时间：2022-05-19 10:00:43
导语：在村级计生协会工作计划的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
以党的农村基层工作的路线、方针、政策为依据，以新农村建设的基本要求为标准，以省委组织部对选派干部的“六句话”总要求和桐城市委王书记、张部长的讲话精神为指导，大塘村的发展思路是：
1、 抓好以村党总支建设为核心的配套组织建设。
（1）、抓好党总支和村委会建设。通过加强教育，组织学习，搞好村两委领导班子的思想建设和素质提升；通过健全制度，完善议事、决策程序，理顺工作机制；通过抓好组织活动，提高党员的素质和党性修养；通过开展“五大载体”活动，充分发挥党员的先锋模范作用。
（2）、抓好团支部、妇联、民兵营、计生协会等组织的建设。通过教育培训提高团支部、妇联、民兵营、计生协会等组织负责同志的工作能力和水平，督促他们创造性的开展工作，组织丰富多彩的活动，确实使这些组织焕发生机和活力。
从而通过以党总支为核心的配套组织的领导，全面完成好上级布置安排的各项工作任务。
2、抓好经济发展。
（1）、以产业带动发展。通过提高茶叶的产量，提升茶叶品质，提高加工效率和水平，拓展销售渠道，着力增加茶产业的效益。动员更多村民从事理鬃加工，通过交流观摩，提高工艺水平，通过加强管理，提高效益，从而扩大产业规模，进一步发展壮大理鬃加工业。鼓励引导更多村民进行中药材种植，组织他们进行技术学习和培训，并做好相关服务工作。
（2）、以项目带动发展。通过五万元专项资金项目的启动，发挥它的酵母作用。通过土地开发复垦、建设用地置换、以及向各级争取项目和招商引资来带动发展。
（3）、以劳务输出带动发展。通过职业技能培训，提高外出务工人员的谋生本领。并加强与用人单位的沟通和联系，使村民就业有较好的去处，有较高的收入。
3、抓好基础设施和各项社会事业建设。
通过完善农村饮水工程，实施村组道路建设，开展农村沼气工程，修复农田水利等基础设施建设，进一步改善农村的生产条件，提高农民的生活水平。并按照上级要求，建好标准化村级卫生室，努力争取健身器材进村入组，协调组织好文化活动，全面加强社会事业建设。
4、抓好民主政治和社会治安综合治理。
通过村务公开、党务公开，实现村民对村级事务的知情权和监督权，做到村里重大事务向村民征求意见，虚心接受村民的批评和监督，组织安排好年底的村两委换届选举，确保村民选举权和被选举权的实现。及时化解各种矛盾，引导建立良好的乡风民俗，落实社会治安综合治理，促进农村社会和谐。
二、2011年工作计划：
1、四月前搞好村情调研，做到心中有底子、有思路、有方案。
2、四月份搞好春季茶叶的生产、加工和销售，着力提高其产值和效益。
3、四月中旬前制定2011年为民服务全程、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员承诺制等工作计划。
4、组织搞好春耕生产，做好相关服务工作。
5、搞好大塘小学的改建工程，力争“五一”前完工。
6、早日实施望师岭新农村建设工程，力争六月前动工。
7、尽快实施土地开发复垦、建设用地置换等项目，力争七月前动工。
8、实施一事一议，做好整村推进工程，力争八月前动工，年底前完工。
9、布置准备好农村沼气工程的前期工作。
一、2013年工作总结
(一)主要指标完成情况
一是低生育水平保持稳定。统计年度（2012年10月1日至2013年9月30日）内，全区共出生6148人，出生人口总政策符合率91.88%，其中二多孩政策符合率90.97%，高于去年省考核指标上线（90%）0.97个百分点；多孩出生比例0.21%，低于去年省考核指标下线（0.3%）0.09个百分点。
二是四项手术落实较好。统计年度内，全区共落实四项手术8923例，期内长效节育措施完成率90.37%，与去年同期相比上升2.42百分点，高于去年省考核指标上线（90%）0.37个百分点；期内补报出生长效落实率85.36%，与去年同期相比上升16.15个百分点，高于去年省考核指标上线（70%）15.36个百分点。
