时间：2023-05-24 15:53:18
导语：在商贸服务发展的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、指导思想
根据我县“四区一带”总体发展规划，从我县实际出发，以“打造商城、曙光市场、江东市场和商业步行街为核心的中心服务区；建设功能齐全的农资和生产资料市场、建材及装饰材料市场；规范蔬菜和农副产品批发市场；建设农村开放式超市，实现完善商贸格局、繁荣城乡市场”为目标，充分发挥商贸业在经济发展中的作用，促进县域经济又好又快发展。
二、基本原则
（一）坚持统筹发展。商贸服务业是拉动经济发展的重要动力，坚持统筹县域经济布局，协调城乡整体发展，完善区域布局，实现一、二、三产业协调发展。
（二）坚持尊重市场经济规律。按照市场经济规则和客观规律推进工作，坚持从实际出发，综合运用经济、行政、法律等手段解决发展中问题。
（三）坚持发挥比较优势。依托资源禀赋、产业基础和传统优势，以市场为导向，突出区域比较优势，优化资源配置，整合生产要素，着力形成各具特色，结构合理的商贸服务区发展格局。
三、区域布局
依据我县实际情况，在县城，重点规划完善和升级改造以曙光市场、商城、江东市场、商业步行街为主体的中心商贸服务区，使中心商贸服务区功能更加齐全、作用发挥更加突出。在铁西过境路两侧或其它地点建设农资和生产资料批发销售市场，在铁西过境路中段或其它地点建设建材及装饰材料批发销售市场，规范改造铁西农副产品和蔬菜批发销售市场。在农村，大力推进“万村千乡市场工程”，促进村屯超市开放式经营，实现农村商贸经营模式的转变。重点建设塔哈乡休闲娱乐多功能服务区，富路镇大型超市、物流中心和客运中心，努力打造我县南部乡镇商贸服务中心。
四、规划目标和工作任务
依托区位优势、统一规划布局、提升商贸品位、完善载体功能，谋求商贸业快速发展，利用3-5年时间，把我县建设成为设施完备、业态齐全、特色鲜明、融现代和传统为一体的现代商贸城镇。全县社会消费品零售总额实现2010年增长15%、2015年增长20%的目标。
（一）中心商贸区。以曙光市场、商城、江东市场和商业步行街为核心，打造中心商贸区。积极探索向现代大型超市、快餐、品牌专卖方向发展，提升中心商贸区品位。2010年，以强化市场监管，打击假冒伪劣商品为重点，维护市场环境，保证食品安全，引导大型超市树立质量意识和服务意识，提高商品的档次和品位。通过招商引资或管理体制改革，对存在严重安全隐患的江东市场进行升级改造。加强步行街灯箱、广告、卫生管理。到2015年，把三大市场和步行街打造成为集大型超市、餐饮、品牌专卖集聚、舒适便民的商贸核心区。
（二）建设建材和装饰材料市场。通过招商引资或利用棚改政策，吸引社会资本在铁西过境路两侧选址建设集钢材、木材、水泥、琉璃瓦、塑钢制品、保温苯板和装饰材料销售为主的批发和零售市场，引导和规范业户按门类进入市场经营。2010年，完成前期筹备及主体建设。2015年以前，达到设施齐备、功能齐全的目标，努力实现区域辐射效应。
（三）建设农资和生产资料市场。通过招商引资方式，在铁西过境路两侧选址建设集种籽、化肥、农药、农用机械销售于一体的农资和生产资料市场。2010年，完成论证、规划和招商前期准备工作。到2015年，实现管理规范、分类明确、门类齐全的目标，成为全县农资和生产资料销售中心。
（四）规范铁西蔬菜和农副产品批发市场。加大蔬菜和农副产品批发市场管理，规范业户经营行为，增加市场经营品种，扩大销售覆盖面。2010年，加大市场内部管理力度，合理布局，分类划区，清理场外业户，入场经营。到2015年，把蔬菜及农副产品批发市场建设成为辐射我县及北部县区的集散地。
（五）加快农村商贸服务体系建设。充分利用“万村千乡市场工程”建设政策，大力推进农村开放式超市建设，使价廉、质优的日用品走进农家。2010年，实现全县80%的中心村建有开放式超市，2015年达到100%覆盖。塔哈乡建设休闲娱乐多功能服务区一处，2010年完成论证、规划工作，2015年建成并投入运营；富路镇筹建大型超市、物流中心和客运中心，2010年完成超市、物流中心和客运中心的论证、规划并开工建设，2015年实现布局合理、管理规范、规模经营的目标，成为我县南部乡镇商贸服务中心。
（六）积极引进拍卖、典当、中介等服务企业入驻。规范、引导典当、中介等企业进入我县商贸流通领域。2010年，制定相关政策并开展招商工作，加强规范引导，支持落户我县企业快速发展。
（七）招商建设高档次服务性商贸企业。2010年，确定规划并开展招商工作。到2015年，争取建设四星级宾馆1家，引进知名快餐企业1家，连锁企业2家。
五、保障措施
（一）加强领导。为全面完成本规划确定的工作目标，成立以主管县长为组长，经委、财政、招商、国土、工商、建设、规划、城管、卫生、公安及各乡镇领导为成员的商贸服务区工作领导小组。领导小组办公室设在经委，具体负责规划实施、协调服务、分解目标、市场调查、考核奖励等日常工作。
（二）政策扶持。对参与商贸服务区开发建设的投资者，根据投资额度、建设强度和财税贡献率，采取一事一议办法，给予土地、税费等方面政策支持，吸引大型商贸企业参与我县商贸服务区建设。同时，积极争取上级补助资金，支持商贸企业发展。
一、围绕三化联动,完善商贸规划
坚持三化联动是广安经济发展的基本思路,商务工作必须在三化联动上,找准工作突破口,在规划上与工业发展、农业产业化经营、城乡建设有机衔接、协调发展。市发展和改革委会同市商务等有关部门,已编制和完善全市商务发展总体规划,抓紧编制和修订现代物流、金融保险、商贸流通、旅游等行业规划和专项规划,进一步明确发展目标、主要任务和重大项目。目标是构建畅通物流通道,建设便捷信息服务网络,形成完善的金融服务体系。进一步拓宽农业发展服务渠道,大力发展农村新兴服务产业,切实为“三农”服务。围绕增强城镇辐射带动作用,坚持城镇建设与商贸发展相协调,积极构建商贸中心,不断繁荣商贸经济。
二、打造骨干卖场,完善商贸设施
把改变小而散的现状,建设大型专业卖场和集中成片街区,作为当前商贸工作的一项重要任务。加快建设中央商务区及县城核心商圈,各区市县以城市拓展和改造为契机,加快建设骨干商贸设施,加大商贸招商力度,引进国内外理念新、服务优、品牌响的商贸企业发展大型商业网点,引进浙江省四川商会建设广安国际商贸城,打造辐射川东北的大型购物中心;各区市县扎实抓好商贸流通载体建设,强力推进城区核心商圈和特色商业街区打造,积极引进国内外知名商贸企业入驻。
三、培育规模企业,做大商贸总量
