时间：2023-06-04 09:20:56
导语：在街道办事处规划的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、任务目标
整治办事处驻地环境，整治村（居）环境，整治国道、省道、县乡公路两侧的环境。通过整治，达到全区环境面貌的整洁、卫生、美化、亮化、绿化的目的。
二、整治的范围
傅庄、册山、高都、罗西、汤庄街道办事处所辖区域。
三、整治的重点任务与要求
（一）傅庄街道办事处
1、整治的重点：老206国道、江付路两侧。
2、整治的任务要求：
（1）路面进行改造建设；
（2）道路两侧铺装人行道板，排水沟进行配套建设；
（3）道路两侧沿街破旧楼房按规划进行逐步改造建设或全部粉刷；
（4）道路两侧绿化，路两侧安装较高标准的路灯；
（5）拆除道路两侧违章建设的建筑物、构筑物及影响市容的破旧房屋、残墙断壁。
（6）清理道路两侧占道经营物品及各类垃圾。
（7）规范道路两侧的各类广告。
（二）册山街道办事处
1、整治的重点：江福路，河册路，南大路。
2、整治的任务要求：
（1）江福路整治的任务要求：
①驻地区域道路两侧铺装彩板人行道，两侧敷设排水管沟；
②驻地区域道路两侧沿街旧楼房按规划进行逐步改造建设或全部粉刷；
③道路两侧绿化；
④拆除道路两侧的违章违规建筑物、构筑物及其它河时建筑；
⑤清理整顿驻地区域道路两侧占道经营，及时清除各类垃圾；
⑥规范道路两侧各类广告标牌，清除各类不规范广告。
⑦道路两侧合理设置垃圾箱（池）。
（2）河册路的整治任务及要求：
①对所辖区域坏损的路面进行修建；
②驻地区域道路两侧沿街旧楼按规划逐步进行改造建设或全部粉刷；
③拆除道路两侧的违章建筑物、构筑物及其他河时建筑；
④驻地区域清理道路两侧占道经营及各类垃圾；
⑤规范驻地区域道路两侧各类广告标牌，清除各类不规范广告。
（3）南大路环境综合整治的任务要求：
①拆除道路两侧违章建筑物、构筑物；
②清理道路两侧各类垃圾。
（三）高都街道办事处
1、整治的重点：程沈路，河册路，南大路。
2、整治的任务要求：
（1）程沈路的整治任务及要求：
①驻地区域铺设彩板人行道，路两侧敷设排水管沟；
②驻地区域道路两侧沿街旧楼按规划进行改造建设或粉刷；
③道路两侧按规划设计进行绿化；
④拆除道路两侧的违章建筑物、构筑物及其他河时建筑；
⑤清理道路两侧占道经营堆积物品及各类垃圾；
⑥规范道路两侧各类广告标牌，清除各类不规范广告；
⑦道路两侧合理设置垃圾箱（池）；
⑧清理整顿各类车辆的乱停乱放。
（2）河册路两侧的整治任务及要求：
①道路两侧绿化；
②拆除道路两侧的违章建筑物、构筑物及其它河时建筑；
③清理道路两侧占道经营堆积物品及各类垃圾；
④清理整顿各类车辆的乱停乱放。
（3）南大路环境综合整治的任务要求：
①拆除道路两侧的违章建筑物、构筑物及其它河时建筑；
②清理道路两侧各类垃圾；
（四）罗西街道办事处
1、整治的重点：湖北路，俄黄路，化武路。
2、整治的任务要求：
（1）湖北路的整治任务：
①对所辖区域的坏损路面改造修建；
②驻地区域道路两侧铺设彩色人行道板，敷设排水管道；
③道路两侧绿化、驻地区域亮化；
④拆除道路两侧的违章违规建筑物、构筑物；
⑤清理驻地区域道路两侧占道经营及各类垃圾；
⑥规范道路两侧各类广告标牌；
⑦道路两侧合理设置垃圾箱（池）。
（2）俄黄路整治的任务要求：
①对所辖区域所有坏损路面改造修建；
②道路两侧绿化；
③拆除道路两侧的违章违规建筑物、构筑物；
④清理道路两侧各类垃圾。
（3）化武路整治的任务要求：
①改造修建现有路面；
②拆除道路两侧的违章违规建筑物、构筑物；
③清理道路两侧各类垃圾。
（五）汤庄街道办事处
1、整治的重点：老206国道两侧、樱花路。
2、整治的任务要求：
（1）驻地区域老206国道两侧的环境综合整治的任务要求：
①道路两侧沿街旧楼房按规划逐步改造建设或全部粉刷；
②道路两侧绿化、驻地区域设置路灯亮化；
③拆除所辖区域道路两侧的违章建筑物、构筑物；
④清理驻地道路两侧占道经营及各类垃圾；
⑤规范道路两侧各类广告标牌，清除各类不规范广告。
（2）樱花路环境综合整治的任务要求
①道路两侧的绿化完善提升；
②清理道路两侧“三堆”；
③道路两侧合理设置垃圾箱（池）。
四、驻地规划及村居规划
（一）傅庄街道办事处、册山街道办事处、高都街道办事处、罗西街道办事处、汤庄街道办事处五个街道办事处，要求在2005年完成驻地控制性详规的修编或编制。
（二）2005年全区各街道办事处行政村（居）规划修编率达到30%；2007年各办事处的行政村居的规划全部修编完成。
五、村（居）环境综合整治的任务与要求
（一）村（居）的环境整治
1、村内大街小巷都整洁卫生，无“三堆”，排水管沟畅通。
2、主要街道绿化、亮化；
3、村内卫生有专人管理，垃圾及时清理。
（二）旧村居改造建设的任务与要求
1、2005年全区每个街道办事处至少有一个村（居）进行村庄改造建设。
2、村（居）改造建设要符合建设程序，要在取得政府相关部门的工程建设文件、规划许可证、施工许可证等手续后进行建设。
3、单体设计要由有资质的设计部门设计，并经法定部门审查批准后，方可使用。
为深入贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《国务院安委会办公室关于进一步深入推进安全社区建设的通知》、国家安监总局《关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》和省政府安委会办公室《关于进一步推进安全社区建设工作的指导意见》文件，深化安全生产基层基础工作，建立安全生产长效机制，落实区政府工作报告要求，现就进一步推进全区安全社区建设工作有关事项通知如下：
一、指导思想
安全社区建设工作要以科学发展观为指导，坚持以人为本的安全发展理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕安全生产中心工作，贴近安全生产实际，以提高全民安全生产意识和防范能力为基本要求，以预防和减少各类事故伤害为目的，以加强安全生产基层基础工作、建立安全生产长效机制为出发点和落脚点，积极稳妥推进，全面提升街道办事处安全生产工作水平，为全区安全生产形势的稳定好转强基固本、提供支撑。
二、任务目标
根据全省统一部署安排，“十二五”伊始，全省都要开展安全社区建设工作。总体目标是，“十二五”期间，全省有400-500个乡镇（街道办事处）启动安全社区创建工作，300个建成省级安全社区，200个建成国家级安全社区，安全社区数量覆盖全省乡镇（街道办事处）20%以上。根据我区经济社会发展状况，我区十三个街道办事处都要开展安全社区创建工作。2012年度的任务是：路街道办事处、街道办事处要申报创建国际安全社区，其余十一个街道办事处要申报省级和国家级安全社区。
三、创建程序
（一）安全社区分为省级、国家级、国际级安全社区，启动安全社区创建的街道办事处，根据要求申报创建省级和国家级安全社区，达到国家级安全社区标准后可继续申报国际安全社区。
（二）安全社区建设实施依据：
（1）国家安全生产监督管理总局行业标准《安全社区建设基本要求》；
（2）中国职业安全健康协会《安全社区评定管理办法》；
