时间：2023-06-01 11:33:15
导语：在退休干部管理工作的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词 离退休 老干部 服务与管理
中图分类号：G657 文献标识码：A
高校离退休干部是高校教职工队伍的重要组成部分，加强高校离退休干部的服务与管理工作对构建社会主义和谐高校具有极为重要的意义。如何做好高校离退休干部服务与管理工作，我们必须了解高校离退休干部的群体特征。首先，高校离退休干部普遍具有较强的政治、思想素质。经历了长期的实践锻炼和党的培养教育，有些还经历过战争年代的生死考验，在社会和群众中有较大的影响力；
其次，高校离退休干部普遍具有较高的文化素养。他们多为老干部、老专家、老教授，知识分子比重大。从事教育事业多年，讲道理，有忧患意识，工作经验丰富，为党和国家的教育事业奉献了全部的青春，多年的高校工作经历使得他们具有较强的理性的独立思想意识、严谨的工作作风；第三，高校离退休干部存在鲜明的心理特征。离退休干部在退下来的最初往往有种莫名的失落感，从而郁郁寡欢；另外，离退休以后一般和原单位没有什么联系了，住地分散，信息不灵，加上年龄较高，病痛多，困难多，他们怕孤独，怕寂寞。个别离退休干部人还存在清高自傲、自我封闭等特征，有的当过领导的老干部还存在架子大、爱面子等心理特点。由于高校离退休干部有着与其他行业老龄人不同的特点。因此，高校对离退休干部的服务与管理工作，应紧紧围绕上述特点来展开，具体讲，应该抓好以下四个方面的工作：
1学校领导高度重视是做好高校离退休干部服务管理工作的关键
高校离退休干部工作，概括起来说，就是执行、检查、协调和落实党和国家对离退休干部的学习、生活、医疗保健、发挥作用、文化娱乐、丧葬优抚等政治、生活待遇的政策规定、以及老干部事业的建设和发展，离退休工作部门和队伍自身建设等方面工作的总和。而做好服务管理工作是做好离退休干部工作的重要方面和基本要求。高校离退休工作部门的主要工作就是服务老年人；要服务老年人，就必须紧紧依靠老年群众，离开老年群众，工作就成了无源之水，无本之木。每个老年人都像是一棵饱经风雨、历尽沧桑的树。树的年轮珍藏着往昔美好的记忆；树的枝叶流淌着生命不息的汁液；每棵树都有一片绿荫，滋润自身，造福他人。老年人是整个社会的宝贵财富。我们的工作必须依靠老年人，要最大限度地激发老年人的热情和创造力，这样才能真正把老年工作做好。离退休老同志毕生为高校工作，他们从工作岗位上退下来后，理应得到很好地安排照顾。这体现了党和国家对他们所做贡献的充分肯定，体现了中华民族敬老尊贤的传统美德和社会主义制度的优越性。只有充分认识到离退休干部为国家建设所作出的巨大贡献，在今天五个文明建设中具有的积极影响和作用，才能加深对广大老干部的感情；只有充分认识到实行干部离退休制度的重大意义，才能增强做好老干部工作的自觉性；只有正确认识做好新时期老干部工作的重要意义，才能进一步增强做好这项工作的紧迫感和责任感；只有清醒地认识到新形势下老干部工作的艰巨性和复杂性，正确了解当前离退休干部工作面临的新情况、新问题，才能切实加强对离退休干部工作的领导，推动离退休干部工作的健康发展。
实践证明，做好离退休干部服务与管理工作关键在领导。领导重视了，工作中的问题才能得到解决。做好离退休干部服务与管理工作关键在领导，除了在一般意义上讲之外，还有其特殊意义：一是领导班子年轻化后，不断有新的年轻同志进入领导岗位，有的同志对离退休干部工作不太了解。二是离退休干部工作是一个“系统工程”，许多具体问题离退休干部工作部门本身解决不了，需要领导出面协调解决。三是在建立社会主义市场经济体制过程中，离退休干部工作涉及到不少政策性问题，这些问题又与整个干部政策、与改革中其他配套政策密切相关，其中一些问题需要领导拿意见，作出决策。因此，各级领导干部都要站在党性原则立场上，充分认识离退休干部工作的重要性。一些新上任的年轻领导干部，尤其是基层单位的领导要尊重离退休干部，重视离退休干部工作。那种把离退休干部当作负担，甚至认为是包袱的想法和做法，都是极端错误的。新形势下离退休干部工作困难很多，要排除畏难情绪，克服各种困难，下功夫把离退休干部工作做好。各高校领导要把离退休干部工作放到学校整体发展中来考虑，放到整个干部工作中来考虑，提高认识，统一思想，增强政治责任感和紧迫感，切实加强对离退休干部工作的领导。做好离退休干部工作是党的事业兴旺发达、继往开来的重要保证。
2注重离退休干部的身心健康状况，提高晚年生活质量
高校教师与干部离退休之后，由于社会地位、生活方式和生活环境的变化，心理状况也随之发生了变化。由于社会角色的转换、人际关系的反差、经济收入的下降、身体条件的变化等原因，使原先的心理平衡状态被打破，出现了新的心理不平衡。空虚感、孤独感和冷落感等也随之产生，急切希望得到人们的尊重、理解和关心。即尊重他们的社会地位、尊重他们历史上发挥的作用，理解他们的正当要求，关心他们的政治待遇、生活待遇、文化娱乐、身体状况。此外，离退休老同志还面临着健康受损，各种疾病的困扰。
老年人渴望有强壮的体魄和健康的心理。“实现健康老龄化”是老年人最大、最现实的愿望。所以要努力营造健康老龄化环境，实现老年人健康养老。因此，各高校应该有计划、较系统地向老同志普及健康保健知识，增强老年人自我保健意识，提高自我保健能力，鼓励和支持老年人参加各种有益的活动，加强运动健身，为预防疾病打好基础。
