时间：2023-05-24 15:53:01
导语：在合同综合管理的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
委托方（甲方）：_________
咨询方（乙方）：_________
签订地点：_________
签订日期：_________年_________月_________日
一、咨询的目的和范围
1．甲方为提高质量与环境综合管理水平，建立健全综合管理体系，获得iso9001：XX与iso14001：1996认证证书，特邀请乙方为其进行综合管理体系认证咨询（以下简称为咨询）服务。
2．甲方综合管理体系覆盖的产品／服务范围：_________。
3．甲方综合管理体系覆盖的人数：_________人。
二、建立综合管理体系选用的保证模式标准为iso9001：XX／iso14001：1996标准。
三、甲方责任
1．最高领导者亲自安排、指挥、监督此项工作的开展；
2．积极为乙方提供企业的与质量和环境有关的管理和技术资料；
3．提供咨询所需的工作环境和必备的生活及物质条件；
4．指定一名管理者代表专门负责综合管理体系建立的管理工作，并抽调适当的管理人员和技术人员成立综合管理体系办公室建立文件编写小组；
5．积极协助和支持乙方的各项咨询工作，按咨询计划和要求开展工作。
四、乙方责任
1．依据iso9001：XX／iso14001：1996系列标准要求，结合甲方的实际情况，指导甲方建立健全综合管理体系，其中包括：
a）指导甲方制订建立综合管理体系工作的计划。
b）对甲方有关人员进行iso9001：XX／iso14001：1996系列标准的宣贯培训、内审员的培训、综合管理体系文件编写培训。
c）指导甲方编写综合管理体系文件，确保文件符合iso9001：XX／iso14001：1996标准要求，并进行审改、定稿。
d）指导甲方完善有关支持性文件。
e）指导甲方制订综合管理体系试运行计划并指导实施。
f）指导并参加甲方进行的内部综合管理体系审核和管理评审，指出存在的问题，提出改进建议。
2．派专家到甲方现场指导建立并完善综合管理体系；
3．指导甲方按综合管理体系文件要求实施，使综合管理体系有效运行；
4．在甲方申请认证审核前进行符合性审核，以使甲方的综合管理体系达到标准要求，具备获得认证的条件；
5．协助甲方向认证机构做好认证申请准备工作。
五、合同履行期限、地点
1．履行期限：_________年_________月_________日至甲方通过综合管理体系认证时结束。
2．履行地点：甲方所在地。
六、保密约定
1．甲方不得将此项合同的价格（咨询费）以任何方式泄露给第三方。
2．乙方不得将甲方经营、生产状况及技术信息以任何方式泄露给第三方，但以下情况除外：
a）此合同签订前乙方已了解的信息或乙方已公开的信息；
b）国家法律、法规有要求时。
七、咨询合格的验收和评价办法
依据甲、乙双方的责任，甲方的综合管理体系通过综合管理体系认证机构的审核，获得iso9001：XX及iso14001：1996认证证书，即为咨询合格。
八、费用、支付方式及期限
1．费用：根据甲乙双方商定，甲方应向乙方支付咨询费的金额为人民币：_________元整，￥：_________元。
2．支付方式：甲方应将总体费用分二期支付给乙方：
a）合同签订后3日内，甲方向乙方支付首批咨询费：_________元整。
b）甲方质量管理体系通过现场审核、被宣布通过认证后3日内，甲方向乙方支付剩余费用：_________元整。
3．培训所须资料由甲方准备或由乙方提供（每套收取成本费_________元），内审员证书费_________元／人·证，以上两项费用由甲方在合同外另行支付。
4．甲方应承担乙方咨询人员、咨询管理人员为执行本合同，往返甲方现场必须的交通费和食宿费。（注：住宿基本要求为干净、整洁、安全、温度适中、照明条件良好，并带卫生间。）
5．认证机构审核组在认证审核过程中发生的交通、食宿费用由甲方在上述费用外支付。
九、风险
1．因甲方原因无法开展或完成咨询认证工作的损失由甲方承担；
2．因乙方原因无法完成咨询认证工作或因乙方没有指导到位而导致甲方无法通过认证，乙方将不收取甲方任何费用，造成的损失由乙方承担；
3．因不可抗力的原因，造成的损失经双方协商可延期本合同。
十、违约责任
1．在本合同签订后，乙方正式咨询工作前，如甲方违约，不履行本合同，甲方应承担乙方为准备执行本合同所发生费用的70％；如乙方违约，不履行本合同，乙方应承担甲方为准备执行本合同所发生费用的70％。
2．如甲方中途违约，导致乙方的咨询工作无法进行，乙方有权终止本合同，不必退还已收取的咨询费，同时甲方向乙方支付相当于3倍咨询费的违约费；如乙方违约，则应退还已收取的咨询费，同时乙方向甲方支付相当于3倍咨询费的误时费。
十一、未尽事宜、修改和分歧
如有未尽事宜、修改和分歧，甲、乙双方应友好协商解决；并可签订补充条款规定，补充条款同样具有法律效力。
十二、本合同一式二份，由甲乙双方签字盖章之日起生效，双方各存一份。
甲方（盖章）：_________
乙方（盖章）：_________
代表（签字）：_________
代表（签字）：_________
附件
补充条款
甲方委托乙方负责做好咨询后的服务工作，特拟定如下补充条款：
1、合同条款中第八条费用中已包含认证费。乙方负责帮助甲方推荐认证中心。
