时间：2023-05-24 15:53:18
导语：在工程监理市场需求的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：竞争；市场需求；业务范围；转型；全过程全方位监理
20多年来，我国建设工程监理行业逐步发展完善，为我国建筑业健康成长做出了巨大的贡献。但是，我国建设工程监理行业在繁荣发展的同时，一些问题逐渐显露出来，阻碍了该行业的进一步发展。目前监理行业的发展已经进入了一个关键时期。
1 我国建设监理行业的现状浅析
据我国住房和城乡建设部的《建设工程监理统计公报》显示，自我国推行工程监理制度以来，监理行业的准入制度比较宽松，政府对监理企业的监管力度不够，以及市场退出制度的长期缺失，监理企业和从业人员的数量过度增长。以致我国建设工程项目的增长量赶不上监理企业和从业人员的增长量，行业内部竞争加剧，企业为了争夺监理业务不得不竞相压价。而低价中标又导致监理企业的利润空间大大缩小，监理人员的待遇降低。
监理行业的低收入导致该行业人才的流失，大量的优秀人才跳槽离开该行业，尤其是一些全面的、多能的优秀人才领先转行。监理企业为了满足压缩经营成本和完成业务的需要，大量雇用刚毕业的学生和返聘的离退休人员，他们逐渐成为我国监理行业从业人员的主要成分。他们往往缺少多专业实践经验，缺乏独立工作能力。这就是监理行业的“劣币驱逐良币”现象。企业利润微薄在限制监理人员配置的同时，还制约员工的教育培训和素质提升等。我国监理企业的业务范围往往局限于施工阶段，工作重点主要集中于的质量、进度控制及安全管理。这限制了监理企业的服务质量提升，声誉也相应降低，利润空间进一步压缩。这就是行业内的恶性竞争导致该行业进入恶性循环，行业呈现下行趋势。
2 公司普遍性和特殊性
对比行业现状分析该公司的现状，会发现该公司的现状既具有普遍性又具有特殊性。
普遍性表现在：企业利润空间缩小，监理人员的待遇偏低。监理人员跳槽现象频频发生，人才大幅流失。监理人员年龄结构不合理，返聘的离退休人员与刚毕业的大学生成为主要成分，中壮年人少，呈现出明显的断层。监理人员缺少多专业实践经验。监理人缺乏独立工作能力。监理业务范围往往局限于施工阶段，工作重点主要集中于质量、进度控制及安全管理。
特殊性表现在：该公司的综合实力强，业务范围广，资质等级高，又正值我们集团公司大发展大建设时期，建设项目多，且不乏大项目。该监理公司可借此避免与其他监理公司之间的恶性竞争，这是我们的优势。但员工收入比同行业较低，尤其是基层员工更是低很多。这不利于招纳人才和留住人才。公司为了满足业务的需要只能不断招聘新员工，简直成了新从业人员的培训机构。因此，该公司没能将稳定的盈利转化为业务能力和服务水平的提升。
3 监理企业经营者必须保持竞争意识
“生于忧患，死于安乐”。“入无法家拂士，出无敌国外患者，国恒亡。”国家如此，在目前监理行业内部竞争加剧的大环境中，监理企业的生存更是如此。虽然，目前该公司不用为招揽业务发愁，保持稳定的盈利，能有生存压力。但集团公司的大发展大建设时期总是要结束的。到该监理公司不得不走出“温棚”面对市场的残酷竞争时，如何生存和发展的问题，作为公司经营管理者不可不居安思危及早考虑，早做规划，早做准备。
4 以市场需求为导向，向全过程全方位监理发展
4.1 我国监理企业提供的服务不能满足业主的需求
我国监理行业的业务范围往往局限于施工阶段监理，工作重点主要集中于质量、进度控制及安全管理。造成这种状况既有体制上、认识上的原因，也有建设单位需求和监理企业素质及能力等原因。现在，监理企业业务范围过窄和业主的需求趋向多样化和系统化之间的矛盾日益剧烈。
4.2 发展全过程、全方位监理的必要性和必然性
建设工程的“质量、进度和投资控制”的工作贯穿于工程建设的全过程，仅仅在施工阶段实施这些控制工作是很难达到理想效果的。
首先，实施全过程、全方位监理有利于对工程质量的控制。目前，我国监理企业大多在施工阶段对工程实施质量控制。而在施工阶段，工程设计已经是木已成舟，造成了工程质量隐患。保证工程施工质量第一要务是选择优秀的施工单位。若工程监理单位能在工程项目的投资决策和可行性研究阶段就开始介入，若能够利用在工程监理工作中积累的经验，对工程勘察、设计过程进行监督，在工程项目初步设计和施工图设计阶段就发现不合理的地方，并提出意见，及时修正，必定能实现对工程质量更有效的管控。
其次，实施全过程、全方位监理有利于对工程建设的进度控制。目前，我国建设项目的审批手续是建设单位的筹建机构办理的，工程勘察、设计、施工及主要材料和构配件供应商的招投标等工作也主要是建设单位的筹建机构自己做的。由于业主临时筹建机构缺乏经验，不熟悉建设程序，难免会拖延各项工作的进程，设计不合理引起的图纸变更、选择施工单位不当等都不可避免地会造成工期的延误。若监理企业从立项、可行性研究、审批、招标、设计全过程参与则能大大提升监理企业的管控实效。
再次，全过程全方位监理有利于对建设工程投资的控制。通过分析在建设工程各个阶段进行投资控制对其经济性的影响程度，结果显示：项目前期进行投资控制对项目经济性的影响程度达到80%，仅设计阶段就占75%，可见节约投资的可能性主要存在于施工之前，进入施工阶段的投资控制工作已经错过了投资控制的关键期，节约投资的可能性已经很小。所以，监理企业在项目前期就开始实施投资控制工作则能更大程度的节约投资，起到更好的控制效果。
从发展趋势上看，我国工程监理的业务范围向全方位、全过程发展乃是大势所趋。
4.3 公司具备发展全过程、全方位监理的条件
该公司从事多年监理实践，积累了丰富的经验。这些年，该公司已经在逐步扩展业务范围，在协助建设法人进行招标和签订合同方面有一些成功的经验。另外，与该公司同为能源工程公司下属单位还有地勘院、设计院、基建公司等建设企业。勘察院、设计院、施工单位与该监理公司也时常有人员交流。这更给该公司向全过程、全方位监理发展提供了技术和资源优势。
Abstract: how to make supervision work in order to adapt to the new situation asked summarizes briefly.
