时间：2023-05-31 14:56:13
导语：在人才交流中心档案管理的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、切实发挥管理档案的职能
人才交流服务中心有着重要的社会性质，其目的是服务于个人和服务企业的社会事业单位。能够改善原来人员档案混乱的问题，帮助企业了解员工，以及员工的基本情况。也能够帮助个人做好档案的管理工作，让今后在进入事业单位或者国有企业后能够实现档案的调动工作，合理的改善档案不明等问题。实现人员的有据可查，有序管理，实现人力资源的有效调配。
（一）发挥政府的人事部门的重要作用
政府人事部门的作用就是合理分配人员社会上人才的工作管理工作，保证人才的管理能够有据可查，能够得到相应的合理管辖，人才交流服务中心是企业与个人的一个交集，人才需要一定的社会的保障，需要企业为其支付酬薪，而企业也需要人才交流服务中心为其提供人才的成长情况，一方面是为了调查人才是否存在问题，学历水平。以及相关资格是否达标，另一方面，能根据人才的成长经历为其选择相应的人才培养路线。促进人才的向上，努力工作。
（二）转变职能，实现服务社会，服务大众
人才的管理是在原来对于人才交流服务中心来说，仅仅是人才的档案的管理，管理工作相对单一，没有相应的服务机制，对于新时期的要求，人才交流服务中心需要能够服务相应的企业和人才，实现服务大众的目标，这就需要制定一系列的转变措施。
1、从管理转向服务
人才交流服务中心在人才档案的管理中一直处于相对被动的局面，人才交流服务中心没有相应的交流，而变成了一个档案的保管机构，不是为市场筛选人才，不主动参加社会的服务工作，每日的工作就是做档案的整理。然限制器需要人才交流服务中心做到的事情包括服务群众以及企业，为档案的实际的参考价值出一份力气，增加企业和个人希望在档案加入的东西，让档案别的更有价值，同时保密性也随之提升，保护档案的实用性。减少档案中无用的成分，符合档案的管理机制。
2、建立适应市场化、符合社会化的运行新机制。
社会的发展离不开市场的合理性，在档案管理的作用之下，市场上用人招聘将走向一个全新的阶段，因为资料更加保密。所以企业能了解市场的上更多优秀人才的资料，让企业能够招聘更多出色的人才。利用档案对人才的状况进行管理，合理使用市场的用人制度，保护企业保持战斗力。既保护了个人的利益有保护了公司的利益。
3、做好基础管理服务，不断拓展新服务项目。人才交流服务中档案的管理不仅仅是简单的提供人才的基础信息，更为重要的是调节现有市场需求，不断进行内容的丰富与扩展，便于政府对于现有人才流动以及管理的了解，帮助政府更好地结合现有人才培养以及企业人才需求，进行合理地宏观调控政策。同时，在此基础上，不断拓展原有业务，如注册资格审查的存档证明、人才引进、人才测评等不断提高现有人才交流服务中心档案管理的多元化，进而满足企业以及政府的实际人才管理和调查需求。
（三）运用现代技术，提升管理服务水平
二十一世纪是信息时代，在现代互联网技术高速发展的当下。我国人才交流服务中心档案管理，应该充分借助于现代信息管理技术，运用现代技术，结合MIS、ERP等管理方式，加强档案管理效率，不断加快硬件投入和软件开发，并且实现档案管理与企业需求之间的联动机制，能够依据不同企业的需求更快速的对相应人才进行检索，从而切实有效的提高了自身的服务效率以及企业人才检索的有效性。
二、营造社会化环境，加快社会化公共服务进程
（一）以点代面，完善社会化服务功能
人才交流服务中心其档案的管理，要结合企业需求，在提供快捷、方便、高效的同时，做好已有的基础业务，同时认真解决新的需求服务，基于档案管理为核心，提供菜单化的管理内容，针对不同类型的人才，提供不同的档案管理服务，结合人才的特性以及企业的需求，进行智能匹配，从而使得企业自身与人才交流服务中心全面对接。如建立专业技术档案、业绩档案等不同类型的个性化档案。二十一世纪人才是第一资源，作为现代社会人才管理中，人才交流服务中心作为现代人才市场管理中重要的组成部分，其本身的职能以及管理的有效性无疑决定了我国现代社会人才交流以及人才流动的速度，在一定程度提升了人才的就业效率以及社会资源的有效配置。因此，本文结合我国现代人才交流服务中心档案管理实际情况，探讨社会观管理方式的实施对策与方式。
（二）以政策为导向，为社会化管理和服务铺路搭桥
伴随着我国经济转型，企事业单位对于人才的需求思路也发生了转变，更加需求多元化复合型的人才，因而对于现有的人才交流府服务中心也应该遵循我国人才培养政策，促使人才服务机构为单位改革，加强档案管理的针对性，更好地突出人才自身的优势与特点，从而实现个性化的档案管理，改变传统一尘不变的管理方式所带来的人才与企业需求之间的信息不对称。
毕业生：
用人单位：请填写单位的全称
学校名称：
(见说明1)
相关说明
1、就业协议书是办理毕业生就业派遣报到手续的依据，教育厅以此签发毕业生就业报到证。
2、单位隶属指用人单位的隶属部门，如省属、市属、部委直属或属于其它总公司。
3、所有制性质指用人单位属于国有、集体还是私营、外企。
4、档案转寄地址处填写档案管理部门地址，一般小型企业和私营企业的档案管理部门是单位所在地人事局的人才交流中心，行政、事业单位直接填写单位人事部门地址，教育单位档案一般由上级教育局人事科管理。
5、用人单位上级主管部门签章处，属于市级行政、企事业单位，到市一级人事局人才交流中心盖章;例如温州金鹰智能工程有限公司，请到温州市人事局盖章(在温州市人才交流中心);所属单位的档案是挂靠在是区一级或者县一级人事部门的，请到所在区或者县的人事局盖章(区或者县的人才交流中心)。教育单位到市县级教育主管部门盖章。
