时间：2023-06-02 15:39:06
导语：在行政工作管理要求的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、情况
（一）思想，组织
我街依法行政工作以和“”思想为，科学发展观，《市依法行政考核办法》。《区去年依法行政工作计划》，充实了街依法行政工作，了年度依法行政工作的工作和措施。依法行政责任情况汇报会，工作进展情况，和部署下步工作，细化责任，将依法行政工作到责任科室和责任人员，了健全的依法行政工作组织网络。
（二）强化培训宣传，依法行政能力
街将干部学法用法依法行政工作的重中之重，带头学法。党支部会、学习例会等，学习新颁布的《共和国保守秘密法》、《市城市管理规定》等法律法规，学习《依法行政实施纲要》等一系列文件。全街干部学法用法，了依法行政、依法办事意识，能自觉运用法律手段解决矛盾和问题。
普法宣传工作。法律进社区、进学校、进家庭活动。法律实施纪念日、法治宣传月组织了多样的普法宣传活动。还实施《市城市管理规定》的契机，编印了宣传资料发放到各社区，系列活动了居民法制观念，了居民防范意识。
（三）公共服务体系改革，简化行政审批程序。
在区直接与帮助下，街筹划建设了区首个“市民社会事务服务中心”。该中心将与切身利益的社会救助、城镇低保、计划生育、养老保险、志愿者管理等的都纳入服务范围，“一门式”服务，“一口式”办理。服务的转变了办事，了百姓，还了行政的透明度。
（四）争议调处机制，防范化解社会矛盾
为营造稳定的社会环境，我街矛盾纠纷化解的五项制度，每月例会制度，向社区下达交办的任务，上报排查化解工作情况，强化排解工作制度的建设。重大节假日及敏感日前期，有性地布置排查内容，制定《稳定工作防控方案》，值班制度及零报告制度，按时按要求上报情况，社会稳定。，，解决举报反映的问题。“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的要求，对矛盾和纠纷包抓制度，并依据“谁主管、谁”，把调处工作责任到和责任人。今年，解决矛盾纠纷？？件，案件？？件，调解在解决社会矛盾中的作用，密切了干群关系，了社会稳定。
（五）政务信息公开工作，权力的“阳光运行”。
为转变职能，工作，改进工作作风，街尝试“科学的政民信息机制”，以政务门户网站为载体，上传机关政策、社区党建、社区精神文明建设的最新，关注国情、区情，街情；网上信箱、公布举报电话等，倾听百姓建议，社情民意。举措了的社会反响，的欢迎。
（六）行政监督制度，对行政的监督。
机关内部监督制约机制，将依法行政情况考核机关工作人员业绩的依据，奖惩制度。强化社会监督，行政执法的来信来访，依法保护公民、法人和组织对行政实施监督的权利，鼓励公民、法人和组织对和不当的申诉、检举，受理机制。区依法行政工作的检查工作，并按要求上报情况。
二、问题
【关键词】办公室；行政管理；员工素质
1 办公室行政管理工作的重要作用
1.1 它是组织上传下达的咽喉
从行政管理角度看办公室工作，主要完成的是上级部门下达的各项行政工作，处理的是领导和各部门工作人员之间的关系。办公室是一个组织内的重要助手，其助手作用体现在：办公室结合本单位的实际情况来贯彻和执行上级机关部署的各项任务和工作，并且监督检查实施落实的结果。办公室是一个组织内的重要参谋，其参谋作用表现在：办公室工作人员的重要工作之一是深入员工，了解基层情况和需求，广泛听取基层意见和建议，及时向相关领导提出建设性意见，提出改进建议。
1.2 它是组织协调左右的纽带
办公室是一个综合性的办事部门，是保证组织正常运转的中介和桥梁。办公室在组织内通常大量地沟通上下工作，联系部门工作人员，通过对事务和工作人员的合理、及时衔接，来完成上级下达的各项任务。鉴于上级下达事务的时效性和重要性不同，办公室工作的重点就要放在快捷、周密，以及规范地对其进行传达和实施。随着工作节奏的不断加快，办公室协调左右的纽带作用也日益明显。作为组织服务的核心的办公室，办公室的天职是服务组织，立足于服务组织是办公室工作的主要特点之一。办公室的服务作用首先体现在为领导服务，办公室从属于相关领导机关，服务于领导是每个员工的工作职责。办公室行政工作就是为组织和领导提出科学合理、及时有效的意见和建议。其次是为组织和基层服务，办公室工作及时地掌握组织的决策方向和基层的需求情况，为解决组织和基层存在的问题出谋划策。最后是为员工服务，办公室工作中对外工作的部分即是为员工服务的体现。简言之，办公室是组织行驶服务职能的核心。
2 办公室行政管理工作的现状和存在的问题
2.1 办事效率低下，不能及时地上传下达
作为一个综合全面的办事机构，办公室行政工作在宏观层面，肩负着传达、执行、监督和服务等诸多方面的整体职能；在微观层面，担负着起草文件、处理文书、传递信息和进行接待等众多事务。通常是组织承上启下、协调左右和联系内外的桥梁和枢纽。在改革开放日益深化的今天，各组织的职能划分越发清楚、各司其职，各部门的分工也越发细致。@样的职能划分导致众多的机构办公室行政工作承担组织事宜，上级机关传达的任务和精神层层下达，中间经过众多的部门和人员，造成不必要的时间浪费。所以，随着办公室行政工作的细致划分，导致上级命令和精神下达的程序变得繁琐，时间花费更长，从而降低了办公室行政工作的效率。
2.2 办公室行政工作人员工作能力较差
办公室行政工作事务繁多而琐碎，因此有部分工作人员对待工作缺乏认真求实的精神，得过且过。面对上级下达的任务和精神，出现与自己意见相左的情况时，不能做到客观对待，主观上产生敷衍情绪，导致潦草处理的结果。同时，面对当今社会金钱物质等各方面的诱惑，部分工作人员不能正确对待，以至于步入的歧途。另外，还有个人能力方面的问题，有的工作人员办事马虎、缺乏严谨细致的品质，导致办公室行政工作的执行不能沿着预期的轨道进行和发挥作用。最后，办公室行政人员服务员工的意识不够强烈，甚至认为为员工服务是员工有求于自己，在工作中出现“摆架子”、“端姿态”的不良现象。以上这些办公室行政工作人员个人能力和品格方面的问题是他们工作能力不够、工作素质较低的体现，这些问题都有待在日常工作中不断改进。
