时间：2023-05-23 17:28:09
导语：在工程合同管理方法的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：施工合同 合同管理措施 风险
建设工程施工合同是发包人与承包人，为完成双方商定的建设工程，明确相互责任、权利、义务关系的协议；是承包人进行工程建设，发包人支付价款、控制工程项目质量、进度、投资，保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。合同风险是合同实施过程中，由于环境与技术、经济方面、合同签订和履行方面等情况发生变化导致的损失。慎重分析研究合同实施过程中的各种风险因素，加强施工合同管理，采取有效措旋，防范工程承包中法律风险的发生。
1建设工程合同法律风险分析
1.1施工合同签订方面的风险。合同的主体是否合格；当事人意思表述是否真实；合同内容和形式是否全面、或未能针对性地拟订解决建设工程价款的结算、工程的保险和索赔、工程款的拨付、合同解除等具体情况的条款。这些问题通常都会影响合同的法律效力。
合同条款不平等，存在着单方面的约束性，责极利不平衡，使承包方在极其苛刻的条件下，被动地承受着质量、工期、资金等多方面的风险。比如索赔条款本应是合同的主要内容，但在许多合同中却闭口不谈；又如误期罚款条款，几乎所有合同中都有详细规定，而且罚则极严，但提前工期奖励从不细说。
合同文字不严谨，语言叙述不准确，容易产生歧义和误解，导致合同难以履行或引发争议。有效合同的订立，应当有准确、明晰的文字来体现。但有些合同签订时由于人为的或客观的原因，对合同条款拿捏不准或措辞含混不清，或对承包人的义务规定得非常具体，而对其应享有的权利则一笔带过，甚至对有些关键事项含糊其词。比如有些工程承包合同中在有关追加款额的条款中写道：“发生重大设计变更可增加款额”这类字句。那么，何为重大设计变更则并无细则说明。一旦出现类似情况，发包人或监理工程师往往便会视情随意曲解。
1.2发包人资信因素。发包人履约能力差，存在着拖欠工程款的风险。由于发包人经济情况发生变化，无力支付工程款；或发包人的信誉差，不诚实，建设资金缺乏或违规工程的存在，使后续资金不能按时到位。
1.3在合同履行过程中，由于发包人驻工地代表或监理工程师工作效率低，不能及时解决问题或付款，或者发出错误的指令。
1.4合同选择的分包商不当，会遇到分包商违约，不能按量按时完成分包工程，影响了整个工程的进度或发生经济损失。
1.5经济方面的风险。市场价格不稳定，存在着劳动力市场、材料市场和设备市场价格变化大，直接影响着工程的承包价。建筑工程的合同标的，存在着先定价后成交的价格风险。合同的标的需要一定的过程才能完成，受市场经济等多种因素影响人工、材料的价格时常发生剧烈波动，固定价合同、包干价合同的签订均给承包人带来较大的风险。
1.6管理和技术方面、环境风险和工程量的变更、经济签证的风险。由于发包人的原因，引起设计施工图的更改，施工的自然条件和作业条件的意外变化等，使工程量增加。而发包人不按时签证或回复联系单，给承包人带来利益损失的风险。
上述列举是建筑工程施工合同存在的主要风险，从风险表现来看，这些现象属于合同风险管理的范畴。因此，施工企业要进一步健全和完善企业合同管理体系，防范和规避市场中的合同风险，切实地保护自己的合法权益。
2防范建筑安装工程承包合同法律风险
2.1建立健全合同管理的组织网络和制度网络。组织网络是指企业要由上而下地建立合同管理机构，配备合同管理人员，使建设工程合同管理专业化、正规化，使企业合同管理覆盖到每个层次，延伸到各个角落。合同管理人员的组成应以法律顾问为核心，由企业的管理人员组成，在企业负责人领导下开展工作，并接受负责管理合同的国家有关行政主管部门的指导监督。
制度网格：一是指企业合同管理过程中的每个环节和程序，建立和健全具体的、可操作的规章制度，使合同管理有章可循；二是指企业各层次都应有相应的合同管理制度。合同管理制度主要包括：合同归口管理制度；合同审查制度；合同的评审制度；委托制度；合同考核制度；合同专用章管理制度；合同台帐、统计及归档制度。同时，还要将这些合同管理制度与建设工程合同投标报价和工程项目管理的全过程有机结合起来，贯穿于整个工程项目建设的始终。
2.3提高合同管理人员的业务素质。一是合同管理人员要具备现代化管理知识，精通和掌握有关工程施工阶段的法律法规，熟悉工程实施全过程及合同签订和变更、索赔程序；同时还要具备工程管理、造介管理知识和实际运用的能力。二是组织合同管理人员在职学习和培训。随着建设市场的发展和法律法规的不断完善，根据企业与市场的实际需要对合同管理人员要进行继续教育培训，不断提高业务水平，使其在岗位上成才。三是对合同管理人员实行岗位责任制，明确其责、权、利，建立竞争机制对有贡献的合同管理人员给予奖励。
2.3及时掌握市场价格动态。在工程投标阶段，认真研究和全面分析招标文件，详细审查图纸，复核工程量，研究投标策略，报价准确合理，是减少风险的潜在因素。
2.4加强合同履行管理，分析工程风险。积极推行合同管理目标制，其目的是通过在工程项目承包合同订立和履行过程中所进行的计划、组织、指挥、监督和协调等工作，促使建筑企业内部各部门、各环节互相衔接、密切配合，以提高工程项目管理水平保证工程项目经营管理活动的顺利进行。合同目标管理的过程是一个动态过程，是工程项目合同管理机构和管理人员为实现预期的管理目标，运用科学的管理方法对工程合同的订立和履行行为实施有效管理的活动过程。这个过程主要包括：合同订立前的管理、合同订立中的管理、合同履行中的管理以及合同纠纷管理。
《工程招投标与合同管理》是工程管理专业的一门重要课程，也是相关专业的选修课程，同时也是现实生活中的一种具体工作内容，具有极强的综合应用型.本文在分析房屋建筑施工招投标市场及传统教学形式的基础上，结合教学与实际工作实践，就该课程教学方式改革提出了针对性的建议，以供参考.
关键词：
应用型；招投标；合同管理；教学；改革
近两年中国经济总体上呈现出下行的压力，其中房地产的投资下滑，使房地产的新开工项目也明显的减少.目前，国内已有95%以上的建筑工程选择招投标的形式作为主要的工程交易方式，反映到建筑行业就是投资、工程减少，建筑施工承包商投标竞争力再度提升，市场急需大量应用型的招投标人才，同时为我国施工承包企业参与国外工程竞争打下良好的坚实基础.同时为响应国家号召，教学中深入贯彻学校“转型发展”战略，践行学校“立足地方，服务地方”和“开门开放”的办学理念，加快企业转型升级，不断提升企业投标质量，进一步提升竞争力，积极推进建筑产业现代化发展，加快应用型人才的培养.
