时间：2023-06-04 09:21:09
导语：在个人档案与人事档案的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
1.1 档案意识淡薄。随着经济体制改革和人事制度改革的进一步深化，以“双向选择”为特征的人才流动日趋活跃，部分人在重新择业过程中档案还长期滞留在原单位或人才交流机构，已解除劳动关系的员工档案却未能“档随人走”。另一方面，部分传统观念对企业人事档案管理的认识不足，在人事档案管理建设方面没有给予充分的重视，人事档案管理工作往往一人多职，硬件设施不到位，管理不到位，致使档案管理难以标准化、规范化。
1.2 档案管理规范缺乏。由于对人事档案重视意识的淡薄，就存在着档案内容不完整，信息材料不全面的不良现象，甚至员工与档案难以“对号入座”，严重影响企业人事部门管理工作的开展。在目前的人事档案中，大多只有以往形成的姓名、性别、年龄、民族、参加工作时间、入党入团时间、文化程度、工作经历等简单材料，而对反映本人业绩、动态的材料收集归档不全，致使档案内容不完整，不能客观地反映一个人的工作全貌。保密意识不强。人事档案的保密性较其他档案而言，保密性要求更高，不仅包含着每个企业员工的个人隐私和自然材料，还从一个侧面反映了我们党和国家及各级组织、各个单位的各项工作的活动情况。这些情况许多是需要保密的，只能由档案管理单位掌握，不能扩散出去。
1.3 档案管理队伍不健全。由于受传统观念的影响，对人事档案管理的认识不足，重视程度不够。专职档案管理人员被裁减，且一岗多职，造成档案工作兼而不顾。还有的档案管理人员更换频繁，不能保证企业人事档案工作的高效开展。
1.4 档案利用价值不高。一方面，由于档案材料的不完善，不能客观地反映本人的全貌，使得档案的利用价值相对降低。不重视企业内部的实绩考核，轻视人事档案记录，人为地造成了人员与其档案的两者分离。另一方面，人事档案工作是动态性的管理工作，要不断充实新的内容，增加新的材料。在实际工作中，学历进修、表彰奖励等方面的材料收集不全，难以客观、全面地反映企业员工的真实情况。这些原因都不同程度地造成了企业人事档案利用率的降低。
2、改进企业人事档案管理的具体对策
2.1 提高档案管理意识。无论是企业还是员工个人，都应该自觉更新观念，提高对档案的重视程度。首先，企业应该提高对人事档案的认识，增强依法管档的意识，建立健全规章制度，配备专业的人员和设备，把人事档案管理作为企业管理重要的基础工作抓紧抓好，做到材料收集齐全、归档及时准确、管理规范有序。其次，档案管理人员要强化服务意识，强化市场意识，淡化行政意识和行政手段。
2.2 增强硬件建设。加强人事档案管理的数字化和网络化改革，实行个人信息的有条件融合。目前对个人信息的管理存在多种方式，户籍管理信息、文凭学历管理、个人单位表现记录等在一定程度上都和人事档案信息存在着重复交叉。有必要对其中一些信息管理进行融合，这样既可以优化人事档案信息也有利于国家人力和财物的节约。数字化、网络化也为人事档案信息的综合提供了物质实现条件基础。数字化、网络化也是未来信息化利用发展的方向，有利于人事档案的综合性开发。
2.3 改革僵化的管理方式。随着人员流动的加快，不少人认为“档随人走”的管理方式已经不适应现代社会人事管理的特点和要求了，认为“档随人走”必须淘汰。所以对人事档案社会化服务改革的强化和管理才是根本手段。建立社会化集中人事档案管理机构对政府服务公职人员、流动服务人员和离退休人员的人事档案。
2.4 加强档案管理人员队伍建设。人事档案管理工作是一项政策性、专业性、保密性很强的工作，要促进企业人事档案工作的发展，就必须提高档案管理工作人员的素质。
2.4.1 增强责任意识。热爱档案事业，具有强烈的事业心、责任感和使命感，是做好人事档案管理工作最基本的政治素质要求。
2.4.2 增强法治意识。档案工作者必须学习《中华人民共和国档案法》及其他相关的法律法规，具备“依法管理”、“依法用档”意识，有效维护档案的完整与安全。建立健全人事档案管理各项规章制度，使档案工作者有章可循，有法可依，使档案工作沿着法制化的轨道发展。
2.4.3 增强奉献意识。奉献源于对祖国人民的无限忠诚，源于对事业的执著追求，它体现了档案工作者埋头苦干、不求索取的价值观。
3、企业人事档案管理改革的基本措施
上述分析表明，当前人事档案管理，在体制上是割裂开来的，在方式上是封闭起来的，在观念上是陈旧保守的。人事档案管理改革迫在眉睫。我认为应先从思想认识、管理体制和收集渠道四方面入手：
3.1 重新认识人事档案的功能与作用。人事档案保管之目的与其他档案一样是为了利用。而且不仅是为政治运动服务，还要为经济建设服务。人才选拔、人才管理是经济建设的重要工作之一。因此，要树立视记载人才成长的人事档案为识才、选材、用才重要依据的观念。人事档案在收集、整理、提供利用各环节，都要适应这个转变。
3.2 改革管理体制。原有档案管理体制是没有将人事档案纳入档案综合管理中的。这样就造成从不同侧面反映同一个人在政治、业务方面成长过程的人事档案材料分属于不同的管理部门，无法将同一个人的档案作为一个整体来看待和管理。若对管理体制进行改革，将文书、科技档案机构与人事档案管理机构合并，就可统一按档案部门的标准化和规范化进行管理，有利于丰富人事档案的内容。
1 人事档案管理改革若干问题
1.1 人事档案管理的模式比较封闭
由于现代社会的开放性，传统的人事档案管理方式已经无法与时俱进，与时代处于同一频率。传统的比较封闭的人事档案管理模式存在很多不足之处，比如说其功能比较程序化、内容老旧、结构不合理、人才的流动不平衡，这些问题都让人事档案管理工作受到了不同程度的制约，对社会经济的发展起到了严重的影响作用。
1.2 人事档案管理的制度不完善
人事档案管理的制度不完善，对于每一个员工的工作内容和职责分配的不明确，是人事档案管理的一个重要问题，这就导致一定程度上出现了很多人管理一件事情，或者是没有人处理的情况。由于这种不完善的制度，使得很多的部门都在私下里进行人事档案的管理，这种问题出现在劳动部门、社会保障部门、事业企业部门、私营企业、国营企业。甚至就连民办中介也在进行管理，这就是多头管理。多头管理造成了人事档案管理的混乱性，使得人事档案管理工作无法实现统一，减少了工作效率，提高了管理的而成本，对人事档案管理的健康发展造成了影响。还有一个问题是，大家都不管的问题，我国的很多个部门机构都没有一个完善的管理制度，大部分都是为了方便流转才设立的人事档案管理，在平常的工作中，一般只是进行简单的收发手续，并没有从本质上去进行管理。所以人事档案管理的信息老旧，不能够与时俱进，清楚的应付最新的人动，制约了人事档案管理的发展。