针对我国人口日益老龄化的问题，十报告明确提出，要“全面做好离退休干部工作”。离退休干部工作必须以科学发展观为指导，统筹安排，认真实施，确保政策措施落到实处和老龄事业全面、协调、可持续发展。例如，武汉大学离退休工作处紧紧围绕如何使老同志生活更无忧、精神更充实，围绕如何提高老同志晚年生活质量等工作，想办法，下工夫。一方面从制度入手，不断完善医保制度；另一方面，用实际行动说话。首先是关心老同志的身体健康，组织好体检疗养工作；其次是不断探索新时期离退休工作的特点和规律，进一步改进、完善、提高服务质量和水平；三是办好老年活动室，根据老同志的特点开展各项活动。此外，还先后成立了老年协会和老教授协会，自我管理、自我教育、自我服务，紧紧围绕以实现“六个老有”为目标，以落实“两项待遇”为根本，以在“五个文明建设”（物质、精神、政治、社会、生态）中发挥作用为重点，将服务老同志的工作落到实处。文艺活动方面，离退休工作处不断尝试，取得了不俗的成就。成立了乒乓球队、门球队、太极拳队、健身舞队、民族舞队、时装队、书画社、珞珈诗社、体育舞蹈队、常青合唱团、康乐园、网球队、京剧社等13个文艺团体，积极参加和开展各项比赛和文艺活动，多次在国家级、省级或市级的比赛中获得骄人的成绩。
3建立健全对困难离退休干部的帮扶机制
对困难离退休干部的帮扶工作是做好服务与管理工作的重中之重。按照中央关于建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的要求，各高校要结合实际制定和完善困难离退休干部的帮扶制度和办法，加大帮扶力度，深入开展助老帮困爱心工程，及时解决老同志最紧迫、最直接和反映最强烈的问题。尤其是对失独、高龄、空巢、长期生病生活不能自理的老同志，要给予个性化、亲情化的服务，通过上门服务、电话问候、精神慰藉等形式，为他们雪中送炭，帮助他们解决生活、医疗等方面的实际困难。例如，武汉大学利用武汉市2013年为65周岁以上老人免费安装社区居家养老服务求助系统“一健通”的有力时机，积极推进利用社区资源为高校老同志服务工作。加强与社区的联系和协作，整合各方面的资源，努力为高校老同志就近学习、就近活动、就近发挥作用、就近得到关心照顾创造有利条件。要创新离退休干部服务管理工作，加强对退休干部服务管理的研究，建立健全单位、社区、家庭相结合的离退休干部服务管理体系，提高服务管理质量，努力让他们过一个幸福、安宁、有尊严的晚年。
4工作人员要提高认识，增强感情，积极投身离退休干部服务与管理工作
[关键词]离退休干部;档案管理;加强;措施
对于离退休人员来讲，其档案最能反映出他们在工作岗位时的表现，同时也是办理离退休工作的重要材料。目前我国的离退休人员逐年增加，怎样才能解决好我国离退休人员的档案管理工作，是当前我们工作的重中之重。处理好我国离退休人员的档案管理工作，不仅是在履行档案管理的有关法律，而且也是为了维护离退休人员的利益不受侵犯。因此，有必要在实际工作中加强离退休干部档案管理工作，促进离退休干部各项工作的顺利开展。
一、离退休干部档案管理工作的主要内容
离退休老同志的档案内容是：在常规的人事档案内容的基础上，还要增加以下内容，（1）当退休老干部在职期间实行的政策、规章制度。对于这些方面的内容都要纳入档案管理工作中，这是为了保存老干部在职期间的原始材料。（2）把退休干部在职期间的各种会议记录、参加过的各种活动内容都要归纳到其档案材料中。因为通过老干部在职期间参加过的活动、会议就能反应出老干部们当时工作的状态。（3）把具有与民众生活息息相关的活动及政策也要纳入其档案中，因为这些档案反映着老干部们的工作特点。（4）把退休老干部们在职期间所出台有关社会建设方面的材料要纳入其档案中，这些可以考核老干部们在职期间的工作质量。
二、离退休干部档案管理存在的主要问题
1.相关部门不重视离退休人员的档案管理
目前在离退休人员档案管理工作中，有些部门的管理工作做的不够完善，从工作态度上来讲，对老干部的档案管理工作还不够重视，主要表现在这些方面，其一，对于离退休同志的关心度不够，其二，与老同志的交流很少，年轻同志认为老同志曾经有过多么大的贡献都已经成为了过眼烟云，退休了就没有必要来往了;其三，有些在职的年轻同志认为，老同志已经退休了，他们也不能给所在部门创造出成果，保存一点重要档案就可以了;最后，还有的部门认为，对于退休老干部解决好其退休后的生活保障问题就可以了，至于档案管理没有必要做的详尽，所以就有一些老同志的档案没有受到重视，使其丢失、损坏。这些都极大的损害了离退休老同志的切身利益。
2.档案管理任务不明确
因为我国对于离退休老同志的档案管理工作最近几年才开始，所以就有许多单位没有把退休老同志的档案管理工作列入单位工作计划中，而且对于退休老同志的档案整理工作处理的不够细致，总是认为老同志的档案不够重要。就连离退休管理机构中都没有一个档案管理小组，因此其档案管理任务不够明确，档案管理工作也就得不到重视，基于此就会出现退休老同志档案丢失、损坏等局面。由于相关部门不能够出台有效的档案管理规范，这样一来必然影响档案管理工作的开展，万一出现管理问题，也无法找到具体的管理工作者，因此老同志的档案得不到切实的保障。
3.档案管理工作者缺乏专业知识
对于一个符合要求的档案管理者来说，要接受过专业的档案管理培训，熟悉国家的一些档案管理条例及法律，懂得基本的档案管理规则及操作，同时还要掌握现代先进的档案管理技术，有良好的责任心。可是对于上述所讲的档案管理工作者的基本条件，在目前的各单位离退休档案管理人员中很难找到与之符合的人员，这些档案管理者都是未经专业培训就从事该工作。由于相关部门对这些工作做的不够好，导致档案管理人员受人看不起，这也是一些高素质人才不愿从事该工作的原因。
4.缺乏先进的档案管理技术，档案重视程度低
目前我国的各个单位对离退休同志的档案不够重视，也缺少相应的资金支持，这样一来也就不能促进档案管理技术的创新，现今我国档案管理技术依旧采用过去的传统方法，仅仅是把需要保存的档案放入其个人档案袋中，也不经常的整理。在对有的档案进行管理时，也不能及时的完善档案，档案中的材料缺少真实性。有些单位的档案管理技术比较落后，没有引进先进的档案管理技术，也没有把其档案形成电子信息化，因此档案管理技术也得不到发展。我国大多数档案依然采用纸张记录，没有形成电子版档案，也就不利于相关档案的查找。再者离退休同志的档案也不被经常使用，也就不能发挥出其应有的价值。