目前,我市商贸流通业存在规模小、档次低等现实问题,迫切需要做大做强、提升档次。各地各有关部门加大扶持规模以上商贸企业发展力度,将项目资金向商贸骨干企业重点倾斜,商贸项目建设相关手续优先办理,信贷额度、利率给予优惠,努力在百货商场、综合超市、连锁经营、物流批发、餐饮娱乐企业、生活服务等方面,培育一批商贸服务骨干企业。
四、发展现代服务业态,完善商贸体系
一是积极发展现代物流业。研究制订现代物流业发展规划,引进大型物流企业、物流整合商、物流地产商,建立综合物流中心、专业物流中心和物流配送中心。二是支持发展金融保险业。完善金融组织体系,搭建投融资平台,积极创新金融产品和服务方式,增加居民消费预期,鼓励居民信贷消费,不断提升金融服务地方经济的能力和水平。三是大力发展信息服务业。加快通信基础设施建设,推动信息服务产业链发展,加快以信息化改造传统产业的步伐,推进社会信息化应用,积极培育信息服务企业,提升社会信息服务水平。四是发展农村和城镇社区服务业。以“万村千乡”、“家电下乡”、“农超对接”、“双百市场”等商务惠民工程为重点,加快农村流通基础设施建设,推进农村流通网络体系建设。
五、发展外向型经济,开拓国外市场
一是努力扩大外贸出口。在稳定现有出口规模的基础上,积极培育新的增长点。在巩固欧美和港澳市场的同时,利用好中国―东盟自由贸易区,加大对东南亚和南亚等受金融危机影响较小的国家和地区等新兴市场的开拓力度,确保完成省政府下达的外贸出口目标任务。二是提高外资利用水平。以引进高新技术产业、制造业、现代服务业、现代农业等科技含量高、资源利用好、环境破坏小的项目为重点,结合我市优势产业发展,包装一批新项目、大项目面向国际知名企业招商引资,力争引进一批国际知名企业入驻广安。三是实现外经工作新突破。抓好外派劳务培训,打造外派劳务品牌,拓展外派劳务规模,创建外派劳务基地,发展外派劳务产业,鼓励市内有条件的企业走出国门,在国外建立销售网络、承接工程,吸引市内人员就业,努力增加外派劳务收入。
六、落实扶持政策,优化发展环境
1、全区新引进国际一线品牌50家以上，引进和培育影响力强的国内外连锁企业15家以上，形成高档商贸集群。
2、以新街口商圈核心区为中心，打造以总部经济为特征的高端商务集聚区，大力发展为生产服务的现代商务业，形成高端商务产业群。
3、争创国家、省、市“社区商业”示范区，为居民群众提供便利的社区商业服务。
4、商贸商务业总税收年增长35%以上，，年税收达22亿元以上。
二、重点发展领域
1、加快发展现代百货业。
2、突出发展金融、保险、中介等商务服务业。
3、创新发展科技产品流通、汽车汽配贸易等商贸流通业。
4、大力发展新兴电子商务业。
5、积极发展社区商业。
三、加快产业集聚
1、加快高档商贸中心建设，重点商业楼宇，引进国际著名百货企业入驻的，给予50万元以内的房租补贴。加快高品质商务中心建设等甲级商务楼宇，与我区签定战略合作协议的，根据其招商投入和经济贡献度情况，给予100万元以内的项目补贴。
2、加快、商贸商务中心建设，对积极入驻该地区、对商业中心建设有重要支撑作用的国内外知名百货企业或大型超市企业，给予30万元以内的租房补贴。对开发商或业主单位按区域产业规划进行开发、改造特色商务楼宇或打造特色产业园区的，根据其建设改造投入和经济贡献度，给予50万元以内的建设改造补贴。
3、对区域内各类特色商业街区，鼓励引导形成消费特色，提升综合消费能级。对经认定的特色街区，根据其开发投入、集聚规模、贡献度情况，给予投资方30万元以内的项目补贴，用于街区公共设施改造和品牌企业引进。
四、实施品牌战略
1、对首次进入市场的国际一线品牌，在成立独立核算法人企业，可给予50万元以内的一次性租房或购房补贴。对经营业主引进国际一线品牌的，根据其引进投入及纳税情况给予30万元以内的一次性补贴。同一企业只给予其中一方补贴。
2、对首次进入市场的外地品牌连锁企业，在成立独立核算法人企业并汇总纳税的，可给予30万元以内的一次性租房或购房补贴。
3、对引进国内外著名金融服务机构、中介服务机构及各类事务所，根据其影响力、带动力及贡献度等综合情况，给予30万元以内的一次性租房或购房补贴。
4、对新引进国内外知名总部型企业，按市、区有关政策给予扶持。
5、充分调动企业家积极性，每年表彰奖励对全区商贸商务产业发展贡献突出企业（综合贡献前十名、成长进步前十名企业）的负责人，给予10万元以内的奖励。
五、突出创新发展
1、对新引进的服务外包企业，或积极参与国内外服务外包业务的区内重点企业，根据其外包投入及贡献度情况，给予30万元以内的项目补贴。
2、对积极创新经营模式、升级市场环境、经济贡献快速增长的商贸流通企业，根据其投入及贡献度情况，给予10万元以内的项目补贴。
3、对新引进或自主创新的电子商务企业，根据其研发投入或发展前景，给予10万元以内的项目补贴。
4、对引进有较大发展潜力的成长性商贸商务企业，由区商贸商务产业发展领导小组提出具体意见，报区长办公会研定。
六、发展社区商业
1、对积极参与新型“社区商业”开发、创立社区商业信息服务平台、创新社区商业形态、创造社区商业品牌，且成效显著的，给予其20万元以内的项目补贴。
关键词：服务贸易 品牌化 服务贸易结构
近几年，为了促进上海服务贸易的发展，上海依据国家出台的促进服务贸易发展的政策进而制定了相关的醋精措施，使得上海的服务贸易的进入了快速发展的健康轨道，在过去的十一五期间，上海服务贸易更是依据这些政策，取得了骄人的发展成就，在未来的十二五期间，上海的服务贸易更具先发优势，经济产业优势。
改革开放几十年，上海经济实现了跨越式的发展，2010年，上海GDP总量达1.69万亿元，人均GDP达到7.33 万元，大大高于全国人均GDP2.97万元。同时，上海第三产业占GDP的比重这几年也明显提高，2010年达到了57.01%。与发达国家的纽约、新加坡、伦敦、巴黎比较，还有很大的上升空间，说明有发展潜力。
一、上海服务贸易的发展历史和现状
为了促进上海服务贸易的发展，早在1996年，上海市就率先成立了国际服务贸易处，，直接由上海市经贸委主管，童年10月，上海市在各方的努力基础上，在国家政策的支持基础上，上海市又成立了为全市服务贸易的服务机构――上海市国际服务贸易行业协会，为上海市的服务贸易发展提供规划，发展、管理的一条龙服务。同时在上海货货物贸易的大力发展的推动下，在上海乃至全国经济结构的推动下，上海服务贸易的结构也得到了有力的调整，拜托了短腿的状态，特别是服务贸易中传统行业――运输和旅游得到了快速健康的发展，对上海服务贸易的可持续发展起到重要的稳定作用，为了后来的服务贸易的结构调整打下了坚实的基础。
