时间:2023-06-02 15:39:08
导语:在职业病防治宣传的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
为深入宣传贯彻《职业病防治法》,进一步普及职业病防治知识,提高用人单位和劳动者职业病防治意识,根据上级有关部门《关于开展2018年《职业病防治法》宣传周活动的通知》( 卫办发函〔2018〕 号)的工作部署,xx市安监局精心策划,积极响应,重点做好了三方面宣传工作:
一是大力开展公益宣传咨询活动。通过横幅、展板、发放职业病防治宣传材料、案例警示、现场咨询等形式进行宣传。
二是开展职业健康知识“三进”活动。通过进企业、进社区、进工作场所宣贯,提高用人单位落实职业病防治主体责任意识,增强劳动者职业病危害防护意识。
三是开展社会媒体专题宣传活动。利用LED显示屏、微信、微博、报纸等社会媒体,积极开辟宣传专栏、专题、网页,集中、广泛开展职业病防治法宣传。
xx市安监局通过大力宣传普及职业病防治相关法律法规,积极开展好《职业病防治法》宣传周各项活动,切实把宣传周各项活动作为预防、控制和消除职业病危害、保护劳动者职业健康的重要内容来抓紧、抓实,助推了职业病防治工作再上新台阶。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持“预防为主,防治结合”的工作方针,以广泛宣传《职业病防治法》为主要内容,以保护从业人员身体健康为根本目的,提高宣传工作的针对性和实效性,全面提高我市职业危害防治能力,推动我市经济社会科学发展、安全发展。
二、活动时间
2018年4月25日至5月1日。
三、宣传主题
健康中国 职业健康先行
四、宣传对象、形式和主要内容
(一)宣传对象和形式
采取现场宣传咨询、印发职业健康教育资料、张贴宣传公益广告、发送公益短信、召开研讨会、主题报告会、员工座谈会、知识讲座,举办知识竞赛及培训交流、微博以及微信等多种形式,重点对各类用人单位和从业人员开展《职业病防治法》和职业病防治知识的宣传教育。
(二)宣传内容
1.《职业病防治法》等法律法规和配套规章及标准;
2.《用人单位职业病危害防治八条规定》的主要内容;
3.劳动者依法享有的职业卫生保护权力和义务;
4.用人单位职业卫生基础建设活动的主要内容;
5.职业病诊断与鉴定、职业健康监护的相关内容;
6.常见职业病防治的科普知识。
五、工作要求
(一)各地、各部门要高度重视《职业病防治法》宣传周活动,把宣传活动作为践行科学发展观、保护劳动者健康的重要内容,密切配合,精心组织,认真落实。
(二)各地、各部门要结合本地、本部门实际情况,针对重点职业危害、重点人群和重点行业,深入企业和农村集贸市场、车站等人口密集区,以及乡镇中小学校、乡镇卫生院、村医务室等开展宣传活动。要印发宣传画及宣传材料,在公交车、汽车站、广场等流动人口密集区张贴宣传画和发放职业病防治宣传材料。要充分发挥各类媒体的作用,在全市范围内形成全覆盖宣传格局。
(三)此次宣传周活动结束后,各地、各部门要高度重视,将本次活动安排、宣传报道、取得实效、存在的问题等方面认真总结,并于5月13日前将活动方案、活动情况统计表及总结材料(纸质、电子版及活动影像)上报市安委会办公室,市安委会办公室将会对各地各部门上报情况进行全市通报。
联系人:
一、调研目的
摸清xx市存在职业危害种类、受职业危害人数、存在职业危害企业数、企业职业危害预评价情况及各旗县区贯彻落实《职业病防治法》情况。
二、调研方法
xx市卫生局下发文件并制定调查实施方案,在各旗县区摸底调查的基础上组织专家进行调研。
三、调研结果
(一)基本情况