（3）中国职业安全健康协会《全国安全社区现场评定指标》；
（4）其他有关要求。
（三）申请省级安全社区的街道办事处应经区安监局审核同意，出具推荐意见并加盖印章后向省安监局提出评定申请，由省安监局组织现场评定，达到省级安全社区标准的，颁发“省级安全社区”证书和牌匾。
（四）申请创建国家安全社区的应按照《安全社区评定管理办法》，在向中国职业安全健康协会递交创建备案表时一并报省安监局备案。申请评定时，由区安监局审核同意，出具推荐意见并加盖市安监局印章、向省安监局备案后，向中国职业安全健康协会提出评定申请，经专家组组织现场评定，达到国家级安全社区标准的，颁发“全国安全社区”证书和牌匾。
（五）申请创建国际安全社区的街道办事处经区安监局审核同意，出具推荐意见并加盖市安监局印章，向省安监局备案后，向中国职业安全健康协会提出创建申请。经世界卫生组织专家现场评定达到国际安全社区标准的，颁发“国际安全社区”证书和牌匾。
四、工作措施
（一）安全社区建设工作是全区“十二五”安全生产发展规划的重要内容，是“安全生产基层基础强化年”活动中“四个创建”之一。各街道办事处要高度重视，切实加强组织领导，把安全社区建设纳入重要议事日程，制定创建规划和计划，安排专项资金，落实责任和措施，广泛动员参与，加强督促检查，确保安全社区建设稳步推进。
（二）为鼓励安全社区创建工作，省政府安委会将安全示范社区的评选作为“四个创建”之一给予表彰奖励；省、市每年的年度安全生产先进单位，只在取得“安全社区”牌匾的街道办事处中产生。
一、组织领导
成立区年“安静居住小区”创建工作领导小组，由区政府副区长任组长，区政府办公室正处长级干部、区环保局局长任副组长，区环保局、区市政园林局、区工商分局、区文广新局、区交巡警支队、街道办事处、街道办事处、街道办事处为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在区环保局，办公室主任由区环保局局长兼任，副主任由各成员单位行政主要负责人担任。领导小组定期召开工作调度会，检查和督促责任部门和有关单位建设市级“安静居住小区”工作进度，确保工作目标任务按期完成。
二、建设范围及目标
建设范围：区街道办事处、街道办事处、街道办事处已建成的环境噪声达标区范围内。
建设目标：在年建成市级“安静居住小区”4个，其中，街道办事处2个、街道办事处1个、街道办事处1个。
三、责任部门及职责
区环保局：牵头对创建工作实施统一规划，具体负责创建的组织协调工作，对拟创建“安静居住小区”周边建筑工地严格进行夜间施工审批，加大执法力度，按照验收要求完成噪声监测。
区市政园林局：牵头对拟创建市级“安静居住小区”周边占道经营实施执法检查，防止流动商贩和夜间摊点噪声扰民。
区工商分局：牵头对拟创建“安静居住小区”周边文化娱乐场所、餐饮及其他商业门面进行监督检查，取缔无证照经营户。
区文广新局：负责配合对拟建“安静居住小区”周边文化娱乐场所进行监督检查。
区交巡警支队：积极协助小区物业管理公司在小区周边城市路段及小区内设置禁鸣标志。
区公安分局：加大对拟建“安静居住小区”周边社会生活噪声的监管。
各街道办事处：认真组织实施本辖区内市级“安静居住小区”的创建工作。积极按照创建市级“安静居住小区”的基本条件筛选确定辖区内拟创建对象，按照“安静居住小区”创建标准严格实施，加强与领导小组办公室的协调与沟通，确保创建工作通过验收。
四、实施步骤
（一）调查准备阶段（6月1日－6月30日）
各街道办事处对辖区内的小区认真进行统计，按照创建的基本条件，选定拟创建小区名单。各街道办事处务必于6月25日前将确定的创建小区名单报领导小组办公室，并于7月1日前启动创建工作。
（二）宣传发动阶段（7月1日-7月31日）
充分利用各种宣传手段，宣传创建市级“安静居住小区”必要性，使创建工作能够得到社会各界的广泛参与和积极支持，引导社区居民从日常的环保行为做起，提高广大市民的环保意识。
（三）组织实施阶段（8月1日－9月30日）
创建具体工作由各街道办事处牵头组织实施。一是与各居委会联合，对小区的人口、建筑物及所在单位进行调查，统计分析，为建设“安静居住小区”提供科学根据。二是根据“安静居住小区”创建指标和区域噪声污染情况，制定噪声治理方案；明确责任，认真组织实施，以达到创建指标要求。三是根据国家和地方环境噪声管理的有关规定，制定防治小区内道路交通噪声和生活噪声污染的管理措施，将其纳入物业管理制度和公民公约以便共同遵守。创建完成后，由区环境监测站根据考核指标规定的环境噪声监测项目和要求，对建设后的“安静居住小区”环境噪声现状进行测试,并出具监测报告。
（四）检查、整改阶段（10月1日－11月30日）
创建工作领导小组对各小区创建工作进行检查，各街道办事处对创建工作中存在的问题进行认真整改完善。
（五）初步验收阶段（12月）
各街道办事处于12月10日前向区创建工作领导小组报送相关验收材料，报送的材料包括工作总结、小区基本情况和创建“安静居住小区”工作方案（小区物业管理部门制定）、环境噪声监测数据。领导小组将对创建市级“安静居住小区”的建设工作进行初验收。
五、工作要求
（一）领导重视
“安静居住小区”创建工作是一项政策性强、难度较大、要求较高的工作，各相关部门和街道务必高度重视，将其纳入重要议事日程，加强组织领导，周密部署，落实措施，确保工作取得实效。
我国城市社区体育（以下简称社区体育）是体育社会化的产物，是社会发展的必然趋势，是城市精神文明建设的重要内容。社区体育主要是在街道办事处的辖区内，以自然环境和体育设施为物质基础，以全体社区成员为主要对象，以满足社区成员的体育需求，增进社区成员的身心健康为主要目的，就地就近开展的区域性的群众体育。党的以来，随着经济繁荣和社会进步，社区体育有了较快的发展。但是，发展还不平衡，人们的社区体育意识还不够强，社区体育组织还不够健全，参与的人和单位还不够广泛，场地设施等物质条件还不能满足人们参加体育活动的需要等问题，还不同程度的存在着。为贯彻执行《中华人民共和国体育法》（以下简称《体育法》），实施《全民健身计划纲要》（以下简称《纲要》），满足广大人民群众日益增长的体育需求，努力为人民群众营造一个就近、方便、文明、有序的体育健身环境。现对加强社区体育工作提出如下意见：
一、主要任务与职责
（一）社区体育工作的主要任务是：采用多种方式，发动、引导、组织社区成员开展经常性的体育健身活动，提供门类众多的体育服务，满足社区成员的体育需求，增强体质，提高身心健康水平和生活质量，建立文明、健康、科学的社区生活。
（二）市、区人民政府要把发展社区体育作为贯彻《体育法》、实施《纲要》的一项具体措施，纳入城市社会发展的总体规划，作为社区建设和创建“文明城市”"、“文明社区”、“文明家庭”的一项内容，努力为居民参加体育健身活动创造良好的社会环境和物质条件。
（三）市、区人民政府体育行政部门要认真贯彻执行党和国家的体育方针、政策，加强对社区体育的领导，依据《体育法》和《纲要》制定社区体育的发展规划和工作计划，逐步建立、健全以社区体育组织为主体的社会体育组织网络，制定开展社区体育的各项管理制度，加强社区体育理论研究，建立社区体育发展的指标体系。
市、区人民政府教育部门要在保证学校教学秩序和体育工作的前提下，鼓励和支持学校体育设施对社区居民开放，开展有偿服务。切实发挥学校体育教师、体育设施在开展社区体育活动中的积极作用。
