时间:2023-05-23 17:28:19
导语:在律师档案管理的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
2013年,库尔勒市市政建设突飞猛进,库尔勒市高质量建设、扎实推进‘三河贯通’工程一期工作,全力打造水韵梨城取得实效。库尔勒市狠抓绿化工程。特别是狮子桥上游等处绿化更新、公园改造、苗木定植、引进新型层叠式花架装扮梨城。完成龙山公园及北山防护林灌溉管网改造;城市绿地灌溉改造70%的任务,完成三河贯通工程大规模乔木定植和宿根花卉种植。
这就要求库尔勒市的园林绿化档案工作要跟上园林绿化的大发展。现我就库尔勒市园林绿化档案谈几点看法:
1 强化原始资料的收集工作
收集完整的档案材料,是做好档案工作的关键。因为园林工作的特殊性,园林景观刚刚建城时一般都达不到最好的观赏效果,需要长期的养护和管理才能达到景观效果,这就要求要做好园林绿化原始资料的收集,要和生产部门配合,了解园林绿化工作的计划、进度,有目标的及时主动的收集资料,包括绿化管网的铺设、植被的种类、名称、生长期、特点、预期的景观效果等资料都要收集,为后续的养护工作准备详尽可查的资料,以实现园林绿化最好的景观效果。
2 抓好园林绿化档案的整理工作
根据不同园林绿化工程的特点,工程的进度、分类整理。比如2013年开展的‘三河贯通’工程,为达到相应的景观效果,需要种植大型乔木,灌木,地被植物,宿根花卉、水生植物、移植大树。因为“三河贯通”是一项巨大的工程,2013年只完成了天鹅河A段的绿化工作,种植大型乔木630余株,灌木12600余株,地被植物21000余株,宿根花卉20000株;水生植物约1000平方;移植大树40余棵,这就要求档案管理人员将这些植物的品种、名称、特点等相关情况按工程进度分类整理归档。
3 做好园林绿化档案的开发利用工作
园林绿化档案是园林绿化科技生产活动的重要依据,依据档案做到有的放矢,游刃有余的开展工作,能达到事半功倍的效果。例如园林局苗圃在当年新移植的法桐的准备过冬过程中,根据档案的记载,结合2013年库尔勒市冬季气温较高的情况,未对法桐进行包扎,搭棚等保暖措施,节约了人工和材料,仍然保证了法桐的安全过冬。
4 为园林绿化档案的保管配备必要设施
引言
随着社会经济的快速发展,人们对生活质量的要求越来越高,城市绿化也日益引起居民和政府的重视。园林绿化档案,是记述或反映园林绿化科技活动中形成的具有保存和利用参考价值的原始记录,它对于促进城市建设和和谐发展有着重要作用。
一、园林绿化档案管理的重要性
园林绿化档案是城建档案的一部分,是记录或反映某一单位或个人在园林绿化科技活动中形成的具有保存和利用参考价值的原始记录,它为城市发展建设和改造提供了宝贵的参考依据。园林绿化档案内容博杂,大致包括以下几类档案:园林基础资料如园林史料、园林建筑图及文字资料等;风景园林建设材料,如园林新建、扩建、改建工程项目资料房产、地产权证相关审批资料等;城市绿化建设资料,如居民区绿地、生产绿地的档案资料等,以及各类综合管理资料,如机构设置、领导变更情况档案资料,重大活动和实践的记录资料等。与其他档案资料相比,园林绿化档案有其自身的特点:
1、档案资料具有系统性
园林绿化档案资料完整而全面地记载了园林绿化工程从论证设计、施工、竣工、维护的相关情况,能够系统反映园林绿化工程的全过程以及每个环节之间的具体联系,因而园林绿化档案具有较强的系统性。
2、档案具有较强专业性
与一般性的档案资料不同,园林绿化档案是对园林绿化科技和生产活动这一专业技术领域相关活动的记录,因而具有较强的专业性。
3、档案具有较强动态性
这一特征是园林绿化档案与一般性档案的根本区别。园林绿化档案的动态性表现在绿化档案的记录内容和资料数量会随着绿化工程的建站而变化,因而具有较强的动态性。
4、档案具有较强多样性
由于园林绿化效果有一个生长周期,而且作为艺术观赏留给建筑者发挥的空间也很大,因此园林绿化建设也会不断变化,相应的档案资料也会不断补充和完善,以适应园林绿化工程的需要。
二、做好园林绿化档案管理有效措施
1、加强对园林绿化档案管理工作的重视
园林绿化档案管理部门及其工作者应充分认识园林绿化档案管理的重要作用和意义,明确园林档案管理工作的经济效益、社会效益和生态效益。园林绿化部门任何一项新建、改建、扩建项目,都离不开绿化科技档案。同时,园林建设单位要不断扩大市场份额,发挥经济效益和社会效益,就必须以相关档案管理资料为借鉴,才能更有针对性地进行园林绿化种植与修建工作,从而使单位和社会受益。园林绿化建设只有借鉴园林绿化档案资料才能做到有的放矢,有效开展园林生产建设工作。因此,园林绿化单位各级领导要充分认识到园林绿化档案管理的重要性,加大对园林绿化档案管理的资金投入与支持,提高园林绿化档案管理的水平。
2、明确档案收集渠道
