时间：2023-05-29 16:02:02
导语：在道路工程经济与管理的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：市政；道路工程；造价管理
Abstract: the urban road engineering construction is the municipal road engineering's climax, with limited financial expenditure to the satisfaction of the engineering requirements, then it should be based on the principle of value engineering to municipal road engineering cost effective management, the goal is less investment get high output. This paper municipal road engineering and engineering cost management are briefly discussed.
Keywords: municipal; Road projects; Cost management
中图分类号：U41文献标识码：A 文章编号：
引言
市政道路工程属公益性项目，项目建成后不产生直接经济效益，但可以极大地改善城市发展环境和人居环境，使城市功能日益完善，带来巨大的社会效益和间接经济效益。市政道路项目的建设资金主要来源于国家和地方政府的财政收入，能否最大限度的实现项目的投资价值、充分发挥其社会效益，取决于市政道路工程建设者、设计者和管理者如何有效控制市政道路工程造价。
1.市政道路工程的分类与特征分析
市政道路主要根据交通、防灾、城市空间等功能进行分类，若从防灾上分类，则可以分为避难道路、防火道路、消防道路等等；若从通行交通的性质、内容分类，则可以分为生活道路、工业道路；若从道路性质和作用分类，则可分为国道，都、道、府、县道路、市、镇、村道路等。这些均时针对各种道路的作用不同进行分类的。
下面，我们按照最一般的交通功能进行分类，并解释他们的供能和作用。
（1）基干道路
这种道路时形成城市主要骨架的道路，主要担负出入城市的城市之间的交通，以及市内住宅区、工业区、商业区等地区之间的交通，时形成邻里住宅区等地区轮廓的道路，他可以分为主干路及干线道路。
为了处理大量的城市之间的交通或过境交通等较长的出行交通，主干路的标准高，通行能力大。干线道路用于把主要干线道路及交通发生源有机的联系起来，使整个城市形成道路网，具有较高的标准。
（2）辅助道路（次干路）
这种道路时邻里住宅区内、外的主要道路，连系干线道路和支路，具有集散上述道路交通的功能。
（3）支路
在邻里住宅区等形成街坊。以对沿线住宅区服务为目的密集布置的道路。
（4）特殊道路
专供行人、自行车、轻轨车等非汽车交通使用的道路，可分为人性专用道、自行车和人行专用道、自行车专用道、轻轨车专用道等。
2.市政道路工程造价控制管理存在的问题
随着经济制度的改革，由计划经济到市场经济的过渡，在市政道路工程建设中，利用市场经济的竞争利器在施工成本控制方面取得了比较好的成效，但是从总体上看，市政道路施工企业的造价管理水平还带有旧时的特征，思想意识还没有根本脱离旧时思维，不能适应新形势和新任务的要求，管理粗放、控制不力等境况并没有得到根本的改观。通过大量的市政道路工程造价控制管理情况来看，当前对市政道路工程造价成本的控制管理主要存在以下几个方面的问题：
(1)只重局部造价成本的控制管理，而忽视整体对造价成本控制管理。这个方面的问题很普遍，许多市政道路工程施工企业只是从局部即重施工阶段的造价成本控制管理，即只是注重施工的事中控制，而忽视施工的事前、事后控制。对于市政道路工程建设的其他的阶段，比如市政道路工程项目决策阶段的造价控制、市政道路工程量清单投标过程管理等阶段并没有对造价成本进行有效的控制，造成很多的浪费。
(2)对市政道路工程造价缺乏控制动态管理，市政道路工程建设的动态性，决定了对其造价控制管理也应该采取动态方式。当前市政道路工程建设对造价成本控制动态跟踪能力差，不能有效的进行动态管理。
(3)市政道路工程施工产生的浪费严重，导致这样的现象最根本的原因就是对市政道路工程造价的控制管理只注重局部管理，忽视整体性管理，而市政道路工程造价控制的事前控制如方案设计、项目决策阶段对市政道路工程造价的控制对项目的后期施工的造价控制产生深远的影响，如果没有做好事前控制，那么在施工建设中，很可能导致大量的浪费。
(4)忽视价值工程原理的作用，并没有处理好市政道路工程质量和造价成本之间的协调，也即市政道路工程没有体现出高性价比。
3.市政道路工程企业成本控制的策略
在中国特色社会主义经济迅速的良好环境中，市政道路工程企业缺乏对工程成本的合理控制就会失去企业发展壮大的大好机会，也会导致企业失去对市场的竞争力。所以，市政道路工程企业必须采取有效的策略，加强对工程成本的控制。
（1）加强对质量成本的控制。质量成本是市政道路工程在施工过程中必不可少的支出费用。因为质量成本是保证施工工程项目质量而支出的额外费用和未达到质量标准而产生的损失费用。例如，在工程施工过程中，水泥剂量达不到设计要求，现场钻芯取不出完整的试件，施工质量不符合业主的要求，发生工程质量问题，导致重新返工，造成成本损失惨重。在工程施工过程中，细节决定成败。所以市政道路工程企业要针对质量薄弱的环节制定合理的质量成本控制方案，加强对工程项目的监督，使每个人都能重视质量细节，从而达到对施工项目整体成本的控制。因此，在市政道路工程企业的成本控制中，加强对质量成本的控制是保证企业费用合理运用的必要途径，同时也是增加市政道路工程企业经济效益的必由之路。
（2）建立成本控制的主管责任制。市政道路工程企业实现对工程成本的有效控制，首先企业领导要起到抬头作用，实现部门主管成本控制责任制，制定严明的奖罚制度，不分等级，人人平等，加强对成本的控制。这样就形成了一个以部门主管为核心的造价管理体系，在造价管理体系中对每个人的职责和权限进行明确的规定，使企业上下都能有效地履行职责。通过层层管理，逐级负责，使工程造价管理做到责、权、利相结合，一切有章可循，有据可查，使工程的成本控制工作形成了一个完整的科学管理体系，有效的调动了企业职工的积极性和主动性，每个员工都能成为成本控制的管理者。
（3）科学地制定施工方案。市政道路工程企业在工程项目施工之前要制定出科学的施工方案，保证工程成本的控制。市政道路工程企业要根据工程特点和实际情况编制出技术先进、工艺合理、组织精干的施工方案，均衡地安排各个分项工程的进度。按照平面流水、立体交叉的作业原则，合理地指导工程施工，保证工作面不闲置，工序作业不间断，各作业班组协调有序。只有这样才能达到缩短工期，提高工程质量，降低工程成本。由此可见，在市政道路工程企业的实施过程中，科学的施工方案不仅关系着市政道路工程的质量，同时也是影响着市政道路工程企业成本的合理性。
4.政府部门对造价控制的策略
（1）对市政道路工程施工进行招标采用招标的形式，在保障工程质量情况下，能够较好的控制市政道路工程项目造价。我国从西方国家引进工程招标模式，也产生了相当好的效益，比如上海机场建设，就节约不少工程造价成本。因此市政道路管理单位可以给社会上有信誉、有技术实力的施工企业发标，制定合理低价招标，在公平、公正情况下，进行招标，对选定的承包方必须签订承包合同，履行各自权利和义务。
（2）市政道路工程施工材料的采购管理。由于道路工程建设规模较大，有必要在建设前对建筑材料用量进行预测，编制材料需求计划。同时也可以对施工材料的采购进行招标，以施工材料质量可行为前提条件，可以有效的节省市政道路工程的造价成本。根据中标的工程量清单及施工图预算编制该项目材料的计划总需求量，项目材料主管根据项目工程师提供每周、每月的施工进度计划及上月节余材料量；按照市场历史价位，对施工材料进行价格预测，加强材料使用管理，降低材料损耗量。
