时间：2023-05-28 09:44:09
导语：在夯实作风建设的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
好作风是应对挑战的坚强保障，是攻坚克难的源泉动力，是凝聚民心的巨大力量。在全面开启“四强空管”建设征程中，民航空管系统对此深有感触。
随着民航业的快速发展，航班量保持年均10%以上的增量，与此同时，航线里程增长却只有5%左右。“一快一慢”的增长给行业发展带来了巨大的挑战。面对困难，民航空管系统没有“坐等靠”，而是以闯关夺隘的勇气，拓宽发展新空间，全面开展作风建设。加强空管行业作风建设，需从以下几点入手：
首先，在发展过程中，思想上的隐患是最大的隐患。抓好空管队伍作风建设，夯实队伍爱岗敬业、精益求精、严谨务实、有法必依的思想基础，是在祸之未萌阶段消除了飞行安全最大的隐患，有“为之于未有，治之于未乱”之效。如何真正有效地开展一个跟人身安全息息相关的行业队伍的作风建设，需要我们深思慎行。要根治人为差错，应该大力扬善。扬善就好比点亮从业人员心之明灯。大力弘扬爱岗敬业的善心，全力传扬严谨规范的善法，大力宣扬遵章守纪的善行，营造见贤思齐的队伍氛围，潜移默化、春风化雨般地引导员工爱岗敬业，遵规守纪，精益求精。对于杜绝人为差错，也许可以事半功倍。
其次，全力传扬严谨规范的规则观念。为了满足岗位需求、林林总总的工作检查单、行业标准、单位内部程序的培训必须系统规范开展。这项工作，需要单位下大力气真正投入，力求人人对于自己每日从事的工作，知其然，更知其所以然。知法才能更好地守法。
再者，宣传作风建设，可从榜样入手。 “榜样的力量是无穷的”。维修队伍作风建设，还可以通过大力宣扬身边遵章守纪、爱岗敬业的先进典型，开展典型宣讲活动，举办各种安全知识、技能技术比武、竞赛，营造以赛促学的浓厚氛围，同时亦可辅以各种绩效激励，发挥典型的示范和引领作用。
保持纯洁作风，必须夯实求真务实之“心”
一要在认清地位作用中提高认识。我们要清醒地看到，作风建设是事关高举旗帜、听党指挥的根本性问题，是事关部队形象、执政能力的现实问题。我们党的先锋队性质和全心全意为人民服务的宗旨要靠良好的作风来保证，党员先锋模范作用要靠良好的作风来发挥。“讲政治、顾大局、守纪律”突出强化政治意识、严守政治纪律，抓住了思想作风建设最根本、最核心的要求。
二要反思问题差距中端正态度。当前，一些单位不同程度存在作风不实的问题，表态快、落实慢，讲得多、做得少，重要原因就是态度不够端正。判断态度是否端正，标准有很多条，但关键还是要有真务实的精神。要以强烈的政治意识、责任意识和实干精神，把作风建设抓紧抓好、抓出成效。要有坚持理论联系实际、学以致用的学风，坚持群众路线、求真务实的工作作风，坚持廉洁自律、艰苦奋斗的生活作风。
三要在加强具体实践中培养作风。作风问题不仅仅是一个理论问题，更是一个实践问题。好的作风是干出来的，是用行动来体现的。保持作风纯洁，关键在于付诸实践、真抓实干，在于知行合一、言行一致。必须从自我做起、从现在做起、从解决具体问题做起，多干有利于战斗力提高的事，有利于部队长远发展的事，有利于官兵根本利益的事，以实实在在的行动，培养实实在在的作风。
四要在服务中心工作中紧密融合。也是党的建设基本规律。在当前新形势下，党的作风建设与中心工作的联系更加紧密，直接关系军队使命任务完成。因此，保持作风纯洁，必须要始终扭住筑牢军魂，听党指挥这个根本，为推动部队建设科学发展、有效履行我这历史使命，提供强有力的纪律支持和政治保证。
保持作风纯洁，必须改进求真务实之“法”。
一要加强教育引导。作风既是个人内在的知识、思想、修养在社会活动中的集训反映，也是党性修养、政治品格和道德情操的具体体现。保持作风纯洁，必须加强教育导，从这个带有根本性的问题抓起，正本清源，廓清思想，努力实现由被动接受向主动认可，由依靠他律向自觉的转变，改变思想层次，道德观念以修养水准，树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观，地位观，人生观，利益观，打牢作风建设的思想基础。
二是要坚持长期抓建。古人讲：流水不腐，户枢不蠧。作风建设是一项动态发展的过程，从我党的历史经验上看，什么时候重视了，强调了，抓紧了作风建设，什么时候的党风、政风、军风就会为之一变，为之一振。新形势下加强党的作风建设，保持作风纯洁，必须积极适应社会变革、部队转型带来的新情况、效果，在经常，在经常实践中体现成果，绝不可时紧时松，时断时续。
