时间:2023-06-04 09:21:11
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一、国企混合所有制改革的重要意义
1.国企在市场中成为经营主体。实施混改主要是在确保国有资本控制力的前提下,尽可能地确保国企满足市场经济发展的需要,这样国企改革在资本的纽带下,采取不同的形式吸纳非公有资本,进而将国企的市场活力与竞争力有效诠释,从而更好地将公有制和市场经济结合的优势彰显出来。
2.促进国有资本影响力与带动力的发展。国企在发展中,经常存在政企不分和管理体制不完善的问题,进而容易滋生腐败。所以加强混改工作的开展,涉及了其他形式的所有权,这样不同的利益主体就能互相制约,提升国企的法人财产权,确保国有资本得到有效发挥的同时带动市场经济发展。
3.有助于非公有制经济的发展。将国企自身在规模、人才和技术等方式的优势,与民营企业自身的机制和体制优势进行有机结合起来,进而在国企的带动与引领下,提高民企的竞争优势,促进非公有制经济的快速发展。
在党的十八届三中全会中明确要求大力发展混合所有制经济,这样国企才能在改革中强化自身的竞争力与活力。因此新一轮混合制下的国企深度改革正在深入发展,在国企中实施混改,人力资源工作是一项十分重要的工作,尤其是员工必须对混改工作的支持,对员工进行妥当安置,才能确保企业得以平稳地进行混改。
1.科学规划人力资源战略。在国企混改的大背景下,作为企业必须将人力资源的管理战略进行合理规划,把人力资源作为企业的第一有效资源,并在企业发展战略目标中有效整合。这里的整合,包含了纵向整合与横向整合。其中,纵向整合主要是把人力资源管理和企业的整体战略进行有机结合,其主要是注重企业在整体发展战略制定中将人力资源管理的重要性进行了明确。而横向整合,主要是结合企业发展的战略目标,制度企业管理流程,并对内部机构和岗位的设置进行优化和完善。
2.注重人员精简和组织形态的优化。混改工作的实施,为人员精简和组织形态的优化奠定了坚实的基础。所以在制定员工安置方案时,应尽可能地留下核心员工,而富余人员则要引导其离职。一方面,对于离职员工而言,需要切实强化对其的安置,这样离职员工就能顺利地办好离职手续,在领取经济补偿金的同时做好事业保险办理移机医疗保险接续等工作,这样社保关系就能得到平稳过渡;另一方面,对于留用员工而言,需要稳定其情绪,必须增强其安全感,才能提高其对企业的忠诚度,所以对这些员工要合理配置,强化工作分析,紧密结合岗位需求与员工实际来做好岗位配置,着力实现量才录用和人尽其才,预防部分岗位人员不足而部分岗位冗员严重的问题,促进劳动生产率提升的同时达到优化组织形态的目的。
3.注重人力资源的招聘与培训。随着混改的实施,人员会出现较大的变动,有的岗位会发生人员紧缺的问题,这就需要通过招聘来弥补亏空,从而尽可能地在第一时间招聘到合适的人才。在具体的招聘过程中,应采取多种方式来笼络人才。除了开现场招聘会和招聘网站信息之外,还要和人力资源公司、高校以及人社局合作,从而广泛地招聘人才。而对于招聘的人才,为满足公司各项业务开展的需要,还应切实注重对其的招聘,尤其是岗位本质工作必备技能培训必须到位,这样才能尽快地适应岗位需求。
4.切实强化多维度绩效管理工作的开展。传统企业在进行绩效评价时,由于采取的是单一的评价指标,且评价过程具有较强的形式化,使得评价的效果不甚理想。而随着混改的实施,企业在治理结构和产权等方面,均发生了重大变化,而股东对企业整体运营绩效带来的效益更加注重。所以为促进绩效水平的提升,必须切实注重现有绩效评价体系的完善,在绩效评价体系构建中,要建立多维度的评价体系。在进行绩效评价时,既要注重财务指标,又要囊括财务和客户以及内部运营与学习成长等多和维度,这样才能对员工进行科学而又系统的评价,给员工奖惩和确定薪酬以及培养方式确定、改进工作方式、评优创先等奠定基础。但是为了更好地激发员工工作的主动积极性,需要我们切实注重激励机制的完善,把员工绩效薪酬和绩效考核结果结合起来,这样才能更好地将其工作的主动积极性调动起来。
5.引导人力资源管理价值目标,深化人力资源管理理念。企业作为市场的主体,在激烈竞争中主要将经济效益作为重点,然而各个企业都有企业各自所坚持的社会责任与价值观,都在发展中积累了一定的文化理念与行事风格。企业的精神、理念和价值观等均都需利用思想政治教育的形式来进行贯彻落实和传播,以此促进企业的发展。不但需要利用利益驱动的机制,还需引用正确的思想,指引工作人员遵从企业的价值观,栽培工作人员热爱工作的职业理念,形成优良的职业信念,促进员工形成对企业的深厚感情,并同时勇于担负社会责任。人力资源管理其主要管理的是人和人在企业内的表现和行为,以人为本这种管理思想已在人力资源管理的各个环节中贯彻和落实。思想政治教育已成了人力资源管理的主要方式和手段,其主要以价值理念和世界观为主要导向,促进员工在价值观基础上达成统一共识,同时促进思想与行为上的统一。在重视个性和自主性的基础上,构建和谐共处的氛围,防止人和人形成矛盾及部门的内耗,有效减少企业的管理成本,提高企业管理的成效。思想政治教育重点遵从的原则是理解人、尊重人和关心人,对工作人员的能力和才能给予肯定,对企业内的人员权利给予良好的尊重,理解人员的需求,关心人员的发展,加强工作人员在企业内的认同感和归属感,对企业绝对的忠诚。
关键词:农村;财务管理;农村管理
近年,农村建设日益成为国家发展重头。2016年12月,中央农村工作会议就“十三五”开局之年的“三农”工作进行了总结,针对当前农业农村形势进行分析,并对2017年农业农村工作作出部署。做好农村财务管理工作不仅是新形势下农村建设的基础问题,更是受到社会关注的热点议题。加强落实农村财务管理工作,不仅是推动农村建设的燃眉之急,构建村级政府和人民和谐关系的关键基础,更是国家加速总体发展的重要基石。
一、新形势下加强农村财务管理工作的必要性
(一)建设新型农村不可或缺的重要条件
加强农村财务管理,就是为建设新型农村提供有力立足点。必须对党的工作与农村经济社会事业发展的结合方式进行努力的探索和创新,而农村经济社会事业的发展不仅涉及农村经济结构的规划和运行,更涉及村级政府本身农村财务管理的合理性、高效性和透明性。病态的农村财务管理,将严重阻碍建设新型农村的步伐。
(二)规范监督农村财务管理的关键环节
加强农村财务管理工作,是规划村级财务管理的现实需要。农村的日常管理离不开财务支持,透明健康的财务管理是农村管理和发展的重要基础,更是农村发展管理的重要环节。近年,集体财务透明度缺位、管理操作混乱、集体资产处置不当的问题频频发生,部分事件严重损害群众利益,同时也给政府形象带来负面影响。财务部门的运作须实现正常化、高效化、廉洁化,方能保证农村财务管理工作的健康开展,这离不开上级主管部门和全社会的有效监督和规范。加强农村财务管理,是为了规范村级干部的工作、提升村级政府公众形象。
(三)带动统筹农村管理体系的首要步骤
加强农村财务管理工作,是带动农村管理体系整体运作的首要步骤。财务部门的廉洁形象和执政为民的工作作风,将为农村其他管理部门的运作带来先进示范,并起到财务监督的作用,对村级整体管理体系的健康构建有着举足轻重的作用。
二、我国农村财务管理工作的现状
(一)财务管理意识仍需加强