（3）加强施工现场管理，避免浪费。加强市政道路工程建设的现场管理主要是从两个方面管理：一是施工现场平面布置管理，根据市政道路工程的情况，科学合理的进行安排。如果安排不妥当，会造成人力、物力的极大浪费，比如：构件、材料放置不当，造成二次搬运，导致人力浪费，增加不必要的成本支出。二是施工现场安全生产管理，保障施工人员、设备的安全，避免人员、设备发生重大的事故导致造价成本急剧上升，因此有必要对施工技术人员进行操作规程安全方面的培训。设备方面的安全，要定期进行维修、检修一方面尽可能消除安全方面的隐患，第二个可以提高设备的效率和使用时间，降低设备的折旧，间接的降低了工程造价成本。
总结
总之，在市政道路工程企业的成本控制中，应在保证质量成本的基础上，逐步实现市政道路工程企业成本控制的合理性、有效性。
参考文献
[1]秋波.合理确定公路工程造价有效控制公路工程成本[J].吉林交通科技，2006
【关键词】道路工程施工；技术；管理
前言：
随着我国经济的日渐发展，道路交通在我国发展的越来越迅速，受到社会各方面的普遍关注。道路交通是一个国家的基础设施，关系着各地区，乃至整个国家的发展，因此道路的质量一直是人们关心的重点。而道路工程施工中的技术管理工作直接影响着道路工程施工的质量，是道路工程施工过程中的重中之重。但是由于我国道路工程施工近年来发展迅速，道路工程施工过程中不少问题相继出现却没有得到有力的解决，因此影响了我国道路工程施工的发展。鉴于此急需广大建筑工作者积极努力不断完善道路工程的施工技术管理，推动我国道路工程施工的发展。
1 道路工程施工中的技术概述
1.1 与路基有关的施工技术
路基是一个道路工程施工过程中的关键，左右着道路工程的施工质量，因此在道路工程施工过程中路基建设应在以下几方面进行注意。（1）在道路工程路基的建设中，要严格选择材料为道路施工的工程质量打好基础。（2）对于路基的压实工作要严把质量关，保证路基的压实工作可以保质保量的完成。（3）对于施工过程中地况不好，或受环境影响严重的地段，要注意对技术应用的选择，合理的调整好各项技术，避免产生技术上的失误。（4）在路基的施工过程中需要一定的机器设备进行辅助，因此在施工过程中应注意机器设备的选择和机器设备的操作。
1.2 与路面有关的施工技术
路面是道路施工中的一道精细环节，其关系着道路在今后投放使用的寿命。在路面的建设过程中应严格保证路面的质量，提高路面抗耗损能力，增加路面寿命。因此在路面的施工过程中应注意到以下几个方面。（1）针对路面的施工主要进行的就是混凝土的施工，混凝土施工对技术有一定的要求，因此在混凝土施工的过程中应严格按照流程进行，严把质量关。（2）要想保证路面的质量，延长路面的使用寿面，工程材料的选择是关键。因此在路面的施工过程中也应注意材料的选择，以保证路面的质量。
1.3 道路改建中的施工技术
在道路的施工过程中不仅有道路的修建工作，有时因为一些特殊的需要或是道路耗损严重等要对道路进行道路的改建。对于道路进行改建不同于单纯的修建道路，应对道路改建过程中的一些特殊部分给予重视，尤其是道路新旧结合地段的施工，需要道路工程施工单位格外注意。其中主要关注以下几个方面。（1）在道路工程改建过程中新旧结合的部位施工一定要注意结合部位的和谐统一，保证新旧公路顺利衔接。（2）要对道路质量进行控制，严格监管施工质量，保证新旧公路改建过后质量标准的一致性。
2 道路工程施工中技术管理存在的问题
2.1 忽视国家标准，降低技术水平
道路工程的施工关系百姓民生，因此道路施工单位应对道路工程施工过程中的管理进行严格的控制。但是在现在道路施工的技术管理中，经常会出现道路工程技术管理人员在道路工程施工的管理过程中不按国家规范对道路工程施工技术进行管理，忽视了国家规范的重要性，使施工技术严重低于国家标准。这不利于道路工程施工的进行，容易使道路工程施工出现严重的质量问题，影响道路的使用寿命，甚至造成道路安全隐患，影响人们行车安全。
2.2 缺乏技术创新，局限道路施工
创新是现在社会的主流话题，其推动着整个社会的发展。但是纵观我国现在的道路工程施工技术明显缺乏新技术的应用，在道路工程施工过程中道路施工人员缺乏创新精神。造成我国道路施工技术落后，难以满足生产力的要求。造成这种现象的原因主要是在道路施工技术管理过程中缺乏对新技术的重视，没有在道路工程施工单位内部营造出创新技术，革新生产的氛围。使新技术难以投入到道路工程的施工过程中去，影响了道理工程施工的质量与效率。
2.3 忽视经济效益，增加资源损耗
道路工程施工单位对施工成本格外重视，施工前在材料和人工等多方面都进行了严格的计算与压缩力求获取最大利益。但是这些施工单位往往只注重了表面的施工成本压缩却忽略了道路工程施工过程中造成的资源浪费和损耗，降低了道路工程施工单位的经济效益。造成这种原因多是由于，道路工程施工技术管理过程中忽视了对资源的合理安排，没有对施工过程资源的运用进行科学的配置，导致道路工程施工中由于粗放型施工对于材料，人力等都没有得到充分的利用，导致道路工程施工成本的增加。
2.4 对试验，测量以及工程的变更缺乏重视
道路工程施工虽然是一个庞大复杂的过程，但是在施工过程中仍是需要道路施工单位对工程的细节进行严格的把握。但是从现在我国道路工程施工实际情况来看，我国道路工程施工过程中对于道路工程施工过程中的细节不够关注。例如，对施工过程中的试验，测量，工程变更等方面，没有给予充分的重视，导致工程细节出现严重问题，造成不可挽回的损失，影响整个道路工程的进度。
3 针对道路工程施工中技术管理存在的问题的解决措施
3.1 严格遵守国家规范，完善工程管理制度
我国对道路工程施工十分重视，针对道路工程施工的各个方面，均制定了严格的道路工程施工规范。因此在道路工程的施工过程中，道路工程施工技术管理人员应严格按照国家规范对道路工程施工技术进行管理，在工程的施工中要严格按照国家标准对阶段性工程进行验收，保证每段工程的质量。同时道路工程施工单位本身也应积极完善道路工程的管理制度，加强对自身的建设，提高道路工程施工过程中的技术管理标准，以保证道路工程施工中的各项技术水平。
3.2 促进技术改革创新，提高工程施工质量
创新对于一个企业至关重要，是一个企业在行业中生存下去的根本。因此建筑行业也不例外，道路工程施工单位作为建筑行业的一份子，应紧跟建筑行业发展的步伐，不断的进行技术的创新，提高自身实力，促进自身发展。因此道路施工单位在技术革新方面应做到以下几点。（1）要注重新技术的引入。道路工程施工单位应与世界接轨，力争赶超世界先进水平。因此在道路工程的施工技术方面要积极的关注世界最先进的技术，对于新技术要及时的进行引入，保证道路工程施工技术的先进性。（2）在道路工程施工技术方面建筑施工单位不仅要注重对技术的引入，同时还应充分发挥企业内部力量，创造出良好的企业创新氛围，鼓励企业内部员工进行技术创新，推进企业的发展，提高工程的质量。
3.3 合理优化资源配置，降低工程经济成本
在道路工程施工技术管理过程中，管理人员不仅要对道路工程施工质量进行关注，同时也要对施工过程中技术应用的合理性，资源的配置进行管理。通过对技术的合理安排，减少道路工程施工过程中的资源浪费。道路工程施工中的技术管理人员应从道路工程全局出发，把握道路工程的整体体系，对施工过程中需要的资源进行合理配置，确保人力，物力，财力，充分发挥其应用的做用，减少资源损耗，降低工程成本。
4 总结
近几年来我国道路工程发展迅速，给我们的生活带来了巨大的改变，但是由于我国道路工程的施工仍处于发展阶段，因此其仍存在着一些缺点与不足，急需广大道路工程施工技术管理者们对其不断的完善，促进我国道路工程的全面发展。
参考文献：
[1]苏华军.张达坤.浅谈道路工程施工中的技术管理措施[J].科技与生活，2010（17）.