xx市目前存在职业危害企业698户,职业病危害作业点3117个,职工总数为64855人,接触职业病危害因素的人员30083人。存在的主要职业危害为粉尘、噪声、振动、高温、铅、汞、苯、砷、一氧化碳、氨、硫化氢等有毒有害物质,以及x射线及γ射线。接害人员主要集中在煤炭、有色金属开采及冶炼、制药、建材等行业。近年来,职业病危害因素作业点监测的合格率以及接触职业病危害因素工作的职业健康检查率较低。企业新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目的职业病危害因素预评价工作几乎未开展。截止XX年年10月,全市累计诊断各类职业病病人2754例,开展职业危害预评价的单位只有6家。另外,xx市外出打工人员不断增加,每年已经达到近百万,由于缺乏组织培训,文化水平低,大多从事职业病危害严重的工作,极易患职业病。
(二)职业病防治法落实情况
1.专项推进,重点突破。针对xx市职业病防治工作存在的问题。卫生局认真向市政府做专题报告,并在全市卫生工作会议中,把职业病防治工作列为XX年年专项推进工作,此项工作也引起市人大高度重视,并将此项工作列为市人大连续三年重点工作进行督查。
2.成立组织,职业病防治工作的领导得到加强。市及旗县区政府重视职业病防治工作,全面贯彻预防为主、防治结合、综合治理的职业病防治原则,协调各有关部门力量,加强了对职业病防治工作的领导,市政府整合职业病防治和卫生执法监督资源,提高了工作能力。巴林左旗、松山区、元宝山区、敖汉旗均成立了职业病防治工作领导组织,明确了卫生、安监、劳动、工会等部门工作职责,力求实现各部门职责到位、各司其职、齐抓共管、协调配合的良好工作局面。XX年9月,巴林左旗开展了重点行业、重点企业职业病危害专项检查,针对检查中发现的问题进行了重点治理,督促企业落实法律责任,改善劳动生产条件。敖汉旗政府要求存在职业病危害因素的企业划出职业病防治专项资金,购置、安装防护设备,预防职业病的发生。金陶公司投资1000万元,完成井下落差自然通风系统改造。撰山子金矿、金陶公司两个转制企业,对所有离岗人员进行了健康检查。
今天,在这里召开全县职业病防治工作培训会,主要目的是认真贯彻实施《职业病防治法》,普及职业病防治知识,保障广大劳动者身体健康,促进全县经济社会健康发展。下面,我讲三点意见:
一、提高认识,认真宣传贯彻《职业病防治法》
职业病是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。我县职业病防治重点人群是煤矿、水泥厂、砂厂及医疗机构中从事放射工作的从业人员。做好职业病防治工作,事关广大劳动者身体健康和生命安全,事关人民群众切身利益,事关经济发展和社会稳定。各相关部门、各企业务必高度重视,认真学习贯彻《职业病防治法》,加强监管,坚决遏制职业病危害。一是要认真组织学习,大力宣传《职业病防治法》,增强全社会职业病防治意识,提高用人单位依法为劳动者提供职业卫生保护的自觉性,使广大劳动者熟悉有关法律法规,提高自我保护意识,学会运用法律维护自己的合法权益。二是要加强对外出务工人员的职业病防治宣传教育,坚决杜绝职业病危害转嫁现象的发生。三是要抓好对执法人员和用人单位的培训工作,提高执法人员的职业病防治执法监管水平,提高用人单位的职业病防治意识。要建立健全职业病防治责任制,加强监督管理,保障劳动者获得职业卫生保护的合法权益。
二、协调配合,切实抓好职业病防治工作
职业病防治工作不仅是(来源:文秘站 )卫生部门的一项重要任务,也是各有关部门的共同责任。为扎实抓好全县职业病防治工作,县卫生局、安监局、煤炭局、经贸局联合印发了《威信县职业病防治工作实施方案》,明确了工作重点、工作步骤和工作职责。各相关部门要按照《方案》要求,各司其职,各负其责,相互支持,通力配合,共同搞好我县职业病防治工作。