当前,我国农村的财务管理意识较为落后,主要体现在村级干部的工作中。许多村级政府在全局财务管理、监督和指导工作的开展上存在不规范、不恰当、形式化等问题,对于财务管理工作的健康运作存在忽视、无知、敷衍甚至顶风作案等问题。上级政府没有抓好,下级干部就容易在实际工作中不不负责。因此,当前许多农村开展的是形式上的“财务工作”,并非“财务管理工作”,这为农村的长远发展埋下了极为不利的隐患,其归根结底在于社会意识的欠缺。
(二)财务管理制度尚不健全
当前农村财务管理制度存在漏洞,工作中频繁发生因制度及配套相关规章制度不健全而导致非生产性开支过大、财务管理不民主、财务公开不透明、票据管理违规等问题,严重损害农村财务管理工作的健康开展和农村整体管理工作的有序进行。
(三)管理人员素质尚待提升
城市是全国人才的集聚地,因此农村往往成为人才流向的“盲角”。新形势下村级财务管理工作的开展离不开“人”,更离不开“人才”。管理工作需要高素质的队伍建设,当前农村的管理团队人员素质有待加强,基础理论和知识的缺位妨碍了工作正常落实,更阻碍创新型工作的开展。加强“人”的建设,是中国农村财务管理的重中之重。
(四)监督约束机制存在缺位
当前,农村财务管理工作缺乏有效的监督约束机制。其一,村级政府的小规模团队和管理监督意识、制度的缺乏是导致这一问题的两个主要因素,这有赖于村级政府的上一级政府进行深层建设和切实严抓。其二,社会群众对政府工作的态度漠然导致了社会监督缺位。当前有相当一部分社会群众两耳不闻政事,推卸责任、主动放弃行使自己的权利。不闻不问,不参与,不监督。整个社会缺乏财务管理工作监督氛围,是监督机制迟迟难以规范和落实的重要缘由。
三、加强农村财务管理工作的建议
(一)加强农村民主和舆情研究
积极引导农村民主是推动新形势下的农村财务管理意识和加强社会监督的重要切入点。一方面,要唤醒农村民主意识,加强社会民主监督。加大宣传教育,让村民意识到农村管理尤其财务管理与生活的重要关联,培养村民主动了解农村集体财务活动的意识,引导村民“主人翁”意识和农村责任。鼓励村民参与重大财务决策,积极保障村民切实行使自己的民利,维护村民的知情权、参与权、决策权和监督权。另一方面,要做好村民舆情研究,把握村民在参与财务管理工作中的意见想法,以人为本,谋求不断提升农村财务管理工作的方式方法和制度模式,将村民民主情况切实反馈上级政府部门。
(二)完善落实管理制度机制
财务管理制度机制的进一步规范,是把村级干部的权力真正“关进笼子”的关键一步。一要构建完善的制度和机制,明确工作责任和义务,平衡好工作程序的具体细分和合理简化,实行严格的责任追究制度。做实事,讲规矩,尤其盯紧预算上报、经费申请、资金拨付、项目追踪等老百姓关注的工作任务,切实做到防微杜渐、执政为民。
(三)提升人员队伍作风引导
积极营造村级干部学习氛围,做好自我反省、自我纠错、自我完善,加强不同层级的干部交流,不断提升干部的政治境界,努力调动干部在工作中的主观能动性,将干部队伍工作作风的切实提高作为财务管理工作人员建设的重要抓手。
四、总结
新形势下,财务管理工作的不断加强对农村的整体发展具有极其重要的意义,现存的不足既是危机、也是契机。必须加快农村财务管理工作的有效建设,将农村的健康发展和凝聚农村干部、群众投身到新农村建设作为共同奋斗的远大目标。
参考文献:
[1]史丽英.农村财务管理存在的问题及对策探讨[J].农业科技与信息,2016.
[2]李静.关于进一步加强农村财务管理工作的探讨[J].商,2014.
关键词新时期;农村经济;管理工作;策略建议
1农村经济管理工作的价值和意义
目前我国农村经济管理工作的重点还是要从实际出发,加强农业经济管理的工作力度,增加经济收入。同时,还要共同促进农村的经济综合实力,不断优化和提升农村的财务管理能力,做好农村的土地承包工作和合作社工作,还要加强对农民的责任监督。为了能够不断提升发展我国农村经济管理科学化、合理化、规范化,农村和各级政府以及相关部门都要在党的领导监督下,以坚持我国的农业经济国策为首,结合自身的特点,探索出富有中国特色的经济发展道路。
2我国农村经济目前的工作任务
2.1适当减轻农民自身负担
农村在税改后负担有所减轻,各级政府与相关部门要做好监督工作,保障农民的基本生活,减轻农民负担的增长,落实各项惠民政策、扶贫政策,尤其是贫困儿童的教育工作,加强监督力度和法律力度。
2.2农村产业化的运营
各级政府部门要鼓励农民推广农业产业化的运营发展,农业发挥自身的优势,改变经济的发展模式,将先进的经济制度与科技培训,加入到农业的产业运营中,从而不断完善和推广农业的经营化管理。
2.3解决土地承包管理问题
目前我国农村的少数地区还存在着土地承包管理的漏洞和不足,导致农户之间产生纠纷与矛盾,给农业发展带来了很多的困难,因此需要不断强化土地承包合同的管理政策,坚决实行法律法规。
2.4农村专业合作经济组织社会服务系统
农村的经济发展不再是从前的传统农业,而是不断发展和改变的加工型和服务业产品,要做好基础的农作物生产时,还要提升相关的加工业以及服务业,从而实现新型农业的经济发展模式。
3农村经济管理工作目前的现状和不足
3.1经济管理模式过于传统和陈旧
经济管理体制是提升和强化管理工作的基础,目前我国的经济管理模式过于陈旧,已经不能满足新农村经济发展的需求。已有很多农村共同建立的新的经济管理模式进行尝试,前期出现很多的问题与不足,如何找到完善合理的创新经济管理工作的方法,这是我们要面临的新挑战。
3.2农村经济管理的队伍力量不足
农村的经济管理工作的队伍建设是我国农村经济发展的重要的人才基地,推动农村经济管理工作的支撑,然而由于大部分的人员都是当地农民,他们缺少先进的经济管理水平和综合素质,还有部分高素质的农业人员选择外出发展,导致了当地人才的流失,没有了人才的支撑和保障,我国经济管理队伍起不到好的领导作用,无法带领农民走上新型的农业化道路。
3.3对于农业经济管理的资金和精力投入不足
农业的投入资金是农业经济发展的重要保障,也是优化和提升农村管理工作的资金支持,我国社会主义经济改革不断发展和完善,农村结构转型的新时期,农村的资金投入为未来的农业可持续发展带来了巨大的影响。虽然扶持政策和扶持力度、建设资金、教育资源等方面向农村倾斜,然而由于农村的范围较大、人员较多、农业项目复杂,在进行投资实践的过程中会出现很多问题,导致扶持无法完成全面的配置,另一方面,由于农村的经济建设相对于城市,周期较长,效率较低,因此,很难吸引到社会资金的大量投入与建设。
4农村经济管理工作的策略和建议
4.1农村经济管理模式需要创新和发展
在我国长期坚持的家庭承包经营为基础的基本经营体制上不断改革,加快农村经营模式的创新发展,引导农民不断积极发展新型的集体农业经济模式,在政府的指导和帮助下成立农村经济发展的服务型农业新经济模式,不再进行传统的农作物输出,而是进行产品包装和服务结合起来进行。例如很多农村与城市住户建立了直接的合作关系,不再通过商户的中介转卖农作物,而是直接将新鲜的蔬菜卖给城市居民。通过互联网建立直接联系,农民可以通过快递等形式直接送往城市,不仅免去了中介费用,还能够增加自身的新型服务实力,深受城市住户的欢迎,大大的提高了自身收入,也改变了自身的经济管理模式。
4.2对农村经济管理加大投入和建设