在上海服务贸易的发展阶段来看，进入上世纪90年代末，上海服务贸易的发展进入了快速稳定的发展装调，在新世纪中上号的服务贸易的发展进入了快递的发展，这对上海经济和社会的发展以及上海经济结构的调整，推动上号的整体发展都起到积极的推动作用。在十一五期间，整个上海服务贸易的发展取得了骄人的成绩，服务贸易进出口总量大幅增加，贡献度提高。尤其在 2010 年，上海服务贸易进出口总量首次突破千亿美元，达1046.7亿美元，比2000年全市服务贸易进出口79.1亿美元，增加了13.2倍，上海市服务贸易总额从2000年以来至2012年增长迅速，年均增长达28.39%，贸易额从79亿美元增长至1516亿美元，增长达19.2倍，居全国领先地位。上海的服务贸易进出口综合占全国服务贸易进出口比重近30%。可以说上海服务贸易的发展和结构的调整，不但对上海的经济贡献进一步提高，也对全国经济的发展和全国经济结构的调整起到重要的推动作用。其中服务贸易的重点领域有新的发展，传统服务贸易的发展――运输、旅游――无论是在规模还是在总额都有巨大的发展，在全市服务贸易发展中起到重要的领头羊作用。与此同时在其他新兴服务贸易领域也取得了巨大的发展，尤其是在国际金融，国家物流，信息技术以及服务外包、文化领域在形成地区龙头企业起到了总要的带动作用。在十二五期间，上海市在服务贸易重点领域都作出了规划，并为规划制动了相应的发展放行和重点举措。
但是随着国际服务贸易的快速发展，尤其是美日等发达国家服务贸易的发展，服务贸易的结构发生了巨大的变化――由传统服务贸易向服新型服务贸易的发展，而上海的服务贸易仍然以传统服务贸易为主，尤其上海服务贸易的结构还需要继续调整，潜力巨大，如何使全球服务贸易以上海为中心，需要上号服务贸易的进一步的发展，首先应该是在传统服务贸易的快速发展的基础上，重点发展新兴服务贸易领域，扶持重点行业，扶持重点企业。，经过一系列的政策和措施，上海服务贸易结构有了较大的改进，例如咨询服务贸易2010年同比增加24.9%，其中出口增长26.5%，进口增长21.0%，电影、影像进出口增长16.7%，出口增长82.5%，专利使用费和特许费进出口增长29.7%，出口增长212.5%，进口增长22.9%。服务贸易结构的进一步优化，有力促进上海服务贸易的发展。
另外服务外包快速发展近几年，上海凭借优越的区位优势，重要的交通枢纽和对外贸易口岸优势，完善的通讯与交通设施环境和外包人才优势，服务外包发展迅速。
二、促进上海服务贸易发展战略――高端品牌化
2011年，上海服务贸易进出口总额达到1292.7亿美元，比上年增长23.5%。2012年上海服务贸易进出口总额为1515.6亿美元，同比增长17.2%，高于北京、广东等其他城市。其中进口1000.3亿美元，同比增长22.1%，出口515.3亿美元，同比增长8.9%。从增长幅度上来看，与11年进出口总额相比，在进出口总额排在前十名的省市中，上海的增长幅度最大。但从进出口结构上来说，上海主要还是以进口为主，进口占到进出口总额的66%，这说明上海的服务贸易进出口逆差大，结构还存在不合理的地方。为此，我们将巩固服务贸易优势，优化服务贸易结构，努力使服务贸易成为上海经济发展新的动力和增长点。
具体而言，将从以下三个方面加大工作力度：
内容摘要：我国《国家新型城镇化规划（2014-2020）》的出台，对商贸流通业的发展起到了带动作用。新型城镇化对商贸流通服务发展，存在着直接与间接性的作用机理，有助于商贸流通服务体系的不断完善。通过分析新型城镇化背景下我国商贸流通产业的发展现状，分析新型城镇化发展与商贸流通服务体系构建二者间的关联，并提出构建商贸流通服务体系的策略，将有助于在经济新常态发展路径下，加快我国市场经济的可持续发展，推动产业结构转型升级。
关键词：新型城镇化 商贸流通 服务体系
在经济新常态背景下，我国面临着经济转型发展需求，新型城镇化发展所带动的刺激消费在经济发展中的作用愈加重要。作为服务业的主要部分，商贸流通服务体系构建，能够涵盖餐饮业、仓储业以及交通运输等与商品流通相关的活动，营造更好的消费环境，充分释放消费需求。近年来，在新型城镇化发展路径下，我国商贸流通业取得了长足的发展，农村与城镇的融合性发展，导致城乡差距逐渐减小，促进了城乡消费的提升。2015年我国社会消费品零售总额高达30万亿元，同比增长十分之一。基于新型城镇化背景研究商贸流通服务体系构建，有助于促进我国流通市场的现代化转型与发展，通过协调城乡商贸流通产业的发展，进而推动我国商贸流通产业的优化与结构升级，最终实现我国扩大内需的经济发展战略，促进我国市场经济可持续健康发展。
新型城镇化背景下我国商贸流通服务发展进程及现状
（一）我国新型城镇化发展进程
随着2014年《国家新型城镇化规划（2014-2020）》正式出台，我国首批新型城镇化试点城市名单公布，我国正式步入新型城镇化发展阶段。如图1所示，在国家发展政策以及国民经济快速发展的双重推动下，我国城镇化比例从36.22%上升到56.10%，年均增长率为1.24%。但从我国城镇化的内部发展状况来看，则存在较大的不均衡性。在我国东部地区以及一些省会城市，其城镇化的发展水平整体较高。一些中西部小城镇的城镇化发展水平则较为滞后。城镇化发展的差异性一方面与城镇发展的必然规律有关，另一方面也与中小城市的基础流通业不发达有关。
根据《2015-2020年中国新型城镇化建设路径与投资战略规划分析报告》数据显示，截至2014年底，我国大陆人口总量已经超过13亿人，与2013年相比，增加了710多万人，其中常住城镇人口将近75000万人，约为总人口的55%。1978-2014年间我国城镇常住居民数量从最初的1.7亿上升到7.5亿，城镇化比率从18%上升到55%。2015年11月国家发改委再次公布第二批新型城镇化试点，具体包括59个城市地区，并主要致力于中小城市的培育与绿色智能城镇发展，以及农民融入城市和产城融合等方面。加快新型城镇化的发展建设，一方面符合我国产业升级转型的需求，另一方面也有助于稳定我国经济可持续发展。
（二）我国商贸流通服务发展现状
如表1、圖2所示，我国GDP总量和商贸流通服务产业总额均不断攀升，2015年GDP总量是2004年的4.23倍，商贸流通服务产业总额增长接近八倍。从行业发展角度而言，规模以上流通企业数量也在不断提升，增加了66家之多。从增长比例来看，全社会商贸流通服务产业总额的增长比，明显优于GDP总量。我国商贸流通业的迅速发展，主要受益于宏观经济的发展以及全社会对流通业的需求量和需求层次。
