时间:2023-05-17 15:34:18
导语:在工程管理类合同的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
(试行)
第一章 总 则 第一条 为了规范养护中心技术资料管理,依据《公路养护技术》、《养护纲要》等资料,结合养护中心实际,特制定本办法。 第二条 本办法适用于养护中心所有技术资料的管理,包括文书、声像、科技、电子资料。 第三条 养护中心技术资料管理本着高起点、高标准的要求,力求管理规范、归类准确、保存完整。
第二章 资料分类 第四条 养护中心技术资料分为以下几类: 1、工程管理类: ⑴专项工程资料; ⑵养护工程月报:①施工单位上报②报高路集团; ⑶年度计划; ⑷季度计划; ⑸养护工程台帐; ⑹来往函件; ⑺养护计划总结资料; ⑻招标文件; ⑼合同文件。 2、巡查检查类: ⑴安全巡查简报; ⑵质量检查简报; ⑶文明施工检查结果。 3、养护评定报告类:养护质量评定报告。 4、计算机管理类: ⑴路面管理系统路面分析报告; ⑵桥梁管理系统报告; ⑶电子文档(所有存档文件的电子备份)。 5、技术类: ⑴桥梁类; ⑵路面类; ⑶路基类; ⑷绿化类; ⑸交安类。 6、科研开发类。 7、四新技术类: ⑴新材料; ⑵新工艺; ⑶新设备; ⑷新方法。
第三章 管理方法 第五条 养护中心建立专门的工程技术档案室存放各种技术资料(文书、声像、科技、电子),同时统一购置档案柜、档案盒、录音笔、刻录机、光盘等。 第六条 内业管理员应认真负责,及时记录、收集有关资料,定期整理,分类归档,对于日常管理类资料可按需汇编成册,对于规模较大的工程资料应装订成册;对于计算机管理的重要资料,应定期用软盘或光盘备份,以保证各项资料的准确、完整、有序。 第七条 文书版的资料要求保存其相应的电子版,声像资料要求保留相应的光盘。 第八条 保密资料要专门放置在专门档案柜中严格进行管理。
第四章 资料报送及收集方法 第九条 各施工单位按照《养护中心公文处理办法》定期向养护中心报送施工资料,养护中心各相关负责人将其整理后送至养护中心工程技术档案室存档。 第十条 所有函件必须统一到养护中心内业管理员处进行统一编号。 第十一条 工程办公室负责每月施工单位例会会议内容的记录整理。
第五章 附 则 第十二条 本办法由养护中心技术办公室负责解释。 第十三条 本办法自发文之日起试行。 附表:
养护中心技术资料范围及保管期限表
编号 归档文件 保管期限
摘要:工程管理专业是工程与管理的交叉专业,对学校资源和能力的要求较高;我国独立院校的工程管理专业一般是在原有经济、管理等专业的基础上发展而来,工程技术类课程上的力量都显得相对薄弱。同时,当前日趋激烈的就业压力也使得独立院校工程管理专业不得不转换教育理念,对原有培养方案进行符合就业形势、符合专业发展的革新。本文认为,独立学院工程管理专业培养方案的变革应该以市场需求为导向,从独立院校的实际出发来构建和优化,体现“求实,求是”的特色。独立学院工程管理专业在课程体系的建设上充分考虑社会需求、考虑学校的具体情况,考虑工程管理专业的特色,考虑课程之间的衔接关系,从而构建出系统、合理、务实和操作性强的课程体系。
关键词:独立学院;工程管理;市场需求;课程体系
中图分类号:G642.0 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2014)38-0168-02
1998年,工程管理正式成为管理科学与工程一级学科下设专业,距今只有14年的发展历程。相对于国内的一本、二本院校,三本院校工程管理专业的建设和发展时间就更为短暂。我国独立院校的工程管理专业一般是在原有经济、管理等专业的基础上发展而来,工程技术类课程上的力量都显得相对薄弱。2012年,西南大学育才学院以抽样调查的形式对重庆地区部分国有和民营房地产建筑公司、装修公司、市政工程公司、监理公司等企业进行三年内对工程管理专业毕业生的需求情况调查,得出的统计数据表明:近三年,工程管理专业毕业生的需求量年均增长率超过15%,其主要就业方向包括工地施工、工程造价、工程监理、建筑材料实验员、建筑合同管理、建筑设计等岗位。同时,对近三年我校工程管理专业毕业生的就业情况进行跟踪调查,显示其主要就业岗位为施工员、预算员、房地产销售人员、资料或合同管理员等岗位,其中做施工现场工作的占到整个被调查男生的54%,做预算工作的占到被调查女生的32%。在此现实情况下,本文认为,工程管理专业的课程体系建设应该以市场为导向,从独立院校的实际出发来构建和优化,体现“求实,求是”的特色。
一、工程管理专业人才培养目标的确定
由上述,本文认为,独立院校工程管理专业应该以就业为导向,结合学校的实际情况,确定以“应用型能力结构、管理―工程型专业知识结构、内向型服务范围”为主体的培养目标。首先,作为独立院校,在办学实力上较为薄弱,科研能力普遍较低,所以在学生能力机构的培养上应以应用型人才的培养为主;其次,独立院校的工程管理专业一般是以经济学、管理学为依托发展而来,所以在学生知识结构的培养上应该发挥优势,建立管理―工程型结构,即以经济管理类知识为主,兼顾土木工程类知识;最后,独立院校的毕业生,主要的服务范围一般是面对地区、面对国内,应建立内向型的服务目标。
二、工程管理专业课程体系的建设
根据调研,用人单位对工程管理专业毕业生在知识和能力的要求上可以总结为六点:一是要求掌握扎实的工程管理的基本理论和方法;二是要求掌握投资经济的基本理论和基本知识;三是要求熟悉土木工程技术知识;四是要求熟悉工程项目建设的方针、政策和法规;五是要求毕业生具有施工、测量、材料等方向的初步实践能力;六是要求具有运用计算机辅助解决管理问题的能力。由此,本文认为,以就业为导向的课程体系建设应该包括以下三个步骤:
1.首先,根据用人单位的需求调查,从岗位需求、精化岗位知识和技能出发,设定专业主干课程设置。独立学院工程管理专业的专业主干课程应该包括建筑施工、工程概预算、工程测量、工程项目管理、建筑材料、项目可行性研究、工程监理、物业管理等。
2.其次,根据专业主干课程的需要设置专业基础课程。结合专业特色,工程管理专业应设置四大类的专业基础课程:一是工程类基础课程,主要包括工程制图、建筑设备、工程力学等;二是经济类基础课程,主要包括经济学、工程经济学、投资经济学、统计学等;三是管理类基础课程,主要包括管理学原理、运筹学、工程财务管理等;四是法律类平台课程,主要包括经济法、工程建设法律法规。由于该部分课程较多,独立学院应该根据自己的优势,进行轻重点抉择,以便突出自身特色。
3.最后,结合公共基础课程,毕业论文(设计)和实习,共同构建系统、务实,合理的专业课程体系。独立学院工程管理专业在课程体系的建设上充分考虑社会需求、考虑学校的具体情况,考虑工程管理专业的特色,考虑课程之间的衔接关系,从而才能构建出系统,合理、务实和操作性强的课程体系。
三、应进一步强化工程管理专业课程实践条件的建设
应用型人才的培养目标决定了课程实践对独立学院工程管理专业教学的重要性,强化专业课程实践条件有利于提高学生对知识的掌握,对理论的理解,提高学生实践动手能力,以提高学生的就业率,使毕业生能够更好的适应社会。根据本专业的特点和独立院校的基本情况,课程实践的形式应主要包括学生自主实践、教师指导实践、实习基地的现场观摩与操作、课堂教学实践、毕业实习、毕业论文等各种形式。而要提高实践教学的深度和广度应该从两方面入手,一是加大对工程管理专业实验室建设的投入,建立有针对性的、与岗位工作密切相关的实验课程;二是拓展实习基地,给学生以更多的机会接触各种岗位,以明确自己未来的专业发展方向。
总之,秉持以需求为导向,“求实、求是”的原则有利于我国独立院校科学、系统、合理的构建和优化工程管理专业的培养方案,提高独立学院工程管理专业的竞争力。主要包括经济法、工程建设法律法规。由于该部分课程较多,独立学院应该根据自己的优势,进行轻重点抉择,以便突出自身特色。
参考文献:
[1]傅兰英,柳佳,付强.独立医学院校复合型人才培养特色教学模式研究[J].河南科技学院学报,2011年9月.
[2]徐仂.独立院校应用型服装设计专业人才培养模式研究[J].职教论坛,2012(17).