关键词：编外职工 统一人事 可行性
广西壮族自治区气象局（简称区气象局）下辖区局机关、各直属事业单位、各市、县气象局，由中国气象局垂直管理。随着广西气象事业的发展，编外职工已成为广西气象人力资源不可或缺的组成部分。从区局直属事业单位（实体）到各市、县气象局；从工勤岗位到专业技术岗位、管理岗位，编外职工都普遍存在。编外职工的存在有效地弥补了广西气象系统基层业务岗位和技能型岗位人员的不足，为广西气象事业的发展做出了积极的贡献。对这部分人员的管理是否科学、规范，不仅关系到用人单位和编外职工的切身利益，更关系到广西气象事业的发展大业。为了进一步探索编外职工管理的新途径，本文在调研的基础上，结合多年人事工作的实践，提出了对广西气象编外职工统一由广西区气象局人才交流中心人事的管理新设想，并对此设想的可行性进行分析。
一、编外职工的基本情况
为了了解编外职工的有关情况，以便出台相应的管理办法，我们在近年曾经面向全区气象县级及以上各单位进行了一次调研，调研由广西区气象局人才交流中心（又称“广西区人才交流中心气象分部”，简称区局人才中心）具体组织实施。调研内容涉及编外职工的基本状况、管理状况、存在的问题、统一由区局人才中心人事的可行性以及管理的相关建议等。从调研的数据来看，广西气象编外职工的基本情况为：
1.编外职工在广西气象系统广泛存在
编外职工人数占职工总数的比例达20.5%，有89.3%的单位有编外职工存在。编外职工的组成情况为：县级气象局占42%；市级气象局占28%；区局直属事业单位（实体）占30% 。
2.所从事的岗位以专业技术岗位和工勤岗位为主
编外职工在专业技术岗位的占73%，在工勤岗位的占25%，在管理岗位的较少，占2%。
3.编外职工的结构较复杂，整体素质不高
人员构成主要有大中专毕业生、下岗职工、进城务工人员、提前退休人员等。年龄结构以中青年为主，30岁及以下占63%；31-40岁的占总数的22%。学历层次偏低，中专及以下的占60%，本科及以上占8%。具有专业技术职称的编外职工很少，有初级职称的占22%，有中级职称的仅占2%，高级职称的比例则为零，整体素质有待提高。
二、存在的主要问题
1.人事管理不规范
主要体现在：
管理的方式五花八门。各市局及其直属单位编外职工由市局人事科进行人事管理，科技服务部门聘用的人员由本部门自行管理，县局聘用的人员由县局自行管理并报市局人事科备案。南宁市局驻南宁本部和区局直属事业单位（实体）的聘用人员则大部分采用单位自行管理与委托区局人才中心人事相结合的方式进行人事管理。管理方式的混乱，容易出现用人单位职责不清，责任不明的状况。
合同管理不规范。一是合同的版本混乱。有8%的编外职工没有与单位签订用工合同，签了合同的也五花八门，有签聘用合同的，有签劳动合同的，并且没有一个相对统一的版本。二是合同签订的期限混乱。有一年一签的，有半年一签的等等，没有根据各类岗位的情况统筹考虑。根据劳动合同法，签订了2次有固定期限劳动合同后，再次续签合同时，必须签订无固定期限的劳动合同，这将会给用工单位带来很大的用工风险。
档案管理较混乱。约10%的编外职工档案放在用人单位，26%的档案放在当地人才交流中心或区局人才中心，64%编外职工档案自己都不知道放在哪里或根本就没有档案。人事档案是单位选人用人的主要依据，没有集中、统一的档案管理，编外职工的档案情况用工单位无法如实、及时地掌握，给用工带来很大的隐患。
2.权益保障和激励机制不健全
编外职工的工资、社保、福利等权益方面有待改善，尤其在社保方面，按政策缴全社会保险（五险）的编外职工只有57%，大部分市、县局和少数区局实体未按当地规定依法缴纳、缴全相关社保；部分单位还没有出台与《劳动合同法》相适应的编外职工的管理办法和制度，已出台的制度也不够完善，编外职工的培训、晋升、工资增长等激励机制也不健全，这些都影响编外职工队伍的稳定和发展。
3.管理监控不到位
缺乏可操作性强的相关对编外职工采用自行管理方式的单位，是否依法用工，各项规章制度是否执行，执行的情况如何，各项措施是否到位，由于没有统一的管理，因而不能实行有效监控。
4. 管理人员对相关政策掌握不够
业务操作不规范、不熟练，并缺乏可操作性强的、规范的业务指导，制约了管理的规范化、科学化。
三、由区局人才中心对编外职工统一人事的可行性分析
1.人事的现状
广西气象系统有26%的编外职工实行了人事，其中1%在当地人才交流中心，25%委托区局人才中心。自2004年成为广西壮族自治区人才交流中心（简称广西区人才中心）的气象分部以来，区局人才中心一直致力于做好本系统编外职工的人事工作，并已对92%的区局直属事业单位（实体）和南宁市气象局本部的编外职工实行了人事，人数占本系统编外职工总数的25%，人员100%签订了规范的劳动合同、缴纳了法律规定的全部社会保险，档案管理较规范有序。
2.可行性分析
对区局人才中心统一人事的可行性调研中有79.4%的调查问卷认为可行，8.8%认为有条件可行。调研情况表明，经区局人才中心人事的单位在依法用工、规范管理方面普遍较好。近几年区局人才中心对区局直属事业单位（实体）和南宁市局驻南宁本部编外职工人事的实践证明，统一人事不仅在驻南宁的单位中是切实可行的，在各市、县局也是切实可行的。
（1）在政策层面上，有国家政策法规和组织上的保障