三要建立长效机制。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。保持作风纯洁。必须要在制度建设上下功夫，通过有效的制度机制，严格规范言行，促使党员干部自觉朝着作风纯洁的方向努力；要在严格落实上下功夫，切实加强制度的约束性，规范性，维护制度的权威性，严肃性，确保制度的生命力；要在加大监管力度，严肃查处问题上下功夫，始终确保党员干部清醒和警惕，不越制度雷池，不做违规之事，真正依靠制度建作风，正作风、管作风 。
保持作风纯洁，必须取得求真务实之“效”
一要听真话查实情。领导机关做决策、抓工作，必须建立在深入掌握部队真实情况的基础之上。保持作风纯洁，必须大力营造讲真话、听真话的求实氛围，有听真话、特别是听得进不同意见和反对意见的宽广胸襟；要多方位、多渠道地了解基层情况，形成立体的多视角调查的格局；要善于从片言只语、蛛丝马迹中捕捉一些前瞻性、倾向性信息，切实掌握一些深深次的、带有根本性的情况；要从纷繁复杂的工作中抓住根本，从不断的变化中把握方向，真正得出真知灼见。
1.1有令不行、我行我素
少数领导干部为了部门和小团体利益，或借口地方和部门的特殊性，置中央的三令五申于不顾，搞上有政策、下有对策，严重破坏了政令的统一。
1.2以己为本，与民争利
一些地方、部门乱收费、挪用专项资金、征收征用土地和违法排污中损害群众利益等问题仍时有发生；有的对群众反映问题视而不见，却一拖再拖，最后拖出大问题；有的热衷于路边工程、形象工程，表面风光，实则劳民伤财。
1.3不思进取，得过且过
少数领导干部身处重要岗位却不思进取，参加会议，贯彻落实不研究，以会议落实会议，以文件落实文件。有的自认为年龄大了，提拔无望，没有工作热情，不干事或少干事。
1.4贪图享受，铺张浪费
少数干部缺乏艰苦奋斗的作风，讲排场、比阔气，公款大吃大喝、游山玩水、高消费娱乐、乘坐超标车、豪华装修办公室等。
1.5趣味庸俗，追求低级
有的领导干部热衷于“黄段子”，有的相面算卦、求神拜佛，有的则天天泡麻将，有的喜欢、包“二奶”，等等。
2.解决领导干部作风中存在的突出问题的几点建议
2.1抓教育，夯实领导干部作风建设的思想道德基础
加强领导干部作风建设，必须坚持从思想教育这个基础抓起。一是把作风建设的教育同学习实践科学发展观活动和开展法律法规教育、廉洁自律教育系统学习，融会贯通。二是坚持理论联系实际的学风，教育和引导领导干部把学习的成果转化为改造主观世界的自觉行动和改造客观世界的实际本领，努力解决干部队伍特别是领导干部自身在作风方面存在的突出问题。三是坚持思想教育经常抓、长期抓，使各级领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，意气风发地团结带领广大党员和人民群众去工作、去奋斗。
2.2抓制度，构建加强领导干部作风建设的长效机制
一是建立健全并严格执行民主集中制的各项制度规定，建立健全集体领导和个人分工负责相结合的具体制度和办法，完善全委会、常委会的议事规则和决策程序，保证领导班子民主议事、科学决策，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。二是严格执行联系群众的各项规定，坚持和落实领导干部群众接待日，下基层调研和蹲点等制度，推动领导干部深入实际，察民情，聚民意，解民忧。三是健全完善领导干部廉洁从政的有关制度，抓紧建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，规范各级领导干部的从政行为。要认真坚持并严格执行民主生活会制度，努力提高民主生活会的质量。
2.3抓监督，确保领导干部作风建设取得实效
要严格执行党内监督的各项制度，进一步加强干部监督工作，拓宽监督渠道，增强监督的合力和实效，充分发挥监督检查在加强领导干部作风建设中的作用。一是加强对领导干部贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、扩大内需等重大战略决策和部署情况的督促检查，切实把中央的各项要求落到实处。二是加强对领导干部坚持立党为公、执政为民，秉公用权、服务人民情况的督促检查，着力解决群众反映强烈的严重侵害群众利益的问题，营造和谐的党群干群关系。三是加强对领导干部坚持求真务实、真抓实干情况的督促检查，引导各级领导干部真正把心思用在事业上、情感贴在民心上、作风拧在求实上、成绩记在集体上。四是加强对领导干部生活作风情况的督促检查，使各级领导干部真正做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样。