各企业和个体经济组织要按要求制定职业病防治工作计划和实施方案,落实职业病防治工作制度和技术措施,切实履行职业病防治义务。县卫生局要经常组织开展《职业病防治法》等法律法规和相关知识培训,做好职业病防治及相关资料的收集、整理、分析、评价和建档管理工作,加强对《职业病防治法》的贯彻落实情况进行监督检查。县安监局、煤炭局、经贸局要加大对与职业病有关的重大安全事故的监督检查力度,及时发现职业病危害隐患,采取有力措施预防职业病危害事故的发生。一旦发生与职业病有关的卫生安全事故,要会同卫生行政部门及时处理。要及时组织辖区内的企业和相关单位负责人和管理人员参加职业病防治知识培训学习,并组织接触职业危害因素的从业人员进行健康体检。本月下旬,我县将启动职业健康体检及建立“健康监护档案”工作,县安监局、煤炭局、经贸局要认真组织相关从业人员接受体检,县卫生局要充分履行卫生执法监督职责,确保健康体检工作扎实开展,确保健康监护档案建立完善。
三、加强管理,强化卫生执法监督
县卫生局作为职业病防治工作的执法监督主体,要加强执法队伍的建设和管理,提高执法人员的政治、业务素质,建立一支高素质的卫生监督执法队伍。卫生监督执法人员要忠于职守,秉公执法,牢固树立服务观念,坚持监督与服务相结合,高质量、高效率地指导用人单位开展职业病防治工作。要认真开展对用人单位的职业病危害项目申报情况、职业病防治管理措施、工作场所落实职业卫生要求、职业病防护设施、职业病危害岗位警示标识设置情况、劳动者职业卫生培训等方面的监督检查,帮助和指导企业改进生产工艺,改善劳动条件,增强预防和控制职业病危害能力。要加强对中小企业职业危害的专项治理,督促其改善劳动条件,加强劳动保护。对违反《职业病防治法》的行为要依法予以查处,对职业病危害严重,造成职业病危害事故的企业要依法责令关闭。
同志们:
今天,在这里召开全县职业病防治工作培训会,主要目的是认真贯彻实施《职业病防治法》,普及职业病防治知识,保障广大劳动者身体健康,促进全县经济社会健康发展。下面,我讲三点意见:
一、提高认识,认真宣传贯彻《职业病防治法》
职业病是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。我县职业病防治重点人群是煤矿、水泥厂、砂厂及医疗机构中从事放射工作的从业人员。做好职业病防治工作,事关广大劳动者身体健康和生命安全,事关人民群众切身利益,事关经济发展和社会稳定。各相关部门、各企业务必高度重视,认真学习贯彻《职业病防治法》,加强监管,坚决遏制职业病危害。一是要认真组织学习,大力宣传《职业病防治法》,增强全社会职业病防治意识,提高用人单位依法为劳动者提供职业卫生保护的自觉性,使广大劳动者熟悉有关法律法规,提高自我保护意识,学会运用法律维护自己的合法权益。二是要加强对外出务工人员的职业病防治宣传教育,坚决杜绝职业病危害转嫁现象的发生。三是要抓好对执法人员和用人单位的培训工作,提高执法人员的职业病防治执法监管水平,提高用人单位的职业病防治意识。要建立健全职业病防治责任制,加强监督管理,保障劳动者获得职业卫生保护的合法权益。
二、协调配合,切实抓好职业病防治工作
职业病防治工作不仅是卫生部门的一项重要任务,也是各有关部门的共同责任。为扎实抓好全县职业病防治工作,县卫生局、安监局、煤炭局、经贸局联合印发了《威信县2008年职业病防治工作实施方案》,明确了工作重点、工作步骤和工作职责。各相关部门要按照《方案》要求,各司其职,各负其责,相互支持,通力配合,共同搞好我县职业病防治工作。