3 做好办公室行政工作的建议
3.1 精简办公部门和机构，提高办事效率
要提高办公室行政工作的办事效率，首先要做的是精简办公机构和部门。减少中间部门的设置，才能使命令、精神的下达更加地快捷和有效。与此同时，办公室行政工作要切实负责起本业务系统的本职工作，每一环节的工作都及时准确地进行衔接和处理，才能做到各个机构部门的协调一致。各部门和机构只有找到并且认识清楚办公室行政工作的特定内容和职能，才能树立起全局观念，从而积极努力地为领导办事、为基层服务、为员工谋利。简言之，办公室行政部门要对机构的设置进行精简，各职能部门要各司其职，才能提高自身办事效率，以自己良好的“服务”形象，为组织内外“做实事”，为基层为员工“办大事”。
3.2 加强对办公室行政工作人员的培训，提升员工素质
作为办公室行政工作人员，为了适应办公室工作的新要求，首先要一如既往坚持学习，培养自己观察、分析和解决问题的能力。办公室繁杂的工作事务不仅要求工作人员要能高效处理好急需解决的事务，还要当好领导的助手和参谋。同时始终保持自己良好的工作态度，从被动工作逐渐转变为主动工作，探索做好行政工作的新方法和好路子。还要注重对新知识的学习、新问题的研究，用新的有用的知识去解决新的问题，做到与时俱进。最后，还要树立和加深全心全意为人民服务的思想，提高自己的服务能力，在繁杂的工作中甘于吃苦、乐于奉献、敢为人先，提高自己的工作能力和工作素质，充分发挥自己的价值。
4 结束语
办公室行政工作是一个组织机构不可或缺的工作环节，它对组织机构的正常运转和各项事务的顺利处理，起着承上启下的桥梁作用，是协调左右的纽带和服务工作的核心。但是现阶段办公室行政工作的问题在于，机构的繁复和人员的冗杂造成的办事效率低下、工作人员素质有待提高，以及外界社会认知的偏颇。针对这些问题，办公室行政机构需要精简和规范，以提高办事的效率；工作人员要不断学习、树立正确的思想意识，以更好地进行行政工作；同时，各机构部门要努力纠正外界社会的认知偏颇，使之成为自己完善工作的不竭动力。只有这样，才能充分体现和发挥办公室行政工作的积极作用。
【参考文献】
关键词：高职院校；行政工作；定性考核；量化考核
中图法分类号：G717 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2012）29-0039-03
随着高等教育大众化趋势的发展，高等职业院校的办学规模迅速扩大，学生数量剧增，对管理工作质量的要求也来越高。因此，行政工作的绩效考核也成为高职院校继续发展壮大必不可少的一个环节。目前来说，我国高职院校的考核方法多种多样，最基本的可分为定性考核和定量考核两类。其中，行政工作绩效考核大部分采取的是印象考核的方法，也就是定性考核，这种考核方法存在着很多不可规避的缺点，也正是因为这些缺点的存在，高职院校行政工作绩效考核人员逐渐开始采用定量考核的方法，也就是量化考核，就其结果来看，量化考核在行政管理工作中发挥出越来越重要的作用。
1 高职院校行政工作印象（定性）考核存在的缺点
考核是人事管理中的一项重要内容，是贯穿于人事管理全过程的基本管理手段，定性考核就是考核中的一种具体的考核办法。所谓定性考核是对被考核者素质和工作绩效的质的方面的考查核实，一般采用综合分析的形式，对被考核者进行概括性的描述，以求从本质上反映考核的结果。一般采取自然观察法、个别谈话、小型座谈会等方式由被考核者所在组织进行考核，最后给予被考核者基本的、客观的评价。一般来说，高职院校行政工作进行定性考核具有以下缺点。
1.1 各行政职能部门和人员之间的工作性质不同，缺乏
可比性
一般来说，这些定性考核方式主要是根据评价主体的主观感觉、经验对被考核对象进行评价，所依据考核指标的主观性较大。而且定性评价没有一个统一的评价标准，每个评价主体所依据的评价标准都不同，因此，不同的评价主体对同一个行政部门的行政工作会做出不同的评价，同一评价主体对不同的行政部门的行政工作相同的行政行为也会做出不同的评价，这导致的直接结果就是高职院校行政工作的不可比较性。同时，评价标准具有很强烈的模糊性和主观性，受评价主体的主观控制，这也就是晕轮效应和光环效应产生的原因。
1.2 被评对象的评价依据和评价主体的评价标准都具
有主观不确定性
一般来说，高职院校行政工作实行定性考核，容易出现考评对象的评价依据具有主观判断不确定性的问题，这也是定性考核存在的固有缺点。首先，被评对象的评价依据主要是一些主观判断的信息，如工作作风、工作行为等。被评对象述职时的展示程度和公众形象共同构成了评价的主要内容。述职会受到被评对象的主观表达能力和事前所做的准备影响。如果没有表达出平常工作的突出实绩或者扎实的工作作风，就会影响考核主体对其去年一年所作工作的绩效的认可，进而影响测评者对其评价，在这种情况下，被考核者的考核结果就会比其实际工作绩效要差得多，这对于被考核者来说也是十分不公平的。反之，在日常的工作中并没有突出的表现，然而由于其口才较好，在考核总结时能夸夸其谈，往往会得到考核官的认同，进而获得比其应得的更好的成绩。客体的公众形象则是指被评价的客体在工作、生活以及学习中给同事和群众所留下的印象，一般来说，这个印象是一种综合性的表象。有些干部在日常工作和生活中，并不注重工作的完成的质与量，只注重其形象工程，以获得考核官和群众的好感，进而在考核时获得较好的成绩，这对于其他人来说是十分不公平的。
除此之外，评价主体的评价标准同样具有主观不确定性。由于不同的人的生活环境和所受教育程度的不同，其人生观和世界观也存在着很大的差异，因此对事物的敏感程度也会有所不同，那么在各种表象中往往会有一个相对影响比较大的表现因素影响考核主体。虽然是这种表象不是理性因素，但是会极大的影响到行政工作考核的结果。在此方面，量化考核显然相对更加公平。
1.3 评价具有片面性
不同评价主体的评价视角存在着很大的差别，其与评价客体的关系不同，评价标准也不尽相同，这些因素都会影响评价的结果。如果评价主体与评价客体私人关系较好，那么评价主体评出较高的分数，而不管被评价者的客观情况如何。因此，其评价结果也只能代表评价主体的个人意见，并不能代表该事情本身。除此之外，如果评价的信息是评价主体的一面之词，那么会极大的影响评价的客观性。
