时间:2023-05-22 16:17:59
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年月日是第个全国法制宣传日,现根据区司法局统一要求,结合全街道实际,就开展全街道“”法制宣传月活动作出如下工作方案:
一、活动主题
年“”全街道法制宣传月的活动主题为:“弘扬法制精神,促进社会和谐”。
二、指导思想
今年,全街道的法制宣传工作要以党的大和届五中全会精神为指导,深入学习实践科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,深入基层、贴近群众,解放思想、改革创新,突出重点、分类实施,以促进科学发展、构建和谐社会为目标,以弘扬法治精神为核心,以满足基层经群众法律需求为出发点,以抵御金融风险保障经济增长为着力点,通过扎实开展法制宣传教育活动,营造浓厚的学法氛围,进一步引导广大群众依法办事,切实推进依法治街进程,构建和谐靖安,营造良好的社会氛围和环境。
三、时间安排
年“”全街法制宣传月活动,从月日开始,到月日结束。
四、活动内容
1、召开动员会,由支部书记、行政村主任、厂长及各单位普法教员参加,请街道、办事处主要领导就法制宣传活动进行动员。
2、街道普法办在政府集镇悬挂横幅两条,司法所出一期专栏,营造宣传活动氛围,各单位要求张贴法制宣传月宣传标语。
3、聘请大学生村官为街道法制宣传员。
4、组织送法下乡、送法进社区等活动。
5、法律宣传日在街道集镇开展一次法律咨询活动。
6、开展青少年法制宣传教育,由法制副校长、社区法制学校教员各上一堂法制课,长江、营防两个社区各出一期法制宣传专栏。同时,充分利用中小学法制信箱的作用积极做好青少年法律维权工作。
7、在全街道开展一次以“弘扬法制精神,促进社会和谐”为主题的调研座谈会。各单位应围绕主题,以论文或散文的形式,讴歌民主与法治建设的成果,或颂扬深入普法,为全街道科学发展、和谐发展、率先发展营造法治的环境等。
8、开展企业维权活动。司法所开展以劳动法为主要内容的法制宣传,
9、在青少年中开展一次法律知识竞赛活动。
五、活动要求
1.各单位要对全街道开展“”法制宣传月活动高度重视,按照街道制定的工作方案,加强领导,因地制宜,结合实际,制定计划,认真组织实施。
一、法治文化建设的实践探索
培育法治文化贵在探索,重在实践。近年来,无锡市认真贯彻依法治国基本方略和《法治江苏建设纲要》精神,积极探索和实践社会主义法治城市创建工作,突出社会主义法治理念教育主题,首力培植法治文化理念,大力开展法治文化建设活动,抓基层、打基础,营造浓厚的法治文化氛围,不断增强法治文化的影响力、渗透力和感染力,法治文化建设取得了初步成效。
(一)深入普法,着力培植法治文化理念
紧密结合无锡实际,紧紧围绕"法治无锡"建设目标,加强领导、完善机制、创新形式、扎实推进普法教育,着力培植法治文化理念,为全市经济社会又好又快发展营造了良好的法治环境。
1、突出抓好领导干部和公务员学法、切实增强法治意识。市分别制定了《加强领导干部学法的工作意见》和《全市公务员法制宣传教育"**"规划》,制定并严格坚持各级理论中心组集体学法、法律讲座、法律知识培训、学法考试、学法情况登记制度等"五项制度",有效规范和推动了各级领导干部学法用法工作。各级党校、行政学院和各类干部教育培训机构都将法律知识纳入培训计划,保证公务员学法每年不少于40学时,建立全国首个"公务员学法考试日",每年12月4日组织全市公务员进行学法考试。深入持久的普法宣传教育,各级领导干部和公务员的法律素质明显提高;依法执法、依法行政的法治意识进一步增强,推进了重大决策管理的民主化、制度化、法治化进程,逐步实现了由注重行政手段管理向注重运用法律手段管理的深刻转变。
2、突出抓好青少年法制宣传教育,根植法治文化思想基础。建立青少年法制宣传教育联席会议制度,明确将法制宣传教育列入学校教育大纲,强化法制副校长、法制辅导员工作制度,确保学校法制教育的计划、教材、课时、师资四落实。加强青少年法制教育阵地建设,探索完善学校、家庭、社会三位一体的青少年法制宣传教育机制。共建各级青少年法制教育基地63个,社区青少年法制学校215个。通过举办各类法制讲座,组织开展丰富多彩的法制教育实践活动,不断强化青少年群体的法治意识,根据法治文化思想基础,使其自觉按法律法规要求规范言行,形成学法守法护法良好习惯,并影响家庭、社会。
3、面向市民大众普法宣传,营造良好的社会法治环境。在认真组织开展各级领导干部、公务员、青少年的普法宣传教育的同时,面向社会开展全民法制教育。在企业中开展"诚信守法企业"创评活动,引导企业经营管理人员诚信守法,合法经营,并依法履行应尽的社会责任;强化对外来人口的法制宣传教育,全市已建农民工法制学校1135所,对新市民的普法覆盖率达85%以上,有效增强了外来务工人员守法意识和维权意识,同时也大大减少了这一群体的违法犯罪率;以"民主法治示范社区(村)"的创建带动居(村)民的法制教育,"送法下乡"、"法制新风楼"等活动的开展,使群众获得法律知识的渠道多了,居(村)民间的民事纠纷少了,社区(村)法治环境大大改善了。
(二)创新载体,大力开展法治文化建设活动
无锡把建设法治文化、弘扬法治精神作为法治建设的重要工作任务,创新载体,研究和落实各项措施,积极组织开展各种形式的法治文化建设活动。在总结以往法治文化建设经验基础上,制定出台了《关于大力开展法治文化建设活动的意见》,进一步明确了开展法治文化建设活动的指导思想、原则及目标任务,活动主要内容和具体要求,全市法治文化建设活动正红红火火地蓬勃开展。
1、大力加强法治文化理论研究。无锡市依法治市领导小组筹建了法治文化理论研究会,组织落实专门人员,并聘请对文化研究有一定造诣的专家、学者,深层次、多角度、宽领域地开展法治文化的理论研究,探索形成法治文化建设的有效机制。江阴市为进一步丰富和发展法治文化,加强法治文化产业建设,从根本上解决艺术团剧本的创作、普法教材的开发和推广,20**年2月,正式挂牌成立了"法治文化研发推广中心",聘请了在江阴工作的省级以上的作家、诗人、书法、美术和摄影等协会委员共18人,专门从事法治文化的研究、创作和推广。至今已创作各类法治文化作品2000余件,出版了《和谐的防线》、《失去旋律的青春》等近百万字的法制文学作品,编写了《说法》、《血泪母子会》等法制文艺剧本60余个,法制艺术团深入农村、社区、企业、学校、军营、监所和外来人口集中居住地演出200余场,受到普遍赞誉。
2、开展"法治文化建设示范点"创建活动。为以典带面推动法治文化建设,无锡自20**年开始在全市开展"法治文化建设示范点"创建活动。坚持从实际出发,巩固原有的创建成果,在各市(县)区及镇(街道)建设培育了一批各具特色、内容丰富的法治主题公园。法治文化广场、法治文化街区、法治书画、图片展示长廊以及各类法治文艺剧团等,去年底命名了首批十个市级"法治文化建设示范点",起到了很好的示范带动效应。
3、组织举办中国·无锡"法治建设"论坛。在中国法学会、法制日报社的指导帮助下,自20**年以来,无锡已成功举办两届"法治建设"论坛。今年9月,又将举办以"法治文化"为主题的中国·无锡"法治建设"论坛。通过对法治文化建设的经验交流和理论研讨,同时集中开展广场法律咨询、法治文化建设论文征集、法治文化下乡等各类法治文化建设活动,使更多的干部群众受到普法教育,进一步放大了法治文化建设的效应,扩大了法治无锡建设的影响。
4、开展形式多样的法治文化活动。开展法治文化活动,是加强法治文化建设的有效载体和重要基础。近年来,无锡注重在市(县)区抓好法治讲座,在镇(街道)办好法治讲坛,经常性地开展法治宣传教育活动。各地各部门积极抓好法治文艺活动,创作法治文艺作品,因地制宜地搞好专群结合的法治文艺演出。法治文化创新不断培育出新成果,如宜兴市开辟了11路"法治文化班车";市司法局创办十五年的《法治时空》节目已延伸拓展出《庭审直击》等16个专题法治节目,此外法治文化宣讲教材编写,优秀法治文化短语评选、书画作品展、法治演讲比赛等法治文化活动正在全市上下蓬勃展开。
(三)固本强基,着力强化法治文化建设基础
1、巩固拓展法制宣传教育阵地。近年来,无锡着力规范和加强各类法制宣传教育阵地建设,设立法制宣传教育辅导站82个,建立青少年法制教育基地63个。组织开展"依法治校示范校"创建,不断加强在校学生的法制教育。在此基础上,积极筹建和完善村、社区法制学校包括新市民法制学校;在各级新闻媒体上普遍开设法制宣传专栏和专题,建立市、区级专门普法网站,充分发挥互联网在法制教育中的积极作用。
2、注重法治文化基础设施建设。各地积极组建各类法治艺术团、法治文艺演出队、法治文化研究室、法治文化宣讲团、法治文化馆等,筹建了一批法治文化主题公园、法治文化广场等,进一步健全完善了各类法治讲坛设施、法治文艺团队和法治文化活动场所,夯实了法治文化建设的基础。
3、加强法治文化队伍建设。各地各部门十分注重法治文化队伍建设。一方面不断充实普法宣传力量,形成了普法讲师团队、普法联络员队伍及各类法律服务志愿者组成的普法宣传队伍。全市所有的中小学校、中等职业学校都配备了法制副校长和法制辅导员。另一方面,各地积极培育和扶持文艺骨干及演出人员、理论研究人员以及热心法治文化建设的各类人才,为不断丰富和发展法治文化提供强有力的人才和智力支持。
二、当前基层法治文化建设存在的问题
近年来,无锡在推进法治文化建设上作出了许多努力,也取得了一些成绩,获取了一些经验。但与建设法治城市的要求相比,与适应经济社会又好又快发展的现实需要相比,法治文化建设工作还存在许多不足和薄弱环节,主要表现在如下方面。
