时间：2023-06-04 09:21:17
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关键词：电力工程 造价控制
一、电力工程造价控制简述
电力工程造价控制贯穿于电力工程建设的全过程，要想做到有效的电力工程造价控制，造价管理人员必须在电力工程实施的全过程不同阶段及早介入，在项目前期可研阶段、初步设计阶段严格控制分析造价科学合理性，尤其是设计施工阶段，动态监测控制电力工程造价，对于隐蔽工程造价人员及时监测，以期获得电力工程建设的最大收益。
二、电力工程造价控制中存在的问题分析
1.可研阶段技经和设计沟通不细
在电力工程设计可研编制阶段，设计现场收集资料不详细，编制的报告必要性不充分，报告深度不够，设计人员与控制造价的技经人员之间缺少技术交流配合，缺少必要的沟通，工程量核准不正确，图纸变更随意性较强，在设计初期欠缺细致与相关造价的考虑，不会经常动态的掌握设备材料市场信息价格，设备材料近期招标价格不够及时掌握，下发的取费文件掌握不够及时准确，导致了初步设计阶段概算超过可研估算。
2. 电力工程使用的概预算定额与实际工程造价存在偏差
物价上涨导致了人工成本以及原材料价格的不断上涨，设备采购价格的不稳定性，严重影响了主要电力设备的市场价格尺度。并且电力工程建设的周期通常较长，而电力工程当前使用的概预算定额却没有能够及时地完善和补充，已经难以更好的切合实际地满足电力工程施工项目的建设需要，导致了工程估价的不准确，为科学合理的控制工程计价造成一定难度。
3.缺乏专业素质强工程造价人才
我国从事电力工程造价工作的人员中缺少取得工程造价师资格的专业人才，而高级专业人才更也很少。尽管已经取得执业资格的工作人员，但是由于缺乏实际的工作经验，电力专业技术方面的知识缺乏，综合素质始终难以提高，取得造价工程师资格人员的数量极少，已经无法满足电力工程造价的需要。
4.部分材料价格不明确及提供数量不准确
在电力工程成本管理的过程中，材料也是非常关键的，主材的型号以及材质在设计中缺少系统、明确的规定，采用节能型新材料性能价格不够明确，概预算所采取的是系统内规定的参考价格，而在实际采购时却运用的是市场当前价格。设计提供的材料清单量与实际应用中差别悬殊，选用材料规格型号太多，给工程概预算编制造成混乱，出现不必要的成本浪费。
三、电力工程造价控制措施
1.投资决策阶段
投资决策阶段着重于可行性研究报告的编制工作，务必要做到决策科学合理，造价方案对比论证可行性，在源头上加强控制管理，工程造价必须要与设计技术人员、项目管理专业人员沟通和配合，要尽量准确计算那些可能发生的工程建设项目全过程经费用。做好项目前期的经济评价工作，力争在前期阶段编制出准确合理的工程投资估算，不仅发挥出控制项目成本的作用，同时还能为决策者提供必要的科学依据。
2.设计阶段
工程项目设计阶段是电力工程造价控制的关键，电力工程造价的控制主要表现在“技术与经济”的结合方面，严格控制初步设计阶段工程概算控制在批准的可研估算内，不能擅自扩大设计规模，增加概算投资，在技术经济方面较为合理的设计，能够有效地降低工程造价，技经人员应认真准确的依据设计提供的清单，核对图纸及设备材料清册保持一致，来编制概预算，初步设计概算必须经专业技经人员审核后，经有关部门批准后存档，作为结算的主要依据。要想做到工程设计的经济合理，不仅需要业主方的良好配合，还需不断地提高设计院设计人员的设计观念和专业水平等综合素质。
3.实施阶段
组织专业人员和施工技术人员系统地审查施工图设计，力争把施工过程中有可能发生的潜在问题在施工设计阶段沟通解决好，以避免在施工阶段出现矛盾和成本控制的失控，要将控制造价观念与专业设计施工技术有效的结合起来，为更好地控制工程造价，针对不同施工方案进行技术和经济方面的分析对比，选出最合理的方案，在施工过程中会经常出现设计变更，需加强对设计变更管理，严格地控制施工现场的隐蔽工程鉴证，大部分工程技经人员不到现场核对，隐蔽工程现场鉴证手续需建立完善管理机制，需有造价管理人员签字，确保控制电力工程项目成本。
4.结算阶段