2 高职院校行政工作量化考核的意义
所谓量化考核，也就是定量考核，是指运用数据形式，对被考核人员的各项考核因素进行定量记分，通过定量记分获取考核结果的考核方法。“量”的设定是定量考核的关键，定量考核并不是某一项工作内容的考核，也不是一次性的考核，而是对高职院校行政工作岗位职责和完成任务的情况进行的考察和记载，同时，它也不是一项短期的活动，而是一项系统又长期的考核，这就是为什么“量”的设定在绩效考核中这么重要的原因。具体来说，“量”的设定也就是考核的分值和项目等。定性考核和定量考核并不是两个互不相关的概念，二者有区别也有联系，一般来说，定性考核是定量考核的基础。相比起定性考察，定量考察在行政工作考核中具有十分重要的意义。
从当前的绩效管理工作来看，高职院校行政工作考核机制存在着一定的不足。大部分高职院校行政工作考核机制只注重工作人员的工作时间，并不注重其产出和结果，以及对高职院校的贡献，这就造成大量行政人员来学校工作时的质量低下，很多行政人员来学校只为打发工作时间，并不注重工作质量的高低。实行定量考核之后，可以对行政工作人员的工作活动和成果进行量化分析，这就会有统一的可以操作的量化标准，为学校奖金的颁发提供客观可行的依据。在量化考核的情况下，行政工作人员的工作成果将可以计算，成果多的话奖金就多，这样就可以极大的提高他们工作的积极性，有利于促进高职院校行政工作总体水平的提高。
3 高职院校行政工作进行量化考核的具体建议
3.1 制定公平合理的科研量化管理办法
高职院校行政工作的管理考核，首先要为行政人员创造和提供一个公平竞争的环境，这也是符合亚当斯公平理论要求的。公平竞争的环境可以包括营造良好的校园文化，完善民主决策、民主管理、民主监督制度，建立科学的评价机制和良好的制度环境，为行政人员的整体发展提供一个公平的机会和平台，在促进其自我调适和自我提高的同时，把鼓励或压力转化为进步的动力，从而更加努力，创造性地开展工作。
3.2 选取合适的考核项目和方法，明确考核的具体内容
高职院校行政工作由于其性质的特殊性，并不是所有的工作都可以被量化，这主要是高职院校的非生产经营性和非营利性所决定的。因此，在这种情况下，选择合适的考核项目显得尤为重要。
同时，高职院校行政管理人员的工作成果一般是公共服务，具有非排他性和非竞争性，不具有终端性和可见性。因此，只有在质量和数量两方面明确具体的工作内容和细节，将每个项目细化为具体考核内容并加以量化，高职院校行政工作量化考核才能得以顺利进行。
具体来说，在量化考核工作中，可以使用工作量信息公开对比和规定工作数量等方法，比如，可以选择在学院网站各个岗位的工作细则，作为行政管理人员工作量化考核目标。同时，公开各个岗位的考勤加班天数、工作内容（量）饱满程度，工作进度，同期工作效率对比数值，使用的最新工作方法频率，产生的实际效果的数量等量化信息数据，使得各个岗位的总体工作完成情况有明显的数量差异上的对比。同时，由于信息的公开，对工作不够敬业的行政人员，会感到空前的压力，也将自觉在工作中花费更大的精力。
也可根据不同岗位的工作性质和特点，规定相应数量可以量化的工作任务，作为年度考核目标。如，对校企合作岗位管理人员，规定每学年开拓一定数量的实训基地；对成人教育岗位，规定每学年拓展几项新业务；对于宣传岗位，规定每学年撰写一定数量的上报中英文新闻稿等等。
3.3 提炼不同岗位的工作要素，建立完善的量化考核评
价体系
首先应该收集各个岗位的工作职责，考察研究这些岗位的工作要求、工作方法以及工作强度等各类信息，并据此进行岗位分类，再将分类结果向各个行政岗位的教职员工反馈，与各类岗位的对象评价群开展座谈、实岗调研等工作，对各类信息进行查缺补漏，提炼出量化考核指标。再以此为基准，对各个类别的工作内容、范围、效率做一量化。通过层次分析法、数据挖掘等手段，对各个考核指标的内容、方法、强度等主要因素方面予以权重，从而构建一个符合高职院校特色的工作量量化指标体系。
3.4 建立实施过程的监督机制
行政工作量化考核是一项细致复杂、涉及面广、考核问题较深入具体的工作，只有建立一套与量化考核系统相适应的监督体制，量化考核工作才能得以顺利的开展和完成。高职院校行政工作量化考核的重点应该是行政工作的是否完成以及完成的质量以及办法的执行等方面，这是与其特点相适应的。除此之外，当量化考核结束之后，结果应该被公之于众，接受群众的考验和监督，增加考核的透明度。要形成一个无形与有形相结合的监督组织机构，充分发挥行政人员相互监督的作用。通过建立这种完整的监督机制，可以营造一个公平工作的行政工作的环境。
3.5 “定性”与“定量”相结合
在绩效考核工作中，无论任何评价方式，都不能做到尽善尽美，一定存在各种各样的优势和不足。行政人员绩效考核也同样如此，一味追求定量考核会使得行政管理工作过于机械、过于功利，实际操作中，应适当结合定性考核的方法，两种方法取长补短，全方面多角度综合评议，最终达到绩效考评结果科学、合理、全面，客观，群众满意度高的效果。
总之，高职院校行政工作量化考核是一项涉及面广、难度大、政策性强的工作，因此，如何把这项工作做好就显得尤其的重要。只有改进目前高职院校定性考核的方法，努力在绩效考核工作中引入定量考核的概念，大胆尝试，才能使高职院校行政管理工作的质量和水平登上新的台阶。
参考文献：
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[2] 朱国华.高校科研工作量化管理系统的开发[J].中原工学院学报，2003，（4）.
[3] 刘越，张岩.论高校教师绩效考核量化的理论限度[J].现代远距离教育，2009，（5）.
[4] 赵春玲.高校教师量化考核体系的设计与初步探讨[J].四川教育学院学报，2005，（S1） .
[5] 逢成华.高校院系行政管理工作量化考核方法——以苏州大学文学院网站信息工作为例[J].世界教育信息，2011，（7）.
