时间：2023-05-31 14:55:54
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【关键词】 应对； 新形势； 融资； 管理
2012年，国家经济工作的方针是：稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐。也就是国家要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定。
在此经济环境下，山西省对省属企业提出了“保增长、保投资、保稳定”的工作重点。阳煤集团应该如何与国家步调一致稳步发展？如何与省政府的经济发展目标和工作重点相结合？如何处理当前形势和企业实际运行中的投资与资金的不匹配？这些问题都成为当务之急，需要认真思考、研究对策、予以应对。阳煤集团是山西省的重要煤炭企业，正处在跨越、转型发展的紧要关头，整合煤矿全面进入技改，老矿挖潜已到极限，非煤产业有序推进，资金矛盾成为突出问题。因此，阳煤集团应认清形势，创新融资管理，保障集团公司稳步发展。
一、积极的财政政策与煤炭企业紧密关联
2012年，国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性。这将意味着国家的宏观调控基本取向相对保持稳定；但是，在稳定中，还要根据国内国际经济形势出现的新变化、新特点，统筹处理速度、结构、物价三者的关系，还要把解决经济社会发展中的突出矛盾和问题、有效防范经济运行中的潜在风险放在宏观调控的重要位置。
从以上可以看出，2012年国家积极财政政策的“积极”将不再体现在投资重大项目上，要转变在民生领域的投入。货币政策虽然仍定调“稳健”，但2012年的货币政策将会明显宽松。2011年11月15日中央经济工作会议明确提出，“明年要保持货币信贷总量合理增长”。由此可以判断，2012年人民币信贷规模有可能增加，资金投向将会体现在民生项目建设。因此，国家积极的财政政策和宽松的货币政策对煤炭企业的项目投资将不会感到宽松。在这种经济环境下，阳煤集团应认清形势，不能盲目乐观，资金短缺将成为2012年的瓶颈。
二、资金压力成为阳煤集团当前的主要矛盾
阳煤集团是一个以煤炭和煤炭化工为主导产业，铝电、建筑地产、煤机装备制造、服务贸易和中小企业集团等辅助产业共同发展的煤基多元化企业集团。七大业务板块中煤炭产业基本趋稳，受产能影响和国家对价格的限制，2012年煤炭收入增长的空间缩小；整合煤矿全面进入技改开工阶段，资金需求集中、额度大；化工产业、铝电产业项目建设资金筹集难度大，资金周转紧张；建筑施工企业大量资金被建设项目占用，自身资金短缺，正常开工受到影响；这些情况，使整个集团公司现有流动资金大量垫支到项目建设，资金周转压力增大。
（一）整合煤矿技改资金需求量大
阳煤集团经过两年的煤炭资源整合，收购整合煤矿23座，2012年全面进入技改，需要投入资金50亿元以上。目前，由于这些煤矿证照不全，自身不具备对外融资的条件；对方股东无力再次投入，集团单方出资的局面已经形成，资金压力巨大。
（二）建设项目资金需求大
阳煤集团按照省政府的工作重点和自身发展要求，2012年项目建设投资需250亿元以上；除整合煤矿外，目前开工的化工项目、电石项目及其他建设项目都处在建设阶段，还需要投入大量后续资金；但这些项目基本不符合国家积极财政政策调控的范围，很难取得银行资金支持；致使项目资金不足和短缺，内部施工企业大额垫支，经济秩序紊乱。
（三）非煤炭产业资金紧张
集团公司除煤炭产业的资金流入比较稳定外，化工、铝电、机械装备等产业资金都比较紧张。货款回收结构发生变化，银行票据比例呈上升趋势，影响货币资金的流动。据统计，2011年全公司销售回款结构中银行承兑汇票所占比例增加，其中：煤炭产业42%，比上年增加10个百分点；化工产业40%，铝电产业70%，分别比上年增加了24个和40个百分点，使这些企业资金周转困难。