关键词：作风建设 宣传教育 重大项目 窗口建设
风，成于上，形于下。好的作风，带出好的干部，催生好的业绩，形成好的风气，单位和个人长久受益。上城区建设局认真贯彻区委区政府关于加强作风建设的决策部署，抓宣传教育、抓重大项目、抓窗口建设、抓内部管理、抓督查整改、抓廉政建设，转变工作作风，深化作风建设，机关面貌焕然一新。
一、抓宣传教育，在动员部署中提高认识
加强作风建设的宣传教育，局机关和所属各单位建宣传专栏、制宣传手册、贴宣传图片，大力宣传报道作风建设的目标任务，组织编写“优良作风促发展，优质服务树形象”、“全心全意为人民服务，千方百计让人民满意”等标语口号，在局办事大厅电子屏幕上滚动播放，教育引导广大党员干部切实增强勤政为民、廉洁奉公的自觉性和责任感，形成了全局上下共同支持参与作风建设的良好局面。
二、抓重大项目，在工程建设中锤炼作风
坚持把推进重大项目建设作为作风建设的主战场，以高度的责任感和务实的工作作风，确保工程建设强力推进。针对今年“51131”工程、停车场库建设、危旧房整治、历保建筑修缮等重大项目建设时间紧、任务重的实际，局党委通过召开动员会、办公会、协调会等多种形式，反复统一建设人员思想，以良好的作风和形象强力推进工程建设。在工程项目建设中认真倡导“一线工作法”，即决策指挥到一线，质量管控到一线，考察干部到一线，服务保障到一线，真正走进矛盾、破解难题、攻坚克难、决战决胜，切实做到“难点重点一口清”、“技术参数一口清”、“工程进展一口清”。在工程建设中始终坚持积极回应群众诉求，让群众满意。由建设局牵头各指挥部展开民主促民生工作，通过认真调查摸底、出台标准规范、开展设计方案进社区公示工作和召开民主恳谈会四个环节，层层将百姓意见转化为实施成果。
三、抓窗口建设，在为民服务中夯实作风
坚持把作风建设寓于服务群众之中，以提供便捷、高效、优质服务为要旨，狠抓保障性住房受理、小型建设工程招投标、物业管理、房屋装修许可等8个为民服务窗口建设。一是以民为本，积极增进群众感情。专门建立特殊困难住户信息档案，对残疾人、心理疾病患者、劳教释放人员、文盲等特殊人群开辟“绿色通道”。今年来，局办事大厅先后收到人民群众锦旗、表扬信50余面（件）。二是加强学习，不断强化综合素质。每季度组织一次政策法规集中学习活动，相互提问，逐条过关。今年招入13名省建设职业学院实习生，其中7名充实局办事窗口，队伍活力大增。三是真诚服务，努力赢得群众满意。保障性住房受理窗口每期都推出“温馨电话提示”服务，窗口人员都做到不厌其烦、不漏一人进行电话提醒。同时引入排队叫号系统，设立电子显示屏，安排休息座椅，并在大厅装饰字画，营造良好服务环境；设置免费饮水点、便民服务箱，提供纸、笔、针线包等应急用品，小型建设工程招投标窗口还免费为投标人提供招标文件、施工图光盘，受到群众的称赞。近期局行政办事大厅作为全区窗口单位和服务行业为民服务创先争优推进会的示范点之一，受到好评，被列入全区25个窗口单位和服务行业创先争优“双强”示范点重点培育单位，已提前达标。
四、抓内部管理，在机制创新中提能增效
注重建立作风建设的长效机制，健全完善人事、财务、工程建设等各项管理制度。组织编制《上城区建设工程管理十大环节的实施细则》，对工程的设计、招投标、监理、质量等各个环节进行全方位监管，最终形成模块化、标准化操作，为全面推进工程精细化管理，打造高品质工程提供制度保障。不断完善事业单位绩效考评管理制度，编印完成《上城区建设局事业单位工作人员考评手册》，涵盖局属8个事业单位，73个岗位，做到人手一册、定岗定职、明晰职责。实行财务委派制，推行各基层单位财务人员交叉轮岗工作，对局系统财务实行集中统一管理，健全了管理秩序。进一步巩固权力阳光运行机制建设成果，将权力清理规范与流程固化相结合，行政审批“物理集中”与“逻辑集中”相结合，抽调精干人员全面清理和规范行政权力事项，编制行政权力目录，细化、优化行政权力运行流程。
五、抓督查整改，在解决问题中转变作风