1.3 人事档案管理对于人权的忽视
人事档案管理对于人权较为忽视，使得人权得不到有效的保障，主要表现在人事档案管理工作中有对人权造成伤害的现象，比如：工作人员对于人事档案管理不能够及时的进行跟进，不能够及时更新和记录新的个人信息；人事档案中一些人的个人信息存在虚假性。这些现象存在于人事档案的管理工作中，忽视了人权的保障，一些人对于自己的档案信息得不到正确的了解，容易打击个人的工作积极性。
图一和图二人事档案管理的两种最常见的形式：
（图一）
（图二）
2 针对人事档案管理改革若干问题的探索
2.1 对人事档案管理模式进行改革
人事档案管理模式在进行改革的时候，首先，要符合我国的人才政策，要确保对我国的人才流动的方向和合理性有帮助，并且能够促进我国的诚信体系的建立和健全以及发展，为我国的人事档案管理服务质量的提高做出贡献。其次，要确定我国公民的地位和权益，要确保不伤害公民的利益。另外，改革人事档案管理模式的时候，要适当的增加民主性和公益性，让公民能够以更为实惠的价格看到自己的档案，体现了公民的知情权。
2.2 人事档案管理制度需要健全
人事档案管理制度在进行改革的时候，一定要注意明确分工，职责分明这一主要内容。其次，要制定严格的规章制度，让各级员工按照制度来办事，优秀的奖励，懒惰的惩罚，这样能够有效的提高工作效率和工作质量。另外，还要强化我国的流动人员和死亡人员的档案信息，对他们的信息做到及时的更新和记录，这样才能够及时的为单位的人事档案管理工作提供一定的参考意见。最后，借助信息技术，将人事档案管理数字化，在网络上建立咨询平台，让公民能够进行参与，这有利于服务质量的提高。
2.3 人事档案管理工作要重视人权
[关键词] 信息技术；医院；人事档案管理；策略
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 21. 100
[中图分类号] G271 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）21- 0192- 01
医院人事档案的主要功能是对个人进行全面的、多角度的、历史性的考察资料汇总，是对个人重要事件、资料的记录和保存，是人们生活和工作不可或缺的重要记录凭证，是医院进行绩效工资改革、人才培养、工作调整的重要依据和参考。随着我国新型医药卫生体制改革的实施以及我国医疗事业的发展，医院的数量和规模均在不断扩大，这也给医院人事管理工作带来了新的挑战。医院人事档案管理利用信息化技术进行人事管理工作的改革和创新，可以减少人力资源的消耗，大幅度降低工作难度，提高工作效率。
1 利用信息技术加强医院人事档案信息化管理的意义
1.1 有利于提高医院管理水平
医院人事档案管理是医院管理的重要组成部分，利用信息化技术加强医院人事档案管理有利于医院领导快捷的了解医院、科室的发展情况，从而快速有效的做出科学决策。
1.2 有利于发现人才
利用信息化技术能够详细记录医院各级工作人员的学习情况、工作业绩情况、学术科研情况，能够快速比对、查询，有利于全方位的进行数据分析，获取医院各级人员的准确资料，为医院人才的培养和发掘提供有力支撑。
1.3 有利于提高医院人事管理人员的业务效率
随着医院规模的不断扩大和人事管理的内容越来越广泛，医院人事管理工作者的劳动量大且琐碎，利用信息化技术进行人事档案管理能够实现快速更新补充数据，快速查询，显著提高了工作效率。
2 新时期医院人事档案管理遇到的问题
人事档案管理在医院里属于非业务部门，并不能直接对院外提供服务，故在长期的医院人事档案管理过程中，主要存在以下问题：①重视程度不够。一些医院领导认为医院的主要业务是对外开展医疗服务，而人事管理属于辅的工作，只要在医院的日常工作中兼顾就可以了；②资料陈旧不完善。由于信息化技术应用于医院人事档案管理的时间还不长，一些早期反应医院工作人员业务能力、工作绩效等材料仍旧是纸质版的材料，尚未完成电子化处理；③医院员工对人事档案管理工作认识不足。各科室或个人不能主动积极上报各种学习、进修、培训等材料，认为和人事管理工作没关系；④人事档案管理方式和手段落后。由于医院人事档案管理工作相对缺乏专业的技术人才进行科研创新，造成人事档案管理的方式和手段落后，不能随着信息化技术的发展而发展；⑤人事档案管理工作者缺乏主动服务意识。很多医院尤其是基层医院常常将人事档案管理作为行政管理的一个内容，而不能充分利用人事档案管理的资料进行人才的培养和业务水平的提高。
3 改革创新医院人事档案管理的重要性
随着我国社会经济的不断发展以及信息化技术的迅猛进步，改革创新医院人事档案管理是社会发展的必然要求，也是档案管理工作发展规律的内在要求。新时期，如何充分利用现代化的信息技术，利用人事档案管理的政策，制定有效的办法引导和鼓励人才进行业务创新，提高工作绩效是新时期重要的研究课题。从一定程度上讲，规范和有效的人事档案管理可以促进医院整体管理水平的提高，可以促进医院医疗水平的提高和服务能力的提高。
4 信息技术在医院人事管理中的改革与创新策略
4.1 提高认识、统筹规划，创新医院人事档案管理理念
加强人事档案工作的知识宣传，使医院全体职工从思想上充分人事医院人事档案管理的重要性，从档案管理理念着手，加强医院领导对于档案管理的重视，积极学习和应用信息化人事档案管理工作的内在知识和要求，做好医院人事档案管理的基础性资料收集、汇总、分析工作，充分发挥人事档案在人力资源配置、科技档案在推动医院发展方面的作用。对医院人事档案管理工作给予配套资金，对档案管理科室、储藏室陈旧的设备进行更新，保证档案管理改革工作能够顺利推进。同时，医院要改善员工的工资待遇，改善员工的工作环境，充分调动医院档案管理人员的工作积极性，加快促进医院档案管理的信息化。
4.2 健全档案信息化管理系统，有所侧重，重点突出
人事档案管理所收集的资料全面，包含范围广，但要所侧重的对有关资料进行重点收集，汇总，分析，动态管理医院人事档案，可以提高员工的工作效率。针对医院的规模和实际需要，采购具有较强实用性的人事档案管理软件；引进专业的电子化技术，对较早的纸质版档案材料进行电子化处理。
论文关键词：中美,个人档案,差异,启示
“人无信不立，事无信不成”，做人做事信用是第一位的，这是中外皆通的道理。不过一个人的信用如何体现，中外做法殊异。
一、中美个人档案比较差异
1、性质不同