政府需要不断地为农村基础建设投入人力物力财力,从而保障农村经济发展的稳定性,对于新型经济模式下的发展项目,要大力进行资金投资和支持,鼓励新型的经济模式的项目不断的扩大和发展,从而激励其他的项目运营,刺激农村的新型企业发展。其次政府应当制定符合新型经济发展的融资政策,提高农村的新型项目对于社会资金的吸引力,鼓励城市资金逐渐流入农村的新型项目,更好的运用资金壮大农业的经济。政府及相关部门还要加强农业资金流动的监督力度从而更好的优化配置,高效的利用资金提升农村的经济实力。例如当下比较流行的采摘园、蔬果定制园等新型经济管理项目,大多数都与城市建立了合作关系,越来越多的社会资金流入农村,发挥了农业的新型价值。
4.3提升农户的经营水平和综合素质
随着改革的不断加深,农业经济管理面临的不再是普通的农民,而是需要一支专业的经济运营队伍,这就需要对农民进行专业的培训和政治素质教育,不断培养提高农民的责任心和工作素养,建立一支专业化、综合化、创新化的农村企业家队伍。例如我国对于农民的扶持惠民政策中就有相关的经营管理培训,通过专业的教育和培训工作能够使得农民可以更好地做好自身的农业运营工作,在培训中还会学习到新的经济管理模式,同时也加快了传统经济运营模式的变革
4.4加大政府的监督和执行力度
政府以及相关部门要做好监督工作,要求领导干部、管理工作者、运营者都要做好监督管理,保障我国农业经济管理的发展进程。把督导考核落实到位。要实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度。把乡村振兴摆上优先位置,必须用好督导考核这个利器,建立责任清单和工作台账,定期开展跟踪评估和专项督查,把督导考核结果作为干部任免、政策支持的重要依据,层层压实各地各部门推进乡村振兴的责任,推动县级党委政府当好乡村振兴“一线指挥部”,建设一支坚强有力的懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
论文摘要:进一步加强和改进企业档案工作,深入贯彻落实档案法律、法规,全面细致、扎实认真地做好企业档案基础工作,牢牢掌握企业档案信息源开发利用工作,是全面落实科学发展观、建设和谐企业的一项重要的基础工作。
一、当前企业档案管理中存在的问题
(一)档案意识不强,档案利用率低
企业档案工作对企业的各项工作的开展都具有十分重要的作用,档案信息资源的有效利用可以为企业带来巨大的社会效益和经济效益。但是许多企业长期以来重“藏”轻“用”,对档案利用产生的社会效益和经济效益缺乏广泛的宣传,因此使企业员工对档案利用效益知之甚少。由于对档案工作重视程度不够,档案信息资源开发不足,造成档案利用率不高。
(二)档案管理制度不健全
很多档案的收集、保管、保护、借阅、保密等制度不够健全;有的虽建立了一些管理制度,却流于形式执行不严。如档案管理人员责任心不强,文件资料堆积如山,整理不及时;档案资料收集不全,丢失严重;借出的档案不履行借阅手续,有借无还时而有之,时间一长档案资料就不知去向;还有些人借此机会在档案资料上做文章,私自涂改文字或数据用来作自己有利的证据,这样严重损害了企业档案的真实性和利用价值。
(三)档案硬件投入及经费不足
近年来,随着科学技术的进步,计算机及网络技术在管理中广泛运用,管理手段不断进步。而运用计算机及网络技术管理档案的企业较少,基本还采用手工收集、检索,信息量小,不利于档案的收集、利用和开发。企业档案室建设不标准、不规范,档案柜陈旧老化,档案保管条件简陋。
(四)档案专业人员业务素质不高
目前企业档案专业人员队伍在专业素质、理论水平、文化程度等方面参差不齐,与时展的要求悬殊较大。表现为档案专业出身的人员较少,知识结构不合理,学历普遍偏低,现代科学知识贫乏,高层次的档案专业人才较少,这些情况已不适应新形势下的企业档案事业发展,档案管理人员的素质影响档案管理水平。
二、提高企业档案管理的建议
(一)提高企业档案管理的认识
要充分认识档案工作对促进企业发展的重要作用,切实增强做好企业档案工作的使命感和责任感,进一步明确档案工作是各级领导义不容辞的责任和义务。领导的重视是做好档案工作的重要保证。解放思想,与时俱进,进一步加强和改进企业档案工作,努力采用现代化科技手段,不断提高服务质量,努力建设法规制度完备、管理体制科学、基础设施健全、信息化技术普及、服务功能齐全的现代化企业档案管理体系。
(二)规范企业档案管理机制,强化工作责任
建立科学的企业档案管理体系,健全档案管理的规章制度,是档案管理的关键。随着科学技术的发展,档案管理手段的更新和管理水平的提高,必须建立与之相应的科学的档案管理体系,明确职能,将各个门类、不同载体的档案统一管理,使档案管理与企业工作同步考核、同步发展。加强制度建设,建立良性运行机制是开展企业档案工作者继续教育的关键和保证。首先,要建立和健全继续教育的管理制度,如登记、统计、考核、评估、奖励制度;其次,要建立继续教育的约束和激励机制。约束和激励机制可以促使档案管理工作者产生紧迫感和危机感,主动地参加定期的继续教育,更新知识,提高业务能力和水平。
(三)实现企业档案管理现代化
1.加强管理意识。档案管理是一门专业性很强的工作,要求管理人员既要有高度的工作责任感,良好的职业道德,办事细心的工作态度,乐于奉献的工作精神,又要有扎实的档案管理的理论知识、科技知识,尤其是运用现代化科技手段和先进的管理方法管理档案的基本技能。因此,档案管理工作者只有涉猎广博的专业知识,开拓视野,优化知识结构,提高综合素质,才能适应新时期的企业档案管理工作。
2.掌握现代化管理技能,提高综合素质。以前,档案材料的形成从文件的起草、修改、删减到定稿打印、传阅、整理、归档都是以手工抄写为主。而电子计算机技术在档案管理中的运用,可以系统地完成文件的起草、修改、删减、检索、打印、登记、汇集统计等工作,使文件的形成、运行、转换等各个环节与自动化办公衔接起来,这种现代化科技手段和先进操作管理技术,都迫切需要档案管理工作者去掌握和运用。档案管理数字化、信息化是信息社会对档案工作的要求,也是档案工作者的必然方向。所以,企业档案管理工作者要结合自己的岗位工作,边学习边操作,在提高业务素质的同时,特别要注重计算机知识、信息文化的学习掌握上,努力使自己具备信息知识和网络文化的综合型档案管理人才。
3.利用现代化技术,整理档案。档案汇集着大量的指示,也记载着丰富的信息,成为一种丰富的信息资源。但档案的整理工作繁琐,重复劳动多,劳动强度大。而利用计算机等现代化手段整理档案,则可以收到事半功倍的效果。一是人工立卷时,立卷人根据自己的理解对文件进行分类,尽管都仿照统一的标准,但因每个人的理解能力不同,对同一个文件有不同的分类,因此不可避免的产生分类不准的现象,影响案卷的质量,给利用工作带来不便。而利用计算机模拟人工立卷,然后按类别将属于条目的内容打印出来,作为以前的那种以“卷”为单位时案卷目录这一检索工具的替代物,也可按文件形成的先后顺序排列打印,既降低了人为因素在文件归档工作中的影响,又发挥计算机的管理优势,减少了手工操作,提高了工作效率,更好的服务于社会。
三、发挥专职档案人员的创新主体作用
1、专职档案人员应当重视观念更新