坚持把明察暗访贯穿作风建设始终。不定期对局机关科室、下属单位进行明察暗访，加大对各类违反工作纪律行为的检查力度。严格管控局系统工作人员电脑、网络使用情况，安装屏保程序，对系统增设了防火墙，以屏蔽游戏、影院、股票等与工作无关的网站。开展“公述民评”和民主评议政风行风活动，组织部分机关科室领导和基层站所负责人向15名民评代表述职述廉、解答提问、接受评议，并对提出的意见建议，制定措施、限期整改落实，努力提高群众满意率。定期召开作风建设例会，逐个单位汇报存在问题，逐个问题深挖根源，对照标杆找差距，对照问题抓整改，特别对网络游戏下“猛药”、动“真格”，自查自纠较真碰硬。对被查出违反规定行为的个别工作人员，依规定予以告诫问责处理，狠抓整改落实，有力地推进了局机关和各基层单位的作风效能建设。
六、抓廉政建设，在推进发展中廉洁奉公
这次会议的主要任务是，学习传达贯彻全省安监系统反腐倡廉工作会议和市纪委反腐倡廉工作会议精神，总结局机关20*年反腐倡廉和作风建设工作，表彰局机关在20*年度工作中涌现出的先进集体和先进个人，部署安排局系统20*年反腐倡廉和作风建设工作，再鼓干劲，再添措施，为完成全年各项工作任务打下坚实思想基础。刚才，忠虎同志传达了全省安监系统反腐倡廉工作会议精神，特别是*局长的重要讲话精神，宣读了局党组关于反腐倡廉和作风建设的实施意见，会议表彰了局机关20*年度受到各级奖励的先进集体和先进个人。会议开得很好，完成了预期任务。下面，我讲两点意见。
一、20*年局机关反腐倡廉和作风建设工作扎实推进，争先创优活动成效明显
――领导班子成员带头廉洁自律，带动局机关反腐倡廉工作健康推进。局党组以再创甲等领导班子为目标，以廉政建设为己任，以廉洁自律为准则，多次召开党组会研究反腐倡廉和作风建设工作，建立了党风廉政建设责任制。领导班子成员带头做到管住自己的手，不乱伸；管住自己的腿，不乱跑；管住自己的嘴，不乱吃；管住家属子女不搞特权。局党组经常主动征求区县和有关部门的意见，防微杜渐，有错必纠。局党组坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿，会议决定”的原则，坚持决策工作民主化和公开化，重大事项集体研究决定，避免了决策失误和权力的过分集中。
――执法人员严格按照规定程序办事，促进文明执法廉洁执法。年初，按照省局和市委、市政府关于攻坚年、落实年的工作部署，局里组织集中学习了《行政执法人员行为规范》，制定了安全综合监管和检查计划。这两个计划，从检查组的人员构成、检查内容、检查方式、结果运用等工作上明确了程序和工作要求，避免了暗箱操作，少数人说了算的问题，公开了隐患处理的决定和处罚额度，为廉洁执法提供了保证。局党组为掌握了解系统执法人员的工作状况，经常深入企业，与企业负责人进行个别座谈、重点询问，征求意见，发现问题，及时解决。未发现执法过程中的不廉洁问题。
――开展学习讲评活动，推动反腐倡廉和作风建设教育经常化。年内，市局倡导在全系统开展学习讲评活动，反腐倡廉和作风建设的宣传教育作为学习讲评活动的重要内容，仅市局机关就组织学习反腐倡廉和作风建设方面的学习达5次，每次学习结束时，局领导都进行了专题讲评，全局干部在反腐倡廉和作风建设方面的理论水平、政策水平、监督意识、自我约束意识有了明显提高。
――开展文明部局创建，推动机关争先创优活动。年初，按照市委、市文明委的部署和要求，我局开展了贯穿全年的“文明部局”创建活动，先后两次通过了市文明办和机关工委的指导验收。这一活动的开展，使局机关环境更为优美，干部精神面貌焕然一新，机关工作更为有序。年底，市局被市委命名为“文明部局”，市局机关党支部被市委命名为“规范化党支部”。文明部局的创建活动有力地促进了局里的业务工作，市局被省人事厅、省安监局评为20*年度安全生产先进单位，市安监局受到市政府的“特别奖”，这些荣誉的取得，极大地鼓舞了全局同志的士气，增强了自豪感，促进了机关作风的根本转变。
二、下大力气做好20*年反腐倡廉和作风建设工作，为完成安全生产目标任务夯实思想基础
去年，我局在反腐倡廉和作风建设方面作了一些工作，取得了一些成绩，受到各级组织的表彰奖励和充分肯定，但与市委、市政府的要求相比，与全市人民对安全生产工作的期望相比，与安全生产工作的繁重任务相比，还有较大差距，还存在着一些亟待解决的问题，主要表现在：个别同志大局意识欠缺，服务意识不强，执法水平不高，创新意识不够，作风飘浮，纪律松弛等。这些问题的存在，使局机关反腐倡廉作风建设的任务更为艰巨。必须下大力气做好20*年的各项工作。
1.明确责任，强化措施，全面贯彻落实省局党组和市纪委反腐倡廉工作会议精神