中国人事档案被视为机密文献，由用人单位组织人事部门保存、使用，个人不能查看。其他单位或组织要查阅他人档案，必须有主管部门组织人事部门领导审批。原因何在——人事档案是国家财产，不能对本人公开。要增删或销毁，只能由档案管理部门按规定办理，不能作为商品出售。
美国的个人档案不仅本人可以看，社会上的一些私人机构也可以索取。美国的个人档案从某种意义讲是一种信用商品，可以自由出售，与一般商品不同的是它可以无限期地重复销售。
2、收集归档范围不同
中国人事档案归档内容高达20条左右，其中包括一个人的基本情况、教育情况、工作情况，以及婚姻、宗教信仰、政治面貌、身体健康状况等等，可谓从生到死林林总总、内容包罗万象，形式五花八门。
美国的个人档案，经过长期改良后，其归档范围一般只包括个人自然情况、借贷信用的历史情况、个人其他交易情况、法院判决等与个人信用有关的四个方面。
3、影响程度不同
中国个人档案对人至关重要的影响基本是在人工作以后，对没有工作和失去工作的人，或者对退休人员说来，人事档案就显得无足轻重。
美国个人档案几乎与人的工作无关，无论是年薪百万的高级管理人员，还是每个月只挣千儿八百的工人，只要有信贷就有信用档案。这些信用档案对短期没有工作的，或长期失业的，或退休的人都是相当重要的。
美国的个人档案可以给犯错的人们重新做人的机会，不将人生污点带到坟墓。因为美国个人档案的正面信息可永远保存，而负面信息超过了一定年限必须删除。比如拖欠付款等不良记录按规定最多保持7年，破产记录例外，时间稍长一些，保留期限也不过10年。超过10年后，这种被视为最严重的负面信息和最彻底的逃债纪录必须从消费者的个人档案中删除。
而中国个人档案如果记载了一个人犯误，或者触犯了刑法的记录，那将永久登记在册，不仅这个人一辈子的升迁受影响，而且还很难有重新做人的机会。就像雨果在《悲惨世界》描写的那个主人公冉阿让一样，偷了一点东西就背一辈子黑锅，永远被警察追逐，想重新做人很难。
4、发展趋势不同
中国个人档案的历史虽然久远，但普及率并不高。据国家人事部统计，中国有两千多万份的干部人事档案和大约一亿的工人档案，两者加起来约占中国目前13亿总人口的10%，这些人的个人档案都被存放在政府机构、企事单位的人事部门。长期以来，人事档案也就成了在政府或国有企事单位拥有铁饭碗的身份象征。
随着人事制度改革的不断深入以及市场供求的不断变化，人才流动越来越频繁，人事关系惭惭成为雇主和雇员之间的一种合同契约关系，而不是一种行政命令了，人事档案也逐渐失去了它原有的历史作用。不看个人档案，不要个人档案，只凭个人简历找工作日益成为用人单位和应聘者认可的事情。人档分离在年轻一代的身上成了一种普遍现象，他们的档案观念也发生了根本性的变化。
在美国，个人信用档案方兴未艾，越来越受到人们的重视。在人口仅3亿的美国，有信用记录的消息者约1.7亿，占全国人口比例的56％。如果去掉未成年人，几乎所有人都有信用档案记载。个人信用档案的管理和使用不分贫富、不分行业、不分区域。人口不到中国1/4的美国人管理的信用档案，绝对数上已超过中国的人事档案，相对数上更无法比拟。
二、对改进我国个人档案工作的启示
随着全球经济一体化的发展进程，我国的个人信用问题显得尤为重要。对比研究中美两国个人档案差异情况，借鉴美国的成功经验，对加快我国个人档案工作事业的发展有重要的意义。
1、增强个人信用档案意识。在我国传统的信用文化中，信用只是作为一种美德广为传诵，把信用作为一种观念仅仅用道德去约束，没有将个人信用材料载入个人档案，没有形成一种信用意识。长期以来，人们只对失信者进行道德上的谴责，失信者的经济利益没有受到大多损失。由于信用意识淡薄，近年来，社会上出现了假劣商品、虚假文凭、欺诈毁约、走官要官等问题十分严重，信用问题已经严重影响了我国整个经济运行效率和市场秩序。为了杜绝因信用引发的社会问题，个人应自觉行动，讲究信用，同时社会也应保证信用公开、信用透明，不断增强信用意识。只有在信用公开透明的情况下，人们才会关注自身的信用状况，主动向信用中介机构或信用档案管理部门提供信息。
2、建立一个准确公正的个人信用档案。个人信用材料收集范围广，来源渠道多，持续时间长，内容变化快，保持和维护个人信用材料的准确性一直是困扰美国个人信用制度的难题。在我国尝试建立个人信用档案，从一开始就要把保持和维护个人信用材料的准确性放在首位。不然的话，垃圾进、垃圾出，个人信用档案就会变成一堆废物。如果要保证个人信用档案材料的准确性与其他档案材料同级，就要政府各有关部门、中央银行、商业银行、档案管理等机构密切合作、协调配合。明确各部门所负职责，合理分工，通力合作。
3、建立健全个人信用档案立法制度。建立我国个人信用制度需要法律的保障，个人信用档案收集的个人信用资料属于个人隐私，国家应当对个人信用数据的收集、评定、使用和披露作出明确的规定。只有这样，我国个人信用制度的建立从一开始才可以在法律的框架范围内合理运行、规范操作、健康发展。
【关键词】医院；人事档案；管理
我院是佛山市大型综合性三级甲等医院，也是佛山市卫生系统第一批实行人事聘用制试点单位。自2004～2008年，我院对招收的608名医务人员实行人事。人事是社会主义市场经济体制下形成的一种新型的人事管理体制，是与社会主义市场经济体制发展相配套的新型人事管理模式，是医疗卫生单位自身生存和发展的需要。而人事档案管理工作由人事机构负责，则标志着人事档案管理的规范化、系统化、社会化，改变了人事档案纯属单位所有的弊端，解决了人事档案能进不能出的问题。随着人事制度的进一步推行,用人结构的不断变化，与实行人事制度的初衷相比，医院人事档案在的过程中出现了一些问题，本人在此仅对人事档案中存在的问题作简要归纳,并提出相应的对策措施。
1目前医院人事档案过程中存在的问题
1.1人事机构与医院职责模糊、衔接不紧，对人员的档案重接收，轻开发利用人事机构与医院工作职责不明确，在具体操作实施时没有落实协调机制，造成衔接工作的断层，工作职责的模糊，不同程度上影响了人员的人事档案管理，由于人事机构档案管理的条件及管理制度不健全，其管理模式仍侧重于一般的接收保管、存放，档案大多以原有结构存在，而且档案装订不及时，档案材料散乱无章、杂乱无序，利用极不方便。以致未能充分发挥人事档案的作用。
1.2人事机构对人员的档案补充、收集、更新缓慢，未能全面、准确、真实地反映人员的现实情况随着人事人员的经历不断变化，其人事档案的内容也需要连续不断地得到补充与更新,才能真实地反映其现实面貌。医务人员在科研教学、职称考评、继续教育、业绩考核等方面形成的材料十分丰富,收集工作不到位、不及时,导致了许多归档范围内的材料流失,破坏了人事档案的完整性。查阅我院新招收有工作经验的医务人员人事档案中，常常缺少转正申请表，晋升工资表，年度考核表、资格考试报名表等原单位材料，大多数有的只是学生档案、人事人员关系托管表等材料。在人才调转的过程中，原人事机构只把手头仅有的人员的人事档案转到另一个机构，从不理会档案是否齐全。直接影响了人员在新单位的工资套改、职称评定及聘用。