1、对法法文化建设的重要性认识不足。法治文化是法治的精髓,是法治社会的重要精神支柱和内在动力。法治文化建设是法治城市创建的重要内容,推进法治建设进程,实现法治化目标,必须大力推进法治文化建设。但我们基层的一些同志,甚至是少数领导干部对法治文化建设的地位和作用认识不足,认为经济发展是硬指标,法治文化建设是软任务,没有给予足够的重视。具体表现在抓法治及法治文化建设的人员配备不足,经费保障不力,工作缺乏规划和指导,推进力度不大,工作成效平平。
2、法治文化建设载体还不多,氛围不够浓厚。法治文化建设是一项全新的课题,没有多少现成的经验可借鉴。目前主要存在着载体还不多,活动形式简单陈旧,活动内容不够丰富等问题,法治文化建设氛围不够浓厚,其导向作用和影响力不够明显。一种文化一旦被人们所接受,它对人的行为和社会价值取向的影响将在很长时间内产生作用,甚至根深蒂固。要做到这一点,我们还有很长的路要走。
3、法治文化建设发展不够平衡。近年来,法治县(市)区创建活动的开展极大地促进了各地的法治建设,法治文化建设也取得了长足的进步。如江阴市委高度重视法治文化建设,市委常委会专题研究加以推进,市委书记亲赴现场调研指导起了很好的引领作用。江阴的法治文化建设红红火火,内容丰富,形式多样,江阴大桥法治文化主题公园、江阴法治文化研发推广中心等在法治文化建设中发挥了很好的作用,工作成效十分明显。但调研中也发现个别地方声音不响、动作不大,工作在原地踏步,与先进地区形成极大反差。
三、深入推进法治文化建设的几点思考
面对法治文化建设这个全新课题,需要我们在总结提炼中提高,在探索创新中求进。
1、要进一步突出社会主义法治理念主题。社会主义法治理念是建设法治城市的灵魂,也是法治文化建设中必须牢牢把握的主题。在深入开展普法教育活动中,在法治文化理论研究中,在广泛开展的法治文化建设活动中,都要牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导的社会主义法治理念,自觉用社会主义法治理念指导法治文化建设实践,在司法和行政执法机关大力加强执法为民和公正执法教育,引导广大执法人员树立依法履职,法律面前人人平等、尊重和保障人权等社会主义法治理念,把在全社会弘扬社会主义法治理念作为法治文化建设、法治城市创建的先导性、基础性工程来抓,努力使社会主义法治理念深入人心,在全社会形成崇尚法治、维护法治的良好风尚。
2、要建立起推进法治文化建设的长效机制。无锡有着悠久的文化传统和深厚的文化底蕴。当今无锡正传承创新、大力推进文化建设,向着文化大市的目标迈进。法治文化建设要善于通过文化建设发展这个纽带,主动融入文化大发展大繁荣之中。要最大限度地调动和发挥各方参与法治文化建设的积极性和创造性,真正建立起与经济社会发展相适应,与法治城市创建相符合的法治文化建设长效机制。要建立责任机制,明确职责,分工协作,合力推进法治文化建设;要建立协调机制,发挥好法治文化建设联席会议制度的组织、协调、指导作用,掌握动态,督促检查,有序推进;要建立激励保障机制,明确目标任务,严格考评奖惩,宣扬和激励创新,推动法治文化建设的深入开展。
一、突出工作重点,加快教育发展
1、加快发展各类教育事业。强化“两基”重中之重的战略地位,高质量普及十二年教育,新通过省级实验小学13所(使全市达到46所),省级示范初中10所(使全市达到34所),省级重点高中4所(使全市达到23所,其中国家级示范高中8所),省级实验幼儿园8所(使全市达到32所)。高等教育发展取得突破性进展:**大学城总体规划方案招标确定,首期规划5600亩土地的建设工程全面启动;**轻工职业技术学院、**机械学院、**化工建材职业技术学院升格成立,使全市高职院达到5所;北京大学、清华大学、东南大学、华东师大、天津大学远程教育校外站点先后在我市设立;武进电大升格为**电大武进学院;**石油化工学院二级学院——怀德学院成立。上半年,全市共组织15297人参加全国成人高考,7314名中小学、幼儿园教师参加全省高等教育自学考试;旨在为市民学习提供菜单式服务的“**市民学习信息服务中心”完成建设,并投入试运行;武进罗溪、夏溪、金坛白塔、溧阳天目湖等4个“5112”教育富民工程示范基地建成;完成各类成人培训23.6万人次,化补习近1000人。中新合儿坊幼儿学苑、新创国际电脑学院**培训中心相继筹建,4所学校新获聘外资格(使全市达到27所),1所学校被省教育厅批准具有接受国外中小学生来校就读资格。
2、积极推进重点项目建设。列为市政府**年度重点建设项目的**市少年科学艺术宫二期工程主体工程峻工;新村配套学校**市勤业中学完成建设,各项搬迁的准备工作基本就绪;**外国语学校外籍专家楼、正衡初中教学办公楼、职教中心信息教育中心等主体建筑基本竣工;武进新苑高中一期工程、新区国英小学二期工程、天宁解放路小学扩建工程、溧阳职教中心一期工程、金坛金沙中学建设工程等稳步推进;溧阳上兴中学、上黄中学、周城小学、大溪中学、社渚中学、新北区龙虎中心小学等危房改造全面启动。
3、适应行政区划调整,积极推进新一轮教育布局规划。全市行政区划调整方案公布后,我们及时召开天宁—钟楼区、武进—新北区教育工作衔接协调会,积极帮助解决教育工作移交、对接过程中的有关问题。并以此为契机,推进落实国务院、省政府“关于完善农村义务教育管理体制的通知”精神,全面部署大市范围内的教育布局规划工作,进一步整合教育资源,发展优质教育,努力构建全市教育合理布局。
4、加快教育信息化建设。全面实施《**市教育信息化建设五年规划》,上半年新增校园网17个(使全市达到49个)、简易校园网40个(使全市达到121个),完成**教育网改版,使其每月点击数超过了15万,教育局机关、教研室、教科所等基本实现了无纸化办公,**城域教育网完成论证并启动建设,钟楼、新北、天宁区教育信息中心及学校完成虚拟主机托管,“钟楼教育”、“溧阳教育”、“新北教育”网站先后开通。网上教育教学资源库建设不断加快,容量已达250G,24万个文件,500部视频资源。全市9336名中小学教师通过了第二轮现代教育技术培训考核,全市所有乡镇中心小学高年级和农村初中全部开设了信息技术课,职业学校已全部将信息技术应用列入必修课程。组织26万人参加“**教育网站杯”网络文化活动,开展网络环境下的教学设计比赛、职业学校多媒体课(学)件比赛,我市《长城的历史作用》等网络课件获国家级“网络环境下的教学”评比一等奖1个、二等奖2个、三等奖1个。
5、积极稳妥地做好各项考试招生工作。上半年,各类考试较为集中,做好各项考试招生工作,有利于加强社会稳定、推进教学改革。积极、稳妥地做好市区“小升初”、中考中招工作:编制市区各小学施教区图,依法规范就近入学工作;全市45312名初中学生顺利通过升学体育、文化考试;在重点普高录取前,举办中职招生咨询市场,使大部分预计在普高分数线下的考生早早明确就读方向,理智地选择职业类学校,一定程度上缓解了“普高热”,并保证中职生源的数量和质量;今年继续实施将省重点高中公办计划30%的名额分配到各初中校的办法,并在去年2所重点高中试行的基础上,扩大到了全市11所省重点高中。另外,上半年,我们还认真组织了初、高中各学科结业考试,高三一模、二模考试及分析研讨会,初、高中学生英语口语等级测试工作等等。
二、积极推进课程改革,全面实施素质教育
1、积极推进课程改革。召开全市基础教育课程改革动员大会,审批确定了首批2000余名课改实验教师,积极组织相关学科新大纲、新教材的学习和培训工作。课改实验教师接受小学语文、小学数学、小学科学、小学综合实践活动、初中语文、初中数学、中小学体育等学科培训15000人次、通识培训3500多人次;职业学校全面施行学分制和弹性学制,扩大课程分层教学面,促进提高教育教学质量。
2、大兴教育教学科研面向中小学校,公开招聘了市级兼职教研员26名,壮大教科研队伍;在确认467项国家级、省、市级教科研课题的基础上,新设立341项青年教师研究课题;通过审核,确定省常中等28所学校为首批**市教育科研基地;组织召开“苏锡常镇扬五市高三语文研讨会”、“**年高三数学复习教学研讨会”、“**市初中毕业生与升学考试暨小学毕业考试研讨会”、“**市省级实验小学第二届群体研究协进会”等。我市对高三“3+x”科目设置改革的研究,得到了国家考试中心和兄弟省市教研部门的重视和好评;在当前高考模式不断变化的形势下,我市普通高校招生考试又创佳绩,**省**高级中学张璇同学以685分成绩位列全省第一名。我市高考的万人进线率、市区本科上线率、市区平均总分三项指标名列全省前茅。在全省总分名列前20名的考生中,我市(含金坛、溧阳)占了1/5。加强职校教学模式、实训模式研究,职校生中级工达级率达99.1%,**年初步就业率95.3%。组织1662名职校学生参加全省普通高校单独招生考试,1599人被录取,本科达线率、十二个专业总分、平均分、600分以上人数比例、总录取率、本科录取率等均居全省前列,单招升学人数占毕业生人数比例达25.6%。
3、大力加强学生德育工作。**年是我局确定的“德育工作研究年”。为此,我们积极采取有效措施,不断增强德育工作的主动性、针对性和实效性。深入调研,并为下半年中小学德育工作会议的召开作好充分准备。开展“青少年文明网上行”活动;开展6·26禁毒征文比赛;开展高校学生思想政治状况调研和第九届高校思政年会论文评比,组织高校第二次邓**理论公开课活动。关注弱势群体,成立“大学生法律自我援助中心”,溧阳市创立了“希望之星”助学奖励基金,做好帮困助学工作,上半年,市帮困助学金办公室对1500多名在常就读的特困生发放助学金近137万元;举行助残捐赠活动,组织学校及社会各界向聋哑学生捐款近60万元。4.推进中小学特色教育**年上半年,我们成功承办了全省中小学特色教育校长论坛,召开全市“实施学校体育卫生两个条例”总结表彰大会,举办市17届“育苗杯”田径比赛、“世纪印象”**市教育系统艺术作品展、首届学校艺术教育教学论坛活动、首届中学生英语口语节目电视大赛、中小学素质教育案例评选、职校学生“五项技能”竞赛等等。组建中小学科技辅导员协会,认真制订“**市首届青少年科技节活动方案”,全面启动“科技节”各项筹备工作。组织**地区“全国初中物理”、“全国中学生生物学”、“**省初中化学”、“**省高中化学”、“**省青少年信息学奥林匹克应用竞赛”、**省13届青少年科技创新大赛等学生学科竞赛活动,均取得了领先的竞赛成绩。在全国“小海鸥”杯职校生作文大赛和全国中小学生“走向社会”作文大赛中,我市均获组织奖。在省青少年科技创新大赛中,田家炳中学获“学校团体奖”(全省共20名)和“优秀科技活动奖”一等奖(全省共11名)。