[3]冯宇楠.对校企合作办学模式的探索与思考[J].职业技术,2008(11).
[4]魏红.浅议民办本科院校会计专业人才培养模式[J].企业导报.2012(13).
关键词:高职;建筑工程管理;专业定位;课程设置
中图分类号: TU198 文献标识码: A
高等职业教育正面临着前所未有的发展机遇,也正经历着深层次的专业洗牌和变革。随着建筑行业整体向好,工程建设领域不断得到规范,对于工程管理从业人员的专业性要求也越来越高,人员的需求量也越来越旺,学生报考建筑工程类专业的热度逐年上升。从2008年开始我校开始偿试招收五年制高职工程造价专业至今,招生人数每年都在增加,我院已招收696人。为了更好地发展工程类专业,建设相应的专业群,2014年我们在去年招收三年制高职工程造价的基础上申报了三年制高职建筑工程管理专业,该专业的专业定位和课程设置就成了一个关键问题。
1、建筑工程管理专业定位
1.1专业定位的基础
我国大规模的基础建设为建筑工程管理及工程造价咨询业的发展提供了广阔的空间,同时也对高校工程管理类人才培养提出了更高的要求,该专业的办学层次为高职。明确毕业生的从业范围和就业岗位,进而以职业资格标准为导向明确专业定位,以职业岗位能力为核心、以模块式的课程结构构建高职课程体系,培养动手能力强、能持证上岗的“双证型”人才。
1.2建筑工程管理专业就业岗位定位
建筑工程管理专业旨在为工程建设一线培养实用型专业人才。建筑工程管理专业学生毕业后的就业去向主要是:在建设单位(项目投资业主方)、工程咨询单位、建筑施工企业、建设监理等企事业或中介机构,从事工程项目决策、工程项目招投标、工程项目施工管理、工程监理、施工企业经营管理、建设项目评价等工作岗位。大多数毕业生一般从单位工程施工现场管理等基本工作开始做起。
1.3建筑工程管理专业学生的能力定位
建筑工程管理专业学生的能力要求该专业的毕业生具有较强的施工图识读和绘制能力;具有建筑材料选择、检测的能力;具有编制单位工程施工技术方案和施工组织设计的能力;具有编制施工图概预算和投标报价、合同管理的能力;具有建筑施工放线、标高引测、施工观测的能力;具有理解施工图设计和技术文件,组织建筑工程项目施工全过程技术管理的能力;具有分析解决实际问题和预防、分析处理工程质量事故的能力;具有建筑工程项目管理和建筑工程监理的初步能力。是既懂专业又懂管理的复合型人才。
1.4建筑工程管理专业学生的知识定位
建筑工程管理专业学生应该具备实用英语基础知识和计算机应用基础知识;具备建筑工程管理专业的基础知识;具备建筑材料、建筑构造的基本理论知识; 具备建筑工程概预算的知识; 具备工程监理及法规等相关知识;具备招标投标和合同管理的知识;具备常用办公软件和相关专业软件的基础知识。
2、建筑工程管理专业课程设置
2.1课程设置的原则:以职业资格标准为导向,以职业岗位能力为核心,以办学层次与建立专本衔接直通车为依据设置科学的课程体系
2.2建筑工程管理专业职业资格证书要求与教学课程分析
职业资格证书 发证机构 相关知识和能力要求 相关课程
建筑工程绘图员 南通市劳动与职业技能鉴定所 具有较强的施工图识读和绘制能力 建筑制图
建筑结构与识图
建筑CAD
造价员 中华人民共和国建设部 工程概预算的基本理论及编制方法、财务结算与决算等工程造价管理方面的知识。 工程经济
工程造价控制
房屋建筑学
工程测量员 南通市劳动与职业技能鉴定所 建筑施工放线、标高引测、施工观测的能力 建筑工程测量
建筑工程土建施工员 江苏省建设厅 了解建材、构造、结构、施工等方面的工程技术知识; 建筑施工技术
建筑材料
建筑工程项目管理
建筑工程土建质安员 江苏省建设厅 施工现场管理以及质量控制方法 建筑施工技术
建筑材料
建筑工程项目管理
工程事故分析与处理
建筑工程资料员 江苏省建设厅 工程造价管理、合同法、合同管理等知识 建筑工程项目管理
建筑制图与识图
建筑施工组织
工程项目招投标与合同管理
建筑工程监理员 江苏省建设厅 熟悉主要建筑施工工艺和施工方法;掌握工程监理的操作方法、施工现场管理以及质量控制方法,能进行初级工程监理工作。 建筑施工技术、工程测量、
工程项目监理概论
2.3职业岗位剖析与教学课程分析
职业岗位 主要工作任务 对应的知识、技能和素质要求 拟设课程
工程项目管理 1.施工组织设计及施工方案编制
2.工程项目招投标与合同管理 编制一般建筑工程的施工组织设计;施工现场布置及施工方案的制定;施工现场质量与安全管理;施工进度计划的编制;建设工程合同的基本内容;进行合同分析,实施合同控制。 建筑施工组织、工程项目监理概论、工程建设法规、工程项目招投标与合同管理、建筑工程项目管理
工程预算 编制和计算建筑工程造价的能力 编制工程量清单及清单计价;准确应用各种计量计价文件;编制土建工程预算;进行土建工程的工料分析;参与工程竣工决算;进行工程计量计价软件算量与套价。 工程造价控制、建筑工程定额与预算、建筑施工技术、建筑材料
工程施工管理 绘制、识读施工图
常用建筑材料的应用技能
建筑工程测量 绘制、识读建筑工程施工图、竣工图;阅读和编制工程图技术说明;常用建筑材料的性能及应用;常用建筑材料的检验、存放及保管;常用建筑材料的基本技术指标及检测;定位及抄平放线、垂直度控制;
建筑变形观测。 建筑识图与构造、建筑力学与结构、建筑CAD
建筑材料、建筑施工技术、建筑工程测量
工程监理 工程监理 熟悉主要建筑施工工艺和施工方法;掌握工程监理的操作方法、施工现场管理以及质量控制方法,能进行初级工程监理工作。 建筑施工技术、工程测量、建筑CAD、
工程项目监理概论
2.4加强校校合作,满足学生升学需求,构建专本衔接直通车
我校工程类专业与扬州大学、苏州大学加强校校合作,深入开展助学自考等多种专本衔接形式的合作模式,满足学生升学需求,将自考课程纳入我们的高职课堂体系,五年制高职、三年制高职在校期间完成相应的课程的同时可以参加这二所学校的统一课程学习与考试,考试后各门成绩合格后大专毕业一年后可以拿到相应的本科毕业文凭,核心课程与英语达到规定要求可以获得相应的学位证书。本科阶段课程采用相近课程教学法纳入课程计划中,以确保直通车的顺利通畅。
3、工程造价专业的课程结构分析
我校建筑工程管理专业课程体系按基础学习领域课程、专业学习领域课程、专业技能训练课程和选修课程四个部分设置。
3.1基础学习领域的课程为公共课程,包括高等数学基础、大学语文、大学英语、体育与健康、计算机应用基础、心理健康、思想道德修养与法律基础、思想和中国特色社会主义理论体系概论、基本原理概论、中国近现代史纲要等。对于基本原理概论、中国近现代史纲要这二门课程我们在大专的课程体系中按照要求采用完全嵌入式,本科阶段承认学分,可以免试这二门课程。
3.2专业学习领域课程包括制图与识图、建筑材料、建筑工程识图与房屋构造、房屋建筑学、建筑力学、建筑工程测量、工程经济、工程造价控制、建筑工程定额与预算、建筑CAD、建筑工程项目管理、建筑施工组织、建筑施工技术、工程项目招投标与合同管理、工程项目监理概论、建筑工程质量验收、建筑工程事故分析与处理、工程建设法规等。
3.3专业技能训练课程开设了材料实训与市场调查、房屋建筑学课程设计、工程测量实训、建筑工程计量与计价实训、施工技术与组织见习与实训、招投标与合同管理实训、工程管理综合实训以及毕业环节实训等。
3.4同时设置了三门公共选修课(学生自由选择两门学校公共选修课)和三门专业必选修课(建筑工程资料管理、建筑企业经营管理、建筑电工实用技术)来丰富学生的知识结构。开设建筑电工实用技术课程相当必要且具有时代需求性。本课程要求学生具有一定的识图能力,主要教学方式是将理论与实践相结合,包括了建筑电工与楼宇智能常用工具及材料、建筑电工知识、配电装置安装、楼宇智能等内容,作为工程管理从业人员必备的基础知识,建筑电工实用技术(含楼宇智能化基础知识)课程注重突出应用型特色,紧密结合工程实践,在简要原理的基础上,重点结合工程案例介绍其性能与具体应用。
