时间：2023-06-01 11:33:09
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【关键词】高速公路；施工合同；合同管理
高速公路的工程项目管理比较复杂，贯穿于高速公路施工的全过程。合同管理作为项目管理中的一项重要内容，主要是管理高速公路施工过程中签订的劳务合同、设备租赁合同、材料供应合同、施工合同等等，对高速公路的顺利建设有着重要的作用。
1.合同管理的重要作用
1.1高速公路的安全建设离不开合同管理
在高速公路工程的建设过程中，安全是第一要务。安全不仅关系着项目能够正常实施，而且关系到各方人员的切身利益。通过签订安全生产合同可以有效的提高高速公路建设中的安全性，通过安全生产合同的方式，从项目经理部到每个施工人员都要签订安全合同，明确各自的安全责任[1]。
1.2工程造价的控制离不开合同管理
在高速公路工程项目管理中，工程项目的支付和计量承包商完成了相应的工作量之后，要进行合理的计价和支付，包括支付、计价和计量，需要承包商、监理工程师和业主共同参与。通过签订劳务合同协议可以对工程劳务费用进行有效的计量和支付。通过合同管理可以对整体工程造价及有效的控制，杜绝劳动合同范围之外的其他工程内容。
1.3项目管理要以合同管理为基础
由于高速公路的施工内容比较复杂，施工合同很难将所有的施工内容涵盖进去，在工程施工的实际过程中很容易出现变更或者索赔。因此在开工之前，高速公路的合同管理者就应该全面的研究和学习施工合同，做到胸有成竹。高速公路施工过程中的一些变更会造成工程造价的变化，业主单位和施工单位必须以施工合同的相应条款为依据来约束自己的行为，因此要做好项目管理工作就必须加强合同管理。
1.4做好合同管理有利于，提高项目管理水平
由于合同管理是项目管理的基础，做好合同管理有利于提高项目管理的水平。经济活动是高速公路项目管理的主线，通过合同能够讲建设项目的质量要求和投资工期、双方的责权利关系进行明确，并且在合同中一些特殊情况进行约定。因此可以说高速公路的工程项目管理要以合同管理为中心。在高速公路工程实施的各个方面都要发挥合同管理的控制作用。例如在原材料的供应方面，材料供应商和施工单位可以签订供应合同，以此来对双方的行为进行约束。要求材料供应商按照合同要求提供符合规范和设计要求的施工原材料。这样可以有效地保障施工原材料的质量，从源头上对工程质量进行有效的控制。因此可以说做好材料合同管理有利于提高工程项目的质量。
2.机械租赁以及劳务方面的合同管理
2.1做好机械租赁合同管理
在高速公路的建设过程中，要使用到很多机械设备，这就要确立相应的机械租赁合同，并做好机械租赁合同的管理工作。在签订机械设备租赁合同时，要对租赁价格、机械设备的型号和名称进行详细的规定，并且在合同中对机械设备的加班台班的计算方式进行明确规定。一旦开始施工，为了调整工程进度，必然要出现机械设备连轴转的情况，需要机械设备加班，如果没有对加班台班的计算方式进行明确，很容易造成结算时的经济纠纷。在机械租赁合同中，还应该对机械设备的进出场费用进行明确的规定，避免支付中产生纠纷。当前一般的做法是在机械设备租赁合同中约定，如果机械设备的使用时间在三个月以内，由承租方承担所有的进出场费；如果超过了三个月，由出租方和承租方各承担进出场费用的一半。
与此同时，要在机械租赁合同中对所租赁机械设备出现安全事故时的责任划分进行明确的规定，以免产生责任纠纷[2]。
2.2做好劳务合同管理
项目经理部在签订工程劳务合同之前就要详细的讨论高速公路建设的投资内容、进度和建设质量，以此作为劳务合同管理的依据。要通过集体研究，对合同内容的要求和施工队伍的选择进行讨论，选择最合适的施工内容，尽量使用公开招标的形式来选择施工队伍。要对施工队伍的施工能力和社会信誉进行调查，尽量选择资金充裕、技术力量雄厚、信誉好的施工队伍。要对施工计划进行审核，通过公开选拔的方式来选择施工队伍。要对劳动合同的内容进行反复的论证，包括违约责任、安全条款、税收条款、工程款支付和结算办法、工程造价、质保金、质保期、开工日期和竣工日期等等。
3.施工合同管理
3.1管理工程变更
一旦出现工程变更，就要严格按照变更指令来进行工程变更管理。以书面形式开具变更指令，尽量使工程变更不超过合同的规定范围。对于一些实际施工过程中的口头指令，要对其进行详细的记录，要求监理工程师立即进行书面确认。这是为了避免变更而改变使用功能影响工程的验收[3]。
3.2管理工程索赔和延期
高速公路的施工具有复杂性，一些工程由于各种原因难以在合同规定的工期内完成施工，需要进行延期。因此在工程变更的同时还要提交工期顺延申请，并在延期申请中将延期的测算方法、延期依据的合同条款、延期的原因、编号和细目罗列清楚，以免产生纠纷。
当承包人提交了索赔意向书之后，就要进行费用索赔管理，必须对承包人的现场同期记录进行严格的检查。
3.3管理施工合同交底
在施工合同交底的过程中，要求各施工分部和项目管理人员就合同总体和条文进行分析，分解施工任务，对施工中的关键工序、技术要求和质量要求进行明确，细化分解成的目标和安全目标，并对其进行落实。要对合同中规定的各方责任和义务进行明确，制定严格的进度目标，并规定未在规定工期内完成施工的处理措施。
4.结语
高速公路的工程项目管理是一个比较复杂的系统工程，而合同管理又是项目管理的核心内容。这就要求在施工的全过程中要贯彻合同管理，认识到合同管理的重要性，切实发挥合同管理的作用。
参考文献：
[1] 姜远翱. 信息化条件下的合同管理创新[J]. 江汉石油职工大学学报. 2010（01）
关键词：建筑工程；合同管理
中国加入了WTO后，各行业都受到严峻的考验。国内建筑业受到了外部环境的强有力的挑战：外国工程设计、建筑公司涌入中国市场，依托强大的资金后盾、先进的技术和超前的管理理念，冲击着国内建筑市场。面临挑战，为寻求自身的发展，我国建筑业也正在寻求转变积极进行改革创新，提升自身实力，参与国际市场竞争。然而，对于建筑企业来说，自身竞争力的提高离不开高水平的合同管理。合同管理工作的重要性在我国已经得到了充分的认识，但是在我国仍然普遍存在着合同管理水平低的现象。面对形势下的历史变革，企业应该积极进行改革创新工作，提升自身的合同管理水平，促进建筑工程项目的高质量的完成，提升企业管理素质，增强企业在行业内的竞争力。
一、合同管理的重要意义
建设工程项目合同是指建设单位与勘察、设计、施工、材料供应等单位，为完成一定的建设工程任务而签订的合同。合同的履行是建筑工项目程建设的关键部分之一，加大项目合同管理工作力度具有十分重要的意义。
(1)提高项目管理效率。一套完整的承包合同的签订是建筑工程项目进行的第一步，通过对合同管理养个要求，才能有效的控制施工过程中的工程质量、进度、费用等，实现对人力资源和工作沟通等的多角度、全方位管理。严格的合同管理工作，为统筹建筑工程项目全局工作提供了前提条件，有利于高速、高效、高质量的实现建设目标。(2)规范各建设主体行为的法律依据。工程项目合同明确的划分出参建各方的权利、义务，具有法律效力，是施工过程中处理相关问题的法律依据。加强合同管理，可以公平、妥善的处理各类纠纷等，也可以监督合同的履行，提高合同履行率，规范了建筑市场行为，维持了建筑市场秩序。(3)增强企业竞争力。至今，随着建筑市场对外的全面开放，外部的挑战越来越严峻，这就需要我们，深化改革，与国际接轨，不断的完善和超越自我。加强和完善合同管理工作，为建筑企业在对内对外的竞争中增加了有利的砝码，促进企业占领市场，扩大自身生存、发展空间