根据国家政策规定，只有政府人事部门批准或者授权的人才服务机构，才能从事人事工作。区局人才中心是广西区人才中心的气象分部，获得区人才中心的授权，有资质和能力从事人事工作。
（2）在管理、监控层面上，能有效解决编外职工管理上存在的诸多问题
从全区气象系统的层面上，对编外职工实行全面、规范的管理，制订统一的管理规范和可操作程序，统一合同文本和基本内容，设定工资、福利管理的大框架，统一培训、考核等，能有效解决管理方式混乱，规范劳动合同的管理，理顺劳动关系，明确用工双方的责任、权利、义务；能有效规范人事档案的管理，及时为用工单位提供详实的信息；能有效解决管理监控不到位的问题，有利于形成直接、有效的管理监控体系，及时发现问题，解决问题；在工资、社保、福利的大框架下，充分利用区局人才中心人员专业性强，既熟悉气象系统的情况，又便于了解全区地方上的信息的特点，协助用工单位制订和构建合理可行的制度和机制，如工资分配制度、社保、福利制度、培训制度、奖惩制度、考核、晋升制度等，并使它们充分发挥激励的功效，从而增强编外职工的归属感和稳定性。
（3）对于用工单位的意义
实行人事，不但有利于规范用工行为，保障用工单位的合法权益，减少与劳动者的纠纷，有效地规避合同执行过程中的潜在风险，而且可以提高工作效率、减少管理成本，使用工单位从繁杂的人事管理事务中解脱出来，从而致力于单位的中心任务。
（4）对职工个人的意义
只有实行人事，才能解决许多实际问题，从而保障自身的切身利益和合法权益，解决后顾之忧。通过人事，大、中专毕业生可以转正定级、初定专业技术职称；可以认定干部身份；所有人员可以连续计算工龄；可以跟在职人员一样晋升、调整档案工资；评聘相关的技术职称或考取相应工人技术等级；可以依法签订劳动合同、缴纳社会保险、享受国家和地方政策规定的福利待遇；可以按规定参加业务知识和技能培训，并享有继续教育的权利，从而提高业务水平和自身综合素质。
（5）能有效解决委托当地人才交流中心人事中存在的问题
委托当地人才交流中心人事存在的问题：一是人员档案不在单位人事部门，而当地人才交流中心的档案借阅、查询、复印相关材料的程序烦琐，给用人单位和编外人员都带来不便。二是当地人才交流中心只有聘用合同范本，没有劳动合同范本，这与劳动合同法中用工双方必须签订劳动合同的规定相矛盾。用人单位还得自己解决劳动合同范本问题。三是当地人才交流中心对劳动合同签订的期限是否合适不好把握，对合同中规定的工资、福利等条款是否执行到位也没法监控，除非发生劳动纠纷。
（6）具有较强的可操作性
第一，操作上存在的主要问题。经调研，由区局人才中心对市、县局实行人事在操作上存在的主要问题有：
一是中间环节太多，可能会出现时效性问题。比如有时招聘编外人员是根据某项短期工作需要而定的，等聘用人员到位时，该项工作可能已经完成了。二是现实性问题。例如档案存放在区局人才中心，下面市、县单位或个人想要查阅档案或复印档案中的相关材料时，还要跑到南宁来，这既不现实，也不方便。三是社保问题。下面市、县编外人员的社会保险统一在南宁缴纳虽然可以操作，但是不太现实，也不方便，还是以属地化为好。
第二，突破操作瓶颈，统一实行人事切实可行。针对操作上存在的主要问题，制定切实可行的操作方案：
一是层层授权。区局人才中心通过广西区人才交流中心对各市气象局人事科授权，以广西区人才交流中心气象分部的名义对各市及所辖县气象局的编外职工实行人事，进行相关人事业务的具体操作；各市局再依此类推，指定所辖县局负责人事事务的同志进行人事业务的具体操作。以减少中间环节，保证各项业务的时效性、现实性、便捷化、属地化。二是规范程序，统一管理。制订统一、规范的业务操作程序，由区局人才中心统一管理。在招聘方面，各单位可视具体情况自行或由区局人才中心协助招聘信息，再由人事部门、用工单位、群众代表组成联合招聘小组负责具体招聘事宜。其中，县局招人时，其直管市局人事科必须派人参加；区局直属事业单位（实体）招人时，区局人事处或区局人才中心必须派人参加。在档案管理方面，由人事部门实行属地化管理，区局直属事业单位（实体）的编外职工档案统一由区局人才中心管理。在社保管理方面，由人事部门实行属地化管理。区局直属事业单位（实体）的编外职工社保统一由区局人才中心管理。三是信息及时反馈，有效监控管理。各市局要对各项人事业务情况、依法用工情况、编外职工信息情况及时反馈给区局人才中心，以便及时发现问题，解决问题。
1 高校遗留在校学生档案逐年增多的原因
（1）高校招生后放弃入学资格、入学后中途退学、毕业出国留学人数的逐年增多是造成高校遗留在校学生档案逐年增多的主要原因。
（2）毕业生离校时档案材料缺失或毕业答辩未通过等不能毕业的，该生的档案暂时不能转出。
（3）毕业生个人与用人单位签订的协议有试用期或用人单位等待正式编制暂时不能接收档案的，该生的个人档案暂时保存在学校，缓期转递。
（4）毕业生个人或用人单位毁约，该生档案退回学校保管。
（5）生源地非北京、上海等地的毕业生，分配到北京、上海等地工作需要落户指标，暂时没有指标落户的毕业生档案被退回到原学校保管。
2 高校离校生档案转递去向
《报到证》是教育主管部门正式派遣毕业生的凭证，也是接收单位接管学生个人档案的重要依据和凭证。根据报到单位的不同，档案转递方向亦有不同。
（1）毕业生《报到证》上的报到单位是国家机关、事业单位、国有企业，并且获得进人指标的编制内人员，该毕业生的个人档案应当转递到该单位保管。
（2）毕业生《报到证》上的报到单位是国家机关、事业单位、国有企业，但若该生暂时未获得进人指标，属于编制外的人员，则该毕业生的个人档案应转递到接收单位或企业委托的人才交流服务中心保管（待单位有了进人指标，有关方面组织社会公招考试，该生通过考试后，再将该生个人档案调入）。