核对竣工工程内容与合同中约定的结算方法、取费标准、计价依据、主材价格、承诺条件等内容是否相符。工程造价审核人员必须严格执行现场实际工程量核对工作，与竣工图纸工程量保持一致，没有按照图纸要求完成的工作量和未按规定执行的施工签证要一律核减费用，对于电力施工过程中所出现的设计变更以及现场签证等进行必要的审核，设计变更需要由设计单位提供设计变更通知单与修改图纸，并由设计和校审人员签字、加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意。重大的设计变更则必须要经原审批部门审批，否则不能够列入结算范围。施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，建设单位也要编制一份完整的结算书以及材料用量明细，这样比照审核，才能够客观、合理、公正的控制电力建设工程造价。
四、结束语
电力企业要想顺应时展的潮流，进行现代化的建设和管理，就必须要积极地对于电力工程进行科学合理的造价控制管理，有效的工程造价管理是电力工程成功建设的基本前提，更好地规避潜在的经济风险，更能加强对于工程建设全过程包括设计、施工等多个环节的管理，促进资源合理化配置，让资金和能源得到充分合理地利用，合理确定电力工程造价，提高投资收益，维护工程建设各方的合法权益，促进电力建设事业持续健康发展。
参考文献：
【关键词】电力工程；造价；全寿命管理
【中图分类号】F284【文献标识码】A【文章编号】1006-4222（2016）03-0155-02
最近几年，我国电力基础设施建设飞速发展，电力工程造价的管理模式也在不断革新，管理模式正在向集约化、扁平化、专业化模式方向转变，电力工程建造价格的掌控能力不断提高，管理水平的精益化成绩突出。但是，电力工程建造价格监管工作是十分繁杂的，它的影响条件很多并且在不停的变化。因此，想要达到提升管理效果目的，就必须更加详细的编制和完备管理方法和控制力度，以工程建造价格为关键程序为前提，集合控制要素和电力工程建造价格的有关性，增强对造价的实时监控，提升电力项目建造的效益与收益。
1做好电力工程的造价管控的重要意义
为了满足我国经济飞速发展的需求，我国电力基本建设也在飞速发展，电力基建事业成绩显著，电力事业投资也出现了快速发展的势头。尤其是特高压电力工程的建设，各级电网交接工程建设，以数字智能化、信息技术化为特点的智能超高压、特高压等高新项目的建设，这些都给电力工程造价的管理水平提出了更多需求。
2电力工程造价管理的现状
2.1可行性研究阶段存在的问题
变电站选址和线路路径的勘定和报告对整体的电力工程建设资金投入有着重要影响。然而在站址选择和线路走廊方面常常会有一些问题出现，比如，报告中的研究程度不够深入、质量水准不足、选址计划单一，人的因素过多，没有制定出符合站址或路径要求的比较方案；仅仅是制定出电站规划点位和产后功能，却没有考虑建设时的投资成本。
2.2设计阶段存在的问题
设定限额对电力工程的限额设计是十分关键，它的地位很是突出，。尤其是“三通一标”标准应用和工程造价控制线的实施，对电力项目建设有着十分重要的意义，有效的消除了技术条文要求与项目建造价格之间的难题。但其也有一定的副作用，它在一些方面约束了设计工作者提高工程价值的创造力。因为被动设计的原因，设计工作者对工程各项目的细节方面了解不足，此外，较高素质的实际工作者数量远远没有达到电力工程建设投资快速增长的需求。
2.3招标投标阶段存在的缺陷
电力施工的技术特点的存在对电力施工企业在市场竞争中有一定的限制。这主要的包括了市场竞争的范围以及专业高素质人才，这两方面对电力企业的发展有一定的阻碍。在实际进行招标投标的过程中，量价分离的清单计价模式没有发挥它正常的作用，从而使水平决定价格以及报价决定竞争局面的局势没有真正的形成，这样就使得工程造价的控制质量明显降低、另一方面，一般进行建设的工期都比较的紧张，这就导致前期设计图纸与竣工结算时的实际情况存在较大的差距，从而影响了施工的质量水平。
2.4施工阶段的缺陷
对于一项电力工程来说，整个工程中工作量最大的就会是电力建设。由于电力建设涉及的范围比较广，施工的工期也比较长，同时外部条件因素变化比较快，整个的工作量也比较大，因此就整体而言，电力建设施工阶段的制约因素就较多，这就导致出现问题的原因也比较的复杂，解决起来就存在一定的难度。
2.5造价管理专业人才的缺失
对于电力建设工程来说，对造价管理人员的专业素质要求是比较高的。作为一名优秀的造价管理人员除了掌握大量的专业知识以外，还应当对经济、管理、法律等学科进行广泛的阅读，以掌握大量与工程建设有关的知识，为今后的实际的工作做好准备。但是在实际的工作中，造价管理人才是十分缺乏的，而且我国的造价管理人才水平参差不齐。对于一般的造价管理人员来说，经济理论和实践经验都是不足的。造价管理人员一般看中工程技术，却忽视了造价，这种思想不利于工程建设的发展。总的来说，目前我国的处于一个比较尴尬局面，一面是技术人员不懂造价理论，另一方面是专业的造价人员专业素质不高，这两方面的原因，导致了当下对造价的管理不足以及对造价动态管理的松懈。