市、区人民政府民政部门要根据城市管理中街道办事处的管理、协调、指导、服务等职能作用，将开展社区体育作为街道办事处的一项工作职责，将社区体育作为社区建设的组成部分，统筹规划和评估，在政策上给予扶持。
市、区人民政府文化部门在建设和发展社区文化的工作中，要重视社区体育的开展。街道办事处的文化站，要大力宣传体育健身对增强体质、丰富文化生活、提高生活质量等方面的意义，有计划地开展丰富多彩、小型多样的体育活动。
市、区人民政府城市规划部门，要按照国家对城市公共体育设施用地定额指标的规定，将市、区、居住区的公共体育设施建设纳入城市总体规划和详细规划中，合理布局，统一安排。
在开展社区体育工作中，要重视发挥各级工会、共青团、妇联等组织的作用。
（四）街道办事处对辖区体育工作具有领导、管理的职能。要调动辖区内各方面的积极性，建立、健全体育组织和组织社区内成员经常开展体育健身、竟赛、表演和体育交流活动。组织开展成年人体质测定工作，协助体育行政部门做好社会体育指导员的管理工作。
（五）居委会应在街道办事处的指导下，广泛宣传、发动。组织居民经常开展群众性的体育健身活动。
（六）到本世纪末，我国社区体育的发展达到：经常参加社区体育活动的人数有较大的增长，体育健身活动的环境和条件有较快的改善，社区成员的体育意识和体质普遍增强，社区体育组织基本建立。初步形成国家、社会、个人三者有机结合，社区。单位、家庭共同发展的全民健身新格局。
二、组织管理与体制
（七）按照《体育法》第四条“县级以上地方各级人民政府体育行政部门或者本级人民政府授权的机构主管本行政区域内的体育工作”的规定，区（市辖区、不设区的即为市，下同）人民政府可授权街道办事处主管辖区社会体育工作和组织实施辖区体育活动。形成以市、区体育行政部门和街道办事处的分级管理体制，以及条块结合的组织网络。
（八）街道办事处应成立以街道办事处行政领导挂帅、辖区内各有关单位参加的社区体育组织。应有部门管理体育工作，配备专兼职体育干部，在区人民政府体育行政部门的指导下开展工作。
要充分利用辖区内各单位人才、资源和场地等条件，组建街道办事处一级的各类体育协会、文体中心、体育指导站、健身俱乐部等，形成在街道办事处领导下的街道、居委会和单位多层面的体育组织网络，有效地开展多种多样的群众性体育健身活动，满足社区成员的广泛兴趣和爱好。
（九）居委会应协助街道办事处做好居住区、楼群晨、晚练指导站等体育组织的建设与管理工作。
（十）社区内的机关、学校、企事业单位要增强社区意识，支持、协助街道办事处开展社区体育工作，积极参加社区的各类体育活动。
三、骨干队伍建设
（十一）区人民政府体育行政部门和街道办事处要培养、选拔德才兼备，熟悉、热爱体育工作的干部充实到街道办事处和社区体育组织，并在政治上、生活上关心爱护社区体育干部。
（十二）社会体育指导员是开展社区体育的骨干。要充分发挥他们在开展群众性体育健身活动中的技能传授、锻炼指导和组织管理作用。
（十三）要充分发挥辖区内各单位体育干部、业余体校教练员、体育教师以及热心体育和有体育专长的离退休人员的作用，吸收他们参与社区各类体育组织的领导与管理工作以及活动的组织、技术指导等。
（十四）区人民政府体育行政部门和街道办事处要有计划地举办各类培训班，加强对各类体育干部、体育骨干、体育积极分子的培训，提高他们的素质。
四、场地设施的建设与利用
（十五）体育场地设施是社区居民开展体育活动必需的物质条件，是体育活动经常化的重要保证。市、区人民政府要加强社区体育场地设施和学校体育场地设施的建设。已建成的居住区要努力挖掘潜力，为居民修建简易体育场地；新建居住区、小区，必须按照国家技术监督局、建设部联合的（GB93）《城市居住区规划设计规范》和原城乡建设部、国家体委1986年颁布的（86）体计基字559号《城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定》，规划、建设好社区体育设施。
（十六）街道办事处应在辖区内有计划地修建社区体育活动室或体育服务站（点），并配备相应的健身器材设备。到本世纪末，力争50％以上的街道达到上述要求。
（十七）合理使用街道辖区内现有的各类体育场地设施，充分发挥其作用。公共体育场地设施一律向辖区内单位和居民开放。机关、企事业单位的体育场地设施，在不影响工作和生产秩序的前提下，有组织、有计划地向居民开放，为居民健身服务。
（十八）应在社区内公园、闲置空地和楼群间合理布局简易的体育场地设施，开辟健身场所，使居民就近就便参加体育活动，做到运动场地就在身边。鼓励居民自力更生及义务维护和建设体育场地设施。提倡居民添置体育健身器械，开展家庭健身活动。
（十九）任何单位和个人不得侵占、破坏和挪用体育场地设施。确因特殊情况需要临时占用体育设施的，须经当地体育、城市规划行政部门批准，并及时归还；确因城市建设需要改变社区体育场地设施作用的，应当按照国家有关规定，并要在就近、方便使用的原则下，先行在适当地点择地新建，面积、标准不得低于原有设施。
五、经费来源
（二十）社区体育经费实行公益型的管理方式，多渠道筹措经费。区人民政府要根据《体育法》的规定，逐年增加对体育事业的经费投入。体育行政部门要对社区体育工作安排经费并逐年有所增加，鼓励企事业单位、社会团体和个人捐赠资助社区体育活动和体育设施建设，鼓励辖区单位举办或承担社区大型体育活动。有条件的社区，可设立由团体和个人投资的社区体育发展基金。社区的各类体育协会或其他体育组织可实行会员制，可向会员收取一定数额的会费。
（二十一）积极创造条件，开发体育产业，依法开辟体育经营场所，为经营体育产业提供有利条件。要努力开展技术指导、骨干培训、体育表演、健身咨询等多种形式的社区体育服务，在经营、税收、资金等方面参照*年8月民政部、国家体委等14个部委联合下发的《关于加快发展社区服务业的意见》的有关政策执行。
六、健身活动
（二十二）社区体育以经常性健身活动为主体，坚持业余、自愿、小型多样，遵循因地、因时、因人制宜和科学文明的原则。在开展各种体育健身活动中，要讲究科学，注意安全，重在参与。实行传统健身养生法与现代健身方式相结合，个人锻炼与集体活动相结合，健身娱乐与医疗保健相结合，健身活动与节假日活动相结合，广泛开展形式多样的体育活动。
要加强晨练、晚练和季节性体育锻炼的组织和管理，制定可行的管理制度，引导不同特点的人群参加喜闻乐见的体育活动。
要关心和重视知识分子、老年人、幼儿和残疾人的体育活动。
（二十三）积极开展形式多样的竞赛活动，激发居民体育健身的积极性。竞赛活动以动员尽可能多的居民群众参加为基本出发点，办出特色，形成传统。
社区体育组织应根据本地区实际情况，定期举办综合性体育竞赛活动和单项竞赛活动，要有目的地结合节假日组织体育竞赛、表演和社区内外的交流活动，形成热点，利用寒暑假举办形式多样的中小学生单项体育竞赛、培训以及锻炼小组等活动。
七、评比表彰
一、指导思想、工作目标
指导思想：在利用、整合和规范现有再生资源渠道的基础上统一规划、合理布局、规模建设，形成以社区标准化回收亭和规范的回收企业、站、点为基础、分拣中心为载体、综合利用为目标的“三位一体”的再生资源回收体系。