一、考核对象
各县、区人民政府，各开发区管委会、市直各部门（以下统称“被考核单位”）。
二、考核的组织机构
全市依法行政考核工作由南宁市推进依法行政工作领导小组统一领导，具体考核工作由领导小组办公室牵头，邀请市人大、市政协、市效能办和市推进依法行政工作领导小组成员单位参加，组成检查小组对全市依法行政工作情况进行评议考核。
三、考核的主要内容
（一）依法行政组织领导和保障措施；
（二）加快政府职能转变和管理方式创新；
（三）建立健全依法、科学、民主决策机制；
（四）做好规范性文件制定、备案工作，提高制度建设质量；
（五）进一步规范行政执法行为；
（六）承担防范、化解社会矛盾工作；
（七）完善行政监督制度和机制。
考核的具体内容和标准按《*年度南宁市县（区）政府依法行政工作考评表》、《*年度南宁市直部门依法行政工作考评表》执行。
四、考核方式和程序
（一）考核工作以被考核单位自查自评为基础，采取社会评议、现场检查、座谈会、执法案卷抽查等方式进行。
（二）被考核单位要对照《*年度南宁市县（区）政府依法行政工作考评表》、《*年度南宁市直部门依法行政工作考评表》要求，认真开展自查自评工作，作好依法行政工作总结汇报材料，并提供本单位依法行政的工作档案文件材料。
（三）被考核单位于*年3月20日前将考核的自查自评材料及相应文件一式十份（含电子文档）报送南宁市推进依法行政工作领导小组办公室（设在市法制办，地址：南宁市嘉宾路1号）。
（四）南宁市推进依法行政工作领导小组办公室根据被考核单位自查自评情况和实际需要，安排检查考核，评定最终考核结果，并将考核结果与南宁市机关效能建设目标考核挂钩。
（五）评议考核实行百分制。其中，考核满分为90分，占评议考核总分90%；评议满分为10分，占评议考核总分的10%。考核结果分为优秀（90—100分）、良好（80—90分）、合格（70—80分）、不合格（70分以下）四个等次。考核结果由市人民政府公布。
（六）对考核为优秀的单位，市政府按从优原则评选出10—15个单位作为“南宁市依法行政先进单位”，给予通报表彰。对考核不合格的单位，给予通报批评，并责成其写出书面整改意见。
（七）具体评选工作由南宁市推进依法行政工作领导小组办公室负责组织实施。
五、考核的工作要求
现在，我受区政府委托向区十四届人大常委会第三十一次会议报告区政府2007年度依法行政工作情况，请予审议。
今年以来，区政府紧紧围绕上级政府要求和区委的工作部署，依靠区人大的监督支持，全面推进依法行政，着力开展法治政府建设。在强化组织领导，科学民主决策，政府信息公开，规范行政行为，转变政府职能，实施行政监督，深入推行行政执法责任制度等方面做了大量的工作，今年10月，经省有关主管部门实地检查验收，在全省市县依法行政工作会议上，我区被省全面推进依法行政工作领导小组评为“江苏省依法行政示范点”。区政府和黄墩镇政府的经验做法在这次会议上做了书面交流。现将有关情况汇报如下：
一、加强全面推进依法行政工作的组织领导
区政府高度重视依法行政工作，年初，根据政府组成人员工作变动情况，及时调整充实了区全面推进依法行政工作领导小组成员。各乡镇人民政府、各部门也全部成立了全面推进依法行政工作领导小组及其办公室，并确定1-2名相关负责人，为全区推进依法行政工作联络员，建立了全区依法行政工作的组织网络。区、乡两级政府和政府各部门主要领导作为依法行政第一责任人。区全面推进依法行政工作领导小组办公室，统筹全区推进依法行政工作的指导和组织协调。黄墩镇作为基层开展了依法行政工作的试点，该镇的经验做法受到省、市有关领导的充分肯定。
年初，区政府制定下发《全区推进依法行政工作要点》、《依法行政工作实施方案》、《关于定期报告推进依法行政工作情况的通知》等文件，使年度依法行政工作的开展有重点、有计划、分阶段的有序推进。区政府定期向市人民政府、区人大常委会报告依法行政工作开展情况，各乡镇人民政府和区政府各部门定期向区政府汇报工作推进情况，全区各行政机关都能够按照制度化、规范化和职责化的要求开展依法行政工作。
二、注重科学民主决策，不断提高依法管理水平
一是政府依法决策制度不断完善。修订后的《区政府工作规则》，设专章对行政决策程序作了硬性要求，对公共权力运行中涉及到的重大事项决策、依法行政、规范性文件制定、勤政廉政等各个方面作出具体规定，形成了比较完善的政府工作规范体系。区政府在作出重大决策时都非常重视做好调研、论证、咨询、听证等工作，通过向社会公示，召开座谈会、区长办公会等形式，广泛征求群众意见，推动了政府决策的民主化、科学化。例如，在城市建设规划设计决策中，邀请全国知名设计专家进行实地调研论证，并严格按照集体决策的规划设计组织施工，取得了较好效果。
三、规范行政行为，不断强化依法行政制度建设
我区在全面推进依法行政工作中，非常注重相关制度建设工作，在规范行政行为、推行政务公开、强化社会管理、加强行政监督和实行执法评议、过错责任追究等方面已建立的制度多达30余项，这些配套制度的出台实施，为全区各行政机关开展依法行政工作、正确履行行政管理职责确立了标杆，提供了完善的制度保障。
在规范政府抽象性行政行为方面，一是坚持出台规范性文件计划编制工作。年初，区政府法制办根据区政府重点工作目标，结合行政管理的需要，编制年度规范性文件出台计划，并及时上报区人大和市政府备案。二是坚持规范性文件定期清理制度。近年来，结合行政审批制度改革、行政许可法颁布实施、新公司法、证券法的实施等多次组织相关部门对有关规范性文件进行清理。对清理中拟废止或修订的文件，经区政府常务会议集体研究后，向社会进行公示。三是坚持规范性文件备案审查制度。区政府定期将制定出台的规范性文件报市政府和区人大常委会备案审查，对各乡镇、各部门报区政府备案的规范性文件，区政府办、法制办认真把关，及时登记、审核，确保文件合法性和合理性。
四、改革行政管理方式，推进政府职能转变
（一）健全和完善政府应对突发公共事件的处理机制。今年来，区政府相继制定出台了《宿豫区突发公共事件总体应急预案》、《宿豫区突发公共卫生事件应急预案》、《宿豫区环境污染与破坏事故应急预案》、《宿豫区地震应急预案》、《宿豫区重大交通安全事故应急预案》、《重大食品应急预案》等一系列预警方案，强化了区政府的社会管理和公共服务职能。
（二）深化行政审批改革，提高行政效能。我区前三轮行政审批制度改革，共清理行政审批项目1189项，减少行政审批项目778项，减幅达65%。行政许可法颁布后，又组织清理行政许可事项，清理保留行政许可事项198项、36个实施主体。全部向社会进行了公示。今年，再次对保留实施的行政审批（行政许可）事项进行逐一清理排查，本着“能进则进，能联则联”的原则，变分散办理、串联审批为集中办公、并联审批，在区投资服务中心建立“一门受理、规范审批、统一收费、限时办结”的服务机制。尤其在外资项目、投资较大项目上提供“绿色通道”服务，办理时限压缩一半，对需上报省、市审批的项目，实行陪同办理或办理制，做好全程服务工作。