（3）毕业生《报到证》上的报到单位是民企、私企、外企性质的单位，该毕业生的个人档案应转递到人才交流服务中心保管。该生的档案存放在工作地人才交流服务中心保管还是存放在生源地人才交流服务中心保管，则由用人单位和毕业生本人协商选定。
（4）有些城市对落户和转递档案进行“绑定”，如深圳等城市明确规定，要转递档案到该地人才交流服务中心，就必须将本人的户口也落在深圳，否则拒收该生个人档案或收到后将该生档案退回原学校。
3 高校离校生档案转递规范与流程
（1）高校正常或延期毕业、结业、肄业学生档案转递。有《报到证》的高校正常毕业、结业、肄业学生，该生档案按《报到证》上的报到单位转递。学生就业单位有人事和档案管理权的，该生档案直接转递到就业单位；就业单位有人事权但没有档案管理权的，该生档案可转递到就业单位委托的属地人才交流中心，也可以按该生意愿将个人档案转递到该生生源地人才交流中心。
（2）学生延期未毕业的肄业生转档。该类学生只有《肄业证》，若有就业单位接收的，可凭调档函转递个人档案。若没有就业单位接收或没有单位开具调档函的，该生的个人档案就只能自带回原籍，等将来有单位接收时本人再将密封好的个人档案交给单位或人才交流服务中心。
（3）高校中途退学的学生档案转递。中途退学的学生无《报到证》，可能有《肄业证》。若该生是硕士或博士生考上公务员或找到工作调档，本人办理退学手续后可凭就业单位开具的调档函调档。若该生是本、专科生辍学，没有单位开具调档函的，该生的个人档案就只能自带回原籍，等将来有单位接收时再将密封好的个人档案交给单位或人才交流服务中心。
（4）硕士、博士生考上公务员或找到工作后想继续完成学业的学生转档。该生可申请转为单位委培生，继续完成学业，经研究生院批准同意转为委培生后，需要调档到用人单位的，可持调档函调档。
（5）考上大学未报到或者报到后办理退学要求回家复读重考大学的学生提档。本人写情况说明，学院证明并盖公章后可退档；本人持退学文件和离校通知单办理退档，档案经办人将该生的档案密封后，交给学生本人自带档案回原籍。没有办理退档的未报到学生，档案可能成为“死档”。
（6）在校生服役后考上军校或退伍后找到工作的转档。本人不愿意回校继续完成学业的，可凭单位调档函转递个人档案，但学生本人须到学院和教务处完善手续。
（7）未完成学业而出国留学的回国离校生。可凭单位调档函转递档案，但是学生本人须到学院和教务处完善手续。
（作者单位：成都理工大学档案馆 来稿日期： 2016-10-16）
3 结论
1医院人事档案管理现状
1.1“档案重建”现象逐渐增多。“档随人走”是人事档案管理的一种惯例。人事档案作为个人经历的缩影，全面反映了每一位医务人员的成长状况。随着社会主义市场经济的日益完善，医疗行业之间的竞争也日趋激烈，“人才资源是第一资源”已经成为医院管理者的广泛共识。为了提升医院的医疗水平，各医疗机构往往会加大力度吸引急需的紧缺型人才、高层次人才，部分省市也先后出台了原单位不肯“放人”、无法进行正常人事调动紧缺人才重新建档的暂行规定，为人才流动打通了“绿色通道”，允许在个人部分提供相应证明基础上重新建档。这种情况下，高层次的人才资源流动性更强，导致“重建档案”现象越来越多，无形中也增加了档案管理难度。
1.2“人档分离”现象日益普遍。全球经济一体化发展的大背景下，公立医院、私立医院都取得了飞速发展，在满足居民医疗需要的同时，日趋灵活的用人机制和择业观念的变化，为优秀人员发展提供了更为人性化的择业选择，尊重和保障优秀医疗人员自主择业成为共识。医疗机构在招聘和引进优秀医疗人才时更加重视医疗技术能力和发展潜力。“人到档到”的要求已经不是不可突破的底线，尤其是大型医疗机构对其紧缺的一线医疗人员不再强求档案，“不求所有但求所用”的柔性化人才资源管理机制使得医疗人才流动更加畅通，也导致了“人档分离”现象日益普遍，“弃档”“死档”现象时有发生。
1.3“档随人走”执行不够规范。“档随人走”，即人事档案转递，是指医院医疗人员因工作调动、辞职、辞退等引发的人事关系变更，导致个人人事档案或应归入人事档案的材料在不同医疗机构之间或者医疗机构与其他用人机构档案管理部门之间的转入、转出。根据人事档案管理的相关规定，“档随人走”是在个人隶属单位发生变化时，个人人事档案或者应归入人事档案材料也应一并转入新的隶属单位或协管单位。但在现实管理中，由于人才流动日益频繁，医院档案管理部门或未填写人事档案转递通知单或未及时登记人事档案信息或忘记登记，导致人事档案无处查询。
2医院人事档案管理对策
2.1严格规范执行依法建档管档。人才资源流动有利于人力资源的合理配置，但人才资源流动所带来的人事档案管理变化也应符合相关规定，不得随意“重新建档”、“弃档”，一方面要提高医疗机构对人事档案重要性的认识，自觉执行《档案法》、人事档案管理的相关规定。另一方面，医院人事档案管理者要严格依法依规做好新进人员或流出人员的人事档案建档管档工作，严格按照《事业单位人事档案管理条例》《干部档案管理工作细则》等，做好流动人事档案材料的收集、鉴别、管理和归档，把好“入口”关，在人员合理合规流动情形下，原用人单位也应积极配合新的用人单位，切实做到依法依规建档管档，保证医院人事档案的真实性、可靠性。
我在我们县劳动局的人才交流中心实习,因为正值七八月间,正是各高校将毕业生档案寄回毕业生户籍所在地的高峰时段,所以登记和查收当天收到的来自各地高校的学生档案便成了我首要任务.