如表2所示，在城乡商贸流通额方面，农村商贸流通业总额与城市商贸流通业总额存在着明显的差距，虽然近年来农村商贸流通业总额不断攀升，但是与城市商贸流通业总额的差距巨大。根据调查了解与文献资料的整理发展，我国农村商贸流通服务体系的发展，也明显落后于城市地区，需要通过不断构建双向协调发展的城乡商贸流通服务体系，才更有助于推动我国市场经济的稳定发展。
新型城镇化发展对商贸流通服务发展的作用机理
在经济新常态背景下，新型城镇化建设发展将有助于改变居民消费习惯与消费结构，进而为商贸流通业的组织结构带来本质改变，带动商贸流通服务体系的现代化发展与构建。当前居民消费需求呈现个性化与多样化发展需求，我国农村居民的消费力将在新型城镇化发展路径中得到释放，进而促使农村商贸流通市场得到转型升级发展机遇。
（一）新型城镇化发展对商贸流通业的直接性作用
在新型城镇化发展路径中，透过城镇居民收入水平的不断提高，居民消费需求也将不断提升，对产品的品质需求提出了更高的要求。在家用电器与耐用品等产品消费环节，城镇居民更加注重产品的售后服务品质，这将有助于推动商贸流通服务体系的构建。与此同时，城乡双向商贸流通的互动发展，将有助于整合商贸流通系统的供应链资源，为新型城镇化背景下的商贸流通产业链条及相关产业带来发展动力，有助于推动商贸流通体系的现代化发展。随着人口数量与消费规模的不断增加，新型城镇化背景下商贸流通的经营模式将获得创新发展，通过流通业态模式的市场化发展，才更有利于加快城镇经济的发展。居民消费方式与消费结构的转变，将带动商贸流通服务体系的信息化、多样化发展，迎合市场经济的发展需求。
（二）新型城镇化发展对商贸流通业的间接性作用
［关键词］济宁；商贸物流；发展战略
［中图分类号］F259［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2014）22-0022-02
1研究背景
济宁地处京杭运河的“南北之冲”,是明清时期南北物资交流的中枢,曾因运河漕运带来的商贸经济繁荣600多年。对区域经济发展形态和发展动力的分析表明,交通优势所牵引的商贸物流业是济宁过去、现在和未来繁荣昌盛的重要基础。随着京杭运河全线复航、高端交通设施密集布局、运煤通道的建设以及济宁都市区融合发展进程的推进,济宁运河商贸物流业将进入快速发展时期,成为济宁市现代服务业的一个主要发展方向与战略重点,分析济宁市商贸物流发展现状,找出其中的不足并提出后期的发展改进计划,对济宁市商贸物流的健康发展有重要意义。
2济宁市商贸物流发展现状分析
物流业是融合运输、仓储、货运和信息等行业的复合型服务产业,涉及领域广,吸纳就业人数多,促进生产、拉动消费作用大。济宁地处鲁、豫、苏、皖四省结合部,陆路、水路、航空等各种运输方式齐全,交通便利,区位优势明显,为物流业的发展提供了良好的基础条件。济宁市人民政府高度重视物流业发展,在《济宁市现代物流业发展规划》中,将物流业作为济宁市下一时期的重点发展行业,力争到2015年物流业增加值超过350亿元,占GDP的比重达到76%。济宁市正利用本地区有利形势发展两大商贸物流区：一是规划建设运河商贸物流片区,形成以安居片区为核心的商品批发集散中心,全力打造成辐射苏鲁豫皖交界地区现代商贸物流中心；二是规划建设高新区保税物流中心片区,大力发展专业化第三方物流和现代服务产业,逐步规划建设成济宁首处综合保税物流区,形成配套完善的内外贸一体化发展服务基地。
当前,济宁市经济已步入快速发展阶段,煤电化工、机械制造、医药生产和纺织服装等产业经济保持快速发展势头,为现代物流业提供了巨大的发展空间。2010年以来,济宁市招商引资工作围绕建设区域性物流集散中心展开,加大商贸物流业招商力度,加快构建以运河港口为枢纽、以立体交通为依托的现代物流体系。商贸物流业招商成效显著。其中,济宁豪德鲁南现代商贸物流城正在加速建设,预计项目建成后可直接安排就业8万人,年交易总额可达320亿元以上山东省交通厅 济宁市现代物流业发展势头强劲［EB/OL］wwwsdjtgovcn/publish/main/6/2011/20111202095533685735753/ 20111202095533685735753_html。除豪德商贸城等综合性物流项目,机械制造、医药食品、纺织服装、建材五金等诸多行业也有商贸物流项目开工建设。济宁市的物流枢纽地位和作用日益重要,济宁市商贸物流业的市场竞争力和影响力不断增强。物流产业作为济宁未来发展的战略产业,已进入快车道,具有巨大的发展活力和前景。
3济宁市商贸物流发展中存在的问题
济宁市商贸物流已经初具规模,对济宁市经济发展的作用日渐突出,然而,物流行业的快速发展并掩藏不住其中存在的问题,经过研究发现,济宁市商贸物流发展中的问题主要有以下几点。
31社会化物流市场需求不足
济宁市仍有较多的工商企业商贸物流和供应链管理理念淡薄,对社会化、专业化的第三方物流认知度和认可度较低,再加上本地区第三方物流市场存在着数量多、规模小、不规范、太分散、管理乱等问题,导致商贸企业对第三方物流市场需求不足,而自营物流比例较高,成为制约济宁市商贸物流体系建设的重要瓶颈,阻碍济宁商贸物流的快速发展。
32缺乏统筹规划和规范管理
政府支持引导力度不够,各方共同推进商贸物流业发展的合力不足。济宁市商贸物流发展缺少全局性、战略性的统筹规划,物流市场的监管不规范,在一定程度上存在多头管理、部门分割、重复建设和混乱无序等问题,造成社会资源浪费。另外,政策法规体系和企业诚信体系不够健全,也削弱了济宁商贸物流业的整体竞争力。
33缺少大型物流节点设施和商贸物流企业
济宁商贸物流市场的规模化、规范化、专业化及现代化程度较低,仅有几家大型蔬菜批发市场、小商品市场、家居建材及汽车汽配市场,且分布较分散,未形成有区域影响力的商品交易市场集聚区。济宁市也尚缺少能支撑商贸物流产业集聚发展的大型物流园区和专业物流中心,缺少大型龙头物流企业,因此,物流业集中度低,无法形成集聚效应,物流费用成本偏高,严重制约济宁市商贸物流业辐射服务和区域竞争能力的提升。
34物流服务功能及信息化水平亟待拓展提高
济宁市商贸物流企业众多,但是信息化水平和服务意识较低,济宁市物流企业提供物流解决方案、物流监管、物流金融、供应链一体化服务等物流增值服务的能力不足,不利于物流市场信息交流和资源共享,难以满足济宁市日益多样化、个性化的物流市场需求。
35缺乏商贸物流管理和技术人才
发展商贸物流业所需要的高端物流人才培养和引进措施欠缺。济宁市物流业从业人员业务素质和专业化水平普遍偏低,济宁市各高校对物流人才培养力度较小,广度和深度不够,未能为本地区物流行业发展提供充足的人才供给,物流人才培养难以满足商贸物流业发展要求。另外,对于高端物流人才的引进缺乏足够重视和有效措施,难以吸引高能力、高素质的物流人才,这些都成为制约济宁市商贸物流发展的消极因素。