Keywords: engineering supervision, to adapt and to the new situation, and requirements
中图分类号：U415.1文献标识码：A文章编号：
根据国家建设工程主管部门对建设工程监理的定义理解，它是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。监理的服务性，决定了工程监理在当前工程建设正如火如荼、经济高速发展的大背景下，严格按照相关法律、法规、技术标准，以及建设工程委托监理合同的要求，对建设工程“五控”（质量控制、进度控制、投资控制、安全控制和环境保护）和“两管”（合同、信息管理）以及“一协调”（对各参建方进行协调）做好服务工作。下面就我对当前如何做好各方面的监理工作谈谈自己的一些看法。
一、实施工程监理的意义
（一）有利于规范工程建设参与各方的建设行为
要求工程建设参与各方的建设行为符合相关法律、法规，不仅要靠各方严格自律，还需要建立工程监理制的约束机制，因此，在建设工程实施过程中，工程监理依据委托监理合同和有关的建设工程合同对承建单位的建设行为进行监督管理。工程监理机制贯穿于工程建设的全过程，采用事前、 事中和事后控制相结合的方式，因此可以有效地规范各承建单位的建设行为，最大限度地避免不当建设行为的发生。
（二）有利于促使施工单位保证建设工程质量和使用安全
促使施工单位保证建设工程质量和使用安全，是实施工程监理最重要的的工作，也是工程监理的重点和难点，意义非常重大。
工程监理企业对施工单位的施工过程进行监督管理，是按照建设单位的要求角度对建设工程生产过程的管理。监理人员懂技术又懂经济管理，及时发现建设工程实施过程中出现的问题，发现工程材料、设备以及阶段产品存在的问题，从而避免留下工程质量隐患。因此，实行建设工程监理制之后，在加强施工单位自身对工程质量管理的基础上，由工程监理单位对施工生产进行监管，对保证建设工程质量和使用安全有着十分重要的作用。
二、现阶段建设工程监理的现状
（一）工程监理法规体系和工程监理市场体系不完善，缺乏专门调控和规范建设监理高层次的法律法规。
目前，虽然我国已经有一些相关的法律、法规对行业进行整理、规范，但建筑工程监理行业发展的太快，且中国的监理行业起步较晚，所以出台与之相应的法规、条文势在必行。
（二）建设工程监理覆盖面宽，服务内容肤浅。
（三）目前我国的建设工程监理绝大部分停留在施工阶段的管理服务上，且侧重质量管理，离全方位、全过程服务还有较大距离。监理其实是深入的、细致的管理工作，只有小的地方、环节、部位不出问题才能有整体的目标达成。
（四）监理组织机构不健全，人员整体素质不高。
主要反映在，监理人员来源比较广泛，主要来自基建管理部门和施工单位、大专院校、科研院所和勘察设计单位，他们由于在知识结构、管理知识和法律知识方面缺乏，且少有机会接受岗前培训和实践探索，所以很难有效地发挥组织、协调、管理作用，开展监理工作。
（五）监理机构难以完全行使监理职责。
在建筑行业市场机制中，市场的主体应该由建设单位--监理机构--承包人三方构成，三者之间的关系是业主授权，承包人实施，监理机构监督，相互衔接，层层制约的关系，以保证工程的顺利展开和最终目标的达成。监理机构在其中扮演监督的角色，监督承包人的所有与项目有关的工作，对建设单位负责，然而，监理工作在实际开展的时候却未必能完全扮演好自己的角色，很多时侯，监理工程师被充当作承包人的质检员。
（六）业主对施工过程主观干预较多。业主一般不具备项目管理能力，对基建程序尤其是监理制度不了解，经常出现市场行为不规范问题，突出表现为监理企业低价抢标和业主盲目压价；在委托监理业务时仅委托质量控制，随意压低监理费，拖欠监理费；在工程施工过程中，过多的干预监理工作，凸显“大业主，小监理”的不正常现象。
三、监理规范化，实现适应新形势建设工程监理的要求
（一）加强法制建设，走法制化的道路
（二）以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展
（三）适应市场需求，优化工程监理企业结构应当通过市场机制和必要的行业政策引导，在工程监理行业逐步建立起综合性监理企业与专业性监理企业相结合、大中小型监理企业相结合的合理的企业结构。按工作内容分，建立起能承担全过程、全方位监理任务的综合性监理企业与能承担某一专业监理任务（如招标、工程造价咨询）的监理企业相结合的企业结构。按工作阶段分，建立起能承担工程建设全过程监理的大型监理企业与能承担某一阶段工程监理任务的中型监理企业和只提供旁站监理劳务的小型监理企业相结合的企业结构。
（四）加强培训工作，不断提高从业人员素质
1、加强监理人员法制理论学习，完善法律、法规体系。加强合同法、招投标法等相关法律法规的学习，依法对合同进行管理。高度重视并加强对工程建设监理合同和工程建设承包合同的深入学习和研究，是监理工作开展的重要理论依据，这是监理市场化之必须。
2、加强承包商监理知识方面的理论引导，提高承包人对“监理”的正确认识，便于工程项目的实施。
3、以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展。我国实行监理制已有二十多年的时间，但目前仍然以施工阶段监理为主，要想改变这一状况既要从完善既有的监理制度，也要加强建设单位和建立企业素质和能力的提高。
4、强化从业人员职业素质，优化工程监理企业结构。加监理人员强岗前培训，提升业务水平，做到人尽其才，物尽其用，充分发挥监督管理作用。
5、转变工作作风，提高服务水平
在我国，总体监理人员的思想道德素质还是很好的，但是也有相当一部分人员，他们因为手中有了权力，就凌驾于承包人之上，态度傲慢，有的故意刁难施工方，更有胜者，他们中有的为了达到私利的目的，“吃、拿、卡、要”，达不到目的就在承包人需要他们进行验收、收方工作时拖拖拉拉，导致施工方施工进展受阻、计量滞后，造成恶劣的影响。有这种想法的监理人员是非常危险的，因为有些不良的施工方，他们为了利益的最大化，正是需要这样的监理人，他们会投其所好，花不多的钱满足这类监理人的胃口之后，承包人就可以甩开手脚肆意的偷工减料、有目的的进行工程变更，不仅给工程造成极大的质量隐患、安全隐患，更给国家蒙受巨大的损失。这种监理人员的恶劣行径严重损害了监理的形象，因而监理企业履行委托监理合同的义务大打折扣，属于严重违约。在本文的开端提到，建设工程监理是具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动，因此，我们的监理人不仅要端正思想，转变作风，更要依靠自身较高的专业素质和较丰富的管理经验对工程项目进行严格监理，要对工程进行质量、进度、投资、安全、环境保护“五控制”，对合同、信息“二管理”和有关参建方“一协调”的实践性很强的管理工作，真正体现服务性。
四、结束语
监理单位既不同于施工方的直接生产活动，也不同于建设单位的直接的投资活动，它是在工程建设过程中，利用自己的工程建设方面的知识、技能和经验为建设单位提供监督管理服务。因此，真正理解工程监理的内涵，针对当前监理市场的发展需求，提高监理人员的素质，不断完善各种机制，才能使工程监理走上规范化、健康化的发展道路，真正适应新形势发展的要求。
〔关键词〕发展 作用 趋势
1 我国建设工程监理制度的产生与发展
