时间：2023-05-28 09:44:09
导语：在关于消防安全的建议的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、各级政府负责人消防安全工作职责
（一）县长消防安全工作职责
1.县长是本辖区消防安全工作的第一责任人，对本辖区的消防安全工作全面负责。
2.将消防工作纳入政府常务会议内容，定期在政府常务会议上听取消防工作情况汇报，分析研判消防安全形势，研究解决消防工作重大问题，保障消防工作与经济社会发展相适应。
3.组织编制、实施本辖区城乡消防规划，并根据经济社会发展需要及时修订完善，将消防工作纳入经济社会发展总体规划，加强公共消防设施、消防力量和消防装备建设，加大消防投入，保障消防事业发展所需经费。
4.确定本辖区消防安全工作目标和政府消防安全工作年度计划，并对计划实施与目标实现组织考核评价；定期（每年不少于2次）带队开展消防安全检查、督导和调研活动。
5.每年主持召开一次由县政府有关部门正职负责人、街道（乡镇）主要负责人参加的消防工作会议，分析和部署当地消防安全工作，研究和决策当地消防安全重大问题。
6.对城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求或者本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患的，应当及时核实情况，组织或者责成有关部门、单位采取措施，予以整改。
7.辖区内发生一次死亡3人及以上的火灾事故或其它重大灾害事故时，应及时赶到现场，组织指挥抢救，协调做好善后工作，责成有关部门调查追究事故责任，组织研究加强防范的对策措施，并及时向上级报告事故情况。
（二）分管副县长消防安全工作职责
1.分管副县长是本辖区消防工作的主要责任人，协助县长全面做好全县消防工作。
2.定期向县政府常务会议报告消防安全工作情况，每季度组织召开消防安全委员会工作例会，分析研判全县消防安全形势，提出本辖区消防安全工作目标，组织制定政府消防安全工作年度计划，总结推广先进经验，指导本辖区消防安全工作。
3.针对消防安全突出问题，适时组织开展消防安全专项治理；组织制定网格化工作制度，严格落实消防工作责任；对影响公共安全的重大火灾隐患实施挂牌督办，确保如期销案。
4.抓好城乡消防规划的实施，提出加大消防投入，保障消防事业发展所需经费的建设性意见，督促有关单位加强公共消防设施建设和维护管理，协调加强消防力量和消防装备建设。对公共消防设施不能满足防火和灭火应急救援需要的，要协调相关部门及时增建、改建、配置或进行技术改造。
5.对其分管工作中涉及的消防安全事项负领导责任，在分管工作范围内，具体负责贯彻执行国家和省消防安全工作有关法律、法规，坚持“预防为主、防消结合”的方针，组织制订消防安全工作目标责任制，将消防工作纳入政府目标责任、社会管理综合治理内容，严格督查考评，定期对下级政府和有关部门履行消防安全职责情况进行监督检查。
6.建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，督促行业、系统主管部门将消防工作纳入本行业系统管理内容，督促、检查相关部门按规定建立消防安全工作管理机构，落实工作目标责任制，并将消防安全纳入各有关部门主要负责人的任期目标管理。
7.在重要活动、重大节日或火灾多发时期，带队开展消防安全检查，督促有关部门开展消防宣传、教育和培训工作。
8.辖区范围内发生亡人火灾事故时，及时赶赴现场，组织指挥抢救，指导、督促做好善后工作，协调组织有关部门认真开展事故调查处理，及时向主要领导报告事故情况。
（三）其他副县长消防安全工作职责
1.其他副县长是分管条线内消防工作的主要责任人，对分管条线内工作中涉及的消防安全事项负领导责任。
2.在分管工作范围内，具体负责贯彻执行国家、省消防安全工作有关法律、法规，坚持“预防为主、防消结合”的方针，组织有关部门研究制订消防安全工作目标责任制并负责督促实施。
3.督促、检查分管工作范围内有关部门按规定建立消防安全工作管理机构，健全消防工作目标责任制，并将消防安全纳入各有关部门主要负责人的任期目标管理，对分管工作范围内的单位和场所，定期（每半年一次）带队开展消防安全检查。
4.组织制定分管工作范围内网格化工作制度，明确各有关部门和乡镇（街道）相关人员的消防工作责任区域，严格落实消防工作责任。
5.在分管工作范围内发生亡人火灾事故时，亲自协调有关部门开展事故调查和批复结案工作，及时向主要领导报告事故情况。
（四）街道办事处主任、乡镇长消防安全工作职责
1.街道办事处主任、乡镇长是当地消防工作的第一责任人，对当地的消防工作全面负责。
2.认真贯彻落实有关消防安全工作的法律、法规和规章制度，把消防安全工作纳入重要议事日程，主持研究和解决本地消防安全的重大问题，督促生产经营单位加强消防安全宣传教育和培训，加大涉及消防安全的资金投入。
3.组织研究制定消防安全工作计划，部署消防安全工作，督促建立和完善各项管理制度，建立消防安全组织，成立消防安全管理工作站，推行消防安全“网格化”工作机制，明确街道（乡镇）干部的消防工作网格化责任，做到机构、人员、职责、经费“四落实”，确保上级政府下达的年度消防安全工作目标任务的圆满完成。
4.每半年组织召开街道（乡镇）消防安全工作会议，分析形势，通报情况，研究处理或上报重大火灾隐患，及时落实必要的监控防护措施，确保安全。
5.组织研究辖区多种形式消防队伍建设工作，按要求组建街道(乡镇)专职消防队伍、农村志愿消防队，提高辖区抗御火灾的能力。
6.积极配合上级搞好各项消防安全整治活动；结合实际，适时组织开展对所辖区域、生产经营单位和居住出租房的消防安全整治。
7.明确专人负责消防工作，加强消防安全基础建设，全面提升农村和社区消防工作水平。在农村新社区建设工作中，同步推进社区消防工作，建立与农村新社区建设同保障、同规划、同建设的农村（社区）消防警务室。农村新社区建立建队配泵的志愿消防队，建队率达到100％。
（五）街道分管副主任、乡镇分管副乡镇长消防安全工作职责
1.街道分管副主任、乡镇分管副乡镇长对其分管工作中涉及的消防安全事项负分管领导责任，贯彻落实有关消防工作的法律、法规和规章，把消防工作放在突出位置，抓好宣传教育和工作落实。
2.结合工作特点和实际，研究制定分管工作内的消防安全工作目标、计划、措施，明确职责，落实责任，使消防工作与其他工作同计划、同部署、同检查、同考核、同总结、同评比、同奖惩。
3.及时研究解决或汇报重大火灾隐患，组织相关部门、单位落实整改和防范措施，确保安全。
4.分管工作范围内发生火灾事故的，应立即赶赴现场，负责组织或协助相关部门做好事故调查和善后工作，对事故责任单位和责任人提出处理建议和意见。
5.采取多种形式，开展消防宣传、教育和培训活动，努力营造社会消防安全氛围，增强全民消防安全意识。
6.结合上级下达的消防工作任务，研究制定辖区消防安全工作目标，具体部署街道、乡镇消防安全工作任务，量化目标，签订目标责任书，明确职责，落实责任，齐抓共管，促进消防安全工作有序开展。
7.组织召开消防工作会议，分析形势，总结和推广经验。必要时组织召开现场会、现场办公会、经验交流会，把各项工作落实到位。
8.牵头抓好消防安全管理工作站各项工作任务的落实，充分发挥工作站的火灾隐患排查、督改和消防宣传职能。
9.组织抓好各项消防安全整治活动，及时消除火灾事故隐患。
10.抓好政府专职消防队的管理，落实经费，确保队伍正常运转。
11.凡发生事故，应及时赶赴现场，组织施救，并组织或协助相关部门、单位做好事故调查和事故善后处理。
（六）其他街道副主任、乡镇副乡镇长消防安全工作职责
1.其他街道副主任、乡镇副乡镇长对其分管工作中涉及的消防安全事项负分管领导责任，贯彻落实有关消防工作的法律、法规和规章，把消防工作放在突出位置，抓好宣传教育和工作落实。
2.结合工作特点和实际，研究制定分管工作内的消防安全工作目标、计划、措施，明确职责，落实责任，使消防工作与其他工作同计划、同部署、同检查、同考核、同总结、同评比、同奖惩。
3.及时研究解决或汇报重大火灾隐患，组织相关部门、单位落实整改，做好防范措施，确保安全。
4.分管工作范围内发生火灾事故的，应立即赶赴现场，负责组织或协助相关部门做好事故调查和善后工作，对事故责任单位和责任人提出处理意见和建议。
二、部门消防安全工作职责
（一）部门共同职责
1.认真落实消防工作责任制，部门主要负责人是消防安全第一责任人，对本部门的消防工作负总责，定期听取本部门消防工作情况汇报，批准实施涉及消防安全的计划。
2.确定一名领导分管消防工作。分管领导是本部门消防工作的具体负责人，对本部门的消防工作具体负责，领导本部门贯彻落实消防安全法律法规，组织制定、部署涉及消防安全的计划，领导开展消防安全检查，督导和协调重大火灾隐患的整改。
3.建立信息共享机制，确定一名消防工作联络员，负责本部门有关消防工作的信息上报和沟通。
4.加强对内部负责行政许可的相关人员的监督管理，督促其在办理涉及消防安全的行政许可中，严格按照相关规定，认真履行审批职责。
5.加强对本行业系统的消防安全检查，督促相关社会单位及时整改火灾隐患。
6.大力开展消防宣传、教育和培训工作，提高社会单位的消防安全“四个能力”（即：检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力）。
7.积极参加本级消防安全委员会的工作例会，参与研究消防工作。
8.完成县政府交办的其他消防工作任务。
（二）公安部门职责
1.对消防部门上报的涉及消防安全的重大问题，及时报请县政府协调解决。
2.督促指导并统筹协调治安、消防部门以及派出所等下属机构，认真履行法定工作职责，提高火灾隐患排查整治水平、消防监督执法规范化水平、消防宣传教育水平、社会管理创新水平等公安机关消防监督管理“四个水平”。
3.督促指导刑侦、消防部门落实协同调查火灾工作机制，提高火灾事故调查工作质量。
4.协调相关部门，开展联合执法，加大执法力度，依法查处消防违法行为，对严重危及公众生命安全的依法从严查处。
5.公安机关及其消防部门要严格履行职责，每半年对消防安全形势进行分析研判和综合评估，及时报告当地政府，采取针对性措施解决突出问题。
6.将派出所消防工作作为派出所等级评定的重要指标，提高派出所消防工作在公安工作中的考核比重。
7.督促公安派出所和社区（农村）警务室加强日常消防监督检查，开展消防安全宣传，及时整改火灾隐患，指导派出所受理并查处有关居民住宅区消防安全的举报案件。
8.加强派出所消防监督业务培训，每年至少组织2次由派出所全体辖区民警参加的消防监督业务培训，并突出跟班作业培训，增强培训的实际效果。
9.分管领导应当经常听取消防工作情况汇报，及时指导帮助消防部门解决履职过程中遇到的困难。
10.分管领导应当组织策划并带头参加消防安全重大行动。
（三）消防部门职责
1.充分发挥参谋作用，定期向党委、政府和公安机关报告当地消防工作的开展情况，提出推动消防工作的合理建议。其中每年向政府常务会议报告不得少于1次。
2.积极发挥消安委办公室作用，负责筹备消防工作会议和消安委例会。
3.组织开展消防法律、法规、规章及消防安全技术、知识的宣传、教育、培训和咨询服务，提高全社会的消防安全意识。
4.加强对消防安全重点单位、火灾易发场所的消防安全监管，对发现的火灾隐患依法予以处理，并将有关情况函告相关行业主管部门。
5.加强对公安派出所消防监督业务工作的检查指导，对专职消防队、志愿消防队等消防组织进行业务指导。
6.负责调查火灾原因，统计火灾损失，定期分析火灾形势，掌握本行政区域火灾规律和特点，及时向社会相关信息。对亡人火灾或影响较大的火灾，应当提出对辖区街道办事处（乡镇政府）和县政府，以及相关部门负责人的责任追究建议。
7.负责建设工程消防设计审核、验收和备案抽查，对公众聚集场所进行营业前消防安全检查。
8.负责使用领域消防产品的监督检查，推广应用消防新技术、新产品。
9.加强执勤备战，切实做好火灾扑救工作，积极参加以抢救人民生命为主的各类救援工作。