各企业和个体经济组织要按要求制定职业病防治工作计划和实施方案,落实职业病防治工作制度和技术措施,切实履行职业病防治义务。县卫生局要经常组织开展《职业病防治法》等法律法规和相关知识培训,做好职业病防治及相关资料的收集、整理、分析、评价和建档管理工作,加强对《职业病防治法》的贯彻落实情况进行监督检查。县安监局、煤炭局、经贸局要加大对与职业病有关的重大安全事故的监督检查力度,及时发现职业病危害隐患,采取有力措施预防职业病危害事故的发生。一旦发生与职业病有关的卫生安全事故,要会同卫生行政部门及时处理。要及时组织辖区内的企业和相关单位负责人和管理人员参加职业病防治知识培训学习,并组织接触职业危害因素的从业人员进行健康体检。本月下旬,我县将启动职业健康体检及建立“健康监护档案”工作,县安监局、煤炭局、经贸局要认真组织相关从业人员接受体检,县卫生局要充分履行卫生执法监督职责,确保健康体检工作扎实开展,确保健康监护档案建立完善。
三、加强管理,强化卫生执法监督
县卫生局作为职业病防治工作的执法监督主体,要加强执法队伍的建设和管理,提高执法人员的政治、业务素质,建立一支高素质的卫生监督执法队伍。卫生监督执法人员要忠于职守,秉公执法,牢固树立服务观念,坚持监督与服务相结合,高质量、高效率地指导用人单位开展职业病防治工作。要认真开展对用人单位的职业病危害项目申报情况、职业病防治管理措施、工作场所落实职业卫生要求、职业病防护设施、职业病危害岗位警示标识设置情况、劳动者职业卫生培训等方面的监督检查,帮助和指导企业改进生产工艺,改善劳动条件,增强预防和控制职业病危害能力。要加强对中小企业职业危害的专项治理,督促其改善劳动条件,加强劳动保护。对违反《职业病防治法》的行为要依法予以查处,对职业病危害严重,造成职业病危害事故的企业要依法责令关闭。
广东省云浮市是全国三大石材基地之一,石材加工企业多达2200多家,企业规模总体偏小,职业卫生管理基础薄弱。整体提高石材加工行业职业病防治水平,成为云浮市各级政府及安全监管等职责部门亟待破解的难题。
广东省云浮市安全监管局针对石材加工企业规模偏小,粉尘危害问题突出的实际情况,探索研究投入少、效果好,易于推广应用的防尘技术,采用政府积极引导,部门联动齐抓共管,建立粉尘危害防控技术研究基地,开展职业病防治知识宣传培训,充分发挥行业商会作用的“五实招”,逐步引导石材加工企业落实职业病防治主体责任,改进生产工艺,提高防尘能力,从源头上预防控制粉尘危害。
政府推动 积极引导
近年来,云浮市委、市政府高度重视石材行业职业病防治工作,紧紧围绕“争创生态文明示范区、建设美丽幸福新云浮”战略目标,部署开展石材加工行业粉尘综合治理,规划建立石材加工产业园区,积极引导“个(个体作坊)升企,进园区”,全面促进石材加工行业转型升级。云浮市各级政府部门主动出击,加强宏观规划引导,彰显了转型升级的决心,奏响了转型升级的强音。
部门联动 齐抓共管
云浮市安监、环保、经贸、工商、质监、卫生、人社等部门在地方政府的领导下,各司其职,加强联动,协同开展了石材加工行业粉尘危害综合治理和职业卫生执法监察联合行动,关闭了一批非法企业,查处了一批违法行为。
在2013年的职业卫生执法监察联合行动中,云浮市各地共检查企业79家,发现隐患问题303项,责令当场改正192项,责令限期改正111项,发出整改指令书27份。云浮市安委办还印发了《云浮市2014年石材加工和水泥制造行业粉尘危害治理工作方案》,组织相关职能部门利用一年的时间开展专项治理。
示范带动 打造基地
石材加工行业粉尘危害防治的责任在企业,关键在源头,而源头的控制要从防尘工艺技术的革新入手。云浮市安全监管局推广科学实用的防尘技术,提高粉尘危害的防控能力。2013年以来,云浮市安全监管局结合职业卫生管理示范企业创建(211工程)和用人单位职业卫生管理基础建设工作,依托基础好、积极性高的不同规模类型石材加工企业,建立粉尘危害防控技术研究基地,研究投入少、效果好、方便使用、易于推广的防尘工艺技术。为推动石材加工行业的职业病危害治理和基地建设工作,广东省安全监管局在专项资金方面给予了大力支持并提供了技术指导。目前,基地在安监部门的大力指导下建设进展良好,个别企业在打磨抛光工艺引进使用的防尘设备初步达到投入少、效果好、方便使用、易于推广的目标要求。基地建设起到了一定的示范带动效应。下一步,还将探索与石材机械生产企业以及防尘设备研究生产单位合作,建立石材加工行业职业病危害防护技术及设备研发基地,加快推动防尘技术的研发推广。