工作目标：通过构建再生资源回收体系，用2-3年的时间，建立起比较完善的覆盖全区、多品种回收的再生资源回收体系，将全区90％以上的再生资源进入设立的再生资源分拣中心，再生资源主要品种回收率达到80％以上，实现再生资源回收产业化发展。
二、建设标准化基础设施
（一）建设标准化回收亭
1.规模。根据市政府的要求，按照统一规划、合理布局、
交售方便、绿色环保的原则，按照每1500户投放一个的标准，由投资有限公司在我区具体承建、安装标准化回收亭140个（其中街道办事处60个、街道办事处24个、街道办事处18个、辛安街道办事处25个、街道办事处7个、街道办事处6个）。具体投放地点由投资有限公司提出初步意见，经各街道办事处、规划、土地、行政执法等部门同意后实施。回收亭经国家验收合格后，每个补贴5000元。根据我区情况，先行在街道办事处和街道办事处进行试点，根据试点效果逐步推进。标准化回收亭建好投入使用后，以文件的形式公布回收亭所处的位置及回收人员名单。回收亭所覆盖区域内取缔一切无照经营和走街串巷回收的经营行为。
完成时间：2012年10月
责任单位：各街道办事处、区规划分局、区国土分局、区市政公用局、供电部、投资有限公司
2.标准。回收亭按照七统一标准（统一规划、标识、着装、价格、计量、车辆、管理）配备相应的计量器具、回收车辆，固定回收电话等回收设备。
完成时间：2012年10月
责任单位：投资有限公司
3.从业人员。标准化回收亭从业人员应具备初中以上文化程度，无犯罪记录，年龄在45周岁以下，具有一定的语言能力，经培训合格后持证上岗。每一标准化回收亭应配备2-3人，从业人员选择上应在符合上述条件的前提下，优先考虑本次规范中未保留的有证照的回收站（点）人员和部分走街串乡的回收人员。投资有限公司将管理人员、从业人员名单报区发改、公安、行政执法和工商部门备案。
完成时间：2012年12月
责任单位：区发改局、区公安分局、区市政公用局、区工商分局、投资有限公司
4.运营。标准化回收亭设立原则上不得影响交通，考虑到回收物品日清的方便，有关部门应给运输车辆提供必要的方便。对正规回收人员、车辆进入小区回收不得收取费用。回收亭必须安装治安监控探头。
责任单位：各街道办事处、区公安分局、区市政公用局
5.后期规划。对以后的旧村改造小区和新建商品楼小区、经济适用房小区、公共租赁房小区等，应在规划时考虑到标准化回收亭的配套建设。
责任单位：区规划分局
6.宣传。采用张贴宣传资料和发给市民一封信等做法，加大对建设标准化回收亭的宣传力度，让广大市民了解建设标准化回收亭的意义和作用，以取得市民的支持。
责任单位：各街道办事处、区发改局、投资有限公司
（二）建设分拣中心
1.功能。分拣中心是对除危险废物、医疗废物和严控废物以外的再生资源进行集中分拣、简单加工、资源分流的固定场所。我区按照要求提供相应的土地（具体土地的选址，应充分考虑分拣中心所需的运输方便性、规划长远性和环保的有关要求），土地使用手续按照区土地和规划部门有关规定执行。
完成时间：2012年11月
责任单位：区国土分局、区规划分局、区环保分局、区发改局、区城建局、区公安分局、区市政公用局、供电部、投资有限公司
2.规模。分拣中心初期形成废金属年回收分拣能力10万吨以上，废纸年回收分拣能力8万吨以上，废塑料年回收分拣能力2万吨以上的规模，年销售收入5亿元以上。最终形成废金属年回收分拣能力25万吨以上，废纸年回收分拣能力18万吨以上，废塑料年回收分拣能力7万吨以上的规模，年销售收入15-20亿元。分拣中心逐步建立企业信息系统与拟建立的政府信息系统联网，积极推进“在线收废”联网建设。
完成时间：2013年12月
责任单位：区发改局、投资有限公司
3.用地要求。根据市政府的要求，考虑到我区的土地供应情况，投资有限公司在我区建立分拣中心规划用地为50亩左右的土地3块。由投资有限公司按照我区提供的土地建废钢和有色金属分拣中心一个，安排现有回收废钢和有色金属的企业、站、点30个左右进入经营；建废塑料、废纸和废旧容器分拣中心一个，安排现有回收废塑料、废纸和废旧容器的企业、站、点35个左右进入经营；建小型回收企业、站、点集中经营分拣中心一个（解决未进入前两个分拣中心的65个左右小型回收企业、站、点的经营问题）。分拣中心经国家验收合格后，补贴370万元。
完成时间：2012年12月
责任单位：区国土分局
4.进入标准。分拣中心由投资有限公司投资建设，由我区现有规模较大的企业进入进行自主经营或与投资有限公司以合作合资等方式经营。进入废钢和有色金属分拣中心以及废塑料、废纸和废旧容器分拣中心企业的标准为：废金属年回收分拣能力1000吨以上，废纸年回收分拣能力1200吨以上，废塑料年回收分拣能力1000吨以上。具体经营管理方面的事宜由投资有限公司和自愿入驻分拣中心的企业协商，区发改局协助投资有限公司做好企业的选择和相关政策的解答。完成时间与建立分拣中心的时间同步。
责任单位：区发改局、投资有限公司
5.建设和管理。根据市政府的要求，由投资有限公司按照我区所提供的土地，提出分拣中心设立的可行性报告，报区发改部门审批，按照相关规定程序建立分拣中心，并负责具体管理。分拣中心建设分为分拣、加工、管理培训、生活等四个区域，总投资约为2亿元。分拣中心建成后应符合工商、环保、治安、消防等方面的有关规定。
责任单位：区发改局、投资有限公司
三、加强行业监督管理
（一）对原有回收企业、站、点的整合
1.按照市和我区有关要求，对目前我区具有工商营业执照和废金属回收经营许可证的185个各类回收企业、站、点进行整合。整合过程中，将目前持有废金属回收经营许可证而没有进行工商注册的企业，有相关证照而没有实际经营场地，经营场地无土地使用手续、环境污染严重的企业、站、点，证照到期后予以注销。
完成时间：2012年10月
责任单位：区发改局、区工商分局
2.整合后保留的企业、站、点实行总量控制，由发改部门按照我区再生资源实际情况公布全区总量数额和各街道办事处的总量数额，超出总数的工商部门不再进行新的注册审批。
完成时间：2012年10月
责任单位：区发改局、区工商分局
3.整合后保留的再生资源回收企业、站、点，在分拣中心未建立前，其经营场地应符合城市环境、卫生的相关要求。回收废纸、废塑料的如有环保、消防等方面的规定，应符合其规定的要求。
完成时间：2012年10月
责任单位：区市政公用局、区环保分局、区公安分局
（二）对整合后回收企业、站、点的长效管理
1.为确保再生资源回收行业清理整顿后不出现新的非法收购站点的反弹，管委（区政府）将此项工作列入区综合治理体系，由区相关部门和各街道办事处签订责任状，各街道办事处与各村居两委签订责任状，将此项工作列入各单位的日常管理工作。
责任单位：区综合治理委员会各成员单位
2.区相关部门在清理整顿的同时，将违法占地上的违章建筑予以拆除。土地部门根据现行的法律法规，加强日常管理，解决农村延包地违法出租的问题。
责任单位：区国土分局、区市政公用局
3.贯彻《再生资源回收管理办法》，切实做好再生资源回收经营者备案以及回收站点、分拣中心的环保、消防审批工作，规范再生资源的回收种类和范围。规范生产性废旧金属回收行为，查处非法收购、倒卖电力、市政公用设施等行为。对废弃电器电子产品，要按照《废弃电器电子产品回收处理管理条例》的规定组织回收，交由具备相应资质的处理企业进行处理。对再生资源回收产生的危险废物应交由具备危险废物经营资质的单位进行处理。加强对回收企业管理人员和回收拆解工人的业务培训，提高再生资源回收行业的管理水平。