三、努力构建学习型系统,大力加强队伍建设
1、推进学习型系统建设。成立“学习型系统”创建工作领导小组,召开动员大会。进一步健全各校学习制度、读书制度、培训制度等,规范干部和师生员工的学习行为,使学习制度化、科学化、规范化。制定标准,使单位和个人明确目标,以评价促学习、以软件换硬件、抓课题带学习、表彰先进、组织考试等方法,使学习转化为单位和个人的内在动力。大力发展远程教育,大力开展转岗培训,推进市民外语、计算机学习,向社会教育资源开放,全面开展公务员、教师普通话培训考核,促进“学习型社区”建设。教育系统掀起了创建学习型单位、学习型家庭、争当学习型个人的热潮。在全市各“学习日”都认真组织全系统教职工进行普通话培训测试、计算机上网操作培训、公民道德法制教育等等。
2、加强教师职业道德建设。进一步深化“让教育充满爱”主题教育,订发《教师道德修养读本》,全面开展教师师德规范教育、《公民道德建设实施纲要》教育和省“关于加强教师职业道德建设的实施意见”教育、汇编印发《家访有感》优秀征文,开展“我心目中的好教师”征文比赛,不断加深教育工作者“热爱人民、热爱事业、热爱学生”的美好感情,提高教师思想政治素质和职业道德水平。
3、加强干部队伍建设。继续开展“团结、廉洁、开拓”“好班子”创建活动,10个单位新列入“好班子”行列,使直属单位“好班子”达到36个(占总单位数的82%)。加强干部教育培训,上半年,举办6个不同类型的培训班,222位校级干部接受了培训,钟楼区组织了第四届校长教育教学公开研讨活动;着力抓好省“333工程”培养对象学习、交流、提高工作;加强对校长助理的考察、培养工作;进一步推进基层学校中层干部竞聘上岗工作,直属单位近300名中层干部通过竞聘任职;实行干部考察预告制度,提高了考察工作的透明度和考察结果的真实性;继续深化“五个一”活动,对校科级干部150余篇教科研论文进行了评比。
4、加强教师队伍建设。加强教师队伍的业务培训,提高在职教师的学历水平、业务水平;制订《**市中小学教师继续教育实施意见》,深化全市中小学教师继续教育;完善“**市学科带头人、骨干教师管理办法”,全面启动实施教师资格认定。改革机制,逐步推进劳动人事和分配制度的改革,启动2005新进人员见习期、试用期人事制;举办**市首届中小学、幼儿园教师舞蹈比赛、**市特教青年教师教学能力竞赛。做好新师资招聘和教师职称评审工作;组织评选中小学第五批学科带头人、骨干教师、职校第二批骨干“双师型”教师,向省推荐的13位特级教师候选人,100%获得了通过。参加全国和省级教师教学能力竞赛,我市教师共获全国一等奖3名,省级一等奖12名。
四、推进依法治教,加强教育行风建设
1、切实推进依法治教。配合省教育厅在常召开全省青少年法制宣传教育工作经验交流会;征订省编《教师“四五”普法读本》2.8万册,各级教育行政部门和学校均成立了“四五”普法领导小组,制订普法规划和学法计划,全面启动“四五”普法;督促学校制订和完善章程,100%的直属学校完成了学校章程的制订。开展“依法治校”工作评估,47所学校经评估确认为“**市依法治校工作先进单位”。完善教代会制度,认真贯彻教育部、全国总工会“关于全面推进校务公开工作的意见”,大力推进校务公开工作。
2、加强教育检查、督导工作。召开**市教育督导工作会议,成立**市人民政府教育督导团,修订学校综合督导评估方案,发挥教育督导对教育改革和发展的促进作用。开展中小学校综合督导评估、农村税费改革后教育经费情况调研、中小学“减负”、学校危房改造工作督查、幼儿园改制情况调研、外来工子弟学校情况抽查、学校安全工作检查等等,保障教育事业健康发展。
一、强化学习,不断提高自身思想政治素质。
本人认真学习党的十六大精神、xx“七一”重要讲话和《“三个代表”重要思想学习纲要》,把握“三个代表”重要思想的时代背景和实践基础;结合学习在团十五大期间的讲话精神,把握团组织和团员青年肩负的光荣使命,按照党的十六大提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会”的要求,把加强学习作为增强自身为民服务本领、适应新形势需要的一项重要任务努力做好。坚持在加强政治理论学习的同时,不断加强世贸组织规则、市场经济理论、科技、法律和现代管理等多方面知识学习。能较好地处理工学矛盾,在学习过程中努力做到学以致用,注意把政治理论学习同改造自己世界观,同指导当前工作实际紧密结合起来,在实践中不断增长才干。通过学习,不断增强了自身政治敏锐性和鉴别力,统揽全局、科学决策的能力以及解决实际问题的能力。年上半年以参加市委选拔副处级岗位领导为契机,相对集中了一段时间来学习有关知识。月份期间参加了在市委党校举办的第期中青年干部培训班学习,共整理读书笔记万多字,撰写心得体会两篇。学习期间表现良好。
二、恪尽职守,狠抓落实各项工作。
围绕“小康路上团旗红”主题活动的开展,以服务青年、促青年增收成才为工作出发点和落脚点,积极探索工作新经验和新方法,充分调动团委全体干部、职工的积极性,做到团结一致、齐心协力。经过努力,较好地打开了我县共青团工作新局面,创建了工作新格局。去年,团县委荣获“某省省团建先进县(市、区)”、“~年度市级文明单位”、“市级团建先进县”荣誉。今年,团县委荣获“省‘迈好青年门,走好成人路’主题竞赛活动优秀组织奖”、“市暑教先进县”、“市青工‘五小’评选活动组织奖”等荣誉。
创新形式,进一步加强青少年思想教育工作。一是以县一中为重点,在全县各中小学校全面铺开的“学生带法回家”普法实践活动,深受省市县有关领导的认可,并计划通过上级各有关部门共同努力在全市范围内推广。在今年月日的县“学生带法回家”普法实践经验报告暨表彰会上,有个先进集体、名先进个人、位同学的征文受表彰。二是“道德银行”的成立使全县广大师生形成了积累“道德资产”和培养“道德富翁”的浓厚氛围,有利推动了高尚道德在社会的普及和推广。三是今年以贯彻党十六大、团十五大为主题的思想教育活动,在广大团员青年中兴起了新的学习热潮,大力加强了团员意识教育,培育了团员的社会责任感。四是以重大节日为契机,组织开展了系列主题活动,有效提高了广大青少年爱国主义、集体主义、社会主义思想。年还以建团周年和“五四”运动周年为契机,开展了赴瑞金、井岗山重走路、寻访革命足迹“红色之旅”等系列具有重要意义的活动。五是去年抓住“特区卫士”章飞云返乡作事迹报告的有利时机,组织各级团组织以座谈会、主题班队会、演讲赛、征文赛等形式,在全团上下掀起学先进、争先进的热潮。
一、认真学习《劳动法》、《妇女权益保障法》和《女员工权益专项集体合同》等有关政策,提高法律意识,做到知法、懂法,用法律保护自己的合法权益不受侵犯。签订了《女员工权益专项集体合同》。积极参加上级行及地方妇联举办的政治读书、手工制作活动及知识竞赛,通过学习树立正确的世界观、人生观和价值观,树立了“自尊、自信、自立、自强”的精神,提高政治业务素质。
二、积极开展“成才达标”竞赛活动见成效。通过开展自定目标自学,参加各种岗位技能培训、函授大专、本科学习、各种职称资格考试及争先创优活动,不断提高自身综合素质。女员工大专以上学历人;中级职称人,助理职称人;党员人;中层干部以上人中,女干部名,其中2010年提拔副科名,提拔正股级名,副股名。2009、2010年连续两年女工委选派女员工业务骨干代表市区司法局参加省举办的员工行为守则及法律知识竞赛,为市区司法局争得了荣誉。《……》调研报告也获优秀论文二等奖。每年至少有2名女员工被县妇联表彰为“巾帼建功”行业标兵。女司法员们克服了繁重的家务和儿女的拖累、工作繁忙等困难,积极创造条件,做到工作、学习两不误。在工作中巾帼不让须眉,在诸多方面做出了令男司法员汗颜的成绩。
三、开展普法服务,受到群众好评。治标需治本,为了使群众学法、懂法、守法,从根本上减少纠纷的发生。为了搞好普法工作,女司法员们倾注了多少心血,已无法计算。只是能清楚地记得上级每次发放的普法书籍,她们都要自己看一遍、学一遍、讲一遍。还经常自费购买法律书籍,利用节假日和休息时间刻苦自学。厚积薄发。多年来,她们亲自撰写普法讲稿有50余万字,一条条枯燥的法律规定,一个个典型的案例,都被她们用浅显的语言,通过调频广播,送到千家万户,送到工厂企业,送到田间地头。她们知道,普法的深入开展还要靠大家。为此,她们联合打出一连串普法组合拳。
她们每年都要组织两次普法骨干培训班同,村、组三级干部、普法骨干,企事业单位负责人,行政执法人员参加培训。而她们每次都是教员,以身边的事教育身边的人,联系实际,通俗易懂。“五五”普法期间,她们共组织3000多人次接受培训,发放宣传材料25000余份,印发法律问答试卷3万余份。
她们还组建两支老年法制文艺演出队,经常到各村居企事业单位巡回演出,均受到欢迎。而演出的剧本大多都是由她们亲自参与编写的。
她们还建成长880米,由168幅图文并茂漫画组成的法制宣传长廊。
她们还邀请法院、政府法制办、派出所、团委、关工委、的同志深入企业、学校和有关单位进行有针对性的法律宣传。近几年来,她们共组织法制讲座20多场次,数万人接受了教育。