（四）监察部门职责
1.负责对有关部门及国家机关工作人员依法履行消防工作职责情况进行监督检查。
2.参与火灾事故责任调查处理，认真考虑消防部门的意见和建议，依法依纪对有关失职、渎职人员进行责任追究。
（五）发改部门职责
1.负责将消防工作纳入国民经济和社会发展规划以及年度计划，协助做好重大项目前期消防工作和项目建设管理工作。会同财政部门做好公安消防部门装备和设施建设政府投资计划安排。
2.在建设项目审核工作中，将消防相关要求纳入核准内容，确保消防设施投资纳入建设项目概算，保证消防设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
（六）财政部门职责
1.负责安排公安消防部门装备建设、消防队（站）设施建设等消防正常业务经费预算，以及现役消防官兵福利经费和非现役消防员经费预算，保障足额经费支出需要，确保非现役消防员工资待遇与当地经济社会发展和所从事的高危职业相适应，将非现役消防员按规定纳入当地社会保险体系。
2.切实保障公共消防设施建设与维护资金。将公共消防设施规划、消防基础设施建设与维护等资金列入本级财政预算。
（七）国土资源部门职责
1.负责办理消防站和政府专职消防队的建设用地手续。
2.负责违法占地涉及消防安全问题的排查。
3.依法拆除土地违法的违章简易棚，同时加大对“两沿”（沿河沿路）消防违章建筑的查处力度。
（八）住建部门职责
1.在组织编制控制性详规时，应当落实消防专项规划有关内容。
2.对不符合城乡规划中有关消防强制性内容的建设项目，不应办理规划许可。
3.对涉及消防安全的事项要严格依法审批，凡不符合法定审批条件的，不得核发建设工程相关许可证照。
4.加强建筑工地消防安全管理，严格审查消防安全制度和应急预案制定情况，对于未达到相应要求的，不应审查通过工程建设项目开工安全条件。监督公共建筑在营业、使用期间不得进行外保温材料施工作业，居住建筑进行节能改造作业期间应撤离居住人员，并设消防安全巡逻人员，严格分离用火用焊作业与保温施工作业，严禁在施工建筑内安排人员住宿。
5.对依法应当进行消防设计审核的建设工程未经消防审核或消防审核不合格的，不予办理施工图设计文件审查备案手续，不予核发施工许可证。
6.对依法应当进行消防验收的建设工程未经消防验收或消防验收不合格的，不予组织建设竣工验收。
7.对未提供房屋竣工验收证明的建设工程（村民自建住宅、救灾和其他临时性建筑除外），不得颁发房屋权属证书。
8.负责做好物业维修资金筹集使用，指导、督促物业企业落实消防安全制度，履行消防安全职责，及时消除火灾隐患，加强对消防设施设备的维护和管理，保持消防通道畅通，确保物业管理区域的消防安全。
9.做好直管公房的消防安全管理工作。
10.加快研发和推广具有良好防火性能的新型建筑保温材料，采取严格的管理措施和有效的技术措施，提高建筑外保温材料系统的防火性能，减少火灾隐患。尽快研究提高建筑材料性能，建立淘汰机制，将部分易燃、有毒及职业危害严重的建筑材料纳入淘汰范围。
（九）质监部门职责
1.负责生产领域的消防产品质量监督管理，把消防产品生产企业纳入监督计划，组织抽查。根据政府有关部署，会同消防部门开展消防产品质量联合整治工作。
2.对生产假冒伪劣消防产品的，要依法取消其相关产品市场准入资格。
3.加强危险化学品和烟花爆竹、压力容器的安全监管，依法严厉打击违法违规生产的行为。
（十）安监部门职责
1.加强危险化学品和烟花爆竹、压力容器的安全监管，依法严厉打击违法违规生产、经营、燃放烟花爆竹的行为。对不具备安全生产和经营条件的，不符合法定审批条件的，不得核发相关安全生产和经营许可证照。
2.将消防安全列入安全生产综合监督管理重要内容，督促基层安监机构履行消防安全职责，开展消防安全检查，督促整改火灾隐患。
（十一）工商部门职责
1.督促各市场主办单位加强消防宣传教育，提高市场主办单位及从业人员的消防安全意识，增强疏散逃生和防火自救技能水平。
2.负责流通领域的消防产品质量监督管理，对经营假冒伪劣消防产品的，要依照消防法和产品质量法吊销其营业执照，严厉打击假冒伪劣产品，规范消防产品市场。根据有关部署，会同消防部门开展消防产品质量联合整治工作。
3.在核发企业、个体户工商营业执照前，要将场所内部消防安全状况作为重要审查内容，督促其做好场所内部消防安全。
4.加强危险化学品和烟花爆竹、压力容器的安全监管，依法严厉打击违法违规经营的行为。
（十二）教育、经信、文化广电新闻出版、体育、人口计生卫生、旅游、民族宗教、民政、人防、人力资源与社会保障等部门职责
1.加强行业内部的消防宣传教育，提高业内人员的消防安全意识和防火自救技能水平；加强对行业单位的消防安全检查，对发现的火灾隐患，要督促其及时消除，对拒不改正的，要积极配合公安机关依法予以查处；督促行业单位根据《消防法》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，对“防火自查、隐患自改、责任自负”的自主自律负责，建立和落实消防安全责任制，切实履行单位内部的消防安全职责。
2.行政审批部门对涉及消防安全的事项要严格依法审批，凡不符合法定审批条件的，教育、民政、人力资源与社会保障、卫生、文化、文物、人防等部门不得批准开办学校、幼儿园、托儿所、社会福利机构、人力资源市场、医院、博物馆和公共娱乐等人员密集场所，必须把场所内部消防安全状况作为重要审查内容，督促其做好场所内部消防安全。对不符合消防安全条件的宾馆、景区，在限期改正、消除隐患之前，旅游部门不得评定为星级宾馆、A级景区。
3.教育、文化广电新闻出版及卫生部门每年年初分别召开一次由教育机构、文化场所及医疗机构负责人参加的消防工作会议，部署本系统全年消防安全工作；每年底，教育、卫生部门要组织对当地各教育、医疗机构开展一次消防安全工作考评。
4.教育部门负责把消防法规和消防知识纳入义务教育地方课程专题教育之中，保证学校开设的消防课程每学期不少于4个课时，督促学校每年开展不少于1次的全员应急疏散演练。
5.文化广电新闻出版部门负责配合公安消防部门开展社会化消防宣传活动，义务宣传火灾案例和消防知识，督促报刊、广播、电视、网络等新闻媒体积极开展消防安全宣传，安排专门时段、版块刊播消防公益广告。
6.人力资源与社会保障部门负责把消防知识纳入劳动就业前的培训内容，纳入相关职业资格考核内容之中，提高劳动者的消防安全技能。
三、责任追究
责任追究分为事中问责和事后追责。
（一）有下列情形之一的，应当对相关责任人员进行事中问责：
1.不及时传达、研究、部署本级政府关于消防工作的重要会议、重要文件、重要工作任务及阶段性重要工作安排的；
2.未认真执行本级政府要求建立网格化责任制度，情况较为严重的；
3.未认真执行本级政府关于整治火灾隐患工作任务，工作严重拖沓的；
4.有关部门未切实履行相应的监管职责，执法不作为，工作不到位，配合不主动，处理不及时的；
5.班子成员、工作片（科室）负责人和工作人员严重不负责任，主要领导未及时采取相应措施整改和纠正的；
6.其他需要事中问责的事项。
（二）有下列情形之一的，应当对相关责任人员进行事后追责：
1.地方各级人民政府和有关部门不依法履行职责，在涉及消防安全行政审批、公共消防设施建设、重大火灾隐患整改、消防力量发展等方面工作不力、失职渎职的，要依法依纪追究有关人员的责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
1木构古建筑消防安全现状分析
由于年代久远，人们对于古建筑也是越来越重视。因此很多相关人员开始对古木建筑进行一系列的保护措施。希望能够保护好人们的物质遗产。由于人们的积极保护，许多古木建筑的保护现状都逐步好转。但是因为古建筑的消防等级实在太低，因此我们的保护还存在着各种各样的问题：
1.1火灾隐患众多
由于木结构的古建筑本身的结构和材质导致了火灾隐患多。古建筑的安全问题迫在眉睫。又由于很多古建筑的建造地理十分独特，因此消防工作比较困难。一旦发生火灾，火势将会难以控制、难以扑救。古建筑的火灾安全形势十分严峻。
1.2古建筑的消防设施相对落后
我国由于存在着贫富悬殊的问题，各地的经济发展并不平衡。因此，对于古建筑的消防安全所投入的资金也相对不平衡。一些比较发达的省市，对于古建筑的消防设施给予了很大的财政支持，而一些不甚发达的小城市，则没有能力进一步加强这些古建筑的消防设施。这样，由于财政补贴不足，很多古建筑物的消防设施十分滞后，存在着严重的不足。另外，城市的总体规划并不完善，再加上古建筑物的建造位置零散。因此，政府相关部门并没有妥善地规划好古建筑的消防问题。等发生了重大问题之后，才急急忙忙的拆东墙补西墙。
1.3缺少法规、规范，消防工作缺少制度，无据可依
除了世界文化遗产中纳入的一些古建筑如故宫、天坛等古建筑之外。大部分的古建筑物都没有按照国家消防法所规定的法律法规建立规范的消防安全责任制。这样一来，古建筑的消防设施、消防人员的组织以及预防火灾隐患等重要问题没有得到完善的解决。因此，古建筑的消防保护工作就显得十分落后，也存在着无法可依、无制度可依的现象。
2根据上述问题应采取的几点对策及措施
2.1使用消防安全评估的方法
关于古建筑的消防安全，建议运用成熟的科技理论分析实际运用到消防安全评估身上，并且以此使古建筑的消防设施得到提高，也在一定程度上消除古建筑的消防隐患。例如，各地区的相关部门对古建筑产生的火灾风险进行一系列的分析，并且将获得的数据进行电脑模拟，进而评估其安全等级。通过这样可以找出该古建筑存在着哪些问题，采取哪些必要的措施，提高古建筑的防火安全等级。
2.2古建筑应引用现代防火分区的划分概念
防火分区的划分时现代建筑防火体系的一个很重要的基础。防火分区对于控制火势蔓延和疏散人员有着最起码的安全保证。在预防古建筑火灾的时候，政府部门也可以采取现代化的防火划分概念对对古建筑进行空间单位的划分。这样可以有效的达到防火的目的。
2.3消防水源的建设非常重要
古建筑发生火灾之后难以救援的很重要一个原因就是水源不够。由于消防水源的不完善导致了古建筑单位一旦起火之后，不能及时地进行救援，导致损失惨重。那么，要对古建筑进行消防安全的提升，建立安全完善的室外消防水系统或者设置水池等等都有利于进行完善的消防配置。在发生火灾的时候也便于进行有效的救火。另外，在古建筑内可以配置相关的灭后设施，如灭火器。当发生火灾的时候，工作人员可以及时地运用灭火器来控制火势，防止火势蔓延，有效的保护好古建筑。
2.4古建筑的消防安全应设立完整的体系
古建筑的消防管理规划是非常重要的，这关系到古建筑的消防安全。然而，在今天，我国仍然没有出台一条针对古建筑消防安全的规定。这严重影响着古建筑的消防设施，降低了古建筑物
的消防安全。因此，建议各部门在完善古建筑消防规划之后，也要对古建筑的消防技术制定相关的要求。
2.5设置消防通道要因地制宜
古建筑的消防通道不畅通也是其中的一个重大问题。关于这个问题，相关部门面临着很大的困难。如果因为建设消防通道而拆除相关的建筑，不仅破坏了该建筑的历史价值，也改变了建筑物本身的空间结构。对于古建筑的保护是没有好处的，因此这种方法不可行。那么，怎么才能够有效的建立消防通道呢？（1）设计人员应该要从建筑的外部四周进行考虑和利用，有些建筑物外部的空间非常空旷，这样就可以利用这些空间建造相关的消防通道。（2）工作人员应该对建筑内部进行仔细的观察。针对不同形状的建筑物设计不同回路形状的消防通道，以便不时之需。（3）要进行相关的演练，人员的疏散路线是非常重要的。古建筑的建造独特，消防通道如果堵塞的话就很容易造成伤亡事故。因此，人员熟悉疏散路线是非常重要的。此外，消防人员和疏散人员也要注意避免互相干扰。这样才能做到及时进行疏散和火灾扑救。
3结束语
提到消防，大家自然会想到令人毛骨悚然的火灾二字。火，带给人们光明;火，赋予人们温暖。但是火也吞噬了无数生命、损毁了无数的财产，给人们留下了累累伤痕。古语说得好，贼偷一半，火烧精光。一把火可以使人们辛勤创造的物质财富顷刻间化为灰烬。以下是小编为大家整理的防火发言稿，供大家参考学习。
防火发言稿1各位老师，同学们：
大家好!