园林绿化档案管理工作与生产计划部门的相关工作有着紧密联系,要协调两者工作,保障园林绿化档案收集渠道畅通。具体来说,就是要紧密配合园林绿化修建工作进度,依据工作进度随时做好档案的编目与整理工作。园林绿化工作开始之前,档案管理人员要对现场测量数据进行准确记录,核实可能产生变更的数据,并保存相关的工程文件;在园林绿化工作进行过程中,园林绿化档案管理人员要详细记录标高复核记录、苗木出圃单等一系列情况,要注意收集最新最准确的数据以及具体的操作记录等,并及时纳入档案管理体系;在园林绿化工作完成之后,则要对完结报告,资金决算、工作验收等所产生的一系列文字和音像资料进行记录和保管,要对资料进行科学分类,并根据档案资料的利用价值和档案性质做好档案号编排工作,以便进行积极妥善的保存。
3、加强对园林绿化档案管理投入
首先,单位应加大对园林绿化档案管理工作的经费投入,配备必要的档案管理设备和符合使用要求的库房,加强对库房的日常管理,为档案管理工作创造良好的工作环境。其次,单位要加大对档案管理人才的重视,设置专门的园林绿化管理人员,加强对档案管理人员业务技能和职业素养等方面的培训和教育,不断优化档案管理人才队伍,提高档案工作人员综合素质。最后,要不断创新服务管理模式,形成具有单位服务管理特色的档案管理工作,促进园林绿化档案管理水平的快速提高。
三、园林绿化档案管理创新措施
正因为规范化、标准化的档案管理工作具有以上重要的意义和作用,我们就必须重视起这个并不起眼的工作,在档案管理过程中要不断学习和总结经验,充分利用现代化的管理手段来完善档案管理工作,在实际工作中,我认为我们可以从以下方式着手来不断规范、标准我们的档案管理工作。
作为提升档案管理效率的根本,各种规章制度的完善就尤为重要。在时代进步的大前提下,档案管理的各种规章制度也应该要与时俱进展现出新的面貌。一是要遵循相关法律制定出一套完整的制度,使档案管理有法可依有理可据。二是要将档案管理信息化、自动化,实现电子档案和纸质档案的有效结合与统一。三是要合理地根据每个部门不同的具体情况因地制宜调整原有的制度,摸索出最适合自己部门的档案管理制度,提升工作效率。
档案的形式多种多样,种类又十分繁多。例如,在日常档案中就有文书档案、业务档案、纸质档案和电子档案等,在管理过程中要真正实行规范化的管理,就必须为管理人员建立健全管理的依据和制度,确保管理人员在管理每种档案的时候都能够有理有据,以便形成规范化、标准化的管理习惯。因为我们生活在社会主义制度下的中国社会大背景之下,我们在建立制度的时候一定要以《中华人民共和国档案法》为主要指导原则和建立依据,首先从我们管理档案的硬件设施入手,为档案管理工作建设特定的专用的房间和设备,并且为存放档案设置专门的柜子或是架子,从而便于查找工作的进行,而且能够使档案存放更加得整齐,管理更加得科学,有利于检索工作的高效率开展。而且对于这些硬件设施我们一定要注重其清洁卫生,经常进行维护。
然后就是要重视建档工作的网络化,有专门的负责人负责,在相关制度的指导下,有专业的网络档案管理人员进行网络档案的储存和管理,利用计算机管理的优势将各个档案进行整理、分类和立卷,并且简明扼要地做好记录,以便轻松地保管和查找。最后,我们一定要制定严格的档案查看和借阅制度,杜绝随意翻看和任意更改的行为。档案是企业重要信息资源,档案信息化建设是企业信息化建设的组成部分,是企业档案管理创新的重要方面,也是档案工作实现历史与未来有机链接的战略之举。积极适应信息化带来的文件形成电子化、文件传递网络化、文件存储数字化、文件管理动态化的发展要求和趋势,成为档案管理工作的重中之重。
一、“互联网+”时代提高医院办公室档案管理工作效率的意义
“互联网+”下提高医院办公室档案管理工作在医院的发展中有着相当重要的意义。首先,搜索便捷化。档案管理的网络化主要运用计算机技术与数据库整合加工医院各部门病案、档案等,通过建立统一的信息搜索平台,实现资源共享,便于医院相关人员能够快速、准确地搜索到所需信息,有助于节约医院的人力以及物力,有助于进一步提高医院各项资源的利用效率。其次,收集丰富化。电子版档案与纸质档案相比,其特点更加鲜明,能够实时收集信息;另外,运用电子信息技术可显著提高工作效率,节约工作时间,使管理人员能够尽可能地丰富档案内容。最后,服务多元化。由于档案搜索更为便捷、内容更为丰富、载体更为多样,使得其服务范围更为广泛,并呈多元化发展。运用互联网技术管理医院档案信息共享范围将扩大,增加了档案服务途径,医院工作人员得以从多种途径获取所需信息,医院档案的利用率得到显著提升,提高医院办公室档案管理工作的效率有助于提高医院的竞争力。
二、改善医院办公室档案管理工作效率的措施