20世纪80年代以后，我国进入了改革开放时期，工程建设活动也逐进市场化。为了适应这一形势的需要，从1983年开始，我国开始实行了政府对工程质量的监督制度，全国各地及国务院各部门都成立了专业质量监督部门和各级质量检测机构，代表政府对工程建设质量进行监督和检测。对工程质量的控制由依靠施工单位自身管理向第三方认证和企业内部保证相结合转变。这种转变使我国工程建设监督向前迈进了一大步。随着我国改革的逐步深入和开放的不断扩大，“三资”工程建设项目在我国逐步增多，加之国际金融机构向我国贷款的工程建设项目都要求实行招标投标制、承包发包合同制和建设监理制，使得国外专业化、社会化的监理公司、咨询公司、管理公司的专家们开始出现在我国“三资”工程和国际贷款工程项目建设的管理中。
2 建设工程监理对工程建设的作用
建设工程监理制度的实行，使得建设单位的工程项目管理走上了专业化、社会化的道路，建设工程监理在工程建设中发挥着越来越重要、越来越明显的作用，受到了社会的广泛关注和普遍认可。建设工程监理的作用主要表现在以下几方面：
2・1 提高了建设工程投资决策的科学化
工程项目可行性研究阶段就介入监理，大大提高了投资的经济效益，工程监理企业参与决策阶段的工作，不仅有利于提高项目投资决策的科学化水平，避免项目投资决策失误，而且可以促使项目投资符合国家经济发展规划、产业政策，符合市场需求。
2・2 规范了参与工程建设各方的建设行为
社会化、专业化的工程监理企业在建设工程实施过程中对参与工程建设各方的建设行为进行约束，改变了过去政府对工程建设既要抓宏观监督、又要抓微观监督的不合理局面。工程监理企业依据委托监理合同和有关建设工程合同对参与工程建设各方的建设行为实施监督管理。通过事前、事中和事后控制相结合，可以有效地规范各承建单位以及建设单位的建设行为，最大限度地避免不当建设行为的发生。
2・3 保证了建设工程质量和使用安全
建设工程作为一种特殊的产品，除了具有一般产品共有的质量特性外，还具有适用、耐久、安全、可靠、经济、与环境协调等特定内涵，因此，保证建设工程质量和使用安全尤为重要。同时，工程质量又具有影响因素多、质量波动大、质量隐蔽性、终检的局限性、评价方法的特殊性等特点，这就决定了建设工程的质量管理不能仅仅满足于承建单位的自身管理和政府的宏观监督。
2・4 提高了建设工程的投资效益和社会效益
就建设单位而言，希望在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设投资额最少。对国家、社会公众而言，应实现建设工程本身的投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化。实行建设工程监理制之后，工程监理企业不仅能协助建设单位实现建设工程的投资效益，还能大大提高我国全社会的投资效益，促进国民经济的发展。
3 建设工程监理发展过程中存在的问题
建设工程监理在我国已经试行和推广20多年了，它在建设工程领域发挥了巨大作用，但在发展过程中还存在很多问题，这些问题的存在，严重阻碍了建设工程监理的健康发展，其问题主要体现在以下几个方面：
3・1 法规的覆盖面还存在死角，部分条文还需细化
我国关于工程建设、工程监理的法津法规充分体现了建设工程监理的法律地位。但从市场运行、发展的角度看，与监理相关的法制建设还比较薄弱，如：监理企业信用管理，能否建立企业信用管理档案，细化信用管理办法，如何使监理企业在一定规则下进行服务竞争、技术竞争、费用竞争等。
3・2 部分监理人员素质低，缺乏高素质的监理人员
监理人员素质低，不仅表现在监理工程师人员的数量少上，还反映在监理人员的理论水平、知识结构上，现场实践经验及协调沟通能力等方面的欠缺，造成这一问题的主要原因有： （1）取得注册监理工程师执业上岗证的部分人员不在岗，而是挂证挂牌现象普遍； （2）注册监理工程师一人管理多个项目，担任多个项目总监，个别地市一人甚至担任数十个项目总监，没有起到工程总监的作用，负工程总监之责任； （3）监理从业人员的素质低，专业知识差； （4）监理市场无序竞争，过度压价，监理费过低，带来监理人员工资普通偏低，企业留不住高素质综合型监理人才。
3・3 监理范围窄，任务不足
监理范围过窄使监理市场上出现了“僧多粥少”、“千军万马过独木桥”，过度压价，无序竞争的不正常现象时有发生。表现为： （1）一些建设领域地方保护主义严重，注重部门利益，肥水不流外人田； （2）部分监理单位为获得项目违法挂靠，越级监理，越项监理。
4 解决问题的对策
4・1 完善法规体系，健全监督机制
虽然我国已颁布的法律法规、部门规章应当在总结经验的基础上，借鉴国际上通行的做法，逐步建立和健全起来。只有这样，才能使我国的建设工程监理走上有法可依、有法必依的轨道。
4・2 适应市场需求，优化工程监理企业结构
工程监理企业应当通过市场机制和必要的行业政策引导，工程监理企业在工程监理行业逐步建立起综合监理企业与专业性监理企业相结合、大中小型监理企业相结合的合理的企业结构。
5 建设工程监理的发展趋势
5・1 建设工程监理向规范化、法制化发展
虽然我国目前颁布的法律法规中有关工程监理的条款不少，尤其是《建设工程监理规范》，对施工阶段的监理行为进行了规范。但是，我国在法制建设方面还比较薄弱，突出表现在市场规则和市场机制方面。而且监理企业合同管理意识不强，无法可依，或有法不依的现象屡有发生。监理工程师合同管理的水平还较低，监理行为也较不规范，远不能适应行业发展的需要。
5・2 由单纯的施工监理向全方位、全过程监理发展
建设工程监理是工程监理企业向建设单位提供项目管理服务的，因此，在建设程序的各阶段都可接受建设单位的委托提供管理服务。但是，在实际工作中，主要是以施工阶段的监理为主，并且工作的重点主要是质量监理和工期控制，对投资控制和合同管理等方面的工作起到的作用有限。
5・3 工程监理企业结构向多层次发展
按工作内容分，逐渐建立起承担全过程、全方位监理任务的综合性监理企业与能承担某一专业监理任务的监理企业相结合的企业结构。按工作阶段分，建立起能承担工程建设全过程监理的大型监理企业与能承担某一阶段工程监理任务的中型监理企业和只提供旁站监理劳务的小型监理企业相结合的企业结构。从而使各类监理企业都能有适当的生存和发展空间。
关键词:建设工程;业主;管理;监理
一、建设工程项目管理与监理的含义
(一)建设工程项目管理的含义
所谓项目管理就是指,管理的一方运用专业的知识、技能、工具、体系等,来处理、解决各项与特定项目相关的事物,从而达到或超过业主的期望的活动的总和。那么建设工程项目管理就是指,项目管理公司运用专业的知识和技能,对工程项目建设的各项事宜进行专业管理的所有活动。
(二)建设工程项目监理的含义
建设工程监理的概念是我国根据我们的实际国情,而独创的概念,因而建设工程项目监理制度也是我国独有的,所谓建设工程项目监理是指具有专业资格的监理单位,接受工程项目业主的委托,对其工程建设过程中的建设行为进行监督控制的专业活动。
二、工程项目管理与项目监理的发展现状
(一)项目管理法发展的客观要求
1 工程项目管理具备建立高素质人才队伍的条件
建设工程项目管理是一个整体上的管理过程。其中包括可行性研究、计划、招标、建设项目实施、竣工、验收、运行以及其后的项目评估等一系列的管理内容,在这整体的管理过程中,对高素质、高智能的人才要求极为苛刻,首先要建立起合理的人才结构,通过一些人才引进等积极措施来实现专业功能上的齐全和配套。
2 工程项目管理应建立标准和工作规范