专职档案人员的创新意识、创新精神、创新能力是改变档案工作局面的关键所在。特别是在机构改革、人事制度改革的今天,随着各部门工作人员的减少,工作量的增加,档案工作将面临更大的压力。因此,专职档案人员有必要进行相应的调整和重新定位,要一改守摊看点、仓库保管员的形象,在埋头苦干、默默奉献的同时,不妨多一些敏捷和睿智,多一些胆魄与果断,从根本上转变观念,摒弃“皇帝女儿不愁嫁”、“酒香不怕巷子深”的旧观念,主动找婆家、找市场,让档案创造出更丰厚的社会效益和经济效益。档案工作的清苦是人所皆知的,不怕清苦是档案工作者的优良传统。然而在当今社会,档案工作者一方面要耐得住清苦,继续踏踏实实工作;另一方面也要通过档案工作者的开拓与创新,使档案工作产生一定的经济效益,提高档案工作的自身价值,发展档案事业。
2、专职档案人员应当练就过硬的业务技能
档案工作既是一项业务性工作,又是一项管理服务性工作。这就要求从事档案工作的专职档案人员,既要有扎扎实实的业务功底,又要有较强的管理能力和服务意识。知识经济的挑战和网络信息时代的冲击,以及出现的许多新型载体的档案和全新的管理手段方式,给专职档案人员提出了更高的要求。为此,专职档案人员首先要适应新形势,敢于向传统观念挑战,善于提出新办法、新思路,解决新问题,勇于打破传统的条条框框和管理模式,在档案业务上有所创新,有所突破。其次,专职档案人员不仅要熟悉档案业务工作的各个环节、步骤,而且还应掌握各门类档案、各种载体档案的管理方法,在务实基础上促进创新,努力使专职档案人员成为一名掌握科学的、先进的工作方法,一专多能的档案工作人才。
3、专职档案人员应当拓宽视野、丰富知识
当今社会和经济生活处于快速发展时期,知识更新呈“爆炸”式发展,新的行业和领域不断形成,这些对档案业务的管理、服务等各项工作提出了新的要求和挑战,作为档案工作主体的专职档案人员,如果知识贫乏、老化、单一,面对新情况、新问题就很难提出解决的办法,工作中更谈不上有所改进和创新。因此,创造积极向上的学习氛围非常重要,专职档案人员要把学习作为生活中的第一需要,把终身教育作为一种必然选择,努力学习,不断“充电”,拓宽视野,了解所涉及工作领域的现状及发展动态,运用档案学科新理论、新技术来指导和改进档案工作,实现由单一专业型向多样复合型转变。同时可以制订相应的制度,提出具体要求,以促进专职档案人员在其位、谋其事,努力去多思考,多研究,营造一种锐意进取、积极向上的创新氛围。
关键词:建筑工程;质量检测;管理
在现代化建设的过程中,建筑工程质量的检测是我国目前重点进行管理的任务之一,这是实现建筑工程稳定发展的首要前提,同时也是促进建筑工程得以进一步优化的基本保障,因此本文将重点对这一问题开展论述,详细介绍了在建筑工程质量检测管理上存在的问题以及如何得到有效的提高,希望通过本文的论述能够实现建筑工程的进一步发展,确保其检测质量能够得到不断的优化。
一、影响我国建筑工程检测质量的因素
(一)人为因素
检测人员的专业水平和综合素质直接影响建筑工程的检测质量,建筑工程质量检测人员的教育程度、专业水平、工作经验和理论基础直接关系着检测结果。建筑工程检测工作应当优先考虑到对人为因素的控制,因为建筑工程检测结果是所有参加建筑工程检测的操作人员与服务人员共同劳动的结果。因此,想要保证我国建筑工程检测工作的质量,首先要保证检测人员的综合素质水平,建筑工程检测人员的素质水平是建筑工程检测结果真实有效的必要前提。
(二)工程使用材料因素
建筑工程材料质量是建筑工程质量的基础,建筑工程材料包括原材料、成品、半成品、构建等。如果工程材料的质量不符合标准,那么建筑工程的质量也就不可能达标。因此,为了确保建筑工程的质量,应当严格掌控建筑工程使用的建筑材料质量。在检测的过程中要注重建筑材料样本的检测,为了保证工程使用材料的真实可靠性,需要对建筑工程使用材料进行样本检测,同时也要保障建筑工程使用材料样本来源的真实可靠性。只有确保检测的样品都具有真实性和代表性,对建筑工程质量的检测工作才有实际意义。
(三)检测仪器因素
想要实现对建筑工程进行完善的检测,就需要保证使用的检测设备仪器必须达到国家标准。部分建筑工程检测单位为了节约成本,在建筑工程检测工作中使用质量不过关或者精度不符合要求的仪器,对建筑工程检测结果产生很大的影响。因此,为了确保建筑工程检测结果的真实性和有效性,建筑工程检测部门必须按照相关规定,使用合格规范的检测仪器设备,杜绝为了节省开支而使用不过关仪器情况的发生。
(四)其他因素
在建筑工程质量检测工作中,其他因素的存在也会影响建筑工程的检测结果。例如环境条件因素和检测设施因素,检测机构在建筑检测的过程中,应当确保检测设施以及检测环境符合技术规范和相关法律标准,确保建筑工程检测结果的真实有效性。在建筑工程质量检测的过程中,环境因素的影响十分复杂而多变,就气象条件而言,温度、湿度、大风、雨雪等情况都会直接影响到建筑工程检测质量。
二、建筑工程质量检测管理的相应措施
(一)培养检测人才
首先,政府应该高度重视建筑工程质检领域的人才拓展。政府和相关部门应当要系统地、有计划地培养建筑工程质量检测人才,提供更多的深造机会和学习平台以应对大量的市场需求。另外,从企业角度出发,应当尽可能地鼓励人才勇于迎难而上,不断进步,树立职业道德,培养职业素养。
(二)加强建筑工程技术校核
在工程施工过程中,应加强工作人员的技术水平,尤其是关乎工程整体的核心技术的校核,避免建筑工程发生大的事故。同时,为保证工程质量,除对工程质量有一定的要求和规定外,施工技术人员在各项工程施工前,应及时检查,及时应对。如混凝土、砂浆、钢筋、中线、模板等一定要谨慎检测,确保结构尺寸和强度。
(三)工程质检单位要自强,积极树立现代管理理念
建筑工程质检机构在属性上应当从事业向企业属性转化,从依赖于事业单位向发展独立法人单位转化,这样一来,建筑工程质量检测单位的地位属性和责任意识都能够得到有效提升,其工程建设社会职责和监督职能也能够最大限度地实现,并且能够积极树立服务企业、服务社会的责任目标。因而,对建筑工程质检单位而言,树立科学的质量意识和责任意识是其现代管理理念形成的必要条件,积极主动学习其他企业和单位质量管理的先进知识使工程质量检测管理能够科学有序发展。
(四)建筑工程施工质量管理应对措施
施工和质检人员加强责任意识和法律素养,严格按照建筑工程质量的法律和规定进行施工和质量检测,并逐渐形成一系列建筑工程质量检测管理制度,通过建筑工程质量检测管理制度来确定相关工作人员和质量检测管理人员的责任,对质量检测管理体系进行长期的提升和改善,保证建筑工程质量的最终目标。真正做到建筑工程质量检测管理方面的治标和治本。
(五)引入建筑工程质量检测管理责任制
想要做好工程质量检测管理工作最主要的问题在于政府政策和方针的支持,以及领导的正确、科学引导。建筑工程质量检测管理领域的行政部门和事业单位要首先严抓工程质量检测管理,将建筑工程质量检测管理责任制真正贯彻落实。清晰地明确相关部门和工作人员的具体责任,将责任制和监督管理真正结合起来。相关执法部门应根据相关的法律、法规和条例严格规范施工质检行为,对于出现的工程质量问题严格纠察和落实责任,避免质量检验疏忽、失误和蓄意的管理失职,将责任制进行到底。
三、结论
建筑工程质量检测已经逐渐受到社会各界的广泛关注,提高建筑工程质量检测质量也顺应了社会发展的需求。提高建筑工程质量检测工作人员的专业水平,确保建筑工程检测样本的真实性和代表性,实现建筑工程质量检测系统化管理,并建立完善的质量管理系统,从而确保建筑工程质量检测工作的质量。提高我国建筑工程的总体质量,促使建筑行业和建筑工程质量检测行业健康发展。
参考文献:
[1]崔春阳.工程质量检测管理工作的现状和发展研究[J].工程质量,2014,S2:315-317.