1.3“人档分离”日益严重在实行人事制度以前,我院职工人事档案在单位保管，能及时对档案进行补充、收集、更新，做到人档统一，便于查看与利用。自2004年新录用人员实行人事档案制度后，人档实行分开管理，医院要了解人员的情况，都必须要到人事机构查阅或借阅人员的人事档案，对档案的利用带来不便，容易造成人档不统一。有时甚至出现人事档案与人员流向脱节，即原机构有档无人，新机构有人无档的人档分离现象。有些毕业生在学校办了暂缓就业，学校按规定把学生的档案寄回原籍人事局或人才交流中心保管，而毕业生又没有回原籍就业，在其他地方找到工作，这也是造成“人档分离”的重要原因［1］。
1.4医院工作节奏受阻，医院档案管理人员工作量增加由于人事档案具有连续性的特点，是个人成长经历的真实记载。如果机构的制度不完善、工作效率不高、信息反馈不及时,医院对个人的情况就会“一无所知”，从而延误相关工作。例如，在医院每年招收的医务人员中，有的是入党积极分子或预备党员，这在档案中均有记载，如机构不及时把这方面的信息提供给医院，势必会影响对入党积极分子的培养考察和预备党员预备期的正常转正。
人事档案托管在人事档案机构后，医院档案管理人员的工作量不减反增,除了要处理日常工作外，还要对人事档案人员的档案材料进行分类整理，按人员分类录入移交档案材料表，才能把档案移交到人事档案机构。人事人员的职称评审、工资晋升、政审、出具各种证明材料等都需查阅档案内容，都要到人事机构办理,并经过一道道繁琐的查阅审批手续，档案管理人员不得不常常往返于医院与人事机构之间，这样人事档案的结果，导致在一定程度上增加了医院人事档案管理人员的工作量［2］。
1.5人员对人事档案重要性认识不足，未能转变观念有些人事人员对人事档案认识不足，认为只要有一份好工作就行了，档案可有可无,对个人档案采取忽视的态度，有些人连自己的人事档案在哪都不清楚，还有的认为自己的档案不在本人所属的单位，而由档案机构管理，觉得不放心，甚至有些人还认为自己和非人事人员不一样,没有归属感。人员不重视个人档案只会使自己的权益无法得到保障，人员的这些思想观念如不转变,必然会给人事档案工作带来负面影响。
1.6人事档案机构未能转变服务观念人事档案机构存在“你求我”的观念，对人员动向掌握不明，与人事人员缺少沟通联系，有高高在上的思想，服务态度过于生硬。很多具体繁琐的事务让医院档案员代办，如：催缴费、催促人员回学校或生源地转递学生档案、人员流向汇报、转正定级通知等。
2有效实行医院人事档案制度的对策
2.1转变思路,规范档案管理操作程序，制订实行人事后的人事档案管理制度，进一步明确人事人员人事档案目标管理方向实行人事后的医院人事档案工作须由医院与人事档案机构合作才能完成,这就要求双方在管理工作上观念要有所转变。医院要积极配合人事档案机构做好档案材料的收集工作，人事档案机构也不能仅仅停留在保管档案上,双方都要在档案管理方面做好协调工作，制订出可操作的具体措施,明确医院和人事档案机构的职责范围、工作程序等，着力解决职责不清、关系不顺、程序不规范、信息反馈不及时等问题，弄清楚哪些是机构的职责、哪些是医院的职责，明确收集归档时间、归档内容和归档范围，建立健全一整套包括材料收集、人事档案保管与保护、鉴别、查（借）阅、转递、与人员和医院定期联系等方面的规章制度。做到有章可循,有法可依、规范管理。使医院人事人员的人事档案目标管理的方向逐步达到法制化、规范化和科学化。
2.2大力宣传人事档案机构及其职责范围，切实执行现有规章制度，实现人事人员的知情权加强对人事人员的宣传力度，切实执行现有规章制度。将有关人事档案政策和规章制度让人员知晓，让更多的人知道人事档案机构及其职责，人事人员档案管理原则、管理范围、对象及转递、收集、整理利用规定等，让更多的人事人员了解档案托管的实际意义。只有将人事档案托管在人事档案机构的人，才能享受到某些应有的待遇，如身份保留、工龄连续计算，转正定级等［3］。
在一定范围内将不属于保密范畴的档案内容向人员公开，实现公民知情权，让当事人对自身的档案状况有清晰的了解，认识到档案是自己的业绩、信用等方面的一个体现，逐步改变人员对档案的神秘感和漠视感，增强人员的档案价值意识，提高对人事档案的重视程度，从另一方面对人事档案的真实性和完整性也起到很好的监督作用。
2.3重视人事档案材料的收集工作注意沟通信息渠道，建立健全人事档案信息交换联系制度，人事档案机构与医院建立人事档案材料收集网络，把需归档材料的内容及范围以书面形式发到医院，定期联系，医院对档案人员在工作中形成的人事材料及时收集、鉴定、登记,年终由人事档案机构和医院进行档案移交,以保证人员的人事档案真实性和完整性。逐步理顺和疏通档案材料的收集渠道，以提升人事档案的利用价值。
2.4更新观念，增强服务意识，优化服务质量档案管理人员是人事档案工作的主体，档案管理工作是一项政策性、专业性很强的工作，因此人事档案管理机构的档案员必须熟悉国家人事政策和法律法规，了解人事制度，掌握人事档案专业知识和业务技能，这就要求档案管理人员要不断提高自身素质，切实转变工作作风，增强服务意识，由现在的被动式服务向主动服务转变，不断拓展、延伸服务功能，主动与医院及人员沟通、联系，搭建一个双方充分了解的平台。营造一个和谐的工作环境，为人事人员和医院提供优质、方便、快捷、高效的服务。
2.5实现人员人事档案信息化管理，发挥人事档案的信息功能人事档案信息开发是促进人力资源合理配置的重要手段，人事档案机构在处理好开发利用和保密的前提下，建立人员人事档案管理信息系统和相应的信息连接，实现网络共联,凭借网络优势，以现代化的网络化管理模式，实行个人基本信息的联机网络检索和联网查询，向医院人事部门提供人事档案人员的基本信息。医院可以借助网络平台，不受时间、地域的限制，快捷、方便地查阅本单位所属人事人员的电子档案，实现人事档案信息资源共享，快速、方便查阅人事人员的社会保险缴纳、学历、职称、履历等信息，既减少了档案人员工作量,又使人事档案信息资源得到充分利用,为促进人力资源的合理配置提供有效的途径，为医院在发展、培养、选拔使用人才上提供坚实可靠的材料。
【参考文献】
1张涵.人事和人才流动中档案管理的思考与改革.山西档案,2007；3:40-41.