宣传促动 营造氛围
云浮市石材加工企业规模以中、小、微型为主,企业负责人职业病防治意识淡薄,为改变这种现状,云浮市安全监管部门大力开展职业病防治知识宣传培训。一是启动全覆盖培训项目。计划在2014年初实现对全市石材加工企业负责人和管理人员培训的全覆盖,目前已举办了两期培训班,共有206家石材企业的主要负责人和管理人员参加培训。二是开展大蓬车巡回宣传。举办安全生产“大篷车”巡回宣传活动,巡回宣传足迹遍及全市所有县(市、区),共计设现场咨询点7个,发放安全生产和职业卫生宣传资料5000套,接受企业及劳动者咨询2000余人次。三是在云浮日报专版宣传职业病防治知识,免费发放到石材加工等存在职业病危害的企业。通过大力的宣传培训,石材加工企业负责人职业病防治意识明显提高,部分企业还主动加大了职业病防治投入,引进先进生产工艺设备,在安监部门的指导下开展防尘技术的研究和应用。
一、统筹推进企业疫情防控和职业健康监管
通过帮扶指导、培训教育、专项检查等方式,推动企事业单位强化风险防范意识,按照《全国不同风险地区企事业单位复工复产疫情防控措施指南》等相关文件要求,深入排查风险隐患,严格落实防控责任和措施,防止聚集性疫情发生。
二、积极实施职业健康保护专项行动(2020-2030年)
普及职业健康知识,倡导健康工作方式,提升劳动者自我保护意识和职业健康素养,营造全社会重视职业健康的良好氛围;建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的职业病防治工作格局;实现接触粉尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的比例明显下降。
三、切实做好“十四五”职业病防治规划编制
以“十三五”评估总结为基础,编制我区职业病防治“十四五”规划,明确规划目标、主要任务和保障措施,提高职业健康管理与服务水平,有效预防和控制职业病危害,保障劳动者职业健康,推进健康建设。
四、贯彻落实三个国家委令
贯彻落实《职业卫生技术服务机构管理办法》《工作场所职业卫生管理规定》《职业病诊断与鉴定管理办法》,加强工作场所职业卫生监督管理。
五、持续推进尘肺病防治攻坚行动
持续开展粉尘危害专项治理行动、尘肺病患者救治救助行动、职业健康监管执法行动、用人单位主体责任落实行动、防治技术能力提升行动,加强尘肺病预防控制和尘肺病患者救治救助工作,保障劳动者职业健康权益。充分发挥省级职业病防治综合管理信息平台作用,积极融入成渝双城经济圈“放管服”改革,交流、共享职业健康信息。
六、继续推进健康企业建设
按照市卫生健康委等7部门《关于推进健康企业建设的通知》文件要求,积极推进中石油天然气净化有限公司健康企业试点创建工作,通过培育健康企业示范单位,创建引领,以点带面,促进职业健康工作上台阶。
七、加强职业病及危害因素监测
组织实施2021年中央转移地方支付职业病防治项目,扩大重点职业病主动监测范围,强化重点行业重点岗位工作场所职业病危害因素监测,对承担监测工作的职业病防治技术支撑机构开展监测质量抽查,加强监测数据应用。继续开展职业性尘肺病患者随访工作,了解患者生存与保障情况,完善一人一档。
八、强化职业健康技术服务机构质量控制
按照《省放射卫生技术服务质量控制规范》的要求,深化放射卫生领域安全监管,组织辖区放射卫生技术服务机构参加省现场质量评估和实验室间能力比对、职业卫生技术服务机构参加省现场采样评比和实验室盲样检测比对。持续推进职业健康检查、职业病诊断质量控制考核,提升职业健康技术服务机构能力。