三、离退休干部档案管理工作的加强措施
1.重视离退休人员的档案管理工作，使其发挥出应有的价值
对于档案管理工作来讲，许多人认为档案管理工作枯燥无味，也觉察不到档案管理工作的重要性，因此在我们的日常生活中这项工作不被人们看好。从而也促使档案管理人员不认真工作，整天以消极的态度面对档案管理工作，认为档案管理工作没有什么晋升空间，混一天是一天，对离退休人员的档案管理工作也就人为忽略了。所以档案管理部门，特别是分管离休退休干部较多的军休所、干休所，必须要把离退休老同志的档案作为工作的重点，不断的强调离退休老同志档案的价值所在，这样就会得到领导和上层管理部门的重视。因此拥有了上层部门和领导的支持，离退休老同志档案管理工作也就能够更好的开展下去，同时也能把离退休老同志档案管理工作纳入日常的工作范围之内，提上重要议事日程，提供资金支撑，解决好在档案管理工作中遇到的一切困难，基于此也促进了档案管理工作的发展。
2.出台科学的离退休人员档案管理办法
首先，要把档案管理工作实现岗位目标责任制，具体问题要具体到人，如果出现问题要做到责任到人，并实行岗位考核制度，制定相对应的奖罚制度。其次要构建起档案管理工作网，通过各部门之间的相互配合来管理好离退休老同志的档案，与之相关的人员、部门都要参与进来，共同管理。最后，要制定出严格的档案管理制度。科学的制定出档案管理工作流程和相对应的操作要求，同时还要制定出严格的管理标准材料的添补制度、档案检查制度、安保制度、统计制度、借出规定、提供证明规定、及转移制度等，杜绝擅自修改档案。
3.对档案管理人员提供专业知识培训
从目前的形式来看要想提高档案管理工作水平，就必须对档案管理工作者进行系统的专业培训，从而提高档案管理工作者的整体素质。同时还要不断的招聘高素质的工作者，来改变档案管理工作的氛围。对于档案管理者的专业培训，要建立长期有效的培训制度，一方面要对档案管理工作者进行现代化技术的培训，例如计算机的操作、电子信息的管理等。另一方面要提高档案管理工作者的职业素养，培养他们的默默无闻精神、尊重老同志观念，从而使得他们更好的服务档案管理工作。基于此，为了让档案管理工作更好的开展，还要让档案管理工作者学习比较前沿的档案管理技术，使得档案管理水平得到全面的提升。
4.在对离退休老同志建立档案时要摆脱传统观念
其一，摒弃传统的管理思想。档案工作人员在建档案时，要紧跟科技发展的步伐，利用先进技术来对档案进行管理，从而使得档案管理工作与时俱进，符合社会发展的要求。其二，要利用现代化技术及其多媒体，把纸质化档案变为电子档案。要想把档案改变为信息化，就必须做好档案的信息资源管理工作，这也是对档案原始材料的一种保护。利用多媒体设备，例如计算机、刻录机、扫描仪、网络等，把离退休老同志的档案转变为电子版，只有这样才会进行信息化档案管理，同时也可以提高档案的准确性，方便人们查阅。利用互联网也可以对一些不是保密范畴的档案向广大民众公布，从而也将会向社会展现出高水平的档案管理服务，档案也在一定范围内发挥出了应有的价值。其三，档案信息化管理的要求是标准化、科学化。这两项要求是档案信息建设的工作重心，同时也是最能反映档案管理工作水平。对此还要对离退休同志档案材料的收集要进行标准化，所要建立的档案要符合现代档案管理的规范，这样也是为了对离退休老同志档案更好的管理及利用。
做好离退休老同志的档案管理，是我国发展建设中党的干部政策，特别是离退休老同志政策实施的具体体现。同时也是政府部门对离退休老同志社会保障条件改善的基本点的原始材料。因此档案管理人员要对这项工作重视起来，要以饱满的工作态度去对待档案管理工作。因此，也要不断提升自己的职业素养和职业能力，采用科学的管理形式来开展档案管理工作，才能使得档案管理工作走上标准化、法制化、人性化的轨道。
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[关键词]离退休干部 精神服务 几点看法
[中图分类号]D2
[文献标识码]A
[文章编号]1672—5158（2013）05—0483—01
离退休干部管理工作是一项重要的社会工作，也是社会发展的重要载体，在实施离退休干部“两个待遇”的过程中，满足离退休干部的精神需求是摆在我们面前的重要课题，是时代赋予我们的责任，针对新时期出现的新概念、新问题我们要认真探索，务真求实，以高度的政治责任感和满腔热情对待这一神圣而光荣工作，以更好的满足广大离退休干部的精神文化需求。
一、提高认识，明确离退休干部管理工作精神服务的重要性
离退休干部是我国新时期的特殊群体，为我国的科技建设、经济建设、国防建设等一系列领域作出了重要贡献，他们对党的政策有较深的认识与有较高的理论水平，有很高的威望、独特的政治优势、经验优势和技术优势，因此，我们要充分认识做好离退休干部管理工作的重要意义，不断增强做好工作的责任感、使命感和光荣感。离退休干部精神服务主要是指离退休干部管理部门为满足离退休干部思想政治、文化知识、健身娱乐及内心潜在的合法合理的心理需求。这种服务的目的是指离退休干部不但在物质上得到帮助和服务，更重要是通过各种精神服务后从精神上感到愉快和满意，全面提高生命和生活质量。精神服务是一个创新的概念、创新的思想、创新的服务方法，是社会主义精神文明的新创举，是对离退休管理服务工作的新认识。离退休管理服务人员有责任、有义务为他们健康的精神提供精神服务，为离退休队伍的稳定提供依据，为构建社会和谐营造良好环境。
二、发挥活动站室作用，满足广大离退休干部精神文化需求