1教学中存在的普遍问题
1.1课本知识与实际应用相脱节
工程招投标与合同管教材中理论知识与工作实际应用内容不完全匹配，有一些细节内容存在矛盾、冲突及不完整的地方，无法实现理论向应用的完全转化.教材内容偏重工程经济、建筑法规等理论性知识的传授，对实际招投标活动的程序及每个环节的具体内容及前后衔接关系讲述较少，甚至对具体的评标方法避而不谈.现实工作岗位中的从业人员，职业资格证考试和工作内容以住建部编委会的资格考试专业用书和住建部颁布的建筑标准、规范、条例为根本，与教材内容不一致的地方易使学生产生疑惑，对教学产生质疑态度，从而影响学生学习主动性和积极性.
1.2教学方式单一
工程招投标与合同管是一门涉及知识面广和现实应用强的专业课程，涉及建筑法规、工程管理、工程造价、工程技术、工程经济等专业课程.传统的教学内容以理论知识为主，以教师讲授为主要方式；学生以听为主，处于被动地位；无法体验实际招投标活动中各个程序的衔接关系和角色的真实感受，难以体会理论知识在现实工作中的具体应用，难以调动学习的积极性，难以培养学生分析、解决问题和实际操作的应用能力.
1.3对应用型教学不够重视
基础理论知识的讲授占用教学计划的大部分时间，应用型教学时间分配较少且不集中.招投标文件的编写占用大量的时间、人力和物力，开标评标过程极其严谨复杂，学生的实际动手能力无法得到充分的锻炼.传统考试形式以选择、填空、简答和论述为主，试题内容大多是教材中的一些条款、程序等理论知识，而对学生在实践活动中灵活应用的能力测试较少，不利于学生应用能力的培养，也反映不出学生的真实学习效果.传统的测验形式，考试内容多为死记硬背，易使学生产生为了考试而学习的思想，不注重实际应用能力的锻炼和培养，难以体现学生真实水平.目前，很多大学生出现毕业即失业的现象，无法将所学知识与实际工作结合到一起，主要原因在于把理论知识向实际应用转化的训练较少，忽视了应用型培养的重要性.
2培养应用型人才的教学方法
2.1教材内容与实际应用相结合
教师在讲授课程时，不应仅仅局限于教材本身的内容，还需把招标师、造价师、建造师相关的知识内容穿插到教学过程中.教学过程中运用招投标活动的情景教学法，把实际工作中的经验带到课堂上，扩大学生的认知面，增加学生的知识深度，丰富学生的社会经验.教材的知识体系和侧重点与实际应用不一致、不完善的地方，讲课过程中应注意及时修正和补充相关内容，做到理论与应用的接轨，掌握实际工作中正在使用的规范.以施工组织为例，教材中只提出了施工组织编制的原则、依据、程序和主要内容等，笼统且针对性不强；施工组织的实际编写侧重评分标准中的得分点，紧紧围绕评分点展开，做到重点突出，内容和形式上必须与招标文件要求相呼应.同时布置课下查阅建筑规范的任务，让学生把建筑规范的内容与所学的知识进行对比，做到去伪存真加深印象.
2.2以情景教学法培养综合应用型人才
2.2.1疑问式教学法
在教学过程中，以实际案例为背景，对其涉及的知识点抛出问题，让学生带着疑问去听课，有助于提高学习兴趣和专注力.案例的解读，有利于训练学生的分析能力和质疑能力，提高学生把理论知识向应用转化的能力.在讲课过程中，老师讲到与案例有关的知识点时，返回到案例中解答学生的疑问，不仅有助于强化学生对专业知识的掌握，还有助于提高学生对所学知识的灵活运用程度.
2.2.2提问式教学
教学中运用提问式教学法，有利于吸引学生注意力，促使其积极思考问题，激发学生思考的主动性，从而提高教学质量达到学以致用的目的.教师在课堂上应经常组织学生对真实案例的讨论，就案例中存在的问题逐一找出，并逐项说明其错误的理由，加强师生之间的沟通，训练学生的语言表达能力，强化学生对实际工作内容的分析能力.案例教学过程中，贯彻教师作引导，以学生为主体，通过对理论知识的复习及其在现实案例中的实际应用，让学生在潜移默化中学习，对本门课程的知识做到灵活运用.
2.2.3角色扮演教学法
在全面系统地熟悉掌握理论知识的基础上，以实际的招投标活动场所为模型建立仿真实验室，模拟实际工程中招投标实例作为应用型教学内容.应用型教学以招投标活动为主旨，学生参与到各个环节及流程，扮演其中的各个角色，切实体验感受理论学习在实际业务中应用.开展实训教学，学生可分组扮演建设单位、公司、施工企业、监督人、公证人和交易中心工作人员，明确其各自工作职责，严格按照流程完成实际招投标活动，然后循环变化角色，实现教学与现实的无缝对接.在应用型人才的培养过程中，深化实训内容.以某一个实际案例的招标公告、招标文件、投标文件、原始开评标材料等为范本，由教师提供其它实际工程招标前的全部信息，学生撰写工程的招投标文件、参与评标，培养学生的创新能力，做到举一反三，触类旁通.例如：在开标阶段，由学生代表招标人、投标人、监督员、公证员、公司和交易中心的工作人员，扮演其角色主持人、投标人代表、接标员、唱标人、招标经理和记录员等.聘请交易中心专家库中资深的评标专家到学校讲学，并全面系统地示范评标的流程及具体操作，对其中的难点、重点给予详细的讲解，并把评标过程中遇到过的问题进行分享.同时评标专家可以对学生的评标仿真课程进行指导，对仿真评标过程不合理的地方给予具体的点评，指出其中的不妥之处，以及实际的解决办法.
2.2.4参观学习
目前，结合大学推广“产学研”的教学理念，学生要以服务地方经济为前提，大学帮助当地解决应用型人才的短缺具有不可推卸的责任.学校与地方很多企业签署合作协议，委派学生到这些企业中去实习，向企业职工学习技术，积累社会工作经验.可适当参与一些交易中心的开标活动，例如：除参与本校的招投标活动外，可通过交易网站查询近期的招标公告，在不违背规定的情况下安排学生分批次旁听开标过程.
3结语
工程招投标与合同管理课程的改革致力于补充修正理论知识的同时，侧重学生职业应用能力的训练和培养，其改革效果与教师的实际工作经验、知识体系、教学水平、学生的实际动手能力以及教学配套的教学资源有关.应用型人才的培养必须与专业改革相结合，实现理论教学与实际训练的有机统一，以市场为导向，不断总结、调整，进行教学探索、教学研究，才能达到预期的效果.
作者：张延涛 单位：赤峰学院
参考文献：
〔1〕王秀艳，李艳.工程招投标与合同管理[M].北京：机械工业出版社，2015.1.