4、课程体系教学措施的创新思路
针对专业各门课程的特点,采用不同的教学方法和评价体系,以达到最优的教学目标
4.1以“现场教学法”,来充分调动学生学习兴趣和学习积极性,
对建筑结构与识图、建筑工程材料、建筑工程测量等课程宜采用实训现场教学法。加强了实训室建设的建设工作,学校配有专门的材料实训室,建筑结构实训室、建筑测量仪器室。以“实用”“现场”“感知”促学。对于建筑测量课程,以校园实地测量实训为重点。对建筑结构与识图课程,我们按照现场1:1的比例建成不同形式的结构实训室,教师的任务从传统的以讲解知识为中心转为案例设计、策划和辅导学生认识结构,缩短了理论与实际的对接距离。对建筑施工技术课程,教师带领学生到校内实训基地动手砌砖、装饰贴砖、抹灰、砌开挖基坑,让他们了解施工方法、施工工艺流程,切实感受到施工技术在实际工程中的应用。
4.2以“项目教学法”加强学生职业能力的培养与思维拓展起到了良好作用。
对建筑工程计量与计价课采用项目导向型案例教学法,将一个完整的单位工程综合项目分解成若干个专项实训,将工程量计算规则贯彻到实际工程的计算上来,同时进行工程量计价软件的操作应用训练,提高学生解决实际问题的能力。而对建筑工程招投标与合同管理课程采用亲验式教学法,进行情境模拟,使学生更加贴近实际,如临其境。如招投标的模拟、合同谈判的模拟,教师先提出一般性问题,再提出特殊情况下的问题,然后组织学生分小组讨论,归纳讨论结果,提交报告单,请具有典型性的小组代表作答,最后教师就小组不同意见进行点评。
4.3对专业学习领域课程,我们以职业岗位能力为核心构建课程体系,突出课程内容的侧重点,加强学生基本功的培养。
我们通过调研了解到社会普遍反映建筑工程管理专业毕业生识图能力和数据分析能力不足。我们在课程体系中将识读建筑施工图这门课分解成建筑制图与识图、建筑结构基础与识图、建筑CAD,着重训练学生识读工程图的技能,加强平面标注的知识,以使学生能识读一般的工业与民用建筑施工图,正确理解设计意图。对建筑力学部分,大量减少公式推导与超静定结构内力计算的讲解,着重加强学生对结构强度、稳定性与破坏形式的认识。在建筑结构部分则着重加强学生对构造的认识和掌握,比如钢筋的搭接长度、锚固长度、弯钩的长度等,这样就形成了简练而相对完整的教学体系。工程量清单计价实务课程专门针对当今工程造价领域“量价分离”的要求设置,工程造价电算化软件使用课程将理论与实践相结合,培养学生会操作一到两种造价软件,以提高学生的就业竞争力。
4.4采用灵活多样的课程教学考试、考核方式,提高学生职业素养。
【摘要】建设工程管理中,工程的质量管理、进度管理、投资管理与安全管理被视为工程管理的四大主要方面。工程管理中的施工进度管理,是工程管理过程中不可或缺的重要一环,有着特殊的重要地位与作用。
【关键词】工程管理;进度管理
在建设工程管理中,工程的质量管理、进度管理、投资管理与安全管理被视为工程管理的四大主要方面。而对于质量管理,我国历来是十分重视的,尤其在改革开放的今天,国家设立了注册监理工程师制度,推出了工程的旁站监理以及质量责任终身制,重点抓施工质量;对于投资管理,在投资管理体制改革以后,业主对投资的重视也达到了一个新的高度,国家也设立了注册造价工程师制度;对于安全管理,每个工程也建立了日巡检制度;唯独对于工程的进度管理似乎有些忽视。其实,工程管理中的施工进度管理,是工程管理过程中不可或缺的重要一环,有着特殊的重要地位与作用。本文拟从现场施工管理的角度,阐述施工进度管理在工程管理中的作用,以及如何做好施工进度管理的一些具体做法。
1 施工进度管理的地位与作用
某个工程能否在预定的时间内交付使用,直接关系到项目的经济效益。比如本人参与建设的我集团公司的一个100万吨规模的钢铁企业,其从 2 ×90M2烧结、2 ×10M2竖炉、3 ×580M3高炉、到 2 ×100 万吨转炉、轧钢、公辅等一整套工程项目,总体投产时间预计为1 年,但由于当时市场动乱,行业的不稳定性,外界诸多因素的干扰,使工程进展受到了很大的影响。但我集团公司通过周密的安排部署、加上公司有着丰富的工程管理经验,强大的资金后盾,即使在这种危急情况下,也基本按期投产,从而实现了当年投产达产.实现了年利润总额30000 万元的经济效益,光往国家交税每年就达到 9900 万元。而与我公司同时期建设的某南方同规模钢铁企业,由于诸多方面影响,整整延期了一年多,在延期半年后,正好赶上国家削减钢铁企业项目的建设,自然的其列入了清查范围,这样不仅此项目上到一半就停止建设了,而且关联到很多施工企业、设备厂家、材料厂家,从此由国家背上了沉重的债务负担。
进度控制的目标与投资控制、质量控制、安全控制的目标是对立统一的,一般说来,进度快就要增加投资,但工期提前也会提高投资效益;进度快可能影响质量、安全,而质量、安全控制严格就可能影响进度;但如果质量控制严格而避免了返工,又会加快进度。进度、质量、投资与安全四个目标是一个系统,工程管理就是要解决好这四者的矛盾,既要进度快,又要投资省、质量好、安全系数大。北京国际金融大厦的建设,就是一个进度快,质量好,投资也很节省的例子:北京国际金融大厦,全部开发周期 37 个月,施工周期 24 个月,是北京开发周期与施工工期最短的大型公建项目,质量获99年度长城杯奖,2002年获得第二届詹天佑土木工程大奖。项目结算投资仅为股东下达控制指标的 84.6%,项目总投资近17 亿元,股东仅投入 4.7 亿就实现了滚动开发 。
2 影响工程进度的因素分析
对于工程进度的影响因素,一般认为有人为因素、技术因素、材料和设备因素、机具因素、地基因素、资金因素、气候因素、环境因素等,但国内外的专家认为,人的因素是最主要的干扰因素,每一个项目经理都需具备一定的工程管理经验,从图纸、施工组织设计、方案等技术文件到地基处理、市场变化的预测,以至于各个方面的沟通协调等,都应该具备。
3 如何有效控制工程进度
3.1 完善例会制度。(1)在工程进展的前期,业主方每周至少召开一次均有各单位负责人参加的工程调度例会;到工程后期这种会议必须每天召开。(2)各施工单位每天必须坚持召开碰头会议 。(3)在每个重要节点部位,召开有关进度问题的专题会议。(4)将工程按基础、主体、装饰、安装等分部位,按涉及到的设计、施工、监理、业主、监督等所有单位召开专题会议。
3.2 建立沟通渠道。(1)各单位负责人工作时间必须在岗,如临时外出须通知其他相关成员,做出相应安排;并保证 24 小时随时取得联系。(2)各单位相互通告进度管理体系架构,建立本工程进度管理体系成员的联系总表。(3)各相关单位之间,需建立纵向、横向联系。各级工程管理负责人之间,应及时进行指导、反馈、预警、建议等工作交流。
3.3 建立良好的计划进度管理体系流程(1)各二级施工单位根据总工期节点,设立自己分管的工期节点及网络计划,但原则上要满足现场施工的实际需要且符合各项已签订的施工合同的约定。主要分部、分项工程必须指出明确的开工、完工时间,并能反映各分部、分项工程相互间的逻辑制约关系,以及各分部、分项工程中的关键路线。(2)施工单位的项目部再根据各二级单位所报工期节点,按与业主签订的总合同调整汇总网络计划,并上报业主。(3)业主收到此网络计划后,组织各专业负责人、总包单位、分包单位共同研究确定最终网络计划,此网络计划一经确认,即成为该工程的指导性纲领章要,并彰榜上墙。(4)此网络计划,作为合同的附件,并在合同中明确约定对工期的奖惩措施。(5)每天各二级、总包单位、业主都必须核验此网络计划,任何一方违反工期规定,都必须按合同约定进行奖惩。(6)此网络计划确定后,如由于特殊情况造成实际工期与计划工期不一致时,需经业主认可,并在以后的工程中抓紧抢回已延误的工期。(7)业主在必要时将下发阶段性工期计划或分部工程计划,相关施工单位务必严格遵照执 行 。(8)网络计划的贯彻力度,主要取决于专业公司自身的管理水平,各二级单位应对其计划的执行情况,引到高度重视,加强落实、检查力度,出现异常进度动向时,必须拿出有效的解决措施,务必保证阶段工期或分部工项工期的顺利进行。