项目管理不同于工程监理,它除了自身完成相应的专业服务外,还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用。因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来,体现自己企业的文化和精神设计,这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册,成为保证企业正常运作的另一重要资源。
(二)当前监理工作存在的主要问题
1 监理工作中的职责不明
在目前建设领域,监理企业的职责应当概括为“三控制、二管理、一协调”。但是在整个工程建设过程中,由于种种原因,使原本于监理单位的职责多被分解,该做的做不到,该给的没给到,不该承担的却担着,监理的三控“即投资、进度、质量”管理职能多被弱化,绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员,在工程实施过程中,业主的过多干预也使得投资、工期控制变得遥不可及。
2 大业主,小监理现象普遍
业主行为规范与否,直接关系到工程建设项目能否顺利进行,建设目标能否保质如期完成。而相当一部分业主对监理工作干预较多,甚至不通过监理工程师直接给承包商下达指令,造成不必要的纠纷和误解。恃别是一些大的重点项目,有的业主还要自行组织一套庞大人员来控制工程质量、进度和投资,从而形成恶性循环,造成极为不良的后果。从理论上讲,监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理人员,业主委托了监理,就应由工程师去实施对工程建设项目的监督与管理,业主的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施。而业主真正要做的是如何做好对监理的管理和外部协调工作,而非直接参与工程建设项目进行管理。
三 当前工程监理与项目管理存在差别的原因分析
(一)监理企业定位及政策不符合推行监理制度的初衷
监理制度的推行本意是改革原有建设管理模式,推行现代化的工程项目管理制,在计划经济影响十分顽固的15年里,项目法人不肯将投资、进度、合同管理放权给监理人,既然法规规定必须请监理,只有质量管理一项了。由此形成了对质量工作“政府监督、社会监理”的定式。之后的一系列管理条例、文件都十分突出监理对质量负责。
(二)目前的监理单位很难全面涉足真正的项目管理
政府管理部门的职能在体制改革中已有很大突破,但各自站在不同角度了一系列规章,硬是把一个工程项目管理肢解成一块块。如:资质管理规定使监理企业无所适从,没有业绩不增项,没有资质不准越级,那么到底鸡和蛋是什么关系?一个大型工程项目要涉及各种资质。只能有一项资质承接一业监理,所谓甲级资质可跨行业往往行不通。
关键词：建设工程；监理；状况；探讨；建议
1 当前建设工程监理现状
现阶段我国工程监理事业在旧的管理体制中探索着一步步发展，已经取得了一定成绩，但仍存在许多问题，主要表现在以下几个方面：①工程监理法规体系和工程监理市场体系不完善，缺乏专门调控和规范建设监理高层次的法律法规。目前，虽然我国已经有一些相关的法律、法规对行业进行整理、规范，但建筑工程监理行业发展的太快，且中国的监理行业起步较晚，所以出台与之相应的法规、条文势在必行。②建设工程监理覆盖面宽，服务内容肤浅。目前我国的建设工程监理绝大部分停留在施工阶段的管理服务上，且侧重质量管理，离全方位、全过程服务还有较大距离。监理其实是深入的、细致的管理工作，只有小的地方、环节、部位不出问题才能有整体的目标达成。③监理组织机构不健全，人员整体素质不高。主要反映在，我国的监理人员来源比较广泛，主要来自基建管理部门和施工单位、大专院校、科研院所和勘察设计单位，他们由于在知识结构、管理知识和法律知识方面缺乏，且少有机会接受岗前培训和实践探索，所以很难有效地发挥组织、协调、管理作用，开展监理工作。④监理取费普遍较低。严重制约着监理行业的发展，很多工程项目的监理费甚至达不到合理的监理成本水平，使监理企业无法挽留和吸引高素质监理人才，严重影响了监理人员的积极性，难以发挥监理应有的作用。同时，由于缺少必要的经费，多数监理企业无力组建能满足工程监理工作需要的完备实验室，缺少性能优良的检测、监测仪器和设备，从而使监理工作受到影响。⑤监理机构难以完全行使监理职责。在建筑行业市场机制中，市场的主体应该由业主--监理机构--承包商三方构成，三者之间的关系是业主授权，承包商实施，监理机构监督，相互衔接，层层制约的关系，以保证工程的顺利展开和最终目标的达成。监理机构在其中扮演监督的角色，监督承包商的所有与项目有关的工作，对业主负责，然而，监理工作在实际开展的时候却未必能完全扮演好自己的角色，很多时侯，监理工程师被充当作承包商的质检员。⑥业主对施工过程主观干预较多。业主一般不具备项目管理能力，对基建程序尤其是监理制度不了解，经常出现市场行为不规范问题，突出表现为监理企业低价抢标和业主盲目压价；在委托监理业务时仅委托质量控制，随意压低监理费，拖欠监理费；在工程施工过程中，过多的干预监理工作。⑦监理企业市场主体地位不清晰。⑧普遍规模小，实力弱。
2 目前工程监理工作的主要内容
《建筑法》中规定：实施建筑工程监理前，建设单位应将委托的工程监理单位的监理内容及权限，书面通知施工承包企业。建筑工程监理应依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和资金使用等方面，代表建设单位实施监督。监理工作的主要内容为：①对项目施工招投标的监理。施工招投标工作的好坏，直接关系到业主能否选到优秀的承包商，能否得到先进的施工技术和施工方案。②对施工质量的管理。做好施工质量的的监理，是确保工程顺利进行，达到预期目标的保障。这个环节的管理其实就是质量控制，做到每个环节不出问题，最终达到预期质量目标要求。③对工程承包合同的管理。借鉴国际和国内工程管理的经验和教训，熟练掌握工程合同文件《fidic土木工程施工合同条件》，以法律为准绳，以合同为依据。对工程承包合同进行管理，项目总目标才能得以实现。
3 改变目前建设监理状况的建议
①规范企业和业主行为。规范企业和业主行为，是“三制”良性发展，工程建设项目实施的必要条件。②加强监理人员法制理论学习，完善法律、法规体系。加强合同法、招投标法等相关法律法规的学习，依法对合同进行管理。高度重视并加强对工程建设监理合同和工程建设承包合同的深入学习和研究，是监理工作开展的重要理论依据，这是监理市场化之必须。③加强承包商监理知识方面的理论引导，提高承包商对“监理”的正确认识，便于工程项目的实施。④以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展。我国实行监理制已有二十多年的时间，但目前仍然以施工阶段监理为主，要想改变这一状况既要从完善既有的监理制度，也要加强建设单位和建立企业素质和能力的提高。⑤强化从业人员职业素质，优化工程监理企业结构。加监理人员强岗前培训，提升业务水平，做到人尽其才，物尽其用，充分发挥监督管理作用。
4 总结
监理工作在工程建设中发挥了重要作用，其在建筑工程施工中的主导地位日益提高。在对控制工程质量、造价、工期等目标最终达成方面的影响日益显著。通过实行建设监理，在为建设工程提高施工质量、节约投资成本、缩短施工周期等方面创造了条件，建设监理工作，正逐步向规范化、专业化、科学化方向迈进。目前我国建设工程监理虽然还处在探索发展阶段，但随着市场的导向作用，其发展的速度正在逐渐加快，并且监理的内容和形式也正在发生变化，有理由相信，不远的将来一个成熟、完善、开放的监理行业会最终形成。
参考文献：
[1]中华人民共和国建筑法[s].1998.
