时间：2023-06-02 15:38:48
导语：在税务预算管理的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、加强财务预算管理
针对当前我国石油销售市场普遍存在的费用指标预算执行失控、预算执行随意性较大等问题，笔者认为，要从根本上改变这种态势，加强财务预算管理，可以从以下几个方面入手：
（一）构建科学完善的现代企业财务预算管理体系
要做好企业的财务预算管理工作，首先要构建一套科学完善的现代企业财务预算管理体系，它是维持各项财务预算管理工作正常运行的保证。事实上，财务管理体系在西方发达国家各企业中普遍存在，它可以使财务预算管理与企业的日常经营管理活动相互融合、相互支持，有利于更好地实现财务管理的目的。但这种财务预算管理模式对财务人员提出了更高的要求。一般而言，企业财务预算管理工作对企业发展的支持主要表现在以下方面：1、充分发挥财务管理人员对财政、税收等相关法律法规的熟悉优势，保证企业的各项业务都符合其要求，同时获取税收利益；2、通过对当前市场经济环境的分析，及时做处正确的调整，以确保企业的各项业务能够保持在一个相对稳定的盈利范围之内；3、要保证信息系统的正常运行状态，为各项企业业务的顺利开展做好信息保障准备。由此来看，构建一套有效的管理体系，对企业的财务预算管理工作具有非常大的促进作用，
（二）建立预算管理机构和定期预算执行报告制度
正所谓“无规矩不成方圆。”预算管理组织机构是企业财务预算管理的基础，通过建立财务预算管理机构可以明确企业各级财务管理部门的责任。在责任范围之内，只要各级管理部门能够完成企业总的利益目标，就能根据实际需要采取灵活性的财务预算管理措施。从实际实行情况来看，这种约束与激励相结合的制度效果非常明显，不但可以大大提高财务预算工作人员的积极性，而且能够大幅度地降低企业的预算控制成本；同时，为了加强企业财务预算管理，还要建立一套有效的定期预算执行报告制度。企业财务预算管理部门要根据会计报表所反映出来的信息，定期制财务预算执行报告。这些财务预算管理报表就是企业的预算管理档案，通过对这些档案记录的信息进行分析，可以及时、准确地做出决策。由此可见，财务预算管理是一个系统的过程，它需要通过一套科学完善的制度体系来控制，只有这样，才能使其科学化、规范化和制度化。
二、提高经营管理水平
企业要经营才能生存和发展，因此提高经营管理水平是关键。笔者认为，要提高企业的经营管理水平，可以从以下几个方面着手：
（一）建立与市场规律相适应的价格管理体系
由于受传统计划经济体制的影响，石油销售价格的经营管理上仍然沿袭着粗放管理模式，存在着较大的滞后性，给企业造成了很大的经济损。针对这种情况，可以采用以下量种方法予以解决：第一，改变重点客户全年销售价格不变的传统管理模式。为了适应市场经济的发展，要改变传统违反市场规律的合作方式，修改与重点客户的合同条款内容，规定“在石油需求旺季、资源紧张时，双方对合同的价格可以进行实时的协商与调整”；第二，改变价格管理模式。要废除企业内部价格的审批制度，对于市场客户执行统一的价格标准，而对那些需求量较大且长期保持合同关系的客户，资源紧张时可对其优先供货，但是价格仍一律平等。通过建立与市场规律相适应的价格管理体系，可以有效地杜绝部分经销商企图钻时间差空子而谋取利益的现象发生。
（二）树立竞争意识与风险意识
对于我国的石油经营企业而言，随着经济全球化进程的不断加快，其必将面临着激烈的市场竞争。因此，我们应当正确认识当前的经济形势，不但要继续巩固和发展自身的优势，而且要大胆开拓创新，在竞争中求生存、在竞争中求发展；在社会主义市场经济环境下，一定要树立风险意识、建立风险责任制，这不仅是当今国际市场的惯例，而且是现代石油企业必须认真贯彻落实的经营原则。石油经营企业只有不断加强资产风险管理意识，建立一套科学完善的风险管理体系，才能从容应对当今石油市场的诸多不确定性变化。
（三）培养高素质业务人员，提高服务质量
说到底，提高石油企业的经营管理水平就是要提高工作人员的综合素质，就是要充分发挥业务人员的主观能动性。现代石油经营市场已经逐渐走向国际化，因此对工作人员的要求特别高，从管理层到普通的业务人员，都必须要有过硬的专业技能与创造力。因此，可以通过建立一套科学有效的激励制度，激发工作人员的工作热情；可以从工作人员的选用、培训以及晋升等方面进行彻底的改革和创新，让每一个工作人员都有展现自己能力的机会。同时还要不断加强对工作人员进行思想政治教育和法制教育，通过培养素质的业务人员，进一步提高服务质量。
除以上几方面外，还应树立战略性发展意识，挖掘石油经营管理中间环节的潜力等，多角度、全方面地实现创新与发展，最终才能提高经营管理水平。
结语：总而言之，随着经济全球化进程的不断加快，我国的石油经营企业也在面临着严峻的挑战，因此只有从实际出发，多借鉴国外的先进经验，加强财务预算管理、提高经营管理水平，才能在激烈的国际市场竞争中立于不败之地。
参考文献：
[1]贾进锋.加强财务预算管理确保经营目标实现.中国总会计师.2010（09）.
[2]王新军.浅谈在企业经营过程中应加强财务预算管理.中国商界.2009(02).
[3]毛鹏良.加强财务预算管理有效降低企业经营风险.大科技.科技天地 .2011(14).