我本以为档案的查收工作是一项很简单的工作，就是从传答室把寄到的档案拿过来，然后登记编下号，事实上却并非如此，也没我想象的那么简单．档案的查收工作主要有以下几个环节：即档案的核查﹑问题档案的处理﹑寄回执和档案登记编号．下面我就来具体介绍下每一个环节的具体操作内容．
首先是档案的核查，顾名思义就是档案的核对和检查．这一环节具体分为两个步骤．第一步是档案的核对，即三对，对数量，对姓名，对原籍地址．对数量，就是将校方提供的清单上的档案数量与实际收到的档案数量进行核对，看看两者是否有出入；对姓名，就是对档案的所有人进行核实，是否与校方提供的名单一致；对原籍地址，这一步看似可有可无，其实很关键，由于我国文化的特殊性，经常会出现同名同姓﹑同名同姓异性等情况，因此也不排除会因这种原因而把档案错寄，为了及时排除这种可能性，必须认真核对档案袋上毕业生原籍，以免带来更多不必要的麻烦．第二步是对档案内容的检查，大家都见过人事档案袋，在这类档案袋的封面上都已将档案内所包含的资料标明，我们的任务就是按图索骥，根据档案袋上所标明的数量进行逐一核对，将存在问题的档案找出登记，其中常见的问题主要有以下两个：资料的缺失和资料的错放．这些问题表明，各高校在档案管理方面存在着一定的问题．笔者曾在去年参加过学校内毕业生档案的整理工作，认为学校档案整理工作在某些环节上规范性不足有待提高．尤其在组织人员方面，对工作人员的专业素质没有严格要求，没有考虑到档案管理专业学生的专业优势．
其次是问题档案的处理．这一环节主要是对在档案核查这个环节发现的问题档案进行处理．该环节的工作是以学校为单位，当核查完当年某所学校寄返的毕业生档案后，通过电话联系校方集中处理存在问题的档案，如退返错寄档案，学校补寄错﹑漏﹑失的档案和相关资料．
接下来是把回执寄回学校,由于毕业生的档案是通过邮寄的方式寄返的，因此在完成对档案的核查及问题档案处理等环节后，务必把回执寄回学校，表明你方已收到档案，这样一来，就说明学校向原籍人事部门移交学生档案的工作已经结束．
最后是档案的登记编号．对收到的毕业生档案进行登记编号是为了便于统一管理和以后查找．根据根据各地人事部门相关政策，学生毕业时其档案将由学校统一寄回其原户籍所在地的人才交流中心保管，这样一来，既加强了对毕业生档案的管理，有效的防止了档案的流失，同时又解决了长期以来困扰各高校的挂靠在学校的应届毕业生档案只增不减的问题．档案的登记编号除了有助于档案的集中同一管理，更重要的目的为了以后的查找，以提高机关单位的办事效率．对此各地的人才交流中心都备有毕业生档案登记册，以便对本年内的应届生档案进行随机登记和编号，等到有应届生凭有效证明来取档案或者相关资料时，办事人员就可以根据登记册上的编号到档案室取档案，这样不仅缩短了办事时间，又提高了机关办事效率．
以上就是档案查收工作的四个环节，四个环节环环相扣，其中第一个环节是整项工作的基础，而第四个环节既是整项工作的关键，同时也是人事部门所有档案管理工作的基础，由此可见，第四环节档案登记编号工作对于人事机关日常工作的重要性，那么，我认为要提高人事机关日常工作整体的工作效率，就应该从这第四环节入手，那么怎么样才能使这一环节的工作有质的飞跃呢？
关键词：控制设计；HR项目仿真
中图分类号：G640 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）028-000-02
高校经管类专业校内仿真是高等学校以“学生为中心”，以培养复合型人才为出发点，以财经类管理类相关专业学生为主要服务对象，以模拟企业实际运作为基础展开的大规模校内综合实习。侧重于培养和增强学生的处理复杂问题的能力、沟通能力、组织协调能力、应变决策能力、团队协作能力等等。跨专业校内综合仿真实习，就是通过构建模拟企业运作的仿真环境，让学生在仿真环境中运用已经掌握的专业知识，进行企业运作的模拟演练，熟悉企业的运作。
广东白云学院经管类校内仿真综合平台按照“环境仿真、职能岗位仿真、业务流程仿真、业务内容真”的基本原则，通过组织跨专业、跨学科学生参加模拟条件与模拟环境下参考企业经营活动，最大限度模拟真实企业的生产经营活动的全过程，培养学生的专业实践能力与开拓创新能力。
一、校内仿真平台总体功能定位及设计原则
广东白云学院校内跨学科跨专业仿真综合实习平台旨在构建不同学科专业在同一个仿真平台，通过学生真实参与模拟企业运作，实现培养复合型本科人才的目标。校内仿真平台总体功能定位分为二个层次，一个层次是基本功能定位即（1）专业知识、专业技能综合应用与训练平台；（2）以企业经营为核心展开的基本业务、基本流程、基本关系、基本环境综合体验认知平台；（3）团队协作能力、应变决策能力、创新能力开发平台；（4）职业道德、职业精神养成平台。另一个层次是拓展功能定位即（1）人才培养模式改革示范平台；（2）教师专业实践能力与专业指导能力培养平台；（3）面向企业经营管理人才提供培训的社会服务平台。