(一)改善医院办公室档案管理的基础设备。医院办公室档案的网络化不仅减轻了档案管理人员的工作压力,也提高了档案管理的效率,在一定程度上加速了医院档案管理事业的发展。但是,很多医院管理人员未认识到档案网络化管理的重要性,不断减少购买医院档案管理设备方面的资金投入,导致医院档案管理设备不齐全,在一定程度上阻碍了医院办公室档案管理事业的发展。随着医院规模的不断扩大,档案数量逐渐增多,原有的档案管理系统已经无法满足医院档案管理需求。在“互联网+”时代,要想实现医院办公室档案管理,医院就必须加大购买档案管理设备方面的资金投入,为医院的档案管理提供物质保障。医院在购买档案管理设备之前必须对医院的档案管理情况进行调查分析,并结合医院档案管理情况来选择网络设备,充分发挥网络设备的功能,提高医院办公室档案管理水平,实现有效管理。
(二)加强医院办公室档案的安全性管理。在“互联网+”时代,电子档案已经成为医院办公室档案管理的主要方式,电子档案不仅节约纸张,节省人力,还可以提高档案管理效率。但是,相比于传统的纸质版综合档案管理形式,电子档案的安全性是?t院办公室档案管理部门必须关注的问题。在网络时代,网络安全问题一直是人们广泛关注的问题,医院要想保证档案的安全性,就必须认识到加强办公室档案安全管理的重要性。医院需要设置档案访问和使用权限,只有拥有档案访问和使用权限者才能使用医院平台内的档案信息,这样才能更好地保证档案的安全性,避免出现档案丢失的问题。
(三)不断强化档案管理工作者的工作意识以及责任意识。一直以来,因为传统观念的影响,很多医院所注重的只有经济效益以及社会效益,而对于办公室档案管理工作缺乏必要的关注,因此,使得办公室档案管理工作的效率一直都没有得到重视。在今后的工作之中,办公室档案管理工作者必先要不断更新自己的档案管理理论,树立起现代档案管理意识,对过去的不端正态度进行摒弃,增强自身的工作意识与责任意识,积极主动地去对医院的发展现状以及经营现状进行了解,在平时的工作中做好办公室档案的收集和整理,并将相关的工作成果在整理之后上报给办公室领导。这样做将更加有助于增强医院办公室档案管理工作者的独立工作能力。同时,需要从实际需要出发与其他各个相关科室进行联合一起打造起信息合作平台,以实现优势互补,并尽可能地避免办公室档案管理工作者在工作中的盲目性以及随意性。确保医院办公室档案工作的成果可以应用到医院的发展与经营中去。此外,要加强对档案管理人员应用互联网技术管理医院档案的技能的培训,及时更新观念,适应时代要求。在提高管理人员专业知识水平的同时,还需对管理人员加强计算机技能的培训,避免因操作失误而导致信息的丢失或泄露。
关键词:事业单位;人事档案;利用率
中图分类号:G275.9文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2011)36-0136-02
人事档案的管理是人力资源管理的重要组成部分,人事档案作为个人的真实履历的反映,在人力资源的配置、培养、培训、使用和考核等工作中发挥着巨大的作用。然而,长期以来,事业单位人事档案在人力资源管理和人才开发中的作用并没有得到应有的重视,大多数单位“重藏轻用”,尤其在经济社会迅速发展的今天,人才流动频繁,人事档案管理也受到了新时期现实社会需求的强烈冲击。笔者试从提高人事档案利用率,发挥其在事业单位人力资源管理中的服务作用进行了粗浅的探讨。
1人事档案在事业单位人力资源管理中的作用及现状
事业单位人事分配制度的改革,进一步打破了用人制度上的“终身制”和“平均主义”,初步树立了人才能进能出、能上能下、按岗取酬的机制,它对传统的人事管理提出了新的挑战,迫切要求从以监督和控制为主的人事管理模式向以激励为主的人力资源管理模式转变。人力资源管理,就是对人力资源进行有效开发、合理配置、充分利用和科学管理的制度、法令、程序和方法的总和。它贯穿于人力资源的整个运动过程,包括人力资源的预测与规划,工作分析与设计,人力资源的维护与成本核算,人员的甄选录用、合理配置使用和考核绩效支付报酬等,还包括对人员的智力开发、教育培训、调动人的工作积极性、提高人的科学文化素质和思想道德觉悟等。
在知识经济时代,适应新经济对单位各项事业发展的要求,人力资源管理正发生一些新的变化。新经济时代将是一个人才为主导的时代,过去人才追逐资本的现象将被资本追逐人才的现象所取代。素质越高、越稀少和热门的人才将获得越多的工作机会和更高的报酬。知识型员工成为单位人力资源管理关注的重点,知识的创造、传递、应用和增值成为人力资源管理的主要内容。在不断变化的、全球性的、需要科学技术的发展背景下,寻找和留住优秀人才是事业成功的关键,是单位具有竞争力的根本。对员工素质与能力的要求越来越高,有足够知识、技能、视野、经验和创新能力的人才成为各单位的“抢手货”,吸引、培养和留住人才是事业单位人力资源管理的重点工作之一。
