时间：2023-06-04 09:21:08
导语：在绿色低碳合理化建议的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
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着力引领职工提升发展质量效益
发展是人类社会的永恒主题，创新是引领发展的第一动力。坚持创新发展，必须引导职工投身经济建设主战场，让创新在全体职工中蔚然成风。要广泛营造劳动最光荣、劳动者最伟大的社会氛围，发挥劳模先进引领作用，深化名师带徒活动，强化劳模技能工作室创新孵化功能，为经济发展提供广泛智力支持。要围绕实施创新驱动战略，组织职工积极参与新技术、新产品开发，广泛开展职业技能大赛、技术比武、合理化建议等群众性经济技术活动，打造职工创新工作室、职工创新大讲堂等平台，提高职工技能等级、技术和文化水平。要广泛开展社会主义劳动竞赛活动，着眼“十三五”发展的重大工程、重点项目、重要领域，创设丰富多样的竞赛载体，让每一位职工在竞赛中成就自我、发展自我，让劳动竞赛成为服务发展的“助推器”。要实施“工人先锋号”亮牌创建活动，推进职工“五小”技术革新、合理化建议、职工岗位先进操作法等工作，促进提质增效。
坚持协调发展
着力引领职工推动整体均衡发展
协调是持续健康发展的内在要求。坚持协调发展，必须正确处理发展中重大关系问题，引导职工助推整体协调发展。要推动核心价值观融入职工生产生活，广泛宣讲党的十八届五中全会、党的群团工作会议等精神，引导职工强化岗位奉献意识，培育协调发展理念。要深化劳动关系和谐企业创建活动，积极培育先进典型，健全企业信用体系，优化监管评估机制，推动服务引导与管理监督相结合，以共担责任、共谋发展为主题，促进更多企业不欠薪不欠保，职工与企业同心同德共同发展。要培育职工树立创业意识，探索金融小额担保、财政贴息贷款等服务举措，帮助职工实现创业和再就业。要营造协调发展氛围，繁荣企业文化和职工文化，推动基层形成常态化职工文体活动机制，深化送文化到基层活动，为促进城乡区域协调发展、推动物质文明和精神文明协调发展贡献力量。
坚持绿色发展
着力引领职工促进经济社会良性互动
绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。要培育职工节约资源和环境保护意识，促进人与自然和谐发展，形成促进绿色发展的良好氛围。要引导职工加快产业生产经营方式革新，促进传统产业转型升级、发展低碳循环经济、实现人与自然的和谐共存，推动全面节约和高效利用资源。全面加强生态保护，加强生态环境执法、筑牢生态安全底线。要引导职工广泛参与“垃圾分类”等生态文明活动，发挥各级人大职工代表和政协工会界别委员监督治理空气污染、水污染、土壤污染力度和生态修复的力度，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
坚持开放发展
着力整合各方力量提升工会服务能力
开放是发展的必由之路。坚持开放发展，必须坚持互利共赢理念，运用社会力量提升工会服务能力。要积极推进工会实体化、普惠化、项目化、社会化服务，设计和实施好党政所需、职工所盼、工会所能的服务项目。要提升各级职工服务中心、企业实体化服务站点功能，完善困难帮扶、创业就业等机制。要做精做细工会帮扶、办好各类维权热线，畅通法律援助渠道。要遵循“互联网+”发展趋势，依托工会官网、微博、微信、移动客户端等服务方式，实施网络普惠服务。要发挥工会枢纽型组织的功能，采取购买服务吸引社会组织参与服务职工，积极构建互利合作平台，提升工会在社会组织中的吸引力和话语权。
坚持共享发展
着力实现职工共建共享社会发展成果
一、绿色医院的发展趋势和现状
（一）国际绿色医院的发展趋势
从20世纪的后半叶开始，绿色发展的思潮逐渐成为国际社会的主流，先后召开的人类环境会议、联合国环境与发展大会，唤起了各国政府对环境问题的关注，使绿色理念、可持续发展思想，由理论变成了各国的行动纲领和计划。各国政府竞相提出一系列以绿色概念为前提的相关政策。2003年12月，美国医疗行业提出了世界上第一个针对医疗建筑的可量化的绿色设计与评价标准。2009年金融风暴肆虐全球，在哥本哈根召开联合国气候变化大会后，整个国际社会对低碳发展的理念已普遍接受。WHO（世界卫生组织）已将绿色医疗的推广作为2010年以及今后几年的重点工作之一，并在我国内地重点扶持相关项目。总之，从国际大背景来看，推动“绿色医院”建设，应是顺应世界发展潮流的必然趋势。
（二）国内绿色医院的发展现状
我国从20世纪90年代末提出绿色医疗的发展思路，并做了许多有益的探讨；进入2000年后，先后有浙江、广西、陕西等省份以及太原、深圳等城市展开了绿色医院建设的评价标准的探索，有力地促进了当地绿色医院的建设。
住建部于2006年6月了国家标准《绿色建筑评价标准》，适用于住宅和公用建筑，但没有专门制定针对医疗建筑进行评价的标准；2010年由住建部科技发展促进中心和卫生部医院管理研究所共同制订了《绿色医院建筑评价技术细则》；2012年由原卫生部和住建部科技发展促进中心组织的国家标准《绿色医院建筑评价标准》也正在编制。有了评价标准，将对我国绿色医院建筑的设计、建设和评价起到科学、系统地引导和指导作用。
地方对绿色建筑也予以财政奖励的政策，充分说明加快绿色医院建设是符合政策的，也是医院建设的发展趋势。
二、如何进行绿色医院规划建设
（一）科学规划、精心设计
绿色医院的规划设计首先要达到科学的医疗功能指标，以充分满足医疗需求为核心原则，科学地制订总体布局、平面功能布局、医疗工艺流程等要素，确保投入使用后顺畅、高效运行；充分体现以人为本，以患者为中心，合理功能分区，解决好医疗与生活分区，洁污分区，体现人文关怀；实现交通分流，患者及家属与医务人员通行分流，各类车辆的交通分流管理等，确保良好的交通流线设置；再者，在规划阶段要将绿色建筑要求的“四节一环保”等各项指标，结合本项目的特点进行调研论证，通过具体的绿色节能技术和措施，在规划设计中体现出来，确保所有建筑物的建设均依据总体规划进行。
（二）全过程控制建筑质量
绿色医院建设初期确定科学合理的绿色施工方案和计划。在施工过程中，会同专业咨询机构、监理单位对施工各环节进行监控和即时纠偏，保证建筑过程严格执行设计标准，按规范施工，避免为省钱降低标准或偷工减料，杜绝豆腐渣工程，从建筑安全上保证工程质量符合绿色医院建筑的要求，建设百姓放心的绿色医院。
（三）节地、节能、节水、节材
节地即是在满足需要的前提下，通过适度规模、合理布局，节省土地资源，用好每一寸土地；节能就是要充分利用自然采光和遮阳系统，采用自然通风和机械通风，照明节能、电梯节能和空调节能相结合；节水就要把室内节水和绿化景观浇灌节水，室外雨水和生活污水净化处理回收利用相结合；节材就要选好环保材料，降低能源损耗材料的利用，并与室内平面布局、空间功能设计结合考虑。
（四）要注重建筑的生态环保
绿色医院建筑的生态环保体现在医院建筑的内部环境和外部环境两个方面。外部环境的生态环保要通过优质的景观设计来体现，包含雨水回收，透水地面，绿化的微灌、喷灌等节能技术来实现；内部生态环保要打造优质的室内环境品质，通过智能通风系统、节能空调系统、节能照明系统、环保材料和环保涂料等节能技术及产品的综合运用，达到优良的室内空气品质，营造舒适的声、光、热环境，使室内的“微环境”实现生态环保。绿色建筑的生态效果，就是要尽可能利用自然环境与相关因子（如阳光、空气、降雨量等），辅助各种节能技术和措施，在满足需求的前提下，降低能耗，避免各种不利于人类身心健康的环境因素，实现建筑内部“微环境”和外部“大环境”的生态环保。
三、如何运行管理好绿色医院
绿色医院的建设和良好的运行管理，是可持续发展的根本保证。在具备了各种条件的基础以后，运行管理显得更加关键，绿色运行管理要本着低成本、高效益，低投入、高产出，低排放、高效能，充分保障医疗为中心的各项工作，促进可持续发展。
（一）建立成本核算管理系统
充分发挥能耗分项计量系统的作用，实现各科室的成本核算，制订科学合理的各种节能运行管理制度和措施，有效利用资源，不断降低运行成本，促进高效低耗运行，更好地为患者提供优质高效、费用合理的医疗服务，从而提高医院综合实力，增强可持续发展能力。做好成本核算要建立健全完善的核算系统，达到全过程、全要素，能适时、可视、可控、准确地反映医院的物流、财流、信息流的运行状况。其“全过程”就是要使成本核算流程包含医院运行中所有的收入、成本数据发生的起始点、中间阶段及终止点的整个生命周期。“全要素”就是要达到成本核算的对象应包括医院运行中所有的收入、成本构成单元，范围涵盖面最大化。“实时”就是应做到数据统计、传输、展现的及时性。“可视”就是成本核算的过程、结果都可以在系统终端按权限进行查询浏览，实行信息导航。“可控”即应通过成本核算系统，达到对医院经济运行的流程、走向进行调控，小到对每一个核算单元及收入、成本数据发生点，并根据需要进行调整。“准确”即指所产生的数据由人为统计报送改为系统自动采集，尽量减少人为因素的干扰，确保数据的真实性。