4 为了加强人们对工程中进度管理的重视,本人从以上三个方面对工程进度管理做了简要分析,由于水平有限,不足之处请多见谅。
参考文献
论文摘要:深化职业教育改革,需要根据学科的发展特点,结合社会对人才的需求,在改革和创新中发展。从研究房地产行业发展、房地产专业培齐基本模式及房地产行业市场需求情况出发,将学科设置特点与人才需求相结合,探讨了河南建筑职业技术学院的房地产专业人才培养模式的选定,展示了房地产专业发展前景。
1 引言
当前,社会和经济发展对职业教育的发展和改革产生了全面的、深刻的影响,并提出了更高的要求。职业教育要能适应市场经济、职业岗位的需求,满足社会对专门人才的需要.就必须确立以就业为导向、以能力为本位的教学理念。充分体现以提高学生综合职业能力和全面素质为目标,以实践技能训练为重点的现代职教特色。所以说,职业学校从开始办学就要找准就业市场需求.在新形势下,教育都提出了改革人才培养模式要求,进一步调整教育结构,建立具有职业教育特点的人才培养与评价的标准和制度,深化职业教育改革。
房地产专业是适应市场发展的新专业,从长远发展来看,房地产投资和开发企业、物管公司、资产公司以及房地产咨询机构、评估机构、产权保险公司等均对房地产专业人才有着巨大和广泛的需求然而,房地产专业又是一个综合性非常强,兼具工程、管理、经济和法律等多学科知识的综合性专业,目前该专业人才的培养模式问题不易把握,其知识、能力和素质的要求上也有待明确。河南建筑职业技术学院自2006年创办房地产经营与估价专业,2006年开始招收高职生。作为建筑院校工程管理系的专业之一,房地产经营与估价专业使用工程管理专业基础课程,即工程技术类课程、工程经济类课程、工程管理类课程、造价管理类和法规类课程等平台,培养具有分析和解决房地产经营与估价理论问题的能力,具备从事房地产相关专业技能毕业生,以适应市场的不同需求。
2 房地产专业人才培养模式
人才培养模式是指在一定时间,一定社会环境下,在一定的教育思想指导下,人才培养的标准和规范以及人才培养活动的人才培养计划、组织方法和运行方式。根据我国房地产专业教育现状和今后发展的需要,高职人才培养模式的内涵包括三个层面的内容。第一是目标体系,主要指培养目标及规格;第二是内容方式体系,主要指教学内容、教学方法与手段、培养途径等;第三是保障体系,主要指教师队伍、实训基地、教学管理和教学评价等。可以从以下方面对高职类房地产专业培养模式进行定义:
(1)以培养房地产经营与管理一线所需的综合素质较高的技能型技能人才为办学宗旨;
(2)完善以培养专业技术技能能力为主线的理论和实践教学体系;
(3)形成校内教学与社会教学与生产实践相结合的人才培养途径;
(4)具备一支教学水平较高并且具有较强实践能力的师资队伍;
(5)具有良好的实践教学条件和环境;
(6)具有科学规范和先进的教育管理制度。
作为建筑行业的专业之一,在能力结构方面,房地产专业人有研究型、技能型、研究一技能型三种才培养模式。研究型模式着重培养理论基础扎实、宽厚,能从事科学研究和技术开发工作的人才。研究型模式要求土木工程和经济管理专业的实力雄厚,要有好的科研条件和学术氛围,并且是以研究生教育为主。技能型模式则培养具有较强的实际操作能力,能将专业知识和技能应用于社会建设工作人才。研究一技能型模式界于研究型和技能型之间,科研能力和操作能力二者并重,其毕业生可以从事房地产开发与评估、房地产估价和房地产经纪、物业管理等实践性工作。
作为工程管理系的专业之一,在专业知识结构方面,房地产专业人才培养模式有工程型、管理型、工程一管理型三种。工程型模式着重土木工程技术知识的教育,在课程设置上安排较多的土木工程类课程和实践环节,其人才特点体现为工程技术知识丰富,实际操作能力强,能胜任房地产工程技术和管理的基层岗位。管理型模式偏重于经济管理知识的教育,在课程设置上安排的土木工程类课程及其实践环节相对较少,金融、投资和工商管理类等课程的比重较大,工程一管理型模式则对土木工程类知识和经济管理类知识的教育并重,在课程设置上并不偏重某一类课程,其人才特点体现为具有一定的土木工程知识和经济管理知识,具备较强实际动手能力和组织协调能力,兼备工程型和管理型人才专业技能。
3 我院房地产专业人才培养模式建立
3.1选择合理的人才培养模式
根据我国教育的实际情况,绝大多数高校应选择技能型或研究一技能型模式。河南建筑职业技术学院为高职院校,现阶段宜选择技能型、工程管理型培养模式,不适宜选择纯研究型的办学模式;而河南省房地产市场需要大量的实践性技能人才,我院的职业教育特点正好符合了市场需求。而且,我院有广泛的土木及建筑工程教学资源优势,满足我省对管理型房地产行业优秀人才对具有一定土木工程知识和经济管理知识,具备较强实际动手能力和组织协调能力需求。
3.2确立培养目标
房地产方向的大专毕业生主要从事房地产领域的实际工作,但是,房地产领域的知识宽泛,学生进入社会所需要的知识和技能不可能在学习期间全部解决。因此,房地产方向高职毕业生应具有比较扎实的理论基础,然后在社会需求和个人感兴趣的领域去发展专门知识。
我院房地产专业的培养目标定为,面向房地产开发企业、中介企业、营销策划公司及政府管理部门等,培养熟悉和把握国家宏观经济政策,掌握房地产开发经营管理所必需的知识,掌握房地产估价理论,掌握房地产投资分析与策划理论,具备房地产估价员与房地产经纪人等基本素质,兼备土木工程技术相关知识,能从事房地产项目策划、咨询、估价、开发、经营管理等技术服务及相关管理工作的房地产高素质技能型人才。
3.3有特色的教学计划
教学计划的制定是人才培养模式的具体化形式之一。在具体安排教学计划时,可以结合培养目标确定各类课程的比例关系,进而确定各门课程具体内容、学时和学分要求。按照工程管理系学科专业指导委员会的建议,工程管理系房地产经营与估价专业必修课由教研室根据专业技术发展水平在1—5学期确定,以拓展学生的专业空间。设置房屋构造与识图、房地产投资分析、房地产开发与经营、招投标与合同管理、房地产项目管理、房地产营销、房地产金融、房地产估价、房地产经纪、房地产策划、物业管理等26门课程作为专业必修课程。以专业平台课程加专业方向课程的模式建立,两部分课程的学时分配比例约为专业平台课程占50%;专业方向性课程占50%。在理论与实践课程安排方面,实践类课程比例超出50%,让学生既具有较为宽广的专业基础,又具有走向工作岗位以后从事某一专业的初步技能和继续学习的专业理论基础。
3.4强有力的师资队伍
我院工程管理系现有教师36人,其中注册造价工程师,监理工程师,房地产估价师,一级建造师等10余人,相关专业平台课程师资也非常充分,在多家房地产开发公司,房地产估价公司等建立实习实训基地,以实现产教结合的教学途径。
关键词 建设项目管理 教学内容 教学方法 教学改革
中图分类号:G642 文献标识码:A
0 引言
随着我国经济以及城市化的快速发展,大批在建及拟建的工程建设项目涌现,也迫切需要一大批同时具有技术和管理技能的高素质人才。而我国大部分高校的土木工程专业,在课程设置方面则是过多地强调重视理论教学和技术教育,忽视相关的管理类课程的设置,即使开设了管理课程,也是重理论轻实践,使得学生工程管理知识贫乏。从社会需求来看,土木工程专业的学生毕业之后将会有一半以上到施工单位就业,这就要求学生除了懂技术,还要懂管理。因此,目前的管理类课程的设置及教学与培养复合型应用型高级工程技术人才的目标背道而驰,因此迫切需要改革。
