防工作职责：依法实施建设工程消防设计审核、消防验收和备案、抽查以及公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查，并建档备查；依法实施消防监督检查，查处消防安全违法行为；开展消防宣传教育，组织消防安全培训，指导消防队伍建设；依法对消防服务机构、消防产品进行监督管理；组织灭火救援和依照国家规定参加其他应急救援工作；调查火灾事故，统计火灾损失。公安派出所按照有关规定实施日常消防监督检查，开展消防宣传教育，保护火灾现场，协助调查火灾原因。
三、社会单位消防工作职责
全市机关、团体、企业、事业等单位应当依法履行下列消防安全职责：
（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案。
（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。
（三）对建筑消防设施每年进行一次以上全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。
（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。
（五）组织防火检查，及时消除火灾隐患。
（六）组织进行有针对性的消防演练。
单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全全面负责，逐级明确责任人员，落实工作经费，组织实施各项消防安全制度。
消防安全重点单位除履行上述职责外，还应当履行下列消防安全职责：
（一）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作。
（二）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。
（三）实行每日防火巡查，并建立巡查记录。
（四）对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。公众聚集场所的经营者和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业应当健全火灾风险防范机制，保证履行消防安全职责，保障公众安全，投保火灾公众责任保险。
四、个体工商业主消防工作职责
从事生产加工、销售、餐饮、休闲娱乐、住宿服务等个体工商业主应当根据生产经营特点，加强生产经营场所用火、用电、用油、用气以及仓储物品的消防安全管理，落实防火措施，配置必要的消防设备，保证疏散通道畅通，开展经常性的防火安全自查，消除火灾隐患。个体工商业主生产经营中具有下列情形之一的，应当履行单位的消防安全职责：
（一）生产、经营、储存易燃易爆危险品的；
（二）经营、使用建筑面积200平方米以上的人员密集场所的；
（三）从业人员10人以上的；
（四）较大火灾危险性的其他情形。
加强和创新社会消防安全管理，推动消防工作社会化，是维护公共安全，推进经济社会发展，提高全民消防安全素质，实现公共消防安全服务均等化的必然要求。新形势、新任务要求我们必须探索新的社会消防安全管理方式，现阶段我国社会消防安全管理创新主要有以下几种方式:
1.1发展多种形式消防队伍建设
消防力量是消防事业发展的根基，随着我国经济社会快速发展和城镇化进程加快推进，城乡灭火救援任务日趋繁重，现役消防队伍的发展仍然远不能满足现实需要。为缓解公安现役消防警力不足的突出矛盾，依法落实《中华人民共和国消防法》和《关于加强和改进消防工作的意见》(国务院46号文［2011］)等法律政策，紧跟新型城镇化步伐，消防机构提出了“努力构建以公安消防队为主力军、以政府专职消防队和企业单位专职消防队为重要力量、以志愿消防队为基础的覆盖城乡的消防力量体系，保障公共消防安全”的发展思路，积极争取国家政策支持，解决了多种形式消防队伍建设标准、经费保障、人员管理、车辆上牌上路、党团组织建设、奖励激励、消防文员协助开展消防监督工作等问题，初步建立起“建”、“管”、“训”、“用”、“养”相配套的政策保障体系。
1.2大力培育、发展和规范消防技术服务市场
按照“政策扶持、行政监管、行业自律、市场运作”的原则，目前各地严格执行《社会消防技术服务机构管理规定》(公安部令第129号)明确的设立条件、审批权限、资质分级、执业管理、信用管理、行业自律、行政监督和法律责任等相关内容，基本实现了消防技术服务行业标准化管理。目前全国共有消防技术服务机构2315家，专业技术人员26987人，主要为社会单位提供消防设施维护保养检测、消防安全评估、消防安全监测等消防技术服务，给消防监督工作提供了有力技术支持，已成为社会消防安全公共服务体系不可或缺的重要组成部分。