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〔4〕韦丽.《工程招投标与合同管理》实训中理实一体化应用分析[J].课程教育研究，2011（02）.
〔5〕张卉.“建筑工程招投标与合同管理”课堂教学改革探讨[J].新课程研究(中旬刊)，2016（03）.
〔6〕刘耀芳，王心旎，王霞.以就业为导向的“建筑工程招投标与合同管理”课程教学方法改革[J].科教文汇，2014（08）.
摘 要 在建设工程项目合同管理过程中，根据项目特点制定合理、有效的合同管理流程，有利理清合同管理的思路，明确各类合同主体的责任和义务，加强项目沟通和协调，减少合同纠纷的发生。本文总结了建立和确定合同管理模式、完善设备管理和供货模式、确定合同网络架构等项目合同管理的主要内容。在此基础上，分析了工程项目合同中的法律风险及防范措施。对于建设单位促进项目建设、维护合法权益、防范法律风险具有积极的现实意义。
关键词 建设工程 合同 维权 管理模式 法律风险
建设工程项目包括了策划、勘察、设计、采购、施工、竣工验收、审计及后评估等过程。项目管理是指运用系统的理论和方法，对项目进行计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。项目管理是一项复杂、全面的系统工程，在项目管理中，合同管理是其中的一个重要组成部分。通过加强项目合同管理，制定和实施合同管理制度，有利于规范、约束项目建设行为，帮助建设单位维护自身合法权益、防控法律风险，促进实现项目建设目标。
一、项目合同管理的主要内容
1.建立合同管理模式，实现管理目标
合同管理模式是一种工作分解结构，它是用以展示工作要素已经分配给了具体的组织单位。项目合同管理的主要目标是：（1）对每一单位做出详细的时间与费用估计，形成进度目标和费用目标；（2）确定项目需要完成的工作内容、质量标准和各项工作的顺序；（3）估计项目全过程的费用，建立项目成本控制计划；（4）通过合同网络架构管理，建立项目质量控制计划。
2.根据项目开发建设模式和承包方式，确定合同管理模式
项目可采用的总承包方式，主要包括代建制、设计-施工-交钥匙、施工总承包、管理总承包、单位工程施工承包等，建设单位可以根据自身实际情况，确定项目承包方式。对于专项工程施工的承包，如电梯工程、消防工程、玻璃幕墙，一种是采用由建设单位直接管理，一种是由总包单位管理。建设单位可根据自身实际情况，确定项目专项工程的承包方式，进而确定相应的合同管理模式。
3.根据项目总承包方式，确定设备、材料供货的管理和模式
供货的范围、供货时间对于工程的进度有非常大的影响。在设备材料的采购中主要有三类采购模式：（1）建设单位采购。必须与施工单位讨论，明确采购内容和交货时间；（2）建设单位指定采购。建设单位参与品牌与价格考察，但由施工单位签订项目合同管理；（3）施工单位在监理监督下的自行订货采购。
4.根据项目总承包方式，确定各类合同之间的合同网络架构
总承包方式确定后，合同的主要控制目标，包括质量目标、安全目标、费用目标、进度目标、职业健康目标、环境保护目标等，可以根据总承包方式来确定。其他的各类合同，应当围绕主要控制目标和总承包方式来建立合同网络架构。
二、工程项目合同中的法律风险及防范
1.非法转包、违法分包及挂靠情形下，开发商的责任
该类情形主要存在的法律风险在于实际施工人、挂靠施工人也可以直接发包人。相应的防范措施包括：（1）确定承包人项目部管理人员；（2）提供管理人员过往的劳动合同、社保清单、工资单；（3）约定视为转包、违法分包及挂靠的情形；（4）约定违约责任：拒绝支付工程款、解除合同。
2.合同履行过程中往来文书的效力认定
该类情形主要存在的法律风险在于往来信函、传真、电子邮件等，当事人的施工负责人、工程监理、现场代表、项目经理、项目负责人等的签字，就可以认定其法律效力。相应的防范措施包括：（1）传真号码、电子邮箱；（2）限定传真的效力；（3）对引起工期顺延、工程款增加等后果的往来文书限定特别的生效条件。
3.现场签证管理不严的风险
该类情形主要存在的法律风险在于：（1）现场签证可以直接作为结算凭据。如进行合同审价，审价部门对签证不作另行审查；（2）诉讼中作为直接证据，直接认定工程量、工程价款。主要风险防范措施包括：（1）约定签证必须连续编号；（2）约定申请签证的期限，过期视为放弃；（3）涉及工程量、价款变更的，只能依据申请时所附的资料；指定印章，并规定多人签字方为有效；（4）约定有异议时，不得拒不执行有关的设计变更，否则视为违约。
4.建材差价调整的风险
该类情形主要存在的法律风险在于即使约定对工程总价或材料价格实行包干，但如果因情势变更导致建材价格大幅上涨而明显不利于承包人的，承包人仍可请求增加工程款。主要风险防范措施包括：（1）在合同价款条款中，将风险范围量化明确，列明风险费包含了物价波动的幅度比例；（2）在施工合同中预设建设单位因工、料、机费上涨停工免责的条款。
5.承包人不办理竣工验收手续，移交相关工程建设竣工资料的风险
对于该类情形，可以通过一个典型案例加以认识。2004年，中国宝安集团股份有限公司（甲方）与中铁建工集团有限公司（乙方）签订“华浩源”A区的建设工程施工合同，约定该项工程的固定总造价为43497869.34元。工程建设实际完成后，甲方曾多次敦促乙方办理竣工验收手续，但其以清单漏项、实际工程款数额差距较大为由拒绝办理。导致甲方已预售的201套商品房无法入伙，须向业主承担1411826.78元违约金的赔偿责任，且每日都在增加中。甲方向法院请求判令乙方完成办理华浩源A区的竣工验收手续、移交竣工资料、赔偿延期入伙的违约金损失14411826.78元。法院认为，原告的不属于法院受案范围，裁定驳回原告的。通过本案例可以得出应对此类问题的防范措施：约定有争议的，按争议解决机制解决，无论发包人是否违约，承包人不得拖延理竣工验收手续，移交相关工程建设竣工资料。否则，承担延期入伙的损失。
三、结束语
随着市场经济机制的发育和完善，在进行建筑生产与管理活动时，必须按照市场规律要求，健全和完善建设单位各项管理制度，合同管理制度是其管理制度的关键内容之一。建设工程合同是调节业主和承包商经济活动关系的法律依据。加强建设工程合同的管理，提高法律意识，防范法律风险，是市场经济规律的必然要求。
参考文献：
[1]成虎.建筑工程合同管理与索赔.东南大学出版社.2009.
[2]佘立中.建设工程合同管理.华南理工大学出版社.2010.