[2]建设工程监理规范及条文说明[s].2002.
[3]田金信.建设项目管理[m].北京：北京高等教育出版社，2002.
关键词：建设工程监理；发展；作用；趋势
前言
改革开放以来，我国与国际交往日益增多，相关制度也在不断完善。工程监理制度的实施是我国工程建设领域的重大改革。自上世纪八十年代以来，工程监理在工程建设项目中的地位越来越重要，其对工程工期、造价以及控制工程质量具有不可忽视的作用。但我国目前工程监理体制还不完善，相关的监督管理机构还不健全，与国外工程监理工作还存在一定的差距，因此推动建设工程监理的发展还需做进一步的改进和完善。
1目前我国建设工程监理制度现状
自古以来，我国工程建设就从未停止过，但真正意义上的现代工程建设是从上世纪80年代以来开始的。改革开放前，我国还没有真正意义上的工程监理制度，随着我国经济逐渐与世界接轨，工程建设监理制度逐渐完善。解放初期，我国工程建设大多以国家拨款、政府机关直接下达建设任务。工程设计单位以及工程施工单位都是直接受上级主管部门负责，最终完成国家的建设任务。这种方式是政府对施工单位直接进行监督、管理，在实际的工程建设中工程质量主要是以工程施工单位的自我管理为主。改革开放以后，我国工程建设逐渐市场化，为了适应社会的发展需求，我国逐渐实行政府监督工程质量，全国各地政府逐渐开始成立质量检测机构以及质量监督机构，以代表政府机关监督工程施工质量。从而工程建设逐渐由施工单位的自我管理向企业内部保证和第三方机构认证相结合方向发展，使我国工程监理迈向国际化。
随着我国经济的飞速发展，工程建设项目逐渐增多，我国建设工程监理逐渐专业化。国外一些金融机构向我国工程建设项目发放贷款都要求必须实行承包发包合同制、招投标制以及建设监理制，从而促使我国工程项目建设管理中出现监理公司、管理公司以及咨询公司等。我国工程监理制度自实行以来经历了3个阶段：工程监理试点阶段、稳步推行阶段以及全面推行阶段。与此同时。1997年12月我国将工程监理纳入我国法律。
2建设工程监理在实际工程建设中发挥的作用
实行工程监理制度，促使我国工程建设行业逐渐走上社会化、国际化道路，逐渐与世界工程建设市场接轨。因此，工程监理制度越来越受到社会的广泛关注，并且在工程建设项目中的地位也越来越重要。工程监理在工程建设项目中发挥的作用主要表现在以下几点：
2.1有利于科学化工程投资决策
工程监理在研究工程项目可行性方案时就已经开始介入，并且为了提高经济效益，工程监理要参与项目的决策，这不仅有利于科学化工程投资决策，更有效的避免了盲目投资造成的经济损失。另外，这也是适应国家产业经济规划政策，满足市场需求。
2.2有利于规范工程建设单位的行为
专业化、社会化的工程监理单位要及时监督并约束工程施工单位在工程建设过程中的行为，改变了传统的政府监督工程建设的不合理局面。工程监理单位根据相关工程建设合同和委托监理合同对施工单位进行实施监督管理，通过事前预防，事中约束，事后控制可以最大限度的防止施工单位在施工过程中不规范行为的发生。
2.3有利于保证工程质量
工程建设产品除共有的质量特性外，它还具有可靠、安全、耐久、适用、经济等特点，因此在保证工程的安全使用和工程质量非常重要。另外，工程质量波动大、影响因素多、终检局限性强、质量隐蔽性强等特点，决定了工程监理不能仅仅满足于政府的宏观监督和企业的自身管理。工程监理单位能够及时发现建设过程中的技术问题并采取相应措施，保证工程质量。
2.4有利于提高工程建设项目的社会效益和投资效益
对工程施工单位而言，希望保证质量标准和完成预订功能的前提下，实现经济效益最大化。但对社会、对国家而言，工程建设应实现社会效益最大化。因此，在实行工程监理制度后，工程监理单位不仅有助于工程施工单位实现其经济效益更有助于提升工程项目的社会效益，促进社会经济发展。
2.5有助于工程建设项目实现其社会价值
工程监理要在项目设计之初就开始对其进行监督、管理，通过科学化、专业化工程监理，可以帮助工程建设项目更加准确的实现其社会价值，并通过监理活动，选择合理的、更加符合施工单位的工程建设方案，实现建设工程项目的使用价值以及其功能。
3建设工程监理的发展趋势
近些年来，我国的建设工程监理工作已经取得了显著的成就，并已经取得了社会各界的认可，但是我们不得不意识到，我国目前的工程监理尚处于发展的初级阶段，跟发达国家的工程监理发展程度相比还有较大差距。因此，为了加快我国的建设工程的发展，工程监理的发展步调也必须跟上来，以实现其在工程建设领域应该发挥的重大作用。
3.1 加快推进我国的法制化建设
近些年来，我国现有法规中关于工程建设监理的条款很多，尤其是部门规章和地方性法规，这些都表明了工程监理的重要法律地位。但自从我国加入了WTO，相对比其他国家，我国的法制建设相对比较薄弱，主要体现在市场的规则和机制方面。因此，我国需要总结以往的经验，再借鉴国际上的做法，逐渐健全我国的工程监理法制化建设，使之最终走上有法可依、有法必依的法治轨道，以适应加入WTO的新趋势。
3.2 促进我国工程监理的全方位发展
我国的工程监理工作开展时间不长，由于一些体制上或者认识上的因素，也可能是建设单位或监理企业的素质能力问题，使得我国现今的工程监理还是以施工监管为主。但是伴随项目法人责任制的提出及相继完善和民营或私人投资项目的快速扩大，工程投资效益得到了建设单位及市场各方的普遍关注，逐渐加强了对前期决策的监理工作。回顾这两年所做出的努力，不难发现，我国的工程监理行业正朝向全方位的管理模式发展。
3.3 努力优化我国的工程监理企业结构