二、我国目前的合同管理现状及存在的问题
早在1979年，国家就对工程建设合同做出了法律规定，颁布了《建筑法》、《中华人民共和国合同法》等，这表现出了合同管理的法治化的重要性，也说明了我过对于合同管理的重要性已经有着非常深刻的认识。但是，尽管达到一定认识，工程项目的合同管理工作仍然充斥着阴阳合同、合同履行率低、关于合同执法不严等现象，导致了我国合同管理水平仍然不高。期出现的问题主要有：
1.合同管理的水平普遍较低，主要表现在以下几个方面。
(1)对合同管理的重视程度不够，普遍缺乏合同管理意识。
在签订合同之后，许多建筑企业往往就会将合同束之高阁，而不是派专人去认真研究合同内容和条款，直到出现争执或索赔等合同问题后，才拿出合同来研究。合同管理意识缺乏最突出的表现为：许多建筑公司里同一工程项目的“正规合同”和“私下合同”普遍存在。“正规合同”内容合法、形式正规，但合同双方仅将它用于管理部门的审查，并不能得到真正的履行；“私下合同”是双方负责人为了自己私利而另外定立的，这合同形式上很不完整，会给国家和社会利益带来极大危害，是不平等的违法合同。
(2)监理工程师在进行合同管理的同时，由于本身能力不够而常常导致向承包商提出的一些要求不符合合同规定，不依据合同处理工程问题等情况出现。
(3)索赔管理工作由于长期受到计划经济体制的影响而没能得到足够的重视。建筑市场上各种客观条件以及主体本身的阻碍，比如建设单位不予以索赔，施工单位不懂索、不敢、不会索赔，中介服务机构与合同纠纷专业解决机制匮乏等，更加剧了索赔工作问题的出现。
2.总分包合同管理水平低，建筑市场竞争混乱。由于我国现在还没有总分包合同的规范文本，缺少劳务分包与专业分包队伍管理方面的法规等，导致我国分包市场混乱，严重阻碍了工管理水平的提高。当前的绝大多数建筑企业在各个方面都不具备总承包能力，更谈不上设计施工一体化模式的采用更无从谈起。
3.工程招投标与合同管理严重脱节。合同管理同工程招投标之间存在密切的内在联系，但在实际操作中，经常出现两都严重脱节的现象，比如招投标管理与施工合同管理工作被划分至两个业务管理处，工程招投标与签订施工合同被当作两个毫无干系的业务对待等。
4.合同管理方面的专业人才严重匮乏。合同管理作为一类专业化程度很高、知识面较宽、要求丰富的实践经验的管理工作，要求对管理人才要有很的专业素质。当今阶段，我国合同管理专业人才的严重匮乏已成为合同管理专业化的重大障碍。
5.业主急于开工而过于草率签订合同导致合同履行过程分歧不断的现象经常出现。比如在合同履行时，业主无视合同条款的规定，任意拖欠工程款；承包商则会擅自违约，施工过程中偷工减料使工程质量存在重大隐患，项目严重超预算、超投资等问题。这些问题的出现往往因为承包商与业主之间合同签订过于粗浅和草率而陷入不断纠纷中，不能快速得到解决。
三、加强建筑工程合同管理措施
针对以上现象，完善建筑工程施工合同管理，应该做好以下几个方面工作：
1.细化合同，增强法律意识，避免合同纠纷。由于部分参与方法律匮乏以及合同意识薄弱，在合同商定前期，忽略了细节，没有扎实推敲每个条款，造成合同存在漏洞。当合同草率签订后，为以后各种纠纷、违约等现象的出现埋下了种子。因此，合同的签订，必须深入细致，做到法律严谨，逻辑清晰。在起草后必须进行严密的审查。同时，增强参与人员的合同管理及法律意识，将合同漏洞产生的危害降低到最小，避免中纠纷的产生，保证合同认真高效的执行。
2.完善管理机构，保证合同管理机构的独立、自主性。合同管理是涉及到管理、法律，所以需要专业人员来进行管理工作；专业的管理人员需要适当的放宽权利限制，以便管理工作的展开，而不是受制于某个部门，以保证合同管理工作独立、有效的开展。对项目工程的每个环节，也设定一定的合同管理人员，层层把关，落实责任，实现合同的管理体系全方位化、全过程化。
3.建立动态的合同管理制度。市场环境的不断变化，以及公司自身的发展要求合同管理制度处于一个动态，以满足变革需要。当今时代，以改革创新为主题，合同管理也应该紧随潮流，不断的寻求新机制，引入新理念，让企业在管理水平竞争不落伍，把握市场话语权。合同管理制度更新应包括：法人授权的管理，部门考核，合同的审批、台账、文档管理等。在合同的施行的整个过程，管理人员
应该积极参每个细节，把合同得儿履行情况反馈到管理部门，然后再据此，对合同管理办法、政策、相关数据等作出相应的修改，适合同管理能很好的适应工程项目建设，发挥出最大的效能。
4.强化合同管理力度。合同管理作为工程项目管理工作的重要一环，应该将其作为重要的整顿规范市场工作来抓。以进行严密的审查为前提，监督合同的的执行情况，狠抓履约管理工作，严要求、认真对待。项目资金不到位，不予以办理工程报建手续，取消其招投标资格。对于施工过程中，不严格履行合约单位，其施工许可同样不予办理；垫资、带资施工现象一经发现立即予以取缔，限其深入整改。通过加强合同管理工作力度，维持建筑市场的良性健康发展，维护参建各方的切身合法利益。
5.培养专业的合同管理人才。合同管理要求员工掌握各种法律知识的同时也掌握一定的管理知识。而以往管理人员的培养仅侧重于法律知识的培养，所以要要对其进行管理方面的相关培训。同时施行合同管理人员持证上岗制度，以促进管理人员的业务能力的提高，也杜绝腐败滋生，使合同管理队伍素质更优，水平更高。通过建设高素质合同管理人才队伍，保证建设项目合同管理工作优质、高效的完成。
6.吸取国际先进理念，与国际接轨。在合同管理方面，国际上很多国家做的已经非常成熟，规范，合理，值得我们借鉴。通过对比和学习，不断的完善自我，使之与国际接轨，同时满足我国市场经济的需求。例如，新的建设工程施工合同示范文本，就借鉴了FIDIC文本格式，对旧合同文本进行了较大的改动，进一步完善了合同管理机制，使建筑市场的发展朝着健康化、有序化的方向进行。
工程合同管理是现代建筑工程管理中极为重要的内容，对经济效益影响很大，在工程合同的履行过程中，有效的合同管理可以帮助工程合同参与者预见、发现和解决可能出现的问题，规避风险，保证工程合同顺利履行。承包人可以通过有效地合同管理和履约记录，依据合同条件提出工程变更、洽商，申请变更费用，通过有效的索赔，在合同管理中获取更多经济效益。
【关键词】：工程合同管理，工程合同订立，工程合同履行，工程合同流程
中图分类号：X752 文献标识码：A 文章编号：
1概述
1.1施工总承包合同管理的概念
1.1.1 施工总承包合同管理的定义
合同管理就是合同的当事人为施工总承包单位，总包商对总包工程施工合同依法进行签订、履行、变更、解除、转让、中止等行为进行筹划和控制的过程。