关键词:档案 知情权 服务意识
1995年国家人事部首次提出“人事”, 这是人事管理大胆改革的举措,是为了适应社会主义市场经济的发展需求而推行的一种新型的人事管理社会化方式。与之相关的人员的人事档案管理工作由人事机构负责,则标志着人事档案管理的规范化、系统化、社会化,改变了人事档案纯属单位所有的弊端。但是随着人事制度的进一步推行,人事档案在的过程中逐渐出现了一些问题。如何使人事档案制度更加完善,是摆在我们面前的一项新任务。
一、目前人事档案过程中存在的问题
1.人员对人事档案重要性认识不足
有些人事人员对人事档案的重视程度不够,认为只要有一份好工作就行了,档案可有可无,对个人档案采取忽视的态度,有些人连自己的人事档案在哪都不清楚,还有的认为自己的档案不在本人所属的单位,而由档案机构管理,觉得不放心,甚至有些人还认为自己和非人事人员不一样, 没有归属感。人员不重视个人档案只会使自己的权益无法得到保障,人员的这些思想观念如不转变,必然会给人事档案工作带来负面影响。
2.人事机构对人员的档案材料补充、收集、更新缓慢
社会实践活动日新月异,人事人员的经历不断变化,其人事档案的内容也需要连续不断地补充与更新,才能真实地反映其现实面貌。而目前的状况是人事机构对人员的档案补充、收集、更新缓慢。各类人员在工作中形成的业绩考核、职称考评、继续教育、奖惩、工资晋升等方面形成的材料十分丰富,如果这些材料收集工作不到位、不及时,就会导致许多归档范围内的材料流失,破坏人事档案的完整性。自2004年以来,我单位对招收的200多名医务人员实行人事,在查阅这些人员的人事档案时,我们发现不少人员的档案材料中缺少年度考核表、转正申请表,晋升工资表,资格考试报名表等原单位材料,大多数有的只是学生档案、人事人员关系托管表等材料,而且大多数档案是散装的,很容易造成材料丢失。这不仅给我单位的聘用工作带来很大的困难,而且直接影响了人员的职称评定、工资套改等。
3.人事机构与用人单位职责不明确,档案管理制度不健全
人事机构与用人单位工作职责不明确,在具体操作实施时不能落实协调机制,就会造成衔接工作的断层。这在不同程度上影响了人员的人事档案管理,以致不能充分发挥人事档案的作用。机构档案管理模式仍侧重于一般的接收保管、存放,机构与用人单位衔接不紧,对人员的档案重接收,轻开发利用,档案大多以原有结构存在,而且档案装订不及时,档案材料散乱无章、杂乱无序,利用极不方便。由于人事档案是个人成长经历的真实记载,具有连续性的特点。如果机构的制度不完善、工作效率不高、信息反馈不及时, 用人单位对个人的情况就会“一无所知”,从而延误相关工作。例如在我单位2008年招收的医务人员中,有一位同志在原单位入了党,成为预备党员,这在档案中有记载,但是机构没有及时把信息提供给我单位,所以该同志预备党员预备期的正常转正就受到了影响。
4.人事档案机构未能转变服务观念
现如今部分人事档案机构始终未能转变“你求我”的观念,对人员动向掌握不明,与人员缺少沟通联系,有高高在上的思想,服务态度过于生硬。用人单位和机构之间常常在材料收集、归档时产生误差,因为档案存在机构,用人单位管档人员对档案内容缺乏了解,而机构在接收用人单位转来材料时基本不审不看,责任心不强,服务意识差,这就造成档案内容不全或信息偏差,严重影响了档案信息质量。很多具体繁琐的事务让用人单位档案员代办,如催缴费、催促人员回学校或生源地转递学生档案、人员流向汇报、转正定级通知等。
二、加大对人事档案中存在问题的整改力度
1.提高对人事档案的重视程度,实现人事人员的知情权
切实执行现有规章制度,大力宣传人事档案机构及其职责范围,将有关人事档案政策和规章制度让人员知晓,让更多的人知道人事档案机构及其职责,人事人员档案管理原则、管理范围、对象及转递、收集、整理利用规定等,让更多的人事人员了解档案托管的实际意义。只有将人事档案托管在人事档案机构的人才能享受到某些应有的待遇,如身份保留、工龄连续计算、转正定级等。在一定范围内将不属于保密范畴的档案内容向人员公开,实现公民知情权,让当事人对自身的档案状况有清晰的了解,认识到档案是自己的业绩、信用等方面的一个体现,逐步改变人员对档案的神秘感和漠视感,增强人员的档案价值意识,提高对人事档案的重视程度,从另一方面对人事档案的真实性和完整性也起到很好的监督作用。
2.及时收集人员的档案材料,全面准确真实地反映其个人现实情况
如何全面和及时地收集材料,是档案工作的重中之重。机构与用人单位要注意沟通信息,建立健全人事档案信息交换联系制度,建立人事档案材料收集网络,机构把需归档材料的内容及范围以书面形式发到用人单位,定期联系,用人单位对人员在工作中形成的人事材料及时收集、鉴定、登记,年终和机构进行档案移交, 以保证人员的人事档案真实性和完整性,全面、准确、真实地反映人员的现实情况,以提升人事档案的利用价值。
3.明确机构与用人单位的职责,规范档案管理的操作程序
人员的人事档案管理工作须由用人单位和人事档案机构合作才能完成。所以这就要求双方在管理工作上观念要有所转变,用人单位要积极配合人事档案机构做好档案材料的收集工作,人事档案机构也不能仅仅停留在档案保管上,双方都要在档案管理方面做好协调工作,着力解决职责不清、范围不明、关系不顺、程序不规范、信息反馈不及时等问题,弄清楚哪些是机构的职责、哪些是用人单位的职责。制定出可操作的具体措施,明确人事机构和用人单位的职责范围、工作程序等,建立健全一整套包括材料收集、人事档案保管与保护、鉴别、查(借)阅、转递、与人员和用人单位定期联系等方面的规章制度。做到有章可循,有法可依,规范管理,使人事人员的人事档案管理逐步实现法制化、规范化和科学化。
4.增强服务意识,提高档案管理人员自身素质,优化人事档案机构的服务质量