建设工程监理企业的科学快速发展需要行业政策和市场机制的正确引导，继而在工程监理行业中构建综合型和专业型监理企业相结合、或者大中小型分层结合的企业结构。从具体的工程监理内容来看，综合型的监理企业主要负责全过程和全方位的工程监理任务，而专业型的监理企业重点关注某一方面的专业监理任务。从监理工作的时段来看，大型的监理企业主要承担全过程的监理任务，中型的监理企业重点负责某一个阶段的监理任务，而小型的监理企业则只需要提供旁站的监理劳务。
3.4 不断提升监理从业人员的素质
伴随我国建设工程建立行业的全方位发展趋势，我国的建立从业人员也需要紧跟步伐，不断学习进步，提升工作技能和个人素养。从另一个角度来看，工程建设行业的发展可谓日新月异，新材料、新工艺层出不穷，技术标准也时有更新，这些都给监理从业人员提出了更高的要求，不仅要多参加技术培训以提高业务素质，还要通过个人学习提升职业道德素质。
4总结
综上所述，建设工程监理是社会发展的必然趋势，以法律为保障，其他各种建设标准规范、法规为依据，实现工程监理这一主体。目前，我国建设工程监理制度还不完善，工程监理工作的发展和实施还存在一些不足，必须全面进行改进并不断进行探索，从而规范监理工作行为，提升监理工作层次，实现与国际接轨。因此，必须培养高素质、多元化人才，加大企业资金投入，推动工程监理发展，以适应社会的发展需求。本文根据目前我国建设工程监理制度现状以及其在工程建设项目中发挥的作用和以后发展趋势进行简要阐述。
参考文献：
[1] 吴育权. 新形势下监理发展趋势再思考[J]. 中国工程咨询，2012（10）：53-55.
[关键词]工程建设 监督 监理 协调
[中图分类号]F279.23 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）12-0088-01
随着经济的飞速发展，人们对居住条件的要求越来越高，建设规模不断扩大，建设水平不断提高，但在此过程中，工程建设中的弊病也不断显现。为了适应改革开放和社会主义市场经济发展的需要，上个世纪80年代，我国开始实行建设监理制度。监理制度的实行给工程建设领域带来了深刻的变化，是建设工程管理的一项重大举措，并产生了意想不到的效果，使工程建设在工程质量、规范建筑行业方面受到了法律、法规的有效制约和监督。监理制度的实行对工程建设的规范性和制约性起到了相当重要的作用，但在计划经济的影响下，我国的建设监理行业还存在着人员素质、管理机制等方面的不足，我国的监理制度还不够完善，工程监理存在很多问题：
首先，建设监理体制还不够规范和完善，在监理机制方面还没有完成市场经济的转型。
随着我国的改革开放和加入WTO的经济发展形势，国外的监理企业开始进军中国市场，我国的建设监理行业面临着巨大的竞争和挑战，是对我国的建设监理制度和建设监理人员的严竣考验。然而我国的监理行为从发生到发展，还没有形成一套完整的有效机制，建设监理体制还不够规范和完善。这样也使得我国的建设监理在国际市场中还不具备足够强劲的竞争实力。
其次，我国的监理范围还很狭窄，不够全面，还需长期的实践来进一步拓展。
目前我国的工程监理还停留在施工监理阶段，还没有真正的设计监理。（设计监理即在设计阶段对设计项目进行监理，以确保建设工程的质量、功能、时间等目标满足业主的要求）只有市政工程和楼房的建筑工程中有施工图审查程序，这并不是真正的设计监理，只相当于一种变通的设计阶段的工程监理，只实现了程序性的工程监理。
再次，我国的监理队伍素质整体偏低，监理人员不够稳定，流动性较大，使得监理队伍内部相对混乱。
我国大部分的监理企业都是股东和雇员的关系，除了在各企业执业的监理工程师相对固定外，其他监理人员的流动性很大，甚至存在着转包监理业务和挂靠监理单位的现象，承揽方式很杂，承接人员也很乱，使得监理责任不能落实，监理工程质量难以保证。
最后，参建各单位对工程监理的重要性缺乏认识，对监理人员不能准确定位。
监理是建设工程市场中的三大主体之一，在保证工程质量与进度等方面的作用都不容小觑。但在施工过程中，对监理不重视的现象却是普遍存在的。甚至有些人认为监理可有可无，也没有什么大的区别。还有一些施工单位把监督员当成是自己公司的质检员，工程未进行自检就直接向现场经理报验。因此业主把自己的意图强加给监理人员，使监理人员的工作失去了独立性、公平性、原则性和科学性。
尽管我国的监理制度和监理市场存在着一定的弊端，但却在我国的国民经济建设中发挥着积极的作用。我国的《中华人民共和国建筑法》明确了监理的法律地位。所谓建筑工程监理，就是单位依据合同，在建设单位授权的范围内，就是对工程的建设者和施工者进行质量、进度、程序等方面的监督，并采取相应的管理措施，遵循“守法、诚信、公正、科学”的服务宗旨履行监理职责，以确保工程的顺利竣工。
首先，建设工程监理工作可以有效地规范和约束参建各方的建设行为。建设工程监理深入到了工程的每一个环节，以确保参建各方都按照法律和规章来执行，避免违规现象的出现和发生。
其次，建设工程监理工作可以提高建设工程投资决策的科学化水平。监理工作可以使项目投资符合国家经济发展规划和投资方向，还可以使投资更符合市场需求，有效地避免决策失误，给建设工程利益最大化打下良好的基础。
最后，有效地确保了工程的质量和进度。监理对建筑材料的监管，使工程建设有了坚实的基础。
监理工作的主要任务是“四控制、两管理、一协调”，作为一名合格的监理首先要具备扎实的专业知识，其次要有对监理流程的严格执行的责任心，最后还要具有较强的组织协调能力和灵活处理各方关系的应变能力。只有这样，才能完成监理的使命，才能发挥监理真正的作用。
【参考文献】
[1]李燕.建筑工程监理从入门到精通.中国建筑工业出版社.