1.1.2工程合同管理应遵循的原则
1）合同第一位原则；2）合同自愿原则；3）合同的法律原则；4）诚实信用原则；5）公平合理原则。以上摘自参考文献[1]
1.2施工总承包合同管理的现状及存在问题
1.2.1 施工总承包合同管理的现状
（1）目前建筑市场主要是买方市场
僧多粥少现象导致一些建设单位居高临下的态度，使得部分合同条款及补充协议中出现了单方面约束性条款，合同条款过于苛刻、利益分配不平衡，而施工总承包企业为了承接工程委曲求全，接受苛刻的合同条件草率的签订合同，使得自己的正当权益受损，甚至导致自己严重亏损，使施工总承包企业蒙受重大经济损失。
（2）建设单位资金短缺
总承包工程一般为大型霍特大型项目，涉及资金巨大，建设单位为了减小自己的负担，从而把资金压力转嫁到总承包单位身上。
（3）合同签订的价格低，索赔风险大
一般企业为了承接工程，给出很低的价格，实际价格往往高出合同价格，差额部分反映在未进行签证的补充协议中，由于这种未经签证的补充协议不具备法律约束力，在合同履行过程中合同双方一旦发生矛盾将无法可依，工程索赔工作无法开展或开展困难，因此潜在很大风险。
1.2.2 施工总承包合同管理存在的问题
（1）签订合同的双方在认识上存在差距，建设单位认为钱由我出，条件由我定，出现很多不平等条款在合同中。
（2）总承包方在总承包合同专用条款中，往往重商务条款，对工期和造价的确定投入的精力多，而对性能考核指标的研究投入的精力少。
（3）在工程总承包过程中，工程管理人员往往依据多年的工作经验进行工程现场管理，对合同缺乏实质性的认识而带来一些纠纷，工程技术人员如果凭经验而未吃透合同精神，也同样给结算带来一些麻烦。
（4）不合理条款在合同中较为普遍，如合同造价包死时不列风险费用，发生设计变更、修改因其工程量增加或签证等情况，不做任何价格调整，以及造成施工企业损失时，不做任何补偿。
（5）总承包施工单位，不注重合同管理和现场施工证据的搜集，一旦发生纠纷，没有证据可依，索赔很难成功。
1.2.3 合同双方法律意识淡薄
合同在建设项目管理过程中正在发挥着越来越重要的作用, 工程建设的复杂性决定了施工合同管理的艰巨性。目前我国建设市场发育尚不完善,建设交易行为尚不规范,使得建设施工合同管理中存在某些问题。
1.3 施工合同的风险与防范
在总承包单位大胆接工程和一味的想提高盈利水平的同时还应对施工合同中的风险进行分析和防范，建筑工程的合同管理是工程项目管理的核心，从前期准备、 招投标、 谈判、修改、签定到实施都是十分重要的环节。无论业主、承包商或是从事咨询、监理工作的工程师，不熟悉掌握工程，不会运用合同是绝对管不好项目的。
1.4工程合同的发展趋势
由于工程规模愈来愈大，技术愈来愈复杂，愈来愈具有特殊性，传统的合同越来越不适应现代工程的要求，因此，要求工程的合同文本具有广泛的实用性及适应性，有助于业主采用时更为灵活；在保证法律严谨和严密性的前提下，工程合同更趋向于工程，注重符合工程管理的需要，是工程问题处理简单，节约时间和费用；另外，随着工程项目、合同管理和工程项目管理的国际化，合同文本应该适应不同文化和法律背景的工程，具有国际性，标准合同趋向于FIDIC华。
1.5 施工总承包合同管理的意义
目前建筑市场过于向买方倾斜,竞争更加激烈,按市场经济运行规律,在激烈竞争中企业将优胜劣汰,不可避免将有一些企业倒闭、缩减、重构、或被兼并,这对每一个施工企业而言都是挑战。市场经济是法制经济,合同是市场经济的圣经,施工企业要在市场经济中,提高竞争力和生存能力,就必须通过提高合同管理水平来适应市场竞争的优胜劣汰。加入WTO意味着我国的施工企业己面向国际市场,参与国际竞争,但合同管理仍然是我国施工企业项目管理中最为薄弱的环节,在改革开放的20多年中,我国的许多施工企业走出国门去承包工程,国外的投资商和承包公司也来到中国发展,在许多工程中,我国的承包商由于合同管理失误造成许多重大经济损失，所以我们必须重视合同管理在项目管理中起到的巨大作用。
2 施工总承包的项目合同管理
2.1施工总承包的项目合同管理组织
2.1.1 工程施工合同管理的组织
施工单位应设置合同管理部门，负责工程项目所有合同的管理工作。依据企业和项目班子的分工，施工单位的合同管理部门也可以分为企业级和项目级两个层次。企业级合同管理部门负责企业法人所有工程合同总体管理及监督管理。
项目的合同管理部门负责该项目所有工程合同的具体管理。施工总承包合同管理工作不仅仅是合同管理员一个人的事情，其他专业职能部门应协助合同管理部门，负责工程合同相关领域的管理。
2.1.2施工总承包合同管理的组织
施工总承包项目的合同管理部门负责该项目所有工程合同的具体管理。施工总承包合同管理工作不仅仅是合同管理员一个人的事情，其他专业职能部门协助合同管理部门，负责工程合同相关领域的管理。
施工总承包项目需设立项目合同管理机构，成立合同管理小组，明确各方的职责，使合同管理工作井然有序，减少因管理漏洞出现的合同纠纷。
2.2施工总承包的项目合同管理流程
施工企业管理流程具体来说就是施工企业在明确的整体战略的指导下，围绕合同管理的目标，完善合同管理的业务流程体系，根据项目的发展阶段不断调整合同管理的方案，实现组织设计、业务流程、人力资源、信息技术和基础管理机制的有机结合，有效地增强合同管理人员的业务能力和工作态度，迅速形成良好的合同管理氛围，使项目在经营业绩和各项业务表现方面获得显著和持续的进步，并减少不必要的合同纠纷。
3施工总承包项目分包合同管理
3.1订立
3.1.1选择合格分包商、分供商
任何一个业主或总包商都希望找到符合自己要求的承包者。由于某些原因，在工程建设总承包中对分包商的选择上，业主与总包商的意愿时常或多或少存在着某种差别。尤其当业主与总包商首次合作时，由于双方不太了解，业主对分包商的选择一事大都不肯放手让总包商自己做主。有的业主在与总包商签订合同时，甚至把对分包商的选择干予权写成条款。因而，对分包商的选择是个很敏感，很棘手的事。处理不好，就会引发出一系列意想不到的麻烦。因此，选择既符合工程建设需要，又能让业主和总包商都基本满意的分包商，对负责招标工作的总包商来说，必须有一套行之有效，灵活多变，合理实用的策略方法。
3.2履行
3.2.1对劳务分包商的管理
(1)在劳务分包商队伍中出现的一些问题
a.管理结构不科学； b.管理水平较低；c.人员整体素质不高； e.靠关系而不是靠实力； f.市场不成熟的影响
(2)在劳务发包的施工单位中出现的一些问题
a.不具备良好的管理理念，水平不高； b.碍于情面，管理力度不到位； c.制度不完善，体系不健全；d.沟通不畅通，不及时；e.心态不正确，不能达成共识。
(3)针对以上问题的几点建议
a.做强了才能做大；b.通过培训和激励提高队伍素质；c.用好人才，提高管理水平；d.完善制度、措施，达到充分的认同和实施；e.建立良好的双向沟通渠道，避免矛盾冲突；f.协调好双方的关系，形成合力，赢得市场；g.成熟、规范的市场环境是重要的保证
(4)总结