关键词：市政道路；工程质量；管理措施
中图分类号：TU99文献标识码：A文章编号：
引言
随着城市建设工作的发展和深入，市政道路工程作为城市建设的重要组成部分，也得到了越来越多的关注和更进一步的发展。市政道路工程是关系到人们日常生活和生产的基础性工程，所以，道路工程质量的好坏会直接影响城市的各项经济建设以及社会、人类的发展。由于经济发展的需要，目前，国家在城市建设方面的投入力度逐年加大，大规模的实施各种大、中型市政道路工程，由于一味的追求工程的数量，市政道路工程质量便难以得到保证。为了让市政道路工程能够真正发挥其施工目的，我们必须意识到提高工程质量的重要性，进行市政道路工程质量及管理的探讨。
一、我国市政道路工程的现状分析
（一）市政道路存在严重的路面问题
沥青路面是在市政道路工程中最常见的一种路面。近年来，市政道路工程中沥青路面渐渐出现了严重车辙、路面凹凸不平甚至是裂缝和塌陷的现象。一方面，由于沥青本身的使用寿命的限制，再加上对车辆运输管理的不规范，时常有超重、超载现象的发生；另一方面，则是由于市政道路工程施工过程中的原因，例如，在道路施工过程中偷工减料、人为缩短计划工期以及后期对路面的养护工作做得不到位等，这些原因的最终结果都导致了市政道路工程中出现严重的路面问题。
（二）缺乏专业的技术施工人员
目前，在我国市政道路工程建设方面，还存在人员素质相对较低的问题。相关人员的专业知识储备不够，实践能力不强，这就使得在市政道路工程施工过程中不得不使用大量的人力资源，出现了资源浪费的问题，大大降低了市政道路工程质量。
（三）机械设备老化问题严重
市政道路的建设不同于一般的简单工程建设，在工程施工中需要借助各种大型机械设备才能完成，所以机械设备在市政道路工程中发挥着重要作用。现阶段，在施工设备方面存在设备老化的问题，运用老化的设备进行工作，无法达到标准的质量要求，没有新机械、新设备的投入，也无法保证市政道路工程的质量。
二、影响市政道路工程质量的主要因素分析
（一）人员因素直接影响市政道路工程质量
经济发展的本质就是人才的发展。在市政道路工程建设中，每个环节、每个步骤都需要有专业的人才进行实践操作，人的行为决定着工程的成败。所以，人员因素会直接影响市政道路工程质量。市政道路工程中的人员由两部分组成，包括管理人员和施工人员。管理人员的管理方法、施工人员的专业技术水平是决定工程质量的两方面重要因素。
（二）科学合理的工程造价是市政道路工程质量的保证
当前，市政道路工程建设在施工单位的选择方面，普遍采用招标、投标的方法。一般来说，中标的最终条件都是投标报价要比标的低百分之十五左右。由于最终的投标造价远低于工程造价，施工企业要想从中获取利润，转亏为盈，就必须从市政道路工程别的环节下手，最常见的方式就是偷工减料，以此减少在招标环节中的损失。这种做法必然会大大降低市政道路工程质量，所以，要想保证市政道路工程质量，就必须确定科学合理的工程造价，尽可能避免施工企业在招投标过程中的损失，以减少施工过程中类似偷工减料的不良行为的发生。
（三）设备因素决定市政道路工程质量的高低
市政道路工程施工过程中，一定要依靠各种机械设备进行，那么，所用机械设备的先进程度、质量好坏就会决定整个道路工程的质量。机械设备的好坏由其机械性能的高低、使用寿命的长短等因素决定，在进行设备选择的时候，除了要考虑设备自身的这些因素以外，还要结合施工道路条件进行选择。
（四）市政道路工程设计制约着工程质量
工程设计对市政道路工程质量的影响主要体现在养护工作上。道路工程中，对道路的养护是后期工程十分关键的一步，由于对道路养护意识的欠缺，很多地方对市政道路工程的养护费用实行限额制，按照统一的且较低的标准进行发放。然而，道路状况的不同对实际养护工作的具体要求也不同，只依靠计划对养护费用进行控制，往往无法满足实际资金需求。由于市政道路工程的养护费用不足，施工企业在工程设计方面就会降低标准，从而降低严重影响市政道路工程质量。
（五）技术方法影响市政道路工程质量
市政道路工程施工过程中，在具体制定施工方案、进行施工技术操作的实践中，相关人员要以自己的实践经验为基础，结合自身的专业技术知识、组织管理能力等方面进行综合分析，制定科学合理的施工方案，以此方案为指导，通过高效的施工方法，提高市政道路工程的施工质量。
（六）环境因素也会影响市政道路工程质量
由于环境因素具有复杂多变的特点，市政道路工程施工过程很容易受到不同环境的影响。恶劣环境会使施工质量大大下降，所以，在施工过程中应该对气温、湿度等方面进行合理有效的控制， 减小环境因素对施工质量的影响。
三、加强市政道路工程质量管理的措施分析
（一）从人员方面入手，进行道路工程质量管理
提高市政道路工程施工质量的首要任务就是要提高人员素质，对人员进行有效管理。一方面，通过对施工人员进行有关培训，使其明确质量岗位职责，并提高对施工质量的认知，加强责任心。在对施工人员专业技术培养的同时也要注重道德教育，强化法律意识和法制观念，用道德和法律来约束自己的行为，督促自己，在市政道路工程施工的过程中保证施工质量。另一方面，对市政道路工程施工中另一个层次的人员即管理人员也要进行培训，对其管理方法、管理能力都要进行培训，形成一支高素质、高质量的施工队伍，以保证市政道路工程内部机制合理运行，提高工程质量。
（二）对施工材料进行有效管理
施工材料性能的好坏、使用寿命的长短等与市政道路工程质量有着密切的关系。所以，要想对市政道路工程质量进行高效管理，就要在施工过程中对施工材料进行严格管理。对于工程中使用的材料以及各种机械设备，都应该从采购环节进行严格管理，按照标准的规格进行材料的采购，各类工程施工中所用到的材料, 都必须有合格证书和技术标准资料，从把好采购关开始，切实提高市政道路工程质量。
（三）对市政道路工程进行科学规划
科学的规划能有效的提高市政道路工程质量。在市政道路工程施工过程中，
往往会出现由于事前规划不合理或者对例如工程所在地的气候条件估计不正确的情况，这就会导致工期紧张，很多工程为了赶工期就会缩短每道工序的正常运作时间，例如缩短路面的凝固时间、养护时间等，这样以来，必然会大大降低市政道路工程质量。所以，在进行道路施工前一定要进行科学规划，按照此规划进行合理安排，保障拥有充足的工期时间，这样才能有效的保证市政道路工程质量。
（四）完善市政道路工程质量的管理制度
要想提高市政道路工程质量，必须改变过去陈旧的管理方式，努力建立健全质量责任制，是各施工部门明确自己的工作职责，对工程施工过程中的技术方案 、技术措施以及各种制度进行严格管理，形成一套科学的、合理的、规范的管理机制，以便于进行自上而下的系统化管理，加强对市政道路工程质量的管理。施工单位在市政道路的每道工序完成后，都应该进行自我检查，再由专门管理部门进行审查，检查合格后经过验收才能实施下一道工序。要在市政道路工程中的检查、检验、测量以及验收环节中切实完善相关管理制度。
（五）建立健全相关监管制度
市政道路工程中重视技术方法是一方面，对工程施工进行监管工作又是另一个重要方面。加强对工程质量控制的监控，是保障市政道路工程质量的一项重要措施。通过建立健全相关的监管制度，使市政道路施工处于一定的有效控制之下，不但要对施工过程的各项工序进行监管，开展必要的监督工作，还要针对项目设计中各类质量体系文件进行监督管理，对相关的工程文件进行严格审核。在整个工程完工后还要做好后期的验收工作，严把质量控制关，对工程质量的管理要做到善始善终。
结语
总而言之，道路是一个城市的心脏，道路的质量直接影响着城市的发展。所以，要想增强国家的经济实力，就要从根本上提高市政道路工程质量，通过改善各方面因素，加强工程质量管理，实现市政道路工程的真正目标。
参考文献
[1]唐奇贵. 试论市政道路工程质量及管理[J]. 门窗,2013,11:243+248.