大家都知道，火是样好东西，它能给人类带来光明与温暖，但如果你运用不当，火随时可能伤及生命，带来灾难。校园是人员高度聚集的公共场所，教学仪器等设备多，因此用电量大，各类试验，实习项目和实验材料易燃物多，这些都是有可能引发火灾的源头。所以我们要加强校园消防安全。为此为了增强各位同学的消防安全意识，明确消防安全责任，便于同学们学习消防安全知识，也为各位同学提供了学习、宣传资料。我们期望，通过本次班会对消防安全知识的学习，使各位同学做到“三懂三会”，即：懂火灾的危害性、懂火灾的扑救方法、懂预防火灾的措施：会报火警、会使用灭火器、会逃生自救。我们后面的黑板报也专门出了一期主体办报，希望各位同学好好的学习，学有所用。知道火灾的危害性：水火无情。古有明训。因此要特别小心，要时刻提高防火意识，俗话说：“水火无情”;“贼偷一半，火烧全光”。因此“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。希望同学们自觉承担起校园防火工作的责任与义务，在课余的同时更多的学习和掌握消防知识，遵守各项防火制度，积极参与校园消防工作，使我校形成“人人关心消防、处处注意防火”的群防群治的局面，从根本上减少或避免校园火灾事故的发生，最少不要在我们班级发生。我建议同学看看这本《大学生安全知识读本》燃烧蔓延的原因：大多数火灾的发生，都是从可燃物的某一部分开始，我想大家对都知道这些，火灾初起阶段是灭火的时机，如发现及时、方法得当就能很快把火扑灭。在日常生活中我们要时刻保持消防意识，所以在公共场所时应尽量熟悉所处环境，这也是在火灾紧急情况下安全逃生的首要条件。我建议对于我们经常工作或居住的建筑物，事先可制定较为详细的逃生计划，在遇到突况时可以把危险降到最低。逃生方式：1、一旦在火场上发现或意识到自己可能被烟火围困，生命受到威胁时，要立即放下手中的工作，以便采取相应的逃生措施和方法，切不可延误逃生良机。要根据火势情况，优先选择最简便、最安全的通道和疏散设施。2、如楼房着火时，首先要选择的是逃出火场，在逃生时要尽量选择楼梯。首先选择安全疏散楼梯，尤其是防烟楼梯间、室外疏散楼梯更安全可靠，火场上不得乘坐普通电梯，电梯井直通大楼各层，烟热火很容易涌入，在热的作用下会造成电梯失控或变形，烟与火的毒性或熏烤可危及人的生命，所以火灾时千万不要乘坐电梯。3、当旦身受火灾危胁时，千万不要惊慌失措，要冷静地确定自己所处位置，根据周围的烟、火光、
温度等分析判断火势，不要盲目采取行动。
防火发言稿2亲爱的老师、同学们：
大家早上好!现在正值风干物燥，火灾多发的冬季，全国各地都在紧锣密鼓地开展冬季防火工作。这个月西北大学正在举行冬季消防安全整治月活动，我们小学生也应该积极增强消防安全意识，今天我讲话的题目是“防火防灾，珍爱生命，共享平安”。
火，给人类带来了光明和温暖，带来了人类的文明和社会的进步。但火如果失去控制，酿成火灾，就会给人民生命财产造成巨大损失。x年2月15日一天内，吉林、浙江两省接连发生特大火灾。一南一北两场大火吞噬了90多人的宝贵生命。11月14日早晨6时10分左右，上海商学院徐汇校区一学生宿舍楼发生火灾，火势迅速蔓延导致烟火过大，4名女生在消防队员赶到之前从6楼宿舍阳台跳楼逃生，不幸全部遇难。火灾事故初步判断原因是，寝室里使用“热得快”引发电器故障并将周围可燃物引燃所致。这一幕幕血的教训，都是消防安全意识淡薄酿成的恶果。因此，提高防火意识和技能已经成为现代社会的当务之急。作为一名小学生增强自我防范意识，掌握一些火场逃生和自救的方法是很有必要的，现在给大家介绍火场逃生的对策及方法。
1、报警：发现火灾时，应立即拨打“119”报警，同时也可大声呼喊、敲门、唤起他人知道火灾发生。
在打“119”报警时，切勿心慌，一定要详细说明火警发生的地址、处所、建筑物状况等，以便消防车辆能及时前往救灾。
2、逃生：
(1)要镇静，保持清醒的头脑，不能盲目追随、不拥挤，尽快撤离险地。
(2)做好简易防护。逃生时可用水浸湿毛巾或餐巾布、口罩将口鼻捂严，匍匐前进，不要直立迎风而逃。
(3)有条件可向门窗上浇水，以延缓火势蔓延。同时，可向室外扔出小东西，引起别人注意，在夜晚可向外打手电，发出求救信号。
(4)当你身上的衣服被烧着时，赶快在地上翻滚，把火焰扑灭。
同学们，“远离火灾，创造和谐社会”是我们共同的目标，让我们携起手来，关注消防安全，珍爱生命，多学有关消防安全的知识，不私自玩火，私自用火，为保护自己和他人的平安幸福而共同努力吧!
防火发言稿3老师、同学们：
大家早上好!
明天是“11.9”消防日。本次消防日宣传活动的主题是“全民参与消防，共筑平安姜堰”。时下，正值秋冬季节交替之际，干冷天气占主导，空气中的水分渐渐减少，在这样的季节里，如果防范不当就容易发生火灾事故。
提到消防，大家自然会想到令人毛骨悚然的“火灾”二字。火，带给人们光明;火，赋予人们温暖。但是火也吞噬了无数生命、损毁了无数的财产，给人们留下了累累伤痕。古语说得好：“贼偷一半，火烧精光。”一把火可以使人们辛勤创造的物质财富顷刻间化为灰烬;一把火可能毁掉我们美丽的家园，使无数生灵遭受灭顶之灾。消防安全知识的匮乏、消防安全意识的淡薄总是能让我们看到一幕幕血淋淋的画面。火灾给这个美丽的世界带来了太多的不和谐，上演了太多不该上演的悲剧。那么，为什么会发生那么多火灾的呢?归根结底，还是我们人类本身。究其原因，一是麻痹，二是疏忽，三是无知。
同学们，你们都是父母、长辈的至爱，每个同学都是祖国的未来，因此我们学习、生活的校园都应成为安全的港湾。我们应当在脑海中长期鸣响“11.9”的警钟，提高防火的意识和技能。为了家庭的幸福，校园的安全和社会的和谐，希望大家能做到“三懂”即：1、懂得火灾的危险性，增强消防意识;2、懂得火灾形成的原理，不玩火;3、懂得火灾预防，积极开展消防宣传。“三会”即1、学会火灾报警方法，2、学会使用灭火器扑救初起火;3、学会火灾自护自救的方法。
接下来就发生火灾事故时如何报警和自救给同学们作宣传;
一、如何报警
拨打火警电话“119”时，一定要沉着冷静，把情况用简练的语言表达清楚。
1、要记清火警电话??“119”。
2、电话接通以后，要准确报出失火的地址、什么东西着火、火势大小、有没有人被困、有没有发生爆炸等。
在说不清楚具体地址时，要说出地理位置、周围明显建筑物或道路标志。
3、将自己的姓名、电话或手机号码告诉对方，以便联系。
4、打完电话后，立即派人到交x路口等候消防车，引导消防车迅速赶到火灾现场。
5、如果火情发生了新的变化，要立即告知消防队，以便他们及时调整力量部署。
二、火灾自救知识
如果是寝室、教室、实验室、会堂、饭店、食堂和家庭着火时，首先要镇定冷静，不能惊慌失措，可采用以下方法逃生。
1、毛巾、手帕捂鼻护嘴法
因火场烟气具有温度高、毒性大、氧气少、一氧化碳多的特点，人吸入后容易引起呼吸系统烫伤或神经中枢中毒，因此在疏散过程中，应采用湿毛巾或手帕捂住嘴和鼻(但毛巾与手帕不要超过六层厚)迅速逃到上风处躲避烟火的侵害。在逃生时，不要直立行走，应弯腰或匍匐前进。
2、遮盖护身法
将浸湿的棉大衣、棉被、毛毯、麻袋等遮盖在身上，确定逃生路线后，以最快的速度直接冲出火场，到达安全地点。
3、卫生间封隔避难法
如果走廊或对门、隔壁的火势比较大，无法疏散，可退入卫生间内，将门缝用湿毛巾、毛毯、等封死，防止受热，并不断往上浇水进行冷却，防止外部火焰及烟气侵入，从而达到抑制火势蔓延速度、延长时间的目的。
防火发言稿4大家好!