三是孕情跟踪管理不断加强。统计年度内，全区期内出生孕情掌握率93.54%，其中一孩孕情掌握率和二孩孕情掌握率均为93.54%，与去年同期相比分别上升9.32和13.02个百分点，均高于去年省考核指标上线（80%）13.54个百分点；其中二孩早孕发现率64.45%，与去年同期相比上升1.18个百分点，高于省考核指标上线（60%）4.45个百分点。
四是出生人口性别比保持正常。出生人口性别比106.03，其中一孩性别比107.59，二孩性别比103.09，均处于正常值（110以下）以内。
（二）主要工作开展情况
1．扎实开展集中服务活动。抓住两节有利时机，全区开展了“百日集中服务”活动，共落实四项手术2912例；落实免费孕前优生健康检查2531对，完成省下达我区的年度任务64.05%。五月份开展以出生、手术、全员人口基本信息和流动人口四种信息集中清理，全区共清理出生错漏报18人，手术错漏报27人，已婚育龄妇女漏档33人，流动人口漏档65人，全员人口漏档47人，各类信息差错234人次。
2．切实加强日常监测预警调度。自今年1月份起，区人口计生委每月定期对各镇街道开展一次日常监测，并组织开展交流通报，对日常监测中发现的问题及时召开会议专题调度。先后召开了由16个后进村（社区）参加的帮促转化会议和日常监测后进镇街道、村（社区）“一对一”预警调度会。
3．全面夯实城市流动人口服务管理。全区共开展全员流动人口网上监测12次，督查流入人口信息8685例，各类误差19例，误差涉及10个镇街道；督查流出人口信息4736例，各类误差34例，误差涉及15个镇街道。通过网上监测，大大地减少了全区各镇街道在省市全员流动人口网上监测的误差，平台信息交流工作进一步规范，全员流动人口信息系统建档质量进一步提高。
4．不断强化利益导向机制。一是实行奖特扶提标扩面。全区对特扶对象195人兑现双倍奖励资金，新增奖扶扩面对象1569人。二是实行长效节育奖全覆盖。按照两女户结扎1000元、非两女户结扎500元、两女户上环皮埋200元、非两女户上环皮埋100元的标准，全面兑现2013年期内落实长效节育措施的农村对象。三是全面落实计生家庭城乡居民养老保险优待。全区独生子女户、两女结扎户和奖特扶户均享受到计生家庭城乡居民养老保险优待，一人一档资料规范到位。四是加大人口基金投入。今年区财政对人口基金投入达到86万元，计生帮扶和救助面将不断扩大。
5．全面提高群众满意度工作。为夯实基层基础，提高群众满意度，我区利用8-9月份开展全区人口计生“大清理、大走访、大服务”活动。以入户清理为主线，开展计生优惠政策兑现家庭户大走访，镇街道服务所人员对期内生育、在孕、手术、2013年参加免费孕前优生健康检查和在家40周岁以下已婚育龄妇女进行一次全方位的随访服务，同时，开展一次面对面的宣传。确保全区人口计生信息清理到位，优惠政策兑现到位，干部上门服务到位，政策法规宣传到位，力求群众满意度再提升。
6．不断推进人口基金工作的实施。完成2013人口基金会专项基金试点项目文本的编制，建立并完善了8个青春健康俱乐部。开展致富帮扶活动，扶持2户计划生育家庭发家致富，每户帮扶5000元；建立1个“生育关怀·幸福家庭”示范企业，解决200户计划生育家庭就业，落实企业扶助资金2万元；建立5个关爱留守儿童活动中心。开展“两节”及“5.29”协会活动日困难家庭困难家庭慰问、救助活动，共慰问、救助344户计划生育困难家庭，每户救助500元。
7．加强村级计生人员培训。为进一步提高村级计生专干业务素质和管理水平，3月上旬，分批举办了镇街道计生分管领导、计生办主任、计算机操作人员和计生服务所医技人员培训班；下旬，集中两批举办了全区村级计生专干和直报人员培训班，重点培训计划生育业务管理、统计口径和村级孕情监测跟踪管理服务系统、村级直报业务知识，全面启动计划生育信息村级直报。
8．深入开展“进百村入万户”调查活动。今年以来，我区在加大日常监测预警力度的同时，始终把求真务实作为做好人口计生工作首要任务，打假治水，深入开展计划生育“进百村入万户”调查活动，通过掌握入户调查第一手资料，促使全区各级把工作做实、做细，把底数搞清、搞明。今年以来，区人口计生委干部职工开展大规模入户调查3次，共调查了60个村（居）（每个镇街道3个村（居）），走访12000多户。