（二）加强科学合理的成本分析，提升绿色医院运营管理水平
通过成本核算报表、经营分析评价指标所反映的成本信息得出的分析报告，以及提出的有效管理和控制成本的合理化建议，帮助医院管理者了解医院整体运营情况，做出相应决策，提高医院管理水平。成本分析的意义是通过分析成本揭示成本消耗的现状，认识成本变动规律，寻求成本控制途径，努力降低医疗服务成本，提高医院的社会效益和经济效益，促使医院走优质、高效、低耗的可持续发展之路。
四、结束语
综上所述，通过建设绿色医院，能使医院的运营成本得到有效的控制，同时，也为广大的患者和医务人员提供安全、舒适、健康、高性能的人居环境，有助于提高医院的影响力和吸引力，成为吸引患者的重要手段，更加符合国家政策和现代医院发展趋势。 （编辑 刘鲁）
参考文献
[1]GB/T50378-2006.绿色医院建筑评价标准[S].北京：中国建筑科学研究院，住房和城乡建设部科技发展促进中心，2006
年于节能宣传周活动方案
为营造良好的社会氛围，促进资源节约和环境友好型社会建设，进一步动员社会各界积极参与节能宣传工作，形成人人参与节能的舆论环境，促进我区经济社会可持续发展，根据国家、省、市文件要求，结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，在全区上下大力倡导节约型生产方式、消费模式和生活方式，把节能变成全体公民的自觉行动。同时，通过开展节能宣传周活动，紧紧围绕今年国家“推广使用节能产品，促进扩大消费需求”主题，重点推广使用高效照明产品、高效节能空调、高效节能电机、节能环保汽车等节能产品，引导公众科学消费、绿色消费。以政府组织为推动，社会参与为基础，通过开展各种形式的节能宣传活动，使节能理念深入到企业、社区、商场、学校、农村和机关。加大节能监督力度，加快我区“资源节约型、环境友好型”社会建设进程。
二、活动主题
年节能宣传周活动主题为：“节能我行动低碳新生活”。
三、活动时间
年节能宣传周活动时间为6月11日至17日。
四、主办单位
此次活动由区政府主办，区节能减排工作领导小组节能工作办公室承办。责任部门包括各街道办事处、团区委、区总工会、区妇联、区政府办公室、区发展和改革局、区经信局、区教育局、区科技局、区城乡建设局、区交通局、区农林局、区服务业局、区文体广电新闻出版局、技术监督于洪分局、环保于洪分局、区旅游局、装备制造配套产业集聚一区、二区开发建设办公室。
五、活动分工
（一）节能宣传周期间，区节能减排工作领导小组节能工作办公室要在于洪广场举办各种节能宣传活动，印发节能宣传手册，展示以节能法律法规、节能生活小窍门、节能先进经验、节能产品等内容为主的节能宣传板，传播节能理念，普及节能知识，营造浓厚的节能氛围。各街道办事处（园区开发建设办公室）要在辖区内开展多种形式的节能宣传活动，宣传周活动将纳入年终绩效考核内容。
（二）区政府办公室要积极推进节约型机关建设。以节能宣传周活动为契机，以“绿色办公、低碳生活”为主题，在6月13日开展“绿色出行日”，并结合实际情况在全区公共机构开展形式多样的节能宣传活动，大力宣传引导使用节能新产品、新技术。在政府采购中推广高效节能产品，引导机关工作人员率先垂范。
（三）区发改局要积极开展节能宣传活动。利用于洪信息网和于洪广场大屏幕开展节能宣传，开展“网络节能行动”普及低碳知识。积极倡导绿色消费，组织节能产品的宣传。
（四）区教育局要组织开展中小学“校园低碳行动”。利用校园网、广播、黑板报等形式，努力营造浓厚的节能环保氛围。组织开展好校园“四个一”实践活动即节约一滴水、节约一张纸、节约一支笔、节约一度电，引导他们从一点一滴做起，大力营造节能校园文化。
（五）区科技局要组织开展节能创新成果宣传展示活动。通过举办节能新技术、新产品、新成果展示及各种技术交流展示活动，努力把先进的节能技术推向市场。
（六）区城建局要积极宣传推广建筑节能最新产品、技术。重点开展《阳市民用建筑节能条例》宣传活动，在全区范围内对建筑节能政策规章、示范项目、科普知识等进行广泛地宣传。
（七）区交通局要大力宣传交通运输行业节能法规。充分利用交通刊物、交通网站、出租车电子显示屏等媒体，广泛宣传节能相关知识。积极开展“节能环保驾驶”活动，鼓励轻踩油门、少踩刹车、怠速熄火、少用空调、常检胎压、减重行驶，宣传节能环保驾驶理念，号召驾驶员养成良好的驾驶习惯，积极参与节能活动。
（八）区农林局要组织开展“节能农村行”活动。积极开展农村沼气利用等节能技术宣传，大力推广其它生物质能、太阳能、节能炕灶等新能源和节能技术。
（九）区服务业局要大力开展服务流通企业节能宣传活动。督促各大商业街、大型超市等悬挂节能宣传条幅；各服务流通企业要积极开展以节约用电、适度消费、抑制过度包装和限制使用塑料购物袋等为内容的多种形式宣传活动，采取有效措施，控制夏季室内温度不低于26度。引导和鼓励使用高效照明产品、高效节能空调、高效节能电机等节能产品。加大宣传引导，大力倡导节能风尚，引导零售企业销售适度包装商品，引导生产企业实行绿色包装。
（十）区文广局要通过电视等传播渠道开展节能宣传报道，形成良好的社会氛围。积极宣传节能新技术、新产品、节能先进单位的典型经验以及日常节能知识，充分发挥舆论的导向作用。
（十一）技术监督于洪分局要积极宣传计量知识和计量科学，宣传能源计量工作和计量检测在节能减排和经济建设中的作用。
（十二）环保于洪分局要组织环保志愿者走进广场、社区宣传节能环保知识。在社区、学校开展以“节能我行动，低碳新生活”为主题的环保宣传活动，通过典型案例，宣传资源节约和环境保护的必要性和重要性，强化全民环保意识。
（十三）区总工会要组织开展“我为节能做贡献”活动。动员广大职工围绕企业节能开展合理化建议，积极推广应用节能新技术、新工艺、新材料和新设备。
（十四）团区委要通过开展“青年文明节约先行”活动。积极开展“我为节约做贡献”和“节能宣传-志愿者在行动”等活动，引导青少年增强资源意识和节约意识，推动社会形成资源节约的良好风气
（十五）区妇联要组织开展形式多样的节能知识宣讲活动，普及家庭节能常识与技能，引导家庭成员将节能知识、措施、方法、成果建立起家庭档案。
六、活动要求
（一）加强宣传力度，营造浓厚的宣传氛围。在节能宣传周活动期间，集中力量做好系列宣传活动。宣传活动要注重实效，面向基层，贴近公众，大力开展群众性的节能普及活动，创建节能型政府、节能型企业、节能型社区、节能型学校，增强全民自觉节能的意识。
（二）精心组织，加强协作。各责任单位要根据本活动方案分别制定本部门节能宣传周活动方案，要严格按照活动方案的要求，明确分工，加强协作，落实责任，保障各项活动的顺利实施。各成员单位要将本单位节能宣传周活动方案于6月10日15：00前报区节能管理办公室。
关键词：环境绩效审计 评价体系 钢铁企业
我国经济发展过程中呈现出能源消耗高、资源投入大、环境污染严重的现状。钢铁行业产品生产对环境污染严重，被列为污染危害最大的三大部门（冶金、化工和轻工）、六大企业（钢铁、炼油、火电、化工、有色金属冶炼和造纸）的首位。因此，研究钢铁企业环境绩效评价指标体系，不仅具有重要的现实意义，而且能给钢铁企业提供一个体现环境管理成效的有效工具。
一、文献回顾
国外最早提及环境绩效评价的是美国环境保护署（EPA）1969年公布的国家环境政策法案《关于推动产业界采用系统化环境影响评估程序》。环境绩效审计可以被定义为“系统的，成文的，定期的关于环境情况的客观评价的工具，管理是以帮助维护环境为目的开展的（Maltby ，1995）。
虽然各国际组织和学术界开展了大量与环境绩效评价相关的研究工作，但迄今仍没能形成统一规范的环境绩效评价标准。国外对环境绩效评价进行系统化的研究始于20世纪90年代。Elliott & Patton （1998）研究发现，环境相关法规是企业进行环境审计的重要因素，同时环境法规过于严苛会导致企业出于战略性的目的而不对环境加以治理。20世纪开始，国内学者开始关注环境绩效审计的研究，然而，对针对钢铁企业的研究却并不多见。姜晨辉（2013）研究了低碳经济目标下钢铁企业可持续发展的绩效评价。可见，国内学者较多篇幅的提及环境绩效审计运用原理及方法的本身，却极少对环境绩效审计评价体系的构建及实例运用进行研究。
本文以钢铁企业为切入点，结合企业自身的特点及发展趋势，探索性地为钢铁企业构建适合其自身特点的评价体系，以期为钢铁企业提供可供参考的环境绩效审计评价体系，为钢铁产业可持续发展提供理论基础与实践方向。
二、钢铁企业环境绩效审计评价体系的构建
（一）钢铁企业环境绩效审计评价指标的选取