【关键词】石油企业财务 预算管理水平 管理质量
一、优化管理结构，寻找适合的管理方法，发展最新的管理理念
首先，在石油企业整个的预算管理中，不可能由单独的一个人或者一个部门来完成。因此，为了达到提升石油企业财务预算管理水平和质量的目的，要做到的一点就是最大限度的激发员工的工作积极性和对于工作的热情。只有使员工具备了对于工作的积极性和热情才能为企业带来最大的效益，与此同时，也能够提升财务预算的水平和质量。除此之外，企业还要做到对于员工的控制，防止人才的流失，避免给企业带来不必要的损失。也能够更加全面地对待员工，更有利于企业的发展。
其次，在企业快速发展的阶段，更应该注意科学的管理方法的方式。在不同的发展阶段，应该制定相应的发展策略和发展模式，不能一成不变的对待整个市场的发展。另外，还要紧跟社会时代潮流，防止因为照搬照抄给企业带来不应该出现的损失。这样才能提高预算管理的科学性和减少项目的质量严重下降问题的发生。另外，企业当中也会存在一些人为的因素所导致的错误，会使企业在财务预算方面失真失准，甚至导致有些财务预算的管理不当。这主要是因为相关工作人员经验不足。基建项目的管理异于一般经济性的项目，它代表着国家的政策意向，体现国家的决策，具有一定的事业性质。
二、改进财务预算管理的方法与对策
（一）加强财务预算管理认识，转变财务预算观念
首先，财务预算管理是国家政府以及企业经过多年的累积与总结出来的成功经验，实行这样的成功经验是企业自我约束与控制和发展的方法，他可以提高企业效益，使企业少走弯路，优化资源配置，强化管理。其次，预算管理不止关系到财务部门的工作，而是关系到整个企业各个资源的整合。再次，增强财务预算管理的法制观念及约束性，实现财务预算管理的科学性。
（二）对财务预算实行科学编制，改革预算编制方法
首先，要有充分的时间来安排预算编制。预算编制是一个复杂的工作，他要涉及企业的方方面面，不仅要满足企业业务的发展需要，还要考虑国家财力，既要讲求局部，还要考虑整体。所以实行科学的编制，可以精确地掌握公司财务内部方方面面的信息，以便于做出精确地财务预算。
（三）加强预算执行监督
加强预算执行监督是财务预算管理的关键环节，加强预算执行监督主要是对资金流向问题进行监督管理。加强预算执行监督，一是要制定内部管理监管制度，通过对资金实用的监督，让企业各部门提高监管一事，减少人为因素造成的损失。二是对项目资金使用效益的监督考核，实现资金使用全过程追踪文晓管理。
三、从实际情况出发，突出预算管理重点
第一，石油企业预算管理以预算控制成本控制为基础，有力的控制住现金的流出。只有能够有效的控制现金的流出，才能够在根本上把控住财务，也才能够更好的完成企业的各个项目，各个指标。并且还能够更有力的节省资金。另外，在节约资金的基础上，要切实保证企业的安全问题，最大程度的降低一切风险。之后把风险和危险因素最小化才能够更有力的使管理水平和质量得到提升。
第二，把握石油企业的利润成本，有效管理财务预算。在完成企业财务预算和保证企业稳步前进的基础上，降低使用成本也是提升管理水平和质量的一大重要问题。石油企业的利润和成本是紧密相连的，有效的降低了企业的成本也就能够在一定程度上达到利润最大化的目的。与此同时，也就提升了预算管理的水平和质量。
第三，保证预算的科学性，努力增加预算的准确性。在预算的过程中，要注意多方面的问题。而且，企业需要的全盘的预算，每一个部门都有责任完成好自己的任务，体现出自身的责任。另外，要时时刻刻跟进社会的变化发展，不要一味的按照固定的模式进行预算。并且，要保持和各个部门的紧密联系，及时了解企业的情况，根据变化的趋势改变策略，使得预算更有效率，能够更好地为企业服务。
第四，石油企业预算管理应该与网络建立信息网络相结合。通过石油企业内部信息公开化、财务信息的网络化，这样就减少企业决策者的盲目性，进一步更快的掌握公司整体信息。并通过信息管理系统，协助管理者更好地监管和控制，有利于制定科学的监督管理决策。构建内外信息一体化，管理者将公司内部信息与外部信息有机的结合在一起，有利于科学的掌握市场机遇，做出更好地经济决策。
四、结论
石油企业财务预算管理是需要依靠企业中一系列的管理活动和制度来保证实施的。各内部的相关责任单位，都应该各尽职责编制好本企业的各项预算。预算管理的好坏事决定一个企业成功与否的关键因素。因此，确定好一系列行之有效的企业管理制度，确保企业资金流量的动态平衡，实现企业资金按预算形式有序流动，尽可能使企业的经济活动运行规范、有序。
参考文献
[1] 何瑛.我国企业全面预算管理的问题与对策.经济管理，2004（23）.
[2] 李剑锋.浅谈企业化财务预算管理.中国商界，2009.
[关键词]烟草；物流费用；定额管理；核算
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.12.200
现代物流以其先进的服务流程和管理技术，作为企业的“第三利润源泉”已经成为共识。烟草商业企业作为商品流通行业，通过专卖专营控制了庞大的销售网络，随着销售网建的发展，实行国家烟草专卖体制下的卷烟物流配送对企业经营和发展具有举足轻重的作用。
响应国家的号召，商业企业大力发展烟草物流配送业务，在服务手段不断改进、服务水平不断提高的同时，物流费用居高不下，不断攀升，占据企业相当大部分成本，是企业“成本费用”中心，不能为企业直接创造利润。因此，理顺内部物流传递渠道，控制整个供应链成本，进行科学的成本管理是现代物流的基础，是物流上水平的重要体现。同时，构建一套行之有效并能持续改进的指标体系也是开展对标管理工作的重点内容，是实施对标工作的重要环节。
1 物流费用定额的必要性和可行性分析
1.1 物流费用概述
卷烟商业企业物流配送业务包括卷烟的购进入库、仓储保管、分拣到户，送货到户。随着现代物流的发展，已经较为规范合理。可以分为四个环节：仓储管理、分拣配货、送货管理、综合管理。物流费用即物流配送业务系统中发生的费用总和。