2、在甲方的大力配合下，乙方应保证甲方一次性通过认证。
3、认证机构的选择（选择的项目，请在内打√）
“守合同重信用”是企业生存发展之本，是企业立于不败之源，是开拓创新之基，是企业久战沙场而不销声匿迹的根本。在公司领导班子重视和带动下，坚持不懈地抓了《合同法》及相关法律法规的学好、宣传和培训工作。在全公司范围内形成了学好、用好《合同法》的局面，进一步规范和细化合同审查、管理、监督工作，维护了企业的正常经济秩序和企业利益。
一、加强学习宣传，提高合同管理人员的整体素质
为适应合同审查、管理、监督工作的高标准、严要求的工作性质，更好地为企业生产经营服务，我司组织合同管理人员全面、系统地学习了《合同管理制度》、及相关法律法规，强化合同管理人员职业素质教育和职业道德教育，严格规范合同审查工作人员行为，明确合同审查工作程序，依法履行合同审查工作职责，提升了合同管理战线的整体素质，为维护企业的正常经济秩序和企业利益奠定了基础。
二、
细化合同管理，保证了成本效益年活动的全面、深入开展
目前，时令已近立冬，正是林木综合管理的最佳时节，为了扎实有效的做好冬季林木综合管理工作，切实提高林业建设的质量和成效，有效巩固退耕还林、荒山造林、速生生态林、行道树栽植和林果特色产业开发成果，县政府决定，从月日起，集中时间，集中精力，大规模开展冬季林木综合管理工作，现就有关事宜通知如下：
一、统一思想，提高认识，切实增强冬季林木综合管理工作的责任感和紧迫感
近年来，在全县上下的共同努力下，我县退耕还林、荒山造林、生态林建设、行道树栽植和特色产业开发工作取得了明显的成效，综合管理工作有了长足的发展，但由于种种原因，后续管理工作仍然跟不上新形势下造林绿化和林果特色产业开发的需要，退耕地块杂草丛生，存在严重火灾隐患，部分路段和造林地块人为破坏、牲畜啃吃苗木事件时有发生，个别乡村经济果树逐年老化，病虫害日趋严重，特别是花椒基地建设区流胶病已致使许多椒树死亡，给当地群众造成了极大的经济损失，所有这些如果不引起我们的高度重视，我们多年所做的努力将会前功尽弃，所取得的成绩将会付之东流。因此，各乡镇和有关部门一定要统一思想，提高认识，从落实科学发展观、建设社会主义新农村和关注民生的高度充分认识开展冬季林木综合管理工作的重要意义，增强工作的责任感和紧迫感，切实把冬季林木综合管理工作抓上手、摆上位，列入重要的议事日程，抓紧、抓好、抓出成效。
二、明确任务，突出重点，扎扎实实搞好冬季林木综合管理工作
为了抓住当前农闲有利时机，扎扎实实的搞好林木综合管理工作，各乡镇和有关部门要明确目标任务，突出工作重点，扎实开展工作。一要切实加强林果基地综合管理工作。临江以下各乡镇及等乡镇要充分发动群众，在对历年所栽植的核桃、花椒、油橄榄等苗木全面进行刨盘、施肥、刮老皮、涂白、清园、防虫、灭病、整形修剪和合理灌溉的同时，重点对今年实施的核桃、花椒地块组织农户全面彻底的进行一次刨盘、施肥、刮老皮、涂白、清园、防虫、灭病、整形修剪和合理灌溉，并在栽植穴周围充分利用药物防治与机械防治相结合的办法，采取撒农药、放鼠夹、刺罩等方法，防止病虫害和鼠害发生。具体要求是：各乡镇要以村为单位，统一组织、统一指挥、统一标准、统一行动、整山系整流域开展作业，做到村不漏社、社不漏户、户不漏树，逐户逐树开展综合管理，严禁图形式，走过场。主要措施是：1.施肥以深施基肥为主，根据树龄大小而定，每亩有机肥施用量不低于500kg；2.涂白要严格采用石硫合剂或波尔多液，严禁用熟石灰和涂料支差应付，弄虚作假；3.清园要把枯枝、落叶、杂草及刮下来的老树皮一并堆积焚烧，深埋处理；4.防虫灭病要以捕杀成虫、清除越冬虫卵为主，对一些杂食性害虫的防控要扩大范围，对相邻的生态林区也要兼顾；5.灌溉要根据树种和土壤墒情合理掌握，但冬灌有利于植物越冬和花（叶）芽分化，是重要的增产措施之一；6.加强检疫和疫病监测防报及防控工作，杜绝新的有害生物入侵。二要着力加强行道树的管理管护工作。各乡镇要对近年来组织栽植的行道树进行一次全面彻底的检查，在摸清底子的基础上及时组织发动群众在各自划定的区域内对行道树进行涂白等综合管理工作，特别是理哈路、临好路过境段各乡镇要在抓好今秋新栽植行道树涂白工作的同时，认真开展整修、浇水和管护工作，以免人为破坏和牲畜践踏而造成苗木死亡，确保栽植成效。三要搞好退耕地林木的抚育工作。各乡镇要利用当前农闲时间充分发动群众，全面开展历年退耕还林地的杂草清除工作，做好苗木的抚育，对因没有清除杂草而引起火灾的，要追究退耕农户的责任。四要抓好荒山造林和生态林建设的管护工作。要结合今冬明春护林防火工作，进一步靠实工作责任，强化措施，加强造林苗木的管护工作，有效巩固造林成果。
三、加强培训，规范管理，确保冬季林木综合管理工作取得实效
开展科技培训，造就一支懂技术、会管理的技术队伍是冬季林木综合管理的关键，林木综合管理工作开始前，县林业部门要及时抽调全系统精干力量组成培训教师队伍，靠实责任，分赴各乡镇、村社，利用办培训班、开群众会、放录像、发放技术资料、亲自做示范等多种形式，多层次、多渠道、全方位开展林木综合管理技术培训，详细介绍开展综合管理的好处和技术要点，各乡镇主要领导和分管领导要亲自参加培训，使行政领导逐步变成产业开发的行家里手，在抓好农民技术员培训的同时，要重点抓好农民专业小分队的培训，每乡镇至少要培训一支不少于15人的农民专业技术小分队，通过培训，使各级领导干部和当地群众全面掌握冬季林木综合管理技术，真正做到每村有一个科技带头人，每户有一个科技明白人，使科技兴林活动更广泛、更深入的开展，从而促使林木综合管理工作取得实实在在的成效。