档案管理工作是一项政策性、专业性很强的工作。档案管理人员是人事档案工作的主体,必须熟悉国家人事政策和法律法规,了解人事制度,掌握人事档案专业知识和业务技能。档案管理人员一定要不断提高自身素质,切实转变工作作风,增强服务意识,提高服务质量,特别注重解决或多或少地存在的官僚思想和居高临下、服务态度生硬等现实问题,由现在的被动式服务向主动服务转变,不断拓展、延伸服务功能,主动与用人单位及人员沟通、联系,搭建一个双方充分了解的平台,营造一个和谐的工作环境,为用人单位和人事人员提供优质、方便、快捷、高效的服务。
5.实现人员人事档案信息化管理,发挥人事档案的信息功能
人事档案信息开发是促进人力资源合理配置的重要手段,人事档案机构在处理好开发利用和保密的前提下,建立人员人事档案管理信息系统和相应的信息连接,实现网络共联,凭借网络优势,以现代化的网络化管理模式,实现个人基本信息的联机网络检索和联网查询,提高实际利用率,实现信息共享,向企事业单位和政府决策等提供人事人员的基本信息。用人单位可以借助网络平台,不受时间、地域的限制,快捷方便地查阅本单位所属人事人员的电子档案,诸如社会保险缴纳、学历、职称、履历等信息,实现人事档案信息资源共享,既减少了档案人员工作量, 又使人事档案信息资源得到充分利用,为促进人力资源的合理配置提供有效的途径,为用人单位在发展、培养、选拔使用人才上提供坚实可靠的材料。
实行人事档案制度是人事制度改革过程中的新事物,这项制度的出发点是正确的,关键要进一步细化措施,分清职责,规范操作。只有如此,才能真正发挥人事档案制度的优势,打造坚实的人才服务平台,为企事业单位的改革和发展服务。
参考文献:
1.丁忠利.高校人事工作浅议[j].铜陵学院学报,2004(4).
2.潘中喜.人事与高校用人制度改革[j].北京广播电视大学学报,2005(2).
［关键词］人事档案；管理体制；改进
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.02.113
［中图分类号］G271 ［文献标识码］A ［文章编号］1673-0194（2017）02-0-01
1 人事档案管理现状
传统的人事档案管理工作的缺点在随着社会经济的逐步发展和建立越来越多的档案中显现出来。企事业单位的档案管理工作中存在很多的问题，其也对档案的管理和使用产生了巨大的影响，主要表现在以下几个方面。
1.1 人事档案材料的内容质量低
现阶段企事业较多的人事档案的内容质量低，大多数档案数据存在材料的表象性和形式性，缺少关键性和针对性，反映不了个人的经历、学历、薪资、待遇与政治面貌等内容，对一个人的思想道德、工作能力、业务水平、技术能力与专业专长反映也较少，缺乏研究、利用价值。
1.2 “无头绪档案”较多
随着人潮的流动，人才资源的频繁转动，人事调动与档案之间衔接不够紧密，常常出现一些“无头绪”的档案，这就使大家看到了人事制度的弊端。查不到当事人的相关信息和下落的档案被称为“无头绪”档案，这个档案的情况主要是由于人员变动而档案没有及时的跟随变动的情况造成的。
调入转出登记制度的疏忽,会导致有的人事档案与人脱离，人事管理部门不仔细、不定期的检查核对制度,对错漏的档案不容易发现,随着时间的变化,这些档案也会成为“无头绪档案”。
1.3 传统的人事档案管理体制将被淘汰
传统的人事档案管理制度在随着社会市场经济的发展和人事制度的改革中逐渐的显现出很多的问题，比如说在管理体制上的多面管理，管理体系上的三大类，管理方式上档与人的同时调离，封闭式档案管理模式，各个环节衔接不紧密，导致多重浪费等，这些问题的出现会加速传统人事档案管理体制的淘汰。
2 人事档案管理存在问题的原因分析
2.1 管理机制落后
人事档案管理制度长期以来一直使用“计划的管理”为制度管理的主要形式，这种管理方式缺乏灵活性和朝气性，一切都是以计划的最初形式为主，俗话说计划赶不上变化，这种制度已经完全跟不上档案管理工作发展的步伐。人事档案的工作主要是在政府政治手段的管理下行使其职能的，而人事档案相关材料的收集和整理是整个档案管理的核心也是最容易出错的地方，而管理机制的落后也加大了管理的难度。
2.2 整理不规范
企业人事档案工作也是这样的，在大多数单位中都是以将每个人的材料档案整理成册为前提进行的档案管理规范化，但由于涉及的内容繁多混杂，涉及的层面内容杂乱，有的没有整理过，有的重复整理，有的没有整理为一整套系统的内容，有的没有按要求、规范进行整理。整理过程的不规范性给档案的管理和整理工作带来了很多麻烦。
3 加强人事档案管理的措施
3.1 优化企业人事档案内容
优化企业人事档案内容具体可从以下几个方面做起:①强调“个性化”与“辨识度”；②减少主观内容；③摈除冗余内容；④添加新内容。
3.2 建立有效的人事档案管理体制
要打破各级部门条条框框的人事档案的旧管理体制,实行相对集中的统一的管理体制。县级机构的人事档案可由县档案馆统一管理,不必分散在县直机关,有专门的档案机构和人员进行管理,这样可防止部门、单位之间互相推诿扯皮,便于社会利用,提高档案利用率。县级以上机构的人事档案不宜与县级机构一样完全实行集中管理,但应相对集中。应建立与现代人事政策制度相适应的人事档案管理制度,而不是单一的干部档案管理制度。
4 加速实现人事档案管理的信息化
4.1 提高θ耸碌蛋腹芾砉ぷ鞯娜现
人事档案的内容主要体现和记录着一个人的个人经历，政治内涵，道德内容，作风等相关资料，是一个人全方位的记录和证明，起着关键性的、可参考的作用，也是能证明一个人各项资料的重要内容，有的因为档案的转移和流动，很多资料、经历以及评价都丢失了，导致出现补办档案的现象，但是这也很容易造成档案的不完整性和不衔接性。因此，一定要重视对个人档案信息的管理、整理，个人也要注意自己档案移动的方向，很多人在离开学校步入社会很多年以后才知道自己的人事关系不知去向，在与用人单位签订一些必要的合同的时候，才发现档案的缺失，然后再去补办整理，造成了许多意想不到的麻烦和经济损失，因此，一定要提高管理人员和个人对人事档案的认知。