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关键词：市政道路；工程；财务管理及成本控制；成本控制
一、市政道路工程的财务管理及成本控制重要性
作为国家基础建设项目，市政道路工程具有投资量大，施工周期长的特点。而市政道路工程是关系到国计民生的重要工程项目，也是城市发展壮大的保障性工程。在经济的发展下，我国的市政道路工程投资渠道逐渐多元，管理已经逐渐形成一个体系。在市政道路工程的管理中，财务管理及成本控制对于提高各单位与各部门的协作性，实现施工目标有着保障性作用。可以说，市政道路工程的财务管理及成本控制工作是否得力，直接关系到成本控制与施工进度。市政道路财务管理及成本控制包括了前期的工程项目的投资计划，用款计划，资金筹集过程管理等。而在中期，则包括了工程资金分配与采购定量，财务数据收集与监督，业务核算与会计管理等内容。当然，后期工程的竣工结算也是市政道路财务管理的范畴。对于市政道路工程建设来说，施工管理与财务管理是相辅相成的，工程项目财务管理及成本控制效率越高，施工效率就越高，投资方的收益也越高。现下经济发展促进了城市交通量提升，市政道路工程越来越多，财务管理及成本控制的重要性也日益突出。为做好成本控制，就要在施工管理中贯彻财务管理及成本控制的原则，提高预算的执行力，避免财务混乱。可以说，市政道路工程中的财务管理及成本控制决定了整个项目经济效益。
二、市政道路工程的财务管理及成本控制现状
1.意识不足，水平不高
在现在的市政道路工程财务管理过程中，对财务管理与成本控制的意识仍然存在不足。一方面，由于施工项目管理的特点，施工管理层把大量的精力投入到了施工工艺与施工过程中，忽视了财务管理与成本控制的重要性。相关单位财务部无法及时介入与监督市政道路工程财务管理与成本控制过程。在财务管理及成本控制上，反映为成本控制滞后，响应被动，管理混乱，甚至出现财务信息错误等情况。目前来说，大多数的市政道路工程都开始了投资职能与投资管理的改革，通过分离两者间的管理关系，以此来明确投资主体权益，加强管理体制改革。但缺乏监督的职能与管理分离，会直接影响到工程建设管理质量与财务管理成本控制效果。管理中权责不清，财务人员业务素质低下，忽视了专业性管理人才的培养。如施工承包人多数选择把财务管理交由自己的亲戚朋友负责，把成本控制交由自己信得过的亲属负责，却不考虑岗位的专业要求。成本核算主观性强，随意性强，应交税费拖欠已成常态。这些现象的出现不仅影响到市政道路工程效益，甚至会对政府形象产生负面影响。
2.缺乏规范，数据造假
在市政道路工程财务管理中，规范性不足的现象非常普遍。如合同不规范，大量霸王条款规避了必要的约定，而这些就是日后造成合同纠纷的源头。再加上在市政道路工程施工中，流动作业的特点也让同一个企业可能同时承包几个项目，每个项目的财务支出加起来就直接造成了资金链紧张。在施工过程中拖欠机械租赁费，拖欠管理费，资金管理随意性大，管理不到位，更做不到成本控制。而在财务管理方面，财务流程不规范，账实不符，决算滞后，资金管理不完善等情况更是突出。再加上市政道路工程财务管理人员业务水平不精，人员素质低，财务管理手段落后，工作效率低，这些都进一步加剧了财务管理的滞后性。如为了隐瞒不合理支出所以虚开非法票据，会计数据造假，工程应收款入账不及时等，这些都会对财务信息的真实性造成重大的损害，财务管理与成本控制流于形式。而在成本控制这一块，不按合同上的施工进度提供竣工验收报告，不上交投资情况表，不提交工程决策报告等。这些情况都会导致外部审计工作无法开展，财务管理与成本控制无法有效实施。
三、市政道路工程财务管理及成本控制对策的探讨
1.建立健全制度
在市政道路工程的财务管理及成本控制方面，应建立起有效的制度，强化财务管理及成本控制人员的业务素质与职业道德水平。建立健全相关制度，开展教育与培训，提升财务管理人员的综合素质。强化财务管理及成本控制与会计核算间的配合，强化各项管理间的横向联系，对工程效益与会计报表资料实行联动性监督。对市政道路工程财务管理及成本控制进行全局性控制与预警，提高市政道路工程的管理效益。细化会计核算手段对所有市政道路工程的会计账目进行信息收集与分析，从施工工序到物料分配进行财务核算与评价。对资金的使用额度，使用合理性，资金流向等进行跟进与监督。同时，对市政工程的流程进行规范，要求所有市政工程项目必须由业主通过市政才能报建，公开信息，及时更新信息。联合具公信力的第三方建立起审计与监管体系，强化对市政道路招标与投标过程的监督，对承包与发包，分包进行规范管理，如分包项目及内容必须在合同中注明等。
2.强化专业素质
专业素质的强化在市政道路工程财务管理及成本控制中体现为对合同管理的强化。如在工程施工的阶段，考虑到市政工程涉及面广，工程质量需要严格把关，所以应强化分部门的会签与审查作用。对可能发生的工程风险进行预估与控制，并把风险防范体系融入合同管理与执行工作中去。对于财务管理与成本控制来说，专业素质的提升则意味着提升其信息化程度，提升财务管理与成本控制的专业程度。利用信息化技术可以有效实现市政道路工程财务管理效率，尤其是在成本控制这一块，信息化技术可以消除市政道路施工点分散，流动作业带来的会计信息收集难度。统一上传信息平台，归口后统一处理，以此实现财务管理与成本控制的有效性。同时，还可以在财务管理与成本控制这方面贯彻电子签证制度，以签证为标志进行流程管控和施工周期管理，简化管理环节，提高管理效率。在信息化的管理下，市政道路工程的施工进度与工程量也就能直观地反馈给财务管理人员，以此提升工程会计核算的质量与效率。
3.明确职责范围
在市政道路工程财务管理与成本控制方面，应对每个环节的业务决策，流程管理进行职责明确。对预算与价款支付，对台账与凭证手续，对审批与复核都要落实到位。体现道路工程的全过程财务管理及成本控制制度，如在价款支付方面，对金额与工程进度，施工工艺与施工成果进行细分，以保障合同的履约质量。而台账与凭证是如实记录所有市政道路施工情况的原始信息来源，也是财务管理与成本控制的基础。以笔者所在的工程项目为例，工程包括：道路工程，桥梁工程，下穿通道工程；排水工程，附属工程，土地征拆，土建跨河桥梁，高压燃气管线迁改等。由于工程量大，施工管理内容多，施工周期长，管理细节繁杂，财务管理与成本控制难度大。在工程一开始，财务部门就以各施工项目工程为界限，细分了管理职责范围，并建立了财务统计，财务管理，财务复审，监察管理四级管理层次。借力于清晰的管理职责，工程项目在财务管理与成本控制上实现了风险可控，保障质量的目标。
四、结束语
市政道路工程的财务管理工作对于城市经济与政府形象有着直接的影响。为了做好财务管理及成本控制，应对症下药，分析现状，根据合同要求与自身管理特点进行细化。强调经济效益，强调管理效率，提高会计信息的时效性与有效性，最终实现财务管理与成本控制目标。
参考文献
[1]张革仙.浅析市政道路工程财务管理及成本控制方法[J].财经界（学术版），2012（，3）：227.
[2]曹莹.浅谈市政工程财务管理及成本控制中存在的问题及对策[J].现代商业，2011，（9）：261-262.
关键词：市政工程 质量 城市化 基础性工程 施工
Abstract: Municipal road engineering for city residents and enterprises institutions of the life and production to provide a service infrastructure, construction quality, directly affects the city’s economic construction. This article from the municipal road construction project status and problems, proposed the construction process to ensure the quality of engineering measures and opinions.Key words: Municipal engineering; quality; city; foundation engineering; construction
中图分类号：TU99 文献标识码：A文章编号：
一、市政道路工程特点与施工问题及产生的原因
近年来，在我国高速发展的经济条件下，城市化水平不断提高，城市建设逐步推进，市政道路工程建设项目也逐渐增多。同时，人们对于市政道路工程质量与安全问题的愈加关注，因此，市政道路工程本身的一些影响质量和安全的特点和工程施工问题成为本文首先要讨论的问题。
（一）市政道路工程的施工与交通
通常情况下，市政道路工程的施工场地很难实现完全的交通封闭，施工在较为狭窄的地方，在整个管理过程更为零散、间断。同时，市政道路工程施工现场涉及电、煤、气、水等多项附属工程，严重影响到施工的进程与工程安全问题。
（二）市政道路工程的施工与居民
首先，市政道路工程的施工是一个长期的项目，而且就在居民的生活周围，大量建筑材料的堆放、机械设备的使用、垃圾污染等，不可避免的会影响到居民的起居生活，给人民的日常生活带来了严重的不便。所以，市政道路工程虽然是进步的象征，但是影响居民生活的特点给其工作的进行带来的极大的不便，容易产生政府与居民之间的利益冲突等问题，需认真对待。
（三）市政道路工程的施工与地质条件
道路的施工离不开地质环境的勘察和探测，市政道路工程的施工要根据不同地区、不同时期、不同地质条件来进行科学的设计并运用不同的施工方法进行，因地制宜是市政道路工程建设的核心。同时，市政道路工程与自然气候有着密不可分的联系，市政道路工程都是露天进行的，所以，气候因素是施工过程中的主要影响因素。
（四）市政道路工程的施工与从业人员
市政道路施工工作一线的从业人员主体大多是农民，没有相关专业知识技能的培训，根据自身已有的一些经验或者有些没有经验就开始进行施工工作，缺乏专业知识不说，更没有安全质量意识，这严重影响到市政道路工程的整体水平。
（五）市政道路工程的施工与机械设备
市政道路工程建设过程中需要大量的机械设备，设备在使用途中不仅占用施工场地，更易引起安全问题。尤其对于城市高架桥等建设时，下方两侧的道路往往有行人和车辆的通行，对脚手架安全、高空吊装等都有很大影响，事故发生更为严重。
通过对市政道路工程施工特点和问题相结合，笔者根据专业知识和多年经验，分析当前问题产生的原因：主观方面，一些政府在综合考虑经济和社会问题，为了节省工程投资，降低工程成本，压低工程单价，一些工程技术施工管理的好坏直接关系到工程的质量，有些发包商为了节省工程投资造价，降低工程成本，将工程单价压得很低，具有实力的单位很难接受，转而，一些技术力量薄弱、机械设备落后、人员素质较低的承包单位有了可乘之机，整个施工过程问题将会层出不穷。另一方面，单位内部在管理上的疏忽，经济利益的趋使，在施工过程中不按规定标准执行等，都使得市政道路工程的施工工作出现诸多问题，不能顺利进行。客观方面，不利的地质地形也对工程施工工作产生极大的阻碍作用。