（三）积极推进“阳光工程”，规范公共权力运行。一是不断加大“阳光工程”的工作力度。出台了《关于深化政务公开工作的意见》、《宿豫区政务公开工作考核和责任追究办法》、《关于勤廉公示考核和责任追究办法》，把党务公开、政务公开、同领导干部履行职责和廉洁自律情况公开，捆在一起抓，形成相互配套、相互促进的系统工程。通过实施领导干部履行职责、重大事项报告、廉洁自律、党风廉政建设责任制四个方面情况公开，带动和促进党务、政务公开。二是规范政务公开的内容。印发了《宿豫区加快实施电子政务内网工程建设的通知》、《关于依申请公开政府信息暂行办法的通知》，明确规定了实施电子政务的功能和操作要求，申请公开的规范和办事规程等，构建了政务公开、政民互动和网上办事的平台。通过政务公开平台，市民可以获取政府文件、政府采购、办实事项目等方面的政务信息，提升了“阳光政府”、“服务政府”的形象。
五、深入推行行政执法责任制，行政执法水平不断提升
（一）认真做好行政执法主体和执法依据梳理工作。区政府先后下发了《关于推行行政执法责任制的通知》、《关于开展执法案卷评查制度的通知》、《宿豫区行政执法人员行为规范》、《进一步加强行政执法证件管理的通知》等规定，先后对全区所有行政执法机关（包括授权执法、委托执法单位）的行政执法人员逐一进行执法主体资格认定，组织行政执法人员法律培训考试，对清理后的行政执法机关和执法人员，实行网上公示，接受社会监督。目前，全区已经完成行政执法主体、执法依据和职责的梳理分解工作，共梳理出行政执法主体42个（其中职权性主体36个，授权主体6个），执法依据1257件，具体执法行为2681项。
（二）深入开展行政执法岗位职责分解工作。今年区政府下发了《关于进一步推行行政执法责任制工作的通知》，全面部署各行政执法机关开展行政执法岗位职责分解工作，各行政执法部门按照梳理公示的执法依据，根据本部门执法机构和执法岗位的配置，结合各项行政执法职能的工作流程，将执法职权和执法责任分解到具体执法机构、执法岗位和执法人员。通过全面分解执法职责，明确了各行政执法机构和具体执法人员在执法工作流程中每个工作节点所对应的各项执法标准、时限要求、执法监督内容和执法评议、考核等具体要求。全区36个行政执法部门共分解行政执法职责1695项，其中，行政处罚类1558项、行政许可类89项、行政强制类33项、行政征收类13项、其他行政执法事项2项。对全区推行行政执法责任制工作情况，区长王柏生作出了专门批示。他要求各行政执法部门要认真做好落实执法岗位、分解执法职责等工作，并将该项工作与推进管理创新、政务公开工作相结合，未按序时进度完成分解任务的部门要迅速整改到位。下一步推行行政执法责任制工作，我们将严格按照公示后的执法主体、执法职责，加强执法行为的评议考核和执法过错责任的追究，不断规范和提高我区行政执法的水平。
六、完善行政监督制度，行政监督力度不断加大
（一）自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和人民法院的司法监督。区政府自觉接受区人大及其常委会的监督，向其报告工作、接受质询，依法报送规范性文件备案。自觉接受区政协的民主监督，建立了工作制度，听取对政府工作的意见和建议。对区人大代表的议案和政协委员的提案，区政府高度重视，严格在规定时限内进行办理和答复。每年两次与人民法院联合举办“行政执法与行政审判工作座谈会”，在预防和化解行政争议工作中，与人民法院形成良性互动的关系。对人民法院受理的行政诉讼案件，区政府积极出庭应诉、答辩。对人民法院依法作出的生效行政判决和裁定，区政府依法履行。
（二）强化层级监督职能，着力预防和化解矛盾争议。一是强化行政复议监督机制。今年，区本级收到行政复议申请9件，受理7件，依法办结7件，其中依法撤销1件，作出维持决定3件，驳回复议申请1件，申请人撤回复议申请依法终止2件。区政府在办理行政复议案件中，确保一般案件2人专职办理，重大案件3人办理，畅通救济渠道，只要符合条件的，均依法受理，及时办理，充用运用行政复议听证、质证方式，注重查清案件事实，审查具体行政行为的合法合理性，维护当事人的合法权益。今年以来，我们在办理行政复议案件方面，更加注重运用和解、调解等手段化解矛盾，力求达到案结事了的效果。对个案办理中发现的共性问题、违纪问题，以“复议建议书”的形式及时向有关部门反馈，取得了良好效果。二是整合部门职能，全面排查调处社会矛盾。区、乡两级和各部门层层建立调解室，全区形成了全社会齐抓共管，各单位各司其职，互相配合，相互联动的大调解、大机制，全面开展纠纷排查调处工作。在预防和化解行政争议方面发挥了重要作用。
此外，区政府在推进依法行政工作中还着力解决群众关心的热点问题。对群众反映较强烈的环境污染、食品卫生、医药、教育收费、市政管理等重点列为年度治理办实事项目，分别制定了治理方案，组织专项治理，形成部门联合整治的合力，取得了明显成效。
2007年我区依法行政工作虽然取得了一定成效，但也还存在一些问题，主要表现在：一是贯彻实施《纲要》工作开展得深度还不够；二是推进依法行政工作进展不平衡，个别乡镇和部门工作机制不够完善，责任不够明确；三是部分行政执法部门执法自由裁量权还不够规范，缺乏合理性和可操作性；四是电子政务的建设还要进一步提速。
一、阶段安排
编制*区司法行政工作“十二五”规划并最终形成*区公共安全事业发展“十二五”规划，总体上分三个阶段：
（一）部署动员阶段。司法局召开局长办公会，研究部署编制*区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划工作，正式启动规划编制工作。召开专项工作会议，传达区“十二五”规划编制工作会议精神，进一步研究部署*区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划编制工作。
（二）调研起草阶段（*1月）。按照业务工作，由分管局领导负责，相关业务处室通过召开座谈会、咨询会、征集调研论文等多种形式，具体组织开展专题研究，提出各业务条线“十二五”规划工作基本思路及基本内容，并报至局办公室。
（三）初稿拟定阶段（*2月）。由局办公室根据各业务条线“十二五”规划工作基本思路及基本内容，进行汇总，牵头拟写涉及*区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划纲要，并征求各部门和局领导对发展规划纲要的意见和建议，作进一步修改完善，形成审议稿。