根据《四川烟草商业系统卷烟物流费用管理办法》，卷物流费用是指市级公司在组织卷烟仓储、分拣、配送、综合管理等物流环节各项经济活动过程中所耗费的各种资源的货币表现，是卷烟、雪茄烟等商品在实体流动过程中，如包装、装卸、搬运、运输、储存、物流信息等各个环节所支出的人力、物力和财力的总和。
1.2 物流费用的特点
1.2.1 物流费用的交替损益
卷烟物流环节的若干费用指标之间存在着损益的矛盾，即某一费用指标的优化和利益发生的同时，必然会存在另一个或几个费用指标的利益损失，反之亦然。这是一种此消彼长，此盈彼亏的现象，例如，采用热收缩塑封膜包装可提高车载量，提高送货效率，降低运输成本，但是增加了包装费。
要实现物流运行的精益、高效、低成本，需要综合考虑各环节资源耗费及整个物流系统的效率。
1.2.2 隐含性
在会计上对物流成本进行单独核算，有特定会计科目的费用只能反映物流成本的一部分，如仓储费、包装费、分拣费。有很多间接物流成本是隐藏的，混杂在其他费用之中，如车辆维修维护、设备及房屋建筑物维修、固定资产折旧以及其他经营管理等所发生的费用，在会计上对该部分物流成本很难单独核算，并且容易人为调节，物流费用的金额大小取决于其计算的范围和方法。
1.2.3 复杂性
由于物流费用涉及仓储、分拣、配送、综合管理环节，每个环节又可以细分为多个作业工序，包括入库、储存、分拣、出货、直接送货、中转交接、储配管理、送货管理、服务与保障等，每个作业工序费用组成包含人工、物料消耗、其他营运费用这三项要素，全面覆盖实物消耗、能源消耗、人力成本、费用开支以及运行效率，因此，物流费用的构成比较复杂。
成本费用管理一直是企业管理的重点和难点。由于物流服务间接费用较高，且因上述特殊性无法识别增值成本和非增值成本，使物流成本控制无法深入。在行业统一规范的框架下，通过物流费用定额，可以实现财务核算与物流业务深度融合，规范物流核算范围，建立物流评价体系，全面反映物流作业的成本费用情况，也有利于深入开展行业对标工作。
2 物流费用定额的构建
2.1 事前控制――物流费用定额框架
“物流费用定额”是指按照烟草商业企业物流标准统一规定的重要业务和管理事项的各类量、价、金额和比率标准。事前控制，即对整个物流运行流程进行梳理，采用作业成本法细化分解费用项目指标，找出影响作业成本关键动因，采取实地调研、路线分析、基层反馈、借鉴经验等多种方法建立不同条件下的测算数据模型，在广泛岗位（或线路）测试基础上，确定不同条件下、不同岗位的量化数据，形成完整的物流定额指标体系和管理办法。
2.1.1 分类测算、量化定额
将物流作业费用的各个项目区分为变动费用和固定费用进行编制。物流费用定额以变动费用为主，以变动费用不同特点和实际情况，在省局（公司）制定的单箱物流费用定额标准内，根据四川烟草商业系统物流费用定额测算公式表，建立重点项目定额框架：
①运输费定额主要依据企业与外运单位运输合同或代运协议确定。
一般烟草商业企业由自有送货车送货，无运输费。
②燃油费定额主要依据送货车辆百公里耗油量、各类燃油费的价格和行程里程确定。
燃油费=平均油耗/百公里×油价×行车里程总数=平均油耗/百公里×油价×各线路里程×该线路运输车辆×该线路各车辆往返次数
③过路过桥费定额主要依据送货线路、送货次数及配备车辆确定。
过路过桥费=单条送货线路×车辆台次×国家规定的收费标准
④装卸费用的定额依据各地劳动力价格水平确定单箱装卸费标准后，再结合企业销售预算或订货合同确定。
装卸费=装卸费标准（元/箱）×销售预算或订货合同数
本企业装卸费主要为装卸人员人工费用。
⑤商品损耗定额依据平均存货和损耗率测算。
商品损耗=平均存货×损耗率
按仓库管理要求规范管理，切实加强电源、火源、温湿度、机具设施设备、防火防盗、消防管理，商品损耗率为0。
⑥业务招待费、整理费、包装费、广告费、保管费、修理费、办公费、差旅费、水电费等综合管理费用，一般根据市局公司确定的总费用控制指标，根据上年费用数据测算定额指标。
⑦人工费用、折旧费、无形资产摊销、税金等主要以上年末财务指标为依据，适当考虑因政策变化或特殊原因影响的调整因素测算固定费用总额预算指标，再与销售指标挂钩确定单箱间接费用指标，作为物流成本费用考评、比较的指标。
具体费用定额数据应采取“实地查看、线路跟踪、基层反馈”的办法，对物流费用实际支出情r进行了摸底，在反复比对的基础上核定。
2.1.2 总额控制、弹性管理
综合管理环节的部分指标（如差旅费、办公费、会议费、培训费）难以确定消耗标准和工作量，因此实行总额控制，由物流中心自主支配，市局公司进行宏观调控。
2.2 事中控制――物流费用耗费监督及改进
事中控制指贯彻落实PDCA循环改进的方法，利用物流综合管控平台，对物流定额标准体系进行全程管理，定期和不定期对物流定额管理工作进行分析，查找和发现物流运行薄弱环节，进一步优化流程。预算、定额制定好后，需要严格按照各项标准跟踪控制，保证其贯彻落实。同时，通过对物流作业过程及其资源耗费进行监督和审核，可以消除定额和预算制定的偏差，以达到成本控制的持续改进。
2.2.1 完善制度、规范流程
物流定额标准体系明确了各项费用资源耗费的组成因素，但是每个组成因素又受到多个作业单元的影响。以燃油费为例，在不考虑道路条件、交通状况和货物重量情况下，影响配送车辆燃油费的因素包括：各类燃油费的价格、车辆百公里耗油量、和行程里程，而百公里油耗和行程里程又受到线路结构、订单结构和包装结构的影响。从卷烟配送中心管理的视角，积极开展优化线路结构和包装结构，制定积极的营销政策，是降低配送车辆燃油费的重要措施。因此，顺利实施物流费用定额管理还需要建立完善物流费用管理相关制度，制定相应的操作规范，通过精细化管理确保各项降本增效措施落到实处。
2.2.2 界定范围，明确责任
物流配送中心环节较多，应增强物流员工的责任意识，定岗定责，要求具体操作的员工，将标准化形成习惯，在卷烟物流的各个环节明确责任，各工序衔接要有明确定位，落实到人，避免工作失误。对超过定额的部分分析其原因，加强成本的管理。
2.3 事后控制――物流费用考核及评价