二、市政道路工程施工质量安全管理改进措施
（一）施工现场
在市政道路工程建设中，施工现场的的管理是工程建设的前提。首先，施工单位应按照有关规定进行临建建设，对部分临时道路进行硬化处理；施工现场及办公、生活区配备充足的防火、防雷电用具，设置足够消防器材；设置安全标志警示灯等，提示危险地点，确保交通畅通。专人进行施工现场的清洁、整理工作，保证现场充足。
（二）施工机械设备和人员
对于机械设备问题，各种机械设备经检验合格后方可以进场，设备的型号、功能满足施工工艺的要求，并严格执行“设备维修保养管理制度”及“机械操作规程”，保证其正常运转，不发生漏油，油料燃烧不充足的情况，并在修理过程中集中收集处理废油、废布等物品。对于人员问题，组织技术人员认真会审设计文件与图纸，了解和掌握工程的要求、技术标准，理解设计意图，并对不清楚或不明确之处及时提交书面报告业主和监理工程师解决。各级施工人员清楚的掌握每一步施工工艺和方法、技术要求及控制要点等，作到高标准、高质量的作好每道工序的“第一”，以高标准的起点约束日后的施工，确保施工操作的准确性和规范性。
（三）施工安全与文明施工
“安全第一”是各项工程建设的关键。市政道路工程建设事关人民的切身利益，更应该注重施工过程中的安全与文明问题。建立有效地安全、文明施工机构，突出部门的重要性，充分考虑居民的利益，以最大限度的减少对居民生活的影响，使施工做到人性化，实现无火灾事故，无死亡事故，无重伤事故。以实现了文明施工的目标，保证了生产活动与生态环境的和谐统一。
（四）施工质量管理体系
其一，应建立并完善工程建设管理制度,规范与指导工程建设项目从立项至竣工验收各阶段、各环节对各部门、各参建单位的各项管理工作。其二，完善招投标管理办法,进一步开放工程建设市场,避免地方垄断。优化施工招标评标办法,使创精品工程或施工质量好的企业更容易中标,或有更多的机会中标,避免施工单位的恶性价格竞争,使中标价回归理性。其三，建立并完善对施工单位的工作监督与考核办法,形成对各单位的评级与优选制度。其四，大到施工单位，小到个人，都应完善施工工程质量管理的奖惩制度，调动整体的施工积极性。
（五）施工监理机制
实行严格的市政道路建设监理机制，这是由市政行业的特殊性决定的，来杜绝施工管理中出现种种不规范行为。因此市政工程要通过招投标择优选择参建单位，明确施工企业与管理单位的关系，充分发挥好管理单位的监督管理职能，是保证工程质量的关键。一是要求监理单位按照投标文件的承诺及合同要求为市政工程配备监理机构、人员和设备。二是监理人员必须持证上岗，有监理工程师证书等，加上岗前培训，使监理具有公正、有效开展监理业务的能力和责任。三是监理人员应肩负起其职责，对工程施工质量进行全方位监督管理与控制，应对承包商的每一道工序，每一个施工点，实行全过程旁站监理。从原材料、施工工艺、施工过程都要进行全面的监控和管理，加强自己工作的责任心和主动性。
随着建设市场竞争日益激烈，建设项目投资日益紧张，在市政道路工程中，如何做好施工工作，保证工程项目顺利进行，已成为各施工单位关注的焦点。不管是政府、施工单位还是人民群众，应坚持“质量第一”“安全第一”理念，进行工程的施工，坚持施工的人性化，推动我国市政道路工程建设工作进入一个崭新的发展阶段。
四、结束语：近年来，蓬勃发展的市政道路工程建设，也浮现出诸多问题，这给工程施工工作带来严峻的挑战，因此，针对市政道路工程建设中出现的问题，我们应积极的进行分析并提出改进措施，确保工程施工工作的顺利进行。从而，提升政府和建筑企业的整体形象，确保经济效益和社会效益两个方面，实现市政道路工程建设的持续、稳定、健康发展。
参考文献：
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[2] 裴永胜.浅谈市政道路工程施工过程的质量控制[J]. 山西建筑，2004，（8）
[3] 任军政.浅谈市政道路工程的质量监理[J]. 技术与市场，2008,（3)
关键词：市政道路工程；施工质量；控制措施
中图分类号：TU99 文献标识码： A
引言
道路是一座城市的重要组成部分，它可以说是城市的血脉，是城市中的人们生产生活所必须的通行道路，同时也是将城市中各个功能区域有机联系在一起的重要媒介，还是城市与外界相联系的纽带；市政道路工程是供各种车辆和行人等通行的公用工程设施，道路工程是以道路为对象而进行的规划、设计、施工等技术活动过程及其从事的工程实体。因此，市政道路施工质量的好坏，是关系到人民生活财产安全的大事。作为市政基础设施建设的重要组成部分，市政道路工程的建设在很大程度上推动了城市的现代化建设进程，促进了城市的发展，因此我们必须确保市政道路工程的施工质量，对其进行科学有效的质量管理控制。
一、施工准备管理
施工准备管理必须要贯穿于整个市政道路工程施工的全过程，按照施工环节的先后顺序，有计划的开展。一般来说施工准备工作主要应该做好以下三点：
1、技术准备
在工程施工开始之前应该仔细的分析和审核施工设计图，从而能够全面掌控市政道路施工的具体情况，同时还应该审核工程施工设计图是否准确无误，确保设计图的科学和合理；另外还要掌握道路工程的各项数据、施工工艺技术、施工工期等其他详细情况。在实际施工进行之前进行对施工相关的资源进行全面的收集，对于工程施工的地质环境与交通条件等都必须要仔细调查清楚，从而全面的了解施工现场的基本情况。
2、现场准备
尽快组建测量控制网点，根据工程施工平面图的实际情况建立经纬坐标桩和水平桩，从而组建测量控制网络。做好“三通一平”工作（施工道路通、水通、电通、施工场地平整），确保道路工程施工现场的运输道路通畅，确保施工电力供应通畅，确保施工人员生产生活用水通畅，根据总平面来确定标高，从而进行土方挖填以及找平作业。
3、材料准备
要实现做好道理工程施工材料以及货源的准备。对于国家调拨部分的材料物资应该尽可能早的进行指标申请，对于地方材料应该尽快的办理货源订购，组织相关人员在道路工程开始之前进行采购。对于一些钢材、混凝土预制件等材料应该提前委托单位进行生产。
二、施工现场管理和人员的管理
1、对于任何一个项目工程来说，施工现场的质量管理工作都是至关重要的，施工现场的管理一方面是要做好施工材料的管理工作，施工材料所花的费用大概占了整个道路工程施工成本的一半，因此对于施工材料的管理工作非常重要，它直接关系到道路工程的施工成本，对于施工材料的管理应该尽可能的避免材料的浪费或者丢失的问题，从而将施工成本降到最低；另一方面应该要做好道路工程施工设备的管理工作，道路工程施工建设过程中会用到很多不同类型的施工机械设备，我们惟有科学合理的使用它们，确保它们能够发挥出最佳的性能，才能够确保道路工程施工建设的效率，保证施工进度；最后我们还必须要充分考虑到各种施工器械的使用性能与状态来对其进行选择，以确保工程施工的顺利有序开展。
2、对于施工人员的管理一方面应该在施工队伍中营造一种“家”的氛围，让所有的施工人员都能够感受到自己是这个项目大家庭中的一员，能够有一种责任感，从而让施工队伍更有凝聚力和执行力；另一方面我们还应该建立和完善针对施工人员的管理机制，确保各岗位人员能够清楚的了解自身职责，能够做到不违章、不违规施工。对于一支合格的施工队伍而言，必须要做到纪律严明，服从管理和指挥，才能够更好的完成市政道路工程建设任务，才能够在规定的工期内又快又好的完成工程任务。因为市政道路工程施工的建设质量需要依靠施工人员的直接参与来完成，而施工人员是在相关管理人员的科学领导之下进行施工的，因此针对施工人员和施工作业所制定的健全的管理制度和完善的施工规范标准是确保市政道路工程圆满竣工的重要保障条件。
三、跟踪检查管理及程序的规范
1、做好工程项目的跟踪检查管理能够找出道路工程施工建设中的很多隐藏质量问题。对于工程质量管理人员来说，必须要做到勤跑工地、善于观察、仔细记录，尽可能的将质量事故消灭在萌芽中，避免经济损失。施工质量管理人员应该做好道路工程施工现场的监督管理工作，尽可能的确保所有施工人员都能够严格按照相关规范进行施工，确保施工材料和施工器械都能够符合施工的规范要求。作为工程施工质量管理者，应该在施工现场为施工人员进行准确的示范，对于施工过程中存在的质量问题应该第一时间进行处理而不是将责任推给施工人员。只有做好了跟踪检查管理工作，才能够确保市政道路工程质量管理工作取得实际成效。
2、要做好工程施工质量管理工作，其中重要的一点就是必须要对施工质量管理工作的流程进行约束和规范。市政道路工程的质量管理流程一般为：监理人员在对工程质量进行检查之后应该检查施工单位的自测文件是否与实际情况相符合，之后再进行签字批示；监理人员在质量监督过程中如果发现工程存在施工质量隐患必须第一时间进行处理；对工程施工材料和相关器械设备进行仔细严格的检查，确保施工材料的质量，保证施工器械都处于良好的状态下；在工程施工建设时应该定期进行施工现场抽查，委派专人进行实时检查，从而实现全方位动态化的质量管理。
四、道路质量控制措施
1、项目之初的审核。项目决策应充分考虑投资、质量和工期等目标问的对立统一关系，确定项目应达到的质量目标和水平。项目建议书必须实事求是地反映项目立项现状、规划方案和未来需求。可行性研究必须在周密调查的基础上，结合城市定位和长远期规划，严格地从技术、经济、环境和社会效益等方面进行科学分析，并有严密的论证依据和审批确认手续。
2、准确无误的勘探，高标准设计。勘探应准确反映市政道路所经地域的自然条件。设计本身要规范，符合标准规范的规定、结构方案要合理、计算准确。设计时要综合考虑与给排水、热力、电力、燃气、通信等管线的平面布置和互相交叉。避免施工过程中发生大幅调整路线、管线布置冲突、道路刚竣工就破路埋管等现象。因此，要求建设单位及时与设计沟通，对提供的多个设计方案精益求精、优中选优，在诸多方案中确定高水平、高质量的设计方案。
3、施工过程中质量控制重中之重。施工过程中，选用质量合格的材料、采用先进高效的设备、按照设计文件和规定的工艺进行施工，才能形成质量有保证的市政道路工程。施工质量控制的具体措施有：质量预控有对策，施工保证有方案，材料进场有检验，隐蔽工程有验收，工序交接有检查，动态控制有方法，变更洽商有手续，问题处理有复查，行使质量否决权，质量文件有档案。
4、对市政道路质量控制进行最后确认，验证其是否符合规定的技术标准、能否交付使用所把的最后一道关。市政道路工程验收工作应当做到公正、真实和科学。
结束语
总之，我们在开展市政道路工程施工质量管理工作的过程中必须要树立自己城市主人翁的观念。在当前市场经济日益发展的大背景之下，市政道路工程施工管理工作也应该与时代的发展相结合，对于市政道路工程质量管理应该从时代的背景出发，结合城市发展的实际情况，采取科学的质量管理方法。对于市政道路工程施工中所用到的材料必须要经过严格的审核，同时应该做好施工各个环节和各个细节的质量监管工作；对于施工技术人员的管理应该由上而下进行质量意识的带动，通过对施工人员进行科学的组织和安排来确保道路工程施工的质量与效率，确保市政道路工程能够顺利竣工。
参考文献
[1]于汐,白浩.论市政道路施工质量控制的难点及措施[J].黑龙江科技信息.2013（25）：45.