我区今年计生工作虽然取得了一定成绩，但仍存在不少的困难和薄弱环节。突出的表现在：一是政策外超生严重，稳定低生育水平任务艰巨；二是基层基础工作薄弱，“村为主”机制亟待加强；三是精细化管理程度不高，人口计生工作压力较大。
二、2014年工作安排
全区人口计生工作继续坚持以稳定低生育水平为核心，全面落实计划生育“村为主”，强基固本，求真务实，确保全区出生人口政策符合率稳定在91%左右，自然增长率控制在5.9‰以内。围绕上述目标任务，重点做好以下六项工作：
1、强化源头管理，千方百计稳定低生育水平。把遏制政策外生育快速增长势头、保持出生人口性别比正常以及提高早孕发现率作为稳定低生育水平的核心工作来抓，作为全区人口计生工作首要任务来落实。加强信息采集、日常工作管理、四项手术落实工作，突出源头管理这个“龙头”，千方百计稳定低生育水平。
2、加大综合治理，积极稳妥地抓好社会抚养费征收。认真贯彻落实国家、省计划生育依法行政电视电话会议精神，在社会抚养费征收过程中，严格执行“四个缓收”，选择好社会抚养费典型案件，做好与法院对接，拟定在1-2个月，依法申请法院强制执行，力争征收一例，教育一片，改变人口计生不利的被动局面。
3、立足求真务实，全面提升计生信息系统数据质量。树立大局观念，立足求真务实，扎实推进信息化建设。一是继续认真做好与公安户籍系统相衔接，不重报不漏报。二是认真运用好“全员人口信息系统”和“三大平台”作用，着力提高全员人口数据质量。三是加大人口计生清理，提高数据质量，突出薄弱环节落实，全面做好下半年的迎检工作。
4、创新城市管理，进一步提高流动人口服务水平。加强城市街道、社区和社区楼道长的配备和管理，建立稳定、规范的信息采集上报和交流制度。采取综合措施，引导城市居民落实长效节育措施，加强政策外怀孕摸底和补救工作。充分发挥市区联动和城市综合治理部门的优势，以严厉打击城镇违法生育行为活动为突破口，加强城市和流动人口计划生育工作，维护生育秩序。充分发挥全国、全省流动人口信息平台作用，加强信息交流，建立双向管理长效工作机制。
关键词：计生档案；现代化理念；现代化管理
中图分类号：F27文献标识码：A 文章编号：1672-3198（2012）12-0084-02
人口计生档案工作能够有效地促进计划生育工作的进行，是提高计划生育工作效率和质量的必要条件。近年来，人口与计划生育档案的管理，是有关部门的重点工作，对构建和谐社会具有十分重要的意义。但是，在检查的过程中也出现了许多问题，存在着认识有偏差、内容有弄虚作假、人员素质偏低、管理制度不健全、管理手段落后、档案立卷不规范等问题。上述问题，直接影响到人口与计划生育档案的齐全完整、安全保管和开发利用。为进一步规范人口与计划生育档案的管理，应采用现代化的管理方法。
1 现代化管理理念的更新是实现档案现代化管理的关键
（1）完整的现代化管理观念，能够直接影响现代化管理进程，这就要求档案工作者要实现新的角色定位，只有不断增强现代管理理念，才能更好的为人民服务，档案工作者必须在目前档案信息化条件下，努力提高自身素质，全面适应新的工作环境。只有立足当前，着眼未来，充分认识到计生档案对社会发展、人类进步、现代化建设的重要作用，才能让计生档案更好的服务于社会发展与经济建设。
（2）在档案管理过程中增加投资。计划生育档案要实现现代化管理，硬件设备投入需要一笔较大支出，这是实现档案现代化管理的前提。首先，要配置现代化设备，就人口计生部门而言，要将现代化建设纳入人口计生工作的整体规划，投入专项资金，落实档案信息化所需要的设备、场地和人员等，并且要随着社会技术的进步不断更新发展，从而科学、有效地保管和利用电子档案。其次，档案现代化管理是一个不断发展的过程，这就要求我们不仅要具有现代化管理意识，还必须学习涉及电子计算机软硬件等基础知识，究竟如何入手、怎样操作，加强相关的业务指导，全面提升档案管理人员综合知识和专业技能。
（3）为档案信息化建设营造良好的发展环境。
2 计划生育档案的现代化管理
2.1 加强领导，强化组织管理