省局和市纪委反腐倡廉工作会议之后，局党组已组织对会议精神进行了及时学习和传达，今天又专门召开会议进行具体部署安排，应当说精神已经领会，工作内容和要求已经明确，措施已经制定出来，下一步，关键是进一步夯实责任，狠抓工作落实的问题。今年，市局机关反腐倡廉和作风建设工作由我抓总，史忠虎同志协助做好具体工作，全体党员要发挥监督作用，科以上党员干部要以身作则，带头严格要求自己。局党组拟将反腐倡廉和作风建设的工作任务逐项分解落实到每位同志，提出具体明确的要求，确保工作不留死角，不出漏洞，确保权力在行使过程中监督到位。
2.建立制度、规范运作，确保执法工作干干净净
要建立《党员廉政建设责任制》、《党组学习中心组制度》，完善决策机制，完善党组会议、局务会议等各种会议制度，保证决策的民主公开透明。进一步规范安全生产执法检查工作，完善处罚程序和处罚办法，尤其是处罚额度的决定程序，从过程上保证处罚的公正合理，避免因权力滥用产生腐败。严格遵守上级关于安全生产中介机构，评价机构监督管理办法，防止中介机构与安监机构发生利益关系。严格行政许可，坚持业务科室负责把关，集体审定，规范验收审查程序，坚决执行有关法规规定，不达颁证标准一律不得审批上报。严防在行政许可审批过程中出现问题。
3.严格监管，严肃纪律，严厉查处违法违规、失职渎职行为
要进一步加大综合监管、安全监察监管工作力度。充分利用安委会及其办公室这一平台，做好区县政府和市级各有关部门的协调工作，及时沟通做好服务，充分调动区县和市级有关部门的积极性，探索在沟通服务过程中实施综合监督的有效途径。同时，通过必要的考核手段，实施监督和督促工作，更好的利用安委会例会达到推动工作的目的。加强安全监督检查工作，按照安全检查计划的安排，定期开展安全生产检查工作，对检查出的隐患一盯到底，反复督促，直至消除。强化监督检查的责任意识，对作风不深入，监督检查不到位，隐患整改抓得不紧，因此发生事故的，要一查到底，严肃追究责任，决不估息迁就。
4.教育为先，提高素质，增强抵御各种诱惑的能力
要坚持开展好学习讲评活动，不断改进学习讲评活动的方式，充实学习讲评活动的内容，完善学习讲评的组织形式，增强学习讲评的效果。要加强经常性的教育活动，通过党组民主生活会、党员组织生活会、民主评议党员等活动提高全体党员的政治素质和思想素质。扎实抓好机关干部业务学习，积极倡导机关干部利用业余时间学习安全生产法律法规、安全生产规程规范，报考安全生产工程师任职资格，争做安全生产的内行和专家。不断提高安监干部的总体素质，抵御来自各方面的利益诱惑。
5.珍惜荣誉，再接再厉，努力推动各项工作迈上新的台阶
截止目前，市局在20*年度已获得省级奖励一项，市委奖励一项，市政府奖励一项，还直接为市政府获得奖励一项，市直机关工委奖励一项，以上合计共计5项，同时，市安技中心获得一项，还有7名同志受到各级表彰奖励。这些荣誉是大家发奋努力的结果，来之不易，我们必须倍加珍惜。荣誉只能说明过去，今年的工作必须从头开始，我们绝对不能背上荣誉的包袱，要再接再厉，将荣誉作为全年工作的动力。必须清醒的认识到，荣誉对去年来说是成绩，是收获，是肯定，对今年来说是更高的要求，更繁重的工作，更艰巨的任务。得到荣誉容易，因为我们在取得荣誉之前处在较低的水平；保住荣誉不易，因为别人很快就会追赶上来；取得新的荣誉更难，因为，我们必须付出更艰苦的努力，才能迈上更高的台阶。全局同志必须象爱护自己的眼睛一样爱护安监局这个集体，必须象关心自己的兄弟姐妹一样关心局里的同志。鼓足干劲，奋发争先，让安监局这个肌体永远保持旺盛的生命力。较好的完成市委、市政府和全市人民交给我们的工作任务，为全市经济社会又好又快发展做出我们应有的贡献。
1、大力加强机关作风建设，提高办事效率，增强服务意识，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等不良现象，树立务实、高效、勤政、廉政的机关形象。
2、推进在建交通工程：完成西二环工程，进一步拉开城市框架，打造环城经济带；推进旅游大环线工程，为西部景区创造更好的交通基础条件。开展路域环境整治：再造一批“迎宾路，标杆路，经典路”，带动公路管养水平提档升级，打造“畅安舒美”新常态。彻底使的干线公路形象得到大提升、大变样，塑造公路新形象。提升省旅发大会观摩道路水平： 全面改造提升交通基础设施，优质服务于今年省旅发大会，以一流的路况、一流的环境迎接旅发盛会。