物流成本的事后考核评价，主要是根据定额计算周期及时了解定额在生产经营过程中的执行情况和取得的效果，把实际物流成本与标准成本、预算成本进行比较，找出节约或浪费的原因，进一步挖掘降低物流成本的潜力。对于超过标准或预算的费用要加以关注，通过测算可以明确应承担责任的耗用部门，与绩效考核挂钩，有利于提高定额管理实施者的积极性和生产效率。同时，需要对照行业先进水平，找准差距，分析原因，制订措施，持续改进，做好物流费用定额的维护及修正工作。
3 规范物流费用会计核算
物流成本费用单独开展预算管理，同时针对全省还没有建立统一物流成本核算体系的现状，按国家局《烟草行业商业企业卷烟物流费用管理办法和核算规程》相关规定，卷烟物流中心在进行费用核算时，严格费用开支范围，所有跟卷烟物流相关的费用都属于卷烟物流环节，具体规定如下：
（1）鉴于现行会计制度在其一级科目和二级科目中没有制定统一的物流费用科目，为了与制度保持一致性，核算规范也不设具体的物流费用科目，但根据行业管理的需要，以辅助核算的方式对卷烟物流费用进行归口管理，即费用明细项目通过“费用核算明细档案”“部门档案”“车辆档案”等对卷烟物流费用进行辅助核算。
（2）按所发生的费用的具体性质合理划分仓储分拣费用、配送费用、物流综合费用三个归口环节。编制物流费用报表时严格按照核算所划分的“仓储、分拣环节”“配送环节”“物流综合环节”三个归口环节直接填报。
【关键词】银行；预算管理；财务管理；实务；协调
银行预算财务管理是一项重要的工作，很多认为预算财务管理仅仅是记账的过程，但是却忽视了预算财务管理人员职能的发挥。预算财务包括两方面内容，一方面是预算管理工作，另一方面是财务管理方面。其中财务管理又包括财务核算、应税管理、财务分析等职能，在银行的日常工作中，将预算管理作为管理的核心，而在管理时必须按照一定流程以及规章制度，这对管理人员提出了更高的要求，其必须了解预算与财务职能的关系，保证二者相辅相成，从而提高银行预算财务管理的水平。
一、加强银行监管机构、税务部门以及其他内部部门之间的沟通
1.监管机构
银行监管结构对银行各项工作以及资金流向有着监督与管理的作用，银监会对银行分支行或者自助银行工作流程以及风险控制等工作有着管控的作用，可以避免银行出现洗钱等违法行为，还对银行内部员工有着监督的作用，可以防止工作人员出现监守自盗等违规行为。为了保证监管的高效性，相关部门必须配合监管机构，做好部门之间的沟通与交流工作，还要做好内部协调工作。
2.税务部门
税务部门在日常工作时涉及多项内容，其需要整理企业各项所得税，还要掌握营业税，做好汇算清缴工作。为了保证税务管理工作的质量，必须加强对税务管理人员的管理，还要成立二级管理部门，对银行预算财务管理情况进行掌握。税务部门还要配置税务管理人员，并负责专项工作，要集中处理银行涉及的各项税务工作。税务部门的工作人员需要了解财经、税务法规，还要与银行其他部门做好沟通与联系工作，掌握最新的财税信息，还要定期对工作人员进行培训，培训的方式可以采用多种类型，有简报学习、视频培训、审计方式培训等等，通过这些培训方式可以提高税务管理人员的素质以及工作水平，可以降低税务管理过程中出现风险的概率。
3.其他内部部门
银行内部有多个部门，这些部门之间必须做好沟通与管理工作，其有着不同的业务范围以及工作职务，在思考问题时都是站在本部门的立场上，而且各项工作的最终目的是提高银行的盈利水平。业务部门的工作人员需要不断的提高业绩，在拉回较多业绩后，其他部门还要做好交接工作，所以，只有做好部门之间的沟通与管理工作，才能创造出更加的经济效益。预算财务管理是银行一项重要的工作，管理人员一定要做好业务分配工作，使不同部门的工作人员做好协调与配合工作，要做到坚持原则，但是也要以大局为重，在不断开发业务的同时，需要做好维护工作，这样才能保证银行预算财务管理人员工作的高效性。
二、银行预算财务管理工作实务
1.预算管理
为了提高预算管理的水平，必须保证管理人员充分发挥职能，预算管理人员必须掌握先进的预算技术，做好预算控制工作，还要做好资源配置管理工作，保证银行的收益，降低银行管理过程中的风险。预算管理需要综合考虑经营计划，还要对经营的效果进行评价，还要制定绩效考核制度，通过激励约束的方式对工作人员进行管理，银行中的多项业务都需要不同部门配合完成，所以，在制定预算管理制度时，一定要围绕统一的战略目标，这样才能保证银行稳健的经营。
预算管理是一项系统的工作，在管理的过程中，首先要结合银行外部环境，还要结合银行经营现状制定财务管理目标以及计划。预算编制一定要坚持公平、公正的原则，要按照统一的参数制定经营业务范围。另外，在执行预算指标时，还要做好监督与控制工作。在制定指标时一定以增加银行效益为原则，突出重点工作，做好资源优化配置工作，激发管理人员工作的热情以及积极性，实现资源利用的最大化。
2.财务管理的具体实施
从财务管理职能来看，其内容涵盖广泛，与预算管理相比，财务管理工作相对繁琐，但是财务管理，尤其是财务合规管理是一家银行赖以生存的基础，要想做到可持续地发展，必须坚持制度立行，以制度建设为抓手，夯实财务基础管理。在银行筹建期间，可考虑制订适用于银行的《内部财务核算手册》等各类标准化手册，通过制订各类标准化手册，使每个新入行员工能通过对手册的学习，尽快熟悉掌握财务规章制度和业务操作流程，实现在业务上的顺利衔接。在银行发展期间，可考虑结合实际完善与财务管理制度相配套的一系列综合性操作管理细则，如办公用品领用标准、员工差旅费标准、各类公务接待标准以及实物用品管理等各项操作管理实施细则，通过建立一系列完善、有效的费用支出约束机制，达到堵塞漏洞、降本增效，精细化管理的目的。对于检查发现的问题，要及时以财务风险提示单形式进行通报，并建立财务监督问效机制，将整改情况纳入分行年度财务管理评级和财务负责人考核中，形成事前参与预警、事中跟踪防范、事后审核问效的财务监督问效机制。
三、结语
预算财务管理工作是银行一项基础的工作，为了提高工作的效率，必须加强对预算财务管理团队的建设，还要提高管理人员的素质与技能水平，预算财务管理人员不但要掌握专业的知识，还要具有较强的责任感。另外，银行内部各个部门一定要做好配合、协调工作，这样才能保证管理工作的有效性。
参考文献：