（四）集团公司整体资金融通能力较差
一是阳煤集团融资渠道单一，目前除银行借款和发行债券传统的融资方式外，项目引资和资本市场融资很少；二是下属公司因手续不全、指标限制、项目受限等原因，基本不具备银行借款条件，几乎无融资能力，对集团总部极度依赖。由此造成集团公司大量的流动资金垫付项目建设，负债增大，目前资产负债率已达70%，融资难度增大。
总之，阳煤集团2012年发展所需资金成为当务之急，虽然国家信贷规模要相对宽松，但其投向在民生领域，所以，要保障集团稳步发展，还不能过多依赖于银行借款，应创新融资方式，拓宽融资渠道，加强融资管理。
三、创新内部金融管理，保障集团公司发展
在国家稳增长、调结构、促改革的背景下，要充分利用国家政策，发挥集团整体管控的作用，利用大集团在资金融通上的优势，从资金的投入、周转、筹集、利用上统筹管理，最大限度地发挥资金融通的效应，保证发展资金需求。
市金融办深入学习、贯彻、落实会议精神，按照全国金融工作会议精神和《政府工作报告》的部署和要求，结合我市金融工作实际，明确了今年我市金融工作的基本思路、工作重点和具体措施：
一是深入贯彻全国金融工作会议及“两会”精神，组织召开全市金融工作会议，全面落实市委、市政府《关于加快发展现代服务业实施意见》及《大连市金融业发展“十一五”规划》，以建设区域性国际金融中心为目标，促进全市金融各业持续、健康、快速发展。
二是将20__年确定为金融服务创新年，紧密围绕市委、市政府加快国际航运中心建设、新型产业基地建设、社会主义新农村建设、创新型城市建设及和谐社会建设等中心工作和重点任务，全面提升金融服务水平，加大金融支持力度。
三是加快建设星海湾金融城，加快金融招商。一期工程“国际金融中心”建设力争年底封顶。全面启动二期工程建设。加强与伦敦金融城的合作，组织赴香港、新加坡、欧洲招商，吸引内外资金融机构来连落户。
四是发展多层次资本市场，扩大企业直接融资。以重工起重重组上市为重点，全力推进企业境内上市。加强拟上市企业培育，积极推动企业利用海外资本市场上市融资。推进设立产业基金，搭建投融资平台。探索产权交易、股权交易、债券融资、资产证券化、私募等有效方式，扩大直接融资的途径和措施，推动多层次资本市场的发展。
五是落实各项举措，切实加快保险业创新发展。组织实施保险创新发展《实施意见》，探索商业保险参与社会管理的有效方式，完善多层次的社会保障体系。继续深入开展保险进社区、进学校、进农村活动，发挥保险在和谐社会建设中的作用。
六是继续深化地方金融机构改革，大力发展金融总部经济。加快市商行跨区域经营步伐，加快推进农信社改革，促进大通证券步入创新发展的良性轨道。积极筹建法人保险公司、货币经纪公司、基金管理公司、期货公司、探索组建金融控股公司。
一、工作思路
今年以来,我局按照“工业强区”战略，突出装备制造、轻纺两大主导产业，以承接产业转移和企业转型升级为契机，坚持“两化互动”和“产城一体”思想，推进区工业经济健康、快速发展。
二、上半年工业经济运行情况
1、2014年上半年工业经济目标任务情况表
2、工作重点及措施：一是加快规划编制工作。以汽摩为基础启动装备制造产业发展规划编制工作、以西部牛仔产业发展规划为基础启动轻纺产业编制工作，力争年内完成该项工作。二是抓好企业监测。积极深入企业调研，抓好企业生产要素保障，确保企业满负荷生产。积极协调区统计局做好企业数据基础工作，确保企业数据真实。三是加快园区基础设施建设。上半年完成轻纺3、8、9纵道路和港前大道末端的管网配套建设，完成工业9路硬化、工业10路和食品园道路基建设；启动污水处理厂建设，力争10月份完成主体工程。推进园区三大中心和两大超市等硬件建设，力争年内完成生产服务中心、生活服务中心及两大超市建设，企业孵化中心完成30%；优化政务服务等发展软环境，上半年有较大改观。四是强化项目申报。上半年已完成淘汰落后产能、创新项目等9个项目共19户企业申报工作。五是强化要素保障。积极协调水、电、气、煤、油、运、土地、人才、金融等生产要素保障，确保基本满足企业发展需求。