此外,她们还帮助党委、政府制定普法、依法治理实施规划,深入村(居)、重点单位、学校,扎扎实实开展依法治理工作,指导帮助全镇14个村(居)委会全面开展依法治村(居)。在她们的指导下,全镇14个村居全部通过了区级民主法治村居的达标验收,其中九个村居被评为市级“民主法治示范村(社区)”,四个社区居委会获得江苏省“民主法治示范社区”称号。
四、广泛宣传有关妇女儿童权益保障的法律法规。她们坚持抓住重大节日和各种纪念日等有利时机,有针对性地开展普法宣传教育活动,先后组织开展了“三八妇女维权周”、法制宣传日、禁毒日、奥运法制宣传日等社会宣传活动,并通过张贴挂图、发放宣传单,广泛宣传《妇女权益保障法》、《未成年保护法》、《婚姻法》等法律、法规知识。为抓好妇女和未成年人的法制宣传教育工作,还成立了女律师普法讲师团,并组织普法讲师团成员深入机关、乡村、社区、企业进行法制讲座,组织开展了“法律伴我行”百场讲座活动。全年共为全镇多家机关、学校、社区、企业进行法律知识巡回讲座,为妇女、青少年讲法制课场次,发放普法宣传材料多万份,有余人次律师参加了妇女、学生的法制宣传教育和培训活动,为保护妇女儿童合法权益,预防违法犯罪营造了良好的法制环境。
五、全力以赴做好人民调解工作。年月,遭遇了工作以来最为棘手的一次调解,那是她们在村下乡时发生的一件事。村村情十分复杂,有23户人家因历史原因,十几年没批宅基地。为此,在几个村干部丈量土地时,遭到这23户村民的围攻。赶到现场时,只见男男女女30余人,拿着棍棒砖头打砸成一团。龙晓霞一面挤进人群一面大喊:“快停手,我是镇里的司法调解员,谁带头闹事,谁要负法律责任!”可愤怒的群众根本听不进她们在说什么。“什么调解员不员的,你有房子住,我们批不上地方,住你们家?”为了避免群众做出什么不理智的举动,把所有的责任担在一人肩上,她们郑重地说:“打架解决不了问题,大家先回去,只要符合条件,我们保证给大家一个满意答复。”经过一番劝解,总算暂时稳住局面。
在接下来的调查中,发现这个村由于历史遗留问题太多太复杂,宅基地的事十几年里解决不了。村里有一家等着盖房娶媳妇,儿子从16岁一直熬到26岁,有的老人未等住上新房便含恨离世,村民的积怨和不满可想而知!如果她的保证落不到实处,不仅会使局面更加不可收拾,村民们再也不会相信司法调解员的工作。她们的身上压着重担,她们一方面向镇里领导请示汇报,一方面在县、镇、村三级不停地奔波忙碌,白天在村里调查核实,晚上召集村干部一起开会研究,还不时地去县土地部门询问有关问题,十几天下来,她们都瘦了一圈,但事情终于圆满解决了,23户农民批上了宅基地。他们逢人便说:“十年无住房,一日得解决。多亏了镇里的司法调解员办事公道、负责,把咱的事当成自己的事儿。”
六、情系社区矫正对象。创新是工作的动力。她们在工作中注重学习思考、开拓创新,勤于学习,摄取丰富的理论和业务知识,刻苦学习《社区矫正工作手册》和《社区矫正的理论与制度》等书籍。社区矫正对象和刑释解教人员作为特殊管控对象,是违法犯罪的高危人群,但她依然怀着一颗真诚之心,时刻把他们的冷暖挂在心头。针对社区矫正对象,坚持“三有、四落实、五结合”的工作机制,她们以情感之,以理服之,以法劝之。在重大节日期间,组织集中开展“排查送温暖走访慰问活动”,由司法所工作人员、社区(居)干部逐一进行了走访,了解困难矫正对象的生活及思想状况,给他们送去慰问金及慰问品,让他们从中感受到来自政府的关怀,使他们能够安心接受矫正,尽快回归社会。
这次会议的主要任务是:传达贯彻全市司法行政工作会议、全区平安建设工作会议精神,总结工作,表彰先进,分析当前形势,安排部署今年全区司法行政工作任务。区几大家领导对召开这次会议非常重视,区委、区人大、区政府、区政协以及各乡镇、街道分管领导同志百忙中出席会议,这充分体现了区几大家领导以及各乡镇、街道领导对司法行政工作的高度重视和对司法行政干警的关心、爱护和支持。我们一定认真学习领会、准确把握领导将要作的重要讲话精神,紧密结合实际,认真抓好落实。下面,根据局党政领导班子研究的意见,讲两个方面的问题:
一、去年全区司法行政工作回顾
年,在区委、区人大、区政府、区政协的正确领导下,我们紧紧围绕全区9个“十大重点项目”建设,坚持围绕中心、服务大局,充分发挥法律保障、法律服务、法制宣传职能作用,保发展、保民生、保稳定,各项司法行政工作取得新的成效和突破,为推进平安市中建设、服务全区经济社会又好又快发展做出了重要贡献。我区荣获法治枣庄建设先进区。我局荣获全省司法行政系统先进集体、全市司法行政工作目标考核先进集体(三等功),被市委、市政府授予全市思想政治工作示范单位、全市平安建设先进单位,被区委、区政府授予平安市中建设、法治市中建设、宣传思想工作先进集体以及国庆全运会期间维护稳定工作、重点项目建设、农业产业化经营、提案承办、工作先进单位。连续四年被区委、区政府授予全区目标管理考核先进集体;连续五年保持省级文明机关称号。
(一)法治市中建设成效显著,全民法律素质和全社会法治化水平进一步提高。快速启动“法治市中”建设年活动,制订不同层面法治创建工作方案和考核评估细则,基本形成党政主管、牵头部门联动、全社会广泛参与的的法治创建工作格局。法治乡镇(街道)、法治机关、法治村、法治社区、法治学校、法治企业创建工作成效显著,在全市“法治枣庄”创建工作考核验收中,受到广泛好评和赞誉。永安乡等7个单位被市委、市政府授予法治枣庄建设先进集体。今年3月,在法治市中建设中取得辉煌业绩的53个先进集体和93名先进个人受到区委、区政府隆重表彰。继续完善法律知识培训、普法考试和任前考法等制度,机关工作人员学法用法机制进一步健全。在总结以往普法考试基础上,切实改进年度普法考试工作,区分行业、划分类别、扩大范围,考试的针对性、实效性更加突出,2632名机关工作人员参加了年度普法考试。积极开辟第二课堂,组织青少年学生开展知识竞赛、手抄报、法制论文等生动活泼的学法用法实践活动,营造校园法治文化,切实提高了青少年学生法律素质。去年6月,与区法院在枣庄四十一中学组织举办“真实法庭进校园”,公开审理一起青少年盗窃案件,2800余名师生受到真实直观的警示教育。积极开展“民主法治村”创建工作,突出抓好“一室一街一校”农村普法阵地建设,建立法治村创建办公室、建好普法一条街、用好村法制夜校,有效提高了农民群众法律素质。深入开展“法律进社区”活动,一年来,先后8次组织开展“解千家事、暖万人心”普法实践活动,赠送书籍8600册,发放资料5.6万余份,解答咨询757起,化解纠纷138起。以企业法制建设促进会为平台,组织律师、公证员、基层法律服务工作者深入企业,审查、修订经营合同1437份,解答法律咨询187人次,参与企业重大经营活动论证63起,诉讼、非诉讼案件128起,避免和挽回企业经营损失180余万元。扎实开展“12·4”全国法制宣传日宣传活动,去年12月4日,组织各乡镇、街道和区直有关部门在青檀路两侧,设立站点42个,制作彩虹门2个,200余名工作人员走上街头普及法律知识,发放资料、书籍12.3万份(册),解答咨询360余人次。区政府分管领导通过区电视台向全区作法制讲座,《市中通讯》开辟法制专栏,使活动更具新颖性、应求性和普及性。
(二)基层基础进一步夯实,维护社会和谐稳定的第一道防线更加牢固。大力加强区、乡(镇、街)、村(居、企)三级矛盾纠纷排查调处工作网络建设,积极推行调解主任职业化,落实待遇,调动工作积极性。积极发挥乡镇、街道社会矛盾调处中心的独特优势,探索建立了以人民调解为基础、司法调解和行政调解衔接配合的“三位一体”工作机制。在各乡镇、光明路街道司法所设立了法庭庭前调解室,在派出所设立调解室、医疗机构设立医患纠纷调处办公室;与区纪委联合,依托乡镇、街道司法所,在全区乡镇、光明路街道设立农村(社区)合同监管中心、项目竞标服务中心,实现了与区直有关部门联合预防和化解社会矛盾的渠道,形成了优势互补、联动联调,化解效能明显提高的良好效果。一年来,共调解各类矛盾纠纷854件,处置43起1290余人次,防止民转刑案件16起,处理医患纠纷12起,避免上访或越级上访案件35起。我局在医疗机构设立医患纠纷办公室、切实维护医患双方合法权益的创新做法,被区委、区政府授予全区政务管理创新三等奖。积极探索社区矫正工作新方法、新途径,注重在个性化教育矫正、心理矫正、教育学习、评估体系等方面求突破。全区520名社区矫正对象,全部建立动态分类个案,做到了底子清、情况明、不失控、不漏管。认真做好刑释解教人员安置帮教工作,强化与劳动部门和再就业培训指导机构的联系与合作,加强就业培训和过渡性安置实体建设,提高安置率,全区453名刑释解教人员全部得到妥善安置。司法所基础建设投入不断扩大,工作环境根本改善,职能和地位日益增强,工作效能愈加体现,作用发挥越来越突出,在党委政府和广大群众心目中的份量越来越重。光明路司法所被市人事局、市司法局授予全市司法行政工作先进集体。齐村、孟庄司法所被区委、区政府授予国庆全运会期间维护稳定工作先进集体,永安、税郭司法所被区委、区政府授予平安建设先进基层单位。
(三)法律服务工作实现新发展,服务大局、改善民生、维护稳定的重要作用充分发挥。坚持拓展与规范并重,科学规划发展布局,努力改善发展环境,全区法律服务业步入快速发展时期,较好满足了经济社会发展对法律服务的需求。去年初,专门出台《关于为全区9个“十大重点项目”建设搞好法律服务的实施意见》,充分整合