公路施工企业的公路施工预算成本控制的原理与作用，主要是对公路工程施工之前做好的预算成本进行管理，使其能够合理的运用到公路工程的施工工艺中、公路工程的施工管理中、公路工程的安全事故管理整个公路工程施工过程中。因此，公路施工企业的公路施工预算成本控制，要使用科学合理的方法，从而制定出有效的公路施工成本责任书，以防公路施工的成本比预期的施工成本大幅度的增高，而通过对预算成本控制进行管理，能够使公路施工企业的经济效益取得理想的成效。与此同时，对于公路施工企业的公路施工预算成本控制内容，必须是通过对公路工程的所有施工工序进行准确的核算，且要进行实际的调查。最后可通过实施实际考核的方法，从而对道路工程每个环节的成本进行控制，以防止整个公路施工成本有太大的变动，使其造成公路施工企业的公路施工预算成本控制不起任何作用。
2、预算成本控制的途径
在公路施工企业的公路施工预算成本控制的过程中，可通过对施工组织、施工人员、施工技术、经济指标、施工工艺等公路整个施工过程的途径对预算成本控制进行管理。以下对最有效的施工组织、施工技术、经济指标三种途径进行预算成本控制，使其能够把预算成本达到最好的控制状态中。
2.1预算成本控制组织途径在公路施工企业中，预算成本控制组织是确保预算成本控制方案正常实施的基础，而预算成本控制组织又和预算成本计划组织息息相关。预算成本控制组织主要是对预算成本内容进行编制，进而对有问题的地方进行调整，使其对对预算成本执行中的主要负责人。在公路施工企业中，预算成本计划组织主要是通过设立相关工作小组，再由工作小组内的工作人员对公路各工序进行严格的检查，且要确保预算控制工作人员具有专业的技术，并要求有多方面的管理经验。若公路预算成本控制工作人员发现有问题，要及时的进行改进，从而提高预算成本控制的管理。
2.2预算成本控制技术方法途径在公路施工企业的公路施工预算成本控制的过程中，通过对施工手段、施工流程和施工方法等技术途径进行控制，从而来稳定公路工程项目中的各工序的经济指标。在编制公路工程预算成本控制文件时，通过对公路施工的所有施工工序的公费进行确定，可以有效的对预算成本控制工作进行管理。
2.3预算成本控制经济指标途径在公路工程施工中，要想对预算成本加以控制，就必须对道路施工过程进行监督、管理、检查、指导等方法的运用。且在道路施工过程进行管理时，要分区域、分岗位的的进行管理，但要统一规定公路施工工程管理的目标。通过按照施工管理目标其中的规定，对道路工程的预算成本控制进行管理，如对公路施工中运用到的机械设备的维修费、道路施工材料的购买费、施工人员工资的附加费等费用，通过相关管理规定进行严格的控制，使其施工企业可以达到经济指标，并可对公路施工的预算成本控制进行有效的管理。
3、公路施工企业的施工预算成本控制策略
3.1建立完善的预算管理组织在道路工程的所有部门单位里，通过完善预算管理决策部门、生产部门和财务部门三个重要部门，可有效的形成道路工程预算成本控制的管理组织。首先公路施工企业通过完善预算管理决策部门，不仅可以对预算成本工作人员进行管理，还可以对预算目标进行确定，且对预算成本控制工作设定合理的工作制度，从而可以确保预算成本的准确性。另外，通过完善财务部门，可提高对日常预算的成本汇总和审核的准确率。而完善道路工程的生产部门，主要是提高对道路施工过程中的施工材料进行详细的管理，并在出现问题后可以及时的采取相应的措施进行解决，从而有效的保证道路工程施工工序顺利的开展。
3.2构建配套的管理制度要想保证道路工程预算成本控制工作顺利的开展，通过构建配套的管理制度，从而可有效的确保预算成本控制工作得到管理，道路工程的预算成本控制方案得到有效的发挥，使其提高道路企业的经济效益。因此，在构建配套的管理制度时，相关人员要根据不同部门，不同岗位、不同工种从而制定不同的管理制度，并要保证相关管理制度具有一定的执行力。与此同时，还要围绕道路工程的预算成本控制目标，从而建立合理的管理制度。
3.3建立有效的考评激励机制通过对道路工程的施工人员建立有效的考评激励机制，从而定期的对施工人员进行考评和相应的奖励，不仅可以促使施工人员的工作热情，还可对道路工程的预算成本控制进行有效的管理，更是道路工程预算成本控制工作的基础。因此，在制定考评激励惩罚制度时，相关人员要保证机制内容科学合理，并要保证机制执行落到实处。在开展考评激励机制的过程中，可通过对所有部门的所有工作人员，进行考评和肯定，并要实施奖惩制度，从而才可使考评激励机制在预算成本控制工作中得到发挥。
4、结语
关键词：道路设计；工程造价；重要性；问题；方法
中图分类号：U41文献标识码： A
前言
近年来，随着我国经济建设快速发展，工程项目建设规模越来越大，建设工程的造价控制越来越受到人们的重视，从工程招标投标制度的实施，施工阶段监理制度的完善及工程结算的全面审核使得工程造价在事中及事后得到较好的控制，但是作为设计阶段的事前造价控制，仍未得到人们的重视。
一、道路工程设计阶段造价管理的重要性
1、工程设计阶段是工程造价形成的首要阶段
工程建设的设计阶段是项目将要实施但是还未实施的阶段，这个阶段充分阐述了事前控制的思想。因为在设计阶段中首先进行的就是方案设计，然后才是初步设计再到施工图，一步步循序渐进地将整个项目的模型体现出来，并且进一步进行实施，所以在设计阶段控制造价比在施工中控制造价更加具体、直观。
2、促进道路工程建设的进行
加强对道路工程设计阶段的工程造价的控制,在很大程度上会提高对整个道路工程的控制效果,道路工程的设计工程造价阶段,是道路工程建设中最重要的环节。由于道路工程的设计人员,一般只考虑到道路工程的设施的作用,使其真正的在城市发展和人们生活中发挥的用处,却忽略了其经济的因素,不能对设计阶段进行良好的预算,在很大程度上就导致了项目资金的失控,上阻碍了道路工程的施工建设。因此只有加强对道路工程的设计阶段的工程造价的控制,就能在根本上促进道路工程的施工。
3、工程造价的有效控制可以为施工企业的长远发展奠定重要的基础
设计是建设项目进行全面规划和具体安排实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是处理技术与经济关系的关键环节。设计是否合理对控制工程造价具有重要影响。要想达到合理确定和有效控制建设工程造价这一目标,就要坚定不移地将重点放在建设前期阶段上的设计阶段上来,以取得事半功倍的效果。试想,如果在设计时没有好好控制造价,那么一开始就花费了不需要花费的资金,去建设一个自己本来就没有必要建设那么高水平的道路。以往的工程审价仅仅是核定最终的工程价款,通常被认为是静态的、事后的、被动的造价控制,而相比之下全过程造价控制的特点是动态的、事先的、主动的造价控制。设计阶段的造价控制与施工阶段的造价控制相比则更能体现事先性和主动性。在整个道路的施工过程中,道路项目的初步设计在一定程度上为道路工程施工的有序运行奠定了重要的基础。通常情况下,施工图设计完成之后,相关预算部门编织出施工图的大体预算情况,从而能够计算出道路工程造价的基本情况。
二、设计阶段造价管理现状
1、设计与造价人员专业能力低
随着经济发展，我国公路工程项目不断增多，规模也日益扩大，对设计人员的需求量也随之增多，导致很多专业不对口且配有经过正规培训的人员流入设计行业。据调查发现，我国目前的工程建设队伍中，大部分设计及造价人员都缺乏实践经验。通常情况下，他们只借鉴已建设项目的设计图纸及造价预算方式完成工作，对具体的公路工程项目有关的技术比如工程流程、施工工艺等知之甚少，甚至完全不懂，这就造成他们在实际工作中不能依据工程详情与设计方案紧密结合的状况。所以，这样的技术人员不能编制出最合理的工程造价。
2、对工程建设设计前期工作重视度较差