[1] 鲍芳芳.浅谈商业银行预算管理[J]. 合作经济与科技，2009（03）
全面预算管理即是通过预算对组织经营目标（主要是利润)予以确定、监控的系统，包括预算的编制、执行、计量、分析、反馈、奖惩、审计和技术支持。全面预算管理，是资金预算的进一步延伸，与成本费用预算和资金预算作用相比，全面预算管理更有利于降低成本、提高资金使用效率。目前，全面预算管理在物流园区的运用成效并不理想。相对于传统预算管理模式，全面预算管理能够有效的弥补其中的缺陷，我国从2000年逐步推行了政府收支分类、部门预算及收支两条线等方面的改革，促进了全面预算管理的制度化、规范化与科学化。但在物流园区的预算管理执行中却诸多“水土不服”：如预算编制较粗达不到精细化管理；执行绩效低下，执行不彻底或执行困难；园区项目缺少持续有效监督等问题。这都对物流园区的全面预算管理提出了考验，笔者拟就本单位财政财务预算管理执行中所遇到的问题进行浅析和探讨。
二、长沙金霞开发区实行全面预算的基本情况
(一)金霞经济开发区基本概况
金霞经济开发区位于湖南省会长沙城北部，成立于1992年，是经国务院批准的湖南省首批重点开发区，也是湖南省唯一的综合性现代物流园区。开发区规划总面积为80平方公里，含金霞、沙坪、鹅秀、高岭、青竹湖五个组团。其中，以金霞组团为核心区，主要布局物流服务设施，包括：长沙港、长沙火车货运站等省、市重要的交通枢纽设施；同时与鹅秀、沙坪、青竹湖和高岭组团进行商贸地产、出口加工、大运量工业、高新技术、物流装备制造、以及服务外包等产业的发展。目前园区共拥有五大物流平台：即长沙海关金霞办事处、长沙港、长沙铁路货运站、金霞保税物流中心、联运物流中心。“十一五”期间，金霞园区经济提速，跨越发展，完成社会固定资产投资135.58亿元，年均增长在54.7%；物流货物吞吐量达1432万吨，年均增长72.1%；2010年实现财政总收入6.54亿元，与预算基期2006年相比（不足0.4亿元）大幅上升。先后获批“中国物流实验基地”、“中国物流学会产学研基地”，并荣膺“湖南十大最具投资价值产业园区”与“中国物流示范基地”。“十二五”时期，园区将“提升综合实力、争创国家园区”作为奋斗目标，新建市政道路59条，里程总计85公里，完成投资68亿元，新增城区面积35平方公里，由此城北发展空间得到了大幅度的扩展，园区的区域价值明显提升。
(二)园区近年财政预算管理的基本情况
近三年，是园区从“建设园区”到“经营园区”战略转型的关键时期。自此，园区为实现财政预算资金的有效分配、执行与监督，确保财政收支平衡，根据国家《预算法》要求，结合园区具体情况将预算分为了两个部分，即园区管委会财政基本收支预算与平台公司及各建设指挥部资金计划。对管委会年度财政收支、公司指挥部资金收付实行年初全面预算、季度分项分析、年中稍作微调、年终绩效考核的严格控制管理。
三、当前园区全面预算执行中所面临的困难
(一)收入任务执行中的困难
1、园区定位性质造成税源及财税收入不成正比
金霞经济开发区定位为物流园区，由于区域内占据园区很大面积的基础配套服务项目和部分物流项目都是国家减免税收或税收直接上缴中央国库的单位，如园区的粮食物流项目：湖南粮食集团、金霞粮食产业有限公司等占地面积近两平方公里，但这都是国家免税单位；再者，长沙港等项目，由于货物吞吐量不大，对园区的税赋贡献极低；另外，像长沙海关金霞办事处、长沙铁路货运站、即使在提升园区的品质方面具有很大贡献，但每年的海关关税和铁路货运都是中央级税收，对园区总量税收统计方面都起不到任何作用。所以，物流园区的定位决定了金霞占地较大、但税源及财税收入却不能与之成正比的现状。
2、国家及地方政府税收政策变化影响了园区收入完成
近几年，国家及省市几次税务政策调整，对园区收入的冲击相当大。首先，是国家的“营改增”税收政策调整，然后省、市这几年也相继对税收范围进行了调整。调整后对园区的根本影响就是园区所享的地税收入——营业税的税基大幅减少，而园区税收主要来源在于营业税。尽管各级地方政府在税务政策调整时设立了一个前提就是：保基数。保基数对于已经进入平稳发展的地区还是提供了收入保障。但对于近年飞速发展、优质入园项目遍地开花的园区在财税收入上实际是得不偿失。
3、园区地域涵盖面广影响了财税收入分享财力
园区规划总面积80平方公里，涵盖范围宽广。涉及征收管理的国、地税务局、科室、所等多达九个，存在“多头管理“的现象。日常税收征管中，往往主观地认为进驻园区的大型企业具有健全、规范的财务系统和较强的依法纳税意识而基本执行无异议审核；目前，纳税人自行网上申报纳税，对落地园区的大型企业缺乏业务辅导与政策咨询，难免出现税收监控的漏洞；而园区有的企业征管单位是科室，而有的征管单位则是分局，此种情况对园区的统计和体制结算工作都造成了极大的不便，进而影响到园区实际的分享财力收入，对税收的征管效率与质量造成影响。
4、园区固有土地收益日渐缩水影响了园区整体收入
园区多年一直享受上级政府对园区制定的关于土地出让金、土地收益返还等优惠政策。随着2014年国务院出台的相关文件，对各级政府以前制定的优惠政策进行严格控制；加之受经济下行的大环境影响，投资商的投资信心、投资能力、投资扩张愿望都有所下降一些优势项目、重大项目无法顺利落地，致使园区土地收益空间越来越窄，对园区整体收入造成一定影响。
(二)支出完成执行中的困难
园区预算支出中的人员经费和日常办公经费支出，多年来都严格遵照预算制度执行，年度执行过程中不能随意增加经费支出。而在实际的年度支出执行中，道路等基础设施项目资金是主要的困难。按现行的财税体制，区一级能够分享的税收财力占总税收比例为19%左右，而园区所能分享到的税收更少。加上园区内的工业物流用地出让地价极低，前期拆迁投入与基础配套设施的投入，园区盈利为零、甚至成本倒挂。而园区承担的没有纳入省、市各级财政预算支出的重点基础设施建设项目不少，园区要发展，基础必先行，这也就意味着园区不得不承担包括道路、特勤消防站、污水厂等基础配套设施建设等“事权”，但未获得任何相应的收入支撑。这种支出与收入上的不对称与不平衡对园区的项目支出预算管理造成了一系列影响。针对上述在全面预算管理执行中遇到的多种困难和问题，笔者认为可以从以下几方面进行规范和控制，完成年度预算目标，从而实现园区长远的战略规划。