活动站室是离退休干部学习与活动的重要场所，满足广大离退休职工日益增长的精神文化需求，为老同志创造更好的文体活动条件，应在离退休职工活动站室这个重要场所上下功夫、想办法，充分利用活动站室的区域优势、管理优势、服务优势，努力挖掘新的活动资源，把这些场所办成离退休干部继续学习科学文化知识的大课堂，政治思想教育的大学校，精神寄托的大家庭，最大限度发挥活动站室作用。活动站室是离退休干部实现“六个老有”的主阵地，要结合本单位的实际情况，选择一些适合老年人生理、心里特点的锻炼方法，本着就近、量力、自愿的原则，合理的安排健身项目和学习内容。加大活动站室的软、硬件建设，活动站室内外多种些花草树木，活动站室的墙壁、走廊可张贴安全知识、健康警示等标语，给人以绿色环保、安逸舒适的感觉，营造健康和谐的浓厚氖围，满足离退休干部不同层次、不同类型的精神文化需求。
三、办好老年大学，营造离退休干部精神文化乐园
近几年老年教育事业蓬勃发展，应对老年人独特的心理需求、情感需求和文化需求，帮助离退休干部树立健康的人生观，做到精神有所依，是老年大学的办学宗旨。根据老年教育出现的新隋况、新问题，研究寻求一种比较完善的适合发展要求的管理体制和规范化管理方式，这是建设和发展好老年大学的当务之急。（1）规范办学模式，健全组织机构，落实人员编制，才能使教学高质量，管理规范化。聘请高素质、高水平的师资队伍和管理人员队伍，这是办好老年学校的关键所在，也是提高教学质量的决定因素。（2）要结合老年教育所处的社会环境和时代特点，明晰老年教育的工作思路，要适应人口老龄化程度的迅速提高，努力拓展老年大学的办学思路，坚持正确的办学方向，使老年大学成为传播先进思想、提高老年人政治文化素质的阵地。人到晚年，物质生活是基本的需求，精神文化生活也是重要的需求，两者都不能或缺，而且从某种意义上，精神文化生活更为重要，它能丰富老年人的晚年生活，给老年人提供精神支撑和健康心理状态，为离退休干部营造一个健康美满的精神乐园。
四、健全制度，提高服务实效
1、建立健全各项规章制度在离退休干部管理中有着重要的作用。制定管理工作范围和工作人员职责，在管理工作制度中加入离退休干部精神服务的工作规范和考核标准，实行规范管理，坚持用制度管人、用制度管事、用制度管学、用制度自律，对工作人员实行办事有章程，服务有标准、管理有制度、办公有秩序、考核有尺度的管理模式，加强制度约束和监督管理，调动工作人员的积极性，确定年、季、月的目标和任务，形成有效的管理机制。
2、坚持以人为本，亲情服务，服务是做好离退休干部工作一个永叵的主题。一是坚持亲情服务，把离退休干部当亲人，为他们真心实意地提供人文关怀和亲情服务；二是坚持主动服务，积极为离退休干部做好事、办实事、解难事；三是坚持创新服务，以离退休人员所思、所盼、所求为出发点，以老同志满意不满意为第一标准；三是坚持超前服务，想离退休干部之所想，急离退休干部之所急、帮离退休干部之所需，不断增强工作的超前性、预见性和科学性；四是进一步加强业务知识的学习，积累工作经验，坚持公道正派的工作作风，改进部门不良作风，提高老干部工作人员的思想政治素质，提高政策运用能力、服务管理能力、调查研究能力和改革创新能力，切实树立离退休干部工作的可信、可靠、可敬、可亲的新形象。
[关键词]离退休 干部 管理
中图分类号：C29 文献标识码：A
老干部工作无论过去、现在还是将来，都是干部队伍建设的重要方面，不断加强老干部队伍的思想、组织和作风建设，是老干部工作的内在要求，始终如一的做好老干部服务管理工作，是老干部工作的永恒主题。老干部是一个特殊群体，必须体现人文关怀，将工作做细、做实。当前，离退休干部队伍出现了许多新情况、新变化，一是随着工业化、城市化进程加快和改革的不断深化，离退休干部居住地日益分散，单位服务管理难度加大；二是随着离休干部整体进入“双高期”，“空巢”、独居的老同志越来越多，需要更多的就近关怀等。三是信息技术突飞猛进，社会思想舆论形成和传播更加复杂多变，如何教育和引导老干部科学判断形势、正确认识事物、客观看待各种社会现象等，对老干部工作提出了严峻挑战。目前，以社区为主的新型城市基层管理体制正在形成，而在这离退休干部服务管理体制的改革转变中，当前，单位离退休干部管理仍承担着重要作用。新形势下，需进一步加强以下方面：
建立建全离退休干部工作体系。
坚持统筹兼顾，积极整合各方面资源合力做好离退休干部工作。把离退休干部工作纳入单位工作的总体规划，选配好离退休干部党支部班子，健全各项制度，发挥组织凝聚老同志的作用。一是优化老干部工作组织架构，加强系统管理指导；二是规范政治思想工作、学习教育制度、老干部党支部建设、活动管理制度、慰问管理制度、情况通报制度以及人员经费等制度；三是加强老干部工作队伍建设；四是建立和完善科学的老干部工作考核评价体系。
二、落实离退休干部政治、生活待遇。
实践和调查都显示，老干部归根结底最关心的还是待遇落实问题。老干部工作的重心应向生活待遇落实倾斜。按照“基本政治待遇不变”的原则，落实离退休干部的各项政治待遇，加强离退休干部队伍党的组织建设，坚持支部建设长期化，党员的组织生活定期化，党员活动经常化；要保证按时、足额发放老干部的养老金及医药费报销等费用，抓好离退休干部退休费、医药费等生活待遇的落实。同时，按照“略为从优”的原则，落实离休干部的生活待遇。让离退休干部共享发展成果，安度晚年。
三、组织引导离退休干部发挥作用
组织老同志发挥各自的特长和优势，力所能及的发挥作用，结合行业优势，研究发挥老干部余热机制，为他们老有所为搭建平台。以知识学习充实老干部，让他们了解国内外政治、经济形势，帮助他们转变思想观念，跟上时代步伐，根据单位和老干部实际情况，组织老干部走出去，了解改革开放的新变化新成就。针对老同志对部分政策的不适应，不理解的思想状况，以及对改革引发的利益调整造成的不平衡心态，做到热点问题超前考虑，难点问题超前疏导，共性问题超前解决，通过搭建有效的沟通平台，使离退休干部的自身愿望和企业改革发展需要相“融合”，使老同志在思想上达成共识，在发展上集中民智，在舆论上实现互动。很多老干部都是专家型的，在离退休之后，发挥作用有其明显优势，也有热情和愿望，可组织老同志为企业的经营发展献计献策。
四、加强服务，开展丰富多彩的活动。