1.1加强施工合同的管理工作，为施工管理提供保障提高法制观念，树立合同法律效力意识，特别是可以充分利用现有资源，依托现有的造价员队伍参与管理。
1.2做好事前合同的规范化工作，严格施工合同订立行为审查合同的生效条件。合同效力是合同依法成立所具有的约束力，依据《中华人民共和国合同法》第52条的规定，五种合同无效情形是签订合同时必须考虑的重要问题，对建设工程施工合同的效力进行审查，是合同当事人受法律保护，权利得以实现的根本。审查合同中的条款。主要包括合同中的建设时间、竣工时间、工程量大小的范围、工程的质量、工程的造价、技术资料交付的期限、材料和设备供应的一些情况、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等。制定并推行施工合同示范文本。建设行政主管部门应结合当前施工合同纠纷的问题，充分研究法律、行政法规的各项规定，制定并推行施工合同示范文本，实施过程中注重平衡各方当事人利益以及弱势地位当事人合法权益。各项合同管理的要求以合同条款的形式予以固化，以规范合同表述形式，避免因合同条款不完善、有缺陷、有漏洞、义务不清、违约责任不明、意思表达不准确等各种不好情况而产生的施工合同纠纷事件的发生。
1.3强化施工合同履行过程的管理，加强过程控制工作完善履约信息报送制度。此制度可全面了解备案施工合同的实际履行情况，对于存在施工合同纠纷隐患的工程，可及时督促合同当事人认真履行合同，将施工合同纠纷化解在施工阶段。强网上公示制度。为有效遏制支解发包、拖欠工程款和劳动工资等违法违规行为，可充分利用网络优势，将备案的工程项目合同价等备案情况向社会公开，接收社会媒体和人民群众进行监督管理，以提高承发包双方透明度，扩大公众的知情权和监督权，从而可以倡导诚实守信的社会风尚。开展施工合同履行情况的跟踪监督检查。建设行政主管部门可采取多种形式对合同的履行情况进行跟踪监督，包括：合同变更、项目经理变更的备案情况；履 行合同主体是否与订立合同的主体一致；工程价款的变更、确认及支付情况；监理工程师代表的职责加履行及职务变更；合同履行数据报送情况等。
1.4加强合同中约定检查的情况评价和评估制度，做好事后查处工作开展施工合同履约情况评价。内容包括：合同签订情况评价、合同执行情况评价、合同管理工作评价，将评价结果进行公示公告，并直接作为评选市级文明示范工地或优质工程建设项目的必要条件之一，逐渐推进施工合同管理工作健康有序地开展。同时对没有履行建设工程施工合同约定或违反法律规定的的应给予严肃处理；对情节严重的在建筑市场诚信信息平台上进行不良行为记录处罚。建立合同单方造价评估制度。充分利用造价信息指标系统中的单位工程、分部分项工程单方造价指标，对备案合同项目的单方造价进行综合评估，评估工程质量与工程造价管理之间的对立统一关系，为工程建设各方对项目进行重点监控提供依据。
1.5规范工程价款结算行为，强化竣工结算备案审查制度竣工结算备案管理是合同管理最关键环节，竣工结算文件是全过程合同管理情况的最终体现。它直接反映出结算行为是否规范、是否按合同约定执行形成闭合管理系统，可以有效遏制“阴阳合同”、高估冒及拖欠工程款和农民工工资等现象的发生，维护了建设各方主体和农民工的合法权益和社会稳定。
2、结语
关键词：建设工程项目；epc总承包；合同管理；
epc英文为engineering， procurement， construction，即设计、采购和施工。epc的工程管理模式在国际的大型工程上使用的非常普遍。epc模式下设计、采购和施工都由承包商负责。业主通常只指派咨询工程师或监理方作为业主代表对工程进行监督和管理及协调。目前，epc合同模式在我国国内应用也相当普遍，尤其是自一些大型建设项目上，例如国内的一体化石油化工项目，煤化工项目，主体装置基本上采用的都是epc合同模式。另外，在国家倡导走出去的战略背景下，epc总承包模式正越来越被重视和广泛实施。
作为epc总承包商，成功的合同管理是项目成功的关键之一，同时能为相关利益方带来最大利益，并且能提高公司的管理水平和公司信誉。好的epc总承包合同管理，应从投标开始，到合同谈判，一直到合同执行，最终到合同关闭，实施全过程重点管理。
第一章 投标阶段的合同管理
投标期间的合同管理主要工作为合同条款和条件的审查，及合同谈判。 合同条款和条件，通常分为普通条款和特殊条款。
一、普通条款的审查和谈判重点：
1、适用的法律方面
合同中通常规定选用发包方所在地的法律或工程所在地的法律，或承包商所在地的法律，或双方共同选择的第三方的法律。如果选用的是发包方所在地的法律或工程所在地的法律，最好聘请当地的律师事务所或执业律师作为法律顾问，这样可以避免某些法律上的漏洞或陷阱。如果能争取到适用承包商所在国的法律，那将是最好的选择。
2、合同币种和汇率要求
由于我国实施的是外汇强制结算制度，因此如果是国外工程，应选择和人民币汇率相对固定的合同币种，或者对人民币具有升值潜力的币种，避免在汇兑上出现损失。
3、工程保险和履约保函