1.3支持社会力量开办消防安全培训机构
各级消防机构按照拓展培训渠道、创新培训机制，社会消防培训机构多元发展的有关要求，积极协调人力资源社会保障、教育等部门，落实国家在职业培训、就业培训上对师资培养、财政补贴、政府购买公共服务等方面的相关政策，充分发挥社会力量的积极性，大力支持社会组织和个人依法开办社会消防安全培训机构，目前，全国已建立117家消防培训机构，基本满足社会培训要求。
1.4充分发挥行业协会职能作用
按照转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式的总体要求，目前中国消防协会承接了消防行业特有工种职业技能鉴定、消防科技创新奖评选、企业及会员单位信用等级评价、注册消防工程师制度实施四项职能工作，并在中国消防协会成立了相应的办事部门，具体负责日常事务性工作。同时在全国下设了31个省级消防协会，在中国消防协会的统一领导下，负责各省职业技能鉴定培训和鉴定、学术交流和论文评选、消防知识传播和消防技术服务为民等工作。
1.5建立消防安全网格化管理体系
消防机构以整合社会管理资源、发挥基层政府和社会组织治理作用为原则，在城市街道办事处以社区为单元，在乡镇人民政府以村屯为单元，划分若干消防安全管理网格，明确网格管理人员和责任，对网格内的单位、场所、居(村)民楼院、村组实施动态管理。目前全国28232个乡镇、7621个街道划分三级消防管理网格284.3万余个、配备专兼职人员296.8万余名。网格化工作开展以来，各地充分依靠基层政府和社会组织，整合社会管理资源，坚持专群结合、群防群治，组织开展火灾隐患排查、消防宣传教育和初起火灾扑救，对提升全社会抗御火灾的整体能力起到了一定效果。
2建立消防安全共治的设想
2.1进一步探索消防安全社会共治制度
全国多种形式消防队伍快速发展，为确保火灾形势总体稳定发挥了积极作用。但是目前全国多种形式消防队伍发展不平衡的问题仍然突出，部分省份仍然远不能满足现实需要，制约队伍发展的体制、机制等深层次问题也亟待解决。作为现阶段解决城镇消防力量不足的必由之路，唯一出路，必须将大力发展多种形式消防队伍建设作为夯实消防事业根基的大事来抓，同时抓住国家深化改革、推进城镇化建设的重大历史机遇，不断探索创新推进政府专职和企业专职消防队伍职业化、规范化建设水平，大力发展志愿消防队，逐步适应经济社会发展对公共消防安全服务均等化的要求。
2.2进一步探索消防安全服务共治制度
安全培训的目的就是努力提高职工队伍的安全素质；提高广大职工对安全生产重要性的认识，下面小编为大家分享企业安全培训心得体会，一起来看看吧！
企业安全培训心得体会一
听到的，看到的，一则则小如芝麻的疏忽造成一个个难以收拾的后果----生命的教训；人们往往容易疏忽了看似日复一日的正常，隐患在越是熟巧的环境中喧宾夺主。
今天，有幸参加了两天的企业安全生产的培训，在恒**全技术事务所黄重芳老师简洁明确的讲解下，在一件件血泪斑迹重重的案例分析中，心开始清晰，心开始变的很沉重，平常在我们眼里的小事事发后会事如此的撕坏一个个家，捣毁一家家企业。
自然灾害，泥石流，冲毁建在山坡附近的建筑火灾，仓库、生产车间、绿色一盏小小的日光灯因为电源线路的短路引发的惨剧，邱隘新江厦超市火灾
车间----安全措施：有轮必有罩，有轴必有套；有洞必有盖，有台必有栏。
试想有轮有轴有洞有台，人体的一部分卷或进去，钩或进去，那是什么场面，不敢试想，不敢猜想！生产场地防止进入其他人员，-家属的小孩之其一。
生产使用的机器设备得应有专门的从业人员，配备正规的使用工具和防护工具。企业的安全生产的工作纵向贯通着各种法律法规；横向直接影响着企业的经济利益！
企业的安全生产的工作不但要贯彻落实，还应抓好安全生产隐患的管理。作为企管的安全生产的人员，我们应该随时随地发现生产中的隐患，并解决。
没有参加培训，我们多么天真地认为，多大的事，因为我们不懂法；经过培训，我们多少有点懂法，法是无情，血是教训。加强管理，是势必，安全生产，强建企业文化素质！
企业安全培训心得体会二
1月3、4日，我参加了由我国著名的安全专家、中国地质大学罗云教授进行的安全知识专题培训。安全培训内容丰富，系统介绍了国家安全生产法，先进的安全管理理念，并列举了大量国内外安全案例，作为一名安全员受到很大教育，感受很深。对自己的职责有了更深刻的理解和感悟。