九、推进职业健康监督执法
强化职业健康监督执法,探索推进分类分级管理,持续加大职业健康案件查办力度,落实用人单位主体责任意识。
职业病是指企业、事业单位和个体经济组织(以下统称用人单位)的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。我国法定职业病共10大类115种。目前我国职业病防治法律法规和标准体系已经初步建立,但实践中职业病防治的法律制度尚未得到全面落实。
我国的职业病形势十分严峻,对职业病的防治与快速发展的经济水平极不适应,职业病已经成为重大的公共卫生和社会问题。我市职业病危害和防治情况也不容乐观。据市卫生局卫生监督所提供的数据,我市存在职业病危害的企业为150多家,接触职业病危害的作业人数达18000余人,而实际接触职业病危害的作业人数远远超过这个数字。2007年我市组织职工查体的企业30多家、8000余人。这30多家企业均为我市的大中型企业,其中主动查体的少,在卫生监督部门的检查监督下被动查体的多。可见我市建立职业健康检查制度并付诸实施的企业不足20%。
应当引起我们关注的是,在大多数中小企业,尤其是乡镇、私营企业中接触职业病危害的作业工人,多年来无从享受职业健康检查,且接害人群数量不详。调查人员从疾控中心了解到,前去参加职业健康体检的人员,多数是企业的正式职工,包括行政人员。由于高危环境的作业普遍存在外包外聘的用工形式,在高危环境中作业的外包外聘的接害工人往往享受不到正式职工待遇,其健康状况着实令人担忧。比如我市煤矿的矿工,其尘肺病的发病率极高。我市职业病诊断鉴定职业病患者分别来自煤矿、冶金、建材、造船、电力等10多个不同行业。这些患者多数属于尘肺病、职业性中毒和职业性听力损伤等。其中90%的人不了解职业病,他们在高危环境作业时从未采取任何有效的防范措施。
1 我市职业病防治工作中存在的主要问题
1.1 在对企业项目的审批过程中,有关部门目前尚未建立起相应的机制,职业卫生监督管理职能尚没有充分发挥作用。由于在招商引资、经济发展过程中,忽视了工人健康的保护和职业病防治的措施,以致有职业危害因素的项目在未经职业病防治评价、验收等法定程序的情况下,就能拿到批文、领到执照、开工建设、投产运营,造成职业病危害隐患。
据调查,到目前为止,我市只有少数企业对职业环境主动申请现场监测,委托检测的主要目的是为了进行ISO质量体系认证。全市新增工商登记的乡镇个私企业中,几乎没有企业提交过职业病危害预评价报告,建设项目的职业病预评估审查、防护设施设计审查、职业病防护设施竣工验收等前期预防工作几乎没有开展,使我市的职业病防治在源头上失控,从而使我们处于一方面忙于治疗职业病患者和处理职业中毒事故,另一方面职业危害源又在不断增加的被动局面。
1.2 用人单位,尤其是企业负责人在职业病防治方面的法制意识薄弱,忽视职业病预防措施和制度建设,劳动用工管理不规范,职业病防治责任不落实。
1.3 基层职业病防治卫生监督机构缺乏既懂职业卫生专业知识又具有一定法律政策水平的专业人员,职业卫生监管和职业卫生服务机构存在数量少、人员少、服务能力和水平明显不足的问题,难以全面履行监管职责,亟待加强建设。
1.4 在企业制度改革和用工制度改革的同时,使企业人员流动性加大,职工的变动也非常频繁,大中型企业以外协、外包等形式,将职业病危害作业转嫁,农村剩余劳动力大量涌入城市,形成流动劳动力队伍,其社会保障、职业防护等都难以得到保障,健康影响难以估计和控制。针对存在的问题,建议从以下几方面采取有效措施,切实保障广大劳动者的健康权:
1.4.1 加强对职业病防治工作的领导。结合我市实际情况,借鉴全国试点城市的先进经验,及时制定与《职业病防治法》、相关规章、规定相配套的实施意见。职业病防治涉及到政府、卫生、劳动、安监、工商、监管部门和用人单位等多部门,因此,应分工协作,明确责任,建立起多部门职业病防治工作机制。
1.4.2 加强企业的制度建设。企业应当从制度建设入手,将劳动用工管理、职业卫生管理和职业病防治列入日常管理工作中,按照《职业病防治法》的要求为劳动者提供符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作场所和条件,并制定具体有效的防护措施,常抓不懈。如:对工作环境及时进行安全检测和评估,采取科学方法改善工作条件和环境、加强安全防护措施;定期为职工进行职业健康体检;对发现职业病病患的职工应积极救治;企业应当尊重职工的知情权,对接触职业病危害的职工,在签订劳动合同前,企业应当自觉履行告知义务和安全防护教育;认真落实职业病患者的劳动待遇等。
1.4.3 强化职业卫生监督检查。 加强建设项目职业病危害评估工作的监督审查,立足从源头控制职业病的发生。对一味追求经济效益,无视劳动者生命健康权的企业,严格行使执法权。加大对存在职业危害的中小企业的职业卫生监督检查,尤其应重点监查企业的职业健康监护管理制度落实情况。
1.4.4 开展以中小企业,尤其是乡镇企业、农村个体工商户业主为主要对象的《职业病防治法》等法律法规的培训活动,提高企业负责人的职业病防治的法律意识。开展多种形式的《职业病防治法》宣传教育,让职业病防治的宣传乃至服务工作进工厂、进社区、进农村,提高劳动者的维权意识和自我防护意识。使全社会了解《职业病防治法》赋予劳动者的职业卫生保护权利(包括:接受职业卫生教育、培训权;获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务权;对工作场所状况及职业病相关防护措施的知情权;要求健康工作条件权;检举、控告权;拒绝违章作业权;职业卫生工作的民主管理权;要求赔偿权,以及劳动者行使权力的程序等等)。
一、提高认识、加强领导、强化管理
安全生产是一项长期的、艰巨的工作,该办一贯坚持“以人为本,安全第一”的工作方针,按照“xxxx”的要求,按照党的xx大“高度重视安全生产,保护国家财产和人民生命安全”的要求,按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规和国家职业卫生标准的要求,认真学习贯彻国务院和省市政府关于安全生产工作和精神的要求,高度重视防尘防毒工作,认真履行职责,加强对防尘防毒工作的组织领导和协调工作。年初该办依据市安委会下达的安全生产工作目标,结合当前防尘防毒工作的实际需要,将目标的内容纳入全市卫生工作责任目标,实行目标管理,层层分解落实,做到任务明确,责任落实。
二、急性生产性中毒事故的防治
急性生产性中毒事故的防治,一直是该办的工作重点。根据全市工业企业的尘毒危害和企业生产情况变化,重新调整了易发生急性生产性中毒事故的重点监控企业名单,共xx家,要求各级卫生监督机构加强对重点企业、重点岗位、重点人群的监管,采取强有力措施,切实防止重特大急性生产性中毒事故的发生,监督履盖率达到xx%。开展的工作主要有:
㈠易发生急性生产性中毒事故重点监控企业检查