责任单位：区发改局、区工商分局、区环保分局、区公安分局、投资有限公司
四、落实有关政策措施
1.对回收经营企业，按国家、省、市财政、税务部门的有关规定，结合我区实际情况，制定我区财政、税收方面的优惠政策。
责任单位：区财政局、区国税局、区地税分局
2.再生资源回收体系建设单位招用就业困难人员的，按规定享受就业扶持政策。
责任单位：区劳动和社会保障局、区财政局、区国税局、区地税分局
3.再生资源回收体系建设项目用地纳入城市规划，并在用地上给予支持。
责任单位：区规划分局、区国土分局、区发改局
第二条本细则所称农村建设用地复垦是指：一是根据批准的土地利用总体规划和土地整理复垦开发规划，将零散自然村进行撤并，向规划中心村或保留的自然村集聚，对配置不当，利用不合理的分散、闲置、废弃的农村居民点（户）、村社集体管理用房用地实行复垦，将其复垦为耕地或可转为耕地的园地及其他农用地。二是指根据批准的土地利用总体规划和土地整理复垦开发规划，将分散在农村的闲置的废弃砖瓦窑用地，废弃的交通、水利设施用地，倒闭企业用地或搬迁企业的原有用地和废弃矿山等废弃工矿用地实施复垦，将其复垦为耕地或可转为耕地的园地及其他农用地。
第三条本细则适用于本区行政区域农村建设用地复垦项目管理。
第四条区国土资源和房屋管理局负责农村建设用地复垦的组织管理工作，负责办理项目入库审批、监督承担单位实施项目，负责组织项目的验收、指标和收益的管理，会同区农业等相关部门验收复垦项目，申请市国土房管局抽查确认项目复垦面积、新增耕地面积和新增耕地质量等级；区农业部门加强农村建设用地复垦项目土壤质量和后期利用的指导和监督。
第五条区土地整理中心为农村建设用地复垦项目的承担单位，负责筹集复垦项目资金，开设建设用地复垦专户，确保复垦经费专款专用；委托有资质的单位进行项目区测绘、设计、编制实施方案；负责项目的入库备案、组织实施和竣工资料报送工作。
第六条农村建设用地复垦应当维护土地权利人（复垦项目区集体经济组织及土地使用权人）的合法权益。
农村建设用地复垦应当征得土地权利人同意。村、社集体使用的农村建设用地复垦，应经本集体经济组织三分之二以上成员或者三分之二以上成员代表同意。
第七条农村建设用地复垦必须坚持项目法人制度、施工招投标制度、工程监理制度、施工合同制、实施公告制、项目审计制等管理制度，工程质量必须达到市土地开发整理复垦验收标准和相关建筑规范要求。
第八条农村建设用地复垦项目申请必须具备以下条件：
（一）土地权利人自愿申请；
（二）项目所在地镇人民政府（街道办事处）申报；
（三）符合土地利用总体规划、土地整理复垦开发规划；
（四）实施同一项目区域相对集中同一村社或镇范围内；
（五）单个复垦项目实施区域不超过同一镇人民政府（街道办事处）的两个行政村；
（六）复垦片块与周边农用地连为一体，有利于复垦后的生产经营管理；
（七）具备复垦后宜农用途的管护利用条件；
（八）实施年限原则上不超过一年。
第九条农村建设用地复垦遵循以下申报程序：
（一）每年10月30日前，由各镇人民政府（街道办事处）向区国土资源和房屋管理局申报下年度的复垦计划。
（二）区国土资源和房屋管理局应在每年12月30日前，对下年度计划复垦项目进行审查；组织踏勘、核实项目范围、权属、地类、面积、地上附着物、土地权利人意愿和周边土地利用等情况并出具现场踏勘意见书；向市局报送下年度复垦计划。
（三）区国土资源和房屋管理局根据市局下达的年度复垦计划，在当年8月30日前向市局申请当年复垦项目入库核查备案，并办理通过核查备案项目的入库手续。
第十条各镇人民政府（街道办事处）提交资料：
（一）拟选点土地权利登记状况表和拟选点地类统计表；
（二）拆旧建新对照表；
（三）建新处地类图斑统计台帐；
（四）拟复垦项目区和建新区1：1万最新土地利用现状图；
（五）拟复垦区权属证书（土地使用权证和房屋产权证）；
（六）建设用地抵扣或无须抵扣的明细表；
（七）土地权利人自愿申请表；
（八）项目区镇人民政府（街道办事处）申请文件；
（九）项目区所在镇人民政府（街道办事处）土地利用总体规划图和镇村建设规划图；
（十）项目区实地现状照片（按单个区块提供具有明显参照物的远、近景照片各一组以上）；
（十一）项目区所在地镇人民政府（街道办事处）与使用权人签定的复垦协议书，复垦协议应明确项目位置、面积、土地权属、安置补偿方案、权属调整方案、违约责任等内容；
（十二）集体使用的建设用地复垦，须提供三分之二以上成员或三分之二以上成员代表同意的决议；
（十三）项目区所在地农民群众意见征求表和汇总表；
（十四）资料真实性的承诺书；
（十五）以承担单位名义与土地使用权人签订补偿及后期管护利用协议；
（十六）其它需要提供的资料。
第十一条项目承担单位申报复垦项目应提交的资料：
（一）提交项目备案申请表；
（二）项目实施方案及预算；
（三）项目片块1：500规划图和项目单体工程设计图册（含项目区勘测报告）；
（四）承担单位与镇人民政府（街道办事处）的复垦协议书；
（五）资金来源证明；
（六）项目实施前及项目规划公告；
（七）项目评审材料。
第十二条项目实施监督管理
项目实施前，各镇人民政府（街道办事处）要成立建设用地复垦项目领导小组，并派专人现场协调管理，在项目区公布拟实施项目的工程量、投资和工期要求，接受群众监督，确保项目顺利实施。项目承担单位委托具有相应资质的监理单位对项目投资、进度、工期、安全和合同管理进行现场监督，并派驻专职代表负责现场管理工作。
第十三条农村建设用地复垦项目质量要求
（一）新增耕地图斑范围内的建筑物必须全部拆除，砾石及瓦砾含量不超过15%。
（二）同一田块内田面应保持平整；高差应与周边农田相一致，路、沟、渠与周边农田相连。土壤耕作层不小于40厘米，达到农作物耕种要求。
（三）坡度大于15度的，应设置成水平梯田（土），不同水平梯田（土）间高差在1米以上应设置石砌田（土）坎。
（四）复垦区内道路布局合理畅通，结合周围耕地设置相连的生产路，路面夯实或硬化。
（五）复垦区应布置排水沟，复垦为水田的应有沟渠配套，无水源保证的地方，应建造灌溉用的蓄水池。
第十四条项目竣工验收
项目验收按“初验—竣工验收—验收确认”的程序进行：区土地整理中心组织初验，区国土资源和房屋管理局组织项目竣工验收，市国土房管局组织验收确认。承担单位申请项目竣工验收应提交的资料：
（一）项目竣工验收申请书；
（二）项目竣工报告及其相关附件；
（三）1：500复垦项目规划图和单体工程设计图；
（四）1：500复垦项目竣工图、现状图和1：1万复垦前后的土地利用现状图及电子光盘；
（五）工程审核报告；
（六）财务决算审计报告及批复文件；
（七）新增耕地测算报告；
（八）新增耕地分等报告；
（九）工程监理总结或农民群众监督资料；
（十）土地权属调整报告；
（十一）新增耕地符合补划基本农田条件的图件、表册、责任书；
（十二）复垦前后对比照片（按单个片块提供具有明显参照物的远近景照片1组以上）和土地整治标志、标识牌照片；
（十三）招投标资料和相关合同、协议书；
（十四）工程质量检验资料；
（十五）工程移交及后期管护协议等资料;