（四）提交审定阶段（*3月）。将*区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划纲要（审议稿）提交局党组会审定，根据党组会意见再进行修订。
（五）协调磋商阶段（*3～4月）。由局办公室牵头，与公安*分局联系沟通，磋商研究*区公共安全事业发展“十二五”规划纲要的合并撰写工作，并与公安*分局一起最终形成*区公共安全事业发展“十二五”规划纲要，报送区“十二五”规划编制工作领导小组办公室。
二、工作要求
（一）要加强组织领导。成立*区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划编制工作领导小组，组长由局党组书记、局长于冠波担任，副组长由副局长寇德禄、李建国、周俊亭担任，成员由局政治处、办公室、督察研究室、财务审计科、法制宣传教育科、法律服务工作管理科、公证处、法律援助中心、社区矫正科的主要负责人组成。领导小组下设工作小组，日常工作由局办公室负责，具体组织、协调、推进“十二五”规划编制工作。
（二）要准确把握当前形势。要准确把握当前社会发展的形势。当前我区总体上是和谐稳定的，但人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的状况仍然没有改变，特别是受国际金融危机等各种复杂因素的影响，保持经济平稳较快增长、维护社会和谐稳定面临的压力明显增大，司法行政工作如何更有效地维护社会和谐稳定，需要深入认真研究。要准确把握当前经济发展的形势，围绕“科技*”的功能定位和创建科学发展示范城区的目标，认真研究解决司法行政工作如何在服务好区域经济与社会建设的同时，推进自身工作更好地发展。
关键词：公司行政工作 信息系统 设计与分析
目前，由于科学技术的发展，信息技术也获得了快速的发展，信息管理在社会上的各行各业中得到了广泛的应用。随着公司的发展和壮大，内部越来越复杂，需要管理的数据信息越来越庞大，这就对数据处理提出更高要求。公司行政工作管理信息系统在设计时要紧跟时代的步伐，以求更好地为公司服务。
1 公司行政工作管理信息系统的需求分析
1.1 系统需求
公司行政工作管理信息系统的数据处理功能主要包括浏览员工信息，保护员工信息，打印员工信息，特定部门中员工信息的查询以及职务位“经理”员工信息的查询。而员工信息又包括姓名、编号、家庭住址、公司所在部门、联系方式以及职务等。信息系统要确保录入和处理数据的实时性以及准确性，数据一致性、完整性以及共享和独立性。行政工作管理信息系统要满足用户添加、修改、删除以及查询员工信息的功能，报表打印要满足用户打印员工信息报表的功能，退出功能要满足用户能够直接退出程序。
公司行政工作管理信息系统的计划功能主要是依据用户目标以及所处的环境条件，在设计前制定好每个部门的不同工作计划。控制功能主要是依据获得的信息，监督并控制计划的执行。预测功能主要是预测企业的效益、不同时期市场的变化以及完成计划的可能性。辅助决策功能主要是把准确的决策信息以及方案提供给企业中的相关决策人。
在系统性能的需求上，为了确保信息系统可以长期、高效、安全可靠的运行，必须要确保系统处理时的及时性和准确性，系统还要具备开放性、可扩充性、易用性、易维护性、标准性以及系统响应的速度型。
1.2 解决方案
依据信息系统的需求，公司行政工作管理信息系统的数据库要包含姓名、编号、职务以及电话等。信息系统包含的信息并没有什么联系，可以利用自由表进行存储，可以登录、浏览以及维护公司员工的信息。信息系统中，用户拥有不同的权限，不同用户执行的操作也各不相同，这就需要设置不同的用户权限，确认登陆用户可以打开何种表单。
信息技术的数据库要采用便于集成和开放的技术，确保质量，可靠性要高，支持长期运行以及关键应用，数据安全性要高，具有分布式的数据库功能，开发环境多种多样，具备很强的扩充性以及升级能力。
2 公司行政管理信息系统的总体设计
2.1 划分模块的原则
在信息系统设计时，模块的独立性要尽可能的提高，每一个模块具备一个独立的功能，通过简单数据类型传递参数，不可以用结构类型的变量，尽可能的减少全局变量的使用，降低接口处数据的复杂程度。选择模块规模要适中，太大或太小都不可以，保持一页纸的规模。模块接口复杂性也要降低，减少模块间参数传递的个数，确保模块类型简单，设计单入口和单出口的模块。
2.2 软件设计过程
根据目标系统指定各种设计方案，设计方案的基础是需求分析时获得的数据流图。分析员会把最理想的实现方案推荐给用户，并制定出详实的设计计划，获得用户认可以后才可以进行设计。对于软件结构，要先总体设计，明确信息系统由什么模块组合而成，还要明确不同模块间的关系，确定实现模块的算法以及处理过程。在设计数据库的软件系统时，数据库的结构要依据需求分析时获得的结果进行设计。软件开发早期就要提前考虑好信息系统的测试计划，使软件设计人员留心软件测试的可能出现的问题，提高可测试性。文档编写主要包括总体设计以及详细设计的说明书、软件测试计划、用户操作手册以及数据库的设计结果。对于软件复审，在总体设计以及详细设计后，要对软件进行技术审查，并做好管理复审。
2.3 编码
软件编码主要是把软件设计转变为程序语言编写源程序。在程序设计时为确保质量，要求程序员熟练掌握并应用设计语言的语法规则，程序只有在语法上确保不出现错误，在编译系统进行语法检查时才可以顺利通过，程序才可以正常运行。开发公司行政工作管理信息系统时，对于程序编码不仅要确保源程序语法的正确，还要具备良好的程序结构以及设计风格。
3 总结
随着我国经济的快速发展，社会上公司行政工作管理的规模在不断地扩大，如何管理好公司的行政工作，成为众多公司急需解决的问题。传统上的人工管理已经不能适应企业发展的步伐，信息技术的发展在公司行政工作管理上逐渐发挥了重大的作用。信息系统在设计时要密切结合公司实际的情况，做出科学的分析，使之更好地为公司行政工作管理服务。
参考文献：
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关键词 依法行政 政府 指标体系
如何提高政府依法行政工作的质量和效率，确保法律的严格实施，建设法治政府，是当前我国政府法制建设，也是重庆市法治政府建设面临的重大课题。研究、建立依法行政考核指标体系，从实践操作的层面推进依法行政，促成法治政府建设向纵深发展，这是最直接、最有力的举措。以下谈一谈构建依法行政考核指标体系的几个基本问题。