今天我演讲的题目是《珍爱生命，关注消防》
人的生命只有一次，当你来到这个世界上的时候，你是幸运的，但同时你也开始了一趟没有回头重来的旅程，因为生命不可以轮回!生命对于每一个人而言都是宝贵的，只有珍爱生命，我们的生活才能幸福美满。
“119”这个数字让我们想起了火警电话，所以，我们也把这一天作为消防安全的教育日。提到“消防”二字，我们必然会联想到“火灾”，脑海里便会出现浓烟、毒气和熊熊烈火这样一些场景。有人在火场死里逃生，有人葬身火海……
现在社会生活中，火灾已经成为威胁公共安全，危害人们生命财产的一种多发性灾害。据统计，全世界每天发生火灾10000起左右，死亡x多人，伤3000—4000人，造成直接损失达10亿多元。给国家和人民群众的生命财产造成巨大损失。x年海宁“2·15”特大火灾造成39人当场烧死，4人受伤(其中一人因伤势过重医治无效死亡)的严重后果。事后查明是有一伙老人，搞迷信活动，在一个违章建筑里面点火，结果火烧起来了。1994年新疆克拉玛依友谊馆发生特大火灾，致使325人被烧或窒息死亡，其中中小学生288人，干部、教师及工作人员37人，受伤住院者130人。倾刻间，五光十色的剧场成了火魔肆掠的人间地狱，其状真是惨不忍睹。造成火灾的直接原因是由于克拉玛依友谊馆人员及其主管部门负责人严重违反消防安全管理规定、玩忽职守，汇报演出活动的组织者严重失职、渎职造成的。令人痛心的是，火灾的悲剧每年还在各地不同程度地上演着。
纵观这些夺走无数人生命的火灾事故，有几起不是我们消防安全意识淡薄酿成的恶果?有几起不是对我们漠视生命，追求一时利益的惩罚呢?其实很多的安全隐患并不是我们没有看到，但为什么却没有及时地处理好?究其原因还是人们在内心深处缺乏对生命的关爱，对生命的珍惜。
当然，假如真的遇上火情，也不要慌乱。因为世界上没有绝望的处境，只有绝望的人。面对滚滚浓烟和熊熊烈焰，只要保持冷静，机智的运用火场自救逃生知识，就有极大可能拯救自己，甚至他人的生命和财产。
在消防安全教育周来临之际，希望大家能够关注消防安全，珍爱生命，不要玩火，学会保护自己和尊重他人的生命。
我的演讲完毕，谢谢大家!
关键词：消防工程；普遍问题；解决建议
消防工程作为国家消防系统中的重要组成部分，在提升建筑物防灾、抗灾能力与维护国家与广大人民群众安全等方面发挥着至关重要的作用。但在现实生活中，消防工程存在这样一些具有普遍性的问题。本文将从其存在问题的角度出发，对如何解决这些问题提出相应的合理建议。
一 关于消防工程的概述
消防工程作为一门综合性的学科，其涉及多个学科之间的融合、渗透以及交叉。它不仅涉及化学、数学、机械、物理学、建筑、生理以及心理等多个自然学科，同时也涉及经济学、哲学、管理学、教育学以及灾害学等多个社会人文学科。
二 针对消防工程存在问题的研究
（1）问题之一——消防工程中系统布线存在的问题
消防工程中系统布线存在问题的表现是：一是消防系统中的预埋布线的信号差，线管的管口位置出现错误，同时没有预埋接线盒；二是消防系统中的布线设置不符合《火灾自动报警系统施工及验收规范》，将所有的线路都接在了一条管道上，甚至有的竖向管线线槽未做水平式的封堵，给消防安全遗留下了很大的安全隐患；三是很多消防工程中的明敷穿线管没有得到及时地固定，管接线与管盒之间的接口脱节。
（2）问题之二——消防工程中配电系统存在的问题
消防工程中配电系统存在问题的表现是：一是消防工程中的配线在安装方面不符合国家有关规定的要求，有些工程使用了塑料槽作为保护措施，有些事使用还没有经过防火灾处理的明金属管，还有一些是使用敞开式的桥架进行敷设；二是消防工程中的主电源与配备电源不可以自由的切换，需要人工进行操作，这在很大程度上拖延了防灾系统的启动时间；三是有些消防工程是按照一级负荷的标准进行设计的，需要两路同时进行供电，但在现实生活中，这两路电源不是独立的，是同一路完成供电任务，虽然有些消防工程中配备了备用电源，但因为电容量小，仍然不能满足电力负荷的要求。
（3）问题之三——消防工程中消防栓与给水管网存在的问题
消防工程中消防栓与给水管网存在问题的表现是：一是在消防栓方面，很多消防工程中消防栓的高度与栓口朝向不符合国家有关部门制定的标准，而且消防栓箱被装在墙体内部，洞口没有设置过梁，如果墙体的压力过大，会导致消防栓箱发生变形，使得消防栓箱的开启非常困难，这不利于建筑物的防灾；而是在给水管网方面，有些工程承建单位为了降低消防工程的建筑成本，在施工的过程中，从同一条管网的相邻部位接入两条水管，这在很大程度上降低了给水管网供水的可靠性，同时有些单位在安装给水管网的过程中，没有按照施工规定对其进行试压试验。
（4）问题之四——消防工程中火灾探测器在安装方面存在的问题
消防工程中火灾探测器在安装方面存在问题的表现是：一是火灾探测器在安装过程中没有预埋接线盒；二是火灾探测器的灵敏度的调节不合适，这使得该设备在运行过程中时常出现失误；三是消防工程中火灾探测器的型号与类型和设计方案不一致；四是消防工程中报警设备的安装位置不合理，不利于建筑物的抗灾。
三 针对问题提出解决建议的研究
（1）建议之一——采取措施强化对设计与建设单位的监督管理
要强化对设计与建设单位的监督管理，就要做到以下两点：一是在设计单位方面，要组织人员参与消防工程的设计过程中来，监督设计人员要严格遵守国家有关消防工程设计的规定，根据消防工程建设所在地的地质条件与气候条件进行合理的设计，尽量避免过多的人力、物力以及财力的浪费，从而在最大程度上保障消防工程的建设进度；二是在建设单位方面，要组织相关技术人员与监理人员全程参与消防工程的建设工作，既要严格审核承建单位的资质，又要对其建设进程进行全程的监督管理，一旦出现问题，要及时地找出解决措施，以保障消防工程的建设质量。
（2）建议之二——采取措施强化对消防工程审核验收的监督管理
要强化对消防工程审核验收的监督管理，就要做到以下两点：一是要在消防工程建设的初期，进行抽样性检查，比如说，人员相对密集与极易发生火灾的区域，对在抽查过程中发现的问题，要进行细致地分析研究，找出相应的解决措施；二是对于在抽查过程中，多次发现问题的设计、建设与施工单位，要限期进行整改，并采用相应的处罚措施，在最大程度上维护消防工程建设的质量。
（3）建议之三——采取措施扩大消防防灾宣传的力度
要扩大消防防灾知识宣传的力度，就要做到以下三点：一是要利用各种各样的宣传媒介或者手段宣传消防知识与相关的法律法规，在提升社会民众对消防设施与工作的关注度的基础上，努力为社会消防的安全营造良好的外部环境；二是要对消防工程的承建单位的负责人及工作人员进行定期或者不定期的消防专业知识培训工作，在工作人员工作的过程中，不断强化消防安全的主体意识，并明确消防安全的责任；三是要在消防工程的建设与使用过程中，强化消防新知识与新技术应用的培训工作，不断地更新工作人员的消防知识结构，并在平时的工作生活过程中开展消防大演练，努力提升工作人员与社会大众的消防意识。
四 结语
随着时代的发展与社会的进步，城市建设的规模变得越来越大，建设速度也越来越快。消防工程作为维护建筑物安全与防灾的重要组成部分，其发展速度相当迅猛。但在实际的生产生活中，消防工程存在着一些问题，严重影响着消防工程的基本功能。因此，加快对消防工程存在问题的研究并提出相应的解决建议，是当前摆在人们面前的一项重大而又紧迫的任务。
参考文献
(一)加强政府对消防工作的领导。各乡镇人民政府对本辖区消防工作全面负责，要以《国务院关于加强和改进消防工作的意见》为指引，切实加强对消防工作的领导，深入贯彻全省、全市消防工作会议和全县安全生产工作会议精神，大力推行“党政同责”，严格落实“一岗双责”，将消防工作纳入经济社会发展总体规划，纳入政府目标责任、社会管理综合治理内容，与干部提拔任用、评优评先挂钩，严格督查考评。要加快组织制定并实施城乡消防规划，切实加强公共消防设施、消防力量、消防装备建设，整治消除火灾隐患。各乡镇人民政府要建立消防安全组织，明确专人负责消防工作，推行消防安全网格化管理，加强消防安全基础建设，全面提升农村和社区消防工作水平。县消防安全委员会要认真落实例会制度，协调住建、文广、工商、卫生、安监等部门定期召开消防工作联席会议，建立执法信息通报、联合执法制度，对涉及消防安全的事项从严把关，督促各行业、系统主管部门制定出台加强本行业、系统消防管理工作的具体实施办法。
(二)全力推动各部门履行管理和监督职责。各行业主管和职能部门要坚持“谁主管、谁负责”的原则，住建、商务、文广、教育、卫生、民政、宗教等部门要切实加强建筑工地、宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院、公共娱乐场所、社会福利机构、烈士纪念设施、旅游景区(点)、博物馆、文物保护单位等消防安全管理，建立健全消防安全制度，严格落实各项消防安全措施。公安机关及其消防部门要严格履行职责，每半年对消防安全形势进行分析研判和综合评估，及时报告县人民政府，提出解决问题的意见和建议。同时，要加大执法力度，依法查处消防违法行为，对严重危及公众生命安全的要依法从严查处；公安派出所和社区(农村)警务室要加强日常消防监督检查，开展消防安全宣传，及时督促整改火灾隐患和消防违法行为。
(三)全面落实社会单位消防安全主体责任。机关、团体、企业事业单位法定代表人是本单位消防安全第一责任人，要依法履行法定职责，保障必要的消防投入，切实提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力。各部门、各单位要建立消防安全自我评估机制，消防安全重点单位每季度、其他单位每半年自行或委托有资质的机构对本单位进行一次消防安全检查评估，做到安全自查、隐患自除、责任自负。要建立建筑消防设施日常维护保养制度，每年至少进行一次全面检测，确保消防设施完好有效。要严格落实消防控制室管理和应急程序规定，消防控制室操作人员必须持证上岗。
二、完善消防安全管理体制，加大源头管控力度
(一)加强消防安全源头管控。各建设工程行政审批部门要严格依法把好行政许可关，建设、设计、施工、监理单位及执业人员要严格遵守消防法律法规，严禁擅自降低消防安全标准。凡不符合法定审批条件或达不到消防安全标准的，规划、住建、房地产管理部门不得核发建设工程相关许可证照，安全监管部门不得核发相关安全生产许可证照，教育、民政、人社、卫生、文广、文物、等部门不得批准开办学校、幼儿园、托儿所、社会福利机构、人力资源市场、医院、博物馆和公共娱乐场所等人员密集场所；旅游部门不予评定为星级宾馆、A级景区；工商部门不得核发《营业执照》，对各类边勘测、边设计、边施工的工程，规划、住建、安监、消防部门要建立联合监督和执法机制，严厉查处违法行为，确保不产生先天性消防安全隐患。
(二)加强和改进消防安全管理。要逐步推行社会单位消防安全标准化管理，对容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等高危单位，实行“户籍化”管理，建立基础台帐和数据库；各主管部门要实施更加严格的消防安全监管，督促其按要求配备急救和防护用品，落实人防、物防、技防措施，提高自防自救能力。从2012年开始，要建立火灾高危单位消防安全评估制度，由具有资质的机构定期开展评估，评估结果向社会公开，作为单位信用评级的重要参考依据。火灾高危单位应当参加火灾公众责任保险。规划、住建、公安部门要推动落实建设工程消防设计、施工质量和消防审核验收责任制，联合建立建设、设计、施工、监理单位重大消防安全违法行为“黑名单”制度。