（十六）申请项目验收的图、表、册及初验意见。
第十五条项目后期管护利用
在项目竣工后，镇人民政府（街道办事处）对需要调整权属的土地进行调整分配，并同项目区村民委员会或村民小组及时签定后期管护和利用协议，确保项目区工程设施的管护和土地的充分利用。
第十六条补偿补助标准及程序
（一）补偿补助标准。
1、退出农村宅基地及建（构）筑物补助标准。拥有合法宅基地且户籍在宅基地所属集体经济组织的农村宅基地使用权人，自愿申请将宅基地交回集体经济组织并承诺整户不再申请使用宅基地的，按下列标准给予农村宅基地使用权人退出农村宅基地及建（构）筑物的建（构）筑物补偿、宅基地使用权补偿、购房补助和土地所有权人收益后，征地时不再享有房屋拆迁补偿安置补助权利。
（1）建（构）筑物补偿标准。拥有合法土地房屋权属证书且结构完整的房屋，参照现行征地拆迁补偿标准对建筑物进行补偿（见附表1）（以房屋产权证载面积为准）。拥有合法土地房屋权属证书结构不完整但尚有残值的房屋，对其房屋残值按50元/平方米给予补偿（按房屋产权证载面积）。
宅基地附属设施用地范围内的构（附）着物等按4500元/亩给予一次性综合补偿，构（附）着物等由土地使用权人自行清除。
（2）宅基地使用权补偿标准为1.5万元/亩（以土地使用权证载面积为准）
（3）购房补助标准为2.0万元/人（以退出宅基地及建构筑物时在籍农业户口人数为准，不含挂靠人口）
（4）室内装修综合定额补偿标准（见附表2）；
（5）土地所有权人收益。以市验收确认的减少农村建设用地指标为准，按1.7万元/亩的标准支付给土地所有权人（农村集体经济组织）。土地所有权人收益的90%用于本集体经济组织范围内的农业基础设施建设，10%用于复垦后土地的后续管护和利用。
在集体经济组织拥有合法宅基地，但户籍不在本集体经济组织的农村宅基地使用权人，自愿申请将宅基地交回集体经济组织的，按本条（1）、（2）、（4）项标准补偿。
因继承或接受赠予取得宅基地并完善了继承或赠予手续的农村宅基地使用权人，自愿申请将宅基地交回集体经济组织的，按本条第（1）、（4）项标准补偿。
建新拆旧或应拆未拆的，宅基地及其附属设施用地范围内构（附）着物等按4500元/亩给予一次性综合补偿，构（附）着物等由土地使用权人自行清除。
2、自愿在经批准的规划确定的新村居民点新建或联建房屋的，其建（构）筑物补偿、宅基地附属设施用地范围内构（附）着物等补偿以及土地所有权人收益按本条（1）、（5）项标准执行，宅基地使用权补偿按退腾的宅基地证载面积扣除新村居民点占用宅基地面积后，按1.5万元/亩标准补偿；建房补助标准为1.0万元/人（以在籍农业户口人数为准，不含挂靠人口）。
3、农村其他建设用地建（构）筑物补助标准。拥有合法产权证书的其他集体建设用地使用权人自愿申请并经批准纳入农村建设用地复垦的乡镇企业用地、农村公益事业及基础设施用地按本条（1）、（2）、（4）项标准补偿。废弃的砖瓦窑、矿山等无主建设用地，在复垦项目区进行公示无异议的，由项目所在集体经济组织作出书面说明，村、镇签署意见后再实施复垦，按本条（1）、（2）项标准补偿给所在集体经济组织。
土地所有权人收益按本条第（5）项标准执行。
（二）补偿补助支付程序
1、原宅基地（其他建设用地）及建（构）筑物补偿支付程序。
（1）清理丈量。由镇人民政府（街道办事处）、国土所对纳入复垦范围的宅基地房屋占地、宅基地附属设施用地、其他农村建设用地等进行实地清理丈量、登记造册（面积以投影面积计算，单个图斑补偿面积不得大于实测1：500现状图实施面积）。
（2）公示。镇人民政府（街道办事处）在清理丈量基础上，计算各原宅基地（其他建设用地）使用权人各项补偿费用后，在项目区较集中的地点张榜公示，公示期限7天，接受群众监督。
（3）审核。公示无异议并经项目所在国土所、镇人民政府（街道办事处）审核无误的，报区国土资源和房屋管理局审核同意后，与集体经济组织签订农村建设用地复垦协议，收回原土地房屋产权证书交区国土资源和房屋管理局注销。
（4）兑现。复垦项目经市国土房管局入库备案后，项目承担单位或镇人民政府（街道办事处）将补助费用直接从专项经费中拨付到原宅基地（其他建设用地）使用权人的帐户。
2、建（购）房补助支付程序。
（1）申请。原宅基地使用权人凭本人身份证明、户口薄、补偿协议、原房屋“两证”或房地产权证、商品房购房合同或房地产权证或去向证明、新建房证明等，向镇人民政府（街道办事处）提出建（购）房补贴申请。
（2）公示。镇人民政府（街道办事处）根据原宅基地使用权人的申请，在项目区较集中的地点张榜公示，公示期限7天。
（3）审核。公示无异议并经项目所在国土所、镇人民政府（街道办事处）审核无误的，报区国土资源和房屋管理局审核。
（4）兑现。复垦项目经验收确认后，经审核符合建（购）房补助条件的，将建（购）房补贴从专项经费中直接拨付到原宅基地使用权人帐户。
3、土地所有权人收益支付程序。项目实施完成后，根据市验收确认的减少农村建设用地指标以及指标使用的进度分期支付到集体经济组织帐户。镇人民政府（街道办事处）加强资金使用的监管，确保该项资金专款专用。
第十七条工作经费。农村建设用地复垦项目的工作经费按照验收确认的减少农村建设用地面积计算。
属区土地整理中心投资并组织实施的项目，土地整理中心分别按1500元/亩支付镇人民政府（街道办事处）和项目所在国土所工作经费；分别按200元/亩支付给项目所在村、社集体工作经费，专项用于复垦项目工作。
经区政府批准由镇人民政府（街道办事处）投资并组织实施的项目，镇人民政府（街道办事处）分别按3000元/亩、1500元/亩支付给区土地整理中心和国土所工作经费，用于项目申报、规划设计、方案编制、入库备案、竣工验收的协调和管理工作，分别按200元/亩支付给项目所在村、社集体工作经费，专项用于复垦项目工作。
经验收合格下达减少建设用地指标合格证起一个月内,由项目组织实施单位一次性支付给相关单位。
“随着济渎庙水资源开发前期工程的启动和整体规划的逐步推进，北海将被打造成我市靓丽的北花园。”济源市北海街道办事处党工委书记卢多璋对北海济渎庙水资源开发前景信心十足。
信心源于实力。
2009年，济源市委、市政府“打造水景观、彰显水文化、谋求水经济”的水资源开发总体工作思路给了北海人灵感。以此为契机，北海街道办事处做出了一项彻底改变北海面貌的决定：进行济渎庙水资源开发。
济渎庙是济水之源，也是济源市城市文化精髓，它的开发建设影响将是深远的。
因地制宜、科学规划，拓宽渠道、招商引资，围绕难题合力攻坚，北海开始了济渎庙水资源开发工作并确定了四项基本原则。
这四项基本原则是济渎庙水资源开发顺利进行的保证：在程序上坚持“先安置后开发”原则，解决群众的后顾之忧；在操作上坚持“市场化运作”的原则；在建设上坚持“先公益建设、后商业开发”的原则；在实施中，坚持“中间突破，向外延伸”的原则。
同时，结合实际，北海办事处又制订了“一湖、一路、一方案”的详细规划。
一湖，即龙泉湖，办事处出资200余万元聘请河南水利设计院对龙泉湖及周边水质地层进行详细勘测钻探、规划设计，为龙泉湖开挖提供基础资料；一路，即汤帝北路，为更好地服务水资源开发前期工程建设，重新规划一条开发区域的主干道。
《水资源开发三年规划建设方案》进一步明确了建设项目、完成时间、责任领导、工作标准，科学安排、分解到项、责任到人、具体到天，确保开发工作稳步推进。