本文为钢铁企业构建符合其自身发展的环境绩效审计评价体系。遵循评价体系构建原则，结合指标频数表以及钢铁企业自身发展特点选取分级指标。选取依据、原因及计算公式如下：本文从相关国际报告与中国环境保护部近年的有关法规中提取并统计各项指标出现的频数，并绘制成指标频数表如表2-1所示。
表2-1 环境绩效指标频数表
本文选取表中高频数指标，具体分类及计算公式如下：
1、能源耗用指标
能源耗用指标包含四个二级指标：单位综合能耗（年综合能源投入/年产量）；单位耗新水的投入（年耗用新水的总量/年产量）；单位耗电量（年耗电量/年产量）。
2、污染物排放指标
污染物排放指标包含四个二级指标：单位SO2排放量（本年SO2排放量/年产量）；单位COD排放量（本年COD 排放量 / 年产量 ）；单位烟尘排放量（本年烟尘排放量 / 年产量）4.单位工业废水排放量（本年工业废水排放量/年产量）。
3、绿色指标
绿色指标包含五个二级指标：废物综合利用的比率（年综合利用工业固体废物的总量/（当年工业固体废物产生量+往年贮存量））；水循环利用率（循环水量/总新鲜水量）；环保资金投入比（环保投资总额/营业收入）；年节能效益（年能源、资源的节约数量×单价）；厂区绿化覆盖率（厂区绿化面积/厂区占地总面积）。
4、其他相关指标
其他相关指标包含两个二级指标：社会回报率（资助社会环保活动经费/经营收入）；生态效率（年节能效益/年收益）其他相关指标
（二）评价体系指标权重的确定
本文主要运用层次分析法来确定指标的权重，再进一步结合钢铁企业的自身情况特点从而计算出各部分权重。层次分析法（The Analytic Hierarchy Process）简称AHP，是一种较好的权重确定方法。它是把复杂问题中的各因素划分成相关联的有序层次，使之条理化的多目标、多准则的决策方法。本文依据上述方法计算出的权重结果如下，见表2-2。
表2-2 环境绩效评价体系指标的权重
（三）评价体系分级标准的确定
评价体系分级标准的确定有利于企业更好的了解企业自身的环境绩效状况，从而能够清晰的确定企业环境绩效管理的方向。相应的分级标准详见表2-3。
表 2-3 环境绩效评价体系分级标准
数据来源：国家环境保护总局清洁生产标准
（四）钢铁企业环境绩效审计评价标准
绩效指标的计算过程如下： 综合得分 = 绿色指标得分 + 能源耗用指标得分 + 污染物排放指标得分 + 其他相关指标得分 = 环保资金投入比实际值所在等级分值×相应的权重 + 水循环利用率实际值所在等级分值×相应的权重 + 废物综合利用的比率实际值所在等级分值×相应的权重 + 年节能效益实际值所在等级分值×相应的权重 + … + 生态效率实际值所在等级分值×相应的权重。
（五）审计结论
假设钢铁企业环境绩效审计评价体系得分为M，则环境审计结果分为以下五个等级：当 M ∈[0，45） ，企业环境绩效不合格；当 M ∈[ 45，60），企业环境绩效为中下水平；当M ∈[60，75），企业环境绩效为中等水平；当 M ∈[75，85） ，企业环境绩效为中上水平；当M ≥ 85 ，企业环境绩效为领先水平。
三、环境绩效审计评价体系的应用――以某钢铁企业为例
采用本文构建的评价体系，收集被审计对象相关方面的财务资料、统计数据及非财务信息等，通过对各级评价指标及相应权重的计算得出最终审计分数，并划分为相应的审计等级。以某钢铁企业为案例研究结果如表3-1所示。
表3-1 某钢铁企业环境绩效审计评价结果
数据来源：某钢铁企业提供
某钢铁企业的最终得分为62.5分，属中等水平。完成上述数据统计及分析，得出某钢铁企业的环境管理绩效的初步审计结论，接下来对某钢铁企业在环境绩效方面存在的问题进行阐述并提出合理化建议。
（一）主要问题
1、污染物排放不达标
本公司在污染物排放方面有明显缺陷，存在污染物排放不达标现象，对环境效益与环境成本不够重视，对环境造成的伤害较大。
2、欠缺可持续发展的长期规划
从表3-1中的数据可以看出，企业的废物综合利用率与水循环利用率较行业平均水平低，回收利用方面的工作存在明显不足。再者，企业在环保方面的投入较少，对环保设施并未作出相应的完善工作，不利于企业的可持续发展。
（二）审计建议
1、提高能源利用效率、开发清洁能源
加快提高能源利用效率技术的研究以及加快开发新的清洁能源的研究，将减少生产过程中污染物的排放，降低企业的环境成本，提高企业的环境效益，改善企业经营情况，树立起良好的环境形象。
2、制定可持续发展规划，避免短期行为
随着资源型企业竞争的白热化，可持续发展已经成为成为企业存续的必然选择。企业制定可持续发展战略，有利于促进生态效益、经济效益与社会效益的统一。企业应当制定长期发展规划，在提高年节能收益、加大环保资金投入与废物的有效回收利用方面作出努力，以实现企业效益的绿色化与持续的经济增长。
参考文献：
[1]I?aki Heras-Saizarbitoria and Olivier Boiral1. ISO 9001 and ISO 14001： Towards a Research Agenda on Management System Standards[J].International Journal of Management Reviews，2013
[2]C. de Villiers， C. J. van Staden.Can less environmental disclosure have a legitimizing effectevidence from Africa [J].Accounting， Organizations and Society，2006
【关键词】低碳经济；绿色造纸；科技创新；循环经济；低碳节能
在低碳经济的背景下，中国造纸业无疑要对产业模式进行变革升级，提高资源、能源的利用率，在提升产能和效益的同时增强竞争力，从而完成从传统造纸业向现代绿色产业的转变。一些具有战略前瞻性的国内大型制浆造纸企业，也已开始从低碳经济的视角，积极寻求可循环经济发展和减排节能的有效途径，尝试破解一直困扰造纸业的提高产能和降低污染的环保悖论，真正走上可持续发展的道路，金东纸业就是其中的先行者之一。
《造纸工业发展“十二五”规划》中指出，按照《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的要求，深入贯彻落实科学发展观，走新型工业化道路，加快转变发展方式，以结构调整为主线，以建设科技创新型、资源节约型、环境友好型现代造纸工业为目标，充分发挥造纸工业绿色、低碳、循环的特点，提升自主创新能力，节约资源，保护环境，提高增长的质量和效益，推动产业优化升级，增强国际竞争力，在造纸大国向现代造纸强国转变中迈出实质性步伐。
1 低碳经济在纸业
自“低碳经济”在2010年全国“两会”上被提升至国家战略开始，其涟漪效应开始显现并逐步扩大。从昔日的京都议定书，到哥本哈根世界气候峰会；从《循环经济促进法》的正式施行，再到2010年两会的重要提案―“低碳经济”。“低碳经济”不仅逐渐渗透到人们生活的方方面面，也日益成为党和国家制定相关策略方针的重要参照之一。因此，以低能耗、低污染、低排放为特征的“低碳经济”已逐渐成为一种经济模式，不同程度地在社会的各个方面发挥着不可或缺的作用。
“低碳经济”是以“低能耗、低污染、低排放”为特征的绿色经济，其实质是提高能源的利用率，大力发展清洁能源和可再生能源，促进产品的低碳开发。核心是技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变，而这种根本性转变，需要全社会、全人类的努力。企业作为国家发展经济的细胞，在发展低碳经济的过程中扮演着重要的角色，也成为技术创新和制度创新的主要实践者。
对于中国造纸业，低碳发展已成为绿色发展的重要途径。造纸工业曾是传统制造业中能耗较大、环境污染较重的一类，但当前国际上，已普遍认可现代化的造纸产业是符合循环经济和低碳经济理念的可持续发展产业。现代造纸业具有的行业优势，使得低碳经济生存土壤很广阔。“造纸行业以生物质纤维资源为主要原料，是典型的低碳经济产业，并且其生产过程中能自己产生能源。”中国造纸业的现代化不仅需要国家淘汰落后产能、“林纸一体化”等政策的不断推进，而且需要造纸企业自身不断创新和实践，提高造纸业的技术水平，进而实现清洁生产和造纸业的低碳发展。《造纸工业发展“十二五”规划》中明确指出，要充分发挥造纸工业绿色、低碳、循环的特点，提升自主创新能力，节约资源，保护环境，提高增长的质量和效益。
长期以来，造纸产业饱受传统的“两高一资”的困扰（即“高耗能”、“高污染”和“资源性”）。近几年，以金东纸业等为代表的大型现代化造纸企业，秉承“低碳造纸、循环造纸、绿色造纸”的理念，引领造纸行业走出了一条清洁生产、可持续发展的绿色循环经济型的低碳发展“纸”路。
2 金东发展“低碳经济”的实践