(三)推进社会消防安全“防火墙”工程建设。县消防安全委员会在4月中旬要完成对2012年社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收工作的安排部署，确保年底前全县属于人员密集场所的一般单位“四个能力”建设全部达标。年内，70%以上的街道、乡镇、社区、行政村要实行消防安全“网格化”管理。
三、加大监督执法力度，整治和消除各类火灾隐患
(一)强化火灾隐患排查整治。要建立常态化火灾隐患排查整治机制，在进一步巩固“清剿火患”战役成果的基础上，县公安消防大队、公安派出所要组织开展高层和地下建筑、人员密集场所、易燃易爆单位、城乡结合部、县城区老街区、集生产储存居住为一体的“三合一”场所、“城中村”、“棚户区”、出租屋等薄弱环节的消防安全治理，对存在影响公共消防安全的区域性火灾隐患的，要制定并组织实施整治工作规划，及时督促消除火灾隐患；对存在严重威胁公共消防安全隐患的单位和场所，要督促限期改造、搬迁、或采取责令停产、停用等措施加以整改。要严格落实重大火灾隐患立案销案、专家论证、挂牌督办和公告制度。
(二)建立并完善火灾隐患举报投诉制度。要建立火灾隐患举报投诉中心，完善火灾隐患举报投诉全过程工作机制，明确火灾隐患举报范围和奖励措施，集中开展宣传，引导群众通过正确渠道举报火灾隐患，邀请社会群众对举报投诉查处情况进行监督，最大限度地调动社会各方力量加强火灾防控，及时发现和消除火灾隐患。
四、加强综合治理，夯实城乡消防安全基础
(一)加强城乡消防规划和基础设施建设。2012年，要启动消防规划的修订工作，并与城市总体规划同步完成。年底前，要完成全县建制乡镇消防规划的编制，并对各村的消防安全布局、公共消防设施建设提出规划指导意见，50%的村庄完成消防规划的编制或在总体规划中明确消防规划的内容；20%的村庄完善消防基础设施，设有自来水管网的村庄应安装4—6个消火栓，没有给水管网的村庄要利用河流、水塘、水库、水井、水渠等天然水源设置不少于2处消防取水设施；没有给水管网且天然水源缺乏的村庄,要结合农村节水灌溉和人畜饮水工程统一规划,设置不小于100立方米的消防水池。村庄内主要道路宽度不应小于4米；道路、桥梁应能保证消防车通行。
(二)积极发展消防公益事业和社会消防力量。要引导社会力量参与和支持消防公益事业，推动建立常态化的消防公益事业表彰奖励机制，积极开展地方活动。要按照国家有关规定，大力发展乡镇政府专职消防队。专职、志愿、义务消防队等非现役消防队伍要配备必要的装备器材，开展相应的业务训练和灭火实战演练，不断提升战斗力。继续探索发展和规范消防文员队伍建设。要确保非现役消防员工资待遇与当地经济社会发展和所从事的高危险职业相适应，将非现役消防员按规定纳入当地社会保险体系；对因公伤亡的非现役消防员，要按照国家有关规定落实各项工伤保险待遇，参照有关规定评功、评烈。
五、进一步加强消防业务经费保障，努力提升防灭火和应急救援能力
(一)增强消防部队经费保障。县财政局要按照财政部《地方消防经费管理办法》(财防〔〕330号)的要求建立并完善经费保障机制，将地方消防经费纳入本级财政预算予以保障，制定落实消防经费最低保障标准。县公安消防部门要结合自身队伍建设需要，积极争取和整合各种社会资源资金，争取国家有关政策支持项目资金。积极整合社会资源，充分利用好国家相关部门的专项配套资金。年内将官兵医疗费用、执勤补助、地方性生活补贴和合同制消防员工资等纳入保障范围，按要求落实专项匹配经费。
(二)强化消防部队装备配备。依据新修订的《城市消防站建设标准》，启动新一轮装备达标活动，确保18项基本个人防护装备和32项特种个人防护装备、攻坚组装备、应急救援装备配备全部达到标准，补充完善特勤装备，并逐步更新配备带后场接受装置的呼救器，全面提高部队的防护能力和作战能力。
(三)全面推进应急救援工作。县人民政府将综合应急救援队伍纳入县政府目标绩效管理范畴，将应急救援建设的重要事项列入政府督办内容。推动完善应急救援指挥体制、机制，初步建立跨县级区域内的响应机制。做实县级综合应急救援队伍，年内综合应急救援大队人员、装备达标，制定灾害事故处置预案和跨区域应急救援预案，加强与环境保护等部门的应急联动机制建设，积极参与市政府组织开展的实战性演练。
六、坚持以人为本，增强社会公众消防安全意识
(一)强化农村和社区消防工作。夯实农村消防组织建设、消防设施建设、群防群治工作和消防队伍建设基础。农村、社区要建立健全消防组织；村(居)民委员会要确定消防安全管理人；居民住宅区物业管理单位要落实消防管理责任；村庄要实行消防安全多户联防制度；各乡镇人民政府要以党支部、社会治安积极分子、民兵预备役人员等先进组织为依托，结合当地经济发展和消防工作需要，依法建立专职、志愿、义务消防队，充分发挥其防火、灭火、处置突发性事故中的有力作用；公安派出所和社区(农村)警务室要对辖区消防工作加强日常监督检查，对于已建的老建筑群、无物业(公司管理)的建筑应加强社区消防责任落实，采取多种方式新建或维修公共消防设施，确定社区消防安全管理人，提高社区防控火灾的功能。
(二)强化社会消防宣传教育。深入贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要(—2015年)》，部署开展家庭社区、学校、人员密集场所、农村、单位“六个一标准”消防宣传教育，组织宣贯工作专项检查。在火灾多发季节、重大节日以及“119”消防宣传日期间，广播、电视、报刊、电信、网络等媒体要大力开展提示性、知识性宣传，倡导单位自行组织开展消防逃生自救演练，鼓励家庭自备逃生自救器材，熟练掌握使用方法；督促影剧院、网吧、商场、市场、医院等开展提示性宣传，推进城市消防标识化建设。公安消防部门要指导全县专职消防队开展经常性消防宣传教育工作，充分发挥职能作用。
(三)加强社会消防安全培训。要以贯彻落实《社会消防安全教育培训大纲(试行)》为契机，将消防安全知识纳入领导干部和公务员培训，科普、普法教育，以及农民工和再就业等培训内容。公安消防部门要指导和加强单位消防安全责任人、管理人及特种作业人员等消防安全培训。2012年，县人民政府对乡镇政府分管消防安全的乡镇长和村居“两委”、街道办事处、社区负责人进行一次消防安全培训。县公安局治安大队负责组织开展保安队伍全员消防技能培训。
关键词：高层建筑;居民小区;消防安全;应对建议
一、高层小区建筑的消防安全形势分析
1.消防设备不符合要求。根据相关部门的消防技术规范规定，高层建筑一般需要设置室内消防栓、火灾自动报警装置、通烟口、消防水泵以及紧急备用电源等设施装备。但是有些老旧的高层小区，现有的设施往往不够全面也不够保证状态，相当于摆设装置，真正发生火灾之后，起不到相应的防灾作用。但是如果增设新型防火设备，会造成经费数额上涨，远远超出目前的维修基金，一些业主，也不愿意掏钱来整改设备，使得整改资金往往难以落实，火灾隐患一直存在。
2.消防设备的保养工作差。对目前的一些高层小区来说，消防设施并没有受到长久的重视，安置好的防火设施只在开始检查阶段保证正常使用，一旦小区进入正常的使用过程。很少会有相关人员定期检查消防设施的运转情况，一是由于每层每户进行排查浪费了人力物力，一是开发商也不会出财力支持。还有一部分的消防设施已经年久失修，早就失去了使用价值，形同摆设，万一发生火灾，消防设施失效，就会造成重大损失。
3.从小区内部场地来说。由于私家车的普及，越来越多的小区连车位都找不到，很多车主直接将车停在小区空地，离去之后一时不能联系上。一旦此时发生火灾，消防车被堵住，不能及时进行扑救工作。救火刻不容缓，一旦有一刻迟缓，就会造成火灾的蔓延和扩大。
4.由居住居民来说。目前很多居民缺乏消防意识，一些隐患、细节不在意。主要在以下三个方面。第一是燃气的使用不当，私自改动燃气管道，造成漏气，引发火灾。或者是做饭之后离开厨房，未关燃气，引发火灾。第二是大功率点起的使用。电锅、电热水器、电暖气等电器同时使用，超过电源及电线的负荷，造成断电或者短路，引发火灾。第三是在楼道电梯旁堆放可燃性物质，一旦引发火灾，都是极易蔓延的原因。
二、高层住宅消防问题原因分析
1.设施的维修资金不到位。例如在某小区中，小区物业企业已经进行例常的检查和维护工作，并且发现一些设施或系统的失效，于是拟定文案进行报修。根据相关规定，由于预算维护费用比较高，需要使用住宅维修基金，但是使用此基金需要像业主征询意见。经过意见征求，业主最终并没有同意使用维修基金修复火灾设备，导致维修资金的缺乏，各种设备处于瘫痪状态，埋下祸患。
2.小区物业管理单位没有履行消防安全责任。消防安全意识淡薄，不定期检查防火设施，不定期进行维修保养，也没有进行相关安保人员的消防培训，导致在火灾来临时，拿不出可行的应对方案。
3.小区物业管理单位维护保修检查走形式。不严格履行相应职责，不认真对设备进行检查维护，不及时发现消除安全隐患及问题，得过且过。
4.消防机构警力缺乏。众多住宅小区，消防部门往往没法做到全面管理，一般由当地辖区派出所进行监督管理。由于基层民警对消防只是的陌生，只能进行较为简单的消防检测活动，不能对更多更严重的问题进行发现。
三、关于目前高层小区消防安全的对策
1.首先需要完善立法，建立消防类维修保养基金，以免出现业主不同意使用专项维修基金的情况出现。由于众多业主的文化程度和经济水平差异，部分业主存在空房、房屋出租等现象。想要大多数业主同意专项维修基金的使用，十分困难。因此应尽早出台相关的消防基金，加强使用规范以及审批流程，也保证好小区业主的合法利益不受侵害。
2.加强对物业企业的消防培训。主要在于大力加强物业管理企业职工的安全消防知识水平。尽可能设置消防安全专门负责人，将安保人员进行学习教育，对消防知识进行培训，统筹安排，提升消防意识。增强消防意识，加大力度消除火灾隐患，组织救火能力培训，以及组织人员逃散和宣传教学能力，以此保证消防安全。
3.对相关小区的消防设施进行严格监控，督促物业部门将维护检测落到实处。对管理区域的公共消防设施进行维护检测，确保设备的完好以及正常运行，避免出现损坏、丢失、瘫痪等情况发生。另外，安装自动消防设施，并且对其进行相关检查，由具有相应资质的单位或人员，同时记录在案，落实相关责任人，尽量做到发现故障之后及时排除，确保消防安全工作的正常。最后，消防部门应加强对各个小区物业企业的监督检测，不定时抽查或全面检查小区的消防设施，严肃处理不认真履行职责的企业，对情节严重的可以报许可机关进行停业或吊销相应资格的手段，以强有力的手段，确保消防安全。
参考文献：
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[2]王松林;浅析攀枝花市建筑消防设施的现状及对策[J];消防技术与产品信息;1998年05期.