仿真实训平台各业务实验模块的设计管理是确保仿真实训内容的重要组成内容，也是预控管理的关键环节。项目设计的原则主要有：（1）与功能目标定位高度一致原则；（2）突出重点兼顾一般原则；（3）注重实际效果与效率原则；（4）经济合理性与技术可行性相结合原则；（5）协同与协调原则。
二、HR项目功能目标
人力资源专业主要培养了解我国企事业单位和政府部门的人力资源管理历史及现状，掌握国内外人力资源管理的基本原理、专业知识和技能，具有和良好的职业道德，能发现、解决人力管理实际问题的应用型本科人才。要求参加综合仿真实习的实习生通过仿真实习人力资源专业的实验模块，达到如下目的：（1）.熟悉员工的招聘与解聘流程；（2）.学习设计招聘员工信息表和招聘广告；（3）.亲身实践应对企业用工需求，适机进行员工招聘与解聘管理活动；（4）. 掌握员工培训计划、晋升计划的制定；（5）.通过薪酬管理实践，掌握薪酬体系设计与管理实务。
三、HR项目业务内容设计
HR项目业务内容设计主要包括四个方面：（一）人力资源需求计划；（二）员工招聘解聘；（1）自行设计本企业招聘员工信息表；（2）按照人力资源需求计划，员工招聘广告，支付广告费用；招聘广告须送至人才交流中心，须包括：本企业概况、招聘员工的种类、数量、薪酬标准、技术条件等内容。（3）为新员工编制档案；（4）解聘不再需要的员工。若提前解聘，支付违约补偿金。（三）员工培训与晋级；（1）安排当期新招员工的岗前培训；（2）制定员工晋级方案；（3）安排员工晋级培训；（4）计算并支付培训费用；（5）更新工资薪酬表。（四）员工薪酬管理；（1）生产商和渠道商的人力资源主管必须每季度填制《员工薪酬汇总表》，交财务部门进行成本与费用核算。（2）员工薪酬管理的重点在于设计《员工薪酬标准与管理工作规范》，按季度填制《员工薪酬汇总表》。
四、HR项目业务流程设计
从四大模块业务内容出发设计业务流程，分别具体为以下流程：
（一）关于“人力资源需求计划”的流程设计：
第一步、数据收集
（1）财务部提供历史年度企业总成本、人工成本数据以及未来一年企业人员成本预算、总成本预测数据、成本情况分析表等；
（2）人力资源部统计、汇总企业人员数量、结构情况以及人员培训、变动情况等数据资料；
（3）企业各部门提供各类工时定额及产品统计表、未来预期生产规模、产量，销量等数据.
第二步、需求预测
（1）企业现有人力资源队伍的功效及潜力调查；
（2）下一年度企业业务发展规划，对人力资源规模的需求变化；
（3）通过提升现有人力资源队伍的层次，能够满足下一年度发展需求的可行性，缺口及剩余；
（4）针对缺口设计需要引进人员的层次与数量，细化到各个季度。针对剩余实行解聘、培训转岗等决策。
第三步、编制人力资源需求计划表
生产厂商的人力资源主管，应该根据企业的业务运作现状及发展需要，每年设计和制定一次《人力资源需求计划书》 ；渠道商人力资源管理相对简单，应根据品牌专营店类型和数量制定店员需求和引进计划，并按照比例安排管理人员需求和引进计划。每年设计和制定一次《人力资源需求计划书》；人力资源主管根据企业的业务动作现状及发展需要，每年制定一次《人力资源需求计划书》。
（二）关于“员工招聘解聘”的流程设计
鉴于综合仿真实训平台生产商所具备的员工队伍均是虚拟的，因此招聘、培训、档案管理活动无法针对具体人员和资料，操作流程必须适当简化。招聘工作的基本流程为：
第一步：设计待聘员工信息表；
第二步：根据当年人力资源需求计划，安排当期需招聘员工的工种、规格与数量；
第三步：拟定招聘公告，包括招聘人员的工种、熟练度、数量、薪酬等；
第四步：将招聘公告送至人才交流中心；
第五步：按照综合实训平台规则，公告后的次季度人员到岗。解聘员工只需到人才交流中心备案既可。
（三）关于“员工培训与晋级”的流程设计
第一步：根据《人力资源需求计划》，安排当期培训工作计划；
第二步：针对当期新员工培训需要，设计新员工培训方案（方案内容应包括：培训时间、受训人员、培训目的、培训内容、培训地点、培训教师要求）；
第三步：根据当期老员工晋级培训需要，设计老员工培训方案；
第四步：计算当季度培训费用。
第五步：更新工资薪酬表。
（四）关于“员工薪酬管理”的流程设计：
第一步：建立本企业《员工薪酬标准与管理规范》；
第二步：核算本季度加班情况，统计加班费；
第三步：核算个人所得税情况；
第四步：编制本季度《员工薪酬汇总表》；
第五步：交财务部门记账，支付工资与福利费。
五、具体岗位控制设计
HR项目具体岗位控制设计是以仿真实训项目人力资源模块中模拟工作岗位类型为基础，从控制对象、重点控制点、控制主体、控制标准、控制机制、控制手段这六个方面进行控制设计。同时，选取实习行为、实习过程、文本成果这三个关键控制点进行对实习效果的跟踪检验。
（一）企业人力资源主管岗位控制设计（表1）
（二）机构人才交流中心工作人员岗位控制设计（表2）
参考文献：
[1]张倩男.高校经管类专业校内仿真综合实习的实践研究――以广东财经大学为例[J].经济研究导刊，2013，26.