位房改办、市住房资金管理中心及所属各分中心：
现将《北京市房屋土地管理局关于重申原购房职工要求改按成本价购房和建立住房公积金有关政策的通知》转发给你们，请遵照执行。
北京市房屋土地管理局关于重申原购房职工要求改按成本价购房和建立住房公积金有关政策的通知
局机关、直属各单位：
最近，部分已按1993年标准价购房的职工要求改按成本价购房，并要求建立住房公积金。现将有关政策重申如下：
一、各售房单位可根据（95）京房改办字第056号、（97）京房改办字第016号、（97）京房改办字第071号、（98）京房改办字第015号等文件规定，积极予以办理。
关键词：建筑工程；工程监理；合同管理
引言
随着时代的进步，人们的法律意识越来越强，契约合同可以有效保障各方利益和市场经济规范化发展，对于合同也越加重视。在建筑工程项目中涉及了各方面的利益产生了大量的合同。而我国的工程监管起步不久，建筑领域还存在很多不规范的情况，如一些与建筑工程相关的法规不够完善，对合同管理不重视只是流于形式等。建筑工程项目中包括了多方的合同关系，有业主和施工承包方签订的工程施工承包合同，施工承包方和施工工人签订的劳动合同，施工承包方和各材料厂家签订的合作合同等。工程监管中的合同管理指的是业主委托或者建设单位以招标等方式选择监理单位对工程施工承包合同进行管理，以合同为准则对成本、投资、质量、进度、安全进行控制。
1合同管理在工程监管中的重要性
工程监管的工程师对建筑工程的监管主要就是依据工程合同，所以合同管理对于工程监管来说具有重要意义。
1.1合同具有较强的法律约束力
工程监管承担着建筑工程项目的项目管理工作，是业主委托的或者建设单位以招标等方式委托的监理单位。监理工程师发展监理工作主要依据监理委托合同和工程承包合同这两份合同[1]。国家经济合同法里对于这两份合同都有相关规定，合同一经确定就具有了法律效力即监理工程师的监理工作是受到法律保护的。在之后如果发生纠纷或者其他情况，就会按照合同的内容来处理，所以合同管理在建筑监管中是十分重要的。
1.2加强合同管理有利于监理目标的实现
监理目标控制除了要依据科学有效的方法和手段外，还取决于合同管理和控制的好坏。理想的建设行为和施工过程一定是满足合同要求的，这样的行为和过程是监理工程师满意的，这样的监管工作又是令业主或者施工承包方满意的[2]。即加强合同管理可以有利于监理目标的实现。
1.3合同管理是监理工作的基础
在整个监理工作过程中，成本、投资、质量、进度四项控制中，成本控制是核心，是进度控制和质量控制的基本手段。而相关的合同里事先就会对成本、进度和质量控制的目标值进行约定，即合同管理是整个监管工作的基础，也就是说监理工程师所做的工程管理工作实质上就是合同管理工作。无论是工程的费用支付还是工程的质量监督，亦或者工程的进度控制，这些都要根据施工承包合同的相关约定进行，只有按照合同来处理问题才能保证合同涉及的各方面都履行合同。因此，合同管理在监理工作中至关重要[3]。
2当前建筑工程中合同管理存在的问题
2.1合同管理机构不健全
在建筑工程项目建设中，工作内容繁杂、涉及的人、事很多，也就产生了很多的合同。建筑工程项目中的合同管理很复杂，而市场上存在着很多没有健全的合同管理机制的监管单位。同时建筑单位在对于合同管理不够重视时，也会导致合同的授权和合同的归类以及合同的分级管理存在缺陷。有时对于能签订合同的人员没有规定，一些小的项目管理者都可以随意签订合同，并且合同内容含糊不清，这加大了监理单位的合同管理难度，所以，健全的合同管理机构是建筑领域迫切需要的。
2.2资金拨付不及时
从我国现在的发展情况来看，大都属于买方（发包人）市场[4]。发包人在市场上占据着主动权。发包人在招标的时候可以增加一些附加条件来降低经济成本和增大盈利，而投标人为了可以中标往往需要接受这些附加条件。建筑工程一般都属于大工程，而完成整个项目所需要的时间长短不一，但短的时间基本都需要好几个月，长的时间甚至需要几年。因为时间相对比较长，资金一般都是分段拨付，而且一旦开始就不易中断，在合同的实际实施过程中，发包人不及时拨付资金会给施工承包方带来很大的资金风险。在不同的施工阶段，对于人工、材料以及机械设备的雇佣费和使用费都是必须按时足额支付的，否则就违反了相关的法律规定。如果发包人不能及时拨付相关的资金，工程施工就会受到影响，同时会产生违约赔偿等问题，甚至合同解除的情况发生，给各参建单位都会造成损失及不利影响。
2.3合同签订不切实际
虽然现在的发展情况是买方市场，但是有的施工单位会为了能够顺利签订合同而选择答应对于自己不利条件。但是之所以想要签订合同就是为了赚钱，有的承包方就会降低工程质量，甚至会压缩合理施工工期，要求施工人员加班加点赶工，这都会导致工程项目出现各种安全、质量问题，甚至是安全、质量事故的发生，给人民生命财产造成严重损失，同时对项目各参建方也会造成不利影响。
3建筑工程中工程监理的合同管理的措施
3.1工程监管要有合同管理意识
工程监理单位对自身要有合同意识，加强和建设单位的合同协定，即让建设单位对于各种监管的权利进行授权，保证监理工程师的工作能够顺利的进行。监理工程师要全面充分的考虑到各种可能发生的情况，设计一套科学合理而且规范的合同方案，而且必须严谨的、积极的、尽职尽责的去进行合同管理工作。
3.2合同管理规范化
工程监管单位和施工承包方之间的合同是具有法律效应的。工程项目能够在保证质量的情况下顺利的完成，工程监理工作高效顺利的进行是前提。这就对合同管理的规范化有了很高的要求。如果合同管理不够规范，没有科学有效的管理方法，将会导致整个工程项目杂乱无章，工程施工不能有效的进行，导致增加一些不必要的经济负担或者导致工期延长不能在规定时间内完成。因此，我们要结合实际情况，提出一种科学有效的管理方法将合同管理规范化，使工程项目可以顺利的进行。
3.3工程监管单位应该参与合同的制定
因为合同在签订后需要根据合同规定来进行施工等，而工程监理在工程施工中占据很重要的地位，很多方面都需要工程监理单位来完成，是整个工程施工的监管者。施工承包方和业主在签订合同时，需要对工程的成本进行预算和控制，质量监督和工程周期以及投资情况等作出相关约定，在建设单位和施工单位不具备相应力量的时候，监理单位的提前介入，会给相关单位提出更有利于合同履行的建议，所以在合同制定的时候需要工程监理单位的参与，使得合同里的内容是科学合理的[5]。