[3]隋向南;建筑消防设施产品质量管理中存在的问题及对策[J];山东消防;2000年01期.
关键词：消防；灾隐患；防控；创新
Abstract: how to prevention and control social fire hazard, the author, based on the working experience in recent years and in wenshan team, for example expounds on how to innovate in the social management, innovation work methods and promote social performance of fire control work responsibilities, so as to achieve common control and prevention awareness and supervision of social fire hazard and working together to safeguard social fire safety purpose. Practice is a service innovation measures, good source close, effective control and prevention of congenital hidden fire danger; The second is innovation special treatment method, the comprehensive prevention and control dynamic fire hazard, The third is the standard social unit self management measures, improve the social unit self management skill. The fourth is vigorously promote and regulate the development of fire intermediary organizations, establish the fire safety management often effect mechanism.
Keywords: fire; Disaster risks; Prevention and control; innovation
中图分类号： D035.36 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
防控社会火灾隐患是打牢“防火墙”工程的基础，近年来消防安全“五大”活动、“大排查、大整治”、“清剿火患”、“十消防安全整治”工作如火如荼在全国拉开，如何卓有成效发现和消除火灾隐患，并规范社会单位消防安全管理将是摆在我们面前的一大课题，笔者以文山消防支队为例，根据近年来的工作经验，认为我们的职责和使命就是“创新社会管理，促单位责任落实”。对于如何创新社会管理，如何防控社会火灾隐患，笔者通过工作实践和调研认为应从以下四个方面创新工作方法，推动社会单位落实消防安全管理责任，确保火灾隐患自查自改自除，从而达到自觉与监管共同维护社会消防安全的目的。
一、创新服务举措，把好源头关，有力防控先天性火灾隐患
为深入推进构筑“防火墙”工程和“大排查、大整治”、“清剿火患”、“十消防安全整治”活动、进一步规范和加强建设工程消防监督管理，切实把好火灾隐患防控源头关，文山支队在深化消防监督执法规范化建设的基础上，按照“阳光作业、透明执法”的服务理念，制定了“一次告知、疑难论证、跟踪回访、按时办结、公信回告、舆论监督”的二十四字便民利民方针，着力推行：
服务举措一：出台“首违不罚制、首问跟进制、效率承诺制、两次办结制、一站办结制、超时默许制、短信预约制、限时办结制、延时服务制、网络实名制、跟踪服务制、评议回执制”等12项措施。对于大型建设项目，实施提前介入，指导建筑消防设计。对于行政审批等有争议的问题，采取召开疑难论证会的做法，邀请设计、施工、建设、监理单位和新闻媒体共同研究解决措施，从源头上防止了火灾隐患的产生。仅2010至2012年，支队就举行建筑工程疑难论证会50余次，走访企事业单位600余家，派出技术服务队上门服务300余次。
服务举措二：全面实施“两整顿两通道”工程：整顿消防执法外部环境和整顿个人主义、特权主义思想，开辟建设工程“绿色审批通道”，建立中小学校舍“绿色服务通道”，多渠道方便了人民群众办理消防行政审批手续。倡行“五办作风”（立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办）和“五零要求”（“零关系”办事、“零利益”服务、“零差错”办理、“零距离”指导、“零停留”办公），消除个人主义和特权思想。
服务举措三：实施“消防行政审批告知会议制度”和“解决问题领导约谈集体讨论制度”。多年来，文山支队一直坚持消防行政审批告知会议制度，在建筑工程的审核和验收审批时，召集建设、设计、施工、监理等相关单位召开告知会，将建筑工程消防监督管理相关程序、要求、注意事项、法律规定等事项一次性告知并进行疑难解答，确保各单位都明确各自的权利和义务，促使建筑工程合格顺利得到验收。当建筑工程建设中出现相关违法事实和疑难问题时，支队实施领导约谈集体讨论制，在相关媒体的关注下，双方领导面对面约谈，促使领导高度重视存在的问题，通过商议、集体讨论最后得出大家公认的解决方案，从而使老大难问题得到化解，而不是采取拖延、遇事就罚的被动深硬工作方式，近年来，许多建设单位真正感觉到了消防部门工作态度和方法的转变，他们理解消防、支持消防的意识得到极大的提升。
服务举措四：着力强化服务评议，推行消防监督服务评价制度，向服务对象及人民群众发放阳光警务回执卡，了解消防执法工作中存在的问题，并征求好的工作意见和建议，力争建立人民满意的工作态度和工作方式，近两年来支队纪委共收回回执卡1200余份，满意率98%，消防工作大大得到了社会各界的配合和支持，消防工作逐渐深入民心，自觉建立消防责任意识。
通过一系列服务举措，进一步拓展了执法服务效能，提高了执法服务水平，全州消防监督执法行为初步实现从“管制型”向“服务型”转变，赢得了社会各界的一致好评。新《消防法》颁布实施以来，通过支队全方位的宣贯、培训及服务指导工作，建筑各行业、部门、单位均能较好履行各自职责，有力地把好了火灾隐患源头关。
二、创新专项整治工作方法，全面防控动态火灾隐患
火灾隐患专项整治工作是现阶段消防部门集中监督管理，净化消防安全环境的重要手段，但多年来此项工作已形成了死板教条的形式主义，工作任务落实不下去，工作成效显现不出来，在这样推而不动的工作局面下，文山支队痛定思痛，制定了专项整治工作“十个一”工程。
“十个一”工程的指导思想就是专项整治工作采取社会单位自检自查自改与消防部门抽查检查督改相结合的方式，利用模式化、规范化的工作流程确保每个工作环节的实施。“十个一”工程即：一个动员培训会、一份网格责任书、一份火灾隐患自查报告、一份整改承诺书、一份火灾隐患整改报告、一份调查问卷、一次分析会、一堂业务培训课、一套网上执法系统、一套完整工作档案，每一个环节都设有相关的工作表格和标准，既方便基层落实，也方便机关督导。“十个一”工程就是一个清淅的工作思路、工作流程和工作模式，它是工作方法创新的一个具体体现。2011年“五大”活动工作中，文山支队先后发文《文山州公安消防支队关于印发“五大”活动奖惩措施规定及考核标准的通知》《文山州公安消防支队关于实施“十个一”工程进一步深化“五大”活动的通知》以此全面深化“五大”活动，并建立了工作督导机制、实施网格责任机制、联合排查机制、“1对1”督导机制、定期工作通报制度（总体工作每个月通报一次，执法情况每半月通报一次，专项行动每3天通报一次），并适时组派工作组进行明察暗访，对措施不力、效果不明显的实施问责，并下发督办通知书进行督办跟踪落实。近年多项专项整治活动有力整治了一批火灾隐患和消防违法行为，有效预防和遏制了重特大火灾事故，社会消防安全环境得到进一步改善。
在消除动态火灾隐患方面，除“十个一”工程外，文山支队制定了火灾隐患举报投诉、接待制度，在互联网消防网站上公布举报电话，在消防部门设立举报信箱，通过手机短信平台收集群众身边火灾隐患，向社区居民、中小学生发放家庭火灾隐患自查自改调查报告表，对于一些重大火灾隐患通过政府挂牌督办和媒体舆论宣传的方法进行监督整改，一系列举措积极推动人民群众参与到火灾隐患消除活动中来，提高了人民群众消防安全意识，净化了社会消防安全环境。
三、规范社会单位自我管理办法，提高社会单位自我管理能力
火灾隐患的自查自改能力取决于社会单位消防安全管理责任主体意识和自我管理方法，自2010年“防火墙”工程实施以来，文山支队抓住机遇，大力推行单位、行业消防管理标准化，有效提高单位、行业消防安全管理水平。先后发文《社会单位“四个能力”建设标准》《文山州公安消防支队关于进一步推进社会单位消防安全“四个能力”达标创建工作的通知》，并对重点单位、100平方娱乐场所进行了网格责任分解。文山支队为提高社会单位消防安全管理能力，想办法出主意，主要从四个方面出台新举措，帮助指导社会单位提高自我管理能力：
（一）加强对社会单位人员素质的培训
培训一批消防安全管理明白人，以此带动本单位的培训及管理工作，人员素质培训主要是以 “四懂四会”为主要内容，即懂单位的火灾危险性、懂火灾预防措施、懂火灾的扑救方法、懂逃生自救方法；会报火警、会使用消防器材、会处理险情事故、会疏散逃生。通过培训，提高人员消防安全意识和素质，这是第一步也是关键的一步。
（二）研究制定管理方法和标准，统一全州社会单位消防安全管理工作秩序
支队研究制定了社会单位消防安全管理(631)台帐本，这善台帐包括6本管理台账（消防安全宣传教育培训活动记录本、防火巡查记录本、防火检查记录本、消防设施检查保养维修记录本、灭火预案演练记录本、消防工作会议记录本），3本管理文书（火灾隐患当场整改通知书、火灾隐患整改督办通知书、动火许可证）和1本指导手册（社会单位消防安全四个能力建设指导手册），简称社会单位消防安全管理“631”工程。其中《指导手册》的编写本着简单、科学、有效的原则，简明扼要地介绍了消防安全管理内容、消防安全检查内容、消防管理注意事项及消防安全管理制度等知识，适用于机关、团体、企业、事业单位、行业部门、个体工商户等消防安全管理，其内容精练、通俗易懂，具有很强的创新性、针对性、实用性和可操作性。文山州大力实施“631”工程，对于督促指导社会各级各部门履行消防安全职责，建立健全逐级防火安全责任制，落实各项防火措施，杜绝各种违法行为，真正做到思想上警钟长鸣、制度上严密有效、技术上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，切实提高社会单位消防安全管理“四个能力”发挥了极大的促进作用。