四、完善园区全面预算管理的几点探讨
(一)明确全面预算管理的职责权限
2014年开始，金霞开发区已纳入市政府年度绩效考核体系。园区可以借此明确职责范围，具体到预算管理中可以考虑，凡未纳入市政府对考核园区范围又无上级财力支撑保障也不是园区重点建设的项目，不安排年度财政预算资金。
(二)进一步完善园区全面预算管理
严格落实全面预算管理的完整性、科学性、执行力，兼顾绩效管理原则，对项目支出管理做到保证重点、统筹兼顾、提高资金利用率。
(三)强化园区预算执行和监管力度
法组织收入，确保收支平衡。预算收支应严格按照年度批复文件的方案执行。加强对园区全面预算执行的监管，上级财政部门对园区全面预算的执行进行监督检查；审计部门对园区的预算执行情况、建设项目的预、决算进行审计监督。
(四)优化征管大环境提升服务品质
部门： 财务部 姓名：
一、员工填写（请根据工作内容自行调整“行”数量）
分类
工作事项
工作成果
经验总结或存在不足及完善计划
创新/重点工作
整合基金财报及公司财报，多维度分析，使财务分析报告更全面
本年度财务风险内容更加全面，主要财务指标分析根据公司实际业务情况进行及时调整
总结经验，根据公司发展情况及业务结构的变化，财务分析报告的结构和内容也要与时俱进
预算管理方面，日常预算管理工作中按月编制并追踪年度预算，按季度详细分析预算偏差原因
2019年度经营预算指标经审批后分解下发各部门，严格按照公司的预算管理办法及预算指标对各部门进行预算控制，特别是对财富端的费用控制。
本年度预算管理管理工作在预算管理办法的指导下各部门按照预算指标下达有序开展，但仍有需要重点控制的费用并注意累计经验
日常
工作
日常报销基础工作
根据财务制度、集团要求严格把控每项费用报销及开支
基础工作十分重要，对每一笔报销凭证都要认真负责对待
日常凭证账务审核工作
并入上市公司后财务核算要求也进一步提高，核算要求与集团保持一致
多与集团财务沟通交流，保证基础会计核算的准确性
国资快报、财政快报和单体会计报表、合并报表的编制上报工作。
每月4号左右上报
按时上报、确保质量
各项税费申报审核及与税务部门沟通
每月15日前及时申报
及时申报，有问题及时和税务局联系以防出现纳税问题
资金计划编制
根据东方要求按月对公司资金收支进行资金计划编排
与各个部门加强沟通，及时把握资金流向
统计局数据报送
年度统计数据及月度财务统计数据报送
根据统计局要求时间及时报送，重视数据准确性
资产盘点工作
本部及异地职场各项资产盘点工作完成
每年至少确保一次实地盘点
2020年度预算工作
根据集团要求已按时上报第一轮预算
根据公司的发展，结合各部门提交预算合理把控各项费用，合理制定目标
其他
事项
学习资管计划纳税法律法规
财务部的主要职责是做好财务核算，进行会计监督。财务部全体人员一直严格遵守国家财务会计制度、税收法规、集团总公司的财务制度及国家其他财经法律法规，认真履行财务部的工作职责。从收费到出纳各项原始收支的操作;从地磅到统计各项基础数据的录入、统计报表的编制;从审核原始凭证、会计记账凭证的录入，到编制财务会计报表;从各项税费的计提到纳税申报、上缴;从资金计划的安排，到各项资金的统一调拨、支付等等，每位财务人员都勤勤恳恳、任劳任怨、努力做好本职工作，认真执行企业会计制度，实现了会计信息收集、处理和传递的及时性、准确性。
二、以实施用友erp软件为契机，规范各项财务基础工作
在经过两个月的用友erp项目的筹建和准备工作后，财务部按新企业会计制度的要求、结合集团公司实际情况着手进行了用友erp项目销售管理、采购管理、合同管理、库存管理各模块的初始化工作。对供应商、客户、存货、部门等基础资料的设置均根据实际的业务流程，并针对平时统计和销售时发现的问题和不足进行了改进和完善。如：设置“存货调价单”，使油品的销售价格按照即定的流程规范操作;设置普通采购订单和特殊采购订单，规范普通采购业务和特殊采购业务的操作流程;在配合资产部实物管理部门对所有实物资产进行全面清理的基础上，将各项实物资产分为9大类，并在此基础上，完成了erp系统库存管理模块的初始化工作。在8月初正式运行erp系统，并于10月初结束了原统计软件同时运行的局面。目前已将财务会计模块升级到erp系统中并且运行良好。
三、制订财务成本核算体系，严格控制成本费用
根据集团年初下达的企业经济责任指标，财务部对相关经济责任指标进行了分解，制订了成本核算方案，合理确认各项收入额，统一了成本和费用支出的核算标准，进行了医院的科室成本核算工作，对科室进行了绩效考核。在财务执行过程中，严格控制费用。财务部每月度汇总收入、成本与费用的执行情况，每月中旬到各责任单位分析经营情况和指标的完成情况，协助各责任单位负责人加强经营管理，提高经济效益。
四、资金调控有序，合理控制集团总体资金规模
由于原材料市场的价格不稳定，销售市场也变化不定，在油品生产与销售方面需要占用大量的资金。为此，财务部一方面及时与客户对账，加强销售货款的及时回笼，在资金安排上，做到公正、透明，先急后缓;另一方面，根据集团公司经营方针与计划，合理地配合资金部安排融资进度与额度，通过以资金为纽带的综合调控，促进了整个集团生产经营发展的有序进行。
五、加强财务管理制度建设，提高财务信息质量
财务部根据公司原制定的《财务收支管理细则》的实际执行情况，为进一步规范本集团的财务工作、提高会计信息的质量，财务部比较全面的制定了财务管理制度体系，包括：财务部组织机构和岗位职责、财务核算制度、内部控制制度、erp管理制度、预算管理制度。通过对财务人员的职责分工，对各公司的会计核算到会计报表从报送时间及时性、数据准确性、报表格式规范化、完整性等方面做了比较系统的规定，从而逐步提高会计信息的质量，为领导决策和管理者进行财务分析提供了可靠、有用的信息。