3.4有效的实施合同的内容
合同在签订之后，需要真实有效的实施合同的内容。监理工程师需要熟悉合同的内容并且主动的去监控合同的实施情况。在工程施工过程中，监理工程师必须督促各部门严格按照合同执行，公平公正的管理合同，必要时可以采取法律方式维权。
3.5加强监管工程师的能力
监理工程师的管理能力将直接影响监管的效果。监理工程师需要将合同的各种工程文件以及资料进行整合，对于合同规定进度和实际施工进度的差异和监管过程中出现的问题进行科学的分析和整合，为有效实行合同内容提供依据。发现实际工程施工过程中的项目情况和合同规定出现偏差时，做到及时纠正调整工程项目。除了对于监理工程师的管理能力需要加强外，还要增强其法律意识。要建立一个完善的考核机制，制定完整的考核制度，只有当考核通过能力足够之后才能上岗工作。
3.6合同管理分类工作
在建筑工程中，各种各类合同很多，所以需要对这些合同进行分类，按照分类归档，以便于之后对于合同的查找和翻阅，提高监理工程师的工作效率，使得合同管理进一步规范化。在工程项目中，对于合同的分类归档工作监理单位同样需要重视，便于之后查看合同的使用情况和文件的管理。所以，监理工程师在进行合同管理工作时需要对合同进行分类管理[6]。
大型工程的投资是多元化的，投资多元化必然涉及到工程项目的管理组织问题。作为建设管理的主体，项目业主对工程总体规划与设计实施强有力的统一领导与管理。
社会化管理使业主的工程事务管理工作量大大减少，项目管理工作的效率和效果提高，降低建设成本。工程项目业主由此可以集中精力管理重大问题，在整个建设过程中定思路、定标准、定制度，一手抓规划设计，一手抓工程招标和合同管理，在总体上就把握住工程建设的方向。各建设分指挥部、社会专业机构各司其职，负责相应专业工程的具体实施工作。
二、工程要按照无标底招标采购的方法
通过对大量工程招标经验的总结和思考，工程项目业主只有从管理制度上、管理方法上采取措施，才能真正地实行公开、公平、公正的工程招标与采购。
工程招标核心思想和总则是：在工程招标采购中要“剥夺每一个人的特权”。无标底工程招标是在大型工程建设中采用的一套完整的工程招标方法，它的核心是在工程招标时不编制招标的标底，通过一套严密、科学的招标操作程序和评标办法来决定工程合同的授予者。实施无标底工程招标，按市场规律组织公开、公平、公正的竞争，排除任何人为因素的干扰，保证评标结果的客观性和公正性。当然实行无标底工程招标，需要很高的条件，它要求招标者必须具有十分丰富的工程经验、扎实的专业知识、相当高的技术水平和对工程所具有的深刻的判断能力。即在无标底招标条件下，招标者应具备的评标方法和指标参数的合理确定、招标文件的严密编制、工程招标的有序组织以及对投标单位资质管理和选定等的综合能力。
三、强化合同管理
市场经济就是法制经济、信用经济，工程项目业主认识到，大型工程建设必须实行严格的合同管理制，必须以合同为主线、以合同为核心实施工程项目管理：
1、从组织上采取措施，实施规范化、制度化、标准化的合同管理，制定一整套合同管理的有关工作制度和规定，对合同管理的组织、合同管理的程序以及合同的起草、谈判、审查、签订、履行、检查、清理等每一个工作环节均作出明确规定。
2、树立工程建设管理中的一切行为均以合同作为惟一依据的意识，以合同、经济手段管理和实施工程工程。
3、选择确定符合工程建设特点的工程承发包模式和合同结构，通过合理的合同结构实现和保证工程项目管理组织的目标结构和运作。
4、根据工程的具体情况和现实的社会经济环境条件，在大型工程的大部分主要工程上均实行闭口总价合同，锁定建设成本；坚持以施工图进行工程招标，最大限度地避免和减少工程实施过程中的不确定因素和随意性；强化工程招标中的合同意识，努力完备和详细一切技术资料和现场环境条件，使承包单位能够以最小的风险在完全公平的环境中进行投标竞争；工程合同价以中标价格为基础再增加3%作为工程不可预见费用，充分考虑和保证承包单位的利益，引导承包单位注重技术方案的竞争，集中力量用于工程的实施，从而保证工程的质量和进度。
四、项目管理方法分析
通过对项目目标控制方法的不断研究和实践，大型工程在工程管理和控制的具体方法方面形成了一些较有特点、较为成功的做法：
1、通过规划设计、科学技术、工程招标控制项目投资。（1）在大型工程的投资控制工作中，从工程的规划设计、工程技术、工程招标等方面入手，控制工程的投资，节约建设成本。工程项目业主坚持以规划设计为重点进行项目的投资控制，以极大的精力投入于工程的规划和设计工作，进行设计方案的比较和改进。（2）控制工程项目投资依靠科技来实现投资控制的目标。在工程的规划设计、施工方案、设备选型等各项工作中，均设立相应的研究课题，投入科研经费，开展大量有关工程建设的科学研究、试验和实验，取得许多科研成果。（3）通过重点强化工程招标工作，建立公平、公正、公开竞争的良好环境，以最合理的合同价获得最好的技术方案和最强的工程保障能力。此外，通过实行工程闭口总价合同，充分依靠和发挥财务顾问、财务监理的专业作用等一系列控制措施和方法，使大型工程的实际投资被控制在计划的目标投资值以内。
2、独立平行的工程质量监理。工程质量不仅关系到建设资金的有效使用，而且关系到社会公众利益、生命和财产的安全。工程项目业主以制度建设作为抓好工程质量的根本保证，建立层层负责的质量责任制，形成全过程、全方位的质量保证体系。以工程招标、工程监理、合同管理作为工程质量管理的基础性工作。
3、依靠科技缩短建设工期。以严谨的科学态度，分析论证进度目标实现的可能性以及存在的主要影响因素。
关键词：水利工程质量管理管理方法
中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：
前言：