施工单位在市场上的竞争离不开劳务队伍的努力，而劳务队伍的竞争也要健康长寿施工单位。做好一个工程，要靠施工单位与劳务分包队伍的共同努力，只有双方协调一致、相互理解、相互促进，形成一体，才能把工程干好，才能互惠互利、达到双赢，才能实现各自的经济利益和社会效益，才能获得更大的市场。
3.3终结
分包合同管理通过总包合同管理一样，合同终结阶段主要工作是合同结算。
关键词：建筑工程项目 合同管理
一、建筑工程项目合同管理的重要意义
随着我国建筑市场的不断发育成熟，建筑工程项目合同管理的重要性日益显现。
1．加强合同管理符合社会主义市场经济的要求
使用合同来引导和管理建筑市场，顺应了政府转变职能，应用法律、法规和经济手段调节和管理市场的大趋势。而各建筑市场主体也必须依据市场规律要求，健全各项内部管理制度，其中非常重要的一项就是合同管理。
2．合同管理是建设项目管理的核心
加强合同管理是进行有效项目管理的需要。任何建筑工程项目的实施都是以签订系列承发包合同为前提的，忽视了合同管理就意味着无法对工程质量、工程进度、工程费用进行有效控制，更勿论谈及对人力资源、工作沟通、工程风险等进行综合管理。只有抓住合同管理这个核心，才可能统筹调控整个建筑工程项目的运行状态，实现建设目标。
3、加强合同管理是我国迎接国际竞争的需要
至今，我国建筑市场已全面开放，面对接来自国外建筑企业的冲击与挑战，就必须适应国际市场规则、遵循国际
惯例。只有加强合同管理，建筑企业才有可能与国外建筑企业一争高下，才能赢得自己生存与发展的空间。
二、加强建筑工程项目合同管理的有效措施与方法
1、重视建筑工程项目合同文本的拟定与分析
在合同文本的形式上，应该尽量采用合同示范文本。在实际工作中，因为使用不同格式的合同而产生经济纠纷的例子并不鲜见。因此，应该尽量使用合同样本――《建设工程施工合同（示范文本）》。非特殊情况，勿使用发包承包双方自行拟设的合同文本格式。此举可以有效防止所拟定的合同出现缺项、漏项及不平等条款。同时，也有利于行政管理机关对合同实施进行监督，有助于仲裁机构或人民法院及时裁判纠纷，维护双方的合法利益。
2、建立健全建筑工程项目合同管理制度并善加利用
合同管理环节繁多，包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等，建设单位要规范本单位的合同管理，就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。我认为合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度及进度款审查批准制度是每一个建筑单位都应该建立的合同管理制度。合同签订后，合同管理人员应该对各级项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底，对合同的主要内容做出解释和说明，形成合同交底制度。即合同管理人员将各种合同时间的责任分解落实到各工作小组，明确其工作范围和责任，通过合同任务的层层分解将任务落实到人。而每日工作报送制度要求各职能部门将本部门的工作情况及未来一周的工作计划报送到合同管理处，确保合同管理人员及时掌握工程信息，对各种问题做出正确决策。鉴于当前成本核算人员因对现场合同情况不熟悉而不能将费用索赔的项目及时纳入当月付款要求中的现状，建立进度款审查批准制度有利于合同管理部门从合同角度对进度款进行审核。作为一名合同管理人员，应该能够熟练运用建筑单位所设立的各项合同管理制度，将各项制度落到实处。
3．对建筑工程项目合同进行动态管理
合同变更在建筑工程项目实践中是比较频繁的，而合同变更往往会导致索赔纠纷，因此在合同签订以后，合同管理人员还要对建设工程项目合同进行动态管理，应重点把握以下四个方面。
（1）重视现场签证。在按照合同条款支付时应该防止过早、过量签证，特别是合同变更补充协议的签认须格外谨慎，签证必须依据相关合同条款衡量，起到相互制约的作用。尤其要重视设计变更与施工图错误，此类签证只需签变更或修正的项目，原图纸不变的勿重复签证，已经下料和购料的，务必签写清楚材料名称、规格、型号、数量、变更日期、运输情况、到场情况、成品情况、有无回收或代用等详细情况。
（2）及时记录、收集和整理工程所涉及的各种文件（如图纸、计划、技术说明、规范、变更指令等），对合同变更部分进行审核与分析。在实际工作中，合同变更应该与提出索赔同步进行，须业主与承包商双方达成一致后再进行合同变更。
（3）及时处理停工损失（包括由非承包商责任造成的停工损失），双方按合同约定的时间以书面形式，按合法程序签认停工的相关具体内容。
（4）严格执行定额规定，对于未对定额进行规定的情况，应根据工程实际情况或者参考相同类定额及有关的规定做出补偿。
4．认真开展建筑工程项目合同履行情况评价工作
关键词：建设工程；合同；管理
Abstract: with the contract law of the People's Republic of the promulgation and implementation of the law, more and more people have realized the importance of the contract. But in the construction project contract management, some people are still not aware that contract management important function and meaning, in contract management exist many problems, this problem exists not only affects the contract both sides the legitimate rights and interests of the direct influence on the construction of the project and the quality and schedule. Based on the explanation of the construction project contract management importance, and on the basis of the analysis of the current construction project contract the problems existing in the management, and on the basis of the existing material and his understanding of the problem puts forward the corresponding countermeasures, which is expected to raise the level of management of the construction project contract.