3电力工程造价的管理与控制途径
3.1提高对投资阶段的管理
对于电力工程的投资阶段来说，最为重要的就是对各项技术的经济决策，因为它直接关系到电力工程的经济效益的高低，对整个工程建设来说有着至关重要的作用。根据调查表明，投资决策阶段对整个工程造价的影响达到了80%以上。通过这个数字可以知道投资决策是工程造价的核心。而对于选站址的选择应当考虑多个方面，比如说环境条件、场地的位置、运输条件以及站址赔偿费用等，这些因素应当进行详细地分析，从而选择出无论在技术上还是在经济上都可行且合理的站址。而且在进行建设的过程中应当尽量绕开环境差、道路单一、设计力度不足等可能会增加投资成本的站址选择方案。
3.2提高对工程设计阶段的管理
电力工程设计阶段主要包括了对工程规模、项目方案、工程结构以及建筑的标准进行初步的设计。一般情况下，如果投资的最高水平以及施工设计图都确定以后，那么相应的工程造价以及工程质量是否能够符合使用要求就都可以计算出来。因此为了缩短工程的建设周期、降低建设成本以及经营费用，同时为了企业长远的利益都应当树立全寿命周期的理念，另外还应当运用先进的科技技术以及制定合理的建设工程设计。为了节省造价成本，一般的工程建设单位都会再去优化设计方案。另一方面为了满足全寿命周期的理念还应当对站址的选取以及路径选择上加大管理设计力度。通过在技术以及经济方面进行合理的对比，工程建设一般可以采取优化站址产地、对地基进行处理等进行科学合理的设计，同时还应当对大件设备的运输、使用电源等进行规划，尽量做到既满足使用要求，同时又降低建设成本。
3.3提高对项目招标阶段的管理
在进行工程招标的过程中，应当遵循工程量清单计价规范。在招标进行的过程中，应当对电力建设施工的周期、工程项目的设计时间以及招标时间进行合理科学的设定，以降低初步设计与最终施工结果之间的差距，同时应当对招标单位的招标资质进行检查。在进行项目招标的过程中，为了有效地控制工程造价应当在一定程度上提高招标工程量清单工程量以及招标控制价编制的准确性。
3.4提高对项目施工阶段的管理
对于电力建设工程来说，原材料以及相关的机械设备占工程成本的大部分。因此对电力工程项目的设备引入以及原材料的采购上应当加大管理监督的力度。尤其在进行采购这一个环节上，应当尽量较少供应商的层次，但是不能够影响设备以及原材料的质量。为了有效的对施工阶段进行管理，应当制定相关的管理制度。①如果在施工过程中设计方案进行了更改，那么应当现场由责任人进行签字审批，切不可事后在进行补签；②优化审批的流程。审批流程不应当特别的复杂，尤其是在施工进行阶段，相关的责任人必须到位。总的来说加强对工程施工阶段的管理力度，可以在一定程度上保障电力工程建设的顺利进行。
3.5提高项目造价人员的专业素质
项目造价人员的专业水平影响着整个电力建设工程的质量以及进度，因此切实提高造价人员的专业素质，对于提高电力工程建设的质量具有重大的意义。①应当从观念上改变造价人员只重技术不重造价的思想。造价工作人员应当明确自己的工作职能，同时对自己的工作进行梳理，切实做好自己的本职工作；②应当加强对造价人员的培训。电力工程管理层应当不定时对造价工作人员进行专业素质的考察考核工作，同时加强对其的专业培训，不断地扩大相关的专业知识，以提高自身的工程造价水平能力；③造价工作人员应当根据实际情况进行工程造价。造价工作人员在进行工程造价的过程中，应当与实际的工程建设相联系，以实际的施工为参考的标准，切不可依据造价理论进行工程造价管理，这样得出了造价方案必定是不切合实际的。总之造价的人员应当加强自身的专业知识同时也应当不断地积累施工经验，为自己今后的造价工作打下坚实的基础。
4结论
综上所述，对于一项电力工程建设来说，工程造价是所有工作中最为重要也是最核心的内容，它对整个工程建设具有重大的影响。因此作为一名合格的造价师应当具备专业的知识以及丰富的经验，通过不断地学习充实自己。同样在进行工程造价的过程中应当把遵守电力工程造价管理的相关原则及规则作为首要的职业操守，同时不断地完善传统的造价管理手段，对电力工程造价的实现全寿命周期管理。
参考文献
[1]陈慧颖.浅谈基于ERP系统的中低压电网改造工程全寿命周期造价管理[J].工程经济，2015，01：5~8.