迎难而上
济渎庙水资源开发涉及面积广、人员多。任务非常艰巨，作为一项城市标志性工程来说，其建设困难程度可想而知。
困难面前，北海人没有气馁，没有退缩。
前期开发资金短缺，北海街道办事处多方筹资1000余万元，缓解资金困难。为做好群众的思想工作，办事处抽调20名机关干部分两组，挨家挨户分析形势、宣讲政策、算账对比，按照不让群众利益受损失的要求，做好群众附属物赔偿工作，解决群众的后顾之忧，把群众的思想高度统一起来，为此项工作顺利开展奠定了扎实的群众基础。
招商引资，是实施水资源开发的关键环节。
为把实力强、信誉好、品位高的大公司、大财团引进来，北海街道办事处成立了济渎庙水资源开发招商小分队。由办事处主任王天中带队，主动出击，先后8次奔赴北京、广州等省内外城市洽谈招商事宜。
根据《绍兴市爱卫办关于印发绍兴市2013年爱国卫生工作总结和绍兴市2014年爱国卫生工作要点的通知》（绍市爱卫办〔2014〕5号）要求，今年我区灭蚊、灭蝇工作将接受绍兴市爱卫会的复查验收。为确保“灭蚊、灭蝇先进城区”复验工作有序开展，特制订如下实施方案。
一、指导思想
以提高人民群众的环境生活质量和健康水平为宗旨，围绕复查达标工作目标，通过广泛发动、全民动员、认真组织、科学指导、标本兼治，使城区的蚊蝇密度始终控制在国家允许标准之内，确保“灭蚊、灭蝇先进城区”复查工作顺利达标。
二、组织机构
成立由区政府分管领导为组长，区府办分管主任和区卫生局、百官街道、曹娥街道办事处主要负责人为副组长，区直有关部门单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区卫生局，下设四个专业工作小组，负责复查达标的宣传、指导、督查、保障等具体工作事宜。各重点部门和百官街道办事处、曹娥街道办事处成立相应的领导小组和工作班子，明确分管领导和具体工作人员。其他部门单位确定专职人员负责灭蚊、灭蝇工作。各社区、行政村等单位也要建立由3——5人组成的灭蚊、灭蝇专业队伍，负责做好本辖区范围内灭蚊、灭蝇工作的摸底调查、药物统计、登记造册、检查考核等工作，确保实施方案的贯彻落实。继续推行除“四害”市场化消杀模式，城区除“四害”消杀实行市场化招标，对城区范围内的公共区域外环境、“五小行业”、沿街店铺、重点工地及重点单位开展消杀服务，区爱卫办采取不定期抽查、集中督查等措施，了解灭蚊、灭蝇效果，提高消杀服务质量。
三、区域范围与重点场所
1.区域范围：城区东至区计生指导站，南至城南中学（南复线），西至春晖立交桥（329国道），北至三环线，总面积约16平方公里。在此范围内的所有单位、社区、行政村、个体工商户以及公园、河道、下水道、垃圾站（箱、房）等环境，均属灭蚊、灭蝇实施对象。城区规划扩大部分为灭蚊、灭蝇防护区。
2.重点场所：灭蚊重点场所是指积（存）水处、下水道、建筑工地、废品存放处等需要综合治理环境卫生的特殊场所。灭蝇重点场所为城区宾馆、酒家、饭店等饮食行业和食品、粮食、酿造、水产、肉食加工、农贸区场、个体工商户等服务行业及垃圾箱（房）、垃圾中转站、厕所、下水道、园林绿化带、河道等。
四、实施标准
通过全方位、大面积的多次灭杀，要求大幅度降低城区蚊、蝇分布密度，达到国家规定标准。
（一）灭蚊具体标准
1.居民住宅、单位内外环境各种存水容器和积水中，蚊幼及蛹的阳性率不超过3%。
2.用500ml收集勺采集城区大中型水体中的蚊幼或蛹阳性率不超过3%，阳性勺内幼虫或蛹的平均数不超过5只。
3.特殊场所白天人诱蚊30分钟，平均每人次诱获成蚊数不超过1只。
（二）灭蝇具体标准
1.重点单位有蝇房间不超过1%，其它单位不超过3%，平均每阳性房间不超过3只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过5%；加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇。
2.蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3%。
五、工作任务与职责
（一）主要任务
1.集中开展环境综合整治活动，及时清理卫生死角，彻底消除蚊、蝇孳生地，保持城区卫生清洁度。
2.规范生活垃圾袋装化及收集、运行环节。
3.食品生产经营行业、个体饮食摊点、单位食堂等特殊行业，设置完善的防蝇设备，落实灭蝇措施。
4.以化学喷杀为主，同时采用拍、粘、诱等物理方法，在全社会全面开展蚊蝇消杀工作。
（二）职责分工
遵循“谁主管、谁负责”的原则，各责任单位承担相应的工作职责。
1.区爱卫办：统筹协调，统一安排，具体负责制定计划、牵头协调、督促检查、资料汇总、迎检考核。
2.区委宣传部：组织各新闻单位广泛开展多种形式的社会宣传发动，营造浓厚氛围，动员全社会人人动手、消灭蚊蝇。
3.区财政局：负责灭蚊、灭蝇经费的保障落实。
4.区经信局：负责城区各中小企业的灭蚊、灭蝇工作，做好环境整治、垃圾袋装及食堂防蝇设施的督查工作。
5.区教体局：负责城区学校、幼儿园的灭蚊、灭蝇工作，做好环境整治、垃圾袋装及食堂防蝇设施的督查工作。
6.区建设局：负责抓好公共卫生设施的建设和改造，环境的整治和保洁，落实垃圾袋装化管理工作，定期清洗垃圾桶、垃圾房。在做好日常消杀工作的基础上，配合专业消杀公司做好城区垃圾处理厂、垃圾中转站、下水道、公厕、公园及公共绿地等的灭蚊、灭蝇工作（经济开发区下水道、公园、公共绿地等灭蚊、灭蝇由经济开发区管委会配合做好）。
7.区交通运输局：负责对各汽车站、客运车辆的灭蚊、灭蝇工作，做好环境整治、垃圾袋装及防蝇设施的督查工作。
8.区水利局：负责城区河道及两岸的环境整治及灭蚊、灭蝇工作。
9.区文广局：负责文化市场、娱乐行业和各影剧院的灭蚊、灭蝇、环境整治、垃圾袋装工作；配合专业消杀公司做好小网吧、小歌舞娱乐场所的灭蚊、灭蝇工作。
10.区卫生局：负责灭蚊、灭蝇技术方案的制定和技术指导，蚊蝇密度监测、评价、抗药性试验等；负责医疗卫生单位的灭蚊、灭蝇工作，做好环境整治、垃圾袋装及防蝇设施的督查工作。
11.区市场监管局：负责食品及粮食加工场所、大中型餐饮单位、医药商店、农贸市场、商店、超市及其他监管对象的灭蚊、灭蝇工作，做好环境整治、垃圾袋装及防蝇设施的督查工作；配合专业消杀公司做好小餐饮店等“五小行业”及沿街店铺的灭蚊、灭蝇工作。
12.区城管执法局：配合专业消杀公司做好乱搭乱建地段及公共环境地段的灭蚊、灭蝇、环境整治、垃圾袋装工作。
13.区机关事务管理局：负责行政中心、市民中心的灭蚊、灭蝇工作，做好环境整治、垃圾袋装及食堂防蝇设施的督查工作。
14.区服务业发展局：负责大中型商场、美容美发店、旅馆招待所的灭蚊、灭蝇工作，做好环境整治、垃圾袋装及防蝇设施的督查工作。
15.区建管局：负责城区范围内建筑工地的灭蚊、灭蝇工作，做好环境整治、垃圾袋装及食堂防蝇设施的督查工作。
16.区粮食局：负责粮库、粮油店的灭蚊、灭蝇工作，做好环境整治、垃圾袋装工作。
17.区旅游局：负责星级酒店的灭蚊、灭蝇工作。
18.区供销总社：负责所属农批市场、水果批发市场的灭蚊、灭蝇工作，做好环境整治、垃圾袋装、防蝇设施的督查工作。
19.区国土局：配合专业消杀公司做好尚未落实单位的待开发地段的灭蚊、灭蝇等工作。