随着我国国民经济的高速发展,国家加大了对水利的投入,同时引进和利用大量社会资金投资开发水电资源,水利水电工程建设项目相继开工。水利水电工程质量与安全监督工作,点多、面广、要求高、任务重、人手少的具体困难摆在我们的面前,如何应对形势,做好工程的质量与安全监督工作,成为我们广大工作者关注的焦点。
工程管理的模式
作为建设管理的主体,项目业主对工程总体规划与设计实施强有力的统一领导与管理。社会化管理使业主的工程事务管理工作量大大减少,项目管理工作的效率和效果提高,降低建设成本。工程项目业主由此可以集中精力管理重大问题,在整个建设过程中定思路、定标准、定制度,一手抓规划设计,一手抓工程招标和合同管理,在总体上就把握住工程建设的方向。各建设分指挥部、社会专业机构各司其职,负责相应专业工程的具体实施工作。
2改进监控方法提高检测水平，加强施工质量监测
为了提高质量检测水平,需购置必要的检验、测试仪器和设备,对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲、实弹等手段,获得准确、客观、公正的监控数据。该好就好,该孬就孬,增加质量监控的说服力和威慑力,减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾,减少“人情工程”、“关系工程”的弊端。首先,严把材料、设备的进货关。批量购置的材料、设备等,要根据国家、部颁技术标准先检测后使用,不合格的不使用。其次,加强施工质量监测。对重点工序和部位,设置质量监控重点;对关键工序实施旁站监理,严格监控施工质量;技术人员在施工现场要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。
3 招标采购的方法
通过对大量工程招标经验的总结和思考,工程项目业主只有从管理制度上、管理方法上采取措施,才能真正地实行公开、公平、公正的工程招标与采购。工程招标核心思想和总则是:在工程招标采购中要“剥夺每一个人的特权”。无标底工程招标是在大型工程建设中采用的一套完整的工程招标方法,它的核心是在工程招标时不编制招标的标底,通过一套严密、科学的招标操作程序和评标办法来决定工程合同的授予者。实施无标底工程招标,按市场规律组织公开、公平、公正的竞争,排除任何人为因素的干扰,保证评标结果的客观性和公正性。当然实行无标底工程招标,需要很高的条件,它要求招标者必须具有十分丰富的工程经验、扎实的专业知识、相当高的技术水平和对工程所具有的深刻的判断能力。即在无标底招标条件下,招标者应具备的评标方法和指标参数的合理确定、招标文件的严密编制、工程招标的有序组织以及对投标单位资质管理和选定等的综合能力
4 强化合同管理
市场经济就是法制经济、信用经济,工程项目业主认识到,大型工程建设必须实行严格的合同管理制,必须以合同为主线、以合同为核心实施工程项目管理:
1、从组织上采取措施,实施规范化、制度化、标准化的合同管理,制定一整套合同管理的有关工作制度和规定,对合同管理的组织、合同管理的程序以及合同的起草、谈判、审查、签订、履行、检查、清理等每一个工作环节均作出明确规定。
2、树立工程建设管理中的一切行为均以合同作为惟一依据的意识,以合同、经济手段管理和实施工程工程。
3、选择确定符合工程建设特点的工程承发包模式和合同结构,通过合理的合同结构实现和保证工程项目管理组织的目标结构和运作。
4、根据工程的具体情况和现实的社会经济环境条件,在大型工程的大部分主要工程上均实行闭口总价合同,锁定建设成本;坚持以施工图进行工程招标,最大限度地避免和减少工程实施过程中的不确定因素和随意性;强化工程招标中的合同意识,努力完备和详细一切技术资料和现场环境条件,使承包单位能够以最小的风险在完全公平的环境中进行投标竞争;工程合同价以中标价格为基础再增加3%作为工程不可预见费用,充分考虑和保证承包单位的利益,引导承包单位注重技术方案的竞争,集中力量用于工程的实施,从而保证工程的质量和进度。
5 项目管理方法分析
通过对项目目标控制方法的不断研究和实践,大型工程在工程管理和控制的具体方法方面形成了一些较有特点、较为成功的做法:
1、通过规划设计、科学技术、工程招标控制项目投资。
(1)在大型工程的投资控制工作中,从工程的规划设计、工程技术、工程招标等方面入手,控制工程的投资,节约建设成本。工程项目业主坚持以规划设计为重点进行项目的投资控制,以极大的精力投入于工程的规划和设计工作,进行设计方案的比较和改进。
(2)控制工程项目投资依靠科技来实现投资控制的目标。在工程的规划设计、施工方案、设备选型等各项工作中,均设立相应的研究课题,投入科研经费,开展大量有关工程建设的科学研究、试验和实验,取得许多科研成果。
(3)通过重点强化工程招标工作,建立公平、公正、公开竞争的良好环境,以最合理的合同价获得最好的技术方案和最强的工程保障能力。此外,通过实行工程闭口总价合同,充分依靠和发挥财务顾问、财务监理的专业作用等一系列控制措施和方法,使大型工程的实际投资被控制在计划的目标投资值以内。
2、独立平行的工程质量监理
工程质量不仅关系到建设资金的有效使用,而且关系到社会公众利益、生命和财产的安全。工程项目业主以制度建设作为抓好工程质量的根本保证,建立层层负责的质量责任制,形成全过程、全方位的质量保证体系。以工程招标、工程监理、合同管理作为工程质量管理的基础性工作。
3、依靠科技缩短建设工期。以严谨的科学态度,分析论证进度目标实现的可能性以及存在的主要影响因素。
4、文档资料的制度化、规范化管理。加强工程项目档案管理,建立健全项目档案,大型工程制定有关工程文档资料、工程竣工资料等的管理制度和规定,实行文档资料的制度化、规范化管理。其中,一个有效管理方法是赋予工程档案资料室在档案管理中的特殊权力:工程合同尾留款的支付签发权。工程项目业主在每一份工程合同中均约定,预留合同价款5%的工程尾留价款,其中2%作为工程保证金,另3%则作为工程竣工资料、项目档案的保证金。合同规定,工程参建单位必须严格按照要求收集、整理、归档工程各环节的文件资料;工程竣工资料、项目档案经工程档案资料室认可接收,签发归档交接单之后,才能获得最终尾留款的支付。通过经济制约手段,有效、及时、规范地健全大型工程的项目档案.