3、存在问题
一是要素制约突出。企业用工困难，用工成本增加，特别是高级技术人才缺乏。因工业用地差口较大，部分项目无法落地。因融资渠道不畅导致企业流动资金短缺，影响企业健康快速发展。二是项目建设滞后。受土地、资金等限制，在建企业建设进度缓慢，导致上半年新增规上企业仅培育4户。二是企业经营困难。受市场、管理等因素影响，慧博玻璃、沃美森等企业部分停产或限产，影响全区工业经济健康快速发展。
一、积极争取国家开发银行贷款，支持中小企业发展。
公司按照市委市政府的统一部署，在局领导带领下，加强与国家开发银行的合作，进一步疏通融资渠道，提高融资担保能力，扩大担保额度，切实解决中小企业融资难、担保难问题。2011年共为26家企业从国家开发银行贷款提供了担保，担保金额2.98亿元，有力促进了中小企业的快速发展。
二、采取多项措施，认真做好担保工作。
今年，公司为了降低担保风险，积极采取措施，做好担保管理工作。一是加强管理，明确责任。在推荐担保企业过程中，要求全体干部职工坚持原则、秉公办事，确保在整个推荐过程中，优中选优，不出任何问题。二是搞好与各部门的配合，努力做好贷后管理工作。通过与各部门的密切配合，充分运用中小企业信用预警机制,建立企业预警联席会议制度。通过对中小企业各项数据进行综合分析，决定是否对企业发出预警和预警等级，并按季对担保贷款企业进行实地考察，写出考察报告。三是强化措施，做好反担保工作随着公司担保业务的增多，做好反担保工作，防范风险也成了公司的一项重要工作。为此，公司提供担保的同时，要求被担保贷款企业提供一家规模相当的企业提供反担保，并签订反担保合同。
三、认真搞好自查和规范整改工作。
根据《省人民政府办公厅关于开展全省融资性担保公司规范整顿工作的通知》，对公司近年来的业务开展情况逐项逐条认真进行自查，对查出的问题彻底进行了整改。一是完善了公司各项规章制度，二是制定了详细的业务操作规程。三对有风险的企业加大监督力度，采取有效措施及时催收。
四、加入省再担保体系。
今年，根据局领导的安排，与省再担保集团公司进行了强强联合，积极创造条件，加入了省再担保体系。进一步扩大担保业务，增强了担保实力，以便更好地为中小企业的健康发展搞好服务。
2012年工作要点：
2012年，公司将按照局党组工作部署，紧紧围绕全市
政工作的中心任务，突出工作重点，积极开展担保业务，规范完善担保程序，进一步加强保后贷款资金管理。具体做好以下几个方面的工作：
一、继续争取国家开发银行贷款，大力支持中小企业发展。在当前融资难的情况下，明年要在今年工作的基础上，加大融资力度，积极争取国家开发银行贷款，支持我市中小企业的发展，特别是要加大对科技含量高，对我市经济支柱产业产生重大影响的中小企业的支持力度，确保我市经济可持续发展。
二、进一步规范和完善公司的制度和担保体系，提升管理水平，以便更好地为中小企业搞好服务。
一、20*年工作思路
20*年，投行业务的整体工作思路是：紧紧围绕全行经营结构调整和增长方式转变的总体战略，以客户为中心提高服务质量，做实常年财务顾问和企业信息服务等基础类投行业务；实现投行业务与传统业务的互动发展，积极争揽重组并购、结构化融资顾问、银团安排与管理、间接银团、企业上市发债顾问业务，大力发展品牌类投行业务；主动参与直接融资市场，发展短期融资券、资产证券化等新兴投行业务；完善投行业务机构，建立投行业务队伍，提高人员素质；健全风险管理体系，规范业务处理流程，树立品牌形象，保持投行业务收入的稳定健康增长。
二、工作目标
（一）稳步提高收入，保持投行业务收入的适度增长。全年实现投行收入*万元；投行业务收入占营业净收入的比重由20*年的*%增加到20*年末的*%。