应在合同中明确保险的种类和承保的范围，通常工程安装一切险和第三方责任险应由业主负责承保，承包商具体负责雇主责任险和机动车责任险等，这些在合同条款中一定需要规定清楚。
履约保函应重点关注保函的种类、金额、开具保函的银行，以及保函的退还时间等。履约保函分为无条件和有条件保函，业主通常愿意选择无条件保函，承包商应争取选择有条件保函。履约保函金额应争取在合同价的10%以内，不能过高，有些业主会要求25%左右的金额，这是相当高的，一方面加大承包商的风险，另一方面也会给承包商带来过高的资金成本。开具银行保函的银行也有讲究，国际工程中应争取首选国内的银行，例如中国银行，有些外方业主会要求承包商提供国际一流银行开具的履约保函，这会加大承包商的资金成本。履约保函的退还应明确规定，如工程验收后14天内业主退还履约保函给承包商。
4、留置权
随着我国物权法的颁布，工程的留置权相当重要。《中华人民共和国物权法》第230条规定：“债务人不履行到期债务，债权人可以留置已经合法占有的债务人的动产，并有权就该动产优先受偿。”对于业主来说，希望承包商提供的所有设备和材料和现场形成的设施或建筑物都放弃留置权，作为承包商来说，应尽量保留留置权。一旦业主由于资金原因，承包商没有获得足额的项目报酬或双方在执行合同时产生较大的争议，而合同设施没有完成竣工验收，而业主又想尽快使用已经完成的设施或建筑物，承包商就有权使用留置权。总之，在没有得到业主的完全支付情况下或争议未解决前，不要轻易放弃或忽视工程的留置权。
5、误期损害赔偿金
误期损害赔偿金或者说延误违约金的比例和金额，一定要特别关注。有些业主会将此比例和金额规定的很高，一旦承包商违约，那么承包商将遭受相当大的损失。因此，epc总承包商必须重点审查此条款，尽量朝自己有利的方向努力，具体金额和比例应视合同金额大小而定。
6、仲裁
对于在中国执行的合同，首先应选择中国的仲裁机构，国内的仲裁机构可以选择中国国际经济贸易仲裁委员会。
如果是国外工程，应争取选择国际上比较独立的仲裁机构，例如瑞典的斯德哥尔摩商会仲裁院 ，其次是新加坡的仲裁机构，应尽量避免选择当地的仲裁机构。
二、特殊条款的审查和谈判重点
特殊条款的审查和谈判重点应放在合同的价格和工作范围上，主要审查工作如下：
1、合同价格形式和工作范围
epc合同通常为固定总价形式，有些合同为总价加奖励形式。作为合同管理人员，关注的内容为合同计价的工作范围，应对工作范围界定清楚，这部分工作最合理的形式是以矩阵的格式将合同双方的责任进行逐一清晰的表示出来。在涉及到政府许可和第三方协调方面，承包商应重点关注，通常此项工作应由业主负责，epc总承包商承担相关配合工作。
2、机械竣工和工程交工的定义应明确
机械竣工是国外引入的，通常涉及的是设备的安装工作，在国内通常是以工程中间交接出现。机械竣工和中间交接有着不同，因此在承接国外工程时需要明确机械竣工的定义，应当将各个专业工作在机械竣工时所达到的状态进行详细描述，确保双方不因竣工的定义产生歧义，而导致合同的关键里程碑不能达到，从而造成违约情况出现。
3、适用的设计标准和验收规范
适用的设计标准和验收规范，对于一个合同至关重要，尤其是国外工程，一字之差很可能就是上亿元的代价，例如业主要求以美国或者欧洲的标准进行设计，如果承包商是按中国的标准来进行投标的，那么后期的损失将不可估量。在这点上，中国铁建承建的沙特轻轨项目就是一个代价高昂的例子。 4、支付条款的审查
支付条款的审查通常应关注付款的时间和比例。预付款支付时间通常为合同签订后一个月内或不迟于约定的开工日期前7天内，支付比例原则上为10%。进度款的支付通常规定为按进度检测的比例进行支付或者按实际完成的里程碑进行支付。如果可以的话，承包商应在合同谈判时候将进度款的支付确定为按实际进度检测的比例进行支付，这样可以减轻承包商在资金上的压力。同时支付时间应当尽量缩短，例如完成进度款申请审批后一个月内完成支付。对于业主拖延支付的的条款，也应当予以关注，会存在有些业主故意拖延支付。因此业主违反支付时间的违约金应当在合同内明确规定，如业主延迟支付，则应赔偿承包商未支付额的同期银行贷款利息。
5、税收条款的审查
由于2009年以来国家积极实施营改增的税收政策，根据财政部、国家税务总局《关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知》（财税〔2008〕170号）规定，一般纳税人购进或者自制固定资产发生的进项税额，可凭增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书和运输费用结算单据等增值税扣税凭证，从销项税额中抵扣。因此，业主对设备材料的增值税的规定会非常的明确，作为承包商应当熟悉此项工作以及它可能带来的管理成本。对于国外工程，尤其应了解对方国家的税收政策，最好聘请当地的税务专家，避免漏计某项税，从而带来损失。
6、调价条款
虽然说epc合同通常为固定总价合同，但是，由于近年来各项设备材料的价格波动幅度较大，例如2010年年初国内普通螺纹钢在3900元/吨左右，但到了2010年底价格就涨到了近5000元/吨，价格涨幅超过25%，这给承包商的成本造成很大的压力，甚至出现亏损，图为2010年国内普通螺纹钢的价格走势图。
因此有必要在合同条款中加入调价条款，例如，当涨价幅度超到5%时，可以进行调价，并在合同中约定调价的公式。例如世界银行的如下公示可以作为参考：