Keywords: construction project; Contract; management
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
建设工程合同是合同当事人对于建设工程质量、投资、进度、施工等方面的事项的约定，其目的就是在保证施工质量的前提下使工程能够顺利竣工，维护合同当事人的合法权益，促进建筑行业的健康发展。但是现在建设工程的各方仍然没有意识到建设工程合同管理的重要作用和意义，在实践中存在不少问题，不仅制约了建设工程合用管理水平的提高，给承包方、发包方带来了巨大的经济损失。对此，我们要有更加清醒的认识，并采取相应的对策措施，解决建设工程合同管理中存在的问题，以期能够提高建设工程合同的管理水平。
一、建设工程合同管理的重要性
建设工程合同管理是市场经济发展的必然要求，是调节承包方与发包方权利义务的必然结果，其重要性主要体现在以下几个方面：
1.能够使合同双方走上市场化的发展轨道
随着我国市场经济的发展和完善，在建设工程方面要求政府要更多利用法律、法规和经济调节等手段调节建筑业的发展，在这一过程中，通过建筑工程合同约束建设工程双方当事人的行为，明确他们之间的权利义务是一个重要的措施。通过合同的约束作用，迫使合同双方在建筑生产管理活动当中按照市场经济的发展要求建立健全合同管理制度，自觉履行自己的合同义务，积极行使自己在合同中的权利，在遵守市场经济发展规律的基础上使发包方、承包方走上市场化的发展轨道，自觉按照市场经济的发展要求为各种建筑工程行为，维护双方当事人的合法权益。
2.有利于规范当事人的行为
现在，从建筑市场经济活动中可以看出，建设工程参与各方的法制观念、诚信意识比较单薄，建筑市场竞争当中不正当的竞争旅游发生，违约事件更是层出不穷，导致党建的建筑市场秩序非常混乱，直接影响了建筑工程的质量。而通过建筑工程合同管理，建设工程的参与各方一旦遭遇违约行为，并造成损失的，可以以合同为依据向人民法院提出诉讼，要求对方按照合同要求承担违约责任，这样不仅能够迫使对方履行自己的合同责任，还能挽回自己的经济损失。因此可以说过强化建筑工程合同管理，可以有效的规范合同当事人之间的行为。
3.是处理各方之间纠纷的法律依据
“在合同覆行过程中，业主与承包商之间、不同承包商之问、承包商与分包商之间以及业主与材料供应商之间不可避免地产生各种争执和纠纷。而调处这些争执和纠纷的主要尺度和依据应是承发包双方在合同中事先作出的各种约定和承诺 ， 如合同的索赔与反索赔条款、不可抗力条款、合同价款调整变更条款等等。合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律依据。”[1 武刚. 加 强建设工程合同管理的现实意义.中华民居.2010年，11期。]1这样能够有效的维护当事人的合法权益，将违约行为的损失降低到最低。
二、建设合同管理中存在的问题
当前建设合同管理中存在的问题主要表现在合同制度建设落后、缺乏相应管理人才、合同归档问题等几个方面。具体情况如下：
1.不重视合同管理制度建设
现在很多建设单位在并不重视合同管理制度建设，没有明确建设工程合同管理的部门、岗位和责任，没有建立起一个有效的合同管理体系，归口管理、分级管理和授权管理机制不健全。没有明确在建设工程实施当中谁具有签约权，谁能代表企业对外签订合同，合同签订的审批程序不明确。一些建设单位虽然已经建立了比较完善的合同管理制度，但是有制度不执行，在合同签订中没有履行相应的程序和手续，缺乏审查和评估程序，导致无法对合同内容进行有效的监督和控制。
2.缺乏专业的合同管理人才
现在多数建设单位缺乏相应的建设合同专业管理人才，而建设工程合同涉及的内容比较多，有价格方面的内容、有技术方面的内容等等，这就需要有一定的专业技术知识、法律知识、造价管理知识、建筑技术知识的人才能胜任。但是现在在建设项目管理结构当中，很少有专业的合同管理人才，一些单位甚至将合同管理看作一种事务性的工作，简单的交由一般的办公人员处理。这些人不仅不能审核出合同中存在的问题，又不能对合同进行有效的管理，导致企业的合同管理制度成为一种摆设。
关键词：合同管理；合同管理；工程建设
建筑工程合同在本质上属于特定的承揽合同，可以定义为属于一种较为特殊的承揽合同类型。其中，建筑工程项目中施工合同是其最为重要的组成内容之一，通常用于建筑工程建设方与承包商间为了能够完善约定的建筑工程、明确合同双方的权责而达成的协议。建筑工程合同管理与工程造价有十分紧密的联系，本文将对两者进行分析。
一、合同管理在建筑工程中重要性
（一）加强施工合同管理是当前建筑市场发展的客观需求。1、在当前建筑市场经济体系下，建筑公司想要在建筑市场中获得更好的生存与发展空间，就需要应用法律工具约束市场竞争中不同参与体的行为，促使市场竞争环境更为公平、公正。承包商与业主之间也需要基于施工合同进行规范、统一双方间的权责，这不仅仅对双方的行为有着明显的规范作用，统一还能够发挥当前国内法律法规在建筑工程管理中的权威性，确保违约者需要承担起相应的法律责任。2、在当前建筑市场经济环境下，建筑企业在施工作业过程中必然会追求经济利益的最大化。但是，在建筑施工过程中，需要履行之前所约定的合同内容，因而，建筑企业在追求经济利益最大化的同时必然会受到相应法律法规的约束，要求建筑企业时时遵守所签订合同的约定内容，造成承包商在追求其自身经济利益最大化的同时需确保其行为符合合同管理，必然要求其行为是基于合同内容所发生的，这样才能够稳当地获取其预期的经济利益。3、由于当前国内建筑市场竞争愈发激烈，再加上建筑市场环境对建筑企业的行为规范化提出了更高的要求。
（二）加强施工合同管理是建筑工程国际化发展的必然要求。自从中国成为WTO成员国后，经济发展呈现出更为强烈的全球化发展趋势，这必然要求更多的建筑公司走出国内市场，踏入到全球化的建筑市场竞争环环境中，以谋取更大的市场发展空间，同样也会导致国内建筑企业面临着更多来自国外建筑企业的竞争压力，面临着市场份额被抢占的发展危机。国内建筑企业在踏入建筑行业国际竞争市场过程中，其最为薄弱的环节便是合同管理能力，由于缺乏积极有效的合同管理方法，造成其在国际建筑市场中屡屡发生各种操作失误，使得国内建筑企业难以在国际竞争市场中保持主动位置。因而，国内各建筑公司应该提升合同管理水平，严格遵守国际管理，切实推行工程监理体系，减少或避免发生因合同管理问题而产生的纠纷，为国内建筑公司全球化发展提供重要的发展基础。
（三）提升合同管理水平，也是企业提升自身管理水平的需要。在建筑工程项目中，施工合同也是项目管理工作中的关键构成部分，直接决定了建筑工程在实际施工工作中不同工作内容的分工与协作，决定了建筑工程项目实际运作中经济费用支出与管控，因而，合同管理效果的好坏对承包商的经济利益高低有着紧密的关联关系。合同管理是当前建筑工程项目管理中的重要内容，其贯穿于整个工程项目管理工作中，在建筑施工中所有的实施环节均需要开展完整的合同管理工作，再加上在建筑施工过程中，合同管理需与其他管理工作进行更为紧密的配合工作，以构建更为系统性的建筑工程监理体系。因而，关注合同管理工作，也是建筑企业提升自身管理水平的过程。
二、建设项目管理中合同管理对工程造价的影响
（一）在建设工程项目管理中做好合同管理能够为建设工程项目的顺利实施提供必要的支持，起到重要的保驾护航的作用，并且还能够根据其合同条款中的一些规定内容为建设工程项目实施的准确性做好保障措施，对于一些建设工程项目中的难点问题很多都能够从合同文件中找到对应的解决办法。
（二）建筑工程项目负责人应该聘请专业水平较高的建筑工程合同管理人才，以确保在合同签订阶段就能够及时发现合同所存在的管理风险以及所可能存在的履行困难点，以最大化地降低合同履行及后续工程款支付等环节中所面临的风险，尽可能保护建设方的经济利益，避免双方存在合同纠纷而影响双方有效的合作关系，保障建筑工程项目进度及质量。
（三）在建设工程项目管理中做好合同的管理还具备一定的经济价值，这一点主要体现在以下合同文件中对于相关经济内容的规定上，比如在建设工程项目最终的竣工验收环节中，如果发现相关问题的话，就可以按照合同文件的返工与保修条款规定寻求相关单位和部门进行索赔，进而追回一些经济损失，这也是合同管理重要性的一个主要表现。
（四）施工承包合同决定了工程结算的方式。根据施工承包的方式不同，工程承包合同可分为固定价款合同可调价款合同两种，除此之外，还包括成本加酬金合同。在合同履行期间，综合单价的价格风险按合同约定的风险范围承担，没有约定的按照法定规定的范围承担。施工承包合同一旦签订，分部分项的综合单价同时随之确定。需要造价管理与合同管理相统一，提高了合同各方的风险分担的强制性，让合同管理在工程造价的控制过程中上升到一个更为重要的位置。
三、结论
工程合同价款的确定有很多种方式，不同的方式对于发包方和承包方产生不同的利害作用，并且导致不同的工程造价。在建筑合同拟定时，应根据当前工程相关的诸多因素进行合同方式的选择，并且在工程的不同阶段，继续选择更适合自己的合同方式，达到更好控制工程造价的目的。
参考文献：
[1]杜磊.合同管理对工程造价影响的分析[J].安阳工学院学报，2013.