（二）扩大常年财务顾问业务规模，争取使常年财务顾问业务签约客户由上年的*户发展到年末的*户；实现重组并购、结构化融资顾问、银团贷款、间接银团、企业上市顾问等品牌类投行业务和短期融资券、资产支持商业票据、资产证券化等新兴投行业务品种和收入新突破。
（三）各行投行业务工作目标明细（略）
三、具体工作措施
（一）提高认识，转变观念，高度重视投行业务对我行经营结构调整和生存发展的重要意义。
大力发展投行业务是实现我行收益结构调整战略主要措施。投行业务是现代商业银行的主要支柱业务之一，国外银行的中间业务收入普遍占到利差收入的40％－60％，其中投资银行业务收入是其主要部分。近年来，尤其是我国加入WTO以后，我国银行业也加快经营结构调整步伐，总行已经制定了投行业务十年发展规划，明确提出要经过十年把投行业务收入提高到*亿元，占营业净收入的比重超过*％。我行目前这一比例仅为*％。与全国其他分行相比，我行投行业务发展也处于落后地位，上半年总行投行业务通报中，我行投行业务收入、收入增加额、占中间业务收入比列等指标均排靠后，与总行提出的业务发展要求距离非常大，尽快提高投行业务收入是当前十分紧迫的任务。
发展投行业务是应对国内融资格局变化的必由之路。直接融资比例不断扩大是金融改革的必然趋势，直接融资对银行的冲击首先体现在大型优质客户信贷业务方面，我行虽然地处落后地区，但受直接融资冲击已十分明显，一些上市企业贷款业务不断萎缩，*、*等客户由于发行短期融资券而贷款需求下降，使我行用贷款竞争优质大户的手段越来越弱化。我们应该有强烈的紧迫感和使命感，积极适应金融市场变化，积极拓展以直接融资为主战场的投行业务，满足企业多元化金融服务需求。
发展投行业务是我行资本和风险约束的内在要求。随着我国加入WTO和我行即将股改上市，内外部经营约束条件将不断强化。总行已经实施经济资本管理和以经济增加值为核心的考核分配办法，这对于具有*多亿元借差的*分行来说，发展传统信贷业务将会受到更大的硬性约束。与信贷业务相比，投行业务不涉及直接的信用风险，资本占用也比较少，风险成本、财务成本都比较低，对经济增加值的贡献率比较高。因此新的治理结构和激励约束机制下，发展投行业务对推动我行经营结构转变和资本市值至关重要。
（二）立足现实，明确投行业务发展方向和发展目标
目前，我行投行业务总体水平还比较低，业务潜力尚未充分挖掘，工作中还存在业务品种单一、发展方式粗放、服务不到位、高附加值业务研究部署不够、专业人才缺乏等诸多问题,发展投行业务任重而道远。我行必须立足现实，着眼未来，根据我行业务发展现状和投行业务特点，认真研究符合我行和我区实际的投行业务发展方向、发展重点和发展目标，稳步推进投行业务快速、健康发展。
一是要扩大常年财务顾问客户范围，加强财务顾问服务，稳定增加投行业务收入。常年财务顾问业务是目前我行投资银行业务的支柱，在当前情况下，发展常年财务业务仍然是增加投行业务收入主要渠道。今年常年财务顾问业务的工作重点是：进一步扩大客户范围，充实产品服务内容，提升服务水平和服务质量，明确业务流程，规范业务收费，确保业务健康发展。今年全行要新增常年财务顾问客户*户，各支行每行增加*个客户；狠抓常年财务顾问业务的服务质量，充分利用总行提供的各方面研究成果和各种行内外资源，向客户提供宏观经济研究、行业发展研究、金融市场研究等标准化基本服务及企业投融资咨询、企业战略咨询、企业财务咨询、业务知识培训等服务。不断充实服务内容，提升服务水平；完善企业信息服务业务管理，积极发展具有较高附加值的资信调查和商账管理业务，推动企业信息服务业务由鉴证类资信服务为主向顾问类资信服务为主转变。