作为APP旗下的最大造纸企业――金东纸业，秉承集团永续经营的理念，不断实践着循环经济和绿色造纸，一直坚持以发展“低碳造纸、循环造纸”、实现可持续发展为目标，紧紧依靠科技进步，强力推进清洁生产，大力发展循环经济，走出了一条结构不断优化、能源消耗持续下降、污染排放不断减少、经济效益不断攀升的“高效、绿色、循环、低碳”发展之路。
金东纸业在自身的经济活动中，严格执行国家环保政策，加强污染预防，以积极进取的精神，不断改进管理和推进技术进步，在同行业中率先于2000年通过了ISO14001环境管理体系认证。并通过开展清洁生产、循环经济活动，实现各个环节的“节能、降耗、减污、增效”的目的。同时不断提高排放废水、废气、废渣的综合回用率，逐年降低各类废弃物的产生量，减少乃至将污染物消除在生产过程中，从而实现污染于生产全过程的控制，使自己的经济活动对自然环境的影响降低到最小程度，经济系统和谐的纳入自然生态经济系统的物质循环过程中。目前各类污染物的排放远低于国家规定的排放标准，单位产品综合能耗、水耗、单位工业产值主要污染物排放量，均处于国际同行业先进水平。吨纸排水量为5.9吨，仅占国家排放标准的29.5%（国家排放标准为20吨）；目前吨纸COD排放量也仅为0.29吨，仅占国家允许排放量的18%。
金东纸业在环保建设中所做的努力得到了中国各级政府的充分肯定， 2004年获得了国家环保最高荣誉――“国家环境友好企业”称号；2006年金东纸业被评为“2006中国企业社会责任调查最具社会责任感”前50家优秀企业，并获得江苏省特别单项奖“循环经济贡献奖”；2007年，获得镇江市“清洁生产审核示范企业”；2011年获中国造纸协会授予“中国造纸工业环境友好企业”，同年获“江苏省循环经济示范企业”；2013年获“江苏省首批清洁生产先进企业”和国家工业和信息化部评选为“清洁生产示范企业”光荣称号。
2.1 “碳足迹评估”升级纸业环保新坐标
2009年金东纸业（江苏）股份有限公司顺利完成英国碳信托有限公司在中国推行的碳先锋试点项目，成为首家遵循国际领先的PAS2050标准完成产品碳足迹测算的中国企业，这是金东纸业继2008年参与APP（中国）集团“碳足迹”评估后，在碳排放管理方面的又一里程碑。实际上，APP（中国）在所谓的“低碳时代”来临之前，就已经在国内制浆造纸业演绎了“低碳先峰”的角色。
碳足迹评估是企业应对低碳时代多个步骤中的第一步，只有全面了解单位产品排放二氧化碳的水平，才能在企业中建立减排标杆，并为接下来设计减排项目提供依据。在全球，作为一项抵御气候变暖的自觉行为，越来越多的公司将“碳足迹”评估作为其履行社会责任的一部分，目前已有可口可乐、金佰利等20多家跨国公司进行了“碳足迹”评估。应该说，金东纸业的“碳足迹”评估，不但可有效为企业节能减排和降低经营成本，也为造纸行业持续推进节能减排工作提供了参照基准。
2.2 科技创新发展低碳经济
提高水的重复利用率是造纸工业实施循环经济、低碳经济的重要内容。要大力推行工业用水重复利用技术。发展低碳经济，科技创新是根本。造纸业作为我国的传统产业，只有科技创新，才能保持与低碳经济同步，并从中获得巨大收益。
2.2.1 微米级过滤回收白水技术
采用多盘精细网面过滤技术，利用圆盘两侧压力差原理，通过圆盘外侧过滤毛布去除纸机多圆盘白水回收机回收超清白水中的1um以上悬浮杂质，去除1um粒径以上杂质后避免堵塞高压喷嘴，其过滤水可直接用于纸机网、压部高压喷淋，提高白水回用纸机用途，减少纸机清水耗用。该技术为白水深度处理技术，在传统白水回收粗放式回用模式基础上进行改进，有针对性的去除白水中可以堵塞高压喷嘴1um粒径杂质，以增加白水回收利用点，扩大回收白水使用量。
2.2.2 砂滤深度回收超清白水技术
采用连续流砂净化过滤技术，按水量需求组合成套过滤器，通过石英砂的过滤作用，去除纸机多圆盘白水回收机回收白水中的纤维等悬浮杂质，提升白水品质，可直接用于纸机网部喷淋，提高白水回用纸机用途，减少纸机清水耗用。通过该技术与传统白水回收系统结合，可以有效提升回收白水品质，提高白水回用使用量，减少清水耗用。
2.3 放流水逆渗透回用技术
将逆渗透膜分离技术引入到造纸废水的深度处理领域。处理后的水回用于电厂锅炉超纯水制造和其它工艺用水。该工艺选择抗污染复合膜，纳滤膜元件具有高通量、高截留率和耐污染等特点，利用纳滤膜对经超滤处理后的放流水进处理，深度回用水的收率可达70%以上。该项目于2009年获得造纸工业废水回收利用方法国家专利，并于2011年通过江苏省质监局组织的“江苏省造纸业排放水回用循环经济标准化试点项目”审核验收，这是全国造纸行业首个建成验收的循环经济标准化试点项目。
3 “低碳产品”研发
随着社会的发展“低碳意识”将在商业利益领域成为发展趋势， 金东瞄准这一发展趋势，不断加大对环保型、节能型产品的研究与开发，努力实践造纸业的可持续发展。
3.1 环保型商业用铜版纸
传统铜版纸使用的胶粘剂在很大程度上依赖于石油产品相关的产物，而石化产品正面临着日益枯竭的资源问题。因此，研究用天然生物聚合物取代石化产品用于工业生产的趋势应运而生。环保型商业用铜版纸实现了多项核心技术和关键技术的突破，形成“可降解的胶粘剂及应用其的涂料和涂布纸”、“淀粉胶粘剂、其制备方法及应用”、“生物胶乳、其制备方法及其应用”等3项发明专利。
3.2 “无荧光”单面铜版纸
随着人们环保意识的加强，食品质量安全成为社会关注的焦点，产品要实现由内而外的全面绿色，对包装纸提出了更高的环保要求。经过金东研发人员的努力，开发出了无荧光单面铜版纸，该产品荧光剂含量远远低于国家食品级标准GB/T5009.78--2003的规定。无荧光单铜现已广泛应用于香烟包装、食品、糖果包装等领域。
3.3 高效节能铜版纸
为了顺应时展的需要，满足不断增长的用纸需求，金东纸业一直以来在生产过程中对如何提高生产效率，降低生产耗能方面孜孜以求。经过研发、生产等各部门充分反复研讨、规划、准备，通过调整工艺配方，克服重重困难，终于通过利用白水循环优化，采取良好的打浆处理工艺等手段，研发出金东纸业独有的双面高效节能铜版纸，并荣获2011年度国家火炬计划产业化项目。该产品平整细腻度、强度等性质基本维持在与常规纸张相近水平，在各类杂志、产品目录以及广告单页等产品的印刷上表现非常出色，能达到较高的色彩和层次表现力，实现高质量的信息传递，这也使得造纸行业朝高技术含量、高质量、节能环保方向迈出了关键的一步。
4 “低碳节能“环保实践
作为国家“十一五”千家重点耗能企业和“十二五”万家节能低碳企业，金东纸业（江苏）股份有限公司每年投入近亿元开展节能改造项目，大力实施国家推广的十大重点节能工程项目，取得了良好的经济与环境效益。
4.1 实施节能改造工程
“十二五”以来，已投入1.5亿元，先后实施电机变频改造、锅炉烟气余热、造纸干燥段余热的回收利用、生产工艺能量系统优化等10多个重点节能项目，年节能量达3.2万吨标煤。
4.2 大力推进科技创新节能
先后与北京大学、华南理工大学等科研院校合作，开展了锅炉底灰利用、能量系统诊断与优化、中浓磨浆等一系列研究与成果应用。在节能减排方面获得发明专利4项、实用新型专利4件。与太古电力合作，应用DCM技术实时调配生产线大型电机负荷分配，一期工程实施后每年节降电费600万元。
4.3 大力推进节能管理
建立建全节能管理网络，夯实能源计量、实施能耗考核和能效对标。开展员工脑力风暴活动和提案活动，每年收到员工合理化建议近2万条。开展技改小组活动350多个，有力提升了员工的节能降耗意识，每年公司对各项活动的奖励及经费发放近150万元。
5 造纸污泥资源化无害化
造纸污泥是制浆造纸过程当中废水处理的终端产物，由于造纸污泥存在污泥量大，成分复杂，含水量高，处理的难度大等问题，随着国家环保政策进一步严格，污泥本地化综合处置已成为造纸企业目前急需解决的问题。为使造纸污泥资源化、无害化，改变污泥的废弃物性质，使得污泥变废为宝，金东科研人员经过市场广泛的调研，决定采用将污泥生产包装用纸盖板方案，即采用将污泥回收并添加适当填料生产纸盖板的技术对污泥进行回收利用，在减少外运处置的同时也实现了污泥的资源化利用。
通过引进污泥综合利用项目实施，可以有效减少我司污泥委外综合处理量，实现造纸污泥的可资源化利用，同时进一步达成减排目标。
6 结束语
向低碳经济转型已经成为世界经济发展的大趋势，在“低碳经济”的发展过程中，倡导以低能耗、低污染、低二氧化碳排放为特征的“低碳生产”。随着低碳经济浪潮的兴起，造纸行业的变革无疑影响着全行业低碳发展水平的提升，这不是一两家企业可以推动的，需要全行业携手与共，共同协作发展，从而推动整个造纸产业由“高碳”向“低碳”时代迈进，金东作为造纸行业的标杆企业，已走在了低碳发展“纸”路的最前沿，作为可持续发展的践行者，通过实施清洁生产、循环经济，探寻可持续发展的低碳之路，来实现行业、产业与环境、社会的协调发展。
发展绿色纸业，既是绿色环境的要求，也是我们纸业生存和发展的需要！
【参考文献】
[1]国家发展改革委讯，发展循环经济的战略意义及相关措施[R].2004-11-26.