关键词:石油企业;设备管理;主要问题;完善措施
设备是石油企业的主要生产工具,是生产力的重要组成部分,如果它的技术状态不甚良好,带来的后果是极为严重的。为此,石油企业应当高度重视设备管理工作,提高设备管理水平。这对石油企业而言,不仅能保证日常生产工作的有序、安全进行,更能提高企业生产水平和管理水平,增强核心竞争力,为自身创造更大的利润空间。所以,石油企业必须提高对设备管理的重视程度,了解当前管理中存在的不足,并采取相应的完善措施,优化设备管理效果,满足生产需要。
1石油企业设备管理中的主要问题
我国石油企业设备管理经过多年实践与经验总结,已经形成了一套较为完整的管体系,覆盖设备投资购买、保养、修理等各个环节,基本可以满足石油企业日常生产工作需要。尽管取得了如此成绩,依然要看到背后存在的主要问题,正是这些问题的存在限制了设备管理水平的进一步提升。第一,管理制度滞后。石油企业设备管理的主要依据大多是参照《设备管理条例》、《中国石化设备管理制度汇编》、《石油工业企业设备管理条例实施办法》等,虽然在具体实施中已经积累了一定经验,但是这些制度基本都在计划经济阶段编制的,而我国正处于从计划经济向市场经济转变的重大阶段,石油企业体系改革也进入了新阶段,显然与当前石油企业内外部环境不适应,需要完善与创新。第二,管理方法落后。长期以来,石油企业设备管理都坚持“三条方针、四项任务、五个结合”。从工作实际看,这样的管理方法确实利于保证设备技术状态稳定,但是对信息技术的应用较少。目前,石油设备的自动化程度越来越高,唯有现代化的管理工具和手段才能满足设备管理需求。可是,石油企业传统的设备管理思想影响,设备管理的信息化建设投入不高,造成设备管理方法比较落后。第三,组织机构设置不合理。经过重组改制后,石油企业设备管理人员被削减,组织机构设置不合理,设备管理岗位职能被弱化,造成设备管理上的不力。第四,设备技术标准不完善。对石油企业设备而言,常用的设备标准有利用率、完好率等,具有一定的局限性,需要重新修订。如,完好率,仅能反映设备当前的技术状况,无法反映出设备的出力和使用情况。
2完善石油企业设备管理的有效措施
2.1调整设备管理制度
从我国基本国情和石油企业实际出发,立足石油企业生产需要,加快对石油设备管理有关规章制度的研究,尽快组织修订和完善适应新形势的设备管理办法,符合当前国情和石油企业设备实际情况,以满足实际的设备管理工作需要。与此同时,在完善石油设备管理规章制度的基础上,统一规定设备操作、保养、维护的规程或办法,为石油设备管理提供标准规范,使石油设备管理规范化、科学化发展。
2.2创新设备管理方法
在石油企业设备管理方法创新上,可以采用以下几种方式:第一,石油企业应采用现代企业的管理理念,积极借鉴和吸收国外企业设备管理的先进技术和办法,促进设备管理传统思想的转变,提高设备管理的技术水平;第二,期针对设备管理展开学术交流,交流经验、总结教训,提高石油设备管理的针对性和有效性;第三,基于信息技术、计算机技术等先进技术构建设备管理信息系统,通过自动化技术实现对设备技术状态的实时监控,远程控制设备的操作、检修等工作,以提高设备管理自动化程度,加快设备管理的信息化建设;第四,实时分级管理。按照生产重要程度等标准把企业设备分为三大类,A类为重要设备,B类为次要设备,C类为一般设备。不同类别的设备制定不同的检修标准和运维保养计划,实行分级管理。
2.3优化组织机构
根据设备管理需要,高度重视石油企业内部设备管理部门的设立与人员配置,组织一只业务精干、专业扎实的设备管理队伍,严格落实设备管理规章制度,采用科学的管理方法,为设备管理提供良好的组织基础,以加大设备管理的力度。在此基础上,各岗位职责分工要明确,不允许出现工作任务混淆不清、交叉等情况,以免影响设备管理工作的落实到位。
2.4重新修订设备技术标准
随着石油设备自动化程度越来越高,传统的设备技术标准已经不再适用。应当根据当前石油设备的技术条件和使用情况制定新的设备技术标准,覆盖设备使用、保养等整个生命周期,为设备检修计划和使用计划的编制提供可靠依据。
3结语
综上所述,设备管理是石油企业管理中的一项重要工作,必须给予高度的重视。为加强设备管理,石油企业针对当前设备管理中存在的问题,采用调整设备管理制度、创新设备管理方法、优化组织机构、重新修订设备技术标准等措施,优化设备管理效果,提高设备管理水平。
作者:郭维全 单位:抚顺石化北天集团
参考文献:
[1]周贤善,余华云,王松林.基于SOA的石油企业设备管理系统的设计与实现[J].西安石油大学学报(自然科学版),2012,03:91~94+1.