6 加强质量教育建立保证体系“百年大计,质量第一”
要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训,建立和完善质量管理的激励机制,积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。国家兴建大中型水利工程前要组织专家审查论证,我们在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论,及时弥补设计中的不足,将隐患消灭在萌芽之中。俗话说“麻雀虽小,五脏俱全”,质量管理决不能因小而不为。如果因陋就简,虽然一次投入较少,但将来的运行费用高,使用寿命短,结果并不节省投资,反而有可能劳民伤财。基层水利部门需要综合监督、设计、监理、施工等多种职能,参照国家的有关规定,建立自己的质量保证体系。工程设计要符合国家及水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计规程、技术标准的要求,加强设计过程质量控制,健全设计文件的审核、会签、批准制度。在工程施工时,做好“三控制”、“两管理”、“一协调”工作,用经济手段制约建设各方,确保工程质量达到优质的目的。
结语
总而言之，面对水利工程中存在管理方面的不完善，我们还要继续努力探索，努力健全质量保证体系,完善管理方法, ,发挥工程经济效益和社会效益有积极意义。
参考文献
[1] 杨奕苗, 周恩斌, 党玉倩. 水利工程建设监理工作探讨[J]. 现代农业科技, 2011,(04)
[2] 袁文艺, 巴都才次克, 宁静. 农村中小型工程项目监理现状与建议[J]. 甘肃农业, 2007,(07)
[关键词]现代合同管理；信息化管理；培训机制
[DOI]1013939/jcnkizgsc201615099
1现代合同管理的现状
11缺乏对现代合同管理的正确认识
目前部分企业中的高级管理人员没有正确的认识现代合同管理，这是造成企业中没有良好的实施现代合同管理的重要原因之一。大多数企业管理人员认为进行合同管理工作不重要，是对精力、时间的浪费。对现代合同管理的重要性也没有足够的认识，导致在进行企业内部控制的时候忽视了合同管理工作，从而阻碍了现代合同管理在企业中的顺利实施。
12缺乏监督管理现代合同管理的动力
合同管理除了需要企业对其进行监督管理之外，还需要合同中相关利益方共同履行合同中的相关义务，若是其中一方不进行监督管理，那么就会影响合同管理的效果。而且合同双方的当事人若是也不愿对其进行监管，即便是采取了某些措施，管理行为也大多是流于表面形式，真正落实的很少。造成这种问题的主要原因是企业管理人员对合同管理没有制定严格的制度，对自身和员工的行为缺少约束力。而从员工的角度来看，对合同管理的淡漠态度，也造成了合同管理的监管不力。因此急需完善的现代合同管理制度推动企业的发展。
13缺乏独立管理现代合同管理的部门机构
在企业中实行合同管理的过程中，往往将合同管理的监管工作与其他工作合并在一起，缺少管理部门的独立性，从而导致在制定合同管理制度的时候制定者会受到其他部门管理制度的影响，而且在合同管理实际开展，有很多企业实施的目的是为了应付上级的检查，合同管理部门没有发挥出应有的效力。例如，在部分企业中，领导发挥决策权的时候也兼具制定企业管理制度的职责，同时也要遵守制度，在合同管理中就很容易出现职责不明，管理不到位的现象。
14缺乏现代合同管理模式的创新
在现代企业合同管理过程中，往往将其规划为法律事务，并设置法务部进行合同管理，这是目前合同管理的主要模式。虽然这种合同管理模式可以为合同管理提供法律层面上的保障，但是却存在极大的弊端，在合同管理时，管理人员过于注重合同内容中潜在的法律风险，忽视了合同管理的其他方面。而且在企业发展中，也缺少对合同管理模式的创新，在延续使用已有的合同管理模式时，就会为企业的健康发展造成阻碍。
2现代合同管理的重点
21现代合同管理事前阶段的重点
在现代合同管理的事前阶段，主要是进行相应的准备工作，为企业签订合同做好基础的信息收集工作。包括详细了解签订合同的合作双方的基本信息资料，防止签订双方中出现虚假信息，造成双方合作的失败。因此在这一阶段合同管理的重点就是资料，需要保证合同管理资料的齐全、完整、真实，从而促进合同的签订，为合同的顺利发展、有序进行打下坚实的基础。
22现代合同管理事中阶段的重点
现代合同管理事中阶段的重点是汇报登记制度，在合同签订之后，签署机构应当及时地向相关规定部门进行汇报，如采购业务管理部门、财务部门等，以便相关部门对合同内容及时地了解，并根据合同内容开展相关的工作，确保合同的有序开展。另外，合同管理人员还需要在相关的台账上登记合同的有关内容，便于合同管理部门及时地对其进行检查和监督。
23现代合同管理事后阶段的重点
合同管理的最后阶段就是事后阶段，统计报表制度是这一阶段合同管理的重点。通过报表的形式对合同实施过程中发生的纠纷处理情况、合同的解除问题、变更问题等进行定期的汇总、统计，然后相关管理人员再根据报表做出进一步的分析，从而上交给相关领导部门，发挥出合同管理的价值，为企业管理人员的正确决策提供参考。
3现代合同管理的新举措
31引进信息化管理方法
随着信息化社会的到来，信息技术得到了广泛的应用，而企业在发展过程中也逐渐引入信息化管理方法，建立了信息化管理系统。企业在实施合同管理时，可以将其作为已有信息系统的一个新的模块，利用信息管理系统来管理合同，这样可以节约合同管理的成本，同时也可以提高合同管理的效率。使用信息化合同管理方法的优势在于可以避免人员管理中出现的舞弊、失误等现象，也有利于提高合同的安全性。使用信息化管理方法，主要是信息系统对相关人员进行授权，得到授权的管理人员可对合同管理的相关信息进行操作，而其他人则不可以，可以避免丢失合同内容的现象发生，而且在操作的过程中，信息系统会保留操作痕迹，如果合同管理中出现问题，则可以通过操作痕迹找出相应的责任人，保证了发生合同管理问题时有人负责，同时也可以实现良好的监督效果，提高合同管理质量。
32完善管理机制
企业的有序运营离不开完善的合同管理机制，而且合同管理工作若是有制度上的保障便于其发挥良好的管理效果。在合同管理机制完善时，需要注重软制度和硬制度的制定。软制度是指加强对人员的管理，在实施合同管理时，只有根据员工实际需求实施，设计出符合其要求的制度，让员工自觉地遵守制度，有助于获得良好的合同管理效果。硬制度是指合同管理规章制度应当严明，在落实合同管理制度的时候不能在只是表面上的说说而已，应当落到实处，一旦出现违反规章制度的行为，就对其做出相应的处罚，保证合同管理制度的有效性。
33构建培训机制
现代合同管理实施效果较差的重要原因之一就是企业相关管理人员的认识不足造成的，因此企业在现代合同管理时，应当建立相应的培训机制，定期地对合同管理人员进行合同管理知识培训，加强其对合同管理重要性的认识，并在培训之后对员工的培训结果进行考核，保证合同管理的有效实施。另外，还要对合同管理进行信息化管理方法的培训，提高培训人员对信息技术的操作，促进合同管理工作效率的提升。
34创新合同管理模式
在实施合同管理时还应当结合企业的发展实际情况创新合同管理模式，所谓现代企业来说主要的特征就是点多面广，应当改变传统法务部门管理合同的模式，采取分层管理的模式。由企业法务部门统一管理合同的签订等基础事务，然后由企业各个业务部门管理合同的实施、变更等具体的事务，从而保证合同管理的有序开展。