1.1间接管理风险与直接管理风险
间接管理风险是指建设单位间接参与合同管理，但由于合同内容中第三方、分包方等方面因素的影响而导致合约出现变更、转移、终止等风险。直接管理风险是指建设企业直接参与合同管理，由于自身因素所导致的一系列风险，其中包括企业管理制度不完善导致的合同管理风险等。
1.2外部环境风险与内部管理风险
外部环境风险主要指在合同管理中受法律法规、国际惯例、合同条件、经济环境等因素影响而导致的风险，这种风险企业是无法避免的。内部管理风险指因为企业内部的管理和监督力度不够，加上企业的制度不完善、员工素质低下等导致的合同变更、转移、履约等风险，从而会给企业带来巨大的损失，严重的还会引发法律风险。
2建设工程合同管理出现法律风险的原因
2.1合同的主体不合格
建设工程合同的主体合格指具有相应民事权利能力和民事行为能力的合法当事人。而在实际的合同管理中经常会出现合同主体不合格的情况，主要表现为两个方面，一方面虽然具有相应的民事权利能力和民事行为能力，但是却不是合同当事人，这样自然就属于不合格的合同主体；另一方面，虽然是合同的当事人，但是却不具备民事权利能力和民事行为能力，这样也不算是合格的合同主体，而合同的主体不合格就很容易产生法律风险。
2.2合同的文字不够严谨
在建设工程合同中，如果合同的文字不够严谨和准确，就很容易产生歧义和误解，从而导致合同难以履行或者依法合同争议，最终会引发法律风险。有效的合同应当是能够准确反映合同双方当事人的真实意思，只有准确和清晰的文字表述才能够体现出来。但是，很多建设工程项目在签订合同时，由于一些人为或者客观的因素，对一些合同条款把握不够准确或者措辞含糊不清，对于一些合同的权利和义务规定的也不够明确和具体，例如，在有些工程承包合同中，有关追加款额的条款中是这样写的：“发生重大设计变更可增加款额”这类字句，但是却没有关于重大设计变更相关的细则说明。一旦出现类似情况，业主或监理工程师往往便会视情况随意曲解来增加款额，这个时候势必会产生合同纠纷。
2.3合同的条款不平等
建设工程合同要遵循平等性原则，工程承包本来就应当以合同为约束依据的，但是在实际的合同管理中，业主和承包商很少有平等可言。主要是因为当前的工程承包买方市场是僧多粥少的情况，部分业主就会仗着这个优势对承包商提出各种不平等的要求，承包商为了利益只能答应这些要求，并在合同中添加一些不平等的条款。在合同中，业主占据了各种权利，而对承包商只强调其应履行的义务，对承包商享受的权利却很少提及，如果承包商在签订合同时不能够坚持自己的合理要求，在后续就会产生违约风险，从而引发法律风险。
2.4合同内容不够完善
在建设工程合同中，有些合同使用的是境外文本，但是由于每个国家的文字不同，国情也不一样，再加上翻译问题就会导致这些合同文本存在很多问题。特别是一些发展中国家的建设工程合同，这些国家一般不愿意使用国际上通用的合同条款，但是自己制定出来的合同内容并不完善，如果使用这些国家的合同文本，加上翻译过程中存在一些误差，就会导致合同内容存在很多漏洞，最终造成在后续的合同履行过程中出现双方的合法权益得不到保障，从而引发法律风险。
3建设工程合同管理法律风险防范的主要措施
3.1建立健全建设工程合同管理机构
要确保建设工程合同管理的有效实施，建设单位应建立健全建设工程合同管理机构，并设置专门的合同管理人员，让建设工程合同管理更加专业化和正规化，并让合同管理能够覆盖企业的每一个层次和角落。在建设单位内部，合同管理部门的主要职责就是要制定科学的合同管理制度，并认真落实，同时要对企业各类建筑工程合同的订立、履行进行检查和监督。另外，建设单位还要加强对合同管理人员的培训和宣传教育，不断提高其业务水平和法律意识，对制定好的合同进行严格审查后方可签订，防止合同管理人员利用合同进行一些违法活动。企业的合同管理人员应有法律顾问作为核心组织，主要由企业的管理人员和购销人员组成，并在企业负责人的领导下开展合同管理工作，同时要接受来自国家相关行政部门的指导和监督，确保合同管理的有效性，从而杜绝法律风险。
3.2提高合同管理人员的综合素质
随着建设工程项目的不断发展，建设工程合同涉及的方面也越来越多，合同管理是一项比较复杂和系统的工作，需要合同管理人员除了要具备相应的现代化合同管理知识外，还要精通相关的法律法规知识，对工程实施的全过程也要非常熟悉，从而才能够做好合同管理工作。为此，建设单位在招聘时一定要选择具有丰富经验的高级合同管理人才，并要求具备相关的从业资格证，同时要定期对合同管理人员进行相关知识的培训和考核，只有获得从业资格证后才能上岗。同时，建设单位还要抓好合同管理人员的在职学习，组织一些优秀的合同管理人员到相关的院校进行学习深造。随着我国建设市场的不断发展，相关的法律、行政法规也在不断完善，合同管理人员必须要进行继续教育，才能够不断更新自身的知识，从而不断提高自身的业务素质。此外，建设单位要对合同管理人员实行岗位责任制，明确每个人的职责，不断提高合同管理人员的责任心，只有这样才能做好合同管理，避免出现法律风险。
3.3建立完善的合同管理制度
任何管理都离不开制度，一个完善的管理制度是有效管理的基础，在建设工程合同管理中，只有建立完善的合同管理制度，才能让合同管理有章可循。建设单位应建立完善的合同管理制度，才能有效规范合同管理行为，也是确保合同管理有效落实的重要条件。建设工程合同管理制度包括合同审查制度、委托制度、合同考核制度以及合同用章制度等，对合同管理中的每一个环节都要进行严格规范。在建立这些制度的同时不仅要结合企业自身的实际情况，建设单位还要结合建设工程合同投标报价和工程项目管理的全过程，让合同管理制度贯穿于整个工程项目建设的始终，从而确保合同管理的有效性和科学性，降低或避免出现法律风险。
3.4规范合同示范文本
国家相关部门应制定规范的合同示范文本，制定合同示范文本制度，从而不仅有助于当事人双方熟悉相关的法律、法规，还有利于合同管理机构进行检查、监督。当事人可以按照合同示范文本签订合同，这样的合同才能符合相关的法律规范要求，避免出现一些不平等的合同，减少双方当事人的经济和法律纠纷。
3.5完善建设工程合同准则