3、建设法治交通，推动良法善治。着力提升交通行业普法依法治理水平，夯实执法基础，完善制度体系，提升执法信息化水平，逐步提高基层执法保障水平和执法队伍素质。积极推进简政放权，优化服务，打造高效便民优质服务窗口。
一、存在主要问题
“庸”。一是创新意识不够强。纪检监察机关作为执纪监督机构，严肃执行和维护党纪政纪是职责所在，不能动摇。但因为这一职业的特殊性，又容易使得我们的一些干部形成保守僵化、循规蹈矩、墨守成规、按规矩办事的思维定势，习惯从本本和教条出发，唯书唯上，依葫芦画瓢，照抄照搬，满足于完成“规定动作”的工作方法，对工作中出现的问题和经验教训，不思考、不总结。不善于将上级要求与本地实际相结合，不敢大胆地试和闯，不注意总结新的实践，因而思路无新意，工作无特色。二是服务中心的意识不够强。有的纪检监察干部考虑问题往往局限于纪检监察业务角度，没有将党风廉政建设与反腐败工作放在改革发展稳定的大局中去把握，就业务抓业务，就办案而办案，使纪检监察工作与经济建设出现“两张皮”。三是工作政策性不够强。对党的执政条件和执政环境发生的新变化，给党风廉政建设和反腐败斗争带来的重要影响认识不足，了解不深，思想落后于形势，贯彻中央和上级的精神不到位，对党的反腐败工作政策把握不准，工作中“度”的把握不够，工作难以达到政治效果、经济效果、社会效果的统一。
“虚”。一是存在一定程度的形式主义。在学习上表现在平时不学习、不动笔、不及时“充电”，导致工作能力低下，不能胜任新时期纪检监察工作。学习时沿袭过去的你讲我听、我教你学，念文件，读报纸的传统灌输方式，难以入脑入心，学习内容针对性也不强，学用脱节。在工作上，习惯生搬硬套，以文件贯彻文件，以会议落实会议，以讲话学习讲话，满足于造声势、搞形式，存在文件发得多，具体落实少；会上讲得多，会后落实少；限制“不准”多，监督处理少“三多三少”现象。二是存在一定程度的。有的同志深入实际、接触群众少，即使到了基层，也是走马观花，蜻蜓点水。个别同志理论功底不扎实，水平不够，讲起话来官话套话多，指导工作不到位。
“软”。有的纪检干部作风不硬，正气不足，不愿得罪人，对歪风邪气，不敢认真监督检查，对一些案件不敢大胆查处。具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时，纪检干部最担心领导不支持，更怕查出问题领导不满意，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气，影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系受影响，今后在干部推荐和民主评议时丢选票。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了，会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部工作积极性，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的案件便不了了之。
“满”。一是小进则满。这几年，党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩，一些同志自我感觉良好，满足现状，将成绩当包袱，把经验凝固化，没有充分认识到党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，甚至产生“求稳怕乱”的思想，满足于已取得的小成绩，不去思考新形势下如何更有效地开展工作，一些工作停滞不前。二是骄傲自满。有的纪检监察干部以“管人者”自居，优越感强，官职不大，架子不小，高高在上、居高临下，动辄发号施令，口气粗得吓人。三是得过且过。个别纪检监察干部上进心衰退，事业心和责任心不强，当一天和尚撞一天钟，靠领导管一管、促一促，才被动应付一下，工作成效差。有的因职位提升没有解决，消极颓废、萎靡不振，甚至牢骚满腹，怨天尤人，在其位，不谋其政，从事纪检工作精力不到位。
此外，有的纪检监察干部纪律观念不强，嘴巴不严，说话随意；有的存在不注意身份，不分场合，参与吃喝游玩；有的违纪违法受到查处等“不廉”、“不洁”现象。
上述现象，虽然是个别的、局部的，但它会产生“多米诺骨牌效应”，涣散、腐蚀其他纪检干部，影响纪检机关作风建设，损害纪检队伍形象，制约反腐败斗争的深入开展。