[2]国家发展改革委，工业和信息化部，国家林业局.造纸工业发展“十二五”规划[R].
【关键词】节能要求；墙体保温层设计；开裂；防护措施
1.前言
伴随着我国住宅产业化的迅速发展，人们对住宅质量的要求也越来越高。虽然在老式住宅会出现质量通病，例如：跑、冒、滴、滑、堵等问题，对此也给予了相应的控制，但新的住宅质量的通病一般是保温墙体长霉、墙体裂缝、面砖脱落等现象，尤其是保温墙体开裂等问题逐渐凸显出来。对于墙体保温层和抗裂防护层发生开裂是墙体保温层裂缝形成的主要原因，保温层一旦有裂缝，那么墙体的保温工程性能就会发生很大改变，不仅满足不了设计的节能要求，严重会危及墙体的安全。因此，要充分认识墙体保温层裂缝问题产生的原因及其危害程度，从而提出防治建筑工程质量通病的措施十分重要。
2.节能要求的墙体保温层设计
对于建筑节能的提出。建筑的节能工作的主要工作原则是坚持节约建筑节能与墙体改造相结合，要大力发展建筑节能，合理的采用保温隔热性能较好的墙体材料，使建筑节能达到实效。还有就是应根据建筑的节能要求，选择相应的保温材料进而来满足墙体保温的要求，常用的保温材料一般有聚苯板、挤塑板、钢丝网聚苯板、钢丝网岩棉板等。外墙的外保温构造一般分为基层墙体、保温隔热层、保护层及装饰层这四个部分。不管是墙体内部保温，还是外墙的外保温，其最终的目的就是墙体保温层的构造设计，起到保温节能和减少能源的损失的必然作用。
3.墙体保温层开裂的原因
根据调查及资料表明，大部分墙体的保温层开裂形成的主要原因就是由于温度变形和外力的共同作用，由于各种的冲击、风蚀、振动力等自然外力作用所引起的墙体开裂占于较小的部分。因此，在控制墙体开裂的主要任务，就是控制好相关约束条件下的不同材料的变形量和相对的材料变形量。
1）墙体抗裂的防护层的性能。对于一般墙体会直接采用水泥砂浆来做抗裂防护层。从而导致强度高、收缩较大、柔韧变形性能不够，就会引起砂浆层的开裂；如果抗裂层的通透性不好，就会影响聚苯板或者挤塑板在混凝土的表面应用；还有就是配制的抗裂砂浆虽然会用一般的聚合物来进行改变性能，但其柔韧性仍然不够或者抗裂砂浆层较厚的现象出现。
2）墙体保温材料的质量及施工措施。对于一般的苯板密度较低，而尺寸又不合格，就会使苯板不能达到墙体保温设计前对其陈化的要求；苯板在粘贴时局部就会出现通缝或者在窗口四角没有套割的现象；窗口周围及墙体的转折处等都会很容易产生应力集中的部位，应设置增强网格布等。
3）墙体的胶粘剂性能不能满足要求。墙体在采用刚性腻子，而其腻子的柔韧性就会不够；在采用不耐水的腻子，就会受到水的浸泡而使其开裂；对于一些胶粘剂中有机物质成分含量过高，就会出现胶浆的抗老化能力下降。然而低温导致粘结剂中的高分子乳液固化后的网状结构发生断裂，就会失去其本身所具有的柔韧性的作用。
4）温度裂缝。这种裂缝一般出现在建筑物的东外墙。因温差和环境潮湿等原因造成，属于建筑通病，目前没有很好的解决办法，除非花大的代价。
5）沉降裂缝。这种裂缝是由于建筑物的不均匀沉降造成的，一般裂缝呈45°开展。这种裂缝如果在设计时注意考虑地基不均匀沉降因素，适当调整基础形式或基础尺寸，基本不会发生。
6）受力裂缝。这是因为墙体不满足承重受力要求，发生结构破坏。后果比较严重。但一般发生很少，因为是设计时主要考虑的问题。
7）其它还有些，如门、窗洞口四角的辐射性裂缝，如果在洞口处采取一定的构造措施，就能比较好的解决。
4.墙体保温层开裂的防护措施
4.1材料质量的控制
对于建筑墙体就会要求材料的安全及环保：界面层、保温层、粘接加固等材料也应该有专业厂家进行相关的配套供应，以提高质量问题的性能，对于这些材料应经国家有关认可的检验合格报告；同时外墙的保温材料应符合相关的规定及相关行业标准的要求。
4.2合理设计抗裂的防护层
由于抹面砂浆与增强构成的抗裂防护层对整个系统的抗裂性能起着至关重要的作用。抹面砂浆的柔韧性极限拉伸变形应大于最不利情况下的自身变形计基层变形之和，从而就能保证抗裂防护层抗裂性要求。应选择有很好延伸性能的抗裂砂浆做抹面砂浆。其主要作用是镶嵌网格布或者钢丝网，复合后形成抗裂防护层，就会解决由于表面防护材料与保温导热系数不一致所产生的裂纹、开裂及脱落等问题。
4.3选择合理的装饰面层材料
墙体装饰层材料不仅要求防裂而且要求透气与保温层协调，最好选择弹性较好的外墙涂料因为在抗裂防护层表面涂塑材质及涂塑量，对玻纤网格布的早期碱性具有相当大的作用，而玻纤瓶中对长期耐碱性有具有决定意义。
4.4墙体保温节能及防开裂的合理化建议
保温要根据材料的不同，施工操作方法也不同，聚苯板和挤塑板的保温施工工序要多些，抗裂砂浆、抹面砂浆、粘接砂浆、网格布和柳钉，都要用上，这个应该有专门的施工操作规程对此针对外墙保温面的开裂控制，提出以下几点建议：1）尽量采用外墙外保温体系；2）选择具有良好性能的材料做抗裂防护层；3）充分考虑各层材料的变形协调性及相容性；4）加强保温截止部分材料变换处的密封性处理；5）尽量选择做外墙保温装饰面体系；6）充分保证材料施工的技术间歇时间。
5.结论
综上所述，城市建设的不断发展，各种各样的建筑物的兴起，墙体保温节能及防开裂的质量问题不仅仅影响工程建设的基础，还会影响着人们生活中的各种设施，这些都是国家、社会及城市工程建设中不可避免的问题。工程建设中，墙体保温节能及防开裂的措施主要占有极其重要的地位，采用及时进行墙体保温节能及防开裂的防治方法，来保证我国经济及工业的耐久性、安全性、稳定性、实用性、体积稳定性和经济合理性。
参考文献
[1]韩素敏.建筑墙体保温节能工程存在缺陷及治理措施[J].赤子，2012，17：222-222
[2]陈峰.砌体结构房屋墙体开裂的控制措施[J].建筑与装饰：中旬，2013，8：138-139
[3]李玉仙.方仁杰.住宅墙体保温节能工程中存在的问题及对策[J].中国房地产业：理论版，2012，6：420-420
关键词：建筑经济 制约 对策
中图分类号：[TU-9] 文献标识码：A
在我国现有建筑行业中，私营建筑行业进入了一个崭新的发展。但是由于受传统的计划经济观念及国有建筑企业制度的影响，私营建筑经济的发展速度、经济规模都明显地滞后，对建筑行业发展产生了一定阻碍。
建筑经济发展面临的问题
1.1 思想观念上的障碍
在我国建筑行业发展中，人们把私营建筑经济与公有制建筑经济相分离，没有看到私营建筑经济所具有的旺盛的生命力和给国民经济发展中带来的收益，反而对其进行排斥。害怕私营建筑经济的发展，会对国有经济的主体地位造成影响，这些观念都对私营建筑经济的发展造成发展的阻碍。
1.2 资金问题
目前，在我国私营建筑企业中存在着资金难的问题。相较于我国国有建筑经济，私营建筑经济的发展融资难、担保难，资金的不能及时到位，给私营建筑经济的快速发展有着严重的阻碍作用，也使建筑行业发展受到影响。
1.3 市场政策不平等
在我国对私营建筑经济建设的不重视，与国有建筑经济之间存在着严重的不平等现象。在进行资质审批、市场准入、招标投标等方面都存在严重的不平等，建筑企业受到一定的歧视，这种不平等致使私营建筑经济的发展缓慢。
我国建筑经济发展趋势
2.1 大力发展私营建筑经济是我国建筑经济发展的必然趋势。经过我国建筑行业的多年的发展，我国的非公有制经济逐渐成为国民经济的重要一部分。一方面随着我国工业、能源等项目的建设，随着建筑行业的竞争激烈，也对建筑行业提出了更高的要求。但是，由于建筑行业对人员要求众多，劳动量大，因此，建筑行业仍然属于粗放型产业，从而使得私营建筑企业较容易进入建筑市场。
2.2 公有制建筑经济的主导地位。在我国，公有制的建筑经济在建筑经济总和中处于主体的地位，发挥着主导的作用。但是，大多数的国有建筑企业也存在着产权不明、权责不清、亏损严重、效益低下等问题；而私营建筑企业，为了适应激烈的建筑市场的竞争，政企分开、产权分明、自主经营、自负盈亏，成为独立的商品生产经营者，在市场竞争中不断发展，并日益显示出其生机与活力。私营建筑经济的发展，对国有原有的建筑企业产生了压力，促使其不得不实施改革，又促进了国有建筑制度的改革。