各单位领导要认真贯彻执行《档案法》等档案法律法规，把档案工作摆到重要位置，并且纳入单位年度工作计划，按计划部署落实，纳入专、兼职档案人员岗位职责。人口计划生育部门领导要更新观念，充分认识人口计生档案在人口计划生育工作中的重要作用，单位领导要定期检查检查档案工作，及时发现并解决档案工作中的实际问题，明确从事档案工作人员的职责，制订并落实文件材料整理归档、档案保管、鉴定销毁、保密、利用等档案工作制度。把人口计生档案管理工作摆到与宣传教育、政策法规、科技服务、计划生育协会等人口计划生育相关业务工作同等重要的位置，要投入专项资金，落实档案现代化所需要的设备、场地和人员等，纳入主要议事日程，为档案工作改善环境创造良好的条件，各级人口计划生育部门档案管理人员要更新观念，从人口计划生育工作法制化、规范化、制度化的高度出发，做好人口计生档案管理工作。
2.2 强化档案的规范化管理
各单位应按照《档案法》规定的规范化、标准化、现代化的管理要求，强化档案管理。要提高档案管理的水平就必须实行严格规范的工作程序与方法，在档案管理的收集、整理、鉴定、保管等各个环节都要按照统一的程序和科学的方法进行。首先要制定文件材料归档范围和保管期限表，做到应归档的文件材料齐全完整，保管期限划分准确；其次是档案整理规范化，制定会计档案、文书档案、计生档案、科技档案（基建、设备等）、特殊载体档案（照片、音像等）等分类方案，并按各门类档案的要求进行统一规范的整理，使用符合国家标准化规定要求的档案卷皮、卷盒、装订材料等档案装具；最后是加强档案保管，安排专门的档案库房，库房应配备吸湿机、温湿度仪等设备，要采取防火、防虫等防护措施，要有存放全部档案的金属柜架，并符合国家和省有关要求。
2.3 工作制度化，职责明确化
档案管理职责，是保证文件的完整性和安全性。这既是档案保管工作的基本任务，也是档案保管工作的目的。档案工作人员要强化法制意识，严格贯彻落实档案保管、利用等有关规章制度，确保档案的完整安全，做到不损坏、不丢失、不散乱。档案保管人员要以高度的责任感确保档案的安全性，为档案管理工作提供坚实的物质基础。 人口计生工作是非常复杂的，各地区人口计生局以及各乡镇、村级计生办和计生服务站要经常接触为数众多的相关生育人群。搞好计生技术服务工作，最终确保档案完整安全，对计划生育工作具有不可忽视的重要作用
2.4 系统网络化
计划生育档案现代化建设是一项系统工程，必须统筹规划，科学布局，为有效地保证档案工作的正常运转，应明确责任，成立领导小组，责任到人，形成一条主线，加强各部门之间的联系和影响，在工作中相互监督、相互制约。同时，加强计算机网络建设，建成技术先进、功能完善、安全可靠的计划生育档案信息服务网络，这个网络既是计划生育工作的基本体系，同时，也是计划生育档案收集、管理的系统体系。另外，要定期对这些专兼职档案员进行业务培训，着重提高档案人员的管理能力、创新能力和对新技术的吸纳、整合能力，在提高全面素质上下功夫。实践证明，完整的领导机构，过硬的工作队伍和健全的基层网络，是做好新形势下计生档案工作的重要基础。
2.5 提高档案管理人员素质，提高档案管理水平
档案管理者掌握的知识水平以及专业技能的高低，直接影响到档案管理的工作水平，因此，必须做好档案人员的素质培养工作，努力提高档案管理的水平。档案人员的素质培养工作重点是提高档案管理人员的管理能力、创新能力和对新技术的吸纳、整合能力，要全面提升档案管理人员的素质，根本途径是抓好培训和继续教育，因此要积极组织档案人员参加业务培训和新技术学习班，全面提升档案管理人员的知识结构水平，在实施教育培训时，可以采取多种教学模式，突出针对性和实用性，在培训内容上做好需求调研，将培训内容与实际工作相结合，针对不同岗位人员的工作职责和素质要求，制定相应的培训方案，充分发挥各类人才的整体优势，形成合理的人才结构，各层次档案管理人员互相配合，才能进一步提升档案管理水平。
计生档案的管理工作，如果实行散乱的管理方式，势必造成不良的后果，给工作带来被动。实行现代化管理方式，能够有效地促进工作的正常开展，工作中可以循序渐进，发现问题可以迅速排查，依次实现档案管理的规范化、制度化，更好地为计划生育工作做出积极的贡献。
参考文献
［1］李阿雪.计算机对计划生育档案的管理［J］.企业家管理,2007,（10）.