职能、人力资源,努力服务重点项目建设。区委于书记专门批示:“区司法局结合部门职能,贯彻落实科学发展观,围绕中心,服务大局,为全区9个‘十个重点项目’建设提出的法律服务意见很好,应给予充分肯定”。组织开展文明律师所、公证处和规范化基层法律服务机构创建活动,法律服务诚信化、品牌化、专业化建设成效明显。充分发挥律师、公证专业特长,积极参与区委、区政府重大决策研究,建立与部门的固定联系渠道,协助处理涉法涉诉案件,妥善处理各类“急、难、险、重”事件和热点难点问题,最大限度地预防和制止越级上访事件的发生。明公律师事务所被评为全市优秀法律服务单位,公证处被区委、区政府授予目标考核先进基层单位。基层法律服务“护农惠农”活动成效显著,直接受惠农民群众8000余人次。大力加强法律援助网络建设,纵向上,在11个乡镇(街道)建立法律援助工作站、村(居)全部设立法律援助联络点的基础上,又在22家企业设立了法律援助联系点;横向上,与残联、妇联、卫生等部门联合成立了8个法律援助联络站,形成了以区法律援助中心为主导,以各站(点)为基础和纽带,覆盖全区、运作顺畅、上下贯通、横向联动的法律援助维权网络。区法律援助中心被市妇联授予巾帼文明岗。在3月12日召开的全省法律援助工作会议上,我局作了《全方位覆盖、多渠道便民,不断提升法律援助维权网络成效》的典型发言,受到广泛好评和赞誉。
(四)队伍综合素质进一步提升,公正廉洁规范执法服务的能力显著增强。始终把提高队伍思想政治素质放在首位,在全系统广泛扎实开展学习实践科学发展观、机关效能提质提速年、马上就办、民主评议行风等集中教育、专题教育和主题实践活动,广大干警和法律服务人员的执法执业理念进一步端正。在学习实践科学发展观活动中,坚持做到深入学习调研与理清工作思路、认真分析整改与破解发展难题、完善工作机制与激发工作活力、实践科学发展理念与服务全区工作大局“四个结合”,切实取得了学习实践活动实效。深入开展岗位练兵、岗位练功和学习型、服务型、和谐型机关创建活动,坚持大规模培训干警,建立起各项学习激励机制,队伍整体素质和能力明显提高。加强全系统法制建设,强化执法监督检查,推行执法服务公开,促进了严格公正执法、诚信文明服务。加强党风廉政建设,积极开展廉洁谈话和专项监督,教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系逐步完善。积极开展立功创模活动,“用生命对待事业”的宋厚省干事创业精神广泛弘扬。去年,全系统共有31名同志受到各级记功、嘉奖,1名同志被评为全市优秀代表,宋厚省同志被评为“感动枣庄十佳政法人物”提名奖,形成了争先创优、你追我赶的浓厚工作氛围。同时,全系统招商引资、计划生育、后勤保障、信息调研、信息化建设等工作也取得显著成效。
一年来,经过全局上下艰苦努力、拼搏奉献,全区司法行政工作职能由弱到强,队伍力量日益壮大,业务领域不断拓展,体制机制逐步完善,实现了历史性跨越,谱写了辉煌篇章,积累了丰富的实践经验和宝贵的精神财富。成绩的取得,是区委、区人大、区政府、区政协正确领导的结果,是各乡镇、街道鼎力支持的结果,也是全局上下凝心聚力、同心同德、团结拼搏的结果。在此,我代表局党组,向一直以来关心、支持全区司法行政工作的区委、区人大、区政府、区政协领导以及各乡镇、街道领导表示衷心的感谢!向广大干警和法律服务人员致以亲切的问候!向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
二、今年全区司法行政工作面临的形势和主要任务
当前,全区经济平稳较快发展,社会大局保持稳定,司法行政工作面临良好的发展机遇和有利条件。一年来全区司法行政工作取得的辉煌业绩、积累的成功经验,为进一步开创科学发展新局面奠定了坚实基础;司法体制和工作机制逐步深化、社会主义法治国家进程加速推进,为司法行政改革发展开辟了广阔空间;中央和省、市、区关于加强政法工作尤其是区委、区政府关于加强社会矛盾调处工作的一系列决策部署,为司法行政业务拓展、职能强化提供了有力的政策支持。但是应清醒地看到我们面临的困难和挑战:当前社会矛盾数量持续上升,问题趋于复杂,诉求趋于升级,关联性、聚合性、突发性、对抗性增强,不确定、难预测的隐性因素增加,预防、处置和化解难度加大;随着我区城市转型进程的加快,为经济社会发展“转方式、调结构”提供职能服务的任务更加艰巨;与新形势新任务的要求相比,与区委、区政府新赋予的社会矛盾调处职责对应,一些同志的思想观念、工作作风还亟需进一步加强和改进,等等。我们务必保持清醒头脑,时刻增强忧患意识,坚定信心,凝聚力量,共同奋斗,在新的起点上不断谱写司法行政工作新篇章。
在区委七届九次全委(扩大)会议、区人大政协“两会”上,区委、区政府全面安排部署了2010年工作,研究确定了实施项目带动稳增长、注重民生促和谐,突出城市转型“百项工程”建设。这为我们谋划好工作指明了方向。今年全区司法行政工作的总体思路是:认真贯彻中央、省、市、区政法工作暨平安建设会议、全市司法行政工作会议精神,坚持以科学发展观统领司法行政工作全局,紧紧围绕城市转型“百项工程”建设,围绕推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,以服务经济发展为第一要务,以维护社会稳定为第一责任,以基层基础建设为重点,以规范化建设为抓手,积极推进改革创新,努力为全区经济社会又好又快发展提供更有力的法制宣传、法律服务和法律保障。重点抓好四个方面的工作:
(一)坚持围绕中心、服务大局,保障和促进经济社会又好又快发展。要为城市转型“百项工程”提供法律服务。年初,我局出台了《关于在全区司法行政系统开展“双百五进大服务”活动,全力保障和推进城市转型“百项工程”建设的实施意见》,区委书记专门批示:“区司法系统围绕推进‘百项工程’,组织大服务活动,思路正确,抓住了工作的核心和关键,值得大家学习。”全局上下要认真按照杜书记的重要批示和意见要求,加强与有关部门协作,建立经常性工作机制,搭建优质服务平台,掌握重大工程项目信息,只争朝夕,拼搏实干,全力以赴为城市转型“百项工程”建设搞好法制宣传、法律服务和法律保障。要为推进新农村建设提供法律服务。把服务“三农”放在突出位置,组织引导法律服务人员围绕落实强农惠农政策
、发展现代农业、壮大区域经济、保障农民合法权益等工作,为乡镇党委政府提供法律咨询和建议。要适应城镇化加快的趋势,推动律师、公证、基层法律服务等工作转向城乡一体化发展,围绕优化城镇空间布局、建设资源节约型和环境友好型城镇等搞好服务。要为保障和改善民生提供法律服务。引导法律服务人员转变服务理念,更加关注民生、服务民生,围绕解决涉及群众切身利益的问题,积极提供优质优惠法律服务。要加强和改进法律援助工作,深入开展“法律援助便民服务”主题活动,落实十项便民利民措施,进一步降低援助门槛,扩大覆盖面,让更多群众获得法律帮助。
(二)坚持聚焦基层、夯实基础,深入推进社会矛盾化解。要把社会矛盾调处机构建设作为抓基层、夯基础的一项长期任务,确保精力倾注到基层,人力充实到基层,措施落实到基层。为进一步加强社会矛盾调处工作,近日区委、区政府研究成立了区社会矛盾调处工作领导小组,领导小组下设区社会矛盾调处中心,设置了区社会矛盾处置大队、调解处和乡镇、光明路街道社会矛盾处置中队。当前,要按照区委、区政府的决策部署和区委办公室、区政府办公室通知要求,全力以赴抓好区、乡两级社会矛盾处置大队、调解处以及处置中队的人员招聘(调剂)、办公经费保障、办公用房和装备落实等工作。要认真研究人员管理、横向协调、运行机制等环节的问题,尽快建立目标考核、绩效评价等制度。要建立突发性应急处置机制,充分发挥区、乡两级社会矛盾调处机构的职能作用,处理有影响的社会矛盾和突发性、,维护好全区重点项目建设环境。要进一步完善以人民调解为基础、行政调解和司法调解衔接配合的“三位一体”工作机制,充分发挥律师的专业优势,统筹化解矛盾纠纷。要进一步加强司法所建设,更好地发挥司法所维护基层稳定的综合服务平台作用。
(三)坚持立足职能、积极作为,努力推进社会管理创新和自身改革发展。要坚持以人为本、普法为民,突出重点对象、重点地域,进一步加大法制宣传教育力度,提高全民法律素质。要全面深化“法律五进”工作,健全完善长效机制,实现活动制度化、常态化。要深入开展法治市中建设,推进社会管理法治化,推动依法治区向全方位、宽领域、深层次迈进。要加强区企业法制建设促进会建设,积极拓展参与企业管理的新领域,在推进社会管理创新中加快发展。今年是实施“五五”普法和第四个依法治区规划的最后一年,也是关键一年。要做好总结验收工作,研究制定好新一轮普法依法治理规划。要切实抓好刑释解教人员职业技能培训,加强过渡性基地(实体)建设,完善危险性评估体系,实行信息化管理,建立与监狱、劳教所、单位、社区、家庭的衔接管控机制。要全面加强社区矫正工作,健全领导体制和工作机制,完善接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等制度。要加强社区服刑人员的思想道德和法制教育,严格落实管控措施,提高教育矫正效果。要认真把握经济社会各领域的发展需求,探索法律服务新模式、新途径、新机制;进一步完善法律服务管理体制,建立律师、公证员、基层法律服务工作者执业状况评价体系,强化自律管理,保障执业权利。
关键词:德育;微课;研究
中图分类号:G403 文献标识码:A 论文编号:1674-2117(2015)01-0095-02
“德育微课”的定义
微课程,最早是美国人戴维・彭罗斯提出来的,有人将这种课程称之为“知识脉冲”,它是在建构主义理论指导下,将教育内容与信息技术结合起来,以教学视频为主要授课方式、围绕具体的知识点进行的教学过程及相关资源的有机整合。“微课”时长一般为5~8分钟,最长不超过10分钟,其核心是“微视频”,因此也称“微型视频课程”。