在建设市场竞争日益激烈的今天,建设单位为了尽快回收资金,往往就会忽略了建设前期工作的开展。许多业主为了使工程项目尽快的投入建设,不仅省略了项目可行性研究阶段,甚至为了节省时间，任意缩减设计的时间。有很多的建设项目都是边设计边施工,建设项目在施工过程中设计变更频繁的出现,设计图纸质量粗糙,设计深度不够，并未能完整的表达业主的建设期望。严重的影响造价的控制,造成工程投资成本的增加。
3、随意改变设计方案
在道路工程的建设中,一些业主为了要求高效率,或是因为一些客观原因,随意的简化或改变一些环节,进行设计的变更,在很大程度上造成了设计环节的工程造价和实际施工的工程造价不符,以致影响了整个工程的设计结构,使得工程质量较差,另一方面,在工程建设中随便的改变设计结构,在很大程度上造成施工建设的反复,严重影响道路工程的施工,阻碍道路建设的发展。
4、规章制度不健全
由于存在上述的原因，对设计阶段的工程造价控制也就没有制定出相应有效的规章制度，工程造价人员与设计人员工作不能紧密相结合，缺乏必要的工作协调，由于没有健全的规章制度，设计造价超了也没有采取相应措施，设计阶段的工程造价控制积极性也就不高，直接导致设计阶段工程造价控制不力。
5、设计与施工脱轨
出于设计人员的专业性，在工程设计方面往往只注重功能性和实用性，并大胆采用施工方很难在市场上买到的新材料，从而忽略了设计阶段和实际施工之间的局限性，这种情况会给施工带来很大麻烦。施工方因设计图纸原因不得不去采购先进的施工设备，这样就会大大增加了施工方的开支，降低了效益。所以在工程设计过程中，要把施工的具体情况考虑周全，以此来减小对施工方造成的成本问题。
6、协调与监督机制不健全
道路工程概预算人员大多数只会按图纸套定额，设计方面的专业知识不够；而道路设计人员通常只是按照设计任务书的相关要求进行设计，对工程造价的控制问题不太关心，有些人甚至认为工程造价问题是经济技术员的事。由于工程设计人员和概预算人员在专业知识、观念认识等方面存在一定的差异，在现实中导致两者不能互相结合，常常各做各的事，缺乏必要的工作协调，出现设计超标的事也时常发生。
三、道路设计中降低工程造价的方法
1、完善工程设计阶段的招标工作
招投标制度作为市场经济条件下配置资源的一种重要手段。设计招标与施工招标、材料供应招标、设备采购招标等项目实施阶段的招标方式相比,有显著的特点。即在设计招标中,承包者所要完成的任务是将建设单位对建设项目的设想转变为可实施的蓝图,是设计师利用国家有关设计规范,利用智慧,帮助建设方实现建设意图的一种技术服务,已广泛被人们所接受。我们在调查中发现,建设单位利用法规非强制性要求公开招标这一规定,打球,都采用邀请招标,甚至议标。当然选定与建设单位合作过的施工单位,彼此比较了解,便于管理,但这也是滋生工程腐败的“温床”,产生不正当竞争的“黑洞”。所以,建设单位要积极组织设计招标,进行方案竞选和技术经济指标评审,优选设计单位;并依据有关规定,保证设计单位合理的设计周期和收费标准。
2、加强培训，提高人员素质
要有效的控制造价，只是优化设计方案是不够的，还需要管理人员、设计人员和技术人员都具有优秀的职业素养。从设计者的思想观念上改变，让他们拥有经济核算的意识，克服思想上“重施工，轻设计”的陈旧观念，不断培养他们的职业素养，拓展设计者的知识面，并要求他们不断在工作中吸取教训、总结经验，成为工程设计中的新兴人才，彻底改善现今滞后的工程设计造价管理问题。
3、建立良好的设计管理体制
为了加强对设计过程的管理从而实现对项目造价的有效控制，必须建立合理的设计管理体制。首先业主要建立项目管理机构，明确项目投资控制的责任主体。其次应要求设计单位建立项目需要的组织管理体系，建立设计管理项目部，任命既懂技术又懂经济的管理人才担任项目经理，对设计质量、进度和项目造价全面负责。
4、风险造价管理
道路建设工程设计阶段的风险大部分都是属于技术性风险，技术风险是指在对道路建设进行设计时由于运用的设计方法存在技术不到位等方面的问题带来的一些列风险问题。在设计时出现的风险具有重大性和延后性。目前研究发现道路建设设计阶段不可预见的费用包括以下几方面：不能抗力风险的不可预见费用、设计疏漏和错误风险的不可预见费用、通货膨胀风险的不可预见费用以及其他一切风险带来的不可预见费用
5、实行设计的奖罚制度
长期以来设计人员都有重设计轻经济的现象，原因在于设计人员被认可的设计创新往往只是技术上的创新而控制造价上的创新却得不到认同，甚至于设计人员在如何降低造价上下工夫，得到的不是表扬和奖励，反而是要承担风险。这样便挫伤了他们的积极性，造成了设计人员为求安全保险，不问造价的高低。盲目加大安全系数，导致造价居高不下。因而，在设计的过程中，实行奖罚制度，奖励那些设计方案经济优秀的，处罚那些因设计浪费而造成经济损失的设计。这样就能激励设计人员挖深设计潜力，重视设计方案的经济合理，有利于造价的控制。
6、对施工方案进行控制
道路工程的设计阶段中,对施工方案的选择是非常重要的,施工方案是道路工程进行施工的重要保障,也是影响工程造价的重要的原因,因此,在进行设计的时候,必须重视对施工方案的选择和控制。一方面保证施工方案能够促进道路工程的良好建设,使施工过程符合工程建设的法规要求,切实的保证施工方案的准确、可靠,另一方面,能切实的保证施工方案能切实的减少工程造价的资金投入,切实的能保证在工程建设过程中对工程造价的控制。
7、设计变更管理
加强对不停变更设计行为的管理，实行限额的动态控制。就一般而言，变更设计是可以存在的，但是在不同阶段的变更会带来不同程度的损失，对工程来说，设计的变更若是发生的越早，那么损失也会随之减少;反之，越大。例如，在设计阶段，变更设计只需更改图纸，损失很小;若在采购阶段，改变的不只是图纸还有设备，材料等;若是在施工阶段，除了以上的两阶段的变更，还需拆除已建好的工程，这势必会造成巨大的损失。因此，加强变更设计的管理势在必行。与此同时，在市场经济的发展下，想要改变过去的静态管理的做法，就必须考虑到有关时间变化因素在内的影响，化静为动，为限额设计的实施保驾护航。
8、积极推行限额设计
限额设计它体现了设计标准、规模、原则的合理确定及有关概预算资料的合理取定,目标是在初步设计开始前,根据批准的可行性研究报告及其投资估算确定的。因此,在施工图阶段,每个专业、每道工序中都要把限额设计作为重点工作内容,明确限额目标,力求将造价和工程量控制在限额范围之内,鼓励采用新工艺、新设备、新材料,节约工程投资。所以,正是由于市场经济给予限额设计新的活力,讲究效益赋予限额设计新的内涵和要求,限额设计已经“旧貌换新颜”。业主为了提高投资效益,需要预先设立投资目标值,而限额设计是实现投资目标值的强有力工具。
9、设计时注重新材料与技术的应用
随着科技的飞速发展，公路工程新材料和技术不断出现。这些新出现的材料和施工技术不但能够显著提高工程质量，而且还能提高施工效率，不断缩短公路工程施工工期，降低因工期过长带来的人工成本增加。所以设计时设计人员应注重这方面知识的学习和应用，权衡新材料、新技术给工程造价带来的影响，努力寻找公路工程与新材料和新技术的契合点，并将其体现在设计的各个环节，进而设计出合理的施工图纸，以此提高公路工程质量减少整个工程的造价成本。
10、优化设计进行造价管理
对道路建设工程进行造价管理关键在与项目的设计和决策这两方面。还有大量的道路企业忽视道路设计阶段的造价管理，只是把大量的造价管理经历放在工程施工阶段，也就是工程造价款的结算和对施工图预算的审核。在设计市场方面还不够成熟和规范的情况下，在市场不完全公平的情况下，很多工程设计单位为了可以接到新的设计任务，就采用迁就业主等不理的要求。这就会产生工程造价失控的后果，工程设计质量的好坏与否不仅对工程造价的高低带来影响，而且决定着这项工程的质量的优劣，所以，对设计方法进行优化，能过较好的控制道路建设的工程造价