【关键词】初中班主任 管理工作 效率 对策
【中图分类号】G637 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810(2015)31-0154-02
现在的初中生基本上都是“00后”,从小衣来伸手饭来张口,在家长的过度溺爱中长大。在初中阶段,他们的心智尚未成熟,尚未形成正确的世界观、人生观和价值观,外界任何事物对他们来说都有着莫名的吸引力。在强烈的好奇心和求知欲望的驱使下,初中学生极其容易受到社会不良因素的影响,逐渐出现道德败坏等不良行为。这时,初中班主任的积极作用就显得尤其重要。班主任不仅要传授学生各种基础知识,而且更要及时对学生的思想观念做出有效的引导,引导学生树立正确的道德观念,将学生培养成高素质高水平的优秀人才,促进学生综合能力的发展。由此可见,当代教育对班主任提出的要求更高,班主任面临很大的挑战。作为初中班主任,必须提升自身的管理工作效率。只有在良好的管理下,才能促使学生高效地学习,推动教育的不断进步与发展。
一 初中班主任管理工作中存在的主要问题
1.教育理念和管理理念落后,有待更新
教育行业不同于其他行业,是一项极具创造性的工作。初中班主任在班级管理过程中,不断积累经验,形成了自身独特的教育管理思想。然而,在班主任的日常管理工作中,由于没有经历过专门的管理培训,缺乏科学合理的管理理论的指导。对学生进行管理时仅仅只是凭借个人的经验来指挥,可想而知,这种管理方式取得的效果往往不会令人太满意。另外,有些班主任仍然受到传统教育的禁锢,一味注重学生的考试分数,严重忽视对学生其他方面能力的培养,导致学生成为学习的机器,违背了素质教育的初衷。可见,必须及时转变初中班主任的教育理念和管理理念,才能切实提高班主任的工作效率与质量。
2.由于工作压力较大,部分班主任存在不同程度的心理问题
随着家长和社会人士对教育越来越重视,各个学校也越来越看重本校的升学率。因此,学校给每个班主任都布置了硬性的教学任务,班主任一旦完成不了相应的教学任务将严重影响到自身职业生涯的发展。在这种巨大的工作压力下,导致班主任的心理压力越来越大。具体表现为极其容易焦虑、上课容易走神、情绪一直处于低落的状态。久而久之,导致班主任的日常生活也受到严重的影响,记忆力严重衰退,不能友好地与别人相处。班主任以这种状态对学生进行管理,只能给学生带来消极影响,不利于学生身心健康的发展。
3.初中班主任工作方法单一
初中班主任不仅要负责学生在校期间的学习,而且还要照顾学生的日常生活。与学生接触时间最久的就是班主任,可见班主任无时无刻不对学生产生影响,学生无形中会模仿班主任的行为举止。然而,有许多班主任工作方式单一,思想上受到应试教育的束缚,在教学中仅仅只看重学生的考试成绩,严重忽视了对学生的人文关怀。甚至有些班主任由于缺乏耐心,学生只要犯下一点小错误就对学生冷嘲热讽,导致学生丧失学习的信心。
二 提升初中班主任管理工作效率的有效对策
1.从自身做起,为学生树立良好的榜样
初中班主任不管是在学生的学习上还是生活上都产生了重要的影响,加上初中生心智尚未成熟,乐于模仿别人,因此班主任应该给学生树立一个榜样,以身作则,带给学生正面积极的影响,引导学生逐渐养成良好的学习习惯与生活习惯。课前课后,班主任必须按时到位,一旦班主任出现拖拉等不良行为,将导致学生养成做事拖拖拉拉的坏毛病。由此可见,初中班主任给学生树立良好的学习榜样能够有效提高学生的积极性,便于班主任开展高效的管理工作。
第一,班主任应该成为学生学习模仿的标杆。班主任在学生面前应该以身作则,坚持严谨的治学态度,在工作过程中,根据不同情况使用不同的工作方式。同时,给予学生更多的关心和照顾,人文化的关怀能够激发学生尊师重教的意识,体现出对班主任足够的尊重。因此,在初中教学过程中,班主任要时刻检点自己的行为举止,多给学生带来正能量,鼓励学生以积极的心态面对学习,促进学生全方面的发展。
第二,班主任要杜绝不良习气。班主任作为教师队伍建设中的重要力量,在家长和学生心目中有着较高的地位,是一种神圣的岗位。因此,班主任在日常生活中必须远离社会上不良的习气,特别是吸烟习惯。因为初中生尤其是男生对吸烟有着莫名的好奇心,一旦班主任在学生面前吸烟,会导致学生也十分想尝试,因此班主任必须从自身做起,远离那些陋习。
第三,教师的管理方法要多样化,杜绝变相体罚学生等不良行为。初中生个性比较张扬,班主任管理起来比较艰难。因此,班主任应该根据每个学生的具体情况运用适当的管理方法,因材施教才能真正提高学生整体的素质,促进学生全面发展。
2.班级管理制度的制定和执行
没有规矩不成方圆。因此,要想真正实现对学生高效的管理,首先要制定一个班级管理制度。有了制度的约束,学生才能养成各种良好的习惯,形成文明的班级风貌,从而实现班级有条不紊的秩序,切实提升班主任的管理工作效率。在班主任的指导下,由全体班干部参与制定学习考勤制度和卫生检查制度等。然后由全班同学共同参与讨论拟定的规章制度,对于不合理的地方进行调整,没有涉及的地方进行适当的补充。最后,将总结出来较为完善的班级管理制度张贴在教室墙壁上,时刻警醒着学生和教师。另外,班主任要切实将班级管理制度落实到位,加大执行的力度。例如,实行班委轮流值日制度,辅助班主任对班级进行管理。值日的班委每天都要认真填写班级日记,真实记录每个学生每天的学习表现。每天放学前,将记录的情况展示在班级的公布栏内,让学生了解自己做得不到位的地方并及时改正过来。学期结束后,班级记录也成为评定优秀学生的重要依据。
3.完善其他配合管理措施
第一,正确引导班级舆论,配合管理制度的执行。在校园生活中,对于表现优秀的学生班主任要积极地进行表扬,通过表扬能够充分激发学生的积极性,使学生争取下次还能得到教师的表扬,有效增强学生的自信心。对于表现很差的学生要进行适当的教育,班主任及时引导,能够帮助学生改正一些不良的行为习惯,促进学生往好的方面发展。班主任在班级内应该正确引导学生,培养学生逐渐养成各种良好的习惯,形成积极的班级舆论。在正确的班级舆论的影响下,有效减少学生违纪现象。
第二,巧妙批评和处理违纪学生。初中生由于缺乏自律性,发生违纪现象是在所难免的。关键是班主任如何处理学生的违纪行为。部分班主任喜欢在课堂上公开批评学生,想给全体学生一个警示。但是,结果往往适得其反。学生也有自己的自尊心,在自尊心受到挫伤的情况下,学生反而会加剧一些恶劣的行为,导致班主任下不了台,处于尴尬的状态,严重减弱了班主任的威严。因此,班主任应该巧妙地批评和处理违纪学生,学会运用“退三进一”的方式。首先,班主任先表扬违纪学生的三个优点,然后合理地指出学生的缺点,耐心地给学生讲解,鼓励学生及时改正。班主任可以用信任的口气跟学生说:“老师相信你一定能够做到的,肯定会将这些不良行为改正过来的。”初中学生是没有长大的孩子,喜欢听到别人对他的表扬和赞赏,班主任适当的鼓励能够激发学生内心向上的欲望,促进学生积极健康的发展。
第三,开好主题班会。在初中学习生涯中,班会是每周必须进行的课程。通过班会,班主任能够对全班学生进行有效的思想品德教育,加强对学生的管理。因此,教师应该积极发挥主题班会的作用,鼓励学生畅所欲言,将内心真实的想法表达出来,班主任能够及时了解学生的思想历程,对于不正确的观念及时做出矫正,促进学生的身心健康发展,实现学生综合能力的提高。
三 结束语
综上所述,高效合理的班级管理确保了班级秩序的有条不紊,营造出一种良好的学习氛围,促使学生保持轻松愉悦的心情进行学习,显著提高了学生学习的效率与质量。尤其是在初中学习阶段,管理工作十分复杂烦琐,需要班主任在日常的管理实践中不断进行总结和创新,切实提高初中班主任的管理工作效率,实现高效率高质量的初中教学模式。