二是以重组并购业务为重点，积极寻求品牌类投行业务突破口。品牌类投行业务是国际投行的主流业务和高端业务，具有单笔规模大、收入多、技术含量高、市场影响力强等特点，最能体现投资银行的实力、水平和市场地位，是我行投行业务长期发展的重点。投行业务在渡过起步阶段之后，要加快结构调整，将工作重心向重组并购顾问、结构化融资顾问、银团承销安排、间接银团、资产证券化等技术含量较高、品牌效应明显的投行业务转移，实现树立品牌、培育核心竞争力的中长期发展目标，真正巩固市场地位，实现可持续发展。当前工作重点是以重组并购顾问业务为重点，加快实现品牌类投行业务突破。全行要密切关注企业的资产与债务重组、收购与兼并、破产与清算、股权或产权转让、资产或债权出售、企业改制与股份制改造等重组并购活动，重点关注并主动介入我行重要贷款客户的重组并购活动，积极为企业提供方案设计、融资安排等顾问服务；加强同业合作，扩大银团运用范围，积极争当包销行、牵头行、行、账户管理行等，收取银团安排费、包销费、费及账户管理费，提高银团业务的综合回报。
三是密切跟踪重点客户，在新兴投行业务领域寻求突破。积极跟踪直接融资市场动态，深入挖掘客户资源，重点跟踪收集神华宁煤集团等具备发行短期融资券、资产支持商业票据（ABCP）业务的客户信息，加强短期融资券和ABCP营销力度，争取在一项业务上取得突破。
（三）建立和完善投行业务营销机制
投行业务品种较多，营销、服务也具有不同特点，加强业务营销，需要根据不同业务的特点建立和完善业务营销机制。
对于常年财务顾问等基础类投行业务，实行客户“谁管辖、谁营销、谁服务”的营销模式。各行及分行公司客户经营中心要对所辖客户进行市场细分，巩固现有客户，积极营销潜在客户，努力提高服务水平，改善服务质量；分行公司部要加强统一管理，积极组织各行开展营销和服务，并对各行进行业务指导。
对于重组并购等品牌类投行业务，实行“信息互动、分行牵头、整体联动”的营销机制。建立企业重组并购信息通报制度和信息库，各行负责所辖客户重组并购信息上报，分行公司业务部及时更新和监测企业重组并购信息，与各支行及时进行信息互通，密切关注、尽早介入每笔重组并购业务，逐个项目落实负责人员，组成业务拓展团队，集中全行整体优势，尽快实现重组并购业务零的突破。
对于短期融资券、资产支持商业票据（ABCP）等新兴投行业务，由于具备办理此类业务客户数量较少，业务知识含量、复杂程度较高，实行由区分行负责，重点营销、逐个突破的营销措施。即由分行公司部负责信息收集、市场营销、业务运作等业务全过程，逐个项目落实业务小组，全力以赴，重点突破。
加大投行业务考核激励力度，除分行规定的中间业务奖励费用外，对各行超额完成分行下达投行业务任务的，按超过部分收入*%追加奖励，超过*％以上的，按超过部分收入*％追加奖励，超过*％以上的，按超过部分收入*％追加奖励。实行品牌类投行业务和新兴投行业务单项奖励制度，对于实现我行重组并购、短期融资券、ABCP等首笔业务收入的，分行将对有关行和参与人员给予重奖。
（四）加强投行业务内控管理
加强投行业务收费管理，项目收费要与服务内容和服务质量相匹配，杜绝“不签订协议即向客户收费”、“向客户收费而不提供服务”、“搭车收费”和“利息转化”等违规行为。严格按照收入会计科目设置和核算要求，核算各类投行产品收入，使会计信息准确反映业务发展情况。四是要定期开展业务自查，发现问题要及时整改。对违规支行，将采取业务警告、通报批评、限期整改、上收权限等处罚措施。
（五）加强投行队伍建设，提高投行团队的整体素质。
坚持预防为主、分类指导、疏堵结合的原则，合理规范民间融资活动，全面清理民间融资机构，有效防范民间融资风险；探索拓宽民间资本投融资渠道，积极促进民间资本“阳光化”；建立健全农村金融的长效管理机制，积极营造金融产业健康发展的良好环境。
二、工作重点
重点规范清理全镇担保公司、理财公司、投资咨询公司、典当公司、农民资金互助社、村民资金互助社等融资性社会中介机构的超范围违规经营行为。
三、基本原则