财务部紧紧围绕集团公司的发展方向，在为全公司提供服务的同时，认真组织会计核算，规范各项财务基础工作。站在财务管理和战略管理的角度，以成本为中心、资金为纽带，不断提高财务服务质量。在xx年做了大量细致的工作：
平时财务部通过开展定期或不定期的交流会，解决前期工作中出现的问题，布置后期的主要工作，逐步规范各项财务行为，使财务工作的各个环节按一定的财务规则、程序有效地运行和控制。
六、开展了以涉税业务和执行企业会计制度、会计法及其他财经法律、法规的自查活动
为了规范财务行为，配合年终与明年年初的汇算清缴的稽查与审计工作，财务部组织了在本集团公司内的xx年年终财务决算的财务自查活动，在年终决算之前清理了关联企业的往来款项，检查在建工程未作处理的项目，对已支付的财务利息费用及时追踪开具了发票等等一系列的财务自查活动。骋请了税务师事务所对xx年的帐务处理做了预审，对审计和自查中发现的问题及时地进行了整改，降低了涉税风险。
七、组织财务人员培训，提高团队凝聚力
财务部组织了两批财务人员培训与经验交流会，对整个财务系统做了工作总结和预期的工作计划展望，将财务人员分成会计、出纳和统计、收费两组进行了分组讨论，及时解决实际工作中存的问题。通过南峰会计师事务所对内部控制和税务风险的专题讲座，丰富了财务人员税务知识。邀请了审计部、资金部、资产部和财务人员做了深入的交流。增强了整个财务链各部门工作的协作性，强化了各岗位会计人员的责任感，促进了各岗位的交流、合作与团结。
八、提出了全面预算管理方案，建立集团公司全面预算管理模式
根据xx年经营目标和各项成本核算指标的实现情况，财务部提出了全面预算管理的方案，全面预算管理按照企业制定的经营目标、发展目标，层层分解于企业各个经济责任单位，以一系列预算、控制、协调、考核为内容建立起一整套科学完整的指标管理控制系统。在xx年数据和以前年度各项经营数据的基础上制定了xx年度各单位的成本费用预算、销售额预算、人员预算、目标利润预算等一系列预算指标，希望通过“分散权力，集中监督”来有效配置企业资源，提高管理效果，实现企业目标。
20xx年，为实现本集团公司的全面预算管理和总体发展目标，财务部的工作任重而道远。为此，需要在以下几个方面继续做好工作：
1、做好上半年和第一季度的所得税汇算清缴工作，合理地降低各项税务风险。
2、根据全面预算管理制度和预算管理指标跟踪预算的执行情况，监控预算费用的执行和超预算费用的初步审核，按月准确及时地提供预算执行情况的汇总分析，为实现本集团和各单位的预算指标提出可行性措施或建议。
3、配合集团总部进行收入、成本、费用的专项检查，加强非生产费用和可控费用的控制、执行力度，不能超支的绝不超支。
4、加强资金管理，统一调配，根据集团总部资金部的工作计划安排，调控好各项经营用资金。
关键词：工程预算；成本管理；项目
1工程预算概念
工程预算就是通过对财务、人力、物力以及工程造价的综合分析运算，从而对整个工程所要消耗的各类资源有整体把握，协调好相应的资源，合理的进行配置，充分利用工程拨付资金，使企业的资金充分发挥作用，建筑工程实现安全生产，按期完工。工程预算有助于在工程前期制定项目计划，帮助建筑企业顺利竞标。同时，合理的工程预算可以帮助建筑企业提前进行合同拟定，以及银行贷款等，有助于接揽工程后快速进行项目，缩短时间成本。工程预算主要分为三个阶段：第一，工程开始前处于设计方案时的预算；第二，工程进行中，对于施工过程进行的预算；第三，工程竣工前的最后的管理预算。同时，为避免工程项目高投低产问题的出现，降低项目利润，在工程预算中应该注意，施工过程中的预算不应该超过设计期间的预算，工程竣工结算时的预算不能超过施工过程中的预算。由于工程预算可以预估建筑工程项目使用各项资源的具体走向，因而可以有效控制建筑工程成本，保障工程保质保量的如期交付，并且能够对每一阶段的各项资源使用情况进行必要的监督与评价，以保障企业获得最大的经济效益。成本管理是工程项目实施过程中重要工作内容，其关系到企业的经济效益。工程预算主要是对整个工程项目造价、施工设备、材料费用等所有费用进行估算。工程预算是工程项目成本管理的重要依据，工程预算编制过程中，需要对工程项目在实施过程中所要面对的情况进行科学预估，只有这样才能正确的对工程项目成本进行预算。因此，工程预算的编制，能够对项目所遇到的问题进行预判，避免因突况导致的成本上升。通过分析发现，工程预算对于工程项目成本管理具有优化成本方案、促进工程项目成本管理、降低项目税务，以及有利于新的技术应用在成本管理中等作用。工程预算管理是每个企业都应该重视的管理内容之一，各个企业也可根据自身企业发展特点确定相应的工程预算管理的具体内容，使其发挥工程预算的优势。
2工程预算编制原则
有上述内容可知，工程预算可以划分为设计方案、施工过程以及竣工后的管理预算这三部分，这三方面在编制过程中需要坚持以下原则。（1）在进行设计方案预算时，需要充分考虑到影响工程项目成本的因素。因此，需要对工程项目进行过程中所需要的材料、机械设备、人员数量进行准确合理的评估，在保证工程项目质量和工期的情况下，将资源配置利用率最大化。这就要求设计方案预算时，需要充分了解工程项目参与人员的优势特点，让员工充分发挥自身的优势，最终获得最有的设计方案预算。（2）施工过程的预算管理时，需要对设计方案的预算准确性和合理性进行全面的评估，针对设计方案的预算中缺乏考虑的因素造成成本变化的情况进行增补。同时，对预算的内容是否存在超预算、腐败等方面的问题，一旦发生此类问题，应立即交由相关部门依法处理，充分保障设计方案预算的准确性、合理性和可靠性。（3）竣工后，也即是整个工程项目需要收尾工作，竣工后的管理预算则是需要对设计方案、施工过程的预算进行审核及评估，此阶段是整个项目的工程预算的总结工作，也是对工程预算的可靠性和准确性进行检验，对于工程预算中不合理的部分进行修改，为以后企业新的工程项目工程预算提供经验借鉴。工程预算在任一阶段都要求数据的准确性和可靠性，只有编制的工程预算所有数据是准确可靠的，才能为工程项目成本管理提供最优的设计方案。因此，在工程预算编制过程中，需要对工程项目参与人员的专业能力、市场行情、机械设备需求、材料价格等方面进行全面调查分析，这样才能使编制的工程预算具有价值，才能更加符合工程项目的实际情况，发挥工程预算在成本管理中的作用。另外，要想使工程预算发挥其在设计时应有的作用，就要求企业的各个部门加强沟通与协作。这就要求企业招聘施工技术较好的人员，以保障工程的如约交付。另外，要加强管理者的水平，使工程预算的具体内容及要求下达到施工人员那里，并能够得以落实。这两者的紧密结合，有助于工程预算的实施，全面提高施工进度水平，有效的降低成本，实现工程预算管理的目标。