（三）大力推行消防安全标识化管理工作
指导社会单位要在确保消防设施完好有效的基础上，做好消防安全标识化工作，标识的内容有消防设施的名称、使用方法、操作程序、放置位置，安全疏散的路线、方向，消防安全的承诺等，通过标识化进一步使消防管理工作向人性化、规范化发展。
（四）规范社会单位消防安全检查步骤
指导规范社会单位自检自查行为，把握重点，有效查处火灾隐患。即“131”工程（第一步：检点要突出；第二步：三安检查要到位，三安分别指安全通道、安全设施、安全管理；第三步：安全素质要点验。）
通过一系列举措，社会单位消防意识提高，对本单位消防安全知道怎么管，怎么做，自我管理能力明显提升，目前全州重点单位达标360家，一定规模的娱乐场达标59家，完成率达90%。
四、大力推行并规范消防中介机构的发展，建立消防安全管理常效机制
推行发展消防中介机构从一定程度上将解决社会单位消防安全管理无人管不会管的矛盾，是探索创新社会消防安全管理的一个认识和逐渐推广的过程。文山支队近年来，积极研究探索，在图审咨询，建筑工程检测、社会单位年检、日常维护管理等方面都进行了大胆的尝试和推广，并取得了一定的社会效益，文山支队在这块上有三个方面的认识。
（一）推广社会消防中介管理是可行的也是必要的
消防中介公司，它是泛指从事消防工程中间业务的技术性信息机构，独立于政府之外的社会组织, 它依照国家的法律和法规成立并运行, 以公平、公正为宗旨, 并确保其服务的优质与高效, 在政府与社会之间发挥传递作用, 在市场主体之间发挥服务纽带作用，是专门对社会单位进行消防安全服务的具有营利性质的公司。消防中介公司可以提供图审咨询，建筑工程检测、社会单位年检、日常维护管理、火灾财产损失核定与技术鉴定等服务。可以看出，消防中介组织机构的建立，弥补了消防部门因人力不足等问题造成的对社会单位监督指导力量不足的缺陷。
（二）消防中介机构是需要规范和管理的
由于消防工作是一项技术性很强的工作，需要专门的学习与实践才能胜任。目前各地的消防中介发展参差不齐，水平也差异很大，许多中介公司的技术水平还很低，还不能全面解决社会单位的消防安全工作的市场需求，社会单位的整个消防业务工作还不能做到真正的整个业务外包，相关行业和政府部门，要严控中介组织的“门槛关”，对不能胜任消防安全服务工作的中介公司坚决取缔。这样，通过各单位邀请消防中介公司的参与或承担消防服务，社会单位才能对消防工作实现全面负责。
（三）社会单位应积极建立消防中介机构参与服务的常效管理机制
我国是一个市场经济的国家，一定程度上，消防安全工作也要走市场化发展的道路，这是实现消防工作社会化的有效途径之一。应当本着“谁受益，谁出钱”的指导思想，争取社会消防中介的介入，实现社会效益与安全效益双赢的目的。各单位与中介组织机构的关系，可以比喻为车主与修理厂的关系。就像汽车坏了不安全，需要到汽车修理厂，请求修车师傅为我们提供服务一样，是需要付出金钱的。单位的消防安全出了问题，由于自身不懂消防的相关技术与管理，难于实现消防安全，就可根据市场经济的原则，在市场上聘请相关专业公司或人员来为本单位的消防安全服务。但由于目前受长期的计划经济的影响和制约，社会单位对消防工作的认识还存在一定的偏差。他们普遍认为，消防安全工作是消防部门要他们搞好消防安全，而不是自身要求消防安全，从而导致了社会单位被动应付消防安全工作，整个管理水平不高。当前全国各地的消防中介服务机构正逐步成立，由于受到一些规章条款的制约和消防部门的指导不力，从而导致消防中介组织的发展比较缓慢，运行也不规范。“有付出才有收获”，社会单位只有付出一定的经济报酬，才会得到更优质的安全服务，仅靠行政审批部门提供无偿服务的年代，已经一去不复返了。另外，消防部门人员流动快，岗位交换频繁，提供的服务往往会存在脱节、重复，导致服务质量的不完善。如果成立一定数量的消防中介服务公司，按照市场竞争的运行方式，加强对其监管，中介服务公司的服务水平必会越来越高，社会单位的消防安全也将会有更好的保障。
参考文献：
【关键词】 高层公共建筑 消防安全 火灾隐患防控
1 高层公共建筑消防安全隐患分析
1.1 建筑主体存在“先天性”隐患
一是设计存在先天不足，前几年，许多高层公共建筑的消防设计均未引起设计人员的重视，设计人员一味地根据甲方要求的布局、设想来设计，忽视了消防安全，且有一部分建筑设计未经消防审核、验收就投入使用，因而问题不少。二是建筑施工质量要求不高，现在不少高层公共建筑是由私人建筑队承包，特别是建筑消防工程的施工，有些施工单位没有消防资质，便挂靠有资质的单位，但是施工单位仍为原班人马，造成工程施工质量粗劣，致使一些建筑验收完毕后，消防设施运转不长时间就瘫痪的现象屡见不鲜。
1.2 装修装饰、用火用电造成火灾荷载过大
随着国民经济的发展和社会的进步，人们的生活水平不断提高，消费观念和文化熏陶不断转变和提升，装修装饰日新月异。一方面，采用大量可燃或易燃的装饰材料和物品陈设。如：吊顶、墙布（纸）、壁画、窗帘、地毯、沙发等等。虽然有些材料经过阻燃处理，较难被点燃，但是一旦发生火灾，火灾蔓延扩大，这类材料仍然会被引燃，且大量的可燃易燃材料释放的浓烟扩散迅速且往往有毒，极易让人窒息而亡。另一方面，空调、热水器、冰箱、电脑、电视等各种大功率电器和电子产品已成为现代生活必需品，用电量急剧增加，电器、线路超负荷运转；商住高楼内业主单位众多，大量使用现代化办公设备，这些都给高层公共建筑防火埋下了隐患。第三，使用电焊、气割等明火未采取防护措施。近年来，已发生多起高层公共建筑火灾均是由于违章使用电焊、气割等明火作业而引发火灾事故。
1.3 消防安全管理存在漏洞
一是消防设施、灭火器材故障、损坏严重。一些高层公共建筑，尤其是早期高层公共建筑，消防设施无人管理，年久失修。诸多高层公共住宅小区内室内消火栓箱内的水枪、水带被盗丢失，消火栓压力不足或无水，火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统故障或瘫痪，消防控制室内无人值班、报警主机停止运行等现象普遍。笔者了解到，有的高层公共建筑消防设施损坏严重、长期得不到维修，除了物业管理公司没有尽到责任外，主要是缺少维修经费；有些高层公共建筑产权复杂，物业管理费用难收，甚至没有设立公共维修资金。二是物业管理公司未履行职责。现代高层公共建筑内一般设有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、自动防排烟系统、室内外消火栓系统、防火卷帘操作系统，有的高层公共建筑还设有气体自动灭火系统、雨淋或水幕系统、自动闭门装置系统等。且尽管全国开展了建筑消防设施操作人员职业技能培训工作，但其人员的流动性较大，很难确保其工作的长期性。
1.4 公民的消防安全素质不高
人的安全素质、安全意识决定着事故发生的概率。从今年开展的高层公共建筑“打违除患”工作中折射出当前较大一部分高层公共建筑的管理者和大部分公民的消防安全素质均不高。一方面，物业管理公司的工作人员缺乏责任感，工作责任心不强。笔者在检查高层公共建筑时发现多数居住小区或公共建筑内的消防监控设备形同虚设，有监控报警系统瘫痪的，有消控室无人值班的，有值班记录长期空白的。另一方面，高层公共建筑的功能多样，用途广泛，公司、企业应有尽有。人员进出频繁，成分复杂，人员素质参差不齐，引发火灾事故的不确定因素也相应增多。第三，高层公共建筑内居民的整体安全意识不强。
2 高层公共建筑消防安全防控对策
2.1 把好建设工程消防源头关口
高层公共建筑存在的结构方面的火灾隐患，大多与建筑设计、施工有关。根据《消防法》第九条规定：“建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准”。强化高层公共建筑建设单位严格落实国家消防技术标准，确保高层公共建筑建设工程设计符合消防安全要求。为此，笔者建议可以具体从以下两方面进行具体实施：
2.1.1 实行建筑设计师消防资格证书
对每个设计院应至少确定一名负责消防总设计的资证总工程师，实行建筑设计师消防设计资格证便于促进人员学习新规范，提高设计质量。对参与高层公共建筑的消防设计人员，从建筑、结构、暖通、给水、电气等各个专业上划分资质等级，每年应参加国家统一的资质考试。而设计院出具的消防设计图纸必须经消防设计总工签字盖章方算有效。目前，福建省还未实行建筑设计师消防设计资格证，建议是否与省建设厅协调解决，共同执行。
2.1.2 严格实行消防专篇，自审制度
公安部30号令已明确规定，带自动消防工程系统的高层公共建筑等必须有消防专篇。因此，该消防专篇应有建筑、结构、电气、暖通、给排水等方面的消防设计内容，专篇应在初步设计中体现完善，并应由设计院完成自查自审工作，由设计院签字盖章负责。同时有关法规应进一步强化“谁设计，谁负责”，确定设计人员对所设计工程的终身负责制，以督促设计与自查自审不流于形式。
2.2 严把审核关
公安部1998年对现有专（兼）职建审人员实行了建审岗位资格考试；《消防法》第十一条规定：“国务院公安部门规定的大型人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核”。这些都说明了在相关法律规定中，有效实施的审核制度是降低建筑火灾的重要措施。
2.2.1 实行建审人员的相对固定，强化素质，最终走向职业化
公安部规定建审《上岗证》有效期五年，但现在真正能在建审岗位上相对固定干满五年的人员有多少？“铁打的营盘流水的兵”，技术岗位也不例外。但建审工作是一项知识性与实践经验联系十分密切的工作，没有几年的打底工作，要真正搞好建审是不可能的。因此，建议加强这些人员的业务理论水平培训与政治思想教育，从而做到建审人员的相对稳定。为多种有利因素，可以同岗位性质换地点横向交流，但不宜换岗位频繁流动。
2.2.2 实施建筑审核工程师签字制度
传统的建审办法是，建设方将各设计阶段的设计图纸送来，消防部门出具相应的审核意见书，本人认为是否可以改一下这个传统模式。尤其是在施工图送审时改动与强化这一过程，施工图审查是整个设计审查中的最重要环节，而从审核程度上来说，这应该已是一个设计相对完善化的阶段（要是施工图仍问题很多，说明前期方案、扩初的建审工作根本没落实）。因此，建议实行施工图审查签字制度，对消防施工图纸，须经具备相应资质的消防工程师签字方可生效，消防部门才给予受理审核。