在事业单位人力资源管理及人才开发工作中,人事档案占有重要位置。事业单位组织人事部门管理的人事档案包括干部档案、工人档案、离退休人员档案、死亡人员档案等,是记录和反映职工个人经历、德才水平、业务能力和工作业绩的原始记录,是事业单位专业技术业务、党政管理、科研、职称评定、考核任用干部等的重要依据,是单位重要的信息资料库。人事档案是人才信息的重要载体,真实全面地记载着单位的人员信息,为人力资源的开发和配置提供了重要的参考作用,是合理识人、选人、用人的重要基础。完善人事档案管理,以实现对人力资源的最优开发和利用,对事业单位的改革和发展具有重要价值。
但在现实社会中,由于人事档案管理存在诸多问题,档案利用率低,导致人事档案在事业单位人力资源管理中的作用未能充分发挥出来。主要表现在:一是现行人事档案管理制度不健全,很多单位人事档案管理混乱,不能适应新经济时代人力资源管理的需要。随着社会的发展,人才流动频繁,越来越多的“单位人”变为“社会人”,很多人把档案丢在原单位或转到人才中心后一去不返,“弃档”、“废档”、“死档”不断增加。有的单位和学校在转递过程中把毕业生档案弄丢,给人员招聘、录用及有关部门调用档案带来了极大麻烦。二是人事档案管理人员少,综合素质偏低。很多事业单位是兼职档案管理员,专职管理人员少,没有经过专业学习和培训,业务水平低,不掌握信息技术,不能适应新形势需要。三是管理手段落后,信息化建设程度低。很多单位对人事档案不重视,投入少,缺乏现代化管理手段,没有建立科学的人力资源信息系统。四是人事档案收集内容单一且不及时,档案服务意识差,服务水平低。很多反映人员业务能力、德才表现的材料未能收集归档,影响了档案的使用价值。一些档案管理员对档案的开发、利用、服务认识不到位,管理和服务水平较低。档案管理中的这些现状,严重影响了人事档案的利用效率,制约了人事档案事业单位人力资源管理重要作用的发挥。
2进一步提高人事档案利用率,切实为事业单位人力资源管理服务
人事档案管理的重要性随着改革开放的不断深入、经济社会的全面发展和人力资源管理的需要,越来越显现出来,已延伸到事业单位甚至社会生活的各个方面。人事档案管理与人力资源建设形成的因果、依存和互动关系不可分割,切实做好人事档案管理工作,提高档案利用率,对于进一步深化事业单位人事分配制度改革,加强人才队伍建设和推动事业全面发展具有重要意义。
2.1建立健全人事档案管理制度,加强硬件建设
随着社会的发展、人事分配制度改革的深化以及全员聘用制的实施,事业单位的人事、劳动关系发生了新的变化,人力资源及人事档案管理也随之变化,建立健全适应新形势要求的人事档案管理制度势在必行。事业单位要进一步建章立制,提高人事档案管理的制度化建设水平,要进一步完善人事档案管理工作八项制度,明确人事档案材料的归档范围和归档要求,完善定期移交、索要、检查核对、补充和随时送交等收集归档制度。单位各下属部门应配备兼职档案员,负责收集、移交本部门的人事档案材料,使新材料能及时入卷归档。要实现人事档案工作二级管理,减轻档案管理人员的压力。单位各部门要各负其责,协调配合,共同抓好人事档案规范化管理。
人事档案管理部门要积极争取单位的支持,做好档案管理设施的更新。要建立坚固的防火、防潮的专用档案库房,配置铁质的档案柜;库房内应设置空调、去湿、灭火等设备;库房的防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温等设施和安全措施应经常检查;档案库房、阅档室和档案人员办公室应三室分开。要加大资金投入,配备先进的计算机管理设备等。
2.2调整和丰富人事档案内容,提高利用价值
在档案内容上,除了按《干部档案工作条例》规定收集整理的10类内容档案材料外,还要根据事业单位人力资源管理的新发展,更新人事档案内容,突出个性特点,调整思路,从人出发,根据实际不断丰富人事档案信息的内容,注重收集反映人才性格特征、政治思想素质、专业特长、知识结构、能力个性、教学水平、科研成果、人际关系、廉洁情况、心理素质等方面的记载材料和数据。具体如反映职工个人素质和业绩变化的各种培训、访学、留学、访问研究、学历提高的证书和证明材料,反映职工业务能力的专业经历、社会实践、项目经验等材料,反映职工与单位之间人事劳动关系变动的各种聘用合同、劳动合同、合作协议以及解聘、辞退、岗位变动等相关材料,反映教职工依法享有的各种工资福利待遇和其他社会保障权益的材料等,都应及时收集归档。
2.3提高人事档案管理人员的整体素质
进一步加强人事档案人员队伍的思想建设和业务建设,要选拔有较高的政治素质、严格的组织纪律性和良好的职业道德的人员担任人事档案管理员,还要掌握现代化的管理方法和先进的科学技术。要通过在职学习、培训等多种渠道有目的的对人事档案人员进行业务培训,加强现代档案管理理论的教育,拓宽档案管理人员的知识领域,除了档案管理专业技能,还要具备综合性的多学科基础知识,包括历史学、人事科学、管理学、情报学知识等。要大力加强计算机应用技术的学习和培训,提高其整体素质和工作能力,为人事档案管理打下扎实的基础。