(一)预防为主。提高防范金融突发事件的意识和水平，加强民间融资日常监控和管理，妥善处理新形势下民间融资出现的新情况和新问题。
(二)分类指导。按照“防控结合、维护稳定”的原则，分门别类对全镇民间融资组织进行规范，扶持和保护合法经营的民间金融组织，逐步规范清理经营不正常的民间金融组织，坚决取缔非法经营的民间金融组织。
(三)依法规范。严格按照国家有关法律法规，制定规范清理工作的具体措施，开展对全镇民间融资组织的规范清理工作。
(四)分工协作。按照“统一领导、分工负责”、“属地管理”和“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责”的思路，在镇里的领导下，落实各类机构的监管和规范清理责任，加强部门间及属地乡镇协调配合力度，形成强大合力。
(五)快速反应。按照金融风险“发现得早、控制得住、处理得好的要求，各相关部门制定应急处置预案，明确应急处置流程，组建应急处置队伍，落实应急处置职责，强化应急处置保障，确保将金融风险控制在当地，消灭在萌芽。
四、组织机构
为全面加强规范民间融资活动的组织领导，镇政府决定成立规范民间融资活动工作领导小组，组长由党委副书记、镇长担任，副组长由副镇长和派出所所长担任，成员由各部门负责人和村居书记组成。
领导小组下设办公室，具体负责调查摸底、信息研判、宣传引导、整顿规范、维护稳定、舆情控制等任务。办公室设在镇农经站，同志任办公室主任。
五、活动步骤
此次规范清理活动分三个阶段进行，具体如下：
(一)宣传动员阶段由镇宣传委员牵头，组织各类媒体在全镇范围内开展大规模的宣传教育活动，宣传规范民间融资活动的目的、意义，引导社会公众客观理性地认识民问融资。各有关部门要根据自身职责和实际情况，制定具体的宣传方案，全面系统地开展宣传教育活动，营造良好的宣传氛围。
(二)全面排查阶段。按照“属地管理”和“谁审批，谁监管、谁排查”的原则，镇领导小组对民间融资组织进行认真、全面、细致的排查，按照各自职责开展工作。
(三)有序规范阶段按照“分类指导”的原则，对排查出的问题要正面引导促进，通过下达整改通知书和“高管约谈”等方式促进其整改并规范经营；对存在严重违法经营、扰乱金融市场的要妥善处理，采取合理措施引导其退出市场。
(四)督促检查阶段由规范民间融资工作领导小组组织检查组对全镇民间融资规范工作逐户进行检查。
六、工作要求
(一)强化舆论引导。镇各有关部门要加大宣传力度要组织广播、电视、报纸等新闻媒体，加大金融法律法规宣传，提高社会公众的风险意识和识别能力，引导理性投资，从源共上防范民间融资风险。
(二)加强风险排查。对全镇民间融资活动的排查摸底要做到全面、准确、细致，真正掌握全镇民间融资活动的规模和发展状况，强化对民间融资规模和投向的监测，并进行准确的风险分析研判，确保底数清、情况明、准备足。
(三)实行分类指导。镇各有关职能部门要根据排查结果分类指导规范民间融资主体，对资信度好、企业认可度高、经营规范的要继续给予支持。对资信差、操作不规范的要根据实际情况有针对性的进行规范。对存在严重违法犯罪行为的，由镇政府牵头，会同有关部门依法进行查处清查整顿。
(四)强化应急处置。各有关部门融资风险防范和处置预案，加强风险监测、预警、处置，对可能出现民间融资纠纷进行全面摸排，提前做好应急准备，坚决防止出现因处理不当而损害群众的利益，引发。
覃学康委员：
你们提出的“关于加快我市担保机构体系发展的建议”的提案，经研究，现答复如下：
2011年在自治区金融办及来宾市委、市政府的正确领导下，来宾市融资性担保机构顺利完成规范整顿工作，规范整顿后各融资性担保机构认真履行融资担保职责，积极开展公司各项工作，切实为中小企业提供了良好的融资担保服务。现将我市融资性担保机构运行情况汇报如下：
一、来宾市融资性担保机构基本情况