一、依法行政考核指标体系的概念
理论界和实务界对依法行政考核指标体系的认识尚处于起步阶段，对其内在规律性的认识还有限。为保证理解的统一，本文把依法行政考核指标体系的概念界定为：有权机关制定的，用于对政府及其所属部门依法行政工作情况进行考核，并评判其依法行政工作水准的具有内在联系的各类各层级指标组成的有机整体。这一定义包含以下含义：
（一）指标体系是由政府体系中的有权部门制定的，在一定程度上具有强制性.在一定范围内对辖区内的所有单位和部门都具有约束作用。
（二）指标体系的考核评价对象是政府及其所属部门。
（三）指标体系是一定地区或单位考核评估开展依法行政工作情况的基本目标，是衡量该地区或单位开展依法行政工作的观测点和基准点。
（四）指标体系是一个有机整体。这个有机整体是由反映依法行政本质要求、具有内在关联的指标组成的评价系统。
二、构建依法行政考核指标体系的意义
（一）构建依法行政考核指标体系是推进政府法治建设向纵深发展的客观要求
中国目前法治建设还处于攻坚阶段。从历史来看，几千年封建集权传统，在潜意识深处早已形成权力崇拜，只有从上到下的考核才是权威的；从现实来看，行政全能化的弊端尚未彻底解决，政府权力过于集中，事务过于庞杂，行政行为较为随意，必须时时绷紧依法行政这根弦；从社会受众来看，人民群众依靠政府的传统根深蒂固，压制着他们的自主意识和法治意识——这就是中国特色。在此情况下，依法行政工作必须从上到下贯彻落实，加强考核，强行推进。然而，考核是一个综合性、系统性的工作，如何评判一个地区依法行政状况需要一个科学的评价标准。依法行政考核指标体系正是为全面落实国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》内容，考核各地区、各部门依法行政工作状况，进一步推进法治政府建设进程而应运产生的。
（二）构建依法行政考核指标体系是政府依法行政工作决策和管理的需要
1.依法行政考核指标体系具有评价功能，能够科学评判各地区依法行政工作的水平和现状，为各地区摸清家底，认清形势打下坚实的基础。 依法行政指标体系就是要寻找和建立一个较为客观、能为人们认可与接受的衡量标准，以此来测量和评价各地方依法行政的状况，相对准确地把握一个阶段内某一地方推进依法行政的目标设置是否合理，推进措施是否有效，从而对各地方法治政府建设的水平作出恰当、准确的评估和定位，对各地区法治政府建设的进程作出科学判断。同时，通过依法行政指标体系的评价，可以对不同地区、不同部门的依法行政水平进行排位，比较和彰显不同地区、不同部门建设法治政府的努力程度及推进成效，以起到激励先进、鞭策后进的作用。
2.依法行政考核指标具有引领功能，能够为各地区依法行政、建设法治政府提供目标和具体的路径。依法行政考核指标的运用，必然会收集到涉及政府依法行政实际状况的各种基础数据和资料，这包括各级政府机关依法行政的成绩与缺点、教训与经验，各级各类行政公务人员依法行政的实际状况，行政相对人对政府机关和行政公务人员依法行政的期望与要求等。这些基础数据和资料是政府日常管理和决策的基础，使得政府的日常管理更加具有针对性，政府决策更具科学性。
依法行政考核指标通过变虚为实、变抽象为具体，通过宏观指标与微观指标的结合，把依法行政的原则和要求转化为易判别、可操作的具体标准，行政机关及其公务员努力完成一项项工作，才能较好地完成依法行政工作的任务，取得较好的考核成绩。正是在这个意义上，依法行政考核指标为法治政府建设提供了清晰的目标，勾勒了具体的达成目标的路径。
3.依法行政指标体系具有预测功能，能够为各地区确立依法行政的阶段发展目标提供客观依据。 借助依法行政指标体系的评估结果，可以观测到依法行政各项指标的变化情况，测算出某一地区依法行政的发展速度，从而预测该地区依法行政的发展态势和未来走向。因此，各地可以此为依据，结合本地区的经济社会发展规划，统筹确定本地区下一阶段的依法行政推进目标，并切实加以实施，以保障法治政府建设、依法行政工作能沿着预定的轨道快速前进。
此外，对依法行政考核结果进行比较分析，可以及时发现制约和影响某一地区依法行政工作的主要问题、薄弱环节及其根源所在，从而制定相应对策，使依法行政工作更有的放矢。
三、重庆市依法行政考核指标体系的现状及存在的问题
2001年，重庆市出台了《重庆市行政执法责任制条例》，2004年，制定了《重庆市行政执法责任制年度考核办法》并附有考核标准，考核标准主要包括组织领导工作；责任制度建立和执行；规范性文件审查、登记、公开；行政许可、处罚、征收、强制、裁决；行政复议、应诉赔偿；行政执法队伍建设；行政执法创新工作等七个方面。2005年至2011年，市政府法制办每年按照市政府的统一安排，根据该行政执法责任制考核标准对区县（自治县）人民政府和市级部门推行行政执法责任制工作进行考核。 2012年底，以市政府办公厅名义出台《重庆市依法行政工作目标绩效考核办法》（渝办发〔2012〕319号），考核内容增加了重大行政决策、行政管理方式转变等内容，另外、规范性文件审查、行政执法、行政复议等内容也根据国务院《纲要》的要求做了相应调整。
无论是行政执法责任制考核标准，还是依法行政考核标准，对我市法治政府建设工作都起到了很好的推动作用。但仍然存在考核内容比较笼统、不宜操作；指标选择和指标权重分配主观性较大；指标刚性不足；考核结果难以逗硬等一些问题。。
四、构建依法行政考核指标体系应当注意的问题
（一）指标体系的框架结构要科学、合理
目前，查阅各地区考核指标的层级设计，一般分为三级：一级指标是总体目标，是大方向、综合性指标，属于定性范畴；二级指标是把总体目标相对地划分为若干相对独立的工作类别，是行政机关依法行政工作的基本职责，二级指标多数也为定性范畴；三级指标是把依法行政工作目标要求进行分解，落实到看得见、摸得着的具体事项上去，即把定性指标分解、量化至日常事务中去。由此可见，必须做到考核内容的“点”、“线”、“面”结合，一级指标为“盖帽”，二级指标为“骨架”，三级指标为“血肉”。这样设计的指标层次清楚、工作要求具体，易于操作。
（二）指标体系的内容设计要科学、合理
合理的考核指标是确保考核成效的基础。考核指标不合理，不但不能真实地反映地方政府依法行政的工作水平，还可能误导地方政府的行为，进而给整个社会带来不利影响。设计考核指标应当做到以下几点：
一是考核指标必须体现依法行政的总体要求。考核指标体系必须能涵盖政府依法行政工作的各个方面，主要包括：制度建设、行政决策、政府职能转变、行政执法、行政监督、防范化解社会矛盾、依法行政能力建设等方面。