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[3]周国恩.工程监理概论（周国恩）.化学工业出版社.
一、电力工程监理现状与特点。
我国建设工程监理制于1988年开始试点，5年后逐步推广，1997年《中华人民共和国建筑法》以法律制度的形式作出了具体的规定。电力工程监理作为建设工程中的电力工程专业化监理的一种形式，具有建设工程监理的共同点与电力工程专业化的特点。
、现阶段工程监理所面临的共同点。
1、工程监理企业是与建设单位签订的工程委托监理合同后，在业主方的授权下开展项目监理工作。
2、监理企业实行的是项目管理总监理工程师负责制，总监理工程师为项目质量、安全第一责任人。
3、监理企业的项目管理与业主方的项目管理存在交叉点，“小业主、大监理”的项目管理模式难以实施，监理工作在项目管理中的作用难以全部体现，导致监理方在项目管理工作中地位尴尬。
4、监理企业技术、管理人员结构性缺乏，无法满足高技术要求下的项目管理需要。
（二）、电力工程监理的专业化的特点。
1、与建设工程监理多对施工阶段进行监理所不同，电力工程监理增加了电力建设工程勘察、设计、调试阶段的监理和职业健康与环境监理的内容。
2、电力工程监理服务的各方主体有其专业化的特点。电力工程建设市场中，建设单位、监理单位、设计单位、施工单位一般都有其电力工程专业化的特点，各方责任主体相对稳定，监理工作中协调作用相对容易。
二、现阶段社会主义市场经济体制下，要求电力工程监理企业逐步推进项目管理一体化。
工程项目管理，是按客观经济规律对工程项目建设全过程进行有效地计划、组织、控制、协调的系统管理活动。而工程项目管理模式，是指将管理的对象作为一个系统,通过一定的组织和管理方式，使系统能够正常运行，并确保其目标的实现。
1、我国政策要求，监理企业推进项目管理是必然。
随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，改革开放的不断深入和发展，我国建筑企业经营环境已发生了深刻的变化。表现在市场竞争激烈，市场快速变化。为此，我们监理企业不能仅仅局限于搞工程监理工作，还要积极涉足其他领域，必须扩大影响，提高知名度。
建设部在2003年2月以建令【2003】30号文了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，文中指出：积极推进工程总承包和工程项目管理是深化我国工程建设组织方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益以及规范市场管理的需要；有关企业调整经营结构，迎接入世，加快和国际接轨的需要；贯彻中央“走出去”发展战略，积极开拓国际市场的需要。
2、我国工程监理企业要发展，就必须要敢于面对问题，走出困境。
我国建设监理制度建立的初衷和目前的实际情况有较大的差距，建立建设监理制度以来，我国建设监理的发展仍主要停留在施工阶段，有的甚至只做了施工阶段的某一方面的控制工作，而没有进入推行之初要求的全过程、全方位管理控制工作。
目前我国监理行业业务范围狭窄、服务内容单一，只能进行施工阶段的监理工作。只有极少部分监理公司兼做工程管理的咨询工作，提供全过程服务的专业化咨询公司几乎没有。从业人员素质低下、职业道德差、人员结构不合理、缺少高素质的专业人才，严重影响了监理企业的服务质量，给社会造成很大的负面影响。监理行业取费低、行业内相互压价、恶性竞争，导致监理公司人才流失、服务质量下降，造成恶性循环。因此，为了摆脱监理行业目前的困境，应拓宽业务范围、提高服务质量，积极向建设项目管理公司转变。
3、我国加入WTO后，迫使我国监理企业尽快转型。
加入WTO以后，我国的工程项目管理将逐渐趋于国际化。一方面，改革开放以来，外资在我国的投资企业已越来越多，我国的许多项目要通过国际招标、咨询或BOT方式运作。特别是我国加入WTO后，国外大承包商必定会利用其在资本、技术、管理、人才和服务方面的优势，挤占我国国内的工程建设市场。面对日益激烈的市场竞争，我国工程监理企业必须以市场为导向，转变经营模式，增强应变能力，在竞争中学会生存。另一方面，入世后根据最惠国待遇和国民待遇，我国工程监理企业将获得更多的机会，能更容易地进入国际市场。
因而从行业发展和“走出去”的角度来看，推动我国工程项目管理的国际化尤为迫切。首先要学习国际上先进的项目管理模式和方法，其次要按照国际工程公司的做法健全工程项目管理组织体系，组建贯穿项目建设全过程的项目管理公司，要强化总监理工程师负责制，推进总监理工程师的国际化。
4、业主需求的变化，致使工程监理企业只有适应市场。
随着我国经济体制改革的深入及全球经济一体化进程的加快，投资主体呈现出外资、私营投资、股份制投资和国有投资等多种投资方式并存的格局。业主将对工程投资效益愈加重视，工程前期的决策阶段监理工作将大量增加。监理企业应始终以业主关注为焦点，具备提供从项目规划、设计、施工、交验、后评估、运营等全过程、全方位优质服务的能力，以尽量满足业主的不同需要。
为适应市场需求的变化和迎接国际竞争的挑战，国内的监理企业，尤其是有实力的监理企业必然要对自身进行多方面的调整。首先要解决体制问题，只有建立完善的现代企业制度，才能使企业获得向国际化企业发展的机会。其次还要建立科学化、现代化管理体系，要创出有特色的名牌产品，必须在企业内部建立起现代化管理体系，使企业的每一个行为都基于自身明确的发展目标上，通过系统管理得以顺利实施。要实现企业服务标准化战略，企业的品牌体现在项目管理服务上，必须对监理服务的内容、深度、原则等各方面实施标准化。
所以，随着社会主义市场经济不断完善，国家体制改革的不断深化和适应国际发展潮流，我国工程建设领域的项目管理已进入了新的历史发展时期，监理企业应根据自身情况，灵活的采取对策，发展成为大型的建设项目管理公司。
三、应用工程监理与项目管理一体化的几点建议。
1、对于业主来说，要选对实施工程监理和项目管理一体化模式的监理公司或项目管理公司。因为选择公司决定着项目的成败，要从资质、业绩、人员配备、声誉等多方面进行考察筛选。
2、业主要预先建立完善的项目控制制度，加强项目控制能力，避免失控状态。
3、业主同受委托的监理单位或项目管理公司签订具有激励性的合同付酬模式，以激励监理单位或项目管理公司同项目利益相关，调动其积极性。
关键词：构建；高职；工程监理人才；培养模式
我国工程监理行业发展现状
工程监理是指工程监理单位接受建设单位的委托，依据法律、行政法规及有关的建设工程技术标准、设计文件和建设工程合同，对工程建设实施的监督管理。工程监理制度在国际上已有很长的发展历史，西方发达国家已经形成了一套完整的工程监理制度，工程监理已成为建设领域的一项国际惯例。自1998年开始，我国也在工程建设领域实行了监理制度，并已发挥了重要作用。
目前，我国的工程监理队伍日渐复杂，从业人员素质也参差不齐，人员素质平均水平较低，主要是缺乏经济管理、法律知识和组织协调能力，监理人员大多只能运用技术手段进行质量检查，而不能运用经济手段和合同手段进行全方位、全过程控制。在新形势下，企业对监理专业人才的素质要求越来越高，提高监理队伍的素质和监理能力更为迫切。因此，加强监理专业人才的培养，构建监理专业人才培养体系，提高监理人员专业水平刻不容缓。
工程监理专业人才应是具备工程技术知识、经济和管理知识和实践经验的高素质复合型专业人才。根据工程项目的不同特点、不同岗位、不同性质及所从事的业务范围，实际工作需要的建设工程监理专业人员可划分为三个不同的层次：基层人才——建设工程基层监理专业人员；中层人才——注册监理工程师；高层人才——高级专业管理人员。高等职业教育的主要培养目标为基层业务人才，该层次的从业人员应具有工程施工和工程管理的基本知识，主要从事建设工程监理旁站与资料整理工作，并且能对施工现场提出合理化建议。其基本人员组成就是分布于大量监理企业、有上岗资质的工程监理员。
我国工程监理专业人才需求情况
我国工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质。其中，专业资质按照工程性质和技术特点划分为以下14个工程类别：房屋建筑工程、冶炼工程、矿山工程、化工石油工程、水利水电工程、电力工程、农林工程、铁路工程、公路工程、港口与航道工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程、机电安装工程。
大量企业资料显示，多数工程监理企业的经营范围都不会只局限于一个工程类别，而是会涵盖若干相近工程类别，业务范围较广。我们专门成立了课题组，经过一个多月的时间，对近30家工程监理企业进行了调研。调研结果显示，所有企业普遍认为高职高专层次的工程监理人员按“综合专业人才”培养更适应市场需求，如按“不同专业方向”培养，则毕业生只能适应较单一专业的工作岗位，对不同专业监理岗位的适应能力较低，就业竞争力大大减弱。同时，其中90%的单位认为未来5年内对该专业的人才需求呈增长趋势。
目前我国部分高职院校工程监理人才培养情况分析
我们课题组共调研分析了二十多所开设“工程监理专业”的高职院校，这些院校中该专业的培养目标和毕业生就业方向基本相似，主要开设课程也较相近，大多侧重于“房屋建筑工程”方向，少数侧重于“公路工程”方向，综合专业性方向较少。另外，由于各院校渊源不同，有些侧重于工程技术，有些则侧重于工程管理。
可见，目前高职院校培养的工程监理专业人才不能完全满足用人单位的需求，亟需构建一种适合不同行业需求的工程监理专业人才培养新模式。当然，由于各专业的差异性较大，全面覆盖专业资质中14个工程类别是不可能的，但我们认为将其中的土建类专业，包括房屋建筑工程、铁路工程、公路工程和市政公用工程（其中的城市道路工程和地铁轻轨工程）统一考虑具有一定的可行性。
培养“适应不同行业（限房建、铁路、公路、
市政）需求的工程监理专业人才”的可行性
人才需求及岗位特点方面本专业毕业生主要从事工程施工阶段监理工作，也能从事一般工程施工项目管理等工作，职业岗位定向为工程施工监理员、质量检验员、材料试验监理员、测量监理员、计量监理员、安全监理员等。房屋建筑工程、铁路工程、公路工程和市政公用工程等不同行业工程监理岗位所从事的工作基本相似。
岗位能力方面各岗位要求从业人员具有工程施工和工程管理的基本知识，主要从事建设工程监理旁站与资料整理工作。房屋建筑工程、铁路工程、公路工程和市政公用工程等不同行业对该岗位从业人员的能力要求差异不大，尤其是工程管理方面的知识和技能基本相同，区别仅在于工程施工技术方面。
课程设置方面在工程监理专业课程设置中，根据土建类不同行业特点可分为公共课和专业专向课两大类。（1）主要公共课程。工程制图与CAD、工程材料、工程测量、土木工程力学、施工组织与进度控制、工程造价与投资控制、工程质量控制、工程安全管理和控制、工程监理概论、工程招投标与合同管理、工程建设法规等。（2）不同专业专向课程。房建：建筑结构、建筑施工；铁路：铁道概论、铁路施工、地基基础；公路：公路概论、公路施工；市政：城市道路概论、给排水工程。
可见，不同专业方向开设的公共课程较多且基本相同，主要区别仅在于少量的专业专向课程，即不同工程类别的工程构造和施工技术。所以，在工程监理专业人才培养模式中选择我国工程监理企业专业资质14个工程类别其中的4类，包括房屋建筑工程、铁路工程、公路工程和市政公用工程（其中的城市道路工程和地铁轻轨工程），构建高职工程监理人才培养新模式，以适应不同行业的需求，具有较强的可行性。
构建适应不同行业需求的
高职工程监理人才培养新模式的探讨
工程监理基层人才是监理工作的一线人员，要求具备的知识体系应该以应用能力为主线，围绕这条主线加强人文素质、专业素质、综合素质的培养，构建的知识结构应使学生具有知识更新、技术创新、与人合作、协调施工现场各方面关系的能力。所以，我们在该专业人才培养模式构建中尝试性地将课程体系分为专业基础模块、工程技术模块和施工管理与控制模块三大部分，见表1：
专业基础模块不分行业，主要培养学生土建类专业共有共享的基础知识。工程技术模块分专业分别培养学生房屋建筑工程、铁路工程、公路工程和市政公用工程等专业的施工技术。 施工管理和控制模块不分行业，主要培养学生土建类各专业施工管理和控制方面的技能。主要针对工程监理的工作内容，即“三控（质量控制、投资控制和进度控制）、两管（合同管理、信息管理）、一协调”进行课程设置。此外，还考虑了施工安全方面开设“施工安全的控制与管理”课程。值得一提的是，我们针对监理岗位的特殊性，探索开设了“公共关系与沟通技巧”，注重培养学生的组织与协调能力，受到所有企业的一致肯定。
为构建适应不同行业需求的高职工程监理人才培养新模式，我们专门成立了课题组进行研讨和研究，并在我院工程监理专业中试行，收到了良好的效果，得到了用人单位的一致好评。截至2010年8月，我院2011届工程监理专业96名毕业生的签约率已达100%，出现了供不应求的可喜局面。目前，这批学生已全部到企业顶岗实习，反馈情况良好，基本都能迅速适应工作岗位。
工程监理专业人才培养模式的改革任重而道远。我们相信，在大家的不懈努力下，我国工程监理从业人员的素质将有很大的提高。
参考文献：
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