健康的身体、高质量的生活是老干部自身的追求，又是老干部家属们的美好愿望。要积极开展丰富多彩的文体活动，开展贴近实际、贴近生活、贴近需求的主题活动，正确引导老同志塑造阳光心态。同时注重多方联合协作，扩大活动的影响和范围，使老同志老有所乐。借助离退休干部活动中心、老年大学等，组织离退休干部开展下棋打牌、书法等活动，以及延年益寿的保健活动。丰富老同志的精神和文娱生活。开展“三个服务”，一是亲情服务，把离退休干部当作自己的亲人去看待、去服务，用中华民族的孝道文化引导老干部工作人员；二是规范服务，将服务管理工作按照项目管理模式开展工作，把老干部服务管理的整体工作逐项分解，每项工作都有规范和标准，提升整体服务管理水平。三是开展全过程服务，从日常文体活动，到每个节假日的慰问，健康体检、生日祝贺等，全方位的让老同志满意。
加强离退休干部工作者的自身建设
建设一支具有优秀思想政治素质、较高文化素质、过硬业务素质、良好心理素质、各方面符合时代要求的工作人员队伍。离退休管理工作人员要热情接待来访老同志，耐心当好老同志倾听的听众并正确予以引导，竭尽所能办理有关事务，尽量满足老同志的诉求。
不断创新加强离退休干部工作
针对当前离退休干部工作存在的重点、难点和热点问题，深入开展调查研究，提出解决办法，创新组织老同志活动形式，方式方法，更好的满足离退休干部不断增长的精神文化需求，不断提高老干部工作科学化水平。一是思想观念创新，二是服务内容创新，三是管理方式创新，四是探索创新，切实解决困难老干部救济问题。
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一、近年来贯彻落实科学发展观情况
党的十六大以来，在局党委的正确领导下，老干部处充分发挥服务离退休老干部的作用，团结带领全处干部职工，凝聚力量，群策群力，奋力推动老干部管理的科学发展。可以说，这几年是全局老干部工作发展最快、效果最明显、老干部得到实惠最多的几年。20__年以来，老干部处紧紧围绕全市交通中心工作，以“全心全意为老干部服务”为宗旨，切实抓好离退休干部两项待遇的落实，加强和改进老干部思想政治和党支部“两项建设”，积极组织老干部开展各项有益活动，不断加强自身建设，强化服务理念，增加服务意识，为老干部安度晚年提供了有力保障。老干部处连年被市委老干部局评为先进单位。回顾近年来的发展历程，我们主要做了以下五方面的工作：
（一）加强组织领导，树立科学发展理念。“老干部工作无小事”、“老干部的今天就是我们的明天”、“ 交通能取得今天的成就，包含着老干部们的热血和汗水，他们为交通事业做出了巨大贡献，积累了丰富的经验，是我们的宝贵财富”。多年来，市局历届党委都特别重视老干部工作，支持老干部工作。市局设立专门办事机，构服务老干部日常生活，坚持把老干部工作列入重要议事日程，坚持定期研究老干部工作，想老干部之所想，真心实意为老干部解决实际困难，让其分享改革发展成果。坚持定期向老干部通报交通工作情况和发展形势。坚持重大节日、生病住院或老干部家庭出现困难走访慰问制度，拉近了老干部的距离，同时也取得了他们对交通工作的支持与理解。一系列的措施，进一步明确了老干部工作科学发展思路，老干部工作也得到了老同志的认可，促进了全市交通事业的健康发展。
（二）认真抓好老干部两项待遇的落实。按照政策落实好离退休干部的政治生活待遇，是老干部管理部门义不容辞的责任和义务。近几年来，管理处严格按照老干部政策要求，认真落实老干部的各项待遇。政治待遇方面，按规定为每一位老干部订阅了报刊杂志，为他们提供精神食粮；定期召开党支部会议，研究老干部的政治学习，加强思想政治工作；定期邀请老干部代表参加局党委召开的有关会议，定期向老同志通报工作情况和重大工作进展；每年组织老干部进行一次身体检查。生活待遇方面，严格落实老干部的各项待遇。按时足额发放离退休费和生活福利，积极为退休干部办理医疗保险，及时报销医药费，不断完善离休干部医药费报销制度，使老同志老有所养、老有所医，安度晚年。另外，老干部管理处还坚持给老干部送生日蛋糕，老干部生病住院看望制度，协助家属处理离世老干部后事，积极协调有关部门解决老干部家庭实际困难等等。
（三）结合老同志身体条件，积极开展各项文化娱乐活动。近几年以来，积极组织老干部参加市局各项文体体育活动，并根据老同志身体条件，积极开展适合老年人特点、有益于老同志身心健康的文化娱乐活动。20__年3月，我们向全体老干部发放征求意见表，征求他们外出参观意向、兴趣爱好和对老干部处的意见和建议等等。我们对收集起来的意见进行了认真的梳理，并建立了信息档案。多年来，老干部管理处按照老干部政策要求，多次组织老干部到周边省市参观学习，调查研究工农业生产等，今年，先后组织老干部到红色革命胜地西安、邢台柏乡牡丹园和国家4a级农业旅游点丰乐园进行参观考察。今后，我们还将组织多次风光考察，公路建设视察和工农业生产参观等活动，通过丰富多彩的文化娱乐活动，开阔老同志的视野，充实老同志的晚年生活，陶冶他们的情操，增强老干部对科学发展观的理解，激发他们为构建和谐社会、促进全市交通事业健康发展发挥余热的热情和积极性。
（四）创造条件发挥老干部的作用。老干部是党和国家的宝贵财富。他们有丰富的经验，广泛的人缘和扎实的技术。为此，我处非常关注老干部作用的发挥，积极创造条件，引导他们发挥余热，为我市交通事业发展做贡献。局退休干部梁田贵、董英林等老领导，退休后积极参加局组织的专家咨询委员会，为交通大项目规划、投资、立项、建设和管理出谋划策；李志奇局长每过一段时间都要骑自行车到邢台市各出口路段和环城路看看，给市局和有关部门提出合理化建议。这些老同志离退休后仍在不同的环境中发