2.3 严抓施工管理
2.3.1 实行施工人员资质制
高层公共建筑消防工程施工，必须由具有相应消防专业资质队伍承接，这一点已很明确。但实际操作中，施工队伍转手分包、换人施工等做法却很多，监管部门亦极难控制与管理，要真正控制这一点，建议可实行资质单位消防水、电施工员及施工管理员上岗制度，这样消防监督部门在施工检查中，可以有的放矢检查施工人员的《上岗证》，严格落实责任制，从而也就确保了高层公共建筑自动消防工程设施的施工质量，增加了建筑施工的安全性能。
2.3.2 实行消防工程施工监理制
高层公共建筑消防工程施工具有技术含量高、施工过程复杂的特点，因此，技术性的咨询指导工作亦就显得极为重要。建立消防工程施工监理制，即可在施工过程中监督施工质量又可以了解施工中的一些实际问题，特别是对一些隐蔽工程质量的把关极有益处。
2.3.3 加强建筑施工检查
高层公共建筑的火灾危险性表现在施工过程中则主要体现在装修阶段，现代综合性高楼，装修投资惊人，可燃物质数量巨大，加强施工过程中的消防监督，一方面要按《建筑内部装修设计防火规范》等国家消防法规规定，控制可燃材质的使用，监督某些隐蔽工程中木龙骨、木框架的防火涂料处理，线路穿管敷设、有关孔洞的封堵等方面；另一方面要严抓施工现场的防火安全，清理施工现场易燃可燃材料，监督施工单位采取封闭式管理施工，严格各项防火规章制度，施工现场严禁无关人员出入，施工人员一律佩戴统一标牌。
2.4 严抓后期管理
2.4.1 签订建筑工程消防验收移交书
工程竣工验收合格后，应确保建筑消防设施完整好用，必须确定专门管理部门专人管理，因此消防部门应及时签订建筑工程消防验收移交书，同时根据高层公共建筑的有关规定签订建筑消防设施定期维修保养合同。保证消防设施的正常运行。但据现在的调查表明，大多数城市的建筑消防设施管理并未达到上述要求，建筑消防设施管理仍处于无序状态。看来要做好这项工作，一方面要加大消防验收，检查的监管力度，适当地可强制执行：另一方面要提高现有维修保养资质企业的业务水平与人员素质，提高社会服务的能力。
2.4.2 加强管理人员的培训工作
目前，国家有关消防法规明文提出的建筑管理中需要经正式消防培训考试合格持证上岗的工种有：消防控制值班与管理人员和专职消防保卫干部；从实际情况看，一方面这些人员的培训率仍不高，另一方面人员的消防安全知识仍普遍不高，针对这个现状，我们应发挥培训中心的巨大作用，加强培训，提高他们的消防安全知识。
2.4.3 明确承租大楼的消防责任
现代高楼特别是高层公共写字楼出租率很高，几个单位共用一幢高层公共建筑的现象屡见不鲜，单一用户的建筑消防安全抓起来比较统一，而用户多而散的建筑防火安全管理就比较难。因此必须建立一个明确的约束管理体制。现有消防法规对楼层出承租方的消防责任只简单地规定为“建筑消防安全由出租方负主要责任，承租方负次要责任”这里对承租方的法律义务仍未严格约束，而作为出租方的甲方对承租监管的力度亦是显得力不从心，因此，建议是否能出台《建筑出租业消防安全管理规定》以明确承租大楼的消防管理责任，使这些大楼的消防安全能有明确的法规保障条文。已经配置的消防设施，必须落实消防设施日常管理制度，建立专人管理维护，巡视检查，定期运转机制。
2.5 确保消防设施的正常运行
高层公共建筑真正的防火体系核心在于自防。一般300平方米以内的空间依靠内部喷淋系统，300平方米以上的空间则需要消防栓。美国人45年的统计数据显示，水喷淋的灭火成功率为98%。高层公共建筑一旦发生火灾，感烟探测器能够及时发现，应急广播能够正常引导人员疏散，自动灭火装置能够扑救初期火灾，消火栓能够在灭火人员赶到时发挥作用，那样高层公共建筑就可以保证不发生恶性火灾事故。消防部门对高层公共建筑的工作重点，仍是力求建筑自身的消防设施妥善有效，只要高层公共建筑自身的消防水池、消防泵房以及消防管路等设施有效，相关人员具有足够技能，就可以将火灾概率和危害控制在最低程度。
2.6 加强消防宣传教育，提高公民防火灭火能力
在我国，2006年国务院印发的《关于进一步加强消防工作的意见》指出：“地方各级人民政府每年要制订并组织实施消防宣传教育计划，公安消防等部门、单位和新闻媒体要改进消防宣传教育形式，普及消防法律法规，教育广大人民群众切实增强防范意识，掌握防火、灭火和逃生自救常识。教育部门、学校及其他教育机构要将消防知识纳入教学内容。”1992年公安部的《高层居民住宅楼防火管理规则》中明确规定，“街道办事处组织管理辖区高层居民住宅楼的防火工作，宣传消防法律、法规、规章和防火安全知识，掌握辖区高层居民住宅楼的防火情况，并协调有关方面采取相应措施，领导居民委员会开展经常性的防火工作，定期组织防火安全检查，督促有关单位整改火险隐患。”公安机关消防部门以及高层公共建筑使用单位都应该把普及宣传消防知识、制定切实可行的灭火疏散预案作为一项保证消防安全的重要举措来抓落实，通过广播、图片、影视等方法，传播和宣传高层公共建筑防火灭火和紧急疏散逃生常识。各级各部门应广泛发动全民参与消防安全宣传教育，采用多种途径开展消防知识普及，把消防安全知识送到每家每户，送到老人、孩子和每个人的手中，以提高全员的消防安全意识和自我防范意识。
论文关键词：消防控制管理 应用程序
论文摘 要：为了认真贯彻消防工作“预防为主、防消结合”的指导方针，使每个职工懂得消防工作的重要性，增强群众防范意识，把事故消灭在萌芽状态，本文对消防控制管理及应用程序做了简单的阐述。
一、消防管理和消防安全管理概念
我国上世纪六十年代就已经有了“消防管理”这个词，如在1963年10月公安部颁发的“公安部关于城市消防管理的规定”中，从文件标题及其内容都提出了“消防管理”这个概念。消防管理应当属于社会管理的范畴，具体讲应当属于社会安全管理的范畴，故全称应为“消防安全管理”，消防监督管理包括于其中。
狭义的概念就是，消防安全管理是指各级政府及其所属或所辖区域内各个单位(企业、事业单位和集体、个体、合资、独资、合作经营单位)，为使本辖区、本单位免遭火灾危害而进行的各项防火和灭火的管理活动。它是政府及各个单位内部行政管理活动的主要内容之一。
消防监督管理是政府或单位下属具体管理消防安全事务的职能部门的职能之一。对国家政府的职能部门来讲，指各级政府所属的公安消防机关根据法律赋予的职权，依据有关消防法规、规范、标准，对法律授权监督范围内的单位或个人的消防安全工作实施监察督导的管理活动；对具体一个单位来讲，是指各单位所属的消防安全管理部门根据单位规章所赋予的职权，对授权范围内的下属单位或个人的消防安全工作实施监察督导的管理活动。
二、消防控制室管理
消防控制室是建筑物消防安全的控制中心，它通过自动报警系检测着建筑空间内的火灾信息，控制着建筑物的消防安全设施，对突然出现的意外火灾事故，能及时给出火灾警报信号，让人们及时安全疏散，同时能启动相应的消防设施防止火灾蔓延，迅速扑灭火灾。
消防控制室控制着自动报警系统、自动喷洒系统、消防事故广播系统、防排烟系统、防火分区、防烟分区系统、消防水源、消防电源、气体灭火系统、消火栓系统、事故照明系统等多个系统的操作，作用十分重要。我们要加强对消防控制室的检查管理，以保证建筑物的消防安全。
1.消防控制室存在的一般常见问题：
通过长期的消防监督检查实践，我们对消防控制室存在的普遍性问题归纳如下：
一般建筑消防控制室缺少监视消防电源运行情况的功能。火灾情况下难以做到及时反应，采取措施，保证消防设备正常用电。
采用火灾自动报警信号传输总线传输关键消防设备控制信号，对关键消防设备的可靠运行构成严重影响。
安全监视系统和消防控制室同处一室，严重影响消防设施的正常运行。（有的消防控制室还兼有更衣室或休息时的功能。）
消防控制室维修和值班人员无证上岗；不能保证同时两人在岗值班。
消防控制室无直接通室外出口，消防控制室无直通消防队的外线报警电话。
无值班记录或记录不全，消防控制室防火构件耐火时间不够。
消防设施不能定期检修；消防设施出现问题得不到及时维修。
设备设施超期服役现象普遍，消防设施擅自停止运行。
2.须对消防控制室实行定期检查与维护管理
自动报警系统的定期功能、性能检查
报警控制器的功能、性能检查
系统的功能、性能检查
3.建筑自动消防设施的定期维护管理
（1）一般规定
消防控制室必须坚持24小时值班制度，无关人员一得随意触动。系统的操作维护人员是经过专门培训，并经消防监督机构组织考试合格的专门人员。值班人员应熟悉掌握本系统的工作原理和操作规程，应对本单位火灾自动报警系统的区域和探测区域的划分熟悉掌握。
消防控制室必须备有自动消防设施系统竣工图、设备技术资料、使用说明书、调试开通报告、竣工报告、竣工验收情况等有关资料，建立系统的一套完整技术档案，以利于系统的使用和维护。
应建立健全各自动消防设施系统操作规程，明确消防控制室值班人员职责，做好系统运行记录和维护保养工作。
（2）定期检查制度
系统投入正常使用后，为确保运行正常和可靠性，必须严格按定期检查制度进行定期检查和试验。
每日检查
每周检查进行主、备电源自动转换试验。
每季度试验和检查。
4.年度检查试验
消防控制室每年对火灾自动报警系统的功能做检查试验，并填写年检登记表。
火灾报警系统投入运行2年后，其中点型感温、感烟探测器应每隔3年由专门清洗单位清洗一遍，清洗后应作响应阈值及其他功能试验，不合格的严禁重新安装使用。被拆换检修的探测器应用备用品或新生产的原型号探测器替补。
三、消防控制应用程序
1.要将当时发现的紧急事故立刻报告给相关专业的值班室及相关人员。
2.事故原因的迅速准确的判断是由总经理、主管经理、专业工程师、专业人员到现场进行的。
3.总经理、主管经理或专业工程师应沉着、冷静、果断地做出事故处理方案并通知事故有关部门给予协作。
4.在总经理、主管经理或专业工程师一人的指挥下进行事故处理。
5.专业人员在统一指挥下应迅速、果敢、准确地处理事故，并尽量减小事故的扩大面。
6.事故得到控制后，组织专业人员检查事故所引起的连锁反应。发现问题及时组织专业人员处理。
7.确认事故及连锁反应全部得到处理后，应马上恢复正常运行。
8.事故引起的遗留问题安排各专业尽快妥善处理。
9.对事故进行全面、仔细地调查，分析原因，查清责任，并制定出杜绝事后再发生同类事故的方案。
10.将事故发生的全过程以报告的形式整理出来，上交上级主管部门及本部门存档、备案。
11.对事故全过程提出奖、惩及建议性方案，上报上级主管部门。
参考文献
1.房春梅；米秀颖.关于建筑消防设施的维护与保养管理[J].黑龙江科技信息2008，（08）.
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