3工程预算在工程项目成本管理中的作用
（1）优化工程项目成本方案。工程项目工作人员要充分的以施工的基本状况为依据进行工程预算工作，堆在施工过程中可能出现的一切影响因素都要进行一个全面的分析和把控，在项目成本的管理工程实践中，因为工程预算能够提供科学的依据，所以也就使得工程预算能够在项目施工中得到广泛的应用。就目前而言，我国的工程单位的管理工作都是通过招投标的形式来进行的，所以为保证施工企业能够以最小的工程成本换取最大的经济效益，就必须要加强在招投标过程中的工程的成本管理工作。而工程预算工作的开展，是为了确保促使项目施工企业获得最大的经济利益，也为项目施工的成本管理工作提供科学的依据。需要提出注意的是，在具体的施工过程中，因为施工材料和施工方案以及施工方式的不同，施工工作所需要投入的成本也是不一样的。成本管理是工程项目实施过程中重要工作内容，其关系到企业的经济效益。工程预算主要是对整个工程项目造价、施工设备、材料费用等所有费用进行估算。工程预算是工程项目成本管理的重要依据，工程预算编制过程中，需要对工程项目在实施过程中所要面对的情况进行科学预估，只有这样才能正确的对工程项目成本进行预算。因此，工程预算的编制，能够对项目所遇到的问题进行预判，避免因突况导致的成本上升。通过分析发现，工程预算对于工程项目成本管理具有优化成本方案、促进工程项目成本管理、降低项目税务，以及有利于新的技术应用在成本管理中等作用。（2）有利于工程项目成本管理。工程预算是项目施工管理中的重要组成一项内容，它指的就是在施工之前，对施工过程中可能涉及到的一切事物进行提前的预估工作，并做好一定的控制措施。在施工实践中采取工程预算的主要目的也就是确保在规定的期限内，完成施工的基础之上实现工程施工预算的投入，同时也是为了保证施工项目的质量合格，从而使得施工企业在投入的施工成本最少的前提下实现最大的经济利益，为了保证施工项目能够更好地达到制定目标，进行工程预算工作时非常有必要的，工程预算工作的开展，不仅有效的帮助企业降低了施工的投入成本，还可以有效地将施工技术和施工方式紧密结合。（3）能够有效降低项目税务。首先，项目施工企业务必要严格按照法律规定进行税务缴纳。一般情况下，企业在进行税务缴纳工作时，主要缴纳的税种也就是城建税、项目安全税以及企业所得税等基本税种，在所有缴纳的税种中，项目安全营业税的费用是最高的，每一年需要缴纳项目安全营业税的费用就是一个建筑企业的营业收入的3％。我国相关法律条文也规定了，如果企业将其所承包下来的工程项目，以分包的形式交由第三方承建的，这种情况下，因为将承包项目分包给第三方也需要一定的费用，所以在企业进行税务缴纳时，要将企业本年度的年盈利收入中扣除之前交给第三方所支付的费用，税务的缴纳也是以扣除该项费用后的总金额为依据。成本管理是工程项目实施过程中重要工作内容，其关系到企业的经济效益。工程预算主要是对整个工程项目造价、施工设备、材料费用等所有费用进行估算。工程预算是工程项目成本管理的重要依据，工程预算编制过程中，需要对工程项目在实施过程中所要面对的情况进行科学预估，只有这样才能正确的对工程项目成本进行预算。因此，工程预算的编制，能够对项目所遇到的问题进行预判，避免因突况导致的成本上升。通过分析发现，工程预算对于工程项目成本管理具有优化成本方案、促进工程项目成本管理、降低项目税务，以及有利于新的技术应用在成本管理中等作用。在项目施工企业缴纳税务工作中，一般情况下都是以该企业的一年的家营业收入为收费依据的，所以每当施工企业在进行税务缴纳时，企业保留一定的空间，在税收的筹划方面。比如说：企业可以用高新企业的名义进行税务费用的申报，从而有效的实现了企业合理节税的目的，同时也极大的减轻了企业的税收负担。通过以上几种方法能够帮助企业实现合理节税的目的，但同时必须也要通过一定的工程预算工作来加强企业工程成本管理的工作，在企业税收的筹划方面留有足够的空间，避免企业缴纳不必要税费以及重复交税现象的发生，从而节省企业的税务费用，降低企业的资金投入。（4）有利于新的技术应用在成本管理中。在工程管理中，工作人员要保证工程项目建设的精准化就必须要保证工作预算工作的全面实施。这也就要求工作人员要努力的提高和丰富自己的专业实践能力，使自己的项目规划水平得到一定程度的提高。同时，为避免工程事故或二次返工现象的发生，要充分的保证施工的质量和项目的安全，将施工项目所需的成本投入控制到最低水平。除此之外，在工程预算工作中，要采用全新的技术手段来加强对施工现场的水电的控制，同时也要对工程造价的控制技术进行一定的技术创新。
一、预算管理得到加强
完善滚动预算管理体系。财务部对各专业线资源配置过程实施全程监控；要求预算资源向业务前端倾斜，逐月对当月预算进行分解讨论，向基层单位下沉，杜绝资源层层截留。各专业线成本得到有效管控。
二、基层单元考核体系不断完善
积极推进内部商城应用。要求应纳入内部商城管理的物资必须纳入内部商城，对应纳未纳事项关闭线下报账入口，不允许报账。
三、加强欠费回收同时缩小会业差距
2017年上半年、欠费总回收金额 万元；在完成2016年欠费回收目标值后、并于2017年4月制定了新的欠费回收计划，重点清理尘欠、长账龄欠费、控制新的欠费增长。应收账款同比增长得到了有效的控制;ICT、网间结算等同比增长控制效果明显。
与信息化、营收部门建立了会业核对小组，持续跟踪更新会业核对差异，不断地缩小差异；紧密联系省公司，统一行动，为降低全省会业差异做出了巨大的贡献。
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