二、原因分析
纪检监察机关存在作风问题的原因是多方面的，既有组织方面的原因，也有个人方面的原因。
从组织方面来看，一是缺乏有效的激励机制。由于纪检监察干部都属于国家公务员，吃的是大锅饭，端的是铁饭碗，坐的是金交椅，使一些干部缺乏风险意识，以为一进纪检机关，就等于进了保险箱，只要小心翼翼，不犯错误，工作能维持正常运转，就可以捧牢“铁饭碗”，稳坐“金交椅”，工作上干多干少一个样，工资上做好做坏一个样。有的甚至感到做多了还会惹来是非麻烦，招来矛盾，从而产生多一事不如少一事，能躲则躲，能溜则溜的思想。这些观念，制约了干部能上能下制度的推进，一定程度上使干部放松了自我要求，不能形成奋力争先的竞争氛围。
二是监督疲软。一方面有的领导干部认为纪检干部自身素质较高，能严于律己，抓不抓、管不管一个样，都不会出什么大问题。有的领导干部则怕在民意测评中失去选票，因此，有问题不管，有矛盾不化解，有歪风不批，有意见不提，睁一只眼，闭一只眼，搞“好人主义”。另一方面，监督制度不健全，不落实。一些监督制度笼统抽象，实用性、操作性差，导致执行过程中有弹性；一些地方制订了一系列监督管理制度，在执行过程中，缺乏落实制度的决心和狠心，使之成为一纸空文。再加上，客观上由于纪检监察机关工作的特殊性，纪检监察工作中的相当一部分对外部来讲还是不透明的，增加了对纪委监督的难度，导致一些纪检干部接受监督的意识淡薄。
从纪检监察干部个人方面来看，主要是有的干部心态失衡，很难静下心来工作。究其原因：一是待遇低。纪检监察机关待遇偏低，加之纪检监察工作辛苦，又容易得罪人，因此造成部分纪检监察干部心理发生倾斜。二是晋升难。有些纪检监察干部长期得不到提拔，又缺乏其他方面的激励措施，容易产生不满和懈怠情绪，特别是年龄较大的同志，感到前途无望。三是交流难。有的纪检监察干部在纪检监察岗位一干就是一二十年，工作失去动力。此外，个别干部不注重学习，宗旨意识不强也是造成纪检监察干部作风方面存在问题的重要原因之一。
三、对策和建议
针对上述存在的问题，我们认为作风建设，既要坚持边整边改，抓紧解决突出问题，又要着眼长远，努力探索作风建设的长效机制。
1、注重学习教育，夯实作风建设基础。把学习教育作为加强作风建设的前提和基础，做到“学以立德、学以增能、学以致用”。坚持学理论、学业务、学技能，做到集中学习与个人自学相结合，学习与实践相结合。在具体内容上要不断拓宽学习渠道，走出去与请进来相结合，派出纪检监察专干脱产培训，聘请专家辅导授课，进一步拓展纪检监察干部的知识层面，开阔视野。
2、注重开展主题活动，不断把作风建设推向深入。围绕加强作风建设，树立良好形象这一主线，坚持每年开展一个主题教育活动，如“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”开展“为民、务实、清廉”、“廉政勤政、科学发展”、等一系列主题实践活动。通过主题实践活动，解决纪检监察机关作风建设方面存在的突出问题，引导广大纪检监察干部把权力当责任，把形象当生命，把监督当爱护，秉公用权，廉洁从政，以自己的高尚人格和浩然正气带头执行廉洁自律的各项规定，以一种淡泊的胸怀、一个健康的心态和一个正确的标准，对待名利得失，把从事的工作当成奉献的舞台。
一、主要目标
全所司法行政干警要用中国特色社会主义理论武装头脑，用社会主义法治理念指导执法实践的意识进一步增强，严格、公正、文明、廉洁的执法要求得到全面落实；要精通业务知识和岗位技能，适应岗位需要，提高执法公信力；严格执法执纪各项硬性规定，进一步提高工作效能，减少群众投诉，工作作风、执法作风进一步转变；基层基础工作机制进一步健全，基础工作进一步夯实，建立长效机制，为维护社会稳定和促进辖区经济社会发展作出新贡献。
二、基本原则
1、重点突出，分类实施。抓住目前存在的突出问题，立足岗位实际，科学制定实施细则，推进各项活动，做到有特色，出亮点，见成效。
2、丰富载体，扎实推进。开展多层次、多形式的培训、练兵、便民等活动，探索司法行政队伍和法律服务队伍建设有效载体，增强使命意识、大局意识和宗旨意识。
3、着眼根本，注重长效。坚持“三项制度”建设长效机制建设，实现素质培训、技能练兵、作风转变制度化、常态化、长效化，全面提高全所司法干警维护公平正义、服务发展大局、构建和谐社会的能力。
三、主要内容