2.4掌握现代化管理手段,加强人事档案的信息化建设
随着人才流动的增加,人事档案信息的复杂性逐步提高。人事档案管理人员要与时俱进,开拓创新,不断学习和掌握现代档案管理知识及新的管理技术。要加大投入,开发人事档案管理软件,建立数字档案和多媒体档案,把人事档案原始材料通过电子设备转换成数字模式,并存储到磁盘等存储设备上,通过相应管理软件对其进行管理、使用,提高档案管理效率,实现人事档案信息价值,为单位人力资源管理决策提供有力的信息支持。还要对人事档案管理实行动态化管理和维护,建立区域网络,实现资源共享,通过现代化手段建立人力资源信息的收集、优化、反馈和监控系统。
2.5强化人事档案的服务功能,提高利用率
事业单位应根据社会发展对人力资源管理的新要求,把人事档案工作重点转移到服务上来,摒弃旧观念,深入开发人事档案信息资源,变“死”档案为“活”信息,真正为人力资源管理服务。档案管理部门要适应用人机制的要求,重视人才的发展,体现档案服务于人的宗旨,增强服务意识,拓展人事档案的利用和服务渠道,开发服务功能,主动适应人才开发工作,变被动服务为主动服务。要面向服务对象,提供个性化的服务,重视研究人事档案用户的多方面需求,并据此对所采集的信息资料进行分析、综合、归纳与创新等,从中提炼出与服务对象个体、与社会政治经济密切相关的人事档案信息,并保证信息的准确性、及时性、发展性和功能性,真正做到为服务对象、为社会经济发展服务。事业单位还要加强与各级人才服务机构及社会其他部门之间的联系、交流和沟通,认真研究流动人员人事档案在新形势下的管理方法,采用网络化的管理和服务方式,使人事档案管理部门与外界的人才信息形成开放式的交流模式,从而更好地为人才资源的开发和交流服务。
人事档案管理是事业单位人力资源管理不可或缺的一项基础性工作,也是衡量单位综合管理水平的标志之一。事业单位必须适应新形势的需要,立足于人事档案信息资源的开发和利用,实现人事档案管理的信息化、网络化,充分挖掘人事档案的功能,使之真正为单位人力资源管理和人才开发服务,切实促进事业单位的改革与发展。
参考文献
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2 黄桂兰.浅析人力资源中人事档案管理[J].工会博览:理论研究,2010(10)
3 李秀荣.关于四平市事业单位人事档案管理的问题与对策研究[J].西部大开发(中旬刊),2010(6)
Improve Utilization of Personnel Files, Real Good for Human
Resources Management Services and Institutions
Wang Qiangbo
一、我认为,县级法律援助中心目前应该以办案为主,原因如下:
(一)与其他部门联合成立的法律援助联络站(点),尚未完全实现“四有”(有固定场所、有固定人员、有规范的运作机制、有齐全的档案管理),所以不能作为县级法律援助中心的下级机构。
(二)乡镇法律援助工作站大多以乡镇司法所为依托而建立,乡镇司法所本身就具有人员少、工作重的特点,根本不能保证能够抽调专门的工作人员来从事法律援助工作,他们所能做的大都只是初步审核工作;另外,乡镇司法所的工作人员具有律师资格的人非常少,所以他们做的大多都是调解工作,以调解形式结案的案件是否能作为法律援助案件,至今还存在分歧。
(三)近年来,法律援助任务越来越重,社会律师不能作为办理法律援助案件的中坚力量。以我县为例,2010年,市里给我县的法律援助任务是200件,我县只有10名社会律师,他们最多只能分担20件的法律援助任务。
(四)法律援助专职律师大都分布在县级法律援助中心内部。
所以,我认为,县级法律援助中心目前应该以办案为主,尚不具备以管理为主的条件。
二、做好法律援助档案管理工作的认识和体会
(一)法律援助档案管理工作必须有专人负责。随着法律援助案件数量逐年大幅度提升,县这一级每年办理的法律援助案件最少都在200件以上,卷宗数目庞大,档案管理任务繁重,没有专人负责,档案管理会一塌糊涂。
(二)必须建立统一的严格规范的档案管理制度,及时下发到各个法律联络站点、乡镇法律援助工作站、律师事务所、基层法律服务所等机构。这些机构务必将下发的档案管理制度上墙牢记,所有涉及到档案管理的工作务必严格遵守统一的制度。
(三)必须使用统一的法律援助格式文书。装订顺序和装订事项也应该统一执行。
(四)做好档案管理工作必须细致而严格。哪怕是很小的方面也要纳入到制度管理中去。对于不遵从档案管理制度的现象必须要早发现早指正早督促其改正,对于马马虎虎麻痹大意屡教不改的要给与严厉处罚。