为认真贯彻《职业病防治法》、《安全生产法》等法律法规,该办于xx年xx月共派出xx个组对市属xx家重点监控企业进行了四次职业病防治工作的检查。检查的内容涉及职业卫生档案建立及管理工作;新改扩建项目和技术改造、技术引进项目的职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价工作;职业病危害因素的检测和接触职业病危害因素人员的健康体检工作;职业病危害项目申报;职业病危害事故应急救援预案和设施;警示标识和中文警示说明。检查中发现,各企业均建立了职业卫生档案,有较为健全的职业病管理机构,多数企业在存在职业病危害因素的作业场所设置了职业病危害警示标识及说明;除某些企业受限电或资金困难的影响外,多数企业进行了职业性健康体检及作业场所职业病危害因素浓度(或强度)检测;职业卫生防护设施使用不正常及未发放有效的个人防护用品的情况较为普遍;某些企业未进行新改扩建项目的职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价。针对企业存在的问题,下达卫生监督意见书xx份,并提出了相应的整改意见xx条。
㈡参加全市《劳动法》、《职业病防治法》联合执法检查
为推动《中华人民共和国劳动法》在我市的深入贯彻实施,促进全市经济社会的协调健康发展,根据市政府下发的xx号文件,与市劳动和社会保障局、市卫生局、市安监局、市工商局、市国税局、市总工会、市经贸委、市建设局、市未成年保护委员会等部门联合开展全市《劳动法》、《职业病防治法》执法检查。该办制定了关于职业病防治专项检查工作的方案,重点检查内容是:①职业病患者待遇;②职工体检;③宣传、培训;④作业场所检测;⑤建设项目评价;⑥职业中毒事故管理。检查于xx年xx月xx日至xx月xx日进行,共对我市行政区域内的xx家用人单位进行了认真、仔细地检查。各检查组在检查中深入生产第一线,讲求实效,确保检查质量,认真记录了检查过程中发现的问题,对存在以上问题的用人单位,检查组均在口头上进行了督促,并填写《综合执法大检查情况登记表》,下达《卫生监督意见书》xx份,责令其整改并在近期内进行复查。
㈢修订《重特大急性职业中毒事件应急预案》
为有效预防、及时控制和消除重特大急性职业中毒的危害,迅速、有效、有序地开展应急救援工作, 抑制中毒事故蔓延扩大,最大限度减少伤亡和经济损失,保障生产者和社会公众的身体健康与生命财产安全,维护正常社会秩序,促进社会经济发展,对原有的《重特大急性职业中毒事件应急预案》进行了修订,与其他相关预案共同组成了突发公共卫生事件应急处置体系。
三、深化职业病防治基础工作工作
㈠工作场所中存在的职业病危害因素的检测
开展职业病危害因素的检测,全年全市共检测xx户企业,计xx个作业点,检测点总合格率为xx%。其中检测粉尘作业点xx个,合格率为xx%;毒物作业点xx个,合格率为xx%;物理因素作业点xx个,合格率为xx%。
㈡职业性健康体检工作
全年全市共对xx人进行了健康体检,目前均未检出职业病患者。
㈢放射卫生工作
全年对xx市xx家医疗机构的xx台x光机、xx台ct机进行了检测,对x家单位的x光机机房建设进行了技术指导。
㈢预防性卫生评价工作
完成了xx市燃气有限责任公司、xx日化厂、xx汽车厂等企业的建设项目职业病危害控制效果评价工作,完成了宜事达有限责任公司职业病危害预评价工作。
㈣认真落实“包保”责任制和目标责任制
与直属单位、各区市县xx局、重点监控企业签订“包保”责任和目标责任,责任书签订率达xx%,年终进行考核,实行安全生产一票否决制。
㈤编写农民工职业病防治知识材料
根据人大、政协的意见,针对农民进城务工较多的现状,该办组织疾控、卫监职业卫生专家联合编撰了《农民工职业病防治知识手册》和《农民工职业病防治知识培训教材》,即将付印。
㈥举办职业卫生培训班
为认真贯彻《中华人民共和国职业病防治法》,提高我市职业卫生专业技术服务人员及企业分管职业卫生工作人员的业务素质,于xx年xx月、xx月举办了二期职业卫生知识培训班,培训的内容为①职业病危害因素现场检测仪器简介②职业病危害因素卫生学评价③学习《中华人民共和国职业病防治法》④职业病危害检测⑤工作场所职业病危害因素警示标识的设置⑥职业中毒事故的调查与处理。来自全市各区县市疾控中心、卫生监督所和xx家企业的有关人员共计xx人参加了培训。