其中，x+a+b+c+d+e+......+t=1， c为价格调整指数或者综合涨价幅度，x为固定系数，通常为0.15，a，b，c......t为各项成本所占的比重， ， 等为计算期的价格指数， ， 等为基期的价格指数，通常为投标截止日前28天的价格指数。
这样一来，承包商不会应为外界的价格剧烈波动而造成大的损失，或者说能保证合同的整体盈利性，而不是白白为业主打工。
总之，epc总承包商在投标阶段和合同谈判阶段就应主动发现合同条款中的风险，并作出相应调整的措施，或争取修改条款，或在报价工作中提前做好相应的准备，尽可能的将合同的风险降到最低点。
第二章 合同执行中的合同管理
1. 项目团队贯彻合同风险管理意识
合同执行中同样存在着各种各样的风险，epc总承包商应当在合同执行之初就将项
目执行中存在的风险识别并进行分类列表，并告知到每一个项目团队成员，一旦判断某项风险可能出现或已经出现，应立即向项目成员发出预警和警示并采取预先制定好的措施。
2. 分包合同管理
合同分包是目前epc总承包商惯常的选择，尤其是施工工作，除非主合同中明文规定不予分包。按照中华人民共和国建筑法的规定：“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。”分包工作是epc总承包商合同管理的重点之一，尤其是在选择分包商的环节上，选择一个好的分包商对于项目施工的安全、质量和工期能否满足主合同的需要是非常关键的。选择分包商以及劳务分包管理一般需要重点关注一下几点情况：
1） 分包商的同类装置的经验
事实证明，分包商有同类装置建设经验是很重要的，有着类似装置施工经验的分包商在施工组织计划上有着明显的优势，这对于项目施工顺利平稳及按期交付起着重要作用。
2） 分包商先前是否有过良好合作
对于选择的分包商如果和epc总承包商前期有过良好合作，那么施工阶段的信息传达会更加通畅，管理工作会更加顺利。因为彼此熟悉对方的工作方式和工作程序，各项工作指令就能够以最快的方式传达到一线施工人员，并且能够得到很好的落实。项目的建设从另一个角度来讲也是一个团队的建设，只有拥有一个好的项目团队，才能将项目做好。如果总承包商的管理人员和分包商的管理人员彼此沟通困难，甚至相互有不满情绪，那么这样的项目百分之百是做不成功的，不光是管理成本被消耗，现场的安全、质量和工期都会受到影响。
3） 劳务分包的管理
劳务分包近年来比较普遍，但劳务分包如果管理不好，很容易造成工人集体讨薪事件，这对于维护社会和谐稳定是有负面影响的。好的管理方法和经验是劳务分包商应当将所有进场的劳务分包人员的详细情况向总承包商进行备案，同时在工人发放工资方面，建议实施一人一卡制度，由总承包商直接将工资额打到分包商的工人工资卡上，防止劳务分包商或者说包工头卷了钱跑路，导致工人集体到总承包商或业主处讨要薪资，从而造成恶劣影响。
3. 变更和索赔的管理
此处的变更和索赔管理主要指epc总承包商和业主间的变更和索赔，作为epc总包商平时要注重相关资料的收集和整理，业主的每一个指令都需要认真琢磨，例如在设计阶段业主对hazop（危害性和可操作性审查）的审查，业主就此提出的有些意见是涉及到合同变更的，需要格外关注。另外，对于业主的口头指令一定要在事后获得其书面确认。第三，索赔应注重时效性，一个好的合同管理人员首先要非常熟悉合同，同时应有明锐的洞察力，只有这样才能做到索赔及时、准确、合理。
4. 工程量的审核及价款支付
工程款包括预付款，进度款及质保金的支付。重点在进度款的审核和支付上，好的管理办法是是由业主，总承包商及监理单位或业主的咨询工程师组成一个联合工作小组，这样对于工作量的审核有着积极的意义。因为是联合审核，其加强了沟通，减少了争论，可以大大缩短工程量的审核时间，这对于缩短业主工程款支付时间有着积极的作用。
第三章 合同关闭管理
合同关闭可以分成初步关闭和最终关闭，初步关闭是指工程在完工验收及结算完成后进行的合同关闭，最终关闭则是指质保期结束后的合同关闭。由于合同关闭特别是初步关闭的管理涉及到很多项目部门和人员，因此业主通常会制定一个关闭程序。作为epc总承包商需要关注的是索赔是否全部关闭，业主是否颁发验收证书，以及是否已经退还履约保函等。
综上，epc总承包商的合同管理是一个全过程的重点管理，从投标到合同关闭，每一个过程都很重要，好的合同管理对于提升总承包商的公司利润有着非常重要的作用，且有助于将其打造成一流的工程承包商，另外也是国内的优秀承包商走出国门承接国际工程的有力保障。
参考文献：
1、王建国：国际工程施工合同管理中常发生的合同问题， 建筑经济2000年第2期
2、欧阳光，肖琦：招标投标法律实务，法律出版社，2007 年
3、何伯森：国际工程合同与合同管理，中国建筑工业出版社，1999年
4、成虎：工程项目管理，中国建筑工业出版社， 1997年
5、张水波，陈勇强：国际工程总承包epc交钥匙合同与管理，中国电力出版社，2009 年
6、财政部、国家税务总局《关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知》（财税〔2008〕170号）
关键词：综合管理信息系统；EOS；构件
0引言