2011年来宾市纳入规范整顿范围的4家融资性担保机构中3家已经完成规范整顿，均获得自治区金融办颁发的5年期融资性担保机构经营许可证。截止至2011年11月，来宾市辖区内3家公司融资性担保机构注册资本金合计2.5亿元，总资产2.7亿元，融资性担保余额为2.51亿元，代偿金额为3677万元。其中：
（一）来宾市方圆融资性担保有限公司
2011年11月29日获自治区金融办同意增加注册资本金的批复，由来宾市国资委再出资5000万注入公司，公司注册资本金达1亿元。该公司与工行来宾市支行、区农信合作联社、农行来宾分行、国开行**分行等四家银行保持紧密合作，并积极主动地与建行、中行、**银行等尚未签订合作协议的金融机构进行洽谈沟通，力争签订合作协议，实现与各金融机构的全面合作。
（二）**银达融资性担保有限责任公司
截止至2011年11月，该公司融资性担保余额1.05亿元，净资产1.16亿元，本年累计担保代偿额为3677万元。该公司自获得融资性担保机构经营许可证后共开展了3笔业务，现均解除担保。该公司因股东内部矛盾问题较突出以致影响公司正常经营，存在代偿风险。目前该公司基本不开展新的融资性担保业务，而把重点放在处理公司内部存在的各种问题上面。
（三）**县汇得丰融资性担保有限责任公司
该公司获得融资性担保机构经营许可证后，健全各项管理制度，重新设置组织架构并配备了11名高级管理人员。该公司注册资本为3000万元人民币，公司所在的县行政区域的农业银行、工商银行、信用合作银行认为该公司的注册资本较低，资金实力不够雄厚而未与其合作，所以公司在当地这三家银行仍未取得准入资格，因而未能开展融资性担保业务。
二、存在的主要问题
（一）受国家金融政策影响，融资担保业务进展缓慢。
2011年，国家实施稳健的货币政策，各金融机构信贷规模减少，审批权限上收，审批环节增多、审批时间延长，加之全国开展融资性担保公司规范整顿工作，金融机构对担保公司的业务合作普遍持谨慎态度。今年以来我市只有区农信联合社和工行来宾市支行等少数几家银行与融资性担保公司开展了贷款担保业务，直接影响了公司担保业务的推进速度。
（二）资本金规模偏小，整体担保实力弱。
目前，来宾市3家融资性担保公司的注册资本金仅为2.5亿元，各公司资本金较小，难已达到中国银行、建设银行等金融机构的基本准入条件，授信等级还是维持在较低水平，无法进一步提升公司授信额度。按照银行给予的担保放大倍数5倍计算，我市融资性担保公司只能提供10亿元的贷款担保总额，虽然单笔贷款担保金额最高可达1200万元，但由于受到公司资金流动性影响，无法满足全市中小企业的贷款总量和单笔贷款额需求。
（三）收入渠道单一，影响公司正常运转。
我市辖区内融资性担保公司由于业务人员少，仅开展了贷款担保和融资咨询业务，服务内容单一，取得的收入少，扣除各项成本费用后，可支配收入少，只能勉强维持收支平衡。2012年，随着融资性担保业务量的不断增加，人员队伍的扩大，各项支出随之剧增，仅靠少量的担保业务收入很难满足公司正常运转需要。
三、下一步的监管工作意见
按照自治区金融办乱世用重典；严准入、严监管；坚持审慎监管理念的总体监管思路，以严守三条高压线（非法集资、虚假注资、违规开展业务）作为下一步的监管工作重点。监管的主要措施有：
（一）对新设立机构进行严格审查，特别关注资本来源、资本真实性及高管队伍等情况。
（二）对已设立的机构严格执行现场及非现场监管相结合，督促各家融资性担保机构按时上报真实、准确的月报、季报及年报，坚持每年至少2次的现场检查工作，以及时发现融资性担保机构日常运营中存在的各种问题，及时纠正整改，力求把风险控制至最低点。
（三）充实监管力量，增加监管工作人员，下一步将加强对所有监管人员的培训工作，提高业务素质水平和监管水平。
本次活动共走访了企业45家，收集企业提出的意见及建议33条。通过走访，基本了解了企业当前的生产经营状况，进一步加强了干部与企业的联系，增进了彼此间的理解和沟通，在扶持企业发展、促进区域经济平稳持续发展、增强企业社会责任感等重要问题上达成了共识，基本达到了预期目标。