结束语
在工程设计阶段对工程造价的影响非常大，通过分析该阶段的相关问题并采取对应措施对控制工程造价效果突出，可通过创造适宜的条件，确定合理的目标，采用科学的方法等，来控制工程造价，加强设计人员的经济观念，提高建设单位在建设项目设计前期工作的重视度，从而使建设成本能够控制在概预算指标范畴内，实现造价控制的预期效果。
参考文献
[1]夏雄，何少军．浅谈工程造价在设计阶段的控制［J］．民营科技，2010，08．
关键词：市政道路；成本预算；控制
中图分类号： TU997 文献标识码： A
一.市政道路工程成本控制的原则
1.全面控制。
对施工进度和施工人员要进行有效管理，施工人员在进行施工时对材料的利用在很大程度上也关系到工程的成本， 过度利用建设材料会造成资源的浪费，也不利于工程的成本预算。比如在施工过程中水电的浪费就是较为常见的现象，但这些细小的方面很少引起施工人员的注意和重视，每天工作结束之后，若是没有对水电的使用情况进行检查，长期下去，就不利于工程成本的降低。所以在施工过程中， 不仅要从大环节入手，而且也必须要注意到一些微小的问题，在保证施工质量的前提下，对材料进行合理的利用。当然这必然离不开施工企业对施工人员的有效管理， 使每一位员工树立节约意识， 这样成本的控制才能真正做到全面，从而共同降低成本。
2.全程控制。
实施施工成本计划是在企业在工程中标后而编制的战略性成本计划。根据实施性施工组织设计、施工定额、市场价格、项目组织结构等为依据，充分分析项目施工中发生的所有成本而编制的指导施工的成本计划，实施性施工成本计划是项目目标控制的最低限度，项目费用必须控制在该计划之中。定期检查施工成本计划完成情况。
全程控制就是要从工程开始一直到验收后的保修工作，都必须要对成本进行控制， 在施工过程中，很多因素都会对工程的成本产生影响，针对不同的影响因素，就有必要通过不同的管理活动来加强成本的控制，对于施工过程中所需要的机械设备、人工、材料等等成本都必须要进行仔细的预算， 并且还应当考虑其中可能出现的问题，提前做好应对方案。
3.目标管理
在施工过程中，要记录整理所有费用的支出明细，并始终本着节约的原则对建设材料加以利用， 只有通过更少的费用支出才能够获得更多的利润，施工企业可以通过奖励的方式激励各个部门。让不同的部门在施工过程中负责不同的任务， 并为其制定明确的目标， 一旦完成目标就会得到奖励。这就能激发员工的工作积极性，最终实现员工和企业双赢的效果。
二.影响市政道路工程成本预算控制的因素
1.市场环境
市场环境包括了工程材料、机械的市场以及用工市场。在施工阶段，若成本预算同材料费用及人工费用偏差较大，则会对成本控制造成严重影响。由于随着市场变化，材料、机械及人工费用也在不断变化，当前的建筑市场仍然属于买方市场，特别是对市政工程项目而言，其市场竞争，投标门槛较低，一旦市场行情发生变化，则就会对市政道路工程的成本产生直接影响。
2.施工方案
市政道路工程成本预算和施工方案有密切的联系。施工方案包括了诸如施工机械及其配套方式、劳动组织、施工作业组织等等各个方面。科学、合理的施工方案可以使施工进度得到大幅提升，还可以对施工过程中的各项支出进行有效控制，从而降低工程成本。
3.施工质量
在市政道路工程的施工过程中，其质量成本主要包括控制成本与故障成本。这会直接影响市政道路成本的预算。若对市政道路工程的质量有过高要求，那么就会增加其成本费用，而若是对施工质量要求过低，那么则会增加成本损伤费用，从而增加其施工的成本预算。所以，施工企业必须要结合相关规范要求以及工程的实际条件来明确市政道路工程质量的高低。
4.施工工期
在市政道路工程施工过程中，施工单位可以通过缩短工期来减少实际支出，但若是工程工期过短，那么其费用标准也会大幅降低；相反，工程延长虽可能降低其工程直接成本，但也会增加其间接成本。所以，对工期的长短的确定也需要结合实际情况，只有在均衡合理的范围内，才能最终优化成本控制。
5.自然条件
自然条件是市政工程施工过程中最容易发生变化因素。空气湿度、海拔高度、气温高低、天气状况等自然条件都会对市政道路工程的成本造价产生影响。若是自然条件不利，不仅会造成施工效率的降低，甚至还有可能引起重大的安全事故，这些无疑会使施工预算成本增加。除此之外，市政道路施工周围的交通状况、地质条件、场地情况等也会影响道路工程施工预算。所以，在对市政道路成本进行预算时，必须要对自然条件有可能造成的影响进行充分考虑，特别是在冬季以及雨季施工时，必须要采取相应的防护措施。
6.管理水平
施工现场的管理水平也会影响施工成本的预算。若施工现场管理方法不科学，缺乏统一的组织与指挥，那么就会造成管理混乱，从而增加市政道路工程成本预算中的机械使用费、人工费以及材料费等费用。除此以外，合理组织与管理施工现场的临时水电、临时通讯等设施也能有效降低施工成本。
三.市政道路工程成本预算控制优化
1.优化市政道路工程预算编制工作
首先，相关人员必须要准确把握和分析设计图纸。并在此基础上准确计算工程量。通过认真分析图纸可以全面了解图纸上的隐含信息，比如施工要求以及砌石工程的规格种类等；其次是要合理取定材料的价格。在整个工程成本中，材料所占了非常大的比例，因而其预算价格计算结果也会直接影响工程造价。所以，材料成本的计算工作必须得到重视。许多客观因素往往会影响材料的价格，而产生浮动，那么预算编制人员除了要进行价格的核对工作，还有必要认真分析材料价格的市场趋势，从而使工程造价得到精确反映；再次，还要科学严谨地选择施工方案。施工方案的科学与否对市政道路工程的整体预算质量具有重要影响。预算人员应科学确定施工方案，为工程预算编制提供可靠的依据；最后，还要严格复核预算编制的内容及结果，防止出现重复计算和漏算的情况。
2.不断优化调整预算定额
随着市场的变化，市政道路工程中所需的机械、人力及材料等费用也会不断变化。所以，预算与施工管理人员，应严格依照设计图纸的要求，认真分析市场行情，在实地勘查方面多下功夫，从而不断调整优化成本预算。道路工程的施工人员应利用自身施工经验和专业技术，及时参与市场调查与分析，以便不断优化调整预算定额，控制好工程成本。
3.建立并健全工程预算体系
市政道路工程预算编制工作涉及到很多的单位和部门。比如设计部门、银行、施工企业、以及各行政机关等。因而成本预算编制工作本身必须拥有一套完善的控制体系来作为保障。市政道路工程施工单位有必要尽快构建起一个科学、高效的工程成本预算管理和控制体系，以相关施工工程法规为前提，系统地进行成本预算控制。相关人员还应加强学习，掌握多类工程的预算编制方法，为施工工程预算编制质量的提升打下基础。
4.实现工程成本预算的动态控制
市政道路工程应该实现成本预算动态控制与管理，工程的施工单位应该对工程造价的合理性给予保证。在市政道路工程成本预算的控制过程中，相关人员必须要进行全方位的监控，以便随时了解工程的变动情况，一旦发现存在预算偏差的问题，必须要及时找出原因和解决方案；除此之外，施工单位还要加强施工人员的管理工作，使施工人员的综合素质得到不断提升，这样就能保证在成本预算控制方面，施工人员也能发挥其作用，确保成本预算控制的有效性。通过提高项目管理水平，降低各类损耗，严格控制项目成本，使项目费用在计划范围内，以实现项目目标利润最大化。
结束语：
市政道路工程成本预算控制是工程内部一项重要的系统工程。它涉及到经济效益、管理技术等多方面内容，施工单位必须要始终坚持全面、全程、目标管理的原则，以优化成本预算控制为目标，从而实现最大的经济效益。
参考文献：
[1]吴玉成.影响市政道路成本预算控制的常见因素分析[J].现代经济信息，2012；5：300
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