1 课程简介
在我校,建设项目管理是学生在学习了力学、混凝土结构、房屋建筑学、土木工程施工等相关专业基础课程之后,一门具有较强综合性和实践性的专业基础课程,一般在第三学年的第二学期讲授,课时相对较少,共32学时。结合本校三本院校的特点,充分利用各种资源条件,从课程的重要性、内容编排、教学方法和手段的应用、考核形式等方面,以“应用型人才培养”指导思想为定位目标进行改革,适应社会对人才的需求。
2 教学改革形式
2.1 教学内容编排
本门课程选用的是高等教育出版社出版,田金信主编的《建设项目管理》,本课程是综合国际工程承包与建设项目管理两门课程而设置,所以在以本教材为主的基础上,又单独印制了由天津大学出版社出版的《国际工程管理概论》作为对本教材中一些内容的补充,并参考建造师考试类辅导教材和相关资料,以帮助学生拓展知识面,培养课下自学的学习习惯。同时,鉴于在学习本课程之前已经学习了工程建设监理基础课程,对其中涉及的三大目标控制(质量、进度、投资),站在监理的角度进行过讲授,而且学生对项目管理的一些理论有了一定了解,所以对本课程的不同章节进行了整合,整合后的课程内容及课时安排如下:
2.2 教学模式改革
提高建设项目管理课程的教学效果,确保学生在有限的时间内提高学习该课程内容的兴趣,掌握更多的项目管理知识,是本课程教学改革的目标。
2.2.1 案例与教学内容相结合
本课程是一门应用性、实践性很强的专业课程,同时包括较多的文字性理论讲述,相对比较枯燥,教师如果在教学过程中照本宣科,将很难激发学生学习的积极性和主动性。为了能使学生理论联系实际、不断加强实践能力,达到培养学生独立思考、独立分析和独立解决问题的能力的目的,在课程教学中引入各种实际案例,在进行授课时,可根据教学内容的特点和学生在课堂上的学习状态穿插一些相关案例来增强学生的兴趣,然后再介绍相对应的理论知识,让整个过程不会显得繁杂枯燥、无律可循,大大地保证了教学效果。
比如,在讲授第一章建设项目管理概论内容时,为了介绍工程项目管理发展历程及在我国的兴起过程,引入古代一些比较成功的工程,如众所周知的“丁渭工程”来说明对工程建设进行统筹规划的重要性;通过介绍鲁布革水电站工程建设过程中的种种事例和有趣的小故事介绍我国工程项目管理的起源;以此使学生从根源上明白学习该课程的意义并提高学生学习本门课程的兴趣,为后续章节的学习打下好的基础。而在讲授合同管理和三大目标管理内容时,同样穿插鲁布革水电工程的建设过程,说明实际工程中的合同管理和目标管理过程,使学生通过一个工程了解整个的建设过程及项目管理内容。
2.2.2 注重学生参与
通过让学生参与到整个课程的学习与教学过程中来,变被动接受课堂知识为主动参与,一方面培养学生的自学能力,另一方面也可以提高学生的主观能动性。在当今知识爆炸的时代,知识更新的速度很快。尤其对于管理类课程,新的管理思想、方法不断涌现,要想仅靠学校学到的知识从而一劳永逸几乎是不可能的。另外,对本校土木工程专业的学生而言,管理类课程靠自学是完全可行的;同时,由于课内学时的限制,也要求学生在课外自学,而对于自学效果的考查,则通过课堂演讲或者撰写大作业的方式,避免学生应付。
对学生自学效果的考查,可以参考程项目管理沙盘课程的教学方法。即站在施工单位的视角对工程施工项目从工程中标开始直至工程竣工为止的全过程管理,期间学生将围绕工程施工进度计划编制、业务操作、资源合理利用等核心问题开展实践活动,活动过程控制及结果分析由专门的软件程序完成。因为课时原因,无法保证完全像工程项目管理沙盘大赛中的要求一样,但对其教学形式可以参考。在本课程的教学过程中,因为有之前工程建设监理课程的理论基础,所以选取了合同管理、质量管理、进度管理、成本管理、管理组织、招投标过程几大内容作为主题,给定一个拟建的小型项目——我系实验室的建设,要求学生分成六组,每组五个人左右,模拟一个项目团队,学生在其中要担任不同角色,每个团队负责一个主题,通过课下搜集资料,制作PPT或者其他形式,利用课上十五分钟左右的时间将自己对该部分内容在拟建小项目中的应用及理解进行演讲。通过该形式,一方面,将理论性与实践性结合,系统性与趣味性相结合,营造学生愉快学习、自主学习的氛围;另一方面,通过模拟,真正把课堂所学与实际操作结合起来,完成规定的模拟后,所有成员必须对本小组的实施过程做出一个完整的总结,争取真实的职业体验和职业道德教育,提高学生的岗位职业认识。
2.2.3 穿插执业资格考试相关内容及考试要求
大学生就业难和企业找不到合适的人才,是目前社会存在的比较严重的问题。三本院校的人才培养目标为“应用型本科人才”,与传统本科人才培养目标的最大区别就是在培养方法上,要强调充分利用实践性教学环境,使学生能够切实掌握服务于社会的技能。在现实的就业压力下,学生本身也希望通过掌握更多的实践技能以增加自己将来的就业筹码,为了满足学生在这方面的需求,本课程利用课上时间将所讲课程尽量多和相关的执业资格考试内容联系,比如造价员,建造师、造价师等,并穿插一部分考试习题作为练习题让学生可以将所学和以后可能面临的各类执业考试联系,为以后可能面临的考试打下一个好的理论基础。如,我校土木专业有部分学生在毕业之前已经拿到了造价员、材料员、甚至有的同学还通过了二级建造师的考试,就业时这部分学生得到了很多企业的青睐。
2.3 考核方式
考试具有激励、反馈、导向、评价和鉴定功能。传统的考试方式重知识、重记忆、轻思维、轻创造。在实际工作中,并不需要学生去死记硬背各种知识,需要的资料随时可以查阅到,重要的是如何利用资料去解决问题,尤其对于管理类课程,新的思维不断涌现,大量记忆现有的资料并不见得对将来工作有多大帮助。考试应该反映学生的自学能力和思维能力,让真正有能力的学生得到高分数。因此,在本课程的考核环节,采取增大平时成绩比例,平时成绩包括大作业、演讲和平时考勤,考试可采用开卷方式,考题中增加案例分析的比例,增加创新内容,考查学生运用知识解决问题的能力和创造能力。在针对这门课程进行的改革中,我们在教学形式上实行523模式,即“理论教学(50%)+出勤、自学(20%)+演讲或论文(30%)”。如果学生单靠考前的临时抱佛脚是很难过关的,而需要平时用心学习,学会运用,通过这种方式,更好地发挥其主动性。
3 结语
现代工程实践和研究表明,在未来社会的工程建设过程中项目管理将会发挥越来越重要的作用。提高建设项目管理课程的教学效果,尤其是对于土木专业学生,确保其在有限的时间内掌握更多的知识,是该课程教学改革中的一项重要内容。通过教学改革,一方面培养学生学习的兴趣,使学生在学习的过程中,能自觉积极地参与,提高学生的主观能动性;另一方面,在培养学生实践技能和动手能力的同时,让学生对建筑行业有一个全面的认识与了解,树立良好的职业意识和职业态度,为就业打下良好基础。同时,为企业输送大量合格毕业生,进一步提升本校土木专业在建筑企业的知名度。
参考文献
[1] 郭庆军,刘慧萍.工程项目管理课程教学改革与实践[J].高等建筑教育,2007(3):85-89.
[2] 曹永红.土木工程专业管理类课程教学改革研究[J].高等建筑教育,2003(3):55-56.
[3] 张兆梁.应用型本科《建设工程项目管理》课程教学改革与实践[J].科技信息,2008(15).
[4] 袁敬,代彬.“工程项目管理”课程教学改革研究[J].科教文汇,2011(5):40,64.
[5] 谭家兵.高等工科院校实践性课程同工作接轨的教学方法的研究[J].高等建筑教育,2002(1):33-34.