按照属地管理的原则,需要到当地车管所进行查询。
查询条件:机动车所有人为个人的:车主本人持身份证原件;机动车所有人为单位的:需提供单位出具的查询公函、单位的组织机构代码证原件、加盖公章的委托书和经办人身份证原件;人民法院、公安机关或者其他行政执法部门需要查询的:出具查询公函和经办人工作证原件;律师事务机构、仲裁机构等其他部门因办案需要查询的:出具查询公函和经办人工作证原件。另外根据《实习律师管理办法》,实习律师不得独自承办律师业务,因此实习律师在没有指导律师陪同下是不能单独查询机动车档案的。
注意事项:机动车档案作为保密类档案,管理是很严格的,在指定场所进行查阅并有档案管理人员在场,需要出具证明或者复印档案资料的须经过业务领导批准后方可复印,车管所及其工作人员不得泄露机动车档案中的个人信息。任何单位和个人不得擅自涂改、故意损毁或者伪造机动车档案。
(来源:文章屋网 )
FORP律师事务所作业流程管理平台经济版,包括作业流程管理、律师知识管理、律师个人工作平台、人力资源管理四大模块。
作业流程管理
该模块包括询单过程、谈单过程、作业过程、结案过程。这四大工作过程是对案件的动态管理。在动态管理中,工作过程之间首先是一种前后衔接的关系。在FORP系统中,很好地实现了动态管理和静态管理的结合。
律师知识管理
知识管理的核心是业务管理。FORP把律师业务模块细分为法律文书管理、经典案例、司法动态、法律文书范本、法律无头文书管理和工作日志管理,并都设置了强大的多维度的搜索查询功能和严格的查看编辑权限。
律师个人工作平台
通过规章制度、入职指南、新闻动态等为律师提供知识学习的来源,通过通用模板功能、资源网站等为律师提供强大的统一的知识资源入口,律师可以通过内部BLOG总结和归纳成功经验,发表文章,积累知识,分享经验;律师通过个人工作平台可以快速地处理自己的待处理事项,处理自己负责的案件,管理自己负责的客户以及管理自己的邮件等。
人力资源管理
FORP利用先进的IT技术,整合人力资源管理理念,为律师事务所充分挖掘人才优势。员工档案管理对员工基本信息登记,员工岗位描述、岗位调动记录、部门调动记录等进行详细描述,跟踪员工的全部历程,追踪员工成长过程;通过招聘管理、劳动合同管理、绩效管理、培训管理等为员工的选拔、考核、成长、招聘与解聘、劳动合同等提供了有利的管理工具;同时详细登记了员工办公通讯信息,方便员工之间的工作交流。
方案二:金助理“行政管理版”
金助理的“行政管理版”主要针对中小型的律师事务所,以较低的成本帮助其实现初级信息化管理工作,同时建立业务档案体系,进行专业方向分析,充分满足中小型律师事务所的信息化建设需求。
金助理的设计充分考虑了律师目前的计算机应用水平,从普通人的角度对操作进行了人性化处理,让律师使用起来简单快捷,从而让该平台在最短时间内投入使用。
“行政管理版”的主要特点:侧重于律师事务所业务收案、结案的电子化管理,一般多为行政或财务管理人员录入检索及律师事务所领导查询统计使用。
“行政管理版”的主要功能:
数据统计分析、利益冲突检索
律师事务所业务资料的基本信息维护
律师事务所案件登记以及档案管理
公章登记管理、图书借阅
通知公告、人事管理
“行政管理版”的系统模块:
业务平台
My Office:日程安排、任务计划、工作记录、业务文档、短信互动
客户管理:客户档案、合作单位、顾问单位、名片夹、案源管理
案件管理:收案登记、办案控制、结案归档、收支记录、流程审批
统计报表:财务统计、客户价值分析、案件统计、汇总分析
系统管理
人事管理:人员管理、部门机构
系统管理:修改密码、参数设置、角色管理、用户管理、登录日志
方案点评
此方案的特点是可以有效地支持工作组之间的协同工作,为领导提供案件进度、案件成本等管理决策信息。不过当出现客户增多、业务增长、案子和案子间出现融汇等情况时,可能会导致案件信息断点的出现。
全所或全集团内共享、学习和交流,大大提高事务所或集团的整体业务水平,大大提高办案能力、提高综合竞争力。同时又支持工作组之间的协同工作,为领导提供案件进度、案件成本等管理决策信息。
方案点评
此方案的主要特色体现在产品设计的专业程度上。与传统OA产品的简单改型不同,金助理是由50多位资深律师及律师事务所管理者合作参与开发、专门为律师行业设计开发的软件。
版本适用性广――“金助理”系列版本包括“综合协作版、行政管理版、公司版”等,能够满足不同规模及不同管理模式的律师事务所的需求。
操作上手简单――金助理的设计充分考虑了律师目前的计算机应用水平,从普通人的角度对操作进行了人性化处理,让律师使用起来简单快捷。
总体评价
1.方案特点比较
FORP律师事务所管理平台经济版的最大优点是利用律师知识管理平台将知识积累下来,形成律师事务所的知识库,准确实时记录所有业务,及时反映律师受理案件和结案能力,使律师的经验和能力变成律师事务所的经验和能力。