挥余热，为社会做贡献，真正做到了老有所为。（五）加强老干部部门自身建设。老干部管理处现有在职干部职工9人，主要工作任务是负责落实局机关离退休人员和部分下属单位离退休人员的政治生活待遇，做好他们的服务管理工作。几年以来，全处积极开展深入学习实践科学发展观活动和干部作风建设年活动，加强了工作人员的思想、作风、能力和制度建设，使工作人员责任心强了，服务态度好了，工作质量提高了，工作运转更加规范高效，自身建设得到进一步加强。进一步规范了老干部划片分组联系制度，要求各组定期与组内老干部联系，定期看望老干部，带去局党委的关心，解答老干部的疑惑，为老干部办实事、解决实际问题。
二、在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题及原因分析
学习实践科学发展观活动开展以来，老干部管理处能过了解走访，问卷调查，征求全体老干部和党员干部群众的意见和建议。经过认真梳理，总结出影响和制约科学发展的突出问题如下：
（一）理论学习方面还没有完全做到全面系统。在学习上侧重于与本职工作有关的内容，强调学以致用，缺乏全面系统的知识升华。只满足完成本职工作需要，没有自觉地、主动地去学习，思想政治素质还不完全适应形势发展的要求。
（二）工作作风方面还没有完全做到深入细致。工作缺乏全面、深入细致地了解和掌握，在服务老干部和与老同志沟通方式上还有一定差距，对老干部，对同事不同程度存在冷、横、硬的毛病。有理不在声高，态度就是一面镜子，你怎么对待别人，别人就会怎么对待你。
（三）工作方法方面还没有完全做到统筹兼顾。在工作中还存在一些薄弱环节，抓落实的力度还不够。工作上整体安排布置多，检查落实少，一些工作还不够主动，不够深入细致。
（四）服务意识方面还没有完全做到超前谋划。在服务老干部中还存在服务意识不强，服务水平不高等。工作上满足于被动服务，缺乏主动意识，服务水平上只要求过得去，不要求过得硬。比如在谋划老干部活动组织上，形式单一，创新不够。老干部的活动场地有限，活动室建设有待于进步完善等等。
以上这些问题产生的根源，有思想观念上的，也有工作方法上的，但主要还是对科学发展观的认识不够，缺乏将科学发展运用到实际中的理念。主要表现在：
1、重事务，轻学习。主观上认为多年从事老干部管理工作，经验丰富，不需要再提高理论水平；客观上总是强调事情多、工作忙，没有时间学习，存有“工作第一，学习第二”的错误想法，造成自身理论水平跟不上形势发展，没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来。
2、重经验，轻实践。认为每一项工作都有专人负责，帮着出出主意、点点题，不必每项工作都亲历亲为，缺乏深入实践考察研究。
3、重安排，轻要求。在工作安排上，强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上，却没有用统一的标准去要求、去衡量，在客观上使工作结果打了折扣。
三、今后深入贯彻落实科学发展观的思路和措施
当前和今后一个时期，老干部管理处贯彻落实科学发展观的思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻科学发展观和党的十七大精神，以提升交通“三个服务”的能力和水平为目的，以强化服务意识和服务质量为目标，进一步加强学习，拓宽思路，采取措施，狠抓落实，用科学发展的正确理念引导和促进全处各项工作顺利开展。
（一）进一步解放思想，理清科学发展思路。观念决定思路，思路决定出路。坚持以科学发展观为指导，加强理论学习，进一步提高落实科学发展观的能力。科学发展观是推进交通事业大发展的重大战略思想和指导方针。在今后的工作中，坚持在学中干，在干中学，把科学发展观贯穿于工作的全过程，解决工作中存在的突出问题。一要在提高学习能力上下功夫，认真学习党的理论创新的最新成果，学习科学发展观的精神内涵，自觉克服不符合科学发展观的思想和做法，以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。二要在提高决策能力上下功夫，按照科学发展观的要求，不断提高决策质量和水平。三要在提高落实能力上下功夫，进一步明确抓落实的标准、重点和程度，确保各项工作任务落到实处。
（二）进一步明确目标任务，突出科学发展重点。坚持以科学发展观为指导，用以人为本的理念指导老干部服务工作。一是进一步转变管理观念，树立实实在在为老干部服务理念。二是进一步端正思想意识，坚持文明服务，树立管理就是服务，管理就是维护广大老干部利益的观念。坚决纠正工作中冷横硬的工作态度。三是进一步改进工作作风，坚持公平公正，严格按有关规定，真正把老干部各项政策落实到位。
对全市各类优抚对象的定补定抚标准、姓名、地址按乡（镇）张榜公示。全市12个镇、40个乡都统一制作了“优抚政务公开栏”，公开率达100%。
二、按时按量做好各类优抚对象抚恤补助金国库直发
今年4个季度由国库直发了4300多人的抚恤补助金，全年累计发放各类优抚对象抚恤优待补助金1045万元，春节特困优抚对象一次性生活补助73万元，春节和“八一”建军节发放慰问金30万元，“三难”补助经费28万元，义务兵家属优待金和立功军人奖金52万元，除义务兵家属优待金在年底发放外，都在每季度首月10日以前划出。
三、努力解决重点优抚对象生活、医疗、住房困难问题
一是积极做好农村优抚对象参加新型农村医疗合作保险工作，投入资金69120元为3456名农村优抚对象参保新农合。二是按照*市民政局、劳动和社会保障局、卫生局、财政局出台了关于印发《*市一至六级残疾军人医疗保障实施办法》的通知以及关于印发《*市优抚对象医疗保障办法》的通知给予优抚对象医疗补助，每季度研究一次，并通过银行直发到优抚对象手中，7月底完成了城镇居民的基本医疗保险工作，今年以来共接收到优抚对象生活、医疗、住房困难申请301件，局办公会议研究后，共解决优抚对象生活困难86户、医疗困难2*人次、住房困难7户，累计解决经费30万元，有力地缓解了优抚对象治病难的问题。
四、积极主动做好优抚对象的稳控工作