针对目前建设工程合同变更比较普遍的问题，而业主对合同变更批复严重滞后的情况，根据目前合同准则中的规定“客户能够认可因变更而增加的收入”一条中可以看到，大部分会计师事务所的理解是取得业主能够认可的支持性资料，即业主的书面变更批复，从而会给企业造成不良的营销，是不符合建设工程合同将收入与成本在不同会计年度进行配比的原则。为此，我国建设工程合同准则应结合我国目前建设工程的实际情况进行修订或完善，将变更工程收入和成本确认纳入建设工程合同准则中，对其他正常的工程部分则按工程完工百分比法对工程收入进行确认，并对执行完成合同法设定合理的执行条件，从而更有利于建设工程合同准则的适用性，使建设工程合同核算结果更加合理，减少当事人双方因合同准则不够明确而产生法律纠纷。
3.6推行合同管理目标制度
合同管理目标主要指建设工程合同管理中规定的各项活动应达到的预期结果和最终目的。在建设工程合同管理中，合同管理的主要目的就是通过计划、组织、指挥以及监督等一系列工作，促使建筑企业内部各部门、各环节进行密切的配合和衔接，从而不断提高建设工程项目的管理水平，谋取利益最大化，最终促进建筑企业的发展。为此，建设单位应积极推行合同管理目标制度，并将其落实到企业的各个部门和环节中，用科学的管理方法对工程合同的订立和履行行为进行有效管理，从而避免出现法律风险。
4结语
由于建设工程具有周期长、项目复杂、风险因素多等特点，建设工程合同在实施的过程中容易出现各种各样的问题，从而引发法律风险。为此，建设单位必须加强合同管理，不断提高合同管理的水平，避免出现法律风险，为企业谋求更多的利益，促进企业的健康发展。
参考文献
关键字：供水工程 招标投标 合同管理 探讨
中图分类号： TU723 文献标识码： A
供水工程的建设从某一方面而言体现了一个国家的综合实力。而对于我国目前的情况，由于经济的高速发展，我国人民对于供水工程的要求也是越来越高。为了保证我国的供水工程能够较快较好地进行，就需要在招标投标的过程中注意选择好价格合理，质量过硬的施工方。而在招标投标的过程中，为了保证施工方能够在施工过程中完全按照承包商的要求来进行施工，就需要在合同中明确要求好供水工程的各项要求与标准，做好供水工程的合同管理工作。但是对于我国而言，由于供水工程的经验显得有些不足，因此在招标投标的过程中以及合同管理的过程中仍然存在着一些问题，对供水工程造成了一定的隐患。这就需要对供水工程的招标投标以及合同管理进行探讨。
一，供水工程招标投标工作与合同管理的联系
（一）供水工程招标投标的概念
供水工程的招标投标主要是指社会中的供水工程建筑单位根据供水工程的具体情况来向社会发出通告，使用法律规定的方式来吸引社会中的各个承包单位来参与到供水工程的竞争中来。并且在这些承包单位来竞争之后，根据其竞争的情况使用法律规定的程序来挑选出最适合建造供水工程建设任务的承包单位。简而言之，供水工程的招标投标就是承包单位根据招标文件的具体要求，在规定的时间内将标书填写完成，并且在招标过程中争取中标的行为。
（二）供水工程合同管理的概念
供水工程的合同管理主要是指在承包单位中标后，承包商与建设单位在对供水工程合同实施过程中认真自觉的履行合同中的各项要求，按照合同中所规定的各方的义务以及权力来做好自己需要在供水工程建设的过程中所做的事情。并且在供水工程建设的过程中团结协作，共同努力来让供水工程较快较好地完成。
（三）供水工程的招标投标工作于合同管理的联系
供水工程的招标投标工作就是承包商与建设单位对供水工程提出订约提议，并且通过商议来让承包商接受订约提议的过程。从交易的角度而言就是双方在没有建立其具体的法律交易的前提下进行的交易。而只有在签订了合同后交易才会通过合同的方式来保存下来，也就是说只有在签订了合同之后交易过程才会具有法律效力，双方当事人的交易行为才会受到法律保护。
二，合同管理工作对于供水工程招标投标工作的影响
供水工程的合同文件是供水工程的招标文件的一部分，并且合同中的各项内容具有法律效力，例如价格，供水工程的规模等，可以很好地保护当事双方的合法权益，对于当事双方而言合同都是极其重要的。但是我国目前在进行供水工程的合同签订的过程中合同的管理人员往往会出现对招标投标过程的理解不够透彻，认为合同的签订工作与供水工程的招标投标工作是两个相互独立的过程，并没有任何联系。因此在这样的情况下，很多的建设单位在进行合同签订的过程都是先进行招标投标的工作，在选定了承包商后才进入到合同签订的阶段，显得较为局促，招标单位也无法很好地对来进行竞争的承包商进行相识并且透彻的了解。投标单位在进行投标的过程中也无法对供水工程的具体情况进行认真的了解，对工程的各项情况认识的不全面，一些细节工作就无法做好，投标的质量也就会显得不高，为日后供水工程的建设造成一定的隐患，无法达到招标投标工作应该达到的效果。而且一些承包商为了达到中标的目的，往往不会对供水工程的具体情况进行认真的了解以及科学的分析，一味的迎合招标文件中的要求，不考虑自己的实际情况，这也就会在合同签订的过程中造成招标文件的条款与合同条款有出入的情况。但是由于合同的签订，在实际的供水工程建设过程中承包商也就会一味的按照合同中的要求来，各种成本都达不到要求，不考虑实际情况缩短工期，这都会对供水工程的质量造成巨大影响，威胁到我国人民的生民财产安全。这种情况的发生不仅无法起到招标投标的作用，甚至会影响到供水工程。
三，如何让供水工程的招标投标工作于合同管理工作相结合
（一）合同管理工作人员要积极参与到招标投标工作中
为了让合同管理的过程中能够很好的符合招标投标工作中的各项内容，首先应该让合同管理人员参与到招标投标活动中。在进行招标投标的过程中，合同管理人员应该对招标文件的各项内容进行深入的了解与查看，对于其中一些有可能会影响到合同签订以及具体执行的条款进行提出，并且给出一些修改建议，从而让招标文件中的内容更加完善。并且在进行招标投标的过程中时，合同管理工作人员也需要配合工作，在第一时间掌握到参与竞标的承包商的具体情况，对各个承包商的施工能力，所使用成本等可以进行科学的分析，以保证在合同的签订过程中承包商可以体现出自己的真实情况，从而可以保障合同在实际的施工过程中完全按照要求进行。
（二）加强对于合同管理专业知识的学习
在进行招标投标的工作中，招标人员也需要学习合同管理的专业知识。通过对于合同管理专业知识的学习，招标人员能够了解到在进行合同管理的过程中需要招标工作的如何进行才能够保证合同管理工作的完好进行。因此招标人员就可以有针对性的对于合同管理专业知识进行学习和分析，在具体的招标工作中也可以运用到这些专业知识，保证在招标的过程中的各项行为能够更好的符合合同管理的工作，也就能够保证在合同管理的具体工作过程中合同管理工作人员可以较为轻松的进行合同管理，增加合同管理工作的工作效率以及工作效果。
（三）不能随意更改招标文件的内容