“德育微课”主要是以“微课”的形式为基础,但承载的内容则是关乎学生道德素养和人生价值观成长的德育元素。它围绕某个德育主题,通过情境陈述、诠释分析、点评反思等手段,把德育主题中的教育观点正确地归纳并展现出来,供学生学习与思考。比如,一个以感恩为主题的德育微课,主讲人以“卧冰求鲤”的典故为情境进行陈述,配以画面、音效等。引用经典国学《二十四孝图》中“卧冰求鲤”的故事将感恩孝顺这一主题凸显出来,能让学生在学习传统文化的同时感悟“感恩”教育的内涵所在。
因此,“德育微课”也可以说是专题微课,是将德育内容以主题形式融入“微课”进行教育教学的一种新形式。
“德育微课”的特点优势
“德育微课”基于“微课”的形式进行设计,所以具备“微课”的特点。同时,在制作和应用上又不同于专业学科,它的特点和优势更明显。
“德育微课”以音视频为主要载体,具有易操作、易传播的特点。在数字化时代的今天,无论学校还是家庭,学生所处的学习环境基本已覆盖数字化载体。将德育知识进行碎片化、情境化、可视听化处理,学生既可以在家中观看,也可以在校园里集体学习,只要通过视频、网络等数字化载体都可以进行观看学习,十分便捷。
“德育微课”时间短、篇幅小,符合学生观看学习的特点。一般认为中小学生注意力高度集中的时间约在10~15分钟左右。精短的“德育微课”能在这一时间段内完成情境展示,可以让学生高效率地接收教育资讯。另外,因为现在的学生普遍存在对新鲜事物的向往,对视频等多媒体信息接受程度明显强于传统说教的特点,“德育微课”是通过精心剪辑设计而成的德育视频,能很好地适应广大学生在生理和心理上的需求。
“德育微课”内容丰富,更贴近学生的学习和生活。德育的目的是对学生进行思想、政治、道德和心理品质的教育,使其形成良好的世界观、人生观。也是各个社会共有的教育现象,与人类社会共始终,具有社会性和历史性。因此德育是一种涵盖整个社会意识形态的“大德育”。在此背景下,凡是有利于学生提升品质和正确引导价值观的人物事件都可以成为“德育微课”的重要题材,并且贴近学生的现实世界,更能够引起思想启示和共鸣。
“德育微课”的开发具有广泛的社会资源。不局限于教师讲课,主讲人也可以是警察、法官甚至普通人。主要的是其能够把自己的观点通过情境展示出来,对学生的成长给以启迪。听不同的人讲述道理是“德育微课”的重要特点,也说明了德育不仅仅在学校课堂,也在社会各个阶层;不仅仅存在于大是大非的大道理中,也存在于生活的细微处。
“德育微课”的设计开发
高品质的“德育微课”,应在吸引学生关注微课视频的同时,使德育影响渗透于欣赏观看的过程之中,它的关键在于如何开发。对于“德育微课”的开发,主要包括两个方面,一是选题和脚本设计,二是微课的制作。
首先“德育微课”的选题和脚本设计方面要注意以下几点:
选用素材要贴近学生的学习生活领域。要从中小学生的视角来选择他们可以理解的实际典型案例。比如,关于交通安全警示教育的主题,在案例中最好能针对青少年的典型案例进行分析和普法教育,这样更有角色渗透感,能更好地引起中小学生的关注和重视。
主题鲜明,适于中小学生的思辨能力。既然是“微课”,就要求主题不宜太大,要求精心解读一个问题。例如,“文明礼仪”作为微课主题就显得太大了,可以用更小些的“语言文明”这一主题来代替,这样在设计和解读上也有利于更清晰全面地分析和理解。同时,在分析解读时要注意符合这一年龄阶段青少年的思辨能力,切忌“高、大、深”,否则学生难以理解。
归纳分析正确,要形成正确的教育引导。这是“德育微课”设计的重要环节,关系到对学生道德教育的影响。对于开发者来说,要反复斟酌和思考,从培养学生社会主义核心价值观的大方向把握其“德育微课”的真正内涵和用意。
其次,从“德育微课”制作要求上来讲大致要符合以下几个要求:
“德育微课”在制作模块上应该具备四个步骤:①情境创设。就是德育微课主题涉及范围,该模块中要点明微课的德育元素的重点,也可以说是一个主题的引入部分。②主题呈现。微课所涉及的典型案例或者主讲人对情境完整的叙述,是整个微课的核心内容,也是主题展现的重要承载体。③分析点评。主讲人对该微课情境的理解,并从德育角度的解读分析。④启迪引导。总结微课体现的核心价值观点,并结合联系学生群体和实际背景,给学生以启迪和指导。
语言表达简明准确。微课本身内容精悍,因此在叙述解读时要在文字措辞上多下点功夫,通俗易懂,能够让学生理解。
视频画面清晰。在选择制作工具或软件上尽可能考虑到画面质量。清晰的画面展现不仅可以引起学生的观看兴趣,更能增加感官冲击力,增强德育微课的效果。
“德育微课”的应用价值与思考
笔者所在学校已经开始了“德育微课”的开发规划和试点,它的应用是学校德育的一种全新的尝试和突破,总结“德育微课”在应用中的作用,可以概述为:
“德育微课”制作成形后,它的教育实效性长,可以循环利用,只要它的核心价值体现符合现代道德教育,那么“德育微课”可以成为高效的教育资源。
“德育微课”主题鲜明,形象生动,无疑将会成为德育教师上好德育课的“利器”,结合教学引入德育微课,将极大地丰富课堂活力和德育渗透力。
一、突出一个“严”字,教学管理踢出“正步走”
学校在教学管理中,严字当头,规范为先,逐步建立了一整套长效管理机制。
1、把好“三关”,规范教学行为。一是备课关。严格落实集体备课制度,做到分工备课形成预案,通过调整形成有个人特色符合班级实际的教案,并及时做好教后反思。二是授课关。要求教师严格按照新课改模式授课,既要有“范式”,又要有“变式”,立足学情,形成特色,充分发挥教师的主导作用,突出学生的主体地位,提高课堂教学效率;三是辅导关。采用集体辅导和个别辅导相结合的方式,一方面帮助学生发现问题,解决疑难,另一方面帮助学生增强信心,树立良好的学习习惯。
2、坚持“三促”,加强评价管理。一是以查促教。教务处定期不定期的对科任教师教学常规落实情况进行检查、抽查,进行通报,并限期整改。二是以评促教。在教师的评价上,坚持做到个人自评、教师互评、备课组长评、学生评、校领导评相结合,评定结果与当年评先、评优、安排下一年工作挂钩。三是以考促教。每次质量检测后,教务处及时统计成绩、分析得失,组织召开质量分析研讨会,根据问题拿出整改措施,促进教师教学水平提升。
二、立足一个“恒”字,教研教改吹响“冲锋号”
学校通过营造氛围、搭建平台,不断提升教师品位,持之以恒地为教研教改工作注入新的活力。
1、营造氛围,唤醒教师工作激情。一是培训带动。学校严格按照上级主管部门的部署,外派教师参与各种教研活动从不缺席,外出学习的教师返校后必须写出学习心得,并执教模仿课、汇报课、示范课,做到“一人学习,全员受益”,实现了资源传导和共享。2015年,在武穴举行了为期两天的“全国语文阅读教学研讨会”,每个县、市只有10个参会名额,我校积极争取到4个名额并安排8名教师轮流参会。二是典型引路。我校现有湖北省特级教师1名,黄梅名师2名,黄冈市骨干教师6名。学校充分发挥名师效应,安排骨干教师与青年教师进行师徒结对,在教学和教研工作中一对一指导,效果显著。在2016年全市小学科学课堂教学评比活动中,青年教师王梦娜代表黄梅县参赛,荣获市级一等奖,在所有参赛选手中排名第二,与她结对的梅志勇老师荣获“优秀指导教师奖”。三是教研领航。经常开展推门听课、跟踪听课、备课组内互相听课等多种形式活动,采取“即听即说即评”方式组织教研,对教者是一种促进,对听者、评者是一次学习交流的机会,便于发现问题,及时解决问题,做到扬长避短,共同提高。
2、搭建平台,引领教师专业成长。一是赛课活动有声有色。学校把“常规课”、“研讨课”、“公开课”作为全校教师提高课堂教学研究能力的练兵场所,既可以锻炼教师自身能力,又达到互相交流,相互切磋教艺的目的。在此基础上,全力参与各级各类比赛活动。在2016年度全国“一师一课”活动中,12位教师晒课全部获奖,其中省级优课1节,市级优课9节,县级优课2节;在2016年全省“微课”大赛中,王梦娜、刘义两位教师分获省级一、二等奖,郭小雄老师获市级一等奖;在2016年“湖北省英语口语朗读大赛”中,7名学生分获地市级复赛一、二、三等奖,5名教师获指导教师奖;在全国青少年普法知识竞赛中,学校荣获“优秀组织奖”,50多名学生获奖。二是课题研究有序开展。各教研组收集整理教研教改中存在的问题,以此为小课题进行研究,制定解决策略、办法,通过全校交流、反思,形成定论,用以指导教学实际。2014年,我校3个县级小课题研究成功结题,受到县教科所领导的充分肯定;两个省级课题《小学数学综合实践教与学研究》、《农村留守学生良好学习习惯培养与研究》目前正处于结题验收阶段。三是课程改革稳步推进。在开展课改的实验中,我校坚持边培训、边实验、边研究、边开发,教师既是学习者,又是实践者和研究者。近年来,先后有10多位教师的课改论文、教案在省、市、县获奖。
三、围绕一个“特”字,文化建设营造“大气场”
我校有着丰厚的学校文化底蕴,因长期致力于特色建设,逐步形成了独特的学校文化。
1、写字教育特色。作为湖北省“写字教育实验学校”,我校一贯重视学生的写字教育。一是营造氛围。每学期组织一次书画展览和作业展览,并将部分作品放在文化长廊长期展示,让学生从中得到启发和鼓舞。二是培养兴趣。学校成立书法兴趣小组,坚持每周开展一至两次活动,重点培养书法特长生。近年来,已先后有80多位师生在国家级和省级书法比赛中获奖。三是提升能力。聘请书法界有名望的教师或校外人士担任各班书法课专任教师,并规定每周三下午的课外活动时间全校统一练习书法,各班建立写字评比栏,每月更新一次,不断提高学生的写字能力。
一、齐心协力、扎实工作,促进教育事业新发展