随着我国现代化建设的不断深入，上海城投水务（集团）有限公司供水分公司（以下简称供水分公司）的信息化建设速度也在不断加快，使用的信息技术逐步更新。供水分公司借助业界领先的SOA软件开发平台，以先进的信息技术为基础，以信息安全为基本前提，搭建综合管理信息系统，快速、高效地完成项目的实施并保持面向服务的拓展集成功能，为将来供水分公司整体系统平台建设，如跨应用系统的业务流程，统一门户建设，统一数据交换平台等一系列平台建设打好基础。
1系统总体设计
1.1业务需求概述
针对传统的工作模式，以智能化信任和授权平台为基础，根据部门及基层单位的工作特点构建信息处理平台系统，实现了办公会议管理、内容管理、党务公开网及exchange邮件管理等模块功能，并将付款会签和项目管理两大应用模块嵌入到系统平台中。实现了电子化付款会签及项目审批流程，并集成了exchange邮箱。
1.2软件逻辑构架
系统建立了主数据库和备份数据库，结合SQL的备份工具做好本地备份工作，并通过磁盘阵列手段保证数据的安全。业务系统划分为展现综合管理信息系统和Coframe组织机构权限框架系统，由governor运维平台统一监控管理业务系统。
1.3软件功能构架
综合管理信息系统软件功能模块分业务信息子系统、业务配置子系统和系统管理子系统三部分。其中系统管理子系统包含组织机构管理、角色管理、权限管理和功能管理等模块，业务配置子系统包含数据字典、流程配置、流程监控等模块，业务信息子系统包含付款会签、项目管理、内容管理、会议管理、exchange集成等子模块。
1.4系统硬件构架
系统由机架式PC服务器组成数据库管理系统运行环境，由刀片式PC服务器组成应用系统运行环境，并辅以磁盘阵列柜设备，实现数据的接收、存储、交换、备份管理。
2系统实现
2.1系统开发
以SOA应用平台PrimetonEOSPlatform为基础，系统开发使用EOSStudio环境，针对传统的工作模式，根据部门及基层单位的工作特点构建信息处理平台系统，进行综合业务的工作开发。开发过程主要分以下几个主要步骤：（1）进行数据建模。数据构件的开发：首先利用数据建模技术，建立从数据库到业务对象的映射关系，从而实现应用逻辑与具体的数据库访问之间的隔离。（2）进行业务构件开发。逻辑构件的开发：扩展名为.bzg，基于Java代码实现。（3）进行组合构件和装配。EOS图形化的构件组装，简便地从构件库中拉拖各种构件，再对构件进行连接，并配置相应的参数。（4）进行UI开发。页面流开发：其扩展名为.flowx，用来完成界面和业务流转控制的相关构件称为页面流构件。页面开发：采用JSP源代码编辑开发，也可使用EOS可视化页面开发工具，包含EOStag、htmltag、EOS页面控件、Rich-web控件等常用的页面控件，来生成JSP页面。（5）进行工作流程开发。工作流程：用于完成包含人工和自动的业务活动流程的构件，它是利用EOS的流程定义开发环境来进行开发的流程管理的一个图形化描述，其扩展名为.workflowx。
2.2单元测试
为了保证程序每个模块的正确性，编写测试用例，对项目的每个功能点进行测试。单元测试任务包括模块接口的测试、模块局部数据结构的测试、模块边界条件的测试、模块中所有独立执行通路的测试以及模块的各条错误处理通路测试。通过单元测试，保证业务流程及代码的正确性，保证程序的健壮性，以便保证复用功能正常。
2.3功能上线
测试通过后，将包括工作流在内的所有项目资源统一打包为部署包，扩展名为.ecd，是由多个构件包以及一个web模块组成的压缩包。使用EOSGovernor上传到服务器中，完成部署操作，并对各个构件及SQL等运行情况进行管理和监控。
3结语
1.1网络中通信技术变化复杂，网管系统必须要全面深化。电力通信网经过长期的发展，要求将各种技术综合在一起，并随着科技发展随时更新，这将会变得更加复杂多样化。
1.2电力通信网变化速度快捷。要想保障通信网络的可持续性发展，必须加大对科学技术的投入力度，网络中容量系列的范围、传输宽带的范围、环境的要求都是动态变化的，而且变化的速度惊人。
1.3用户敏感性较高。由于电力通信网承载了电力调度及自动化等业务通信，因此对电力通信网络业务质量的敏感性较高。网络管理系统为了保证业务高质量的要求，就必须加大力度保证网络管理系统的时效性。
1.4电力通信网成本投入较高，由于电力通信网络的管理兼容性很强，多厂商、多系统的综合管理模式强大，为了获得更高的经济效益，必须要加大成本投入，保障建立的通信网络都是技术先进、层次高的管理系统。
二、电力通信网络管理系统存在的问题
2.1网管制定的标准难以满足开发应用需求。从全球通信发展的角度来看，上世纪90年代末是电力通信网络技术开发利用的关键时期。电力通信网络技术的飞速发展，使电力通信网管理的项目逐渐复杂繁琐起来，但由于网管制度的标准与先进技术的发展不协调，导致电力通信网的开发缺乏依据。设备厂家只能遵循原有的管理规范，不能满足电力运行维护的需要[1]。
2.2多厂商设备的互连互通操作问题。依据传统的管理模式，实现不同厂商设备互连、互通满足4个层次的一致性，这4个层次是逐步依赖的关系，只有保持通信协议达到一致，才能使电力网络管理系统正常运行。现在很多设备厂商都推出通信产品及管理系统，网管难以实现不同厂商设备统一，难以形成完整的一致性。
2.3开发技术难度较大，软硬件依赖性强。过去几年里，设备厂商都很支持Q3的接口。依据直接的管理方式，各网络管理系统厂商分别提供Q3接口。由于Q3接口的技术复杂，开发周期长，对技术人员的要求也很高，直接提升了开发成本，较高的运营成本不利于电力通信在我国的建设发展。现在推行的电力通信管理系统是建立在80年代初的基础上，与现代的先进技术脱轨，达不到预期目标。