由于在合同签订的过程中，难免建设单位会与承包商产生分歧，因此就需要对招标文件的一些内容进行更改。但是在更改的过程中应该注意到更改的内容必须不能是招标文件的实质性内容。合同签订的过程中如果需要更改，那么也需要按照严格的程序以及要求进行更改。通过这样的方式进行更改可以让合同签订的过程更加专业化，也可以保证合同的各项内容符合供水工程的实际要求。
四，结语
在供水工程的建设过程中，招标投标工作与合同管理工作是密不可分的，它们会互相产生影响，从而对供水工程的完成情况造成一些影响。因此就需要在招标投标的过程中注意合同管理工作的各项内容，并且在合同管理工作中也需要注意配合招标投标工作的要求，从而保证供水工程又快又好的完成，为我国社会建设作出贡献。
参考文献：
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【关键词】建筑工程 合同管理 存在问题 处理对策
由于建筑工程往往具有投资大、建设周期长、利益主体多、对公共安全影响大等特征，所以其除具有一般承揽合同的特点外，还具有风险性强、动态性强、系统性强及专业性强等特点，这极大地增加了建筑工程合同管理的难度，为此对如何强化建筑工程合同管理进行研究就迫在眉睫了。
一、建筑工程合同管理存在的问题
第一，法律知识匮乏及合同意识淡薄。建筑工程合同明确规定了双方的合同权利与合同义务，双方必须依据合同进行工程建设。但是，作为合同主体的承发包双方的法律知识匮乏，法律意识不强，以及建筑业买方市场的市场导向，导致许多行为依经验和习惯行事，而非依据合同、法律来执行项目。通常情况是，买方在明确项目建设意图后，为了尽快完成项目建设任务，通常会尽早将项目发包出去，而承包商为了在竞争激烈的市场中生存下去往往会选择尽快与业主签约，从而取得项目的建设权，这就导致项目双方均未能对项目进行详细筹划与准备，草率签约，待发生合同纠纷后，不愿也无法通过合同或法律途经来维护双方的合法权益。
第二，合同内容不全面。合同作为约束双方行为、主张权利的依据，通常项目发包人或承包从自身利益出发会相应地编制一些符合自身利益需求的合同文本。受制于合同地位不平等及合同法律知识储备不足，这些合同最大的问题是，权利义务不平等、合同条款描述不准确、合同内容不完善、合同条款间逻辑性不严谨等。
第三，合同管理人才稀缺及培训体制不完善。具体说来：①建筑工程合同管理涉及工程技术、法律法规、工程造价、财务管理等诸多方面的专业知识，对合同管理者的知识结构及综合能力提出了较高的要求，但现实中很少能遇到这样具有综合素质的专业人才，这也正是合同管理的瓶颈所在；②对于合同管理者的培训与教育，通常都重点强调合同、法律方面的知识，少量涉及工程造价的内容，对工程技术、财务方面很少涉及，这种机制的直接结果是，合同管理者往往对合同标的无法理解透彻，此时编制的合同必然不可能做到内容完善、条款完整、逻辑严密。
第四，合同索赔纠纷问题。因合同任何一方没有遵守合同条款而给另一方造成效益损失时，损失一方可以按合同条款规定要求赔偿，但就在这个环节中，经常出现索赔纠纷问题。通常情况下，被要求赔偿的一方会坚持自己没有违反合同规定，出现效益损失的一方只能通过法律的途径寻求帮助，最终由法院和相关部门裁定。合同索赔纠纷，对建筑工程任务执行具有极大的影响，尤其是工期影响最大，需要加强控制管理。
二、建筑工程合同管理存在问题的处理对策
（1）标准合同文本的使用。目前，无论在国际建筑工程中还是在国内建筑工程中都有通用的、标准的合同文本。由于标准的合同文本具有内容完整、条款齐全、双方责权利关系明确、易于分析等优点，因此使用标准的合同文本，能确保承包商获得合理的合同条件。标准合同文本的使用，可以减少投标文件的编制和审核时间，减少漏洞使双方理解一致，极大地方便合同的签订和合同的实施控制，对双方都是非常有利的。作为承包商，如果有条件，则建议用标准合同文本。
（2）合同法律性质的深刻认识。合同是承发包双方的最高法律，签订合同同样也是法律行为，不能把道德观念或者政治观念应用到合同的谈判和签订中，从法律的角度规范合同签约管理，深刻认识到合同中的每一条都与双方利害紧密相关。提高合同的法律意识要注意如下几点：合同签订中对各种可能发生的情况和各个细节问题都要考虑到，不能有侥幸心理；一切都应明确地、具体地、详细地规定；在合同的签订和实施过程中，要重视文本的作用，尽量避免口头承诺和保证；对合同补充的说明、允诺、解释和一些合同外要求，都应以书面的形式确认。
（3）合同管理人员素质的提升。合同管理人员综合素质的提升是强化建筑工程合同管理工作的核心，主要需做到如下几点：①聘用高素质合同管理人员。企业可以采用公开考评与竞争招聘方式选择合同管理人员，在招聘过程中坚持择优录取原则；②合同管理人员的定期培训。可根据企业跟市场实际情况，组织合同管理人员在职期间进行继续教育学习，补充专业知识，关注目前业务热点问题；③合同管理人员的定期深造。企业应加强合同管理人员培养力度，建立专项资金用于培育有关技术的合同管理人员，定期选出能力强有潜能的业务主干去有关院校学习，学习最新前沿知识理论，并与实际工作中的事务联系起来。
（4）合同索赔管理的强化。一方面，工期索赔管理的强化。工期索赔管理必须安排专业人员进行系统的管理，从合同的签订到合同的履约完成，这个周期内都要把工期索赔纳入合同管理的范畴，积极做好对方索赔的应对措施，和自己向对方索赔的工作，作为合同管理人员通过对合同条件逐条分析，识别索赔机会，根据潜在的索赔落实到具体负责人，建立项目索赔程序，积极准备基础材料，索赔理由遵循合同条件，做到有理有据。
另一方面，费用索赔管理的强化。承包商对待不同的干扰事件和费用项目可以采用不同策略：如果一些费用项目如工程量有固定计算基础或标准的，尽量不要把费用的计算值扩大，防止对方察觉到；有些干扰事件如果将按实际费用支出计算索赔值可以扩大，如加速施工提出的索赔值（因为发包方对承包方实际费用开支进行鉴别的工作量比较大）；对于合同范围外的工程量提出的索赔，承包方可以提高报价以增加利润。
三、结语
合同管理是建筑工程管理的核心、施工双方履行义务和享受权利的法律基础、处理争执和纠纷的法律依据，虽然近年来建筑工程合同管理水平已经取得了长足的进步，然而受到经济体制及传统合同管理观念的影响，建筑工程合同管理仍凸显了诸多不足，为此强化建筑工程合同管理具有十分重要的现实意义。
参考文献：
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