4针对济宁市商贸物流发展战略的建议
针对济宁市商贸物流业发展中存在的问题,结合济宁市物流发展现状和条件,对济宁市发展战略的制定和实施提出以下几条建议。
(1)建立健全商贸物流业发展机制,推进商贸物流一体化建设。一方面，提高本地区原有第三方物流企业的竞争力和服务意识,针对本地区商贸企业的需求提供科学、高效、低成本的物流服务,促进商贸企业对专业物流企业的认可度,扩大专业物流企业在物流市场中的影响力和市场份额,降低本地区商贸物流总成本；另一方面,积极推动自营物流的商贸企业转型,引导规模小、效率低、成本高的自营物流企业将物流业务外包,引导规模大、效益好的自营物流企业向专业化、社会化的商贸物流一体化企业发展,为济宁市商贸物流业发展培育市场和提供条件。
(2)资源整合效益化。依托济宁市得天独厚的资源、市场和区位优势,加快引进国内外知名的大型物流企业,建设区域性现代物流基地；结合现有产业基础,引导和规范大宗物流中转集散业,发展煤炭、建材、钢材、粮食、工程机械、矿石、石膏等大宗货物和集装箱专业化运输,打造“运河物流”品牌,为济宁市的商贸企业发展提供保障,促进本地区经济发展。
(3)发展服务于中心城区和工业园区的仓储配送业,整合既有的各类物流企业资源,积极培育仓储型和配送型的第三方物流企业,促进工业企业、商贸企业的物流外部化和社会化,构建分工明确、需求旺盛的第三方物流市场；以中心城区的大型商场、超市、连锁店、专卖店为服务对象,提供所销商品的仓储和定期定量配送服务,并为邻近的嘉祥、邹城、金乡、鱼台等地的大型商场和超市提供仓储配送服务。
(4)积极学习和引进物流行业的新理念和新技术,提高本地区物流企业的服务意识和信息化水平。当前,信息化、智能化、模块化、仿真技术等在物流行业被迅速的推广和应用,极大地降低了企业的物流成本,也提高了物流服务水平和竞争力。济宁市商贸物流的发展也同样需要对这些新技术进行学习和应用,尤其应该重视物流信息化平台建设,实现本地区内的物流信息共享,为物流服务的供需双方提供及时、高效、准确的信息。另外,积极推动物流企业现有物流技术装备改造与现代化物流技术装备设施的引入工作,加快适合本地区需求的新技术的推广应用,根据实际需要,逐步采用标准化、系列化、规范化的技术装备和管理方法,提高本地区商贸物流企业的服务水平和竞争力。
(5)加强物流业专业人才的培养和引进。商贸物流的快速发展需要一大批具有物流专业知识和技能的物流人才,济宁市商贸物流人才需要采取“内培外引”的方法。一方面,加强物流行业协会、物流企业与济宁本地高校的合作交流,促进本地区物流专业人才的培养和培训；另一方面,采取有效措施,积极引进高层次的物流管理专业人才,用物流行业的新思想、新技术、新方法来提高济宁市商贸物流业的发展速度和竞争力。
(6)发挥政府的引导作用。依据《济宁市现代物流业发展规划》,通过财政直接投入、财税优惠等多种方式,增强政府调动全社会资源配置的能力,加强对商贸物流业的引导和监督,完善对商贸物流产业的专项扶持政策和措施；积极推动物流相关法律法规的制定和实施,规范物流市场,形成公平、公正的市场竞争环境,保障物流业高效合理的运行。
5结论
济宁市当前的商贸物流业还难以满足济宁市经济发展的需求,济宁市商贸物流业的发展应该凭借原有的运输业务基础和区位优势,积极推动传统商贸物流向现代商贸物流的转变,在政府的正确引导和市场的规范运作下,统筹规划,整合资源,引进物流人才和物流技术,提高本地区商贸物流的竞争力和服务水平,保障济宁市经济发展需要。
参考文献:
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服务业作为衡量一个城市发展的重要标志，其发展越来越受到重视。而商贸业作为服务业的重要组成部分，是联系生产和消费的纽带，对城市的发展作用日趋明显，而关于边缘城市的商贸业发展研究却甚少。徐州地处江苏省北部，苏、鲁、豫、皖四省交界处，远离省会，是典型的省际边缘城市。徐州商贸业发展研究对省际边缘城市商贸业发展研究具有一定借鉴意义。
一、徐州商贸业发展概况
徐州地处苏、鲁、豫、皖交界处，素有五省通衢之称。由于远离省会城市，商贸业受省会城市辐射作用较小。本文以经济社会发展和产业联系较强的淮海经济区为研究区域，来研究徐州的商贸业发展。
（一）淮海经济区概况
淮海经济区成立于1986年3月，是中国最早的区域经济合作组织。它位于中国东部沿海地区的脐部，由苏鲁豫皖4省接壤地区的20个市组成。淮海经济区各城市在自然资源、发展历史、经济水平及文化习惯等方面都有较大的相似性，产业联系较强，分析徐州商贸业在淮海经济区内的地位和作用，可以实现对徐州商贸业发展的较为准确的定位。
徐州是江苏省要建设的四个特大城市之一和徐州都市圈的特大核心城市，同时又是淮海经济区的中心城市和国家主要枢纽城市。徐州商贸业的发展更是领先于周边县市，特别是近年来徐州发展大交通、大商贸、大物流的政策，使商贸业的发展充满活力，已成为区域商贸中心。但是，商贸业发展过程中也暴露出很多问题。由于缺乏合理的整体规划，新的商贸业网点层出不穷，业态分布不合理，许多商贸业网点盲目求大、升级，形成恶性竞争，商贸业布局与城市总体发展不一致等，这些问题不但影响了商贸业自身的发展，对整个城市的资源也造成极大的浪费，影响城市的健康可持续发展。
（二）徐州商贸业在淮海经济区中的地位
徐州地处淮海经济区的中心位置，经济实力较强，多年来一直发挥周边地区物资集散地的功能。和周边省际边缘城市相比，徐州商贸业网点数量、营业面积、商贸销售总额和社会消费品零售总额等主要总量指标都位居前列，其生产和消费范围辐射到周边县市。徐州市正在着力打造“淮海经济区服务业之都”。
淮海经济区20地级市中，2008年地区生产总值最高的是济宁，为2122.16亿元，其次是徐州，为2007.36亿元；人均地区生产总值最高的是莱芜，为35845元，其次是与徐州相邻的枣庄，为29800元；作为衡量商贸业主要指标的社会消费品零售总额最高是山东临沂，为728.3亿元，徐州其次，为680.23亿元，两者相差48.07亿元。综上可知，整个淮海经济区内，济宁的地区生产总值最高，商贸业发展水平较高的是临沂，徐州的人均国民生产总值在淮海经济区内位列第五，说明徐州的人均消费水平也不是最高的。徐州作为区域性商贸中心的地位的稳固主要的主要竞争对象为济宁和临沂，三者在经济发展水平上济宁领先，与之相关的商贸业发展较强的为临沂，徐州商贸业的发展要想突起，还有一定的差距。
（三）与周边城市商贸业集聚竞争