4.2 注重思想提升，跟紧时代步伐
在社会经济的前进中，人事档案在促进社会进步，经济发展中起着非常关键的作用，且为了适应社会的发展，人事档案也在不断地进行改进，在当下的各个行业中，都很重视一个人过去的经历、经验和工作内容，而人事档案恰恰能够体现这些内容，所以，人事档案的管理更应该注重思想的提升，紧跟时展的步伐。
5 结 语
科学的规范的管理人事档案制度是当前档案管理中的关键手段，是提高人事档案管理的主要措施。在人事档案管理的过程中，要坚持以实际状况为主，与时俱进，这样才能在社会发展的过程中发挥其应有的作用。
关键词：基层医院；建立；管理；卫生技术档案
在医院的档案管理体系中，涉及卫技人员个人的档案包括个人技术档案、文书档案和人事档案，卫技人员技术档案是医院档案的重要组成部分，建立健全卫生技术档案，加强对卫生技术档案的管理，对完善医院档案管理体系和加强卫生技术人才队伍建设有着十分重要的意义。本人管理档案多年亲手接收一些基层医院调入的技术档案，发现部分医院技术档案内容过于简单只有几张证书复印件，一些医院把技术档案跟人事档案混装在一起，分不清哪些材料该放在人事档案哪些应放入技术档案，个别医院甚至没有建立技术档案。本文就所在单位建立和管理卫生技术档案情况作一些介绍，希望对基层医院的同志有所帮助。
1 卫技人员技术档案的建立包括原始材料的收集、整理和归档等环节
1.1 原始材料的收集
档案收集工作是档案工作的重要环节。收集工作质量的高低直接影响到档案的整理、鉴定和利用等工作。首先要明确建立档案的内容，根据医院管理的需要，我院卫生技术个人档案主要包括以下材料：1个人的基本信息情况，包括本人的姓名、性别、身份证号、参加工作时间等，2参加学术团体情况，3个人工作简历情况，4岗位培训情况，5外出学习、会议交流、进修、在职继续教育情况，6个人业务讲课情况，7个人科研、情况，8个人继续教育学分记录，9个人奖惩记录，10个人身份证、毕业证、学位证、执业证、资格证、职称证复印件。根据以上档案内容确定收集方向和方法：
1.个人基本情况表由管理技术档案的部门填写，一些信息比如参加工作时间要认真地与人事部门核对，确保准确无误；
2.参加学术团体情况主要向本人收集，收集参加学术团体的有关证明、证书复印件，然后制作表格统一汇总；
3.个人工作简历由本人填写，与人事部门进行核实；
4.岗位培训情况主要是参加本单位组织的理论、操作培训及考试记录，理论有法律法规、制度、常规、三基理论培训考试记录，技术操作培训考核记录含基础操作、专科操作、中医操作、急救技能操作等，以上材料通过主管部门即医务部、护理部收集并进行汇总成表格形式保存；
5.外出学习、交流、进修及继续教育情况主要由本人提供学习进修结业证书、学分证复印件，有一些可以通过主管部门提供；
6. 个人业务讲课情况。因为业务讲课是由医务部、护理部安排，主要由以上二个部门提供，包括讲课的时间、地点、内容、课件；
7.个人科研、情况。包括课题立项申请书、结题报告成果鉴定证书等复印件，凡在报刊上公开发表的论文所提供的复印件必须有书刊的封面和目录，以保持其真实性；
8. 个人继续教育学分记录由本人提供学分证复印件；
9. 个人奖惩记录。各类荣誉证书复印件包括各级各类的优秀、先进和处罚决定等；
10.个人身份证、毕业证、学位证、执业证、资格证、职称证复印件由本人提供。
由于以上材料一部份通过医院办公室、人事、医务、护理等部门收集，一部分要通过向本人收集，因此，在建立档案之前要在全院范围内进行宣传，使从院领导到一般专业技术人员都知晓建立健全技术档案的重要性和必要性，争取大家的支持和配合，及时上交档案材料。另外，由于档案材料产生是持续不断的，档案管理者要有敏锐性，掌握材料产生的时间和规律，事前要沟通、事后要介入，做到随时收集、定期收集相结合，保持材料收集的持续有效。
1.2 整理与归档
定期整理归档。对随时收集的原始材料进行分类、组合分别装入临时档案盒，季度或半年一次对临时档案盒里收集的材料，按规范进行裁切、裱糊、折叠。整理完毕后采取档案盒一人一盒的方式，按编好的目录顺序装盒放好，盒子封面贴上姓名、职称、所在科室等基本信息，然后按专业中医、西医、药剂、检验分科室从高职称到底职称排列上架存放。
2 管理和利用
技术档案的管理除做好收集、整理、归档基础工作外，更重要的是要建章立制，从制度上管理，建立完善卫生技术档案管理制度，是医院一项重要管理工作，我院卫生技术个人档案分别由医务部、护理部进行管理，其中医、药、技由医务部管理，护理专业由护理部管理。目前，我院建立有《卫生技术人员技术档案管理制度》、《卫生技术人员技术档案借阅制度》、《卫生技术人员技术档案传递制度》等制度，对档案管理、查借阅、传递都有明确规定和要求。
由于卫生技术个人档案是卫技人员业务水平和工作能力以及履行岗位职责的真实记录，它对卫技人员的考核评价、职称晋升、岗位聘用、选拔任用都有着重要意义。一是医院重要的信息资源，它为医院管理层对卫技人员的合理调配、人才资源的合理利用提供依据，进而为医院可持续发展奠定良好的基础；二是它可以帮助医院全面、动态地掌握卫生技术队伍情况，从而有针对性采取措施，加强卫生技术队伍建设，提高医疗服务水平。三是职称评定的依据，技术档案有反映个人技术水平的大量信息比如学术论文、科研成果、带教情况等，使评定工作有依据有说服力，更加公平、公开、透明；四是具有较高的学术参考价值，收集大量高水平论文、技术成果和科研，为众多卫技人员和社会提供学术信息。