通过罗云教授的安全知识培训，对于安全生产有了更深的理解：为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，应遵守安全生产法。安全生产管理，始终坚持安全第一、预防为主的方针。在正常生产组织过程中必须遵守有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。灵活应用安全管理的五种手段；督促，检查，落实本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。
对从业人员的要求：进行安全生产教育和培训，严格执行四级安全教育，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。在采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。
对本单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。对于新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。要求从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
牐犠魑安全员应当根据本车间生产特点，对安全生产现场进行经常性检查，每天的工作应在现场，对检查中发现的安全隐患，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。通过安全培训教育，运用心理学，使员工提高安全技能，安全意识，消除侥幸心理，杜绝违章行为。
新的安全管理理念：罗云教授介绍了一些新的安全管理理念，从历史学角度阐述了安全哲学的概念；系统化安全；本质化安全；安全系统理论；控制论原理；信息论原理；行为科学原理；激励理论；事故系统要素；影响人的安全行为的因素；人的安全素质分析；事故心理学；事故损失分析；现代安全管理技术；安全管理的科学手段；安全评价等方面的内容。这些新的安全管理理念给人耳目一新的感觉，我作为安全员更要迅速提高自身的安全技能，把这些新的管理技术和方法，在实际工作中进行灵活运用。坚持以人为本，强化管理，尽可能地提高本质化安全，提高全员安全意识，规范人的不安全行为，杜绝各种习惯性违章行为，消除安全隐患，尽自己最大的努力为员工提供一个良好文明，安全的生产环境。做好单位安全生产的安全保障工作。
企业安全培训心得体会三
为期不多的安全培训即将结束，作为公司的一员，我受到很大教育，感受很深。对自己的职责有了更深刻的理解和感悟。
要强化安全生产的管理工作，一要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，这是安全生产的工作方针，也是长期安全生产工作的经验总结，必须不折不扣地贯彻执行，而且要把“安全第一、预防为主”的工作方针上升到讲政治、促发展、保稳定的高度，深刻认识抓安全就是抓发展，抓安全就是抓稳定，抓安全就是保护生产力的道理，并正确处理好安全与生产、安全与经营、安全与效益的关系，在正常生产组织过程中必须遵守有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产制度，完善安全生产条件，确保安全生产；二要加大事故隐患的查治工作，防范各类事故的发生。安全生产预防工作一定要经常化，要坚持预防为主的工作方针，做好安全事故的隐患排查工作，积极鼓励职工帮助查找、发现事故隐患，要认真落实安全生产检查工作，安全检查是落实责任、规范管理行为、发现事故隐患、促进隐患整改和减少“三违”的有效手段，通过制度化、规范化和专业化的安全检查和隐患整改，积极有效地消除生产现场存在的各类事故隐患，把事故消灭在萌芽状态；三要加强宣传培训教育，严格执行三级安全教育，保证员工具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育和培训合格的人员，不得上岗作业。培训教育是提高职工安全素质，杜绝“三违”的有效途径，以三级安全教育为基础，从安全生产方针、安全法律法规、安全管理制度、安全操作规程、安全防范技能和意识等方面入手开展形式多样的宣传教育工作，全面提高职工的综合素质，有效的减少，甚至杜绝事故的发生。