淮海经济区内产业联系从空间上可以分为三个圈层：核心圈层、中间圈层和外缘圈层。其中核心全程主要由徐州、淮北、枣庄、济宁四城市组成，是产业对外辐射和联系最为显著的圈层。就商贸业而言，徐州与周边城市的商贸业也是紧密相连的。作为淮海经济区内经济发展实力较强的城市，徐州商贸业不仅可以辐射范围能够达到苏北、皖北、豫东和鲁西南地区，其发展也受到来自这些地区的影响。胡超美等对徐州服务业竞争力进行了分析和对策研究，发现在规模、结构和效益竞争力、科技创新竞争力、发展环境竞争力方面，徐州具有优势，但在成长竞争力方面要落后于临沂。在商贸业重要组成部分物流业等方面，徐州的发展速度还有待提高。
（四）商贸业结构逐步优化
都市的建设，加上江苏省有关服务业集聚区的建设，促使徐州的商贸业设施结构逐步优化。主要表现在：一是基础设施逐步提升换代。二是业态结构逐渐优化。依据商贸业发展的多元化、特色化、功能化趋势，积极改造传统商贸业态，大力引进新型商贸业业态。淘汰经营品种少、消费环境差、管理及服务水平低的小门店业态；加大招商选资力度，引进知名品牌连锁店、专卖店，吸纳现代商务服务、高档休闲消费、文化娱乐等新型商贸业态发展。另外，徐州优越的区位和政府政策的支持，使楼宇经济迅速发展，大量的总部经济在此聚集，进一步推进了商贸业结构的优化。徐州传统服务业起步较早、基础扎实，现代服务业业态健全、层次较高，形成了淮海经济区规模最大、门类最全、档次最高的“商贸中心圈”。未来产业发展的重点领域将会是高新技术产业、高端制造业和现代服务业为主题的现代产业体系，商贸业的发展将会有更好的历史机遇。
二、影响徐州商贸业发展因素
（一）经济因素
地区经济的发展是商贸业发展主要的动力。虽然徐州处于中国的两个发达地区——环渤海经济圈和长三角地区之间的谷地，经济发展水平与之相差甚远，但由于近年来徐州发展迅速，经济有了较大幅度的增长。淮海经济区20地级市中，2009年人均GDP徐州达27514元，位列第六，消费能力逐步提高。但同人均GDP相对较高的莱芜、日照、枣庄等城市相比，稍显逊色。一个地区的经济发展水平和商贸业发展水平是相互影响的，经济的发展可以促进商贸业的发展，商贸业的快速发展同样也可以推进经济的发展。
（二）交通因素
交通是经济发展的先行官，同样也是商贸业发展的先行官。徐州有着优越的交通区位。从宏观区位看，徐州是东部沿海与中部地带、长三角与环渤海湾的结合部；从中观区位看，徐州地处苏、鲁、豫、皖四省交界，是淮海经济区的中心城市，是沿东陇海产业带的重要城市，素有“五省通衢”之称，战略地位十分突出；从微观区位看，徐州是苏北最大城市、江苏第二大城市，江苏省重点规划建设的三大都市圈核心城市和四个特大城市之一，是江苏省北翼增长中心。徐州是全国重要的交通枢纽，具有航空、铁路、公里、内河航运、管道运输五通汇流的优势。发达的交通，是徐州商贸业发展的重要因素。
（三）商贸业集聚因素
影响一个地区商贸业活动的因素很多，从空间关联的角度讲，主要包括来自主要表现为与周边地区的市场关联，包括市场集聚和市场竞争。优越的区位条件，是省际边缘城市商贸业发展的关键。相邻的区位，为相邻城市间商贸业的发展和合作，提供了空间上的依据。严士清对利用主成分分析影响江苏商贸业发展因素结果表明，经济和商贸业集聚因素对商贸业的拉动作用明显，人口对商贸业的拉动作用不明显。徐州位于苏、鲁、豫、皖交界处，是淮河经济区内最大城市，是徐州都市圈的核心城市、陇海兰新经济带东部和淮河经济区的中心，在全国生产力布局中具有战略优势，能够辐射到苏北、皖北、豫东和鲁西南等地区。区域中心城市的商贸业空间集聚因素越强，中心城市商贸业的吸引范围越广，商贸业规模越大。
（四）城市规划制约与限制
商贸业最初多自发形成，但发展到一定规模则受到政府部门规划的引导和制约。徐州商贸业的发展与徐州城市规划中徐州的城市规划有很大关系。规划中城市的职能定位、交通状况、人文环境等影响了商贸业发展的规模，特别对商贸业的分布产生很大影响。徐州市区正在逐步打造完善双核联动、“一主四副”的商圈布局和加大物流等商贸业的发展，这种商贸业布局布局和重点产业的发展，离不开政府的引导和支持。政府通过规划来限制或鼓励，是影响商贸业发展的重要因素之一。
（五）边缘区域发展政策
区域政策是影响区域商贸业发展的重要因素，对位于省际边缘区的城市来说这一点尤为重要。由于处于淮海经济区城市所属各省对边界地区经济发展、扶持政策的不同，导致其经济发展状况也不尽相同。江苏省提出“振兴徐州老工业基地”，扶持徐州发展服务业，努力将徐州打造成为区域商贸中心；鲁南、豫东、皖北也都相应提出了倾斜扶持政策，加快边界地区的发展，缩小省内差异。
三、徐州商贸业存在的问题
（一）区域经济“塌陷区”制约商贸业的发展速度
徐州位于江苏的边缘地带，空间上远离省会，受到省会的辐射和带动作用不明显，使徐州的经济发展难以形成整体优势和竞争力，引起徐州地区的人才、技术、资金等生产要素的外流。又由于淮海经济区地处东部沿海地带，受区域极化效应的影响，大量的经济要素及发展机遇流向了经济发达的长三角和环渤海区域。同时，在两大经济区域片区的挤压下，淮海经济区始终未能成长为继长三角、珠三角和环渤海之后的第四大经济增长极，陷入了一个“经济峡谷”的尴尬境地。经济上处于“塌陷区”，限制了徐州商贸业的发展规模。
（二）行政边界的阻隔和其他边缘地区的竞争
行政边界的阻隔作用是省际边缘区经济差异产生的重要因素，也是阻碍淮海经济区内商贸自由流通的重要因子。由于各个行政区利益主体不一致，便造成了各自为政的局面，使周边的行政区都实施对自己有利的政策导致行政边界对区域经济发展产生了刚性约束，致使淮海经济区内“诸侯经济”的蔓延。较为明显的是山东对临沂发展商贸业的扶持，积极打造其为商贸之都；安徽也在进一步提升蚌埠的商贸中心地位，人为的地域阻隔和各边缘区激烈的竞争，使徐州商贸业发展受到很大的限制。
（三）商贸业集聚度和信誉度低
虽然徐州商贸业在2011年里发展比较快，但和临沂相比，零售也集聚度和品誉度有待提高，大型连锁企业、大型商贸业设施和全国等级的批发市场偏少，布局也有待优化，要想打造成为真正的区域中心城市，徐州还应加强对商贸业空间集聚因子的作用。
四、徐州商贸业合理发展途径
通过对徐州商贸业分布形态及影响因素分析评价，得出了徐州及其他省际边缘城市有关商贸业合理发展途径：
第一，所处省际边缘区城市特殊位置，应借助其交通区位优势和和资源优势，大力发展商贸业和物流业，形成区域性的物资集散地。
一、商业项目会审
建立商业项目联合会审制度，由区经委牵头，通过各职能部门联合会审，加强对商贸服务业业态调控。
（一）会审原则
1、根据《区商贸服务业“”规划》及各街镇（工业区）的商贸服务业专业规划，对大型商业投资项目是否符合规划进行会审，控制重复建设和不合理布局。