2.3 由于近年来，一些国有建筑企业不适应新的经营机制，企业经济效益下滑。而私营建筑企业却积极适应新的经营机制，使企业利益得到稳定前进，从而加在了国民经济的收入。因此，在我国社会主义市场经济条件下，大力发展私营建筑经济有着客观必然性。
但是，因为私营建筑经济受到各方面的影响，要想发展壮大，还需要社会各界的支持，还要有更多的方法去改善这种缺陷。
发展建筑经济的对策
3.1 提高建筑经济效益的基础是建筑标准
建筑物的使用价值，就是以符合适用、可靠、耐久等各方面的要求制定建筑标准，从而来满足人们日常生活中日益增长的生产和生活需要。因此，制订建筑业的各类建筑标准，成为提高建筑经济效益的基础。建筑标准的制订，是要通过科研和生产实践得出的合理的指标，通过鉴定它的可行性后，才能成为建筑标准。建筑施工企业要保证建筑设计施工质量，除了要遵守建筑标准外，还要制订管理标准，如计划管理、材料管理、机器管理、安全管理、技术管理等。这些标准的制定要结合当前的建筑业改革的形式，为了提高建筑经济效益的提高，对建筑业的标准的制定已是刻不容缓。对于制订的这些标准，不能一成不变，要随着生产力的进步而发展，要不断地充实与更新，才能为不断提高建筑经济效益做出贡献。
3.2 加强对国有建筑经济结构的调整。
建筑经济要与所有制结构调整相结合，国有建筑经济就要面临结构性的调整。在对国有建筑企业的改革，要推动企业的资产重组，鼓励企业间的联合、跨所有制的兼并，从而形成建筑企业的合理的所有制的结构。我国建筑业的发展，只有私营建筑经济和公有建筑经济都发展好了，才能共同推进建筑业的发展。私营经济作为我国市场经济的一个重要组成部分，会在我国历史阶段中长期存在。我们要发挥好市场优化配置的作用，加强相关部门的管理与监督，确实解决好私营建筑企业发展中遇到的问题，进而推动整个建筑业的迅速发展。
3.3加强对建筑质量的监督管理力度
提高建筑经济效益，就要确保建筑物的施工质量，加大对建筑质量的监管力度。首先，要创建相关的技术管理制度与标准，从而为确保建筑质量监督工作有法可依，有据可查，同时，也应对这些制度与标准进行监督，发现问题及时修改调整。其次，在施工时，做好质量管理工作。包括对施工前期的工程设计，对施工现场的施工设备、材料、施工技术、人员安全等管理。最后，对施工中建筑材料的成本管理，在建筑施工中用到的材料很多，要加强对材料购买成本的控制管理，防止浪费，从而提高建筑企业的经济效益。
3.4 转变观念，加强对私营建筑企业的扶持
要改变原有的打压私营建筑企业发展的思想，根据发展私营建筑经济的观点，提高认识，加强对私营建筑企业的发展。对于私营建筑企业，政府要鼓励金融创新，引导金融的改革，改善对私营建筑经济的资金支持力度。建立多层次的市场体系，推动建筑企业的全面发展，消除对私营建筑经济的偏见。
3.5 发展绿色建筑经济
3.5.1 发展绿色建筑的依据
目前受全球变暖、碳排放激增的情况下，“低污染、低耗能”的低碳经济已成为全球的核心思想。我国作为一个经济发展大国，发展低碳经济，将绿色经济作为建筑经济发展的方向，既是建筑经济可持续发展的需要，也是转变发展模式的机遇。同时，发展绿色建筑经济可以使我国能源得以大量节约，缓解我国并不富裕的能源现状。
3.5.2 发展绿色建筑经济，要同市场经济规律相符合。绿色建筑与经济之间是相互关联的，强调建筑的经济性，强化对指标、量化的分析对绿色建筑经济的发展有着积极的推动作用。实施绿色建筑的管理一定要细化管理。细化管理，就是要将各部门的关系、职责加以整合，从而实现对绿色建筑工程的科学化管理。
3.6 坚持提高建筑企业的整体素质
建筑企业是劳动密集型企业，要在不断发展的市场经济中立足，就必须持续全面关注企业整体素质。制定科技进步的规划，明确目标，积极应对，推动科技成果转化成为现实的生产力。同时，要广泛开展技术攻关和合理化建议活动，合理降低成本，从而提高工程质量。全面的开展对人才的引进，充分挖掘人力资源和人的潜能，培养和锻炼有能力、敢担当的管理人才。建筑企业的经营是的人才竞争，充分发挥人员的作用，才能更好地为建筑企业创造更多的企业利润。
总结
以提高经济效益为核心是建筑企业的发展目标。在我国建筑经济发展的初步阶段，建筑经济中存在的问题急需我们工作人员在日常工作中，不断地去发现并解决。从而更好地为建筑企业发展做出规划，取得更好的收益。
参与文献：
[1] 黄庆瑞.全面造价管理与绿色建筑[J].工程项目管理,2006(4)
[关键词]低碳城市 SWOT分析 珠海市
[中图分类号]F293 [文献标识码]A [文章编号]1004-6623（2012）01-0048-04
[基金项目]珠海市哲学社会科学规划课题“珠海市建设低碳城市战略初探” （立项编号：201031）
[作者简介]白雪（1981―），女，满族，辽宁抚顺人，东北财经大学博士研究生，北京师范大学珠海分校不动产学院讲师，研究方向：区域经济、城市经济；胡江（1956―），重庆奉节人，华中科技大学博士研究生，北京师范大学珠海分校不动产学院院长，研究方向：经济地理；张博钰（1990―），女，山西霍州人，北京师范大学珠海分校，研究方向：资源环境与城乡规划管理。
现代工业发展对大自然和环境资源的无休止索取，使人类正面临着能源短缺和环境恶化的双重威胁，气候变化、碳排放与城市化过程相交织，人们认识到需要改变传统粗放的经济发展模式去应对当前所面临的一系列生态环境问题，加快推动生态文明时代的到来。在全球气候变化和资源耗竭的大背景下，发展低碳经济正在成为各个国家和地区决策者的共识。自2007年洛克菲勒兄弟基金会支持气候组织开展珠江三角洲低碳经济的探索后，2008年初珠海市政协首先提议要把珠海建设成为低碳城市，成为中国城市的首例。珠海作为国内首批经济特区，选择低碳发展模式有着最根本的理性驱动，其中一方面是为满足目前国内外政策环境下对城市节能减排和经济结构转型的要求，另一方面是珠海城市自身全面和谐发展对于环境保护的内在需要。
一、珠海建设低碳城市的SWOT分析
（一）优势分析（Strengths）
第一，生态环境条件优越。珠海位于广东南部，地处亚热带，全年阳光充足，日照时间长，热能质量好；常年有风，且风速均在风机要求的每秒1.17～1.33米以上，适合发展风能；大小海岛众多，海洋能丰富。目前，珠海已开始逐渐发展太阳能、风能、生物质能等清洁能源的产品和项目，技术也日趋成熟。第二，各级政府大力推进低碳项目。近年来，珠海转变经济增长方式，调整经济结构，加快技术进步，大力发展绿色循环经济，努力建设集约节约型社会。截至2010年底，三灶、井岸、南水、桂山等地新建成10多项污水、垃圾处理设施，城镇生活污水日处理总规模达53.3万吨，污水处理率达81%，城镇生活垃圾无害化处理率达92.1%。第三，发展低碳经济的定位明确，思路清晰。珠海各级政府都成立了由政府主要或分管领导挂帅、相关部门负责同志参加的领导小组，加强了对发展低碳经济、建设资源节约型社会的组织领导和协调，对能源消耗较大的行业编制了循环经济专项规划，制定了企业清洁生产、重点用能单位管理、能源利用监测管理等一系列规章制度。并且提出了未来低碳经济的工作重点是确保实现资源消耗减量化、资源利用循环化、企业生产清洁化、区域工业生态化的“四化”目标。第四，发展空间较为充足。低碳经济示范区在能源、建筑、交通运输、城市建设等方面进行创新研发，需要足够的土地资源储备。2010年10月，国务院批准珠海经济特区扩大至全市，陆地面积扩大至原来的6倍。珠海西区具有较大土地资源优势和潜力，也是发展低碳城市的主要依托。此外，珠海节能技术水平较低，能源管理漏洞较多，使得珠海的能耗强度和能源效率明显偏低，通过结构调整、技术革新和提高管理等途径，实现节能减排的潜力也较大。