20.铁路上虞站：负责火车站的灭蚊、灭蝇工作及环境整治、垃圾袋装、防蝇设施的督查工作。
21.广电总台、上虞日报社：开辟专题、专栏，进行灭蚊、灭蝇工作及相关健康知识宣传。
22.百官街道办事处、曹娥街道办事处：做好各社区、行政村和下属企事业单位的灭蚊、灭蝇组织管理工作；对各社区、行政村和下属企事业单位的灭蚊、灭蝇工作进行督促、指导；对城郊结合部的旱厕、露天粪坑进行整治，开展居民小区及防护区内卫生整治；配合环卫部门实施垃圾袋装化管理，清除蚊、蝇孳生地。
各部门单位要搞好环境卫生，及时清运垃圾，清除蚊蝇孳生地，食堂要配置灭蚊、灭蝇、防蝇等设施设备。各星级宾馆、饭店、酒家及车站候车室要做到绝对无蝇及室内外无蚊蝇孳生地。
六、实施步骤
（一）准备阶段（2014年5月）
1.建立健全各级除“四害”工作领导小组和办事机构，成立专兼职除“四害”工作队伍。
2.做好调查摸底工作，制订灭蚊、灭蝇工作实施方案和技术方案。
3.广泛发动，全民动员，开展宣传教育，逐级签订灭蚊、灭蝇达标责任状。
4.选择药械，进行药效试验，落实灭蚊、灭蝇工作经费等。
5.编发灭蚊、灭蝇宣传资料，开展灭蚊、灭蝇技术骨干培训。
（二）实施阶段（2014年6月至8月）
1.加强垃圾袋装化管理。
2.各部门单位、社区、村开展环境整治工作，清除卫生死角和蚊蝇孳生地。
3.灭蚊、灭蝇达标区和防护区的所有单位、场所统一时间，统一药物，实行五次大面积喷杀。第一次喷杀在6月10日左右，以后每隔20天定期喷杀一次。
4.在大面积统一喷杀的基础上，各单位、家庭要坚持日常喷杀工作，原则上隔天进行一次。
5.开展达标自查，制订巩固方案；做好资料、数据的汇总工作。
（三）验收阶段（2014年9月）
1.9月上旬，百官街道办事处、曹娥街道办事处及有关职能部门组织对下属单位进行复查。对复查不合格的及时整改，合格后将达标考核验收情况报区“灭蚊、灭蝇先进城区”复查达标工作领导小组办公室。
2.9月中旬，区“灭蚊、灭蝇先进城区”复查达标工作领导小组办公室组织人员对百官街道办事处、曹娥街道办事处和有关职能部门灭蚊、灭蝇工作进行达标复查验收。未达标的单位要及时整改，直到达标。
3.9月中下旬，区“灭蚊、灭蝇先进城区”复查达标工作领导小组办公室整理灭蚊、灭蝇资料，汇集成册，报请绍兴市爱卫会考核验收。
七、管理考核
灭蚊、灭蝇工作实行目标管理，区“灭蚊、灭蝇先进城区”复查达标工作领导小组与百官街道办事处、曹娥街道办事处和区直有关部门（单位）签订工作责任书；街道、部门与所属企事业单位、社区、行政村等签订工作责任书。在复查达标验收中，凡发现蚊、蝇密度超标单位，给予通报批评，并限期达标，必要时追究相关领导责任。对复查达标工作成绩显著的单位，给予表彰和奖励。
附件：上虞区“灭蚊、灭蝇先进城区”复查达标工作领导小组成员名单
附件：上虞区“灭蚊、灭蝇先进城区”复查达标工作领导小组成员名单
组 长：方 静
副组长：钱宏伟 区卫生局
夏万土 百官街道办事处
杜永刚 曹娥街道办事处
杜秀丽 区府办
成 员：区委宣传部、经信局、教体局、财政局、建设局、交通运输局、水利局、文广局、广电总台、卫生局、市场监管局、城管执法局、机关事务管理局、服务业发展局、建管局、粮食局、旅游局、供销总社、上虞日报社、国土局、铁路上虞站、百官街道办事处、曹娥街道办事处等单位分管领导。
领导小组下设办公室，办公室设在区卫生局，卫生局分管领导兼任办公室主任。
办公室下设四个专业组：
宣传组：组长：王胜坚 宣传部
成员：章亚芳 疾控中心
赵忠夫 百官街道办事处
夏湘浓 曹娥街道办事处
技术组：组长：方海平 疾控中心
成员：余晓峰 疾控中心
李 军 疾控中心
谢凯蕾 疾控中心
督查组：组长：陈亦明 卫生局
成员：糜大雄 百官街道办事处
章来兴 曹娥街道办事处
过 政 建设局
余 权 市场监管局
陈建夫 交通运输局
孙卫国 教体局
徐建栋 卫生局
杨国权 卫生监督所
后勤组：组长：糜大雄 百官街道办事处
成员：吴丽萍 曹娥街道办事处
为进一步加强辖区社会治安的管控能力，提高对违法犯罪打击的准确性和有效性，增强人民群众的安全感，根据市人民政府关于安装电子视频监控系统的通知要求（宝政发【】45号），现就我区下一阶段视频监控建设提出如下实施意见：
一、基本情况
自年以来，按照“统一规划、统一编址、分级组网、全程三级联网”的原则，已在城区经二路、新建路、清姜路、宝光路、姜潭路、滨河大道等骨干道路自行铺设光纤80公里，在公共地段和重点部位安装视频监控点135个，建成主辅两个区级视频监控指挥中心，在城区8个户籍派出所建成三级监控平台。全区视频监控建设框架已基本形成，但全区的视频监控点布建还有很大的差距，不能形成有效覆盖；视频信息储存、指挥系统、传输平台建设还不够完善。
二、安装范围
年视频监控点安装主要在全区各级党政机关、企事业单位、医院、学校、商场（超市）、公共复杂（娱乐）场所、人员聚集场所、长途客运站等地的临街重点部位及部分公共重点地段。重点加强经二路地区的建设，基本实现视频监控无缝隙对接。
三、建设目标
年主要工作任务是：在全区建成视频监控调度指挥中心，建成视频监控网络传输平台，在辖区重要部位建设6套智能分析系统，在经二路沿线增加监控布点密度，基本实现无缝隙对接；动员社会各单位出资在重点部位及临街公共重点地段安装摄像头，按所属辖区分别接入城区8个户籍派出所三级监控管理平台，实现前端监控点的监控和管理，24小时实时监控及统一指挥、高效机动、协调联动和智能化管理。
四、组织领导
为切实加强组织领导，区政府成立区视频监控建设工作领导小组：
成员单位由各镇（乡）人民政府、街道办事处，区级各有关单位组成。领导小组办公室设在公安分局，区委政法委副书记、综治办主任兼任办公室主任，公安分局副局长兼任办公室副主任，按照领导小组的总体工作思路和要求，具体负责组织协调、督促指导和设计验收等工作。
五、实施办法及任务分工
整个工程由区视频监控建设工作领导小组办公室组织实施，综治办牵头，各乡镇、街道办事处负责辖区社会单位摄像头安装的联系动员和设备及安装费用的收取；公安分局组织中标单位按照规划和技术标准进行安装，并将视频资源接入公安视频监控中心；区政府各有关部门负责协调下属行业单位筹措前端设备费用按时上交，并协助建设单位解决施工过程中光纤铺设、用电等问题。
区属商贸企业由区商务局负责落实；
各中小企业由区工信局负责落实；
区内所有中、小学校由教育体育局负责落实；
各乡镇街道办事处卫生系统由区卫生局负责落实；
公共娱乐场所由文化广电局负责落实；
辖区各行政单位（包括市级以上各部门、单位）由各乡镇、街道办事处负责落实。
六、实施步骤
（一）年月15日前，公安分局完成对全区所属单位、重点区域的摸底、规划工作，确定安装位置和数量，并将实施方案报视频监控系统工作领导小组审核；区综治办组织各镇（乡）人民政府、街道办事处对社会各单位宣传动员；
（二）年月20日正式开始施工；
（三）年月1日前，完成经二路地区建设任务；
（四）年月20日前，完成其它地区建设任务。
七、工作要求
1、工程建设由综治办牵头，公安分局、区政府督办室、区安监局配合，抽调专门人员进行督导落实。
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