2、新建大型居住区商业配套设施的建筑方案设计进行会审。在控制总量的基础上，既要集中配置便利店、室内菜市场、大众化餐饮（早点）、大众化理发、书报店、药店、洗衣店、维修回收站等必备性商贸服务业业态，又要控制延街小商铺建设。
3、重点商业圈和主要商业街的设计方案必须进行会审。使我区主要商贸服务业设施体现总体规划的设计理念。
4、对新城和各镇的商贸业规划进行会审，以达到对商业面积的“控制总量、盘活存量”的目的。
（二）会审范围
1、新建、增建大型商贸服务业态方案。
2、新建住宅小区的商业设施配套方案。
3、新、改、扩建商业用房的设计方案和业态布局。
4、面积超过3000平方米或投资超过1000万元以上的三产项目（不需新建商业用房）的项目论证。
5、重点商业圈、主要商业街、新建住宅小区、旅游开发区、工业区的商业布局方案。
（三）会审主体
1、设立区商贸服务业投资建设项目会审联席会议。成员单位：区经委、发展改革委、建设交通委、规划局、房地局、环保局、招商局（区投资项目审批服务中心）、工商分局。
2、由各街镇（工业区）牵头所在地市政、环境、土地、工商等组建商贸服务业投资项目评估小组。
（四）会审方法
1、各街镇（工业区）的商贸服务业投资建设项目，由街镇（工业区）预评估小组直接对商贸服务业投资建设项目是否符合本地区商贸业规划布局进行初步筛选和评估。区属公司的商贸服务业投资建设项目，由区属公司和项目所在街镇（工业区）预评估小组进行沟通，共同对项目进行预评估。通过各街镇（工业区）及区属公司预评估筛选出的商贸服务业项目，向区经委申报。
2、对各街镇（工业区）及区属公司申报的商贸服务业项目，由区经委牵头，组织联席会议单位召开区商业项目联合评审会议，对项目内容进行评估，并确定该项目能否准入。
3、区经委代表商贸服务业投资建设项目会审联席会议出具业态认可意见，分送区发展改革委、经委、建设交通委、规划局、房地局、环保局、工商分局、食品药品监管分局。各职能部门按照业态认定意见办理相关手续。
二、立项审批
（一）商贸服务业项目立项审批
按照《区人民政府办公室转发区经委<关于完善和加强工商领域投资项目管理的实施意见>通知》金府办[2006]4号要求，区经委与区发展改革委协商一致，对商业项目的立项作如下界定：
区发展改革委审批政府财政性资金投资的项目及六类经营性投资项目。
区经委对现有商贸业服务业用房的改、扩建；面积超过3000平方米或投资超过1000万元以上，新开设的商业设施（不需新建商业用房），从业态布局出发，进行审核立项。
（二）立项审批受理
在区审批中心受理服务窗口受理商贸服务业投资建设项目的立项。受理通过项目会审的商贸服务业审批项目，由区发展改革委和区经委按职责负责立项审批。
论文摘要：文章以江苏省徐州市为例，分析了交通、经济、商贸业活动等因素对商贸业发展的影响，得出省际边缘区城市商贸业发展的合理途径，以期对省际边缘区城市的商贸业发展提供一定的借鉴意义。
省际边缘区是指两个及两个以上省级行政区域在交接处所构成的特定的地理空间，它在地理区位、资源条件、文化背景、产业结构、发展阶段等方面具有明显的同质性（仇方道，2009）。由于行政边界因素的影响，边缘区一般具有对基础设施、经济要素、产业扩张和市场等的“切变”作用，从而这些地区产生“边界效应”。从发展特征讲，省际交界地带一般具有经济的不发达共性和相对差异性等特征。关于边缘城市的发展研究，也越来越受到关注。服务业作为衡量一个城市发展的重要标志，其发展越来越受到重视。而商贸业作为服务业的重要组成部分，是联系生产和消费的纽带，对城市的发展作用日趋明显，而关于边缘城市的商贸业发展研究却甚少。徐州地处江苏省北部，苏、鲁、豫、皖四省交界处，远离省会，是典型的省际边缘城市。徐州商贸业发展研究对省际边缘城市商贸业发展研究具有一定借鉴意义。
一、徐州商贸业发展概况
徐州地处苏、鲁、豫、皖交界处，素有五省通衢之称。由于远离省会城市，商贸业受省会城市辐射作用较小。本文以经济社会发展和产业联系较强的淮海经济区为研究区域，来研究徐州的商贸业发展。
（一）淮海经济区概况
淮海经济区成立于1986年3月，是中国最早的区域经济合作组织。它位于中国东部沿海地区的脐部，由苏鲁豫皖4省接壤地区的20个市组成。淮海经济区各城市在自然资源、发展历史、经济水平及文化习惯等方面都有较大的相似性，产业联系较强，分析徐州商贸业在淮海经济区内的地位和作用，可以实现对徐州商贸业发展的较为准确的定位。
徐州是江苏省要建设的四个特大城市之一和徐州都市圈的特大核心城市，同时又是淮海经济区的中心城市和国家主要枢纽城市。徐州商贸业的发展更是领先于周边县市，特别是近年来徐州发展大交通、大商贸、大物流的政策，使商贸业的发展充满活力，已成为区域商贸中心。但是，商贸业发展过程中也暴露出很多问题。由于缺乏合理的整体规划，新的商贸业网点层出不穷，业态分布不合理，许多商贸业网点盲目求大、升级，形成恶性竞争，商贸业布局与城市总体发展不一致等，这些问题不但影响了商贸业自身的发展，对整个城市的资源也造成极大的浪费，影响城市的健康可持续发展。
（二）徐州商贸业在淮海经济区中的地位
徐州地处淮海经济区的中心位置，经济实力较强，多年来一直发挥周边地区物资集散地的功能。和周边省际边缘城市相比，徐州商贸业网点数量、营业面积、商贸销售总额和社会消费品零售总额等主要总量指标都位居前列，其生产和消费范围辐射到周边县市。徐州市正在着力打造“淮海经济区服务业之都”。
淮海经济区20地级市中，2008年地区生产总值最高的是济宁，为2122.16亿元，其次是徐州，为2007.36亿元；人均地区生产总值最高的是莱芜，为35845元，其次是与徐州相邻的枣庄，为29800元；作为衡量商贸业主要指标的社会消费品零售总额最高是山东临沂，为728.3亿元，徐州其次，为680.23亿元，两者相差48.07亿元。综上可知，整个淮海经济区内，济宁的地区生产总值最高，商贸业发展水平较高的是临沂，徐州的人均国民生产总值在淮海经济区内位列第五，说明徐州的人均消费水平也不是最高的。徐州作为区域性商贸中心的地位的稳固主要的主要竞争对象为济宁和临沂，三者在经济发展水平上济宁领先，与之相关的商贸业发展较强的为临沂，徐州商贸业的发展要想突起，还有一定的差距。
（三）与周边城市商贸业集聚竞争
淮海经济区内产业联系从空间上可以分为三个圈层：核心圈层、中间圈层和外缘圈层。其中核心全程主要由徐州、淮北、枣庄、济宁四城市组成，是产业对外辐射和联系最为显著的圈层。就商贸业而言，徐州与周边城市的商贸业也是紧密相连的。作为淮海经济区内经济发展实力较强的城市，徐州商贸业不仅可以辐射范围能够达到苏北、皖北、豫东和鲁西南地区，其发展也受到来自这些地区的影响。胡超美等对徐州服务业竞争力进行了分析和对策研究，发现在规模、结构和效益竞争力、科技创新竞争力、发展环境竞争力方面，徐州具有优势，但在成长竞争力方面要落后于临沂。在商贸业重要组成部分物流业等方面，徐州的发展速度还有待提高。