随着我国教育事业的快速发展，近年来我国高校毕业生数量越来越多，高校毕业生就业一直是大家关注的热点问题，作为人才服务站，需要做好高校毕业生人事档案管理工作。特别是在当前信息化技术在档案管理工作中广泛应用的新形势下，人才服务站需要努力提高高校毕业生人事档案信息化管理水平，强化人事档案信息化建设，从而为高校毕业生和用人单位提供高效及高质量的服务。
关键词：
人才服务站；高校毕业生；人事档案；档案信息化管理
高校毕业生人事档案管理是人才服务站非常重要的一项工作，在当前新形势下，人才服务站需要充分的利用信息化优势，努力提高高校毕业生人事档案信息化管理水平，从而更好的服务于待就业的毕业生及用人企业。人才服务站通过推进高校毕业生人事档案信息化管理工作，能够为用人单位提供及时、高效及准确的档案信息，推动高校毕业生的就业。而且在信息化管理工作中，通过对人事档案信息资源进行数字化和网络化处理，不仅可以加快速人才的流动，而且能够进一步丰富人事档案信息，提高人事档案管理效率，为高校毕业生和用人企业提供高效的服务，加快推动人事档案信息资源的共享。
1人才服务站对高校毕业生人事档案信息化管理的现状
1.1对高校毕业生人事档案信息化建设缺乏重视
对于人才服务站来讲，由于近年来高校毕业生档案数量呈现出不断增长的态势，这也对人才服务站对高校毕业生人事档案管理工作提出了严竣的挑战。管理高校毕业生人事档案的任务十分繁重，这就需要人才交流主管部门要给予充分的重视和支持，将高校毕业生人事档案管理工作列入重要的日程安排上来。但当前各人才服务站对于高校毕业生人事档案信息化建设工作普遍缺乏重视，无论是投入人力还是财力都严重不足，这导致高校毕业生人事档案管理工作中存在许多问题，人才服务站也无法更好为高校毕业生和用人单位提供良好的服务。
1.2缺乏完善的档案管理信息化的法规体系与业务规范
人事档案的记载不仅信息丰富，而且时间跨度较大。在实际人事档案管理工作中，时常会发现数据前后不一的情况，针对于这种情况下，如果在档案信息化建设过程中能够得以解决，则可以实现原始纸质档案与数字档案之间的良好衔接，而且在数据库建设过程中也能够有效的解决标准化和规范化等问题。因此需要构建完善的档案管理信息化法律体系和业务规范。当前档案管理信息化法规体系和业务规范还完善，这使人才服务站在管理高校毕业生人事档案过程中还缺乏有效的指导，同时人事档案信息资料数据库还缺乏规范性，这对高校毕业生就业带来了一定的难度，也不能有效的满足企业人才的需要和流动的需求。
1.3缺乏高素质的人事档案信息化人才队伍
在人才服务站以高校毕业生人才档案信息化管理工作中，人才是关键，只有高素质的人事档案信息化人才才能更好的推动人才服务站人事档案的信息化建设步伐。但当前人才服务站档案管理人员普遍存在年龄偏大问题，同时信息技术水平和能力欠缺，这就严重制约了人事档案信息化建设的进程。因此人才服务站需要打造一支高素质的人事档案信息化人才队伍，从而更好的提高档案管理水平，为高校毕业生和企业提供更优质的服务。
1.4档案流转中存在不规范现象
在档案转接过程中可能由于某些学校对学生的档案没有做好合理的保管，对学生的档案也没有做好明确的说明，所以就出现了一些问题。还有一些是已经放在人才市场的，但是在转接过程中没有规范性，所以也影响了档案不合理的现象，这样也导致一定要是档案的本人去解决，才能进行报到等环节的落实。
2人才交流中心对高校毕业生人事档案信息化管理对策
人才服务站为高校毕业生和企业之间架起了联系的桥梁，更好的解决高校毕业生和企业双方的需求，因此做好高校毕业生人事档案信息化管理工作具有非常重要的意义。
2.1充分认识到人事档案信息化建设的重要性
在当前市场经济环境下，我国人事制度改革不断深入，这就对人事档案信息化建设工作提出了更高的要求。作为人才服务站，高校毕业生人事档案作为其管理工作中非常重要的部分，因此需要在国家政策指引及上级人才交流部门支持下加快推动人事档案信息化建设进程。通过加大人力和财力的投入力度，重视人事档案信息化建设的基础设施建设，将人事档案信息化建设作为重要的工作来抓，从而有效的提升人事档案管理水平，更好的完成高校毕业生人事档案信息化管理任务。
2.2建立健全人事档案管理的规章制度与业务规范
人事档案信息化建设，是新时期对人事档案管理工作提出的新要求和新的任务，所以无法再依据传统的手工管理阶段的制度，必须结合高科技时代的技术，要利用信息化建设的进度和人事档案信息化管理的实际情况，制定相应的工作流程和规章制度，使档案管理工作有章可循，这样就可以有效的促进人事档案管理工作发展，使人事档案信息化管理向着制度化、规范化发展。特别是高校毕业生的人事档案，其内容直接涉及个人的基本情况和隐私，所以人才服务站更要制定出相对完善的管理制度，从而保证人事档案信息化建设的开展。
2.3全面提升档案管理质量与人员业务素质