【关键词】 电力工程;施工项目;管理探讨
一、电力工程施工项目管理的主要内容
电力工程施工项目管理的主要内容有项目可行性研究、招投标管理、项目合同管理、成本管理、安全管理和质量管理。可行性研究是电力工程施工项目管理工作的前期内容,从总体上看,它可以改进项目管理的质量,控制项目投资的规模和方向。项目可行性研究是施工前重要的准备阶段,在这方面的投资一分都不能少。规范的招投标工作是电力工程质量的保证,因此,招投标管理工作的主要内容就是在招投标过程中坚持“公平、公开、公正”的原则,保证整个程序实施过程的完整性,从而保护项目各方的利益,防止腐败现象的出现。所谓项目合同就是指业主单位或其人与工程建设项目承包者或其人为统一项目目标、明确彼此的权利和义务而达成的书面协议,加强对项目合同的管理,不仅有利于减少纠纷,还能为索赔工作提供必要的法律依据。成本管理、安全管理和质量管理则是电力工程施工项目管理工作中的三个控制点,这三方面工作的质量决定着整个项目管理工作的水平,下面就对如何加强对其的管理进行具体的论述。
二、电力项目信息管理
对于电力工程建设项目,随着电力项目的计划、启动、规划、实施等项目生命周期活动内容的展开,大量项目的文件、报告、合同、照片、图纸、录像等各种各类信息会不断地产生,需要对其进行诸如收集、分类、加工、过滤、归档、储存等处理,以实现对项目的有效控制和管理。所谓电力项目信息管理是指在整个电力项目全生命周期管理过程中,对信息进行收集、加工和输入、输出活动的总称。项目信息管理过程包括信息收集、信息传输、信息加工和信息储存等内容。电力项目信息管理直接影响项目管理工作的效率、风险、质量和成本。
(一)项目信息管理的基本原理。项目信息管理是涉及信息资源、信息技术、参与活动的人员等要素,是多要素、多学科、多手段的管理活动。项目信息管理是一种技术性很强的管理活动,它要运用许多技术手段和管理方法。具有以下四大基本原理:信息增值原理:信息增值是指项目信息内容的增加或者信息活动效率的提高。它是通过对项目信息的收集、组织、存储、查找、加工、传输、共享和利用来实现的。增效原理:项目信息管理可以通过提供信息和开发信息,充分发挥信息资源对包括信息和知识在内的各种社会活动要素的渗透、激活
与倍增作用,从而能够节省社会资源、提高工作效率、创造企业效益,实现社会的可持续发展。服务原理:项目信息管理与一般的管理过程相比,具有更强烈的服务性,项目信息管所有过程、手段和目的都必须以用户需求为中心,必须通过服务用户来发挥作用。市场调节原理:信息管理也受到市场规律的调节,主要表现在以下两个方面:信息产品的价格受市场规律的调节,信息资源要素受市场规律的调节。
(二)电力工程项目信息管理的特征。电力工程项目信息管理具有管理的一般性特征。例如,管理的基本职能是计划、组织、领导、控制;管理的对象是组织活动;管理的目的是为了实现组织的目标等,在信息管理中同样具备。但是,电力工程项目信息管理作为一个专门
行业的管理类型,又有自己的独有特征:与电力企业制度紧密结合,设备及人员信息需要高度集中。正是有了信息的集中统一,才使得信息真正成为一种资源,并且实现了信息资源的共享。使电力项目管理人员随时掌握设备、人员的相关信息,使电力运行安全可靠。
三、电力工程管理模式的创新与应用
(一)将创新理念应用到电力工程管理模式当中。创新理念不是对电力工程管理模式进行创新,而是通过对电力工程管理模式进行综合分析,针对实际情况以及应用现状对其进行优化,通过对电力工程管理模式的优化使其具有创新性、适用性,促进电力工程管理工作的开展。
(二)电力工程总承包管理模式的优化的重要性。针对目前电力工程管理常用的总承包模式存在的问题,其首先要对总承包模式存在的不足进行分析,并通过优化理论以及创新理念对其进行改进,以此促进电力工程管理模式的发展,保障投资主体的经济利益与施工企业的
经济效益。
(三)电力工程总承包管理模式优化内容分析。根据电力工程管理总承包模式的分析,现代电力工程企业应参照其他工程项目管理模式的优点与创新性,对总承包模式进行优化,促进创新理念在电力工程管理模式中的应用。首先,投资主体应强化对监理公司对工程项目全
过程宏观控制职能,以监理公司的专业性降低工程项目投资主体造成的决策问题。另外,电力工程投资主体还应加大电力工程监理单位对项口的介入深度,从设计阶段及委托监理公司进行监控,有效提高投资的经济性及工程的规范性。同时通过监理公司及设计工程师在施工
过程中的监理作用,促进施工过程具体实施情况对设计的优化,减少设计变更带来的费用增加。通过对电力工程管理过程中各参与方的职权结构、项目介入深度及其职能的优化促进电力工程项目管理更加科学、促进电力工程管理模式的优化与创新,同时通过对电力工程总承
包管理模式的优化促进其在实际应用中的适用性,促进电力工程管理工作的开展。
(四)电力工程管理模式的创新与应用。以成本管理战略指导电力工程管理工作的开展,以成本管理战略指导电力工程管理工作对电力工程管理模式的创新有着重要的意义现代市场竞争的激烈使得电力工程投资、施工企业必须站在企业自身的角度综合考虑成本问题,以适
应企业战略管理的需要,促进工程管理工作中成本管理的实施。其创新性主要体现在电力工程管理模式中成本控制的全局性、长期性、竞争性,以促进低成本领先战略的实施。
(五)以组织机制创新促进电力工程管理工作的开展。电力工程管理模式应以机制的创新为基础,创新组织机制、创新管理制度,以促进管理工作的发展,促进管理工作的实施。通过组织机制的创新使电力工程管理工作具有持续的动力。通过组织结构的整合优化,促进电
力工程管理工作的开展。通过组织机制的创新促进电力工程管理模式的创新,促进管理工作的开展。针对现代电力工程管理工作的重点,电力工程管理模式的创新还应体现在突出资金管理上。
四、结语
总之,电力工程施工项目管理是一项复杂的工作,电力施工企业项目管理涉及到项目可行性研究、招投标管理、项目合同管理、成本管理、安全管理和质量管理等多方面内容,贯穿于整个项目建设施工的全过程,对于工程建设项目能否顺利实施起着关键性作用。因此要制定符合本项目的管理方法和严谨有效的切实可行的规章制度,并切实贯彻执行,才能促进电力施工企业的发展,创出企业的品牌,使企业立于不败之地。
参考文献:
工程文件通常都具有时效性强、针对性强、直接影响工程进度、质量、造价,意义重大的特点。特别是现在工程多采用系统论的管理手段,设计、施工同步配合进行(俗称的“边设计、边施工、边修改”“三边工程”),加之现代大工程、特大工程层出不穷,项目参预单位众多,造成文件信息工作量巨大,文控工作的重要性得到了空前加强。用文件工作来保证和证明工程管理工作,就是国际工程管理总承包模式下的文件工作的实质。
二、外资模式下文件工作的特色
传统内资项目上,仅规定了竣工资料范畴的质量保证体系资料的体例,包括用表及文件的排列、组卷,对于工程建设生命周期内的管理类文件,特别是工程有关参与方(业主、工程管理公司、施工单位、供货商等)之间的沟通协调类文件,缺乏明确的规定。从欧美等西方发达国家引入的外资文件模式,比我国的传统文件工作方法严谨、科学很多,下面进行一些阐述和介绍。
1 文体(FiIe Type)和分类
外资模式下的各单位间的用于沟通协调的管理性文件,英文总称为Correspondence,该词直译是信件、函件、通信的意思,中文可意译为“文书类文件”。这些文书类文件按文体(FileType)的不同,主要分为以WL种:
(1)信函(Letter)
信函是最主要的文书文件。项目的各参与方――业主(建设单位)、工程管理公司、施工单位(及供货商)――等单位之间,都可使用(但限于有合同关系。无直接合同关系的承包商之间,或承包商与业主或管理公司管理的供货商之间等,不可以发生直接联系。本项也适用于其他文体),平等地阐述各自的意见。其内容涉及通报、通知、通牒、意见等,是外资项目上最常用、最重要的一种文体。
(2)文件传递单(Transmittal)
文件传递单(Transmittal)主要用于如下类型文件:图纸等施工类设计文件,地质勘察报告、水文勘察报告等勘测类的设计文件,设备图纸等供货商设计技术文件,合同、协议等重要文件,前期文件,不易归类的非常规零星文件,其他的发文单位认为重要的、应采用文件传递单形式的文件。
与收文登记簿相比,文件传递单具有信息容量大、有格式、有编号、有审批程序等特点。
(3)会议纪要(Minute of Meeting)与传统的会议纪要基本相同。
(4)报告(Report)