（四）商贸业结构逐步优化
都市的建设，加上江苏省有关服务业集聚区的建设，促使徐州的商贸业设施结构逐步优化。主要表现在：一是基础设施逐步提升换代。二是业态结构逐渐优化。依据商贸业发展的多元化、特色化、功能化趋势，积极改造传统商贸业态，大力引进新型商贸业业态。淘汰经营品种少、消费环境差、管理及服务水平低的小门店业态；加大招商选资力度，引进知名品牌连锁店、专卖店，吸纳现代商务服务、高档休闲消费、文化娱乐等新型商贸业态发展。另外，徐州优越的区位和政府政策的支持，使楼宇经济迅速发展，大量的总部经济在此聚集，进一步推进了商贸业结构的优化。徐州传统服务业起步较早、基础扎实，现代服务业业态健全、层次较高，形成了淮海经济区规模最大、门类最全、档次最高的“商贸中心圈”。未来产业发展的重点领域将会是高新技术产业、高端制造业和现代服务业为主题的现代产业体系，商贸业的发展将会有更好的历史机遇。
二、影响徐州商贸业发展因素
（一）经济因素
地区经济的发展是商贸业发展主要的动力。虽然徐州处于中国的两个发达地区——环渤海经济圈和长三角地区之间的谷地，经济发展水平与之相差甚远，但由于近年来徐州发展迅速，经济有了较大幅度的增长。淮海经济区20地级市中，2009年人均GDP徐州达27514元，位列第六，消费能力逐步提高。但同人均GDP相对较高的莱芜、日照、枣庄等城市相比，稍显逊色。一个地区的经济发展水平和商贸业发展水平是相互影响的，经济的发展可以促进商贸业的发展，商贸业的快速发展同样也可以推进经济的发展。
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（二）交通因素
交通是经济发展的先行官，同样也是商贸业发展的先行官。徐州有着优越的交通区位。从宏观区位看，徐州是东部沿海与中部地带、长三角与环渤海湾的结合部；从中观区位看，徐州地处苏、鲁、豫、皖四省交界，是淮海经济区的中心城市，是沿东陇海产业带的重要城市，素有“五省通衢”之称，战略地位十分突出；从微观区位看，徐州是苏北最大城市、江苏第二大城市，江苏省重点规划建设的三大都市圈核心城市和四个特大城市之一，是江苏省北翼增长中心。徐州是全国重要的交通枢纽，具有航空、铁路、公里、内河航运、管道运输五通汇流的优势。发达的交通，是徐州商贸业发展的重要因素。
（三）商贸业集聚因素
影响一个地区商贸业活动的因素很多，从空间关联的角度讲，主要包括来自主要表现为与周边地区的市场关联，包括市场集聚和市场竞争。优越的区位条件，是省际边缘城市商贸业发展的关键。相邻的区位，为相邻城市间商贸业的发展和合作，提供了空间上的依据。严士清对利用主成分分析影响江苏商贸业发展因素结果表明，经济和商贸业集聚因素对商贸业的拉动作用明显，人口对商贸业的拉动作用不明显。徐州位于苏、鲁、豫、皖交界处，是淮河经济区内最大城市，是徐州都市圈的核心城市、陇海兰新经济带东部和淮河经济区的中心，在全国生产力布局中具有战略优势，能够辐射到苏北、皖北、豫东和鲁西南等地区。区域中心城市的商贸业空间集聚因素越强，中心城市商贸业的吸引范围越广，商贸业规模越大。
（四）城市规划制约与限制
商贸业最初多自发形成，但发展到一定规模则受到政府部门规划的引导和制约。徐州商贸业的发展与徐州城市规划中徐州的城市规划有很大关系。规划中城市的职能定位、交通状况、人文环境等影响了商贸业发展的规模，特别对商贸业的分布产生很大影响。徐州市区正在逐步打造完善双核联动、“一主四副”的商圈布局和加大物流等商贸业的发展，这种商贸业布局布局和重点产业的发展，离不开政府的引导和支持。政府通过规划来限制或鼓励，是影响商贸业发展的重要因素之一。
（五）边缘区域发展政策
区域政策是影响区域商贸业发展的重要因素，对位于省际边缘区的城市来说这一点尤为重要。由于处于淮海经济区城市所属各省对边界地区经济发展、扶持政策的不同，导致其经济发展状况也不尽相同。江苏省提出“振兴徐州老工业基地”，扶持徐州发展服务业，努力将徐州打造成为区域商贸中心；鲁南、豫东、皖北也都相应提出了倾斜扶持政策，加快边界地区的发展，缩小省内差异。
三、徐州商贸业存在的问题
（一）区域经济“塌陷区”制约商贸业的发展速度
徐州位于江苏的边缘地带，空间上远离省会，受到省会的辐射和带动作用不明显，使徐州的经济发展难以形成整体优势和竞争力，引起徐州地区的人才、技术、资金等生产要素的外流。又由于淮海经济区地处东部沿海地带，受区域极化效应的影响，大量的经济要素及发展机遇流向了经济发达的长三角和环渤海区域。同时，在两大经济区域片区的挤压下，淮海经济区始终未能成长为继长三角、珠三角和环渤海之后的第四大经济增长极，陷入了一个“经济峡谷”的尴尬境地。经济上处于“塌陷区”，限制了徐州商贸业的发展规模。
（二）行政边界的阻隔和其他边缘地区的竞争
行政边界的阻隔作用是省际边缘区经济差异产生的重要因素，也是阻碍淮海经济区内商贸自由流通的重要因子。由于各个行政区利益主体不一致，便造成了各自为政的局面，使周边的行政区都实施对自己有利的政策导致行政边界对区域经济发展产生了刚性约束，致使淮海经济区内“诸侯经济”的蔓延。较为明显的是山东对临沂发展商贸业的扶持，积极打造其为商贸之都；安徽也在进一步提升蚌埠的商贸中心地位，人为的地域阻隔和各边缘区激烈的竞争，使徐州商贸业发展受到很大的限制。
（三）商贸业集聚度和信誉度低
虽然徐州商贸业在2011年里发展比较快，但和临沂相比，零售也集聚度和品誉度有待提高，大型连锁企业、大型商贸业设施和全国等级的批发市场偏少，布局也有待优化，要想打造成为真正的区域中心城市，徐州还应加强对商贸业空间集聚因子的作用。
四、徐州商贸业合理发展途径
通过对徐州商贸业分布形态及影响因素分析评价，得出了徐州及其他省际边缘城市有关商贸业合理发展途径：
第一，所处省际边缘区城市特殊位置，应借助其交通区位优势和和资源优势，大力发展商贸业和物流业，形成区域性的物资集散地。
第二，相邻省际边缘城市应建立“自由贸易区”，加强与周边地区城市的合作与交流，区内商品实现自由流通，既能发挥各地优势，又可实现流通互补。
第三，提高商贸业空间集聚因子的强度，这对区域中心城市商贸业发展作用重大、如积极提升商贸业及与其有关的软环境，加强完善通向周边城市的交通建设。
参考文献
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