参考文献
关键词:房建;项目管理;施工
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:
0引言
如何有效地管理以及控制好房建工程的施工质量,是我们建设工程质量管理中相当重要的一部分,质量控制以及管理是在明确的质量方针以及目标指导下,从而通过对建设工程的计划以及实施过程,只有严格对建设工程施工全过程进行质量控制,包括建立和运行施工质量保证体系,采取施工质量预控,实施施工过程质量控制和严把施工质量验收,才能实现建设工程施工的质量目标。
一、房建项目管理工作的特点
1 工序较多且复杂,我们都知道房建项目管理工作,经常会在同一时间段交叉作业,给施工管理带来诸多的不便。在实际施工中,因各施工阶段工序相互之间既具有相对独立性,在施工中客观上又具有相互关联性。在施工中组织施工的全过程中如不能通盘考虑,具有一定的前瞻性,不能充分考虑到前后不同施工阶段中的工序在实际施工中或者说是相互制约彼此建立的施工条件,势必造成项目在成本上不经济、进度上滞后的后果。
2 对于房建施工队伍而言,其所选施工队伍多,可是拟供选择的队伍数量却是有限的,而且不易考核,相对于公路、铁路而言普通民用建筑在施工中对现代化机械设备依赖程度低,房建工程项目多样化、数量多的特性决定了其施工队伍多,施工队伍鱼目混珠、良莠不齐,部分管理人员素质低下。工民建项目本身因用途、工艺要求不同,在个体上存在很大差异。在特殊行业专用建筑、特殊工业工艺项目、采用新工艺施工的建筑物上这种差异表现尤为明显。
因此在选用外部施工队伍时特别是专业施工队伍时是个事关全局的头等大事。作为施工单位管理机关应加强对下服务,在完成本单位重点合格分承包商考核的基础上跟踪收集新工艺、新行业施工方法及其领域内有实力的施工单位的基础资料,建立相应档案库,过去仅局限于已有的或小范围、小领域的资料库已远远不合时宜了。
3 工程管理与外界接触多、施工外部环境复杂。工民建项目多数为地方工程,从破土动工到竣工交接地方政府各职能部门如土地、税务、工商、劳动社保、电力、环保、消防、派出所、建设、城管等部门均有所涉及,且易与当地居民发生各种纠纷,客观造成施工外部环境复杂多变。
4 业务工作量较大、各种资料要求较多且较严。房建项目工序繁多,举例一个普通的办公楼涉及的工序就达200项以上。在投资小、工期短的情况下很难足量配齐各类专业工程技术人员,加之各工序持续、间隔时间短,业务人员相对工作量是很大的,如不能在施工同时做到技术先行、组织协调到位、完成相应资料整理工作,做好下道工序准备工作,势必工作条理不强、处处被动。
5 工程所用建筑材料既多又杂,建筑材料市场价格波动较大,施工材料替代品较多,质量、价格差异大,价格性能比差异大。如有些地方当地材料季节性有规律的变化大且较显著,因此施工上场时有必要调查了解,进行必要的统筹安排,既要保证降低批量采购成本,又要考虑期间保管费用,合理确定经济采购批量。由于涉及的工序多,所用的材料品种涉及领域很广。类似产品或具有相同性能的产品很多,因此有必要寻找在价格性能比上能同时满足要求的施工要求的产品,既保证满足设计又要降低成本,避免因过度提高工程质量要求而加大成本。
6 施工所用设备种类多,每种设备实际完成的工程量小,设备利用率低。房建项目因其独特性设备闲置时间长,不变费用发生数额大。这就要求场地内各单位工程或工序安排得当,尽可能提高设备利用率,降低机械设备使用成本。在租赁设备时,要有统筹安排,要有足够的工程量和后续工程,合理交叉作业。
二、实际项目管理工作中易出现的问题和经验教训
1部分施工队伍管理水平低下,等、靠等现象十分明显。施工现场内事无巨细均依靠项目部管理人员协助办理,施工方案贯彻不彻底、不及时。各专业施工队小群体利益至上,不同专业施工的关键交叉影响工序衔接监督调控工作稍有疏忽往往造成下道专业施工就需要重新修补调整,人为滞后工期、增加施工成本。项目部工程管理工作较多且较复杂,现场工程师专业分工较细,交叉或相关联工作多。如若在项目内部各职能部门组织调控不到位,缺乏通气协调往往容易形成各自为政,自干一摊的不良局面,结果无非是人困马乏、事倍功半。
2工序多且专业性强,需要专业队伍及技术工人种类较多,工种交换快,人员进出场频繁,参建施工作业人员施工期间变动较大。在实际施工管理中由于队伍、人员进出场频繁无序,势必在合同管理、工期管理、质量监控、人员调动上混乱无章,难以保证工序转换、人员进出、施工生产忙而不乱按部就班地有序进行。
3材料需用种类五花八门、涉及的采购金额大,在材料的价格性能比上,在材料的计划、组织、采购上,要求比较高。否则,容易出现材料供应不及时,供应数量或少或多,在不同程度上影响工期、影响项目经济效益。
4选用的大型机械设备、周转材料在购买、租赁或调遣的成本费用比较。房建施工工序众多,不同的工序持续时间有长有短,这就需要工程管理人员在选用大型机械设备、周转材料认真进行分析、比较。但对于远离本部且没有后续工程的情况下要考虑并比较设备调迁、租赁的费用,一般所使用设备应以租赁为主。对于周转材料应当视单位工程数量、总体施工方案、总工期要求,合理选用自购、租赁等方式。
5因房建工程工序交叉多,各工种之间影响大,需要协调的工作量大。这就对现场组织调度、施工组织设计、工序衔接计划、流水作业节拍安排及相关管理人员的综合素质、宏观组织调控能力要求比较高。
三、应当采取的对策或措施
1组织建立精干项目部组织机构,抽调勤奋好学且具备一定相关工作经验的员工组成相关职能科室进行现场的施工管理工作。管理科学就其本质就是以人为本,任何管理工作就是对人的科学管理。无论采取哪种职能管理模式,从项目决策层、执行层、操作层都需要好的工作人员制定、传达、落实。因此组织精干人员成立项目部组织机构是项目部工作正常运转的首要条件。
2精心组织、科学施工,搞好项目开工前认真对比施工现场实际情况与投标了解的情况的差异所在。精心组织编制总体实施性施工组织设计,保证施工计划在实际施工中能够得以贯彻执行,符合施工现场实际情况。认真调查材料市场供求信息、材料价格、类似功能产品的性能价格、材料产地、材料价格变化规律等基本情况。编制与施工进度同步的材料采购计划和资金收支计划。
3建立相应的合格分承包商资信评价体系,建立相应专业性强的施工单位、特殊材料生产、供应厂商的数据库系统,建立良好的供求关系。要求平时注意原始资料的积累和对建筑市场走向以及新工艺、新材料、新信息的跟踪整理工作,建立本系统内资源共享平台(网络化管理,必要时进行网络查询)。
4承包形式上的创新探索,实践证明任何依靠转包、分包形式转移规避风险的想法都是行不通的,特别是在不允许分包、转包或承包单位规模小,经济承受能力低的情况下由甚。项目的承包形式应以适合本单位体制便于管理为根本,视本项目具体情况如投资大小、单位工程分项工程的组成情况,兼顾项目的经济效益,采取单包工、包工包料、阶段性承包等多种承包方式,抓住重点技术环节、关键工序的施工管理工作,在兼顾企业社会效益的前提下以追求工程利润最大化为根本出发点。
5理顺外部关系,一般来说,建筑产品生产受外部环境影响较一般工业性产品生产要大很多,一个融洽、宽容的外部环境对施工生产意义重大。因此,项目开工之初就应积极筹建一个相对宽松的关系网,搞好人场经营。既要保证施工生产的正常进行,又要杜绝乱打旗号的或底层业务人员的干涉阻挠现象的发生。
四、结束语