今年建国60年活动期间，大批复退军人、优抚对象，特别是下岗失业残疾军人纷纷上访，要求解决下岗失业后的养老保险、医疗保险、下岗失业后的一次性残疾抚恤金，我局在XX市委、政府的领导下积极配合我市局、劳动和社会保险局、财政局、公安局、维稳办以及残疾军人原工作单位和系统，积极做好耐心解释工作，甚至多次深夜两、三点到火车站候车室稳控上访人员，较好地维护了社会稳定，保证了建国60周年纪念活动期间，无我市优抚对象去京上访。
五、优抚事业单位的管理工作
为推进优抚事业单位的管理。经市人民政府批准，民政局根据2004年全省光荣院建设五年规划的改革思路，投资748万元将XX市光荣院、XX市社会福利院合二为一，建设成为一个综合性的社会福利养老机构。该机构位于城北鞠家坝村内，210国道从旁经过，占地11亩，依山傍水，环境优美，设施齐全。一期工程已投入资金300万元。烈士陵园和李家俊烈士纪念碑平常做到天天有人打扫，“清明”、“八¡一”重点清洗，以便充分发挥革命纪念地的教育作用。
六、建立健全双拥机构，积极开展双拥活动
各乡（镇）、单位领导班子变化后，我市迅速调整了市、乡（镇）双拥领导小组成员名单。“八¡一”、“元旦”、“春节”期间，由市委、人大、政府、政协的领导带队，分别慰问了驻万部队和优抚对象，送去了空调、微机以及慰问金，由民政局解决双拥经费，大乡（镇）2000多元，小乡的乡（镇）1000元，共解决各乡（镇）双拥经费10.5万元，用于各乡（镇）召开双拥座谈会
安置工作：
一、继续搞好城镇退伍士兵安置和自谋职业工作
20*年冬至2009年春，我市共接收退役军人166人，其中农村132人，城镇61人，安置工作的4人，自谋职业的57人，截至2009年10月底57人自谋职业的退役士兵全部办理完自谋职业手续，发放自谋职业一次性补偿金132万元，待安置期间生活费1.71万元、培训费1.71万元，自谋职业工作完成率达100%。
如下：
一、基础工作。
一是建立健全了财政票据管理的各项内部制度。对票据的购领、发放、保管、核销、销毁的程序和要求都作了明确的规定，分别制定了《票据管理制度》（包括票据计划、票据入库、票据发放、票据工本费结账、票据核销、记账、盘点、存档、数据备份等九个方面）、《单位票据购领、使用和核销制度》、《票据保管、安全制度》、《票据稽查制度》和《票据年审制度》。各项制度除了在票据领发办公场所上墙公示外，我们还将其在“区非税收入网”网页中向公众公示，尽量能让多数人了解我们的票据管理制度，支持配合我们的管理工作。
二是按要求设立了各项票据台账，及时记录了票据购领、发放、库存、核销和工本费等业务信息，定期核对台账库存与仓库库存票据数量。对票据的入库，出库，缴销和结存情况分别设立了台账，做到了每个工作日及时登记台账，打印入出销等相关凭据，每月进行一次票据盘底，核实仓库库存与台账库存数，确保了账库相符。同时，区财政将票据工本费与收缴改革经费一起纳入了年初预算，为开展票据管理工作提供了有力的经费保障。
三是做到了专人专库专柜保管票据，确保了票据安全。局机关在办公用房紧张的情况下，专门腾出三间房子用于存放财政票据，仓库面积达到了15平方米，能够充分保证财政票据存放的需要。其中一间存放行政事业性收费票据，一间存放矿产品税费票据，另外一间备用。做到了财政票据按标签分类存放，有序整洁易查。库房除了安装牢固的铁门外，还装置了报警器、摄像头等监视设备，同时还配备了干粉灭火器两台。凡拆封的票据均按顺序排放于票据柜中，并备放好樟脑，以防虫蛀，尚未拆封的捆邦票据，则放置于票据铁架上，与地面保持一定的距离，以防潮湿。库房唯一的钥匙由票据管理员一人保管，其它人员非允许一律不准入内。通过采取以上防盗、防火、防虫、防潮等各项措施，确保了我区财政票据安全工作万无一失，从未出现过因保管措施不到位而造成票据毁损和灭失现象。
三是加强了与物价部门的横向联系，联合行文进一步明确了非税收入票据的购领、使用和缴销的程序：规定从今年开始，执收单位再次购领票据前，应将已使用的票据先到物价局审核，再到非税办办理缴销手续，若款项尚未缴入非税收入汇缴结算户，则及时催缴，待款项缴齐后给予准购票据。通过这一措施，强化了票据的源头控管，达到了“以票管收，票款同行”的目标。上半年，纳入汇缴结算户管理的非税收入12338万元，较上年同期增加4006万元，增长48%，专户存储率达到了100%。
二、日常管理。
一是所有票据统一向市票据科购领，并及时清结票据工本费。从开始，我区不再印制任何财政票据，所需票据均从市票据科购领后按程序发放给各个执收单位。共向市票据科购领财政票据4.46万册，其中新版财政票据3.5万册，89万份；矿产品税费票据1.96万册，向市非税处交纳票据工本费共计20.2万元，没有出现过拖欠现象，今年以来还采取了按计划数额预交的方式。
二是进一步规范了票据发放管理。
我区从今年元月1日起，全面启用新版票据，老版票据共计册一律封存，并按规定程序予以了销毁。在票据的发放程序上，实行“财政统管、凭证领购、以票管收、限量控制、核旧领新、票款同行、自动核销与手工核销相结合”的办法。
在票据发放的程序上，今年三月份出台的《区规范非税收入管理暂行办法》中对乡镇政府机构和矿产品税费统征机构作了特别规定，《暂行办法》第二十八条明确规定“乡镇财政所负责本乡镇非税收入票据的统一管理”，第二十九条明确规定“进一步健全矿产品税费统征票据管理网络，完上善矿产品税费统征票据监管机制。区矿产品税费统征办公室应指定一名总票管员，负责对矿产品税费征收站、验票站和稽查队的票据管理监督工作；各矿产品税费征收站、验票站和稽查队应指定一名分票管员，具体负责本站、队的票据管理工作。矿产品税费统征票据由总票管员向区非税收入管理办公室申请领用。领用票据时，总票管员应提供上次票据发放、使用和库存情况，区非税收入管理办公室在审核无误的情况下给予重新领用。分票管员向总票管员申请领用和结报票据，对本站、队票据管理负责，接受总票管员和区非税收入管理办公室票据稽查”，由此可见，我区财政票据的发放程度是层次分明，重点突出的。