其次，我们还要做好消防安全工作，一是要加大对消防安全工作的管理力度，定期组织消防安全检查，查处并整改消防安全隐患，切实把消防安全工作与生产经营管理工作相结合，确保各项工作能顺利进行；二是宣传教育要到位，通过开展消防安全知识培训和消防演练，提高员工的消防安全意识，提高职工在火灾事故发生时的施救和自救能力；三是制度措施要到位，要根据有关消防的法律法规，结合分厂实际制定出一套行之有效的制度和措施，并严格抓落实，保障消防安全的各项工作能正常有序开展。四是消防器材配备要到位，配备足够数量的消防器材并定期对消防设备进行检查和保养，对到期的器材及时换药，以备发生事故时能及时启动，为消防安全工作得以顺利开展提供硬件保障。
关键词:消防安全;高速公路隧道;安全隐患;对策
近年来，高速隧道内因交通事故而引发的火灾险情不断增加，造成道路交通中断事故和人民生命财产的严重损失。例如，2014年3月1日，晋济高速公路山西晋城段岩后隧道发生特别重大道路交通危化品燃爆事故，事故因两辆甲醇车追尾，导致前车甲醇泄漏，司机在处置过程中甲醇起火燃烧，造成隧道内42辆汽车及1500多吨煤炭燃烧，并引发装有液态天然气车辆爆炸，大火烧了73h才被扑灭。事故共造成31人死亡、9人失踪。这次事故暴露出隧道消防工作还存在不少薄弱环节，急需引起行业部门和单位的高度重视，下大力气解决问题，确保人民群众安全出行。
1陕西省高速公路隧道消防安全现状
陕西省高速公路共有高速公路隧道1392座，总里程为1242km，是全国名副其实的隧道大省。陕西省共有超长隧道(L＞5000m，L为公路隧道长度，以下同)9座，特长隧道(5000m≥L＞3000m)43座，长隧道(3000m≥L＞1000m)168座，中隧道(1000m≥L＞500m)130座，其中秦岭终南山公路隧道是包头至茂名高速的重要组成部分。该隧道单洞长18.02km，双洞共长36.04km，为我国公路隧道之最。陕西省现有高速公路隧道均设计有相应的消防设施，具体共有以下消防系统和设施:火灾自动报警系统182个;消火栓系统16425个;水成膜灭火系统15559个;灭火器49021个。还设有车行横洞445个，人行横洞767个，疏散指示标志23507个。另外，还成立了4支高速公路隧道专职消防队。
2陕西省高速公路隧道消防安全问题
2.1消防安全责任认识不足
交通运输部门对高速公路隧道管理单位的消防安全工作进行监督，但对消防行业管理责任认识不足，管理不够。虽然业务管理的较为细致，却忽视了消防安全的管理责任，认为消防安全不是行业部门的管理范围。隧道管理单位对自身消防安全的主体责任认识不够，消防安全责任制度未得到真正落实，只重视了抓隧道的营运管理，对火灾隐患的自查，火灾隐患问题的自改，消防安全责任的自负认识模糊。在制定消防安全管理制度、组织防火检查、及时消除火灾隐患、消防设施的维护保养、消防安全培训等方面存在欠缺。
2.2高速公路隧道标准分类不统一
GB50016－2014《建筑设计防火规范》［1］中城市交通隧道根据长度和通行的车辆功能分为四类，见表1。JTG/TD71－2004《公路隧道交通工程设计规范》［2］将公路隧道分级依据公路隧道长度及设计隧道单洞年平均日交通量(折合小客车，用q表示)也分为四类，见图1。隧道分类的不统一，导致了规范执行上的不统一。
2.3高速公路隧道现有消防设施存在的问题
(1)火灾自动报警系统存在问题。检查中发现:个别火灾自动报警系统处于瘫痪状态，彻底无法使用;②部分隧道火灾报警控制器设置在隧道的配电室内，无人值守;③设置在隧道监控室内的火灾报警控制器，其值班人员未经消防培训上岗，对控制器不会基本的操作，不会巡检、消音、复位;④隧道监控室内个别气体灭火系统的火灾探测器探头未将保护罩取下，系统都未投入使用;⑤消防设施部分未进行检测，普遍未与消防中介服务企业签订消防设备的维修与保养合同，致使消防设施存在较多问题。消防设施的管理制度不健全，消防控制室的相关制度未建立与落实。另外，隧道内消防设施因设计单位、施工单位的不同而选用不同的设施设备，导致同一条隧道因为中标单位的不同报警系统分别选用线型光纤感温系统、点型红外火焰系统，不利于火灾自动报警系统统一的管理、维护和保养。(2)灭火系统存在的问题。①由于秦岭隧道海拔高度较高，今年冬季又遭遇极端严寒，消火栓管道系统保温厚度不足，高位水池消防管道冬季结冰，导致消火栓系统管道无水，系统无法工作，使高海拔的秦岭隧道失去了消防给水的保护;②部分隧道因建设年代不同，消火栓箱门的开启方式未采用平开方式，采用上翻方式，不利于消火栓箱门的开启;③个别消火栓门损坏，无法正常开启，导致该消火栓不可用;④水成膜灭火系统中部分灭火剂过期失效，个别系统因管道冬季冻结，导致系统无法使用。(3)行车横洞、行人横洞存在的问题。行车横洞、行人横洞是发生火灾等事故时，用于抢险救援的通道，也是车辆与人员逃生避难的通道。①部分行车横洞卷帘的手动导链设置位置过高，人员徒手够不到，无法操作使用;②部分行人横洞未采用规范要求的防火门，而是防火卷帘，不利于紧急状态下的人员疏散通行;③部分行人横洞防火门未设置闭门器和顺序器，防火门不能自动关闭或关闭不严，火灾状态下无法保证人员的通行安全。