［2］ 新时期计划生育局档案建设与标准化管理实务全书 ［J］. 才智,2007,（12）.
［3］王国强.关于完善我国人口政策的思考［J］.人口与计划生育, 2005,（1）.
一、念好“三字”经，做实“放管服”
（一）提高“放”的含金量，不断激发市场活力。聚焦经济转调发展和社会需求，把市场发展需求、企业意见集中、群众反映强烈的事项作为减权放权的重点，深入推进商事制度改革，为大众创业、万众创新清除障碍。
一是精简行政权力事项。按照县区通用目录标准，扎实对县级行政许可事项目录规范调整，共保留县级行政许可事项249项；县级权力事项从2014年4446项精简到3225项，压减27.5%，以政府的权力瘦身和短痛换来市场的活力提升。
二是清理规范中介服务。对中介服务机构和收费项目进行了全面清理规范，中介机构与政府审批部门全部脱钩，建立中介服务事项清单管理制度，只保留28项。筛选10家规模较大、业务水平好、社会信用度高的中介机构，组建中介服务超市，提供招投标、企业登记、房产交易、劳保等60多项服务，2016年完成公共服务4000余件，切实方便了企业和群众。
三是深化先照后证改革。将134项前置审批事项改为后置审批，取消年检制度改为年度报告公示制度；积极落实“三证合一”改革，累计核发、换发“三证合一”营业执照2000余本；完成“五证合一”实施前的准备工作，落实工商审批权限下放，把农民合作社、个体户营业执照办理权限下放到乡镇，最大程度方便群众办事，营商环境得到有力有效改善。2016年，全县新增市场经营主体5628家，其中企业961家、个体工商户4445户、农民专业合作社222家。
（二）提升“管”的有效性，进一步规范了市场运行。在“放”的同时更加注重下放权力事项的衔接落实，加大事中事后监管力度，使“放权”和“接棒”之间衔接顺畅，确保基层部门“接得住、贯得下、用得好”。
一是完善监管制度，强化监管措施。按照“权责统一、权责对等”的原则，制定了《蒙阴县加强行政审批事中事后监管实施方案》，县直41个审批部门全部制定出台了事中事后监管制度和办法，构建起“清单式管理”制度框架，从制度上规范了权力运行。全面推行双随机抽查制度，建立完善了“行政执法人员库、异常信息库、随机抽查事项库、单位名录库”四库，打造事中事后监管平台，在农业、交通、城市管理、市场监管等8个领域进行了随机抽查。
二是规范监管行为，提升服务水平。按照事中事后监管的“谁审批、谁监管、谁主管、谁监管”原则，严格履行“双告知”职责。为44家行政许可单位分配信息查询平台用户名密码，建立联席会议制度，明确了落实“双告知”制度应急过渡期间政务服务平台管理、部门间涉企信息双向推送和互联共享、信息查询认领等相关职责。
三是强化信用监管，规范市场主体。以企业信用监管为核心，通过实施企业年报、双随机抽查、经营异常名录管理等制度，强化信用约束。2016年对全县企业公示信息抽查个体工商户405户，企业94家；申请移出异常名录企业96家，农民专业合作社34家。同时加强了对补报年报申请移出异常名录市场主体的跟踪管理工作，引导企业提高信用意识，促进企业诚信自律。
（三）提高“服”的满意度，释放更多改革红利。把提升服务效能作为行政体制改革的最终落脚点，下大力气打造县乡村三级服务平台建设，减少办事环节，简化服务手续，最大程度提升服务水平，让改革红利真正变成惠民红利。
一是完善县乡便民服务体系。高标准建设县级政务服务中心，对县政务服务中心实施三次集中改造，实现场地、人员、设施、制度四配套、四达标；对企业注郧、投资审批区、行政许可区、公共资源交易区、农村产权交易区进行优化调整，开通快速审批通道，编制大厅审批事项目录194项，实现“一个大厅全办结”“一次完成登记取件”。完善乡镇便民服务中心建设，大力整合便民服务资源，把分散在县直派驻乡镇各单位的服务事项和乡镇散落在各办、中心的服务事项及人员集中到便民服务大厅，筛选入驻事项，编制服务事项清单，为群众提供经管、社保、计生、农村产权交易等10多项便民服务。科学设置村级便民服务站点，依据服务人口多少、服务半径大小、服务距离远近等因素，依托综合社区和中心村等居民集中居住点，综合建设便民服务站点116处，选齐配强村级服务代办员136人，直接为群众提供审批代办、信息技术等便民服务，建成乡村便民服务网络，打通了便民服务“最后一公里”。