三、电力通信网络管理系统的解决措施
3.1建立完整的通信业务管理平台。综合网管是以电信管理网的概念为依据发展而来的，电信管理网把整个网管划分为事务、业务、网络和网元管理层四个层次。建立综合网管的首要目标就是为企业运营和管理服务的，旨在提高通信行业的管理水平与自动化水平。对于电力通信而言，对电信网络管理系统的运行及维护工作必须提上日程。
3.2建立智能化的故障信息处理平台。早期建立的各种网管，最大的财富是数据，丰富的数据为网络的管理发展打下良好的基础。在面对大量系统异常事件发生时，通信人员往往会束手无策。建立智能化的故障信息处理平台能够高效解决这个问题，智能化平台通过对数据的分析、处理，通过多种渠道获得各种生产、运行以及业务管理所需的数据。故障智能化分析能够有效解决两个问题：第一是网络故障和性能管理应用中的异常事件，做出正确的判断，并提出相应的对策；第二是为高层次的网络业务和服务管理提供网情分析以及数据报告分析。建立故障信息处理平台，充分保证数据分析的准确性、及时性，达到通信业务管理自动化、全面化的目标[2]。
【关键词】：电力通信；综合网管系统；优化升级
国内目前使用的电力通信网络功能的实现和系统的运行依靠的是同步网、网管网和信令网的支撑系统，而综合网管又是这三个支持系统之一，运行过程中，主要通过分布式数据采集存储技术、对象化数据库技术、规范化协议转化技术、实时数据联网技术以及标准化接口技术来支持系统运行，从系统应用技术的角度来看，电力通信网络中的综合网管更多的体现的是现代化科学技术的综合应用，其中表现最为明显就是GIS技术以及集成光缆在线监控技术的使用，而这些技术的应用目前还只能是对系统进行局部开发和使用分析，而综合网管系统的全方位优化设计需要建立在一个统一的管理平台上，对通信资源网以及运行状况进行统一的监控，只有这样才能够实现各种资源的网络互联和共享。
1、电力通信综合网管系统需求定位分析
（1）从我国现阶段电力通信网络建设发展的现状以及需求角度来看，我国综合网管系统主要包含了电力通信实时监控子系统、电力通信业务管理子系统以及资源管理子系统，这三个系统的设计以及开发过程都需要按照同一平台、统一建模、同步实施的原则进行，系统在设计的过程中要求每一个子系统都要相Χ懒，作为一个完整的独立实体存在，然后通过电力通信综合网管系统平台将每一个子系统融合在一起，形成一个统一完善的综合管理平台；（2）从综合网管系统本身的功能出发进行考虑，系统的设计旨在满足三个目标：①实现整体网络性能以及系统故障的统一监控；②能够对全网管理系统资源进行综合性的统计分析；③对整个网络管理系统运行流程实施统一化管理。
2、电力通信综合网管系统关键技术
2.1综合网管统一监控技术
综合网管统一监控技术又称作是全网统一监控技术，综合网管系统通过这项关键技术来构成对整个网络实时监控的子系统，监控的环节包括通信数据传输、信息交换、数据、介入以及同步等，同时还能够对系统多种告警进行数据采集、储存以及处理，然后从多个方面对全网进行可视化的实时监控和告警提示。除此之外，全网统一监控技术还能够发挥自身组合条件的有事，统计分析网管系统出现的历史数据，并对其进行分析，方便查询，能够及时的掌握和分析系统告警过程中出现的故障派修信息以及清除信息，在最短时间内完成故障排除，实现对整个网管系统的实时监控管理。
2.2电力通信资源动态管理技术
资源动态管理技术对于综合网管系统的安全运行最为重要，使用这种动态管理技术能够实现对综合网络管理数据的动态化管理和维护，为系统运行提供及时准确化的数据信息，方便对系统实施动态化的管理，这个技术的使用可以满足综合网管系统发挥三个功能：①能够实现对全网系统资源数据的及时清理和入库储存，最大化的发挥数据信息的作用；②相对于通信系统中的智能设备来说，电力通信设备中的网管系统能够将动态管理系统中的适配器提取出来，然后依靠和系统相对应的模板，最终生成和系统对应的设备对象，提高动态管理的针对性和准确性；③系统中的资源信息分为两种：a.智能性的；b.非智能性的，对于后者来说，动态管理技术借助Ex-cel表格导入的方式，或者是按照批量录入的形式，能够实现对动态采集信息的对应录入和整理，从而实现对系统资源信息的动态管理。
2.3电力通信系统故障分析功能技术
电力通信综合网管系统相对比较复杂，例如在投入运行阶段就会涉及到很多设备以及子系统，所以在运行的过程中可能会出现的故障有很多，而系统故障分析技术的运用可以将高经分析引擎技术以及通信故障智能分析规则库技术的作用发挥到最大化，故障分析技术通过这两种技术来实现对全网系统故障的逻辑分析和计算，然后依靠系统之前发生故障的分析结构来描述故障判断规则，如果系统以后再出现这种类型的故障，综合网管系统就会自动的对故障做出准确判断，及时的找出故障原因所在，然后根据系统提示及时的进行处理。
3、电力通信综合网管系统优化设计
3.1系统部署
对于这种两级管理系统的部署，按照分级管理的方式进行，即省级管理省级、地方管理地方，这样能够避免系统故障影响到其他地方的供电企业。
3.2系统硬件架构设计