从报告周期来分,可分为日报、周报、月报等,从内容上来分,分为施工报告、采购报告、质量报告、综合报告等等。内资项目的报告,主要有“事故调查报告”或“年度总结报告”等。而“事故调查报告”,在外资项目上不属于“报告”这种文体,适用的是Letter(信函)格式,内资项目的“年度总结报告”,相当于外资项目模式的“年度报告”(但是,外资项目上很少出现年度报告,长周期的报告一般为月报,年度报告有时用每年最终一期的月报来反映全年情况)。它要求有关承包商按照一定的格式和内容深度的要求,周期性的将报告期内的工程人力动员情况、天气状况、施工进度状况、质量状况、安全文明生产状况、材料设备采购和运输到货状况、设计进度情况、试车试生产准备状况等工程的方方面面进展情况,汇报给工程管理公司(或业主)。可以说,Report这种文体,相对于内资项目的“报告”,可谓是一种强化。
(5)指令单(Instruction)(或现场指令单,Site Instruction)业主/管理公司等工程管理方发给承包商/供货商的明确要求做(或不做)什么、如何做(或不做)的指令(或命令),是一种下行文。
现在,一些外资模式的工程项目上,业主或工程管理公司对承包商的要求、指令,也用信函形式。个人认为,虽然此举“简化”了文体,但是,因为信函是一种特别正式的文书文件形式,许多工程管理具体事务的管理,使用信函形式显得太过庄重,不适用采用信函文体。而“指令单”这一文体的缺失,导致许多工程管理的具体业务要求、通知等事项,采用了口头指示、口头意见的形式表达,这是不利于工程管理正规化、可追溯性的基本要求。
此外,在一些外资模式项目上,存在Instruction这种文体,但仅适用于业主或管理公司要求施工单位从事一些合同外工作的通知,是合同中工作量的增补文件,可被看成合同的补充附件。这种意义上的Instruction文件,实际上限制了Instruction文体的应用,上述的弊端仍然存在。
按文体分类,是外资项目上文件工作的一大特点。每种文体的文件,又按来文单位进行存放。如信函类文件,又划分为A单位来函(Lettersfrom Organization A),B单位来函(Letters from OrganizationB),发给A单位的信函(Letter s t0 Organization A),发给B单位的信函(Letters t0 Organization B),等等。确切地说,外资项目上的文件,采用的是文体+单位的分类办法,其实质是问题+单位的分类法。
2 编号
外资模式下,信函、文件传递单、指令单这几个文书类文件,通常采用如下编号方式:
其中,-AAAA:项目代号,通常为四位英文或英文+数字的形式。
以上编号的重要特征,也是外资文件工作模式的又一大特点,是分类法和编号的统一。具体的说,就是“文体+单位”的分类法和文件编号的统一。这种分类方法,具有简单、直观、易懂、易于操作的特性,还可以被直接当成档案号。因为这种编号方式比较科学,自成系统和体例,文件也可直接成为档案,文号也可以直接作为档案号,文书工作可方便地转化为档案工作,大大减轻了档案人员的整理工作难度和工作量。
文件分主送和抄送。一封管理公司的信函(或指令单)要发给多个承包商,这些承包商不分主次,即有多个主送单位的情况下,该如何进行编号呢?笔者在实践中,创造了用“ALL”来代表多个收文单位的方法,避免了相同内容的文件分别编号、重复审批的情况。
3 格式
外资文件模式下,不允许出现在白纸上写几句话就成为正式文件的情况。通常,文件都有一定的格式。文件的格式设计,通常要求遵循如下原则:
(1)文件要素齐全的原则。文件应具备如下基本要素:发文单位的信息(发文单位名称、Logo、项目负责人、电话号码、传真号码、公共邮箱等)、收文单位的信息(收文单位的名称、Logo、项目负责人、电话等常用联系方式等)、文件编号、拟稿人、文件编号、签发人等。有时还有审核人、文体标识等。对于信函和指令单,还必须有文件题名(即主题、
文件名)。
(2)简洁、美观、大方的原则。建设项目有了格式的要求,一份文件,即使不看内容,仅扫视一眼,也能大体判断出文件属于何种文体,是哪个单位产生的文件,客观上便于文件的管理和利用。笔者在工作中,鼓励有关的承包商设计出有自己单位特色、风格的文件格式,只要符合以上两项要求就行了。
4 标识
标识也是外资模式文件工作的一个特色,具体的讲,标识有以下几个层次的含义:
(1)对文件的标识
通常用文件的首页上部加盖特定的印章。这些印章可分为三类:收发状态的标识章,文件性质的标识章和文件内部处理过程控制用的印章。收发状态的标识包括:发文章、收文章、急件章(Emergent)、已传真(Faxed)等I文件性质的标识有机密章(Confidential)、复制件(copy)、注释章(盖在要注释、评论处的手形指示符号印章)等,文件内部处理过程控制类印章有传阅章等。这些印章很多是通用印章,可从印章公司或文具商场购买(建议购买原子印章),还有一些是有发文单位自己设计的、有自己单位名称或Logo的订制印章。前两类印章使用较普遍。
(2)对文件夹的标识
外资模式下,文件通常用文件夹存放(特别是打孔文件夹)。这些文件央的卷脊上,通常都标识着项目名称、文件类别等。文件夹内也用分页纸将不同的细分小类隔开。
(3)对文件柜的标识
通常,在文件柜上也打上标签,标识柜中文件的类型。对文件夹和文件柜的标识,相当于档案管理中的对档案盒和档案柜的标识。对文件的标识,是文控领域特有的。它与工程文件时效性强、可追溯的要求相适应。文件上的标识,提供了文件登记表、文控软件等工具之外的查阅文件特定信息的新的、简捷的途径,并且因它是第一时间产生的,所以标识的可信性应高于文件登记表等其他工具。
从上面的介绍中,我们可以看到,外资模式下,文件不单纯是它本身,它还被赋予了分类方法、检索工具等多种功能。
5 文件统一收发制度和文件审批制度
这是外资模式文件工作的两项基本制度。
文件审批制度指项目所有外发的文件,在有关人员起草完成后,须经项目主要负责人(如项目经理、现场经理等)签发后才能生效,发给相关单位。(如项目主要负责人不在现场,则由其指定人员签发。)该制度保证了项目主要负责人对项目的领导,保证了一个单位“用一个声音说话”。
文件统一收发制度要求项目各参与单位,都设立专职的文控人员,文件应由专职的文控人员进行收发传递和登记、处理,保证了项目文件工作始终处于文控人员的控制范围之下。文件统一收发制度下,文控人员对外发文件应履行形式审查和部分程度上内容审查的义务,凸显了文控人员在项目运作中的重要作用。文件统一收发制度是文件审批制度的重要保障。
需要特别说明的是,“文件统一收发制度”所指的文件,不是泛指项目所有文件,主要指文书类文件(Correspondence)如信函,会议纪要、各种Report(报告)、指令单、文件传送单等。设计文件。如图纸、勘测报告、设计变更、工程设计问题联络单等。质量保证报验资料等。
以上三类的文件,指的是正式版本的、生效的或有效的文件。非正式的文件,如供业主或管理公司审核的而非正式用于施工的图纸,通常不应由文控人员传递,而是由设计院直接发给业主工程管理方的相关技术人员,业主方人员审核后,将意见或修改后的图纸直接返回设计院。否则的话,频繁修改的中间阶段的图纸如也经文控人员处理的话,难免不引起混乱,有关的登记工作、版本标识工作也很难进行。
6 文控工作在国际工程管理总承包工程中的作用
外资模式下的文件工作人员,英文称之为Document Controller,直译称为文控人员或文控工程师。文控人员的主要职责,有如下几个方面:
一是管理与文件有关的各种事务,如文件的收发、登记、存档、查找、提供利用、编研等,二是对于使用文控软件的项目,负责将各种文件的特征数据及文件的电子版录入软件中;三是检查指导承包商的文件工作,保证项目各种信息得到迅速的传递和反馈,保证项目的顺利进行;四是对本单位内部的文件处理过程进行管理和控制,从文件工作的角度保证项目的运作。
国际工程管理总承包模式相较之前出现的其他模式,最大的不同是专业工程管理公司的引进并在工程管理中发挥主导地位。工程管理公司异常重视管理技术和管理手段,可以说,管理是管理公司的生命和存在的意义。管理技术要求管理行为有良好的可追溯性,要尽量书面化,对这些书面文件的管理就是国际工程管理总承包模式下的文件工作。
可以说,工程有两个驱动力,一个是进度/计划驱动,一个就是事件/文件驱动。进度和计划是工程中相对不变的因素,而文件代表的是不确定的事件,工程管理就是在解决工程中存在的各类技术与非技术的问题,化解各种管理上的矛盾的过程中进行前进的,直至工程结束。在这个过程中,文件是事件的重要的载体和外在形式。对文件的控制和管理,对于工程的重要性不言而喻。