(一)基础教育工作稳步推进。建立和完善了幼儿早期教育体系,0-3岁儿童早期教育得到充分发展,0-6岁儿童家长及看护人员普遍受到科学育儿的指导。适龄幼儿入园率达到90%,少数民族适龄幼儿入园率达到82%;比去年同期增长18.5%。小学适龄儿童入学率、巩固率、毕业率均达到100%,初中入学率、巩固率、毕业率均达到100%以上,今年我区三所民校高中毕业率达到100%,全区高考文理科总上线率为84.05%,十四中学的阿依古丽•艾买提、第十二中学的夏提古力•阿克拜同学分别以427、413分位居全市民语文科第一、二名,汉语言600分以上的8人。同时积极发展特殊教育,继续办好十九小学附设的特教培智班,目前有8名智力障碍儿童就读。积极做好残疾儿童随班就读工作,依法保障了残疾儿童享受同等教育的权利。
(二)各类创建工作圆满完成
本学年,在区委、区政府的关心、重视和支持下,在市教育局的指导和帮助下,十六小学、远征幼儿园成功创建成为市级规范校和市级示范园,截止到目前,我区共有5所示范化校(园)、7所规范化校(园),全区规范化校(园)创建率达到100%,示范化校(园)创建率达到41.7%;同时,十七小学被授予“市级德育示范校”称号,十六小学和二十小学顺利通过市级德育达标校的督评;今年6月,远征幼儿园、北坡幼儿园被命名为市级“绿色学校”,目前区属12所校园中有11所创建成为市级以上“绿色校园”,创建率达到91.7%。
(三)办学条件、育人环境不断改善
一年来,我们积极争取政府支持,努力改善各校、园的办学环境和办学条件,为各学校、幼儿园新配置笔记本电脑444台,教育信息化建设迈上新台阶;为各校园会议馆室配置空调104台,并为校园购置各种教育教学仪器、设备、物品等,为校园教育教学工作奠定了坚实的物质基础。
二、强化管理,注重实效,基础教育再添新成果
(一)坚持育人为魂,全方位、全过程、全员化育人
第一、在教育行政部门、学校、社会之间建立德育工作的反馈机制,利用学校、社区、家庭“三位一体”的教育和监管网络,不断提高德育工作的针对性和实效性。切实发挥家长学校的作用,定期举办“家庭教育”专项培训,组织丰富多彩的活动,在与社区、家长的互动中,达到了“三位一体”的合力教育效果。如组织少先队员到敬老院开展慰问活动,到社区开展联谊活动,深受老人和居民的欢迎。各学校还充分发挥校园及课堂的主阵地、主渠道作用,以品德课程为核心,以各学科课程为辅助,对学生进行思想道德教育,努力营造“教育管理无小事,事事皆育人;教育管理无闲人,人人皆育人;教育管理无盲区,处处皆育人;教育管理无空时,时时皆育人”的良好氛围,切实增强德育工作的针对性和有效性。
第二,以活动为载体开展丰富多彩的思想道德建设教育活动。一是利用我区中小学德育教育基地、综合社会实践基地,组织全区中小学生积极参加各种社会道德实践活动。本学年共组织278个班次约1.1万人次的中小学师生参加了城区和生态林保洁活动,既增强了师生环保、文明意识,又培养了学生吃苦耐劳的品质,为区容区貌建设做出了应有的贡献。二是组织师生参加公民道德建设月、民族团结进步教育宣传月活动、“廉政文化进校园”活动等;三是利用节假日、纪念日,通过各种形式的活动开展安全法制宣传教育活动,提高青少年安全法制意识。四是在汶川发生特大地震后,组织区属教育系统广大师生涌跃捐款,849名教职工和5529名学生、幼儿共捐款142191.09元,交纳特殊党费40910元。通过这些活动,营造了浓厚的中小学思想道德教育氛围,突出了中小学教育“以人为本,德育为首”的教育理念。区教育局被评为“捐书惠农”活动先进单位,全国中小学思想道德建设活动先进单位和全国小公民思想道德建设实践创新活动先进集体。
第三,坚持树立以德育课题研究促进教育工作全面发展的理念,重视德育课题成果的转化工作。通过课题研究实验,学生的文明行为习惯有了很大进步,能坚持从规范行为习惯做起,从每天身边的小事抓起,《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》的熟知率、执行率均达到98%以上,守法率达到98%以上。目前8所学校申报了“十一五”德育课题实验研究,参与实验教师300多名,参与实验学生近5000人,参与率达95%以上。本学年十九小学、十八小学被评为国家级“十一五”和谐德育课题先进实验学校,*、*等10人被评为先进个人;*、*等11人被评为先进实验教师;64个“十一五”和谐德育课题成果获国家奖项。
(二)以科学发展观统领教育,促进基础教育工作更加规范扎实有效
教学案例和课例研究制度化。长期以来,区教育局坚持组织教师开展案例研究,鼓励教师从鲜活的教学实践中,选择问题,开展研究,并积极开展教学反思和同伴交流,促进教师把课改新理念转化为自觉的教学行为,努力把教学实践经验提升到理论高度。一是各学校、幼儿园已形成案例分析反思制度,定期举办案例或论文研讨会,利用教研网络平台发表教师个人的教学随笔、反思、日志,给教师搭建了思维碰撞的平台;二是成功召开了*区第五届学风建设案例研讨会。8位教师、2个学校进行了学风建设经验交流,一个个生动真实的案例无不体现着我区广大教师在学风建设中所付出的爱心与辛勤,同时也体现着我区学风建设的良好效果,受到了市教育局领导的高度评价;三是编辑出版了*区幼儿教师优秀案例集——《唱响的旋律》和中小学教师优秀论文、案例集——《教育之丰教学之果》,记录了区属各校(园)校本教研、园本教研实践情况,记录了各校(园)教师专业成长历程,反映了教师在教育教学改革中的感悟与成绩,是我区教师结合自身实践创作的智慧结晶;四是组织全区教师积极参加不同级别、学科的课堂教学、录像课和案例、论文、教学设计等比赛活动,为教师搭建展示自我的平台。十九小学*老师作为自治区唯一代表,参加第七届全国新世纪小学数学课程与教学研讨课比赛获一等奖;十八小学路萍老师代表长沙市参加自治区小学语文课程改革阅读教学观摩比赛获一等奖,十九小学吕梦琦老师参加“自治区中小学音乐教师基本功比赛培训及选拔赛”获一等奖,十八小学赵红老师作为全市唯一代表,参加自治区小学英语优质课大赛获二等奖。
一年来,全区中小学幼儿园教师参加各级各类教学竞赛、论文等比赛,获个人国家级一等奖49人次、二等奖90人次、三等奖75人次、优秀辅导奖及优秀奖109人次;自治区级一等奖23人次,二等奖26人次,三等奖21人次,优秀辅导奖24人次;市级一等奖67人次、二等奖67人次,三等奖148人次,优秀辅导奖及优秀奖52人次;区级一等奖24人次,二等奖45人次,三等奖46人次,优秀辅导奖及优秀奖116人次。截至到目前,累计获得各级集体奖178个,个人奖982人次。
课题研究和教育科研实用化。一年来全区中小学幼儿园开展各学科教育科研国家级课题7个。在“全国中小学生作文个性化发展研究”课题年会成果评审中,教育局、十八小学获先进集体奖,十八小学王敏老师获《歇后语编故事》录相课特等奖,同时有3人获优秀科研和课堂指导奖,5名教师被评为先进个人,27名教师获课题教学论文、课例、教学设计奖,294名学生分别获得作文一、二、三等奖,26位教师获全国学生作文辅导奖;在全市英语课题实验校特色展示课活动中,3位英语教师代表*区为130位教师展示了课堂教学风采;在长沙市第二届幼教年会上,区教育局被推选为交流单位,对我区幼儿教师专业成长的成功经验做了重要发言,3位教师作了专题发言。晨光幼儿园代表“自治区级课题园本教研制度的建设”实验园进行了成果展示,现场开放了教研活动。在区教育局统一要求和引领下,各校(园)课题研究制度日趋完善,研究过程日趋规范,课题研究工作朝着更加实用、有效的方向发展,广大教师的科研能力和水平也在不断提高。
“课堂教学观摩研讨”经常化。一是各学校积极开展课堂教学评比展示与观摩活动,引导教师学会课堂教学的自我评价和反思,逐渐形成“研究课”、“公开课”与“常态课”、“常规课”多元并存的课堂教学思路,从优化教学设计着手,进一步细化和落实课堂教学设计的基本要求,引导更多的教师解决好教学目标的课堂达成和落实问题,提高课堂教学效率。一年来在全区中小学幼儿园组织不同学科、不同层次的“课改研讨观摩课、示范课、实践活动课”约180节,约1860人次参加。二是以校(园)学科中心组为依托,开展区级教学教研活动约30次,以此带动全区校本、园本教研工作的深入开展,形成了全区教师资源共享、互动交流的良好教研氛围。三是积极参加并协助承办上级组织开展的各类教学教研活动,一学年来,协助市局教研所在我区组织了约30次,共计1000多人次参加的大、小型教学研讨活动。活动富有实效,在我区开展的教研活动,均得到了专家的肯定,*区教师严谨的工作态度、面对困难团结拼搏、勇于挑战的精神多次得到上级主管部门的称赞。
(三)重视少数民族教育事业发展,开创“双语教学”新局面
成立了由主管教育的区领导为组长、教育局局长为副组长、区相关部门领导及各学校校长为成员的“双语”教学领导小组,及时组织各学校特别是三所民校积极行动起来,认真开展各项工作。如在民族学校开设汉语学前班,为一年级双语教学工作奠定基础;在汉族学校开设“少数民族学生学母语”兴趣班,增强少数民族学生上汉校的信心;组织开展*区少数民族少儿双语口语大赛活动,为各校、园少儿展示双语才艺搭建了平台;组织教师参加了自治区第一期MHK考试,有113名教师达标;选派81人次教师参加各级长短期派外培训,其中一至两年期的培训为11人;组织教师参加教研活动和课题研究;自治区汉语教学专家刘军来我区进行调研和指导时,对我区的双语教学工作给予了充分肯定,并对我区民校上课教师给予了高度评价。十四中学作为全市“1+5”试点学校不开设母语课,其他学科全部用汉语教学模式进行;本学期实现了十一中学和十七小学的合并工作,民汉合校进入具体实施阶段。
(四)实施精细化管理,进一步规范校园管理和教育教学行为