（二）劣势分析（Weaknesses）
第一，产业结构不合理，能源安全形势严峻。2009年一、二、三次产业的比例为2.9 : 54.6 : 42.5，而2010年为2.8 : 51.7 : 45.5，第一产业所占份额太小，第二产业仍占主导。珠海的工业能源消费仍以化石能源为主，经济和能源消耗的“高碳”特征比较明显。珠海能源消耗大的产业仍然表现在：农副食品加工、饮料制造、非金属矿物制品、黑色金属冶炼及压延加工、电力、热力生产和供应。第二，对建设低碳城市的整体思想认识有待进一步提高。无论从领导层、企业层还是从民众层面看，都有对发展低碳经济的内涵理解不深，重要性理解不够，对建设资源节约型社会的必要性和紧迫性认识不足的问题。从领导层面看，用低碳的理念进行决策、指导具体工作的力度不够，有些薄弱环节解决得不够好。从企业层面看，一些企业没有将节能降耗作为企业发展的有效手段，不在这方面增加投入，甚至能源监测部门的人员主动上门服务也不予以配合；还有企业未按要求设立专门机构，配备专门人员，人员责任也不明确。从民众层面看，人们在日常生活中，不珍惜环境、浪费能源的现象到处可见。第三，实行低碳经济规划亟待完善。从调查情况看，很多单位和企业正在着手制定规划，有的仅有某一方面的专项规划，不尽完善，缺乏整体和配套规划，有的甚至没有规划。目前，珠海尚缺乏发展低碳经济、建设资源节约型社会的整体规划。最后，建设低碳城市的保障体系需健全强化。主要表现在组织领导管理体系不够健全；促进低碳经济发展的政策规章不到位，政策引导、奖惩措施等长效机制还没有形成；支撑和保障建设资源节约型社会的技术障碍和瓶颈比较突出，不少企业生产技术和工艺落后，资源浪费严重。
（三）机会分析（Opportunities）
珠海建设低碳城市的最重要机会就是全球低碳新技术的开发应用。国际上围绕发展低碳经济的能源和产业技术开发应用，无疑会有助于珠海发展低消耗、低排放、高效益的社会经济发展模式和城市建设导向，有利于缓解产业开发、经济增长和资源环境之间的深刻矛盾，促进全面建设生态社会目标的实现。同时，珠海也可以借鉴其他城市有关激励低碳经济技术研发的政策和制度创新。从某种意义上说，珠海产业的发展，尤其是第二和第三产业的发展具有一定的后发优势，可避免走发达国家先污染后治理的老路。
（四）威胁分析（Threats）
第一，珠海市面对国家整体减排的压力。目前，我国是世界上最大的碳排放国家，珠海有义务做好节能低碳工作，为国家在整体减排上做出贡献。珠海发展低碳经济有助于减少各产业行业，特别是工业的温室气体排放量。第二，面临低碳化的国际金融环境。由于碳排放交易机制的建立，“碳排放”权利将成为今后重要的国际战略资源。碳排放交易中存在着潜在的巨大经济利益，中国拥有庞大的碳排放市场，却没有“定价权”，国内企业出售碳排放权仍然处于较低价位。因此，建立适合珠海的碳排放权市场交易体制势在必行。
二、珠海建设低碳城市重点领域及对策建议
1. 减少工业碳排放，提高碳生产力。碳生产力是衡量低碳化程度的主要指标，并且将碳排放与GDP产出直接联系在一起，能够直观地反映社会经济整体碳资源利用效率的提高，同时也可以衡量一个国家或经济体在某一特定时期的应用低碳技术的综合水平。此外，由于碳生产力指标与经济结构相关联，它的高低也能够表现一国在货币资产和技术资产积累到一定水平时，进一步降低单位能源消费碳排放强度的潜力和障碍。
目前，工业碳排放是珠海碳排放的主要构成，需要不断进行产业结构调整，不断提高碳生产力。近年来，珠海石油化工等重工业生产值有较大幅度增加，要紧抓技术创新，深入推进节能减排工作。大力提高能源转换效率，以循环经济为依托，提高能源回收利用效率；淘汰高耗能产业和生产工艺，加大对高耗能行业的整治力度，要以科技为先导，加大对节能降耗低碳技术研发和创新能力的培育，特别是开展对温室气体的捕集技术、富氧燃烧技术、燃烧后脱碳的技术、节能和清洁能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、碳捕集和封存、清洁汽车技术等的研发。比如，在高栏港经济区，以珠海碧阳化工（BP）为代表的先进石油化工产业实现了高效清洁生产。碧阳化工采用最先进的技术成果，大幅降低珠海工厂的能源和物料消耗，将工厂的温室气体排放减少65%，废水排放减少75%，固体废物排放减少40%，每吨PTA耗能仅65千克标准煤。高栏港经济区作为重型石化基地，对于建设生态工业园区具有重要意义。
2. 发展低碳产业，逐步建立低碳经济结构。把低碳经济的发展思路纳入珠海中长期发展战略，从长远和全局的角度来部署低碳城市的发展思路，寻找低碳经济与城市发展战略的结合点。做强第一产业，壮大第二产业，提升第三产业，在增强产业实力的同时，注重低碳城市理念的贯彻，将低碳化、绿色化作为新一轮经济增长点。同时，大力进行低碳发展综合实践，建立一批低碳社区、低碳商业区和低碳产业园区，带动低碳经济的发展，探索建设低碳社会、低碳城市新模式。应重视发展低碳产业，尤其是在电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等高耗能、高污染行业先行先试。可利用区位优势、生态环境优势，大力发展高端现代服务业。
3. 减少交通碳排放。珠海应在交通设施建设、交通运输设备应用、交通组织模式优化、综合交通体系构建、智能交通工程建设、交通运输碳排放管理体系建设六大领域，全面建设低碳交通综合运输体系。“十二五”期间，珠海需全力打造低碳交通综合运输体系：在高速公路建设中，多使用废旧轮胎改性沥青材料；全面推广温拌沥青低碳铺路技术，可节约燃油消耗，间接减少二氧化碳排放；公路绿化中将积极实施乔灌木复层种植，构建公路绿色长廊，利用植被的固碳功能，实现间接减碳。此外，充分利用珠海太阳能及风能资源优势，推广太阳能及风能路灯，实施LED节能照明。
4. 降低建筑碳排放。近年来，珠海新增建筑面积增长迅速，建筑业的能源消耗也从2005年的8.22万吨标准煤增长到11.35万吨标准煤。随着珠海打造珠江口西岸核心城市进程加快推进，珠海市建筑业的能源消耗也将呈现快速上涨趋势，降低建筑碳排放成为低碳珠海的重要组成部分。要着力实施《珠海市建筑节能办法》，遵照建筑节能的要求，确定建筑物布局、形状和朝向；依法推广和监督执行建筑节能强制性标准，及时推广、限制或者禁止使用的技术、工艺、设备、材料和产品的目录；设立建筑节能专项资金，用于具体的、操作性强的技术。
5. 加强可再生能源利用。一是天然气。2011年初，珠海天然气来源于中海油开采的南海油田海底天然气，通过管道输送到横琴，进行过滤、净化、加压后，输送到中海油南屏分输站，经过南屏门站进入城市管网。把天然气引进珠海，来自南海油田的天然气正式登陆珠海。对于优化珠海能源消费结构，改善城区大气环境，提高人民生活质量，促进经济发展具有重要意义。到2015年，珠海城市燃气普及水平、城市燃气设备装备水平、管理经营水平、运行监控和安全保障水平要跨入中国城市燃气一流行列，争取达到世界同行业先进水平。二是风能、太阳能。根据珠海历年统计资料，其年平均风速在3m/s以上，有效风能密度 > 100W／，风速≥3m/s的有效风速累积小时数为3000小时以上，风能资源丰富。此外，珠海年均日照在2000小时左右，太阳辐射年总量约为4561.6J/M2，日照时间长、辐射总量大，太阳能资源比较丰富。政府应完善针对风能、太阳能领域的政策法规，加大财政支持力度，加快推进可再生能源项目。