以省市级两级网管系统为例，想要实现对整个省级以及地方网管系统的统一管理，首先需要将省级供电企业和地方供电企业的系统维护终端、服务器配置以及外部设备构成等相关构成接入到省级通信网已有的数据网络中，然后合理的利用数据网络实现两级供电企业电力通信数据的相互连通，充分的发挥综合网管系统每一个维护终端管理以及监控职能，整个系统的硬件架构设计。
3.3系统软件架构设计
软件架构设计主要包含两个部分：①四个子系统；②一个平台。四个子系统分别是综合监控、通信运行管理、通信资源管理以及通信专业管理系统，平台指的是数据信息交换综合平台。子系统的运行和综合网管系统的过程应用实现都需要数据交换平台来实现，通过综合平台能够实现子系统和综合网管系统的无缝衔接，系统软件架构主要包括光纤传输系统网管、微波系统网管、PCM网管、卫星网络网管、动环监控网管、程控交换机网管、IP数据网网管以及其他专业网管，这些系统网管都是通过数据交换平台来实现连接和隔离。
结论
总的来说，电力通信综合网管系统的设计和优化非常重要，系统的正常运行涉及到对复杂系统和多重设备的优化管理，系统的优化和设计最关键的因素是技术的支撑，这是综合管网系统安全运行必不可少的因素，只有通过系统部署设计以及软硬件架构设计，明确系统优化设计的方向，才能够实现对电力通信综合网管系统的优化升级，保证网管系统的安全可靠。
关键词：综合气象观测；信息网络管理系统；调整与优化
中图分类号：TP311.52 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170533207
1 我国综合气象观测和信息网络管理平台系统部署的现状分析
从综合气象观测与信息网络管理平台系统部署的情况来看，综合观测业务与信息网络管理系统在工作的过程中，需要使用数据服务器、应用服务器、移动端后台服务器以及GIS服务器，并且将其分别与CIMISS系统相对接。可以将气象资料业务系统以及ASOM系统等接入。从实际的使用情况来看，对外提供业务告警信息交互系统较多，由于系统结构均是以相互独立的形式存在，因此，各功能模块之间的耦合度较高，对资源的占用率较大。由于各个模块的数据来源方向并不相同，所以，相应的管理措施还无法进行完善。
2 总体方案设计
为了确保综合观测业务与信息网络管理系统在今后的工作中起到更为重要的作用。可以采用针对内容来制定解决方案的措施来解决，由于不同业务中内容不同，根据内容方面的不同，选择物理隔离或逻辑隔离的方法，从而确保综合气象观测结果的准确性。
2.1 整体性能提升
在提高综合气象观测与信息网络管理系统建设的研究过程中，要有限提高系统的响应速度，避免信息传播过程中发生迟钝或丢失。为了避免大量请求同时生成在统一服务器上的情况，可以将综合气象观测业务与信息网络管理系统云迁到云平台针对应用服务进行分布式的部署，并进行分发与负载均衡。
2.2 模块化的数据处理方式
在进行数据处理模块化的过程中，对其进行功能优化，提取其中的核心内容，形成一个组件式的接口，通过接口进行插拔式的管理。从功能方面来看，该模块的作用在于采集数据以及获取数据同步。在数据处理的过程中，主要是通过从CIMISS系统中提取到的数据或外部系统中提取到的相关数据，并对文件中数据进行有效采集的过程中，一旦CIMISS库中无法提取或存在遗漏、空缺，要及时生成警告信息。
2.3 数据库迁移
原始数据库的主要作用在于对数据进行分配与储存。而迁移后的数据可以根据是否存在结构化而分为结构化的储存系统以及非结构化的储存系统。使用结构化的储存系统可以在工作的过程中，实现多台机器的数据共享，增强了数据库的可用性，使用过程中容错率高，可以进行无断点恢复；使用非结构化储存系统主要是依靠相应的组件来完成，为了提高信息存取的速度，提高工作效率。非结构化储存系统可以将CIMISS系统作为整体数据的源头，基于CIMISS系统的MUSIC数据服务提供监控信息接口服务功能。
2.4 功能优化与调整
2.4.1 质量传输统计
为了保证统计结果的准确性与一致性，在该设计方案中，保留了原有的质量统计方法，仅将各个模块获取数据的来源统一到了CIMISS系统上，如此一来，便可以降低统计结果出现的偏差。为了确保统计结果的全面性，可以根据实际的需求对统计时间以及观测的种类进行灵活的配置，并根据业务发展的实际情况，增加资料监控的种类。
2.4.2 业务管理
规范行政值班签到管理、值班记录填写方法、值班表管理以及业务流程修改的相关要求。为了防止设备出现故障，增加业务故障实时报送装置，减少设备故障对信息传输速度与质量的影响。还加设了综合业务流程提醒功能，通过提醒功能对值班人员进行提醒，使其能够及时的填写值班记录。
2.4.3 站网信息管理
此次研究设计改变了气象台站之前的审核方式，将一级审核方式提升到了二级，台站如果发生信息方面的变动，应该现有相关负责人员获取基础信息，然后将其编辑后，报到上级，经审核通过后，再向更上一级上报，如果在审核中发现问题，则直接驳回台站，令其重新对变动的基础信息进行编辑。
3 总结
该研究设计方案实现了综合气象观测和信息网络管理平台的迁移以及质量统计、数据处理、运行监控等环节的模块化处理。将CIMISS系统作为一切数据的统一来源，完成了数据库的转移，并对原设备中的相应功能进行了适当的调整与优化，使其该系统建设完成后，功能更加强大，在今后的使用过程中可以发挥其作用。
参考文献
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