4结论
综上所述，通过对现代合同管理的重点和新举措的深入研究，从中可以了解到目前企业在实施合同管理的过程中存在许多问题，使得合同管理的作用没有充分的发挥出现，因此需要了解合同管理的重点，采取有效的合同管理措施，推动合同管理在企业的顺利实施，促进企业的现代化发展。
参考文献：
[1]李小仙《劳动合同法》实施后旅游企业员工招聘与解聘管理研究[D].昆明：云南大学，2010
关键词：工程造价；合约管理；应用
中图分类号：E271文献标识码： A
一、前言
合约制定的目的就是为了确保承包商可以全面、准确、如期完成施工合同签订的责任与义务，它属于整个工程项目管理中的核心与灵魂。当前工程施工过程中签署的一些合同备案里还有一些较为严重的问题没有得到彻底解决，一些施工合同内容不详细，管理不够到位，以至于履约效果不够理想。工程建设领域应该建立健全合同管理制与招标投标制，并且要借助合同与招标竞争实现整个建设过程的控制，这也包含对造价的控制。现阶段施工企业从事的工程项目多数属于通过正常的招投标获得的。因为工程项目本身施工周期比较长，长期需要露天施工，难度大，加上一些不可预见因素等，所以，施工企业为了确保自身利益，一定要加强合约管理的重视。合约管理属于工程造价管理过程中的核心与关键，是为了确保合同双方经济关系而实施的，也是处理合同纠纷以及控制工程造价的一种重要手段。
二、工程造价合同管理中常见问题
1、法律意识薄弱，签订的合同不规范。建筑工程是一项复杂的工程，其具有耗资大、范围广、差异大以及施工期限长的特点。所以客观上在制定合同条款时一定要细致周密，确保面面俱到。实际施工过程中，甲、乙双方因为施工合同管理经验欠缺，促使订立合同的各项约束条款不够全面，内容不够明确，职责也不清楚；甚至也有一些建设单位为了逃避业主义务，在签订合同时常会选用不规范的合同文本；这些自制、笼统且内容很模糊的文本条件，常会避重就轻，使得工程的风险被转嫁出去；一些施工单位常会选择口头委托与政府命令方式将任务下达下去，等到工程竣工后再补签一份施工合同，从一定程度上讲这样做纯粹是应付有关部门检查，该合同也根本不能发挥约束作用。
2、对合同严肃性不够重视，严重违背等价有偿原则。合同当事人行为最高准则是指在承包工程项目以后能够自觉执行各项合同条款要求，全面履行合同的各项义务。合同签订双方在经济法律上应处于平等地位，而非主从关系。实践过程中，承发包双方常会忽视合同自身严肃性，并且还会违背合同等价有偿原则，经常以各自经济利益为中心，任意违背合同条款的内容。不管甲、乙任何一方出现这些违约行为，都会发生工程经济纠纷问题。合同文件执行过程中如果双方出现权利和义务不对等的现象，便会给公平、工作履行施工合同造成不利影响，进而导致施工合同执行时发生各种争议。
3、合同管理机制不完善。现阶段一些建设项目常会忽视合同管理机制的建设问题，以致于合同的归口、分级以及授权管理存在很多漏洞，使得合同签订问题变得很随意，合同的管理程序也不够明确；或者不按照制度执行合同，不认真履行合同手续，并且没有合理的审查及评估步骤，这就很难有效监督与控制合约管理。一些建设单位自身实力有限，一旦承担了工程项目，就会把施工合同管理委托给相关监理公司，而当前很多监理公司机构设置并不太规范，这就使得合同管理力量过于薄弱，也就很难满足施工单位要求。施工单位里，特别是一些中、小型的施工单位，对公关与预算管理非常重视，却忽视了施工合同管理的重要性，以致于施工合同管理严重缺乏专业性。
三、加强工程造价控制中合约管理的措施
工程甲乙双方控制工程造价的一种重要手段便是采取合约管理措施，对于具体的合约管理方法以及手段要明确清楚并落实到位。执行施工合约过程中建设方不仅要有技术人员执行各项规范操作，还要配备专业人员负责整个过程的审计工作，进而确保建设项目得以顺利完成工程造价工作，以便可以为工程项目负责单位创造良好的经济效益与投资效益。下面我们就合约管理在工程造价中的控制作具体分析：
1、把好合约签订关。建设方在签订工程合约时，最为关键的一点就是要充分结合工程项目的特点，选择合适的发包方式以及价款调整条件（主要指工程设计变更或者工程签证所造成的工程增减结算条件以及结算方法）。在工程造价中，发包方式与价款调整条件不一样也会影响到工程造价控制效果。合约文本一定要详细展示双方谈判的结果，正式签订合同前还要严把审查关。具体内容如下：施工合同合法与否，业主审批手续是否完善，合同有无公证与批准，合同是否全面，合同文件、条款是否齐全；合同有无采用示范文本，和它对照有没有差异；合同双方责任与权益有无失衡，该怎样制约；合同实施后会产生怎样结果，如果完不成会承担怎样法律责任、该怎样补救；双方合同理解有无一致，如果出现歧义该怎样做到及时沟通。
2、将现代化手段融入到合约管理系统中。科技的进步、建筑市场的不断发育健全，促使工程项目发展规模逐渐壮大，合同条款也就更加复杂，很多文件组成内容必然会更多，所以建设方有必要利用先进的信息技术来完善合同管理系统。例如建立合约档案库以及合同分析系统等。建立计算机合同管理体系，才能促使合同订立、履行以及监督与检查系统管理的进一步完善，进而确保工程建设项目顺利开展，使得建筑市场的稳定秩序得以顺利保持下去。
3、采用专业化管理人员。在建筑工程中，人是最根本的决定性因素，是合同管理里面最活跃的角色，也是整个合同管理里面最为关键的一个环节。建设单位该安排专业合同管理人员做合同管理工作，并且要确保他们具有“施工合同管理人员资质证书”，另外还要定期对相关合同管理人员开展职业道德素养以及专业技术素养培养工作。按照工程施工合同的实际特点，从过去各种投资项目的合同管理与工程造价管理案例中积极总结经验和教训，对工程建设里有可能出现的问题，预先在合同签订过程中就拿出有效控制工程造价的措施，这样才能防范与未然之中。当前，我国已经正式实施了注册造价工程师的制度，对于造价工程师来说，他们的一项非常重要的职责便是做好建设项目投资控制与合同管理。所以施工单位的项目管理机构应该设置相应的注册造价工程师岗位，以确保每个员工能够各司合同管理职责。
4、合约管理和招标应和工程造价管理紧密结合起来。因为合约管理、招标以及工程造价管理属于建筑市场管理过程中非常重要的组成部分，协调好三者之间的关系对于控制工程造价而言非常关键。招投标时，甲、乙双方所承诺的内容给合同签订奠定了良好的基础，合同管理属于招投标管理中的延伸内容，也是招投标结果最为有效可靠的保证。
四、结语
总而言之，合约管理与造价控制属于一个完整的“系统工程”，是企业管理中非常重要的内容。工程项目的内容不同，地点条件也不一样，加上承包方式也不同，便会促使管理与控制发生转化，所以工程造价人员要灵活把握与运用经济规律，充分调动各方面因素，及时改变管理方法，确保合同管理能够充分发挥它在造价控制工作中的管理作用。合约属于造价控制中的重要依据，也是工程造价管理内容的核心与关键，与此同时，对于确定与调整双方的经济关系来说，它也是一种非常有效的控制手段。
参考文献
[1]张平.加强合同管理严格造价控制[J].建筑管理现代化,2013(03).
[2]智桂杰.施工企业合同管理中的造价控制[J].平顶山工学院学报,2013(03).
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