各学校、幼儿园统一思想,形成校(园)长、教务处、教研组三位一体的管理网络,并从常规化管理的精细化入手,使校园的各项工作都具体到人、责任到人,关注细节、注重落实。特别是在教学管理上,以提高课堂教学的有效性为目的,力求教师在每堂课、每个教学环节上都努力追求科学、规范、高效,真正做到因材施教、分层教学;实行校(园)长、副校(园)长、教务主任、教师听课、评课制度以及蹲点、蹲学科制度,学校领导做到切实掌握教学的第一手材料,及时研究新情况,解决新问题,抓好课堂教学过程的管理;坚持不断探索和完善教学管理制度建设,树立长期质量效益观,加强教育教学质量监控;学校教务处、幼儿园教研组对各教研活动记录、听课情况、作业批改、教案反思等做到每月一查,实现“常规常抓,有序有效”,从而促进教学管理水平和教学质量的提高。
区教育局不断完善和创新年终考核制度,在充分征求各校、园意见的基础上,进一步调整和完善《考核细则》及《奖惩办法》,采取年终考核与平时考核相结合的方式,对区属校、园的各项工作进行全面检查和考核,及时召开检查情况反馈会,总结成绩,发现问题,为各学校、幼儿园工作成效的展示搭建平台,为区属各校、园提供借鉴学习和交流的良好契机,切实通过抓好常规管理,全面提高我区中小学幼儿园管理水平和教育教学质量。
教育教学质量是学校工作的生命线,为了全面地掌握、及时地调控全区中小学的教学情况,促使教师改进教学工作,保证教学质量稳步发展,区教育局建立健全教学质量监测制度,每学年进行质量抽测和毕业考试工作,同时定期召开质量分析会。各学校继续坚持各学科阶段性抽考制度,教育局加大对毕业年级教学质量跟踪检查的力度,形成了较为科学的复习迎考工作制度,为保证教学质量的稳步提高奠定了基础。
(五)倡导全面发展,走“特色亮校”、“特色育人”的发展之路
近年来,我区各学校全面贯彻党的教育方针,在狠抓教育教学质量的同时,重视特色教育,为学生的能力培养和个性发展提供了广阔的空间。
一是各学校根据本身的文化底蕴,社会自然和人文资源优势及本校教师的专长、学科教学成果,创特色学校。十六小学开垦了600平米的养植基地,将实践劳动列入课程,形成了“我劳动、我快乐、我成长”的办学特色。十七小学“德育教育”和“大阅读”一直保持着持续发展的良好态势;十八小学结合区情校情开展丰富多彩的社会实践教育活动,以国防教育和业余税校为龙头,彰显体验教育的办学特色;十九小学以青少年科技创新活动和社会道德实践活动凸现出自治区“科技特色学校”和“德育示范校”的特点,被评为区级“未成年人思想道德建设工作先进单位”;二十小学结合教情、校情、学情,开设了兔子舞、搏击操、新疆舞等必修课和其他选修课共计26种校本课程,积淀校园文化,突出办学特色;十一中学以良好的师德凝聚人心,获得年终考核师德建设先进奖;十二中学以其扎实推进的双语教学和工作成效获得双语教学先进奖;十四中学以连续2年的全市民语言高考文科状元诠释了教育教学提高奖的含义。
二是以丰富多彩的课外兴趣小组活动为切入点,培育“底气、文气、灵气、大气”的学生。一年来我区各校、园充分发挥教师特长,纷纷开展各类兴趣活动,全区组建成立了100多个兴趣班,内容丰富,涉及面广:乐器、舞蹈、书法、绘画、武术、健美操、鼓号、腰鼓、电脑、棋类、主持、朗诵、手工、科技、编织等,既丰富了广大学生和幼儿的校园文化生活、培养了特长,又为参加各级各类竞赛获得好成绩奠定了坚实的基础。在市教育局开展的“巧手创新”儿童手工作品比赛中,北坡幼儿园获得巧手创新奖,中兴幼儿园获得主题创意奖,区教育局获得优秀组织奖;在市教育局组织的20*年庆元旦文艺汇演中,我区选送的3个节目,十九小学获一等奖,十八小学获二等奖,十二中学获三等奖;在第十七届全国“六一”儿童节计算机表演赛新疆赛区比赛活动中,十六小学、十九小学获先进集体奖,区教育局获优秀组织奖;在全国中小学生迎奥运作文大赛活动中,区教育局被评为优秀组织奖。
一年来,我们组织学生、幼儿参加各级各类竞赛活动近30种,约6000人次,累计获得个人奖项2513个。其中国家级一等奖169人次,二等奖280人次,三等奖334人次,优秀奖348人次;自治区级一等奖25人次,二等奖72人次,三等奖101人次,优秀奖114人次;市级一等奖79人次,二等奖201人次,三等奖309人次,优秀鼓励奖107人次;区级一等奖62人次,二等奖95人次,三等奖147人次,优秀鼓励奖70人次。
三是开展各种体育、艺术比赛活动,展现校园文化建设成果,发挥学生个性特长。区教育局、区属各中小学幼儿园每年以元旦、六一、教师节、国庆等重要节日、校园文化艺术节以及区委区政府大型庆典活动为契机,组织开展各种喜闻乐见的活动,为学生的特长发挥提供了展示的机会。2007年10月,区教育局组织开展了阳光体育大课间比赛活动,二十小学、十九小学获一等奖,十八小学、十六小学获二等奖,十四中学、十七小学和十一中学获三等奖;今年4月成功举办的*区第六届小学生田径运动会,得到了上级领导的大力支持、广大人民群众的称赞、特别是在校中小学生的欢迎。
三、稳步推进,多措并举,师资队伍建设再上新台阶
——加大对在职领导和后备干部的培训工作。选派中层以上领导参加岗位培训和提高培训,共组织了20名中小学中层以上领导参加长沙市校长高级研修班,并组织14名干部分期分批到南京、乌鲁木齐等地挂职培训。
——充分发挥“名师”示范、引领作用。重新修订了《*区中小学、幼儿园学科带头人、骨干教师选拔和管理暂行办法》,完善了区级骨干教师、学科带头人的培养、评选制度及对骨干教师的考核管理制度。目前我区有自治区、市、区级教学能手、特级教师、学科带头人、骨干教师共计51名。这支骨干教师队伍在教育教学教研工作中发挥着积极的示范、引领作用,2007年10--11月,在市、区两级“骨干教师个性作品展示交流活动”中,我区23位骨干教师分别从不同角度、用不同主题介绍了自己多年来积淀的教育教学经验,为全区教师提供了可学习借鉴的典范作品,得到同行们的认可,也从一定程度上反应了骨干教师的综合水平。
——加强教师培训力度,走“师资兴校”的发展之路。组织开展了丰富多彩的师德建设和学风建设系列教育活动,深入推动全区师德建设、学风建设水平的整体提高。如:各学校在开学典礼上全体教师进行誓词宣誓,并主动接受学生、家长和社会的监督;召开校级、区级学风建设案例研讨会,推广成功经验;开展“师德标兵”及各类先进评选,树立典型等,落实了学风建设年各项工作。
在区委、区人民政府的支持下,区教育局进一步加大了教师继续教育和外出培训的力度,本学年先后选派行政领导和教师参加各级各类培训学习、研讨交流、观摩活动共计1554人次。今年暑期,区教育局组织中小学273人次参加教师继续教育培训;同时邀请专家对500多名教师、家长开展“师生心理健康”、“和谐家庭教育”、“综合实践活动”专题讲座,组织学校领导开展“校园管理”专题讲座等培训活动;区属各学校还组织广大教师开展了现代信息技术教育专业知识、技能专项培训等。在组织教师开展继续教育和外出培训的同时,进一步强化《*区教师外出培训(学习)制度》的执行和落实,做到学习必汇报,达到以点带面的培训效益,有力地提高了我区教师队伍的整体素质。今年我区16名教师取得普通话培训和测试合格证书;217名小学教师参加《课程标准》测试,及格率达100%。
四、真抓实干,求真务实,教育行风建设再现新气象。
——“法制进校园”工作顺利开展。各校园认真贯彻落实区教育系统“五五普法”规划,推行“法制副校长及法制辅导员”工作制度,充分发挥法制副校长、辅导员作用,切实开展各类普法教育活动,提高学生自觉学法、守法的意识;加强预防未成年人调研与交流,不断研究探讨富有针对性和实效性的青少年法制教育的新方法。一年来各学校、幼儿园分别邀请法制、交通、消防、卫生、消协等校外辅导员进行法律法规、消防安全、食品卫生安全的专题讲座达到30余次。
——校园维稳、安全工作成效显著。区教育局始终将学校、幼儿园维稳、安全作为首要任务来抓,签订综治、安全、纠风等目标责任书,严格安全教育制度,加强安全教育管理,定期对学生进行防火、防电、防震、防盗、防食物中毒、防交通事故等各类安全教育;在学期初、节假日前、传染病多发季节,多次开展学校幼儿园安全工作大检查和事故隐患排查整治工作;加强校园周边环境整治活动,确保学生的交通与饮食安全;在市、区疾病控制中心组织的卫生保健、计划免疫和传染病预防等工作和检查中,我区5所幼儿园因工作突出扎实而多次受到表扬;组织3所民族学校开展禁毒宣传教育,开展师生参加宗教活动和佩戴宗教服饰专项教育、管理与整治活动;区教育局为6162名在校学生、在园幼儿办理了意外伤害事故团体保险,保险金额达到3*10元。以上措施的落实和活动的开展,营造了安全、和谐、健康的校园环境。区教育局被评为区年度优秀工作部门、纠风工作先进单位、安全生产先进单位、社会治安综合治理达标单位、先进单位、代表建议办理先进部门、档案管理工作先进单位、巾帼文明岗等,区属6所校园被评为区级社会治安综合治理先进学校,12所校园被评为区级社会治安综合治理达标学校,达标率为92.3%。区教育局还被市综治委评为市级“平安单位”。
——规范教育收费,关注弱势群体。认真按照“一费制”教育收费标准、“两免一补”和*区的优惠政策等规定,进一步规范收费管理和完善减免手续,各校、园通过公示栏、学生会、家长会、信箱监督等形式,实事求是反映收费项目与金额,落实九年义务教育“一费制”和收费公示制度。为困难群体学生家长解决后顾之忧,07年秋季免教科书人数120人,免杂费人数117人,合计减免费用16531.17元;为1685名学生减免借读费67.4万元;为175名困难户、低保户学生减免杂费和课本费33268.52元。保证了义务教育阶段没有一个学生辍学。
——强化民办教育管理,促进我区民办教育健康发展。依据《长沙民办基础教育评估细则》,区教育局依法对我区的2个民办幼儿园进行了审查和清理,对这两个办学单位学习贯彻《民办教育法促进法》情况,遵守有关法律法规和管理制度情况,以及组织与活动、资产与财务管理、教育与教学、师资与管理人员队伍建设、硬件建设等情况,进行了全面的审查,对检查出的问题,责令及时整改,使民办教育逐步走向规范化的轨道。
五、企校共建,扶持教育,为教育事业发展再添动力