在执行票据工本费收费标准方面，我办以身作则，严格按规定标准收取，不多加
25年来，他以勤政务实的作风，每天与老干部打交道，展示出来的品格、情操，印证着他的忠诚；他以敬业奉献的精神，始终把老干部当父母，体现出来的痴情、真爱，昭示着他的孝心；他以忠实勤恳的态度，坚持为老干部谋利益，塑造出来的形象、口碑，诠释着他的奉献。
他，就是宜昌市民政局退休离休干部管理所副所长。
一、用“心”做事，甘当老干部的服务员
在工作中常说：“有幸为老干部服务，给他们送去党和人民的关怀，这是非常光荣的任务。”为了把这个光荣的任务完成好，他怀着对老同志的深厚感情，精心干好老干部工作中的每一件事。在多年的实践中，他摸索出一整套做好老干部工作的规律，协助所长建立和完善了一系列为老干部服务的制度，创造了“三熟”、“四访”、“五心”服务工作管理方法。即：对老干部工作业务熟悉，对老干部工作政策熟悉，对老干部个人和家庭情况熟悉；对老干部重大节日必访、生病住院必访、特殊困难必访、思想有波动必访；对老干部要有爱心，为老干部服务要有细心、给老干部办事要诚心、接待老干部要耐心、做老干部工作要热心。
老干部办事--这是始终持有的工作热情。一天晚上八点多钟，刚进家门就接到电话，一位军队离休干部患急重症住进了市中心医院。他立即赶往医院，一面安慰家属，一面跑上跑下配合医院抢救，直到老同志脱离危险，天已经亮了，家属非常感动。这位获救的老干部说：“民休所对我照顾得太周到了，许多家属没有想到、没有办到，民休所想到了、办到了”。民政局机关一位退休干部的老伴病危住院，不仅常去医院看望病人，还照顾老同志的生活。“从老伴病危时，他就一直陪着我，生怕我支持不住，直到老伴的后事全部处理完毕。他把我送到家里，做饭烧水把我安顿好，安慰我……直到我女儿来到家里他才离开。”这个老同志激动地对他的儿子说：“在民政局退休享福啊，在民政休干所的老干部更享福……”老干部们称赞“想得细、管得宽，只要是老干部的事，他总是能为老干部想到、尽力办到”。
再小的事也要当大事办--这是对自己的工作要求。换块窗户玻璃、修理门锁，看似琐碎事，都看成是老干部对他们的信任和期盼，做与不做、做好做坏直接影响民政休干所及其工作人员的形象。他十分关注老同志需要帮助的琐事、难事，知道的都会主动热心地帮助解决。有一年夏天，一位离休干部家里的电表坏了，他接到电话后，不顾炎热，骑着自行车及时到电力部门联系，来来回回跑了五六趟，为老人办理了增容申请和相关手续，在最短时间里，使这位老同志家里及时通电，安度盛夏。
急老干部之所急--这是的办事原则。一位军队退休干部，因病瘫痪生活不能自理，家属找到民政休干所申请享受护理费。感到自己有责任为其落实政策做好服务工作。于是，及时向所领导报告，并上报上级主管部门，请求按政策落实该同志的护理费待遇。他跑上级主管部门，请有关部门深入老同志家中了解实情，很快使其护理费待遇得到了落实。
多年来，他保持着两项纪录：一是凡有老同志病重抢救，不论昼夜、假日，一旦得知消息，他都在第一时间第一个赶到病房询问病情，积极协助做好抢救工作；二是凡有老同志去世，不分春夏秋冬，他总要第一个赶到殡仪馆，协调安排车辆、人员，布置灵堂，上门慰问遗属，帮助协调解决困难。25年来，他送走了近200位老人。
二、用“情”敬老，乐做老干部的知心朋友
2、负责人大代表、政协委员提(议)案办理。
3、负责文秘、档案、信息、保密及局机关行政后勤工作。
4、承担局机关和下属单位的机构编制、组织人事、劳动工资和专业技术职称申报工作。
5、负责局机关及下属单位纪检监察和行政监察。
6、负责退休干部管理服务工作。
7、组织开展国土资源宣传工作和干部的教育培训。
8、负责国土资源信息系统建设。
9、编制并实施年度财务预算，执行财务会计制度。
10、承担国土资源工作经费及其他资金的管理。
11、负责国有资产监督管理。
12、指导下属单位财务管理。
13、负责本区域内国土资源专项基金、规费征收和管理。
14、负责综合统计工作。
执法监察大队
1、监督检查国土资源法律、法规和规章的实施及下属国土资源机构的行政执法情况。
2、负责国土资源法律、法规的宣传。
3、根据市国土资源局有关执法监察的职责分工，依法处理国土资源违法案件，并协助市国土资源局开展执法监察工作。
4、指导国土资源分局(所)执法监察业务建设。
5、协调各科室办理有关行政复议、听证、应诉事宜。
测绘办公室
1、实行测绘工作的统一监督管理。
2、统一监管测绘市场。
3、测绘质量的监督。
4、测绘成果提供与使用的监管。
5、查处测绘违法行为等。
地籍耕保办公室
1、负责土地资源现状调查、动态监测、地籍调查、土地登记及土地统计，指导地籍信息系统的建立、维护及更新。
2、负责建设项目用地情况的复核验收工作。
3、调处土地权属纠纷。
4、负责耕地特别是基本农田保护工作，承担建设用地补充耕地方案的拟制和呈报。
5、开展土地利用总体规划、基本农田保护规划、土地整理和标准农田建设规划、土地复垦规划、未利用土地开发规划等的编制工作。
6、指导乡(镇)土地利用总体规划的编制。
7、承担基本农田划区定界工作。
8、负责年度土地利用计划的编制、呈报工作。
9、负责城市分批次建设用地和单独选址建设项目用地的农用地转用方案的编制、初审、呈报工作。
10、负责建设项目用地预审、初审。
11、组织实施耕地开垦、土地整理和标准农田建设及未利用土地开发、土地复垦工作。
12、负责协助人民法院依法查封土地使用权。
土地储备中心
1、承担土地划拨、出让等具体工作。
2、负责土地资产、土地市场的监督管理和农村集体非农建设土地使用权的流转管理工作。
3、负责起草和组织实施区域内征地安置补偿及集体所有土地房屋拆迁的具体实施意见，并对执行情况实行监督检查。
4、负责征地拆迁争议裁决。
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