工程文件通常都具有时效性强、针对性强、直接影响工程进度、质量、造价,意义重大的特点。特别是现在工程多采用系统化的管理手段,设计、施工同步配合进行(俗称的“边设计、边施工、边修改…三边工程”),加之现代大工程、特大工程层出不穷,项目参预单位众多,造成文件信息工作量巨大,文控工作的重要性得到了空前加强。
并且,国际工程管理总承包模式下的文件工作,文控人员的对象不仅是文件,而且是国际工程管理总承包模式下的文件工作,也符合Is09001质量管理体系的要求。Is09001质量管理体系的本质,就是用文件工作和文件的可追溯性来保证和证明质量工作。用文件工作来保证和证明工程管理工作,就是国际工程管理总承包模式下的文件工作的实质,它也特别重视文件的可追溯性。
目前,工程总承包项目管理公司还没有工程监理公司一样,有专门的国家法律法规进行规范。如国家出台了GB50319-2000《工程建设监理规范》。对总承包项目管理模式下的文件工作也还处于摸索阶段,有关的立法工作也要尽快提上议事日程。
三、工程文控工作和档案工作的关系
许多人将工程文件工作和档案工作不加区分,混为一谈。实际上,这是两个既有联系又有区别的概念。两者的区别主要有:
a 文控工作是对正在发生的、现行的文件(归档前的文件)进行管理和控制,而档案工作是对归档后的文件进行管理。
b 档案是重要的、有保存意义的文件,而文控工作处理的文件,其价值有高有低,有些是在档案保管期限表的归档范围里的,有些仅是一些记录,不在档案保管期限表的收集范围之列。
c 工程文件工作通常有很强的时效性,而档案工作不强调时效性。
关键词:工程造价;全过程审计;措施
中图分类号:F407文献标识码: A
1.全过程跟踪审计的优点
近年来,我国经济快速发展,建筑实体需求日益增长。工程项目建设是一个周期长、数量大的生产消费过程,从规划设计,建筑设计,建材采用,到功能和质量等方面要求越来越高。工程建设项目结算审计是一项重要的技术经济工作,经审计的工程价款是核定工程造价的依据,也是工程项目验收后核定新固定资产价值的依据,因此结算审计的质量备受业主重视。工程造价的控制是一个动态的过程,为更加准确合理,客观实际地控制并确定最终投资,一种新型的审计模式应运而生 ――全过程跟踪审计。
2.跟踪审计与传统预、结算审计的区别
中标单位中标并签订合同后,其权利和义务受法律保护,工程结算把施工合同、招投标文件、签证单等送审计资料作为依据,仅能对提供资料的内容进行审计。由于事后审计看不到施工、设备材料进场、安装等具体过程,建设单位又未能及时搜集工程结算相关的工程量签证单、设计联系单、价格签证等,无法确定资料的真实性、完整性、合法性,资料背后的一些违法问题看不到,也得不到处理,难于发现监理不到位、设计不到位、施工不到位等问题,容易造成资金的流失。
跟踪审计有效地解决了以上不足,避免了与招投标法、合同法的冲突,从源头对工程建设加强了监督,降低了审计风险。审计内容比传统的更加全面,也为办理竣工结算审计缩短了时间。
3.全过程审计的造价控制
3.1项目前期准备阶段审计的造价控制。在这一阶段中,造价审计的任务主要是在前期项目的审批以及对整体建设费用的范围的确定。在对投资资金的出处合法性进行确定之后,相关的部门也要对建设项目做好评定工作,依据其施工的规模、程度等,对可使用的资金范围进行确定。全过程审计按照给定的投资规模限制,对该工程进行审计,使得工程的造价保持在资金使用范围之内。审计内容主要包括:建设单位内控制度是否健全,基本建设程序是否符合国家相关法律法规,各种税费是否按规定及时缴纳等。前期阶段的审计,有效的防止了随意变更方案、任意扩大建设规模、提高建设标准等现象,是项目投资控制、造价控制的第一步。
3.2项目设计阶段审计的造价控制。设计阶段是整个造价控制的最重要的阶段,一个设计方案决定了约80%的工程造价。重施工、轻设计的观念必须转变。设计阶段的审计主要包含设计招投标的审核及设计概算的审核两方面。其中,对于招投标的审核,是与招投标过程中的招标书设计以及报价等因素相结合,从而选择出最为合适的投标方案;对于设计概算的审核,是建设工程中的造价控制的重点内容,其主要是对工程设计中概算的准确性以及标准性进行审核,再与其他同类工程进行比较,看其是否合理,是否概算的投资范围之内。运用这样的方式,能够对项目的成本进行合理、有效的控制,为节省建设资金起到了非常重要的作用。
3.3项目招投标阶段审计的造价控制。此项阶段的审核工作主要包含:招标文件、招标控制价的审计。招标文件是施工单位编制投标文件、双方签订合同的重要依据。一份全面的、规范的招标文件,可以有效避免日后建设单位和施工企业在施工过程和决算过程中不必要的争议。主要是审查文件内容是否全面,是否符合国家、行业的有关规定,是否经过主管部门审查批准等。工程招标控制价审计。清单的编制是招标工作中非常重要的环节,它是中标价的主要依据,反映了一个工程的预期价格,是中标与失标的主要参考依据。主要审计计算是否规范,是否严格按施工图和定额的有关规定来进行工程量的计算、定额的套用,项目设置是否完整,费用计取是否准确等。招投标过程中的审计。重点关注有无按规定进行招投标,有无化整为零规避招投标,虚假招标等。招标文件审计和工程控制价审计主要是对工程说明文件及工程量清单的检查分析,评价其合理性,可以委托造价咨询公司编制工程量的清单,设置合理的最高限价及下浮率,防止投标单位之间相互串标,哄抬工程造价,造成资产的流失。
3.4项目合同阶段审计的造价控制。合同是项目管理的主要依据,合同的签订应以招标文件为基础,切忌合同与招标文件“相互打架”,合同是固定总价、固定单价还是可调合同,是否包括风险金等都应予以明确,应明确双方的权利、义务和职责。对于建设项目合同的审计,审查是否符合规范要求,项目的各项条款是否符合国家制定的法律法规。质量条款与价款条款是工程造价控制的重中之重,审查工程造价是否合法,是否公平,预付款及进度款支付是否合理等。
3.5项目施工阶段审计的造价控制。工程施工阶段是建筑物的实体阶段,在这个阶段,对工程造价的影响因素多,如人工材料的价格波动、建设周期、政策变化等。
对于工程进度款的审计,需要按照一定的原则来进行,“先审计、后付款”作为重要的审计原则,对于造价的控制来说具有非常重要的指导意义。通过对季度工程量进行审核,然后与工程合同相比较,按照比例进行支付。施工过程中的变更管理,是施工过程中造价控制的关键,尤其是对工程造价有影响的重大变更,要先对其合理性、可行性及经济性进行论证,慎重决定是否需要变更。审计组针对施工中发现的的问题,应及时提出意见和建议,编制工作底稿,跟踪审计意见单等。在工程验收时审计组要对其做好相关记录。
3.6项目竣工决算阶段的造价控制。建设项目竣工后,应及时通知审计组进行最后的审计工作。被审计单位需要提交完整的审计材料,检查内控制度执行情况、目标完成情况,审计意见和建议的落实及整改情况,审查建设项目投资效益情况并做出综合评价,指出项目在规划设计、概算、工期、质量等方面存在的问题。施工单位应及时做好与业主单位的结算审计工作。
4.对审计发现问题的简要举例
4.1工程管理部门评标分析不到位,存在中标价偏离市场价的风险
在某全过程审计项目实施过程中,对暂列金额项目中的某工程进行招标,经询价和清标后发现,各家投标单位的报价均偏离市场价格10%左右。工程管理部门未对投标报价进行必要的分析和比较,因此未能及时发现偏离市场价的情况。全过程审计项目组向评标委员会及时反应投标报价偏离市场价的情况,并提供了相关依据,经评标委员会讨论一致同意做废标处理后,进行重新招标评标后中标价格在市场价格合理范围。
4.2工程管理部门招标程序不规范,招标文件等资料内容不合规
在某全过程审计项目实施过程中,工程管理部门招标方式违反规定,对于在有形建筑市场招标投标的项目违反规定进行内部招标,且招标程序不规范。根据相关规定全过程审计项目组在审核招标文件的过程中及时发现问题,并及时制止违规行为的发生,审计组据以提出管理类审计意见,工程管理部门采纳审计意见并完善了相关程序。同时在《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)颁布实施后规定国有资金项目招标应设招标控制价,工程管理部门未及时按照法规要求设置招标控制价,招标文件内容不合规,工程管理部门采纳审计建议,在该类工程项目中严格按照规定设置招标控制价。
结束语
对施工进行全过程跟踪审计是有效保证工程质量,缩短工程工期,保证资金合理化、科学化、最优化使用的重要基础。所以,在全过程审计中,通过控制和评价工程建设过程中存在的问题,及时提出审计意见和建议,从而提高工程造价的管理水平。
参考文献:
[1]曹延忠.建设项目全过程跟踪审计流程现状及优化路径研究[J].现代经济信息,2014,05:198+201.