有效地控制好建设工程质量管理是一个牵涉面广,难度大以及十分重要的任务,质量控制的好坏会直接影响到人们生命财产,我们只有不断地在政策的指导下,加强提高从业人员的综合素质,以及相关部门全力的配合下,才能有效的控制,解决当前房建项目管理中施工队伍交叉作业、工序交叉、材料种类繁多等问题,节约建设资金,提高建设施工效益,改善企业施工环境,促进企业的健康发展建造出高质量、高水准的工程。
【关键词】社团登记;管理工作;严格;建议
一、前言
自党的十五大以来,培育与发展社会中介组织成为了政府职能转变过程中一大落脚点,在此背景下,随着改革的逐步深入,社会团体这一社会中介部门给相应的社团管理工作带来了一系列的困难与挑战。在社团管理工作开展过程中,一系列问题的存在不仅制约了管理工作自身有效性的发挥,同时也使得社会团体这一社会中介无法充分实现自身功能与价值发挥。因此,当前,严格社团登记与管理工作凸显重要。
二、当前社团登记与管理工作中所呈现出的问题
1.社团登记存在着随意性过大的问题
在实际开展登记工作的过程中,要求社团管理部门要严格的按照法定程序来实现对社会建立资格的审批,只有社团自身的条件能够满足法律程序,才能获得合法地位。但是,在实际开展工作的过程中,登记工作显然存在着很多缺陷,并没有按照法定程序实现对社团资格的一一审查,整个程序的审批随意性过大。具体表现在:第一,社会团体的创建并没有按照要求实现具体的学科划分,致使社会团体性质不明;第二,并没有按照社会团体这一行业的相关规定对社会团体登记的资格进行有效的审核;第三,以部门的方式来实现社会团体的设立,并且强调要按照上下对口的方式来实现社会团体的建立;第四,很多时候在开展登记工作时,都会将发起人的社会地位与影响力当做是重要的标准,缺乏公平合理性,且违反了相应的规定。以上登记工作中所存在的问题致使当前社会团体部门冗杂,对社会的贡献被弱化,且为管理工作的开展带来了一定的难度。
2.对相关管理工作重要性缺乏全面的认识,管理力度不足
社团管理工作的顺利、有效开展是确保社会团体有序开展工作的基础性前提,只有管理工作的力度过硬,才能确保社会团体能够充分的发挥出自身的作用与价值。然而,从当前社团管理工作开展的实际状况看,由于对相关管理工作的重要性缺乏全面且深刻的认识,致使管理力度不足,社会团体这一社会中介部门无法实现自身功能与作用的发挥。管理工作上所存在的问题具体如下:
(1)社团登记管理部门自身的发展滞后,无法满足社会团体发展形势下的要求
首先,相应的管理机构在设置上不够完善,无法适应社会团体这一社会中介部门的发展形势。当前社会团体作为政府职能承担的一大主力军,在政府职能改革的背景下,发展迅速且不断壮大,但是登记管理机构很少,无法满足实际需求;其次,管理人员自身知识结构不合理,个人的素质不达标,无法实现这一管理工作的有效落实;最后,当前,社团管理工作的开展缺乏充足的经费做支撑,进而无法实现管理工作的全面落实。
(2)相关政策法规无法满足当前管理工作开展的实际需求
社会主义市场经济制度确立以及政府职能的转变,都促使社团管理工作面不断拓展延伸,一系列新问题的出现都使其没有制度可依。目前,我国关于社会团体登记管理方面的制度法律还停留在上个世纪90年代,至今尚未实现完善与更新,致使无法为当前社团管理工作的开展提供有效的支撑。
(3)尚未实现管理工作的协调开展
基于当前社团管理工作面的广泛性,要想实现管理工作的有效开展,就需要实现与其他部门的协调合作,进而才能确保管理的力度与效率。但是,当前社团管理部门尚未实现与相关业务部门、挂靠部门以及职能部门的紧密合作,之间的关系尚未理顺,进而致使管理工作存在着一定的漏洞。
(4)管理的方式方法过于单一
当前,在社会主义市场经济体制下,社会团体本身的结构就出现了不合理的现象,进而“政企不分”问题等使社会团体失去本身社会价值;与此同时,很多社会团体在运行的过程中没有按照行业的要求实现规范的运作。而当前社团管理部门在管理上所采用的方式方法过于单一,依旧被传统的管理程序所束缚,进而致使管理效果差,无法确保社会团体这一社会中介向着健康的方向发展。
三、民政社团登记管理部门未来开展工作的有效途径
1.要针对社团成了必要进行严格的审核
在政府职能转变的过程中,社会团体作为政府职能的转接部门之一,其的建立需要有着一定的功能与价值,进而才能在社会主义经济发展中做出自身的贡献,进而为社会主义和谐社会的建设注入动力。因此,这就要求民政社团登记管理部门要严格审查社会团体建立的价值与意义,明确其是否满足国家与政府对于的要求。针对学术性团体不断泛滥的现状,需要实现对其的合理分科设置,按照学科分类的基本要求实现科学的学科划分,进而确保边缘性社会团体的建立能够准确定位自身的职能,同时为新兴的社会团体指明方法方向。此外,针对专业性强的社会团体,要使其准确定位自身的职责,需要立足于培养社会高精端人才,进而为社会主义建设与发展提供人才基础,对于社会福利性团体要从贡献社会主义和谐社会建设角度出发,使其能够在公益事业中充分的发挥出自身的职能与作用。
2.要按部就班的实现准入流程的审核,确保符合法定程序
社会团体的建立需要按照法律的规定,确保在法律程序上符合相应的要求,才能获得合法的社会地位。因此,在实际开展登记管理工作中,要依据相关的法律法规对于准入的资格进行严格的审核,需要对于其开展活动的依据、宗旨、人员资格等进行严格的审查,确保其所开展的活动以及相应的组织人员完全符合法律条款的规定。只有这样,才能确保社会团体的建立能够在满足合法化的基础上,在社会中本着自身的原则与宗旨,全心全意的为社会做出自身的贡献。
3.要确保登记手续符合流程
严格社团登记管理需要实现对社会团体登记手续的有效审核,确保所有的手续符合规定,一般情况下,这一程序内容为:首先,要具备发起这一团体的相关手续;其次,要具有相关的许可手续,且要具备相关的筹备手续;再次,要经过登记获得合法的社会地位;最后,要具有社团成立手续的证明。只有具备如上五道程序,才能实现对社会团体社会地位的认可。
4.要实现登记过程的规范化
在落实社团登记工作的过程中,要确保登记流程的规范化,具体要求做到如下几点:第一,要使用统一且规范的登记表格,实现登记填写上的规范化;第二,要求社会团体所提供的相关资料要完整且必须符合规范化的要求;第三,登记审批手续、批准公文、相应资格证书等都要符合规范化的要求;第四,用来归档的所有资料都需要符合归档档案资料的规范化要求。
5.推进社团登记管理机构建设的进程,实现相关政策法律的完善
针对当前社团管理部门建设上所存在的问题,需要在人员配备上以及资金投入上给予政策扶持,针对当前办公条件等硬件设施问题,实现进一步的建设,进而针对社团管理工作的实际需求建立与之相适应的工作制度,打造专业能力素质过硬的队伍。与此同时,针对当前法律制度的不健全,要实现对相关法律制度的进一步完善,以确保社团管理工作的开展有法可依。
6.建立完善的制度体系,强化监管力度,并要实现对相关工作的有效指导
在制度体系的建立上,需要社团管理机构按照现有法律制度的规定,结合自身的实际状况,制定切实可行的制度体系,以确保监管工作的开展有制度可依。同时,要通过有效的指导确保当前社团登记管理部门能够理顺现存的关系,进而顺利的实现管理工作的开展。
四、总结
综上所述,在市场经济制度体系下,作为政府职能承接的主要部门之一,社会团体的建立需要符合相关法律的要求,要满足社会主义建设事业的需求。而这就需要社团管理部门充分的发挥出自身的作用,针对社会团体登记管理工作的实际需求,实现对社会团体登记的严格管理。同时,要实现对社会团体行为的有效管理,确保社会团体在获得合法社会地位的基础上,充分的发挥出自身的功能与价值,进而在实现严格社团登记与管理的基础上,为社会主义建设事业的顺利前行奠定基础。
参考文献: