时间：2023-05-26 15:29:25
导语：在工程项目开展流程的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：系统工程 工程项目 规范化管理
1、系统工程的概念及基本原理
系统工程是一门工程应用技术，它提供了将用户需求成功转化为系统产品的逻辑思维方法(即方法论) 和系列具体方法。它在应用中侧重于对系统总体问题(即系统构成要素、组织结构、信息交换与反馈机制) 的研究，在分解―集成思想的指导下，利用分析、综合、试验和评价的反复迭代过程，综合光、机、热、电、通信、可靠性、管理等多种专业技术，开展系统的需求分析、方案设计、制造与总装、验证和使用等工作。其目标是通过系统工程技术及系统工程管理两大并行的优化过程，开发出满足系统全寿命周期使用要求、总体优化的系统。
系统工程实施的过程就是制定系统工程流程，并按流程开展系列系统工程活动的过程。因此，系统工程全寿命周期流程及其涉及的全部活动是系统工程的核心，它将系统工程方法、工具、工程技术、标准规范及人才联系在了一起，成为系统工程活动开展的关键支撑要素，而全寿命周期系统工程活动的开展，需要分别形成上述各类要素的体系。系统工程方法是综合多种专业技术、开展系统工程活动的方法步骤；系统工程工具主要指支持各类系统工程活动开展的分析、设计和验证等软件工具；工程技术是指各类活动开展中用到的专业技术；标准规范是指导系统工程活动开展的技术文件；人才要素涉及了系统工程师的系统工程专业知识、其他工程专业知识、技术水平、学习能力等多个方面。为促进组织内系统工程能力的持续提升，需要形成促进系统工程核心要素及关键支撑要素持续发展的系统工程支撑环境，这主要包括系统工程组织体系、系统工程师培训与能力提升机制、系统工程经验积累与应用机制及系统工程文化。
2、项目规范化管理的目标与特征
规范化管理强调的是在管理的过程中，要充分体现人的价值，在对人的本质特性准确把握的基础上，通过健全完善一套公开透明、上下认同的游戏规则，确立一套价值观念体系来引导下属员工的意志行为选择，以协调企业发展的利益各方的关系，引导他们为企业发展作出贡献。
规范化管理的目标可以归纳为“八零”境界――决策制定零失误、产品质量零次品、产品客户零遗憾、经营管理零库存、资源管理零浪费、组织结构零中间层、商务合作伙伴零抱怨、竞争对手零指责。
规范化管理必须具备四个特征：(1)系统思考：贯彻整体统一、普遍联系、发展变化、相互制衡、和谐有序、中正有矩六大观念。(2)全员参与：让每一个员工都参与到游戏规则的制定过程中来，以保证其理解、认同和支持。(3)体系完整：有完整的思想理论，对企业管理的方法和技术进行整合和协调。(4)制度健全：有能构成企业组织运行游戏规则，健全组织成员行为激励诱导机制的管理制度。
3、工程项目管理的特点及常见问题
工程项目是以工程建设为载体的项目，是作为被管理对象的一次性工程建设任务。它以产出物为目标，需要支付一定的费用、按照一定的程序、在一定的时间内完成，并应符合质量要求。以建筑工程为例，它包括基础工程施工、主体结构施工、屋面工程施工、装饰工程施工等。其特点主要有以下几个方面：(1)涉及面广；(2)工作量大；(3)制约性强；(4)信息流量大。常见的问题存在于以下几个方面：(1)物资管理；(2)安全管理；(3)成本控制；(4)分包工程和合同管理。
4、工程项目的规范化管理
工程项目的管理是一项需要全方位管理支持的系统工程。从“系统思考、全员参与、体系完整、制度健全”四个基本特征来分析，工程项目的规范化管理主要包括以下内容。
4.1 系统思考与科学规划
工程项目活动的环节之间存在诸多复杂的相互关联和作用。项目中的某些环节发生变动，通常会直接或间接影响到其他环节，并使相关成本发生改变，还可能间接影响整个项目团队的士气，并最终影响到施工质量。因此，对于工程项目应有系统的思考和科学的规划。项目经理要有很好的协调能力，通过有效的施工项目集成管理来全盘掌控好施工项目的进度，通过流程优化来以取得最佳效果。这也就是系统工程流程及活动的协调。
4.2 全员参与与团队建设
规范化管理的4E控制标准是指企业的每一个岗位、每一个活动、 每一份资产、每一个时刻，都处于受控之中。工程项目团队需要有很强的团队合作精神和能力。从研发设计部门到采购、制造、销售部门，从最高领导到第一线员工，要求大家形成共同的认识和价值观，以高度的责任感，在各自的工作中为客户创造价值，让客户满意。在施工管理过程中，管理者需要针对影响工程质量和进度的问题进行有效的协调控制。
4.3 体系完整与理论先进
总体上讲，围绕着图1所示系统工程流程及活动，需要加强系统工程师能力提升机制、系统工程经验积累和应用机制、系统工程组织体系和系统工程文化环境等方面的建设，同时，要建立和健全工程技术体系、方法体系、工具体系、人才体系和标准规范体系。要有完整的思想理论，对企业管理的方法和技术进行整合和协调。
4.4 制度健全与规则完善
制度最一般的含义是：要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。制度一经制定颁布，就对某一岗位上的或从事某一项工作的人员有约束作用，是他们行动的准则和依据。制度的特点包括：指导性和约束性、鞭策性和激励性、规范性和程序性。
工程项目具有很多特殊之处，国家对于建设工程施工项目制定有专门的管理规范。项目管理者需要针对项目的特点，制定切实可行的制度，为项目的实施提供规范准则。
5、结语
工程项目的规范化管理是一项重要的工作。利用系统工程的方法，根据规范化管理的特征，从整个实施过程进行综合控制，方能达到项目质量目标，提交合格的产品。
参考文献
[1]吕鹏革.建筑施工企业项目管理研究[J].河南科技,2010.14:20.
[2]吴梦溪.基于系统工程的项目管理创新与实践[J].工程建设,2010.4:54-578.
一、主要做法
工程项目报备审批制度的核心是“取消前置、打破顺序、全程并联、同步展开、先办后补”，即对“土地手续尚不完善、基本建设项目审批条件尚不充分”的工程项目进行审批流程优化，同步展开审批手续准备工作，审批部门出具《工程项目报备审批通知书》为代批件，待土地成交确认书签订或农用地转用审批后出具正式批件。
（一）一个窗口办理，整合服务资源。在县政务服务中心设立工程项目报备审批专窗，统一负责报备审批项目的确认、受理、告知、协调推进等日常工作。
（二）一个机构联审，畅通直达路径。成立工程项目报备审批联席会议机构，受理投资主体《工程项目报备审批申请表》后，由负责该项目的县领导组织相关审批部门对项目进行联合会审，开启审批绿色通道。
（三）一个办法运行，优化审批流程。《工程项目报备审批实施办法》根据项目类型确定了三个报备审批模板，将整个审批流程分为“申请提出、联合评审、报备审批、批件转换”四个阶段，各个审批环节同步准备、同时展开、提前审查，实现审批效益最大化。
（四）一个时日办结，压缩办理时限。凡经审核进入报备审批的工程项目，各审批部门在1个工作日内出具《工程项目报备审批通知书》，即到即办、即办即结。
（五）一体合力督查，落实审批责任。构建县委领导、政府主抓、政务服务中心牵头督办实施、相关部门参与配合、政府督查局立项督查、监察局监督检查的合力督查机制，对落实不力、整改不到位的严格追究责任。
二、取得的成效
（一）优化了审批流程。以《工程项目报备审批通知书》的形式，项目投资主体可以同时开展所有相关准备工作，各审批部门提前进入审批程序，实现了全程并联，解决了因前置条件未备齐而无法进入下一个审批程序、影响审批进度的难题。
（二）压缩了审批时限。将原来土地手续完成后方可办理的各类审批事项与土地手续同步办理、同时完成，据初步测算，一般项目开工日期最少可提前161个工作日，最多可提前223个工作日。
（三）防止了未批先建。通过推行报备审批制度，最大限度缩短审批周期、提高审批效率，保障了项目依法、合规、高效推进，从源头上防止了“未批先建、边批边建”等行为。
随着国家产业升级战略的实施，电力为代表的能源行业成为新常态下升级发展的重心。在国家宏观政策引导和市场竞争倒逼下，电力企业经营管理快速从粗放式运行转变为基于现代化管理思想和手段的集约式经营。电力企业工程项目投资大、周期长、专业程度高等特点，要求建设和运营过程中的每一个环节都必须严格按照科学的规划和设计执行。为确保电力企业工程项目投资收入的最大化，必须严格落实审计工作，推动电力企业健康发展，确保国家和人民财产免受损失。
从电力工程项目建设过程看，审计工作主要包括施工前审计、施工中审计以及竣工后审计。施工前审计包含立项审计、招投标审计、合同审计三个部分。立项审计主要审查项目立项是否经过正规的可行性研究、合规的评审审批流程、资金来源是否符合法规等。招投标审计主要审查项目招投标的实施过程是否遵从相关法规，标书是否合理合法等，以及相关费用是否负符合规划和预算。项目合同审计指审查合同评审和签订是否遵从响应的法规和流程，合同相关支撑文档和记录是否完整并保存完好；施工过程中的审计包括建设方资金拨付和落实情况、监理单位资质及工作执行情况、施工中行程的经济活动等，以确保资金使用到位不备浪费、挪用或侵占，确保监理单位客观公正地开展工作，以及纠正经济活动中的不良现象；竣工后的审计主要是对各项成本费用记录、竣工报告及工程量、工程变更记录等进行审计，以考量项目建设是否严格按照设计和预算执行，工程变更是否经过了合规的程序等。
可以看出电力工程项目审计工作量巨大且贯穿工程建设始终，不仅需要大量的人力物力投入，还需要具备综合性的专业知识。目前我国电力企业工程项目审计普遍存在的问题有：施工前??计不充分。在实际操作中，招投标阶段设计很多材料准备和变更，并且保密程度高，审计部门难以全程全面参与，从而导致立项和招投标过程中很多灰色地带不能被及时发现，对后面的施工建设买下隐患；对施工过程中的审计缺乏重视。项目施工过程中，资金运用和施工进程都在不断变化，包括施工变更等，审计工作开展起来十分困难，尤其是需要审计人员进行现场勘查；决算后的审计缺乏及时性。理论上电力项目正式交付后便要立刻开展决算报告的编制，但实际情况是建设方通常会在项目竣工后几年才会逐步将不良情况暴露出来。正式由于这种不及时上报影响了竣工审计的及时执行。
当然，电力工程项目审计本身工作量巨大，大量的材料和信息需要收集、整理和分析，并对相关人员进行沟通。随着电力企业ERP系统以及项目施工信息化的加快，审计工作也迎来了信息化的契机。
二、电力企业工程项目审计信息化及重要性
随着企业经营活动和财务会计的电子化，审计工作也从手工审计变为计算机系统审计。在全面实施企业经营和审计信息化下，审计工作以及远远超越了传统的查账，而是与业务紧密结合，成为企业经营管理全流程风险管理的核心手段。完善而强大的信息化审计系统需要由精良的硬件设备、智能化的软件系统以及高素质的审计团队组成。通过信息化办公记录经营管理活动，智能化的审计软件和互联互通的审计网络实现信息的动态传输、收集和分析，并通过智能化的预警系统对业务风险管理提供实时的监控。从近些年的审计信息化实践看，审计信息化发展程度与审计工作执行效果成线性相关，审计信息化发展的好，审计工作效果就明显，反之对审计信息化不重视的地方，审计工作的落实也迟迟得不到提高。为顺应客观世界的全面信息化趋势，适应信息化时代的审计要求，电力企业必须充分认识审计信息化建设的必要性和紧迫性。
首先，推进电力企业工程项目审计信息化建设是使用信息科技发展潮流的必然选择。信息科技已经改变了人类工作和生活的很多领域，也将继续快速改变更多传统的非信息化领域，尤其是我国国有企业大量集聚的传统产业。信息化正逐步渗透到政府、企业和个人日常活动的点点滴滴中，任何活动都能够通过文字、图片、视频、电子货币、数字等电子信息记录下来，并一定程度上永久保存。而信息化对经济社会更大的垫付在于信息的获取、认知和传播直接对组织和个体的心理和行为产生影响，从而以空前的渗透力和影响力，改变经济结构、生产和生活方式。电力企业作为经济社会发展的支柱，与各行各业及个人的衣食住行紧密联系，电力企业工程项目建设必然要以信息化系统为载体，才能与客户、供应商、合作伙伴等更好地连接和协作。未来能源的竞争就在于智能化的获取和利用能源，智能电网是未来国家竞争力的核心要素，审计信息化必然是智能电网建设的组成部分之一。
其次，电力企业工程项目审计信息化是行业转型升级的重要抓手。以电力为代表的支柱型传统行业的转型升级重要途径就是信息化，包括办公信息化、经营管理信息化，同样也包括审计信息化。审计信息化能够打破企业信息孤岛，推动企业经营信息的共享和互通，有利于监督机构实行实时有效的监管。同时，审计信息化能够准确地映射业务实际运行情况，全面客观地洞察业务运行中存在的问题，有利于审计结果转化为促进企业经营管理改革的催化剂。尤其是当审计信息化中融入智能分析后，可以通过建模对风险的影响路径、规模、时间和变化规律等模拟出来，并能够实现动态监控，从而建立起电力企业建设和经营的“预警”机制，实时为项目运行保驾护航。
最后，电力企业工程项目审计信息化是推动国家和社会治理的内在要求。电力行业是国家经济命脉，电力企业工程项目关乎国家稳定和社会福祉，其运行效益必须要对国家和人民负责，通过工程项目审计信息化，能够提高电力企业经营管理的社会监督深度和透明度。电力企业工程项目对自然生态、农业甚至是城镇地址、周边气候等方面的影响巨大，尤其是国家级的重大项目，更会影响到子孙后代。而对于普通群众来说，电力企业工程项目过于复杂，且很多信息不被公开，即是是政府部门或专家出现失误，也能难清晰地被梳理出来，很多问题最终都是模糊化处理，损失由广大百姓来承担。审计信息化后，工程项目的所有细节都能够准确地被记录，并通过计算机软件形象生动地展现在普通人面前。
三、电力企业工程项目审计信息化实施策略
电力企业工程项目审计信息化在内部必须以企业经营管理信息化为前提，并开发符合电力企业特点的企业审计信息化系统。对外必须打破信息孤岛，开放和共享端口、数据库以及相关实时信息等。
第一，电力企业必须加快企业信息化经营管理。办公自动化和网络化已经让无数中小企业实现了无纸化办公，企业所有的信息以及基于信息交互的企业经营管理活动，都能够被电子化和智能化，企业经营管理信息化不仅能够提高办公效率，还能给内外部审计提供基础。具体到电力企业工程项目，在企业信息化下，可以下大量的线下资料和活动电子化，例如各种图纸、合同、计划书、招投标书、证明或报告等的评审决策通过电子化平台进行操作和存档；通过视频会议等方式开展评审会、沟通会、决策会，从而清晰记录活动中的任何一个细节。这对于工程项目审计而言，电子化的信息不仅方便调取，而且完整和客观，具有非常强的说服力和权威性。因此，企业经营管理信息化是电力工程项目审计信息化的前提，否则就是“巧妇难为无米之炊”。
第二，必须基于企业经营信息平台定制开发内嵌式的审计信息化系统。工程项目审计信息化融合在企业信息平台中，开辟特定的版块，架构电子化的工程项目审计流程和工具。包括工程项目审计内容架构、审计系统操作交互、审计原材料输入端口、审计问题跟踪和反馈模块等等，并匹配项目审计各类角色，及其权限和职责。以华为公司为例，其在公司信息化平台上建立的审计系统以财经主导，联合商务、法务作为审计模块和流程的OWNER，并由商务团队流程管控专员作为内审工作执行的主导，通过定期或者专项审计的方式，将审计区域、审计内容、审计流程分解到指定的区域、业务流程、部门及责任人。在审计过程中，被审计的项目需要相关业务团队如解决方案、交付、商务、订单能流程或模块负责人提供审计支撑材料，如邮件、合同、会议纪要等，梳理清晰后上载到内审系统中。被审计者对自己的评价、证明和打分，会被财经等部门作为其审计的参考，若发现较大偏离，那么被审计者将会被问责。
第三，通过信息化实现对外开放和共享，促进外部监督管理。电力企业工程项目审计信息化必须满足国家治理和人民监督的要求，因此信息化后不是闭门思过或者仅仅是自问自答，而是要通?^信息化把工程项目最真实的情况通告给外部监督管理机构和人民群众。电力企业信息平台的端口必须向国家相关监督管理机构开放，特别是国有电力企业本身就是应当被国家和人民牢牢监控。审计信息化不仅仅是要将审计工作实现各层级和跨部门打通，更是要将电力企业的原始电子化信息进行透明化，实现外部可查询和考究。
第四，电力企业工程项目审计信息化离不开掌握现代化信息通信技术的专业人才。工程项目审计信息化不仅涉及到全面的线下业务的电子化或者电子化存底，更涉及到审计工作流程和工具的开发设计，以及审计安全的监督管理。因此，电力企业必须着力培养具备项目只是的计算机软硬件人才，能够将现金的信息化技术完美地融入到业务运行流程中和项目审计执行中。而更为重要是能够将审计信息化打造为推动企业经营管理改革创新的工具，这需要专心信息化人具备丰富的项目经验和对电力企业经营管理方法的深度思考。
关键词：装饰装修项目；项目质量管理；影响因素
1WJMD北山三期住宅装饰装修工程项目质量管理的关键因素
1.1业主单位的因素
地质条件勘察是工程设计必需的资料依据和参考，是衡量一项工程设计是否可付诸实施的前提条件，决定了工程的可操作性。若不能准确地提供勘察资料，常因地质资料有误或缺失而引起掌控范围之外的技术难题。因业主组织管理工作出现问题，致使工程各相关方――如材料设备供应商、承包商、分包商――缺乏配合，给项目正常开工带来影响。出现矛盾问题之后，如果不能及时采取解决措施，就会进一步耽误工期计划的实施，最终导致项目运行混乱。
1.2设计单位的因素
总体规划的合理性直接决定了土地是否能够得到合理利用，决定了工程项目在功能、布局等方面的合理性，若不能及时、全面地提供施工图纸，或设计内容空洞、缺乏深度，对具体操作规定不清，缺乏可操作性，必将使工期非常紧张，质量问题必将被忽视。本工程工期仅有115天，如果这个问题出现必然不能保证按时受检。
1.2.1工程项目的施工方案因素
施工方案是连接设计方案与实际工程成果的桥梁，其理论与实践的双重性特征决定而其重要性。但是如果配置的施工管理人员缺乏管理经验，管理水平低，安排施工工序失当，不能有效协调各项工序之间的先后顺序及顺承关系；或者施工所需要的材料与设备不能及时安排到位，缺乏完善的施工组织与施工安排，施工方案与项目实际情况不相符，有安全、质量问题等，最终必将致使不能充分利用时间、空间，保质保量地完成施工。
1.2.2人的质量因素
人作为开展工程项目施工的主体，在施工中“人”的作用将对实现项目目标起到关键作用。要求施工人员的技术、能力、素质、经验等必须与工程施工要求相一致，在人员配置方面，一定要对相关人员的资质进行把关，并进行合理的人员搭配，以在保障相关人员的水准的同时，也保障相关人员之间的协调配合。另外，施工单位一定要做好培训工作，并可以根据实际情况将培训工作与奖惩机制挂钩；调动工程项目施工人员的工作主动性与积极性，具有强烈的责任心；项目管理人员也要不断积累工作经验，提升个人的素质水平，以满足工程项目施工管理的发展需要。
1.3材料设备供应商的因素
材料设备是开展有效施工的基础性保障。因此，材料设备供用商必须保障必要的原材料以及配套零部件、必要的运输设备及人员，以及符合合同要求数量、型号、参数、质量的材料设备生产设备――这些均是施工的物质基础。同时，在出现故障时及时排除，保证生产的正常开展，保障产品在包装、存储、运输的过程中不致破损或丢失，减少不必要的浪费行为。
1.4监理和制造单位的因素
监理与制造单位工作的落实，在一定程度上影响建设项目决策的科学性，也决定了工程项目施工的质量水平。但是，如果制造单位在对项目进行充分的资源论证和市场需求预测之前，盲目着手工程项目的建设，则会严重影响工程项目的质量，要么导致不必要的重复建设，要么致使工程项目完全缺乏可用性，一方面浪费了项目资源，影响项目收益，另一方面也给国家经济带来影响。在建筑行业，一般监理应该和项目几方均为零利益关系。
2项目质量管理计划
根据上述质量管理规划的构建思路及质量管理评价结果，在具体实施项目质量规划构建活动时，需要结合具体项目的特点及工作的要求，做好相应的规划、计划工作，从而为项目质量管理工作的具体开展提供较好的支撑，确保工程项目质量管理的各项措施能够落实到位。
2.1项目质量管理整体规划
2.1.1项目质量管理整体规划内容
根据本项目的合同要求以及质量管理特征、质量管理影响要素等实际情况，确定了质量管理的整体规划，具体内容包括：其一，重视质量管理在工程管理中的重要作用；其二，本项目施工中质量管理工作所需的资金落实到位；其三，全面规划开展质量管理工作所需配备的岗位及人员数量；其四，工程实施过程中质量管理实施过程中与其他参与方沟通协调方式的规划等等。
2.1.2项目质量管理整体规划流程
对于WJMD北山三期住宅装饰装修工程项目而言，由于项目本身的特点，质量管理工作应当是所有管理工作中最为关键的内容，因此要将实现质量管理效益作为项目管理的重要目标。基于此，作为项目实施的核心，应当从经费、激励机制、具体制度等方面着手，充分调动及其他参与方在项目好资料管理过程中的积极性和创造性，以保证项目管理工作的有效开展。另外，考虑到该项目规模较为庞大，在该项目整体规划时，专门从公司质量部门抽调部分人员，加入到该项目的实施中，并明确了该项目质量负责人。
2.2项目质量管理计划的制定
通过具体文件、具体实施计划、具体实施纲要、具体实施流程的制定，保证工程质量管理工作开展的成效，为提高工程项目质量管理水平提供重要保障。具体而言，在WJMD北山三期住宅装饰装修工程项目实施过程中，所开展的该项目质量管理工作具体实施计划，应当包括以下几个方面的内容：
（1）制定出驻GPON项S部内部管理的相关制度，该相关制度的内容应当为实施GPON项丨目制定管理工作提供较好的支撑，并能够提升管理人员的效率。具体而言，在WJMD北山三期住宅装饰装修工程项目实施过程中，应当制定出包括岗位责任制度、培训制度等一揽子管理制度；（2）管理人员的能力、经验、素质等将对管理工作的效果产生直接影响，因此针对管理人员的工作制定具体标准，非常必要，其内容包括：撰写工作手册，优化工作流程，严格按照质量管理规范实施管理工作等。
3项目质量管理的实施
WJMD北山三期住宅装饰装修工程项目实施过程中，所涉及到的任务和内容，包括以下几个方面：一是项目管理组织机构的设立；二是制定质量管理工作的相关制度并确保在管理工作中严格执行；三是提出质量管理工作的具体流程，确保一切工作有序开展。在项目实施过程中，为确保WJMD北山三期住宅装饰装修工程项目质量管理工作开展的有效性，应在开展质量管理工作过程中落实监督手段，通过监督发现质量隐患和管理中存在的问题，及时改进。具体而言，在WJMD北山三期住宅装饰装修工程项目实施过程中，开展的质量保证措施如下：
（1）以先进的施工工艺和检测方法完成每一个工作程序内容，保证每一步工作都在质量控制范围之内；
（2）确保由于工程的原材料、半成品及成品的质量符合设计和国家规范，把住“三关”，不让任何一个不符合项进入下一工序；
（3）所有的管理工作流程，产品实现工序，测量分析和改进都必须逐步规范化、标准化、程序化。
另外，在质量管理工作中，涉及到多个参与方的沟通与协调，在这样的背景下WJMD北山三期住宅装饰装修工程项目部还构建了较为全面的沟通和协调机制，通过各种文件的交流与传递等正式交流机制与各种非正式交流机制的结合，实现与各参与方的有效沟通，保证该项目的顺利实施。
参考文献
Abstract： This article explores the supervision and control of the whole process of the project， analyzes the risk of each stage of engineering construction monitoring and creates the project risk monitoring system， which has improved the quality and efficiency of the construction of the project.
关键词： 工程项目；全过程管理；风险监控
Key words： engineering projects；whole process management；risk monitoring
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）15-0099-02
0 引言
随着企业的新产品、新工艺对技术装备水平要求越来越高，卷烟厂基础设施及技术改造日益增多、项目管理难度日益加大。工程项目专业性强、涉及面广、情况复杂，企业专业技术人才少，项目建设与管理面临诸多挑战，卷烟厂引入工程项目风险管理，逐步形成了一套行之有效的工程建设项目风险监控体系，确保项目成为优质工程、阳光工程，为企业的可持续发展奠定了坚实的基础。
1 工程项目风险监控体系建设的内容
工程项目风险监控体系，是指以企业内部监督资源（纪检、审计、内部监管）为依据，借助外部工程技术、工程造价力量，对工程廉政、程序、投资、质量、进度、安全以及工程量清单造价控制等方面进行监审把关，以监控为手段，从工程项目监控角度进行流程设计，实现了对工程项目风险的全过程、全方位、立体式监控。
2 工程项目风险监控体系建设的关键环节
工程项目风险监控体系是以廉政监督为保障、以工程项目经济活动监督为突破口、以运行效率监督为切入点，实现监管渗透工程项目管理全过程、全方位监督。
2.1 建立监管机构，提供工程项目监管的组织保障
根据烟草行业特点及项目监管的需要，成立以企业负责人为领导的工程项目建设监督领导小组、下设办公室，办公室由内部纪检、内部审计、外聘技术、外聘造价等四个监督组组成。监督领导小组负责对各监督小组上报重大问题进行决策性研究、解决，对项目监督过程中出现的问题与工程建设各参与方进行协调。
2.2 突出三个抓手，构建工程项目监控的机制保证
2.2.1 以纪检监察为保障，强化纪律控制。首先是严明党的政治纪律，加强对领导干部的监督监察，狠抓党风廉政建设责任制的落实，重点体现在对各级干部履行职责的监督，明确要求领导干部不能插手工程建设项目的相关工作。其次是完善监督制度，坚持“三重一大”事项集体研究决策，先后制定了领导干部重大事项报告制度和工程评议、述职述廉、谈话诫勉等制度，做到权利运行到哪里，监督就跟进到哪里。三是按照领导干部“一岗双责”的要求，针对工程项目监督出台了《工程投资项目监督管理实施细则》等制度，具体做好制度落实、效能监察、廉政教育三项工作，坚持教育预防为主、建章立制创新、监督透明高效、服务工程管理四项原则，完善以环节监控为核心、以制度问责为手段的内控机制，切实加强对重大工程项目的监督。四是坚持落实勤政廉政和警示谈话规定。对参与项目建设的各方开展廉政警示教育，建立廉政教育制度，做到警钟长鸣，筑牢参与项目建设人员的反腐倡廉思想道德防线；建立工程建设内部廉政联席会议制度，定期召开会议，听取项目建设廉政监督工作的开展情况，及时解决监督中遇到的问题；建立项目管理人员备案制度，对参与工程项目建设人员建立廉政档案，并与参与工程项目建设各方及企业相关领导签订廉政协议；建立群众举报制度，公开监督电话，设立举报箱，接受群众监督。通过内部纪检对工程项目的廉政监督，逐步形成了用制度管人、制度管权、制度管事的工作机制。
2.2.2 以内部审计为抓手，强化审计监督。审计的职能就是做好企业运行管控，坚持以内审为抓手，不断强化审计的监督职能，实现企业管理流程的规范。一是坚持把审计工作作为企业运行管控的重要工作来抓。完善审计流程，使内审成为企业管理流程中的必经程序，形成“财务开支不审计不报销、经济合同不审计不签约、资产损失不审计不核销、招投标项目不审计不认可、工程项目不审计不结算”的监控机制。二是坚持不断完善审计制度，突出审计的监督职能。三是延伸审计领域，对招标环节进行全过程审计，把过去单一对价款审计拓展为对项目的立项、投资估算、设计概算、标底（拦标价）、拟中标人报价等内容的审计；向工程项目管理机构派出审计人员参与概算调整、图纸会审、隐蔽工程验收、方案变更、进度款支付、合同管理等，对施工进行全程监督。四是内部审计机构对外聘造价实施再监督，把握审计情况，保证审计的时效性与客观性，并及时解决审计中存在的问题，为领导投资决策提供了科学依据。五是工程审计、合同审计、财务审计相互结合、互为补充，对工程项目经济活动进行全面监控，实现了工程项目整体投资控制与单项、单位、分部、分项工程投资控制有机结合；确保了工程概算控制在工程估算范围之内、工程预算控制在工程概算范围之内、工程决算控制在预算范围之内。
2.2.3 以内部监管为基础，强化流程控制。规范是各项工作的前提，监督是各项工作的保障，而建立长效机制、规范运作流程，全方位全过程加强企业内部监管，是保证企业健康持续发展的根本要求。在项目管理过程中引进了监督机制，对四个工作组进行再监督。通过构建整顿规范、内部纪检和内部审计规范管理体制，突出监管重点，完善管理制度，规范监管流程，加强过程监督和跟踪验证，教育强化自律、监督强化他律、制度强化约束、考核强化奖惩，有力推动管理的制度化、规范化，使工程管理工作规范走向日常化、长效化，有效提高了工程项目建设的运作效率。
2.3 整合监管资源，搭建工程项目的监管防线
为把工程项目建成优质工程、廉政工程，提高建设运作效率，有效控制工程投资，预防工程建设中的腐败行为发生，做好对重大工程项目的监督，有以下措施：向工程项目派驻专职审计人员，侧重工程造价审计、工程项目过程审计、隐蔽工程审计等；纪检监察人员侧重效能监察监督、党风廉政建设和一岗双责监督；外聘工程技术人员侧重工程技术监督；外聘造价人员侧重工程造价审核，从根本上弥补了企业工程建设专业技术力量相对薄弱的弱点，保证了工程建设严格按照国家要求的质量标准进行实施，确保了工程投资能够准确、真实、有效的得到控制。监督办公室对项目注重过程监控，严把项目设计关、招投标关、合同执行关、资金管理关和监管程序关“五大关口”，对内与项目主管领导、部门负责人、项目负责人签订廉洁承诺书；与合同单位签订廉洁合同，切实加强廉政监督，确保重点工程项目建设的优质、廉洁、高效。
同时企业对工程建设的项目决策阶段、规划设计阶段、招标阶段、合同签订阶段、施工阶段、竣工验收阶段、竣工审计阶段、项目运行阶段进行全方位监控，形成了完整的工程项目风险监控体系。从工程建设流程全方位系统性地设置风险监控点，并进行了细化和采用流程化程序进行规范。
3 结束语
通过创建工程项目风险监控体系，强化对工程全过程的管理监督，节约了工程建设成本，确保了管理过程规范，实现了工作有程序，程序有控制，控制有标准，逐步形成了制度管人、制度管权、制度管事的规范体制，使工程项目建设与监管有章有序地开展，有效提高工程项目建设运作
效率。
参考文献：
[1]卢有杰，王勇.项目管理知识体系指南[M].电子工业出版社，2005.
关键词：10千伏 配电网工程项目 审计
在我国经济不断发展的背景中，人们的用电需求发生了显著变化。用电需求的满足过程主要包含电能生产、电能分配以及电能使用这几个环节。配电网是实现电能分配功能的基本要素，当配电网工程项目审计存在问题时，会引发工程项目实施与应用之间的失调。基于这种现象，需要注重配电网工程项目审计的优化。
一、当前我国10千伏及以下配电网工程项目审计过程中存在的问题
从整体角度来讲，当前我国10千伏及以下配电网工程项目审计过程中存在的问题主要包含以下几种：
（一）项目审计功能问题
这种问题是指，我国将项目审计工作的功能定位为工程项目的检查和监督，但实际上，审计工作同时包含内部控制以及确认评价等功能。这种单一化的功能应用影响审计的实效性。
（二）项目审计质量问题
从以往经验可知，我国10千伏及以下配电网工程项目的审计质量相对较低，审计工作o法起到应用的效果。这种问题主要是由以下几种因素引发的：第一，审计准备工作因素。10千伏及以下配电网工程项目的审计工作中涉及的内容较多，如果审计人员并未提前针对项目制定周密的审计计划，最终审计结果很容易受到影响。第二，审计方法因素。对于10kV及以下配定网工程项目而言，审计方法合理使用设计的步骤较多，因此部分审计人员会利用简化的审计结算方法开展审计工作。
二、10千伏及以下配电网工程项目审计的优化
针对10千伏及以下配电网工程项目而言，其审计的优化可以通过全过程审计模式的应用来实现。该模式的应用步骤主要包含以下几种：
（一）10kV及以下配电网工程项目的开工审计
就该环节而言，10kV及以下配电网工程项目的审计内容主要包含以下几种：第一，10kV及以下配电网工程项目开工信息系统的流程。当该流程设置存在问题时，信息系统的使用会受到一定影响。第二，与10kV及以下配电网工程有关的文件，如工程项目设计图纸、项目年度投资计划表以及项目概算书等。
（二）10kV及以下配电网工程项目实施过程审计
1、项目实施环节的审计内容
就10kV及以下配电网工程项目而言，其审计工作主要包含项目设计变更审计、项目施工材料及设备管理审计、其余费用管理审计这几种内容。为了保证审计结果的准确性，在开展专项审计工作的同时，审计人员可以利用抽样的方法选择10kV及以下配电网工程项目中的审计对象，通过审计工作的合理开展，保证投资资金在配电网工程项目实施过程中的合理应用。
2、项目实施环节的主要监督评价要素
在该环节中，10kV及以下配电网工程项目的监督评价要素主要包含以下几种：第一，工程项目预算管理要素。就该要素而言，应该将具体的审计内容放在10kV及以下配电网工程项目预算执行情况的全面分析工作方面，以及年度资本性支出预算是否严格按照合同中的相关条例完成编制。当在实际审计工作中发现某位置存在问题时，可能会引发资金浪费现象。因此，审计人员需要通过对问题原因的分析，对存在问题的部分进行合理调整。第二，设计变更管理要素。设计变更是引发成本增加的主要因素。就该要素而言，应该将审计工作的重点方面放在10kV及以下配电网工程重大设计变更向一般设备变更的拆分方面。第三，工程项目会计核算要素。就该要素而言，应该将审计重点放在增值税抵扣要求的执行以及利息资本化分摊计算的准确定等内容上。当审计人员发现上述内容存在问题时，应要求会计人员再次进行核算，以起到保证项目成本应用有效性的目的。
（三）10kV及以下配电网工程项目竣工审计
就该环节而言，10kV及以下配电网工程项目的审计内容主要包含以下几种：第一，工程项目竣工审计内容。这种内容是指，对施工结束后的工程项目成果与设计图纸之间的匹配性进行审计；第二，工程项目造价审计内容。该内容是竣工环节10kV及以下配电网工程项目设计的重点。其审计质量的提升有助于项目成本控制目的的实现。第三，工程项目施工现场的管理审计内容。其审计重点为管理工作与工程项目要求之间是否契合。第四，工程项目财务管理审计内容。该部分审计工作的作用主要是判断10kV及以下配电网工程项目是否存在资源浪费现象。
（四）10kV及以下配电网工程项目的评价审计
就该环节而言，配电网工程项目的审计重点主要集中在以下几方面：第一，项目流程成果文件，如项目后评估报告、工程项目造价分析报告等。第二，各类文件所对应制度。制度与文件之间的关系为促进发展关系，因此，需要通过制度合理性的审计，促进10kV及以下配电网工程项目的合理实现。
三、结束语
为了保证配电网电能分配作用的合理发挥，提升配电网工程项目的资金利用率，需要将10kV及以下配电网工程项目的审计模式调整为全过程审计模式。通过项目开工前环节、实施环节、竣工环节以及后评价环节的合理审计，提升工程项目的审计质量。
参考文献：
[1]贺晨晨.配网工程全寿命周期造价管理实证研究[D].华北电力大学，2015
[2]薛先志.HNDL10千伏及以下配电网工程项目审计研究[D].长沙理工大学，2014
关键词：建筑领域；工程项目；管理模式
Abstract: In order to in the development of construction and project smoothly promote construction projects, will be subject to organize all kinds of information related to the base and facilities, the construction of the project in accordance with the expected objectives are achieved. Combined with the author's working experience on project management mode, building area of a few opinion.
Keywords: construction；project；management mode
中图分类号： TU71 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
作为建设项目主体的业主，在促进项目建设的时候，要和相关主体进行必要的信息交流，从而进行决策，这是一种典型的建设项目的基本流程。然而，由于近年来社会、经济环境的复杂化，建设项目形态的多样化，设计和施工技术的专业化，开发规模的扩大化等，会有很多与工程项目相关的关系主体以各种各样的角色和作用加入到工程项目的建设中来。因此，仅由工程项目的主体来管理和促进工程项目的建设并对建设流程进行控制会变得相当困难。工程管理（PM）正是针对这类建设项目，从项目开发主体的立场出发，对工程项目的各种要素进行进行调整和管理，而明确承担此项目任务的工程项目管理者（PMr）。PM活动，是对工程项目的项目计划、工期安排、成本、质量和信息进行综合管理，确保建设成本和过程的透明性，在节省费用和时间的同时建造出更好的大工程项目，为此，PM必不可少。不论是大规模的项目开发还是小规模工程，在进行工程管理方面，其方法都是通用的，而且PM在进行建设项目的各种各样的场合中越来越体现出它的必要性。在此就参与建设工程成员的作用和关系，通过典型的建设工程流程加以描述，然后对其中有关PM的定位和活动进行思考。
建设项目的构成
在工程建设中，一定会存在一个以促进项目展开为中心的项目开发主体。项目开发主体就是该项目开发的发起人，在很多情况下下是土地开发运作者作为项目开发主体来成承担这一角色的情况。项目开发主体在促进项目开发进程中向从事各专门领域工作的规划者、设计者、施工单位等下达命令，通过下达所应该承担的工作和任务来促进建设项目的进展。PMr作为建设项目开发主体的人，在从工程项目初期开始到项目完成后的运营及维护管理的全过程中，代行相关主体的一部分任务，他必须具备有关建筑策划及项目开发等方面的专业知识和经验，同时拥有进行逻辑思维及及时处理信息的管理能力,以便能更加圆满地促进工程建设的进程。可以把这些活动划分为五个体系：工程管理、工期管理、成本管理、质量管理、信息管理。此外，对于项目开发主体的利益保护及决策支援也是PM的重要任务。这些PM活动存在两种形态：其一,和项目开发主体同属一个组织结构，但以另一种身份从事PM活动；其二，在项目开发主体之外，以者身份开展PM活动。而在以后者的形态来设置PMr时候，又可以将其分为：以专任PM独立主体的身份从事PM活动，以及由设计者或工程监理者（CMr）的组织来兼任从事PM活动。作为PM对象的客体，根据具体的工程项目存在着各种各样的形式，如果按最大范围来考虑组织构成的话，可以有设计者、施工者、管理者等相关主体参加，甚至还可以包括建设项目的业主在内的与建设项目相关的全体成员。对于每个工程项目，其PM的任务和业务范围并不相同，能否恰当地选定与建设项目相适应的合适人选作为PMr开展工作，对于建设项目开发主体来说是一项重要的课题。
建设项目各阶段的任务。
表示建设项目流程的流程表，根据项目开发主体、内容、体制等具有多样性，可以说每个工程项目其流程表各不相同。此外，工程项目流程本身也不是最初就决定好的，而是伴随着工程项目的进展而逐步制定出来的。建筑和建设项目开发的过程一般分为项目构思、建筑规划、设计、施工和维护管理五个阶段。实际上每个相关主体在各个阶段的工作几乎都没有明确的区分。可能有重叠的部分，这就要去按照项目开发主体的判断及决定等阶段性逐步进行。随着工程项目的进展，各主体的工作内容也逐步分离，各自之间来往信息、判断和决定也变得更加具体，在量上不断增加。但是，在工程初期阶段的工作，包含着很多与方向性及整个工程项目进展相关的重要方面，如果是由多个建设项目开发者共同进行项目开发的话，它们之间的调整等也是初期阶段要考虑的重要课题。随着项目启动初期开始到使用期的整个工程，工程建设项目流程中有关各主体的活动内容在质和量上会发生很大的变化。这与以PM的活动为主的项目开发主体和其他工程项目成员之间进行的信息交流和互换的部分有很深的关系。在性质上对工程项目进行总体管理，对于工程项目的流程本身管理。
具体开发中的PM
在实际工程项目中导入PM，并将其作为一种具体明确的工作来开展，这在实际中还没有得到广泛普及。不过近年来，与工程合同形式进行的工程监理（CM）活动相结合，出现了将PM作为一种职业提供业务服务的公司和组织正在急速地扩展开来。这里面有很多是作为设计事务所、建设公司和咨询公司等的扩大业务内容。不过从项目开发主体一方来看。存在着一种公司外部相关人力资源来进行调节的倾向，或者邀请外资企业加盟，这些构成了PM业务表面化的重要原因。
在以各种各样形式提供的PM业务中，为了有效地发挥它的作用，必须为所要开发的工程项目安排最合适的PMr。例如，大规模的综合性项目开发，会涉及许多相关的建筑法规，各种各样的制约及特殊政策会影响项目开发自身的方向性。在这种情况下，从构思初期开始就要求调整项目与行政以及周边地区之间的关系以便促进计划的进行，因此，对PMr要求掌握城市规划以及再开发的相关知识技能。以下通过一个由很多相关主体和综合的过程构成的商业设施的工程项目流程实例研究，揭示了PM的基本功能。
商业设施从单个店铺到由众多租赁店铺构成的大规模商业设施，规模不一。对于由多种营业形态的店铺构成的商业设施来说，并不像以往仅仅的饮食或商品销售的店铺，它是一种和休闲、娱乐设施等结合在一起的综合性商业设施，近年这类设施成为商业设施的一般性模式，并且在营业状态的构成方面也发生了大幅度的变化。此外，看准土地将来的使用计划，将土地作为暂时使用设施开发用地，并通过时间限定设施的开发类型等，项目开发的方式也是多种多样的。一般称为租赁大楼的设施多半时作为办公和商业两类用途来利用的，而作为商业设施，其设施本身就成了直接租赁和最终用户的接触场所，这是这种类型设施的特色之一。此外，在由许多租赁者聚集而构成的商业大楼中，租赁者之间的相互关系以及各个租赁者各自的意向，对项目开发的理念和设施的形象会构成很大的影响，这是一个重要的特征。
关键词：物资 信息化 管理
1 概述
众所周知，物资在工程建设项目成本中占50%-60%的比重，是工程项目成本管理的主战场，关系到施工项目超过半数的成本支出，关系到企业的经营效益和长远发展，其物资管理水平的高低对保障项目的施工和整体经济效益有着非常重要的影响，随着现代信息技术飞跃发展，对施工过程中所需物资的计划采购、验收保管、供应使用、消耗管控等运用信息化手段进行科学有效地计划、组织和控制，是顺应市场发展潮流，促进企业良好发展的必然要求。
2 推行物资信息化管理的必要性
2.1 推行物资信息化管理是呼应时展，提升项目物资标准化管理水平的有效之路。
物资管理系统可以根据物资管理标准要求，对管理过程中的计划采购、物资供应、限额发料、周转使用、供应商结算管理等，建立统一的系统化、流程化、标准化工法，建立统一的报表、统计口径、数据采集标准等，可以使企业物资管理制度得到有效的落实，进而推进物资标准化、精细化管理进程。
2.2 推行物资信息化管理是消除管理缺位，促进整体物资管理水平提升的有效途径。
在物资管理供应过程中，由于人员素质良莠不齐，往往出现各施工项目物资管理水平参差不齐，实施物资管理信息系统之后，由于管理的标准化和模块化操作，对于管理过程中出现的偏差，可以及时进行纠偏，使各项目物资管理水平得到均衡发展。
2.3 推行物资信息化管理是提高劳动效率，实现数据实时准确统计永久追溯的有效手段。
施工过程中，物资种类繁多且量大，同一物资往往又有很多不同的规格型号，多数易于搬动，有一定的管理难度，以目前大桥局一公司施工部分武汉鹦鹉洲长江大桥项目为例，施工合同价4.8亿，物资供应过程中，从钢筋水泥砂石料到灯泡焊条安全帽等等共涉及49类2000多种不同规格型号的物资，2013年度的进料单就有500多份，此外产生大量的采购计划、供应商信息、报验资料、结算审批、合同订单、物资报表等信息资料。物资人员除了需要要承担这些室内工作以外，还需要抽出很大精力兼顾现场，确保现场的物资供应和物资安全，实施物资信息化管理之后，可以避免手工操作带来的错误漏洞，提高工作效率，做到物资统计核算的准确性。并可以实时地查询相关的数据，及时准确反映分部分项工程物资消耗情况及库存信息。
3 中铁大桥局集团物资信息化系统建设推行情况
中铁大桥局集团从2009年开始推行工程项目信息化管理建设以来，取得了良好的效果，也存在一些不足之处，对物资管理而言，目前是《中国中铁工程项目综合管理信息系统》的物资模块和《工程项目物资管理系统》两个系统并轨使用。
3.1 《中国中铁工程项目综合管理信息系统》物资模块基本介绍
《中国中铁工程项目综合管理信息系统》由中国铁路工程总公司在2008年进行研发，2009年4月试运行，2009年9月进入全面推广运用。它以推动工程项目精细化管理为目的，以合同管理为主线，以进度、质量、安全、成本控制为重点，进而实现工程项目管理的横向一体化。它通过用户系统进行日常工作，以及自定义项目管理的工作流程，实时体现工程项目的动态管理。系统设计有合同管理、成本管理、机械管理等17个子功能模块，这些功能模块按照集团公司、子分公司、项目部不同层面而实现不同管理要求。
物资模块作为17个子功能模块之一，设计采用了三种基本管理流程。分别是：对于构成产品主体的材料，如钢材、水泥、砂石料等物资流程采用大宗料流程；对于其他的大临设施、辅助设施、零用料等采用其他材料流程；对于业主提供的甲供材料，按直进直出的甲供料流程。通过此模块施工项目物资管理部门完成物资计划、物资采购、物资合同（订单）、物资租赁、物资收发存、供应商付款、物资盘点等管理工作，并产生各种管理信息；子（分）公司和集团公司物资管理部门则完成供应商的评审，合格供应商，完成集中采购，同时可以查询各类物资信息及物资报表，按物资类别掌握其采购价格，为工程投标、物资招标、成本测定提供决策支持。
3.2 《工程项目物资管理系统》基本情况介绍
《工程项目物资管理系统》是由中铁大桥局集团武汉物资有限责任公司提供工作流程，西安智通软件公司提供软件研发编制服务。2007年在部分项目进行试运行，2009年通过开展集中培训以及培训下基层方式，逐渐在施工项目推广运用，目前局内共有74个项目在使用该系统。项目物资管理部门运用该系统，对材料计划、工号材料消耗、作业队材料消耗、周转材料、低值易耗品、材料供应商结算等进行管理，实现对材料成本与库存的控制，有效控制材料消耗成本。
3.3 《中国中铁工程项目综合管理信息系统》物资模块与《工程项目物资管理系统》比较分析和改进建议。（表1）
3.4 物资信息化系统推进运用过程存在的问题
问题主要表现在：①推广运用不均衡，达不到全面覆盖的要求，个别项目领导重视不够，缺乏系统运用的硬件设施；②数据录入质量不高，录入不及时，数据不完整，如工作流的设置达不到规范要求，工程经济部门的成本分解部位达不到分部分项核销要求，计量单位不统一等等；③对物资系统信息软件的管理功能运用不够全面，如周转材料、物资租赁、物资计划应用不够全面；④现场物资管理人员对系统的运用不够熟练，录入不细心，出现错误数据又不能删改；⑤项目物资人员整体吃紧，两套物资系统信息软件的并轨使用，造成了一定的重复工作。
4 推进物资信息系统实质运用的措施
首先要加强领导，提高认识。企业领导和项目经理要充分认识到信息化工作的重要性，亲自力推，分工负责，落实责任；其次要加强物资管理人员人才培养工作，通过加强培训、学习、经验交流，以及加薪、晋升的绩效考核等方式，全面提高物资人员的计算机操作技能和业务能力，培养既懂现代采购管理知识，又懂信息技术，适应现代企业管理和发展的管理人才；第三要建立考核评价体系制度，根据系统运用质量对项目经理及系统使用人员进行奖罚考核，以提高项目使用积极性；第四要结合工作实际，对系统软件进行不断完善和改进，将现场物资管理工作要求与系统软件紧密结合，以免出现“两张皮”现象，减轻让项目人员切实感受到高效率和便捷；第五要加强开展现场培训和现场帮扶工作，只有切切进入实质运用，信息化建设才能算取得成功。
5 结束语
在今后一个时期内，坚定不移地全面推进物信息化建设和实质应用工作，既是顺应时代潮流，也是全面落实实现物资管理标准化、规范化、精细化要求的有效途径，同时更是使企业整体把握工程物资管理，缩短沟通距离，有效控制物资消耗成本的有效利器。
参考文献：
[1]于波.中国中铁工程管理系统推广项目过程管理[D].吉林大学，2011，4.
关键词：水电站工程；监理；工作程序；构建
水电站工程施工质量对我国水电项目的发展有着重要的影响，对我国可持续发展战略的实施有着重要的影响。加强水电站工程施工质量管理、加强施工过程监理工作管理是促进我国可持续发展战略中电力能源供应的重要工作。现代水电站工程监理工作的开展，需要监理企业以科学的监理工作架构、工作流程为基础，针对影响水电站工程施工质量的各质量控制点进行施工的监理工作。以科学的、严禁的施工监理保障水电站工程施工质量，为我国可持续发展战略中电力供应奠定基础。
一、水电站工程监理工作现状与重要性分析
近年来水利工程项目的大规模建设，为水电工程施工企业的发展带来了广阔的发展空间，同时也对水电站工程监理企业提出了更高的要求。现代水电站工程建设企业施工技术力量与管理水平参差不齐，造成水电站工程建设施工过程存在诸多问题。加强许多施工企业在中标后将工程项目分包给小型施工企业，更是造成了施工质量管理的困难。这样的条件下，水电站工程建设监理工作就显得尤为重要，监理工程师必须以自身的管理权限严格进行施工过程的监理工作，补足中标企业管理存在的不足，保障水电工程施工质量。针对这样的情况，水电站工程监理企业必须根据工程实际情况与施工企业管理水平，构建科学的监理工作流程，保障工程施工质量。
二、水电站工程监理工作程序的科学构建
由于水电站工程施工管理存在的不足使得工程监理必须承担更多的质量责任，通过严格的施工监理保障水电站工程施工质量。监理工作流程的构建对监理工作质量有着重要的影响，其是水电工程监理工作科学、有效开展的基础，是工程项目监理工作实施的基本准则。
2.1结合工程实际情况，科学的设计水电站工程监理工作流程
水电站工程的施工设计方案是设计监理工作流程的基础，监理工作流程的设计在保障监理工作完整性、科学性的同时必须注重与水电站工程施工工艺、技术要求以及工程特点。根据工程实际情况以及监理工作重点科学的设计水电站工程监理工作流程，以满足工程施工质量的要求，保障工程施工过程中对施工质量监理。根据水电站工程监理内容，建立工作流程应以工程实际情况为基础，首先构建监理工作主体流程，然后根据各项监理工作进行分项监理工作流程的设计与构建。
2.2水电站工程监理工作主体流程的构建
水电站工程监理工作主体流程是工程建立企业自承接工程建立工作开始至合同结束过程中各项工作开展的主要流程。其工作流程为：(1)建设单位与建立单位签订委托监理合同(2)组建项目监理部进驻现场并进行现场查勘(3)编制监理规划、实施细则与表示文件(4)协助建设单位组织进行施工图设计技术交底和图纸会审(5)参加第一次工地会议进行建立交底(6)审批施工组织设计、施工条件准备、检查场地移交，审查控制测(7)施工过程的监理(质量、进度、造价控制、安全环保监督、合同信息管理、组织协调)(8)审核竣工报告、参加工程竣工验收(9)审查承包单位结算(10)工程监理工作攻讦、提交工程档案资料(11)保修期监理(12)监理合同结束。按照每部分工作的重点，其又分为多个监理流程分项，如：施工水电工程招标监理工作程序、施工准备阶段监理工作程序、工程质量控制程序、工程合同费用控制程序等多个分项监理工作程序，其目的就是通过科学的监理工作程序有效保障工程的顺利开展、保障投资方、施工企业的经济利益、保障工程施工质量。主体工作程序的构建是根据监理工作主要工作进行分类后按照工程招标、施工、竣工等步骤进行的工作程序设计，其必须根据工程建设的步骤进行，以保障监理工作能够对工程项目每一阶段都进行严格监督与管理。
2.3水电站工程监理分项监理工作程序的建立
分项监理工作程序是针对该分项管理工作进行的监理，以监理工作程序的实施达到分项控制的目标。在进行分项监理工作程序设计与建立时，必须要对该分项目标进行科学分析与分解，将目标按照工作重点、按照施工进度分解为若干小项，并依据目标分解到各阶段的控制关键进行监理工作。例如：工程进度控制程序要根据工程进度各主管部门级别、管理内容的不同进行控制程序的建立。承包单位申报已完成工程量报表、工程价报表监理检查工程量(对照图纸、现场量测)造价监理工程师审核已完工程价款报表总监签发建设单位审查会签后支付工程款至承包单位。通过上述流程可以看出，该工作程序是按照施工款项各级主管单位为主进行流程设计，根据工程款审核部门权限的不同构建的科学的工作程序。该工作程序能够有效保障建设单位与施工单位经济利益。
2.4以科学的监理工作程序为基础开展水电站工程监理工作
科学的监理工作程序是保障水电站工程监理工作中监理人员工作严格按照有关规范执行的基础，是监理工作开展的基本准则。水电站监理企业必须根据工程情况，以及科学的设计，构建现代化的、科学的监理工作程序，以此规范水电站监理工作，保障监理工作质量，促进工程建设监理工作的开展。
三、注重监理工作考核程序的建立，提高监理工作质量
建立单位是根据业主的授权和委托、依据国家有关工程建设的法律、法规、工程建设文件、监理合同等对给你改成建设实施监督管理的组织。其工作程序的建立对有效保障工程顺利开展有着重要的意义。水电站工程项目监理工作程序的科学构建不仅需要根据工程施工各项目进行监督与管理，还需要监理企业构建科学的现场监理考核程序，以此保障水电站工程施工的顺利开展、保障现场监理工作质量。对现场建立工作进行考核时监理单位在实施监理工作时必须做好的重要基础工作，其对水电站工程建设施工质量有着重要的影响。因此，水电站监理企业必须根据工程实际情况以及管理结构等进行综合分析，并根据监理工作内容构建科学的现场监理考核工作程序，以此考核现场监理工作质量，保障监理工作的顺利开展。
结论
综上所述，水电站工程监理工作程序的科学构建对工程项目的实施、对承建企业与业主的经济利益都有着重要的意义。监理企业必须认识到监理工作程序监理的重要性，通过对工程实际情况、施工企业技术水平等基本信息的综合分析与论证，科学的设计监理工作程序，以保障水电站工程建设施工质量、保障双方企业的经济利益。这就需要监理企业必须不断加强自身监理人员专业技术水平的培养，以专业技术人才培养为基础促进企业监理水平的提高，促进监理企业综合市场竞争力的提高。
参考文献：
1.李建东《水利工程施工阶段监理工作重点分析》水工工程与管理2009.1
2.艾佳琳《水利工程监理工作程序重要性分析》水电工程资讯2009.7
3.李辉王利华《水电站工程项目质量监理工作重点》工程监理2009.12
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