二、走访活动成效
通过本次集中走访活动，镇领导实地调研了镇内企业的发展现状，详细听取了企业对当前面临主要困难和问题的反映，从而为下一步更有针对性地开展扶持、帮助企业发展工作收集了第一手资料。总的来说，本次走访企业活动基本取得了一定成效：
1、基本了解企业经营状况
2、了解企业当前发展面临的主要困难
通过走访情况的分析，我们共梳理出当前企业遇到的一些带有共性的困难。一是资金问题，较多企业反映当前资金回笼难、周转资金缺口大，融资困难已成为阻碍企业发展的首要问题，如铖铭五金（建设厂房），望建设达产保证金早日退回。二是自来水问题，自强化工、信烁机电等企业希望能尽快将自来水接入企业，方便生产生活。三是环境问题，部分企业反映周边环境不好，对企业的形象和对外合作造成了不利影响。四是人才问题，因环境等因素的制约，企业吸引，留住技术和高层次人才存在一定难度，如自强化工目前存在管理人员不足，门业引进高级技术人才方面还不够。五是竞争大，与其他地方的同类企业价格战，原材料涨价，成本提高，然而价格很难提高，导致效益低。六是土地问题。土地是制约企业发展的主要因素，象星星泡沫、尊一装饰都想在本镇购买一块土地用以更好的发展。另外部分企业还存在库存多，废品多，外销难，有延单情况，订单减少的情况，不利于企业经济发展。九龙玻璃表示今年市场不景气，股东提出退股要求，对企业影响较大，一些门业企业缺少营业执照及检测报告等，希望政府能尽快解决。
3、发现企业目前存在的问题
4、可能上规模的企业
经过走访调查，共有8家企业预计今年能达到规模企业，分别是金口杯业有限公司、魏杰凯工贸有限公司、炫海五金电器有限公司、鑫达不锈钢制品有限公司、裕丰机电有限公司、海川防护用品有限公司、尊一装饰材料有限公司、杰天电器有限公司。
一、工作目标
深入贯彻国务院、处置非法集资部际联席会议、省打击和处置非法集资工作小组及市政府办公室的各项工作部署，全面排查我市房地产业领域非法集资风险隐患，做到早发现、早预警、早处置，疏堵结合，趋利避害，维护正常的金融秩序、房地产市场的健康发展和社会稳定。
二、工作重点
（一）依法规范房地产公司的经营、宣传和融资行为，杜绝虚假宣传，严禁超范围经营，确保依法合规经营。
（二）根据房地产业与非法集资相结合的特点，重点排查房地产公司、中介机构在经营过程中是否存在向公众融资的行为。
（三）严肃查处房地产开发过程中涉及的违法集资行为，曝光典型案例，不断提高房地产开发企业的诚信水平及市民对非法集资的识别能力和防范意识，自觉抵制各种诱惑，增强全社会金融法规意识。
三、工作步骤
结合2016年房地产市场重点稽查执法专项行动，本次专项整治活动分三个阶段。
（一）专项排查阶段（2016年6月25日-2016年7月15日），采取企业自查、实地调查、书面审查和受理举报等形式进行，重点排查房地产企业、中介机构是否以房地产开发、房屋买卖名义非法集资、高利放贷等违法违规行为。
（二）集中整治阶段（2016年7月16日-8月15日），对排查过程中查实存在非法集资行为的，应依法查处，涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。
（三）总结提高阶段（2016年8月16日-9月10日），在摸查排查和集中整治的基础上，对专项整治活动进行总结，并向市打击和处置非法集资工作领导小组办公室（以下简称“市处非办”）报送。
四、工作要求
（一）统一思想，高度重视。工作组应充分认识打击非法集资专项整治活动的重要性和必要性，要高度重视，加强领导和统筹协调，坚持打防结合，深入推进专项整治活动。
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