1、坚持社会主义法治理念，积极探索规范执法行为，促进公正执法。紧贴实际开展教育培训，建立和落实司法行政干警和人民调解员定期培训制度；紧贴实际全员开展技能练兵，把实战演练作为技能练兵的重要形式，认真组织开展应对突发事件和处置演练。每季度在全所进行一次考核评比。
2、找准司法行政工作和服务经济社会发展的切入点、结合点。健全多元化矛盾纠纷解决机制等。狠抓教育培训建设，提高司法干警矛盾化解能力、快速反应能力和维稳处突能力，建设一支高素质的司法行政干部队伍。
3、切实丰富和谐警民关系的感情线。紧贴群众大力加强作风建设，严格执行首问责任制，推行限时办结制、责任追究制和执法办案告知制度。加强党风廉政建设，进一步出台司法便民利民新举措，改进工作作风，提高执法质量和服务效率，密切警民关系，进一步提升司法行政机关形象。
四、具体做法
通过教育培训，不断提高基层司法干警的综合素质；结合自身工作特点，坚持立足岗位，紧贴实战，开展练兵活动；通过认真扎实的学习讨论、查找问题、整改提高，努力构建“和谐东塔”、“法治东塔”。
1、坚持集中学习制度。个人学习培训时间不低于60学时，其中集中学习的时间不少于40个学时。学习法律法规和国家政策、司法部《关于进一步加强司法行政系统队伍建设的意见》、中央政法委书记同志对政法工作的指示和县局文件精神。
认真贯彻中央和省委部署，围绕为民务实清廉主题，落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，坚持高标准严要求，推动教育实践活动取得明显成效，为推动辽宁新一轮全面振兴作了重要的思想、组织和作风准备。
――坚持把学习教育贯彻始终，夯实践行党的群众路线的思想基础。推动各级党委（党组）成员坚持读原著、学原文、悟原理，不折不扣地学习中央规定内容，认真开展理想信念教育、群众观点和宗旨意识教育、党性党纪党风和道德品行教育。坚持把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，切实做到深学、细照、笃行。党员干部的思想和精神经受了一次深刻洗礼，理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律观念明显增强。
――坚持高的标准、严的尺子，深入开展高质量、有深度的查摆剖析。坚持真开门、开大门、全过程开门，通过群众提、自己找、集体议，真正把“”问题找准查清议透。认真撰写对照检查材料，深入开展谈心谈话，普遍召开高质量、有辣味的专题民主生活会和组织生活会，大胆使用批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，达到了“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的目的，党内生活的政治性原则性战斗性进一步增强，领导班子和领导干部解决自身问题的能力得到了新提高。
――突出问题导向，深入抓好整改。坚持严明政治纪律抓整改，把中央巡视组反馈意见落实纳入整改之中，紧紧扭住严明政治纪律、加强党风廉政和作风建设、执行民主集中制和选人用人等方面问题，开展集中整改攻坚，省委制定实施了《关于增强组织观念严格政治纪律的决定》。坚持正风肃纪抓整改，上下联动，部门协同，两批贯通，集中开展专项整治工作。坚持为民服务抓整改，组织开展“机关转作风、为民四服务”活动，着力解决“门难进、脸难看、事难办”问题。坚持民生导向抓整改，从群众最关心、最期盼解决的具体问题入手，实施就业再就业、基础教育、保障性住房等10项重点民生工程，让广大群众看到了变化、得到了实惠。坚持持续深入抓整改，制定下发《全省深化“”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果实施方案》，始终保持整治“”的高压态势。
――健全完善制度体系，推动形成作风建设新常态。认真贯彻中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》， 把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，把科学的制度设计、严格的制度执行、有力的检查惩处统一起来，扎实抓好制度的“废、改、立、施”，在转变工作作风、联系服务群众、加强干部管理、规范权力运行等方面制定出台38项制度规定，有力地推进了作风建设的常态化、长效化。
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