金助理行政管理版可以帮助松散型管理的律师事务所,以低成本实现初级信息化管理,建立业务档案体系,进行专业方向分析,侧重于事务所业务收、结案的电子化管理,一般多为行政管理人员录入检索及事务所领导查询统计使用。
2.适用对象分析
这两个方案虽都定位于中小型律师事务所,方案一比较适合业务简单、考虑成本规模的律师事务所,方案二更加适合希望进行初级信息化管理的律师事务所。
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1 会计凭证中涉及的法律隐患
1.1 民法隐患。在我国,民事法律关系的一般诉讼时效(法律有特殊规定的除外)为两年,同时,《民法通则》第137条明确规定:“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是,从权利被侵害之日起超过二十年的,人民法院不予保护。有特殊情况的,人民法院可以延长诉讼时效期间。”这是对诉讼时效的起算日以及最长诉讼时效为20年作出的规定。许多民事案件,尤其是工伤补偿、工资待遇、房产权属、安置补偿、继承等纠纷,牵涉的相应法律关系的处理,一般都需要适用当时的法律、法规、规章或者是文件的规定,相应地,需要使用十五年前,甚至是二十多年前的相关资料和凭证作为证据。例如,某律师处理过的一起原告诉某国有企业侵权事故索赔案件中,被告主张原告的侵权事故发生在二十一年前,按照《民法通则》的规定,原告的主张不应受到法律保护。而该律师作为原告人,在详尽翻阅了相应企业改制变更档案资料的基础上,确定了发生侵权事故时的责任主体,以此为切入点,幸运地发现了21年前处理该侵权事故的一纸《会议纪要》,该《会议纪要》作为当时赔偿的依据已经作为会计凭证归档,其中同时提及,“鉴于伤者尚且年幼,不宜安装假肢,建议待其成年后考虑安装”。正是这样的所谓“建议”,解决了原被告双方当年赔偿协议中没有涉及的假肢安装问题,据此原告主张诉讼期的起算时间应当是原告成年之日,而不是侵权事故发生之日。换言之,即使过了二十年的法定最长保护期限,原告的主张也可以得到支持。基于此,在法院的调解下,双方就假肢安装问题达成了和解。试想,如果相应会计凭证在十五年或者二十年后被销毁,那么,原告的主张将成为“无源之水无本之木”。在讲和谐的大背景下,目前司法实践中,主张“重实体,轻程序”的大有人在。在“谁主张,谁举证”的民事诉讼证据框架下,一旦当事人,甚至司法机关无法获取十五年前的资料,那么,很有可能就会归咎责任于档案管理部门,从而导致档案管理部门承担不必要的民事责任。
1.2 刑法隐患。从刑事法律关系角度讲,十五年销毁会计凭证也是存在风险的。我国《刑法》第87条明确规定:“犯罪经过下列期限不再追诉:……(三)法定最高刑为十年以上有期徒刑的,经过十五年;(四)法定最高刑为无期徒刑、死刑的,经过二十年。如果二十年以后认为必须追诉的,须报请最高人民检察院核准。”该法第88条同时规定:“在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后,逃避侦查或者审判的,不受追诉期限的限制。”很显然,犯罪行为的追诉期限超过十五年、二十年,甚至更长时限的情况是存在的。许多经济案件中,早期会计凭证的妥善保管在提供破案线索方面发挥了至关重要的功效。例如,在一起刑事案件中,一张十八年前的业已作为会计凭证归档的火车票和带有犯罪嫌疑人身份证号码的住宿证明,就起了至关重要的作用,与其他相关证据相互佐证,排除了犯罪嫌疑人出差期间在另一地点作案的嫌疑。相反,如果类似的会计凭证在到达保管期限后被销毁,那么,可能导致案件侦破受阻甚至案件关键证据灭失,也不排除司法机关追究档案管理部门的行政责任的可能性。
2 避免会计凭证档案法律隐患的几点对策
2.1 制定出存在法律风险的凭证目录。就目前情况看,重新划分会计凭证保管期限不太现实,笔者认为,可以由档案管理部门牵头,组织财务、法律等相关部门共同制定出存在风险的会计档案目录,在开展会计凭证销毁工作时作为鉴定甄别的依据,不进行销毁。
2.2 加强鉴定甄别工作。笔者认为,企事业单位在销毁会计档案工作中必须在鉴定甄别环节多下工夫,要求鉴定人员必须认真细致,对照会计账簿、年度财务报告,遂页翻阅每个凭证。会计档案鉴定小组对保管期满的会计档案要逐卷进行鉴定,填写《会计档案鉴定登记表》,提出档案“存毁”意见。
随着社会主义市场经济体制的不断发展,人们对档案的需求越来越大,对档案管理人员的职业道德要求也越来越高。
那么,在新时期,我们应该如何加强对档案人员的职业道德教育呢?本文从 “两个教育,一个落实”(即:加强法制宣传教育、加强思想道德教育、落实好单位责任人的发律责任)加以研究。
一、 加强法制宣传教育