2.4专职消防队及应急救援队的装备较差
①隧道管理单位内部的专职消防队站人员配备不齐、器材装备较差，常用的有毒气体探测仪、可燃气体探测仪、破拆工具、堵漏工具等常规装备配备不到位;②专职消防队员和应急救援人员个人防护装备不达标，不能起到安全防护作用;③消防车辆数量不足，车辆老旧，车辆所用的泡沫灭火剂储备不足。
2.5单位消防安全教育与培训不够
隧道管理单位未建立完善的消防宣传教育培训制度，消防宣传教育培训时间、地点、人员、效果未落实，员工新上岗和上岗前消防安全培训未形成常态，消防设施等专项培训，针对隧道的消防安全培训未落实，培训有待加强。消防控制室人员未参加职业技能培训，未取得职业技能上岗证，不能操作消防设备。
3加强高速公路隧道消防工作对策
3.1落实单位主体消防安全责任
依据《中华人民共和国消防法》、《陕西省消防条例》等法律法规，公路隧道管理单位行业主管部门应落实其对安全工作的监管职责，对公路隧道管理单位消防安全工作进行依法监管，对管理单位履行法定消防安全职责的情况进行监督抽查，使管理单位全面落实消防安全主体责任，使隧道管理单位真正做到对自身的火灾隐患自查，存在问题自改，单位主体消防安全责任自负。
3.2出台公路隧道消防技术规范
隧道设计年度单洞平均日交通量与隧道实际年度单洞平均日交通量会因为经济、旅游资源、节假日、统计资料等各种因素有时会有较大的误差，因此笔者认为公路隧道的分类还是应以长度为主，交通量为辅来进行。另外，终南山公路隧道禁止危险化学品车辆的通行，事故的发生率远远低于允许危险化学品车辆通行的西商高速公路隧道，因此隧道的分类应该考虑是否允许危险化学品车辆通行的情况。建议公路隧道的专业消防技术规范应结合隧道交通的实际情况，从隧道的长度、年度隧道单洞平均日交通量、危险化学品车辆的通行情况等几方面来确定公路隧道的分级，来统一隧道消防设施的设计。笔者建议公路隧道消防技术规范有关部门应尽快审核完成，尽快实施，以保证公路隧道的消防安全设置有专业规范可以依据。
3.3完善消防设施的配置与维护制度
严格按照相关技术规范要求，设置消防设施、器材和消防安全标志。对同一条隧道应配置同一种火灾自动报警系统，统一设计方案，不因设计单位的不同而造成一条隧道，多种报警系统的现象出现。落实消防设施相关管理制度，定期对消防设施进行维护保养及检测工作，保证消防设施完整好用，检测、维保记录应当完整准确，存档备查。对消火栓的冬季保温问题要专题论证，对目前采取的保温材料、电伴热的保温方法进行充分论证考察。工程实践中，电伴热的保温效果虽好，但其工程建设费和工程使用、维护费用很高。在陕西省就有建设工程因使用费用过高，建设单位资金无法负担，电伴热系统停用的工程实例。
3.4加强专职及义务消防队的建设
公安现役消防队(站)由地方政府投资建设并提供经费保障，普遍位于人员密集的城市建成区，而高速公路为封闭路段，隧道所处位置多属山区，远离城市建成区，地方政府建设的公安现役队(站)事实上无法兼顾。对于高速公路和高速公路隧道发生的事故，公安现役消防力量到达事故现场需要相当长的时间，不能满足应急救援快速处置需要。同时，公安现役警力编制管理是中央事权，现实情况下不可能大幅增加。因此，目前建立企业专职应急救援队伍，是解决高速公路和高速公路隧道消防安全困境的最佳方案，也符合国家大力提倡的发展多种形式消防和应急救援队伍的方针政策。高速公路封闭且远离城市，发生交通事故和衍生事故后，对处置时间要求严格，并且需要控制交通、抢险救援、扑救火灾、医疗救助等，高速公路管理单位是高速公路运营管理部门，其征收通行费用，按照谁受益谁负责的原则，应该承担安全义务，建立专职和义务消防队来确保运营安全。高速公路建设中提前规划，依托高速公路服务区，沿线建立一专多能的专职应急救援队，承担高速公路隧道交通运输、安全管理、火灾防范、抢险救援、医疗救助等职责，保证交通运输安全。具体措施:①参考建标152－2011《城市消防站建设标准》更新消防车辆和消防队员个人防护装备，逐步完善常用的灭火救援器材装备;②按照相关要求储备足量的灭火药剂;③加强与当地公安消防队伍的联勤联训和协同处突，完善公路隧道应急救援预案，落实责任;④加强应急响应、保障协调机制，全面提升高速公路隧道消防救援能力。
3.5全面落实消防安全教育与培训制度
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