6. 推进公众参与低碳城市建设。珠海建设低碳城市应充分发挥政府、企业、公众三大主体的作用，提高人们对低碳的认识。结合“静、畅、宁、美”活动的开展，加大气候变化危害教育和发展低碳城市宣传的力度，表彰先进、曝光落后。使公众充分认识全球气候变暖对生态环境、生存条件的严重威胁，高度重视环境与气候变化带来的挑战，增强全社会低碳城市发展意识，加快形成全民低碳生活方式和消费方式，共同推动低碳城市建设。
7. 打造城市绿地系统，多渠道增加碳汇。低碳城市的建设除了以上提出的各种措施外，另外一个重要的部分就是增加碳汇（即收集和固定大气中的温室气体）。大气中的二氧化碳可以通过植被、湿地和微生物来吸收和固定。根据估算，纽约市的树木每年可以吸收383亿吨二氧化碳，相当于燃烧153亿吨标准煤的排放。因此，增加绿地覆盖可以增加碳汇，减少大气中二氧化碳的含量。因此，在市区内增加绿化覆盖是增加碳汇的主要途径，
2005～2009年间珠海市建成区绿化覆盖率从42.3%逐步增长到45%左右。然而由于珠海面对产业大发展的机遇，发展碳汇的能力将会受到土地面积的限制。由于树木吸收二氧化碳能力高过绿地，应全面打造森林城市，拓展绿化空间。
大力打造森林城市。《森林珠海发展规划》已经编制出台并通过了评审，该规划将通过“十大”森林工程体系，实现“森林珠海，生态家园”的目标。除了对已有的绿地进行修整和改善外，将珠海城区闲置地、未建设用地、荒地利用起来，加以成片规划营造乡土树种景观林。
做好山体的复绿工作。由于较长一段时间的开发建设，珠海众多的采石场、取土点关闭后，出现山体，影响景观，水土流失。2008年，珠海提出珠海生态建设“四个百分百”行动方案，在未来3～5年时间内，实现山体百分百恢复绿化。珠海应切实投入人力财力落实规划，做好废旧采石场、取土点的整治复绿工作。
增加建筑物立体绿化面积。建筑物立体绿化是增加城市绿地面积的重要手段之一，其包含墙面绿化、阳台窗台绿化、屋顶绿化。墙面绿化是指利用藤本植物或者其他的植物材料装饰各类建筑物的外墙，或者垂直于地面的建筑物和构筑物的墙体，按照一定的要求，运用线条、质感、层次等手法进行墙面垂直绿化的布置，达到增加城市的绿色景观，美化城市的目的。构建墙面的绿化占地面积最省，它主要是建筑墙面、外廊、女儿墙等部位的绿化。阳台绿化主要是放置于阳台窗台上的容器进行植物的种植，一般采用盆栽植物。窗台的绿化方法是在窗口的上下方设置种植池和种植槽。这些手段都可以拓展珠海的绿化空间，增加碳汇。
[参考文献]
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Policy Options in Zhuhai’s Low Carbon Urbanization
Bai Xue1,2，Hu Jiang1,3，Zhang Boyu1
（1．School of Real estate，Beijing Normal University Zhuhai,Guangdong Zhuhai 519085;
2.Graduate School, Dongbei University of Finance and Economics, Liaoning Dalian 116025；
3. School of Economics，Huazhong University of Science and Technology，Hubei Wuhan 430074）
[关键词] 清洁生产 方案筛选
一、审核项目的概况
该项目是一家专业的PVC人造革生产的公司，位于广州市花都区，占地面积2万平方米，员工210人。公司现有生产线两条，公司一直以来积极推广使用新技术、新工艺、新材料、先进进口设备等，培养专业技术人才，使得公司产品质量和厂内环境得到了很大的提高。
该公司产品主要使用PVC粉、PVC胶粒、DOTP增塑剂为原材料，通过加入其他添加剂，经过定型、压延，发泡、表面处理等工序，最终形成产品--PVC人造革。公司主要使用的资源为电能、水以及原煤，在生产过程中会产生冷却废水，员工的生活办公废水，锅炉废气、设备噪声等环境污染物，冷却废水经过处理后循环使用不外排，生活办公废水、锅炉废气和设备噪声经过治理后达标排放，对环境影响不大。
为响应国家节约资源和保护环境的基本国策，为发展绿色经济、低碳经济做贡献，公司于2010年7月开展清洁生产审核工作。通过审核准备、预审核、审核、方案产生和筛选、可行性分析、方案实施和持续清洁生产各阶段的实施，在公司推行清洁生产工艺技术，进行全方位的技术改造和管理提升，取得了良好的经济效益、社会效益和环境效益，最终实现了“节能、降耗、减污、增效”的目的。
二、审核项目方案的产生和筛选
本阶段的工作重点是根据评估阶段的结果，制定审核重点的清洁生产方案；在分类汇总基础上（包括已产生的非审核重点的清洁生产方案，主要是无/低费方案），经过筛选确定出3个以上中/高费方案，供下一阶段进行可行性分析；同时对已实施的无/低费方案进行实施效果核定与汇总。
1.1 方案汇总
1.1.1方案产生
通过清洁生产方案的实施，才能达到清洁生产的目的，清洁生产方案的数量、质量和可实施性直接关系到企业清洁生产审核的成效，方案的产生是清洁生产审核过程的一个关键环节。
因此，公司推行清洁生产以来，在全公司范围内利用各种渠道和多种方式，进行宣传动员，鼓励全体员工提出清洁生产方案和合理化建议。结合公司的实际情况，经过筛选，共产生了28个方案。
为区分无/低费和中/高费方案，清洁生产方案按投资费用进行划分。依据公司资产规模、现金流量状况、企业投资项目管理规定及清洁生产的要求，经过综合分析，确定投资额与方案分类的情况如表1-1。
1.1.2汇总方案
对产生的各个方案进行编号和汇总，按照废物产生八个方面原因对应方案类型进行了分类汇总，方案中主要体现原辅材料及能源的替代的2个、设备维护和更新的7个、过程优化控制的4个、废物治理和循环使用3个、加强管理8个、提高员工素质和积极性4个。方案汇总表见表1-2。
1.2方案的筛选
1.2.1 方案的初步筛选
方案初步筛选考虑因素有：技术可行性、环境效果、经济效益、实施难易程度以及对生产和产品的影响等几个方面。
清洁生产审核小组成员、工程技术人员和服务机构专家根据技术可行性、环境效果、经济效果、可实施性、对生产和产品无不良影响等条件，并结合公司实际情况，共同对所有的方案进行讨论、筛选，初步筛选结果见表1-3。
1.2.2 汇总筛选结果
根据初步筛选结果，按可行的无/低费方案、初步可行的中/高费方案列表汇总筛选结果，见表1-4。
5.3 方案研制
经过筛选得出的初步可行的中/高费方案，因为投资额较大，而且有的方案有可能对生产工艺过程有一定程度的影响，因而需要进一步研制，主要是进行一些可行性分析，为下阶段的可行性分析提供两个以上方案。
1.3.1 研制方案的原则
一般来说，对筛选出来的每一个中/高费方案进行研制和细化时都应考虑以下几个原则:1.系统性。2.闭合性。3.无害性。4.合理性。
1.3.2 方案的研制内容
方案的研制内容包括以下五个方面：
（1）方案要点；
（2）方案的主要设备清单；
（3）方案的费用和效益估算；
（4）方案实施对环境的影响；
（5）编写方案说明。
1.3.3 方案说明
按照方案的研制原则，对每一个初步可行的中/高费方案进行研制分析后，编写出各个具体的方案说明，主要包括技术原理、主要设备、主要的经济及技术指标、可能的环境影响等。经研制后的方案说明见表1-5。
1.3.4 确定进行可行性分析的中/高费方案
经研制的3个初步可行的中/高费方案，实施前后均对生产及环境的影响较大，需进行可行性分析后，方可推荐实施。
1.4 核定并汇总无/低费方案实施效果
本次清洁生产审核开始以来所实施的无/低费方案共有25项，并已全部开展实施，其实施效果汇总见表1-6。
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