二是精简服务流程提效能。规范了38个审批部门行政许可科设置，集中进驻县政务服务中心，编制行政许可《服务指南》和《业务手册》234套，印制一次性告知单2万份。严格落实首问负责、限时办结、服务承诺制、并联审批等制度，证照办理及审批时限缩短46.9%，实现了办事效率的成倍提升，有力推动经济社会转型发展。
二、强化问题导向，着力查找短板
（一）下放权力承接难度大。近几年国务院和省级政府下放的行政审批事项多，县级政府和部门的责任和业务量骤增。但是，受人员编制紧缺、专业人员缺乏等条件限制，许多部门审批能力不足，推行“三集中、三到位”难度大，导致个别下放事项承接不好；有些行政审批环节县级无法完成，导致运行不畅。比如县质监部门的计量许可业务，每项计量许可业务的流程较多，县局只有受理和许可两项权限，其中的技术审查、人员考核等环节仍需由市级技术机构（市计量检定所）进行，企业需市县两级来回跑，影响了服务效率。
（二）重放轻管难以长效。主要体现在：一是监管协调机制还需进一步完善。在上下级协调监管方面，个别上级业务部门在监管中的工作计划、抽查结果不能及时向县级部门通报，致使县级部门在制定抽检计划和开展抽查工作中存在重复投入人力物力现象；在同级监管方面，个别领域联合执法难以形成合力，在推行联合执法过程中，缺乏有效协调配合机制。二是县级在推行双随机抽查方面缺乏典型经验和有效措施，一些单位的双随机抽查还停留在初始阶段，找不到有效措施。比如数据平台的建设、随机软件的开发、公开程序等。
（三）优化服务功课未做实。一是县级网上审批还处在起步阶段，在线投资审批平台也大都是二次录入，不能有效地发挥作用。二是审批时限缩减还未达到群众期盼。例如，在规划审批、图纸审查等方面还存在程序过繁的问题。三是社会组织和中介机构服务能力不足。由于市场发育不完善，缺乏有效的竞争，导致社会组织和中介机构服务群众的能力不够，在释放改革红利的过程中，企业和群众的获得感不强。
三、探讨渠道方法，化解难题助发展
深化行政审批制度改革，推进“放管服”工作，还需着力做好以下几个方面：
（一）加强县级审批能力建设。一是着力加强审批人员队伍建设。在行政审批事项下放的同时，要调整审批部门编制配置，编制资源向基层倾斜，不断强化对基层人员的业务培训和工作指导，进一步提高基层审批人员业务能力，确保下放权限接得住、接得好。二是要适当加强资金、技术、设备的同步下放，最大程度改善基层审批工作条件。三是提高下放审批权限含金量。凡是群众和市场需求迫切、县级能够接得住、管得好的审批事项要尽量放，凡是基层接不住、市场和群众基本无需求的事项尽量不放。四是完善审批工作上下联动机制，畅通上下级审批工作信息渠道，增加工作透明度。
（二）着力做好监管文章。要让责任和权力同步下放，放活市场的同时还要加强市场监管，建立统一的市场监管体系。推广应用现代化、信息化监管措施和动态化随机抽查方式，突出加快信用体系建设，建立健全“经营异常名录”“黑名单”等信用监管制度，落实信用约束。完善联动监管机制，在全面推行双随机抽查过程中，在农业、交通、城市管理、市场监管等领域推进综合执法、联合执法，建立联合执法事项库、执法人员库，减少多头执法和重复执法，以政府的权力瘦身和短痛换来市场的活力提升和群众满意度的提高。
（三）提升行业协会和中介组织服务能力。加快事业单位分类改革，推动行业协会和中介服务组织与行政机关的脱钩，加大培育社会组织发展力度，增强社会服务能力。在环保、消防、建设规划等领域建立技术评估专家组，为项目审批、企业技术指导、服务把好关。
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