我国档案法,在第一章第一条明确指出:“为了加强对档案管理和收集、整理工作,有效地保护和利用档案……制定本法。”并在第二章、第三章等分别明确了档案机构、职责、管理、公布和利用等情况,并且要求档案人员熟悉和掌握法律法规,同时要求档案管理人员有较高的责任心和服务意识。但是,在我们的实际工作中,由于许多单位和部门宣传教育的力度不够,加之一些单位的领导重视不够,对档案管理的观念淡薄,起不到良好的导向作用,使档案管理工作落后,管理的意识不强。因此,我们要不断地加强档案法律法规的宣传教育,使人们重视档案工作,支持档案工作,创造一个能够及时、准确、有效的档案服务信息,更好地为人们的工作、学习和生活提供方便。
二、 加强思想道德教育
在当今信息高速发展的时代,要努力提高档案信息的利用价值和服务价值,更要致力于提高所有档案人员的思想觉悟。
我们要建立一支高素质的档案管理人员队伍,首先要提高档案管理人员的水平。档案管理人员要具备过硬的思想政治素质,具有良好的工作责任心和职业道德,这是做好档案管理工作的前提;其次,作为档案管理人员还要具备丰富的档案管理理论知识,努力掌握档案归档整理、档案管理学和档案保护技术等方面的专业知识;最后,在当今信息社会的环境下,随着信息技术的不断发展,档案管理人员要熟练掌握计算机应用技术,熟练地运用档案管理系统完成档案的电子录入、调用和管理。传统的手工管理模式已经难以满足新的需求,通过现代化的信息技术手段进行档案的数字化管理势在必行。所以,设计和开发档案的数字化管理,具备实用、操作简单的档案管理系统非常必要,通过档案管理系统将实现档案管理工作的数字化、科学化和自动化。
“法度之力有限,道德之力无限”,我们要高度重视档案人员的思想建设,组织广大档案人员,认真学习“三个代表”,用科学发展观为指导,做好档案管理工作,学习政治理论知识,树立正确的人生观、世界观和价值观,以人民的利益为重,爱岗敬业,坚持原则——不造假档案、不出假证明、不做违背档案法律法规的事情。在这方面,我们的档案管理人员,要特别注意,千万不能只顾领导的意图、用户的需求,而违背原则,违背自己的职业道德。
据报道,上海某公司,因对本公司实习的大学生江某不满,在没告知其本人的情况下,私自伪造处分档案,并将其档案里放入两份处分决定,导致该大学生屡次找工作碰壁。
据律师分析,该事件首先是该公司剥夺了江某的知情权,其次,是该公司的档案管理人员的职业道德败坏!
《中华人民共和国档案法》第五章第一条明文规定:“有下列行为的,由县以上档案行政管理部门,对直接负责的主管人员或其他人员依法予以行政处分;如果构成犯罪的,该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http://总第522期2013年第39期-----转载须注名来源将依法追究其刑事责任。”该法其中的第三条就是:“涂改、伪造档案……”
也就是说,伪造档案,是违法行为,是我国法律所不允许的,是要受到惩罚的,同时,也是档案人员职业道德所不容的!
从上海某公司私自伪造档案的行为不难看出,在市场经济体制下,个别市场主体法律意识和职业道德的缺失,不得不令人担忧。
由此可见,加强档案人员的职业道德教育刻不容缓!
三、 落实好单位责任人的法律责任
出现的不足。在我们的现实工作中,很多单位对档案管理工作做的都十分认真,但是也有部分单位对档案的重要性认识不足,他们没有意识到档案对于我们工作的促进作用。这些单位在档案管理、收集、归档等方面投入不足,档案的归档整理等一系列工作均由一人独揽成,有的管理部门甚至没有配备专职的档案管理人员,因此也导致了档案的收集、整理过程中不断出现错误。例如:档案填写不规范、内容单一、信息量不足、材料缺失等等现象。
另外,有部分单位,对档案管理这项工作缺乏相应的《工作规范》和《考核标准》,管理体制不完善,档案管理工作人员缺乏工作的积极性和主动性,造成了档案管理质量较低。
解决方案。针对以上这些状况,笔者认为,首先,各单位各部门,一定要把档案管理当作一项常规性、基础性的工作常抓不懈,从思想上重视,同时,建立健全归档材料的形成、收集和传递制度,真正把档案管理工作纳入议事日程。其次,归档材料要使用统一纸张、按照统一标准填写,在打印文件资料时,应选择静电复印件或激光打印件,收集材料时,对于不符合标准的材料一律退回原形成单位重新处理。在档案归档、建立、收集时,严格以规范收集本单位各个阶段的材料。
各单位在档案管理方面,一定要把档案管理工作与档案管理人员的工作绩效相挂钩,确保档案管理人员的工作主动性和积极性。档案管理人员还要不断加强学习,利用新技术实现档案快速、高校的数字化管理,真正实现档案:录入快捷、查询方便、管理高效的目的。
因此,单位责任人,特别是分管档案工作的负责人,落实好他们作为档案管理的法律责任的承担者,对加强档案人员职业道德教育,具有一个直接的、强有力的督促和指导作用。