3 一些体会
我院卫生技术档案的建立，为加强卫生技术队伍建设，提高医疗服务水平发挥了重要作用，但从实际管理情况来看，仍存在一些困难和问题，比如档案意识不强、档案内容不够完善、管理信息化程度不高、管理手段落后、档案收集不及时不完整等等。针对这些问题，在今后的工作中，我们要强化个人技术档案管理理念，把文书档案、人事档案、技术档案摆在同等重要位置看待。根据形势发展变化进一步完善技术档案内容，改变重定量评价轻定性评价，比如增加医德医风考评、综合技能评价等定性评价内容。积极推进档案信息化管理进程，研究开发技术档案软件，改变目前人工操作繁锁、工作量大、人工查找费时费力现状。同时，档案管理者要增强责任感，端正工作态度，提高服务质量，及时收集整理归档档案材料，确保档案资料的完整性和连续性。
【关键词】人事档案；保管；借阅要求；保管、借阅措施
一、人事档案的含义与管理工作之间的关系
（一）人事档案的含义。
人事档案是指国家机关、社会组织在人事管理活动中形成的个人档案。它具体地记叙了个人的经历、工作成绩和表现、政治面貌、品德作风等材料，并且是以个人为单位的形式集中保存，是个人身份、学历、资历等方面的证据，与个人工资待遇、社会劳动保障、组织关系紧密挂钩，具有法律效用，是记载人生轨迹的重要依据，在个人转正定级、职称申报、办理养老保险以及开具考研等相关证明等方面起着重要作用。
（二）人事档案与人事档案管理工作之间的关系。
人事档案和人事档案保管与借阅管理工作联系密切，人事档案工作则是指在人事档案管理中的收集、补充、鉴别、整理、保管、利用等各个环节的工作。人事档案是人事档案管理的实际工作对象，人事档案管理工作的好坏直接关系到人事档案的质量。
二、目前人事档案管理在保管与借阅方面存在的问题
（一）人事档案的保管与借阅制度不完善。
人事档案的保管与借阅制度还不够完善，制度的不健全容易使工作流程不规范，不利于人事档案管理朝着制度化、规范化发展。因为档案管理制度不规范，各单位在历史发展中由于管理方式的改变、领导的更替和领导地位的关系变化容易使人事档案在保存方面遭受遗失、残缺，导致人事档案质量得不到保证。
（二）管理人员的保管与借阅意识观念不强。
很多管理人员对人事档案管理工作认识还不全面，存在一些误区，往往认为人事档案管理工作只是一项普普通通的事务性保管工作，因此对档案的管理并没有非常重视，认为只要做到不泄密，不丢失就行。另外在档案交接工作中存在延后现象，往往是人员离了岗档案还在原单位，档案交接手续迟迟不办，造成没人担责任、没人及时处置等问题。
（三）人事档案管理利用范围有限，保管方式陈旧，借阅方式不规范。
如今很多人事档案管理工作越来越不能适应事业单位改革的需要。如今社会发展，技术革新快，但档案管理的保管手段却并没有紧跟科技的步伐，很多人事档案管理还仅仅局限纸质化，并没有充分利用现代化的保存技术。仅仅只把计算机当作档案材料的录入机器，查阅效率和发展受限制。
（四）人事档案保管内容、材料不全。
现有的人事档案材料中真实性不高，人事档案部门对材料没有进行严格地审核，致使人事档案不能如实反映本人的真实情况，给档案利用带来困难。另一方面，人力、物力资源配置不足。由于办公条件的限制往往会出现档案材料损毁，影响档案的使用、美观和完整。
三、如何加强人事档案的保管与借阅工作，使其更好地促进工作开展
（一）制定并完善人事档案的保管与借阅制度。
各单位应制定查阅档案的制度，当面对查看或者借阅人事档案的要求时，管理人员应严格遵循规章制度程序，要求查阅者和自己必须严格遵守保密制度和阅档规定，不能在档案资料上自由涂改、圈划、破损、私自抽拿甚至是撤换档案。查阅者也应加强不泄露、不擅自向外公布档案内容的观念。同时对于违规者应视情节轻重予以批评教育，或追究法律责任。对于人事档案保存管理者来说，应加强对借阅、材料收集、检查和保密等方面的职责，确保人事档案材料的规范化、真实性和保存完整性。
（二）加强档案管理队伍建设。
应该重视人事档案的保管与管理借阅工作，重视管理队伍的选拔、考核和培训，同时人事档案管理工作者也要树立认真严谨的态度，重视档案保管的重要性和保管、借阅过程中的要求，积极学习现代保存管理技术，同时也要不断增强保密意识，秉公办事、以人为本，遵守档案制度和规范。
（三）加强现代科学保管手段，增强人事档案保管的安全性。
积极改革保存模式，充分利用计算机。由单一化纸质保存转换成纸质与网络化并进的保存形式。利用现代信息技术建立社会化开放式的人事档案管理模式，积极探索电子数据库管理和声像管理技术，同时应加强对档案查阅过程中的监督，并且要随时补充更新档案，可以通过设置密码等形式来保障档案的保密性。
（四）加强人事档案的保管和借阅工作应同步进行。
查阅借用中既要满足组织、人事、劳动工作和其他方面的利用需要，发挥其应有的作用，又要贯彻执行保密法规和制度，确保人事档案的完整和安全，防止失密和泄密。完善管理体制，搞好队伍建设，做好基础工作，进一步改善保管条件，努力提高科学管理水平，充分发挥人事档案的作用，使人事档案能够有效地为组织、人事工作服务，为社会主义现代化建设服务。
四、小结
人事档案的保管与借阅管理工作任重而道远，它体现了单位人员管理的规范化和制度化，为单位选人用人提供了重要的依据。档案管理者要采取有效措施延长档案寿命，不断完善人事档案的保管与借阅工作，保证档案的全面和真实，并且要贯彻以人为本的科学发展观，不断深化人事管理制度。
【参考文献】
[1]任琰.试谈人事档案材料的收集与整理[J].办公室业务，2016(03).
[2]汪海英.人事档案信息化管理系统构建实践[J].浙江档案，2016(03).
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