档案管理质量与人员业务素质，是相互关联的命题，人事档案信息化建设，它的一个关键因素，就是建设一支高素质的档案信息化管理人才。因此，在人事档案信息化建设过程中，需要档案工作者不仅要具有丰富的档案管理专业知识能力，更要具有创新意识、创新能力及熟练应用现代化管理设备的能力。因此，需要从事档案信息化管理的工作人员，必须具有档案管理理论素养及档案管理实践经验，同时具有传统的纸质档案归档能力和现代的信息化档案归档管理能力。档案人员要做到与时俱进，不断更新服务观念，善于运用现代化的管理设备创新服务方式，提高服务效率，适应新的服务需求。还要有不断学习新知识、新技术、，以便能在信息化档案管理工作岗位上规范、标准、高效、高质地工作。
2.4强化档案流转规范性、科学性
实现档案流转的科学性与规范性的前提和基础就是让档案管理以及责任追究的相关制度尽快建立起来，并不断地加以健全，更重要的是严格执行，落实到位，严格相关的流程和手续，对于流转过程中的违规和错误现象、行为必须严格追究责任，提高我们服务质量和工作效率。
3结论
人才服务站在高校毕业生就业过程中发挥着非常重要的作用，高校毕业生人事档案信息化管理是一项较为系统的工程，需要人才服务站在日常工作中要不断进行创新，努力提高档案人员的业务素质，强化档案信息化建设，从而更好的服务于高校毕业生和企业，为高校毕业生和企业之间架起沟通的桥梁，并为社会各项事业的开展提供人才保障。
作者：包太敏 单位：大庆市大同区人才交流服务站
参考文献
[1]张红梅.加强档案管理信息化建设促进经济社会发展[J].华章，2011（1）.
（一）人事档案管理体制混乱。
人事档案管理体制上实行多头管理、管理体系上仍按传统的三大类管理。管理方法上实行“档随人走”，主要表现在各单位部分人员的档案有的在人事部门，有的在人才交流中心，还有的在劳动部门，管理的主体不清。管理模式上实行封闭式管理，人力、物力、资金不到位，重复浪费极为严重。
（二）人事档案法规不健全。
由于人事档案法律建设上基本还处于探索阶段，操作过程中还存在着一些问题：人事档案观念淡薄，普法工作开展力度不够，公众对于人事档案的认识还处于一种模糊的状态，法律法规不够完善等。
（三）人事档案内容不完备，档案整理不规范。
把个人材料归档成册是人事档案规范化的基本前提，许多单位在这个方面做得非常欠缺。材料混杂、散乱，甚至根本没有清理，有些单位档案虽已立卷成册，但没按要求的格式进行分类处理，给档案利用带来了诸多不便。随着行业的发展，各单位对学历的要求越来越高，很多干部通过各种方式提高了文化水平和学历层次，但由于学习渠道（如函授、短期培训、研修班、进修班等）的差异，以及各个学校对入档材料的要求不同（如有的学校没有学历批准书的相关材料，只有学位证书）等问题的存在，导致某些人事档案中的学历材料不齐备，且无法补办。
（四）人事档案管理手段落后。
目前大部分单位的人事档案管理还仅限于传统纸质档案管理，较好的单位也仅仅是采用了电子数据库管理，而根本没有实现信息化。但是随着社会的发展、办公条件的改善，为了更加真实、全面的地记录干部所有经历和资料，实现人事档案信息化是一种必然趋势。
二、干部人事档案管理工作的完善措施
（一）理顺人事档案管理体制。
现行的人事档案，主要按管理权限和隶属关系进行管理，根据《干部档案工作条例》有关规定，在强调按隶属关系管理的基础上，突出职能管理。组织部门承担对档案工作牵头抓总，负责档案工作的管理督查和业务指导，同时，具体负责所管领导干部和参照管理单位人员的档案；人事部门负责国家公务员包括依照管理单位人员的档案管理；人才交流中心负责事业单位、社会中介机构工作人员及流动人员的档案管理；劳动部门负责各类企业工作人员的档案管理。
（二）健全人事档案规章制度。
要建立健全一套完整科学的人事档案管理工作规章制度，使工作有序，有据可依，保证人事档案工作逐步法制化、制度化、规范化，真正发挥人事档案“见证历史”的作用。完善档案的保管、利用、借阅、保密、归档、鉴定制度，及时收集、补充、更新和完善人事档案材料。对收集档案材料，从手续是否完备，表述是否准确、精练，观点是否明确等方面进行认真细致的鉴别，使人事档案的收集和归档工作真正做到不丢失、不积压、客观反映事实。
（三）丰富人事档案材料内容。
要紧紧围绕干部工作大局，提高人事档案利用价值，在收集干部基本情况的基础上，不断丰富人事档案材料内容，一是建立干部工作业绩档案，及时将干部的工作情况、工作业绩和在重大活动、重点工作中的表现情况及任务完成情况收入档案，为凭实绩用干部提供必要的依据。二是建立干部能力档案，重点收集个人文化程度、专业水平、继续教育情况以及参加各种资格考试、注册考试等能反映个人才能的资料。三是建立干部认可档案，本着党政干部群众认可、技术人员学术认可、企业人才市场认可的原则，分别建立党政干部考核考察档案、技术人员学术和技术推广成果档案、企业经营者利税档案。通过这些内容，把档案建设成为反映干部面貌的镜子，记录干部成长的录像，以便于组织对干部进行全面了解，使干部档案更好地为组织工作、经济工作服务。
（四）加快人事档案信息化建设。
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