二是考核指标必须兼顾依法行政的现实状况。依法行政考核指标必须与法治政府建设的进程相一致，能够客观反映依法行政的整体水平。考核指标如果脱离实际，过高或过低，对依法行政工作都起不到正确评价、科学引导和有效推动的作用。考核内容应侧重对当年依法行政重点工作和基本制度建立健全方面的考核，考核体系中每项指标的权重应随着当前工作重点而适时调整。通过不断地调整考核指标体系各部分的分值权重来引导政府开展工作，保证考核对依法行政工作的实际推进效果。
三是对考核指标要进行科学分类。对考核指标进行科学分类，是设计考核指标的前提，这样才能厘清工作目标，确定工作方向和工作重点。包括：定性指标与定量指标，客观指标与主观指标，通用指标与专用指标，可变指标与不变指标，单项指标与综合指标。
四是要严格遵循指标体系设计的基本原则。构建考核指标体系应遵循以下基本原理：首先是层级互动的原理，即须把总体要求、基本方面、具体要求作为不同层级的指标进行设定，使其根基、架构、总体形象风貌有机结合，作为特定系统的点、线、面设定。其次，要注意指标间的互动，使通用指标与专用指标相结合、定性指标与定量指标相结合、单项指标与综合指标相结合、不变指标和可变指标相结合、客观指标与主观指标相结合。从操作实践方面，构建考核指标还需注意：科学合理，简洁明确，具有可操作性，具典型性。
五是要特别注意指标分值设定的权重。由于指标体系内部互动的动力源泉是分值的高低，因而，设定指标分值时，至少要考量以下因素：（1）该分值点在依法行政中的重要性程度；（2）该分值点与相邻分值点相比较，其轻重程度适宜；（3）对历史考核的分值是否合理进行总结和修正；（4）设立适当的加、减分值点。
五、重庆市依法行政工作考核指标体系的构建
重庆市以三级形式构建了依法行政考核指标体系。根据前述的基本原理，重庆市人民政府构建了该市的依法行政考核指标体系。
1、根据《纲要》、《决定》和《意见》，该市把依法行政工作内容归纳为四个大的方面：制度建设情况、各项制度履行情况、提高依法行政意识和能力以及依法行政工作保障落实情况。这样规定的目的，就是能从总体上看到该市在依法行政的基本方面所达到的水平，在考核指标体系中作为一级指标。此外，还纳入民意测评、加分事项和减分事项三个方面，也作为一级指标并列，故一级指标共七个方面，能较好地反映依法行政总的形象风貌。一级指标相当于大厦的“屋顶”，巨人的“帽子”。
2、就《纲要》、《决定》和《意见》提要性条款，与重庆市具体情况相结合，概括出9个相对独立的主干性指标，作为二级指标，相当于大厦的“梁柱”，巨人的“骨架。”
依法行政考核指标是一个开放的指标体系，是一个在实践中不断完善和充实的指标体系。对于指标点的设置和指标分值的分配，仁者见仁智者见智，没有最好，只有更好。但是，指标体系的设置，要最大限度地接近真实，科学合理，其构建原理却是同一的。
考核指标体系建立起来，是供考核使用的，所以，需建立起完备的考核组织机构，并完善相应的考核制度，以确保考核指标体系切实发挥其在政府管理和决策中的作用，并推动法治政府向纵深发展。
参考文献
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[3]. 王思铭 王汉水《地方政府依法行政考核指标体系研究》，昆明理工大学学报，第8期第9卷.
为了认真贯彻我市《全面推进依法行政五年规划》，进一步推进依法办事,规范办事程序,有效制约违规行为,提升我局依法行政工作，根据<年度依法行政工作计划》安排和我市工作实际,制定本计划。
一、指导思想
2010年的依法行政工作,要以党的十七大精神为指导，紧密围绕全市中小企业和非公有制经济发展工作，认真贯彻实施《乡镇企业法》、《中小企业促进法》和陕西省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法，以及我市《全面推进依法行政五年规划》，以推进本部门依法行政为重点，加强督促检查，狠抓制度落实，促进工作开展,为全市中小企业和非公有制经济又好又快发展营造优良的法制环境。
二、重点工作
1、认真开展依法行政知识学习培训工作。本局全体干部职工要认真开展本地本部门依法行政知识学习培训工作，着重培训《行政复议法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《政府信息公开条例》、《行政复议法实施条例》、《陕西省依法行政监督办法》、《陕西省行政执法责任制办法》、《陕西省规范性文件监督管理办法》、《陕西省政府关于推进市县政府依法行政的决定》、《商洛市政府关于贯彻落实陕西省政府关于推进市县政府依法行政的决定的通知》等内容，学习贯彻各部门的专业法律法规，切实增强依法行政的意识和能力，不断提高依法行政工作水平。
2、大力宣传和深入贯彻《乡镇企业法》、《中小企业促进法》和陕西省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法等法律法规，宣传和普及中小企业法律知识，引导中小企业加强管理，依法经营。加快制定落实省委、省政府《加快非公有制经济发展指导意见》的实施办法。
3 、以市中小企业、乡镇企业、非公有制经济信息网站和中小企业和非公有制经济《工作交流》简报等信息化服务体系为平台，加大相关政策、办事程序等政务信息的公开工作力度。局政务公开专栏要及时全面公示政务、人事等各类信息，提高工作的透明度。
4、修订和完善依法行政工作制度。
5、配合劳动部门认真执行《劳动合同法》，完善劳动保障的配套制度，依法保护非公有制企业劳动者和用人单位的合法权益。
6、加强行政执法人员资格管理。作为配合政执法部门，具有执法证件的人员要严格按照《陕西省行政执法证件管理办法》的规定,按时参加资格审核和法律培训,提高行政执法人员的执法水平和责任意识。
7、加强矛盾纠纷排查调处工作,及时解决行政争议,化解社会矛盾。按照调处责任上，实行实施分层负责和首问负责制；在处理方式上，必须实行依法办事；在保障措施上，实行跟踪问效的矛盾纠纷排查调处机制,及时化解矛盾，解决争议。矛盾调解化解力争达到100%。对矛盾纠纷排查调处不力，引发或者激化矛盾，或因措施不到位，工作不力，以致造成不良后果的，追究直接责任人的相关责任。
三、工作要求
1、提高认识，加强学习，积极提高个人知法用法能力。全局干部职工要充分认识依法行政的重大意义，要认真学习中、省、市有关依法行政的政策规定,增强依法行政的自觉性，在不断提高自身素质的同时，还要提高工作水平和质量。各位领导干部要不断提高对依法行政重要性的认识,不断增强责任意识,努力提高依法行政的能力和水平。
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