[2]叶晶菁.浅谈电力工程造价管理与控制存在的问题及解决对策[J].时代金融，2015，17：232~233.
【关键词】电力工程造价管理；概念；问题；对策
电力工程造价管理关乎着电力企业的发展速度，是电力企业发展的关键因素。没有电力工程造价管理，就无法确保工程施工费用的合理利用，更无法控制整个施工的资金支出，一系列的不确定因素会严重影响电力企业的整体收益。面对电力企业不断发展的这一形势，进行科学合理的电力工程造价管理已成必然。
1 电力工程造价管理的概念
电力工程造价管理，是指电力企业针对电力工程造价进行合理有效的调节，从而建立完善的管理体系。电力工程造价管理要考虑工程施工中的诸多因素，比如施工设备、施工材料、施工技术、施工人员等多方面都要进行合理的评估，另外，对于施工的意外风险也要考虑在内，全面进行电力工程造价管理，这样才能确保后期施工的顺利性，加快施工进度。电力工程造价管理其主要目的是为了降低电力企业施工建设的资金输出，提高电力企业的经济效益，从而促进电力企业的合理化进程。
2 目前电力工程造价管理中存在的不利因素
虽然诸多电力企业已经逐渐认识到电力工程造价管理的重要性，并在企业内部已经展开工程造价管理，但是普遍的电力企业并没有形成一套完善的工程造价管理体系，其中仍存在诸多问题，以下就是笔者针对工程造价管理所总结的主要问题：
2.1 计价定额管理过于单一
我国最初实行电力工程管理是参照前苏联的传统定额管理模式进行管理的，但是这一模式较为单一，并没有形成完善的计价定额管理模式。改革开放以后，随着经济体制的不断改革，我国电力企业的工程造价管理也发生了改变，在其管理中逐渐开始重视结合市场经济的状况，对工程施工中高的费用定额，估算指标，工程量清单计价等计算进行标准规范，采取这一措施后电力企业计价定额管理虽然有了一定的改善，但是仍需要进一步加强。对于计价定额管理中的概预算定额计算时要结合市场的实际情况，不然会造成概预算定额的滞后性，影响整个计价定额的准确性，从而无法确保电力工程的合理工程造价，降低电力企业的经济效益。
2.2 电力工程造价管理的相关法规有待完善
就目前电力企业的工程造价管理状况而言，电力工程造价管理的相关法规还不够完善，这是影响电力工程造价管理进程的主要原因之一，对电力工程造价管理制定严谨合理的法规是现今电力企业进一步发展的需要。在管理中有时是需要法规的强制性来帮助电力企业进行工程造价管理的，但目前我国政府还没有过多重视企业的电力工程造价管理，因此，电力工程造价管理还存在一定的滞后性。
2.3 电力企业招投标体系有待加强
招投标是直接影响电力工程造价的重要因素。由于现今形势下我国还未对电力企业工程造价管理做出明确的法律规定，因此整体电力企业的招标市场呈现一片困乱的局面，一些不正当竞争及手段时有发生，面对这一竞争状况，部分企业过分压低造价，以此来获得竞标，这样以来会严重导致工程造价的真实性，影响整个工程后期的施工建设，无法确保整个工程施工的质量，阻碍了电力企业的长远发展。
2.4 电力工程造价管理人员综合素质有待提高
电力工程造价管理人员在其管理工作中发挥着关键性的作用，管理的好，能够引导其工作人员形成良好的工程造价意识，管理的不好，则直接影响整个工程造价的管理水平。对电力工程造价进行管理时，不仅需要其管理人员有一定的专业管理素养，同时还需要其具备一些电力、经济、法律等方面的知识，这样才能处理好工程造价管理工作中的复杂的工程造价与经济效益问题。然而在目前的诸多电力企业中，工程造价管理人员对除了专业知识以外的其他方面并不是很了解，这就造成了管理人员在管理工作中的局限性。
3 加强电力工程造价管理的对策
3.1 建立高效科学的计价定额管理体系
计价定额管理是电力工程造价管理的重要组成部分，进行科学有效的计价定额管理在一定程度上能够合理控制工程造价。建立高效科学的计价定额管理体系，需要其工作人员在进行工程计价定额时全面考虑需要计价定额的方方面面，大量收集、整理以往有效的计价定额数据，而后根据有效数据结合计价定额的方法对工程造价进行科学合理的计价定额，使其管理更加完善健全。建立高效科学的计价定额管理体系，需要参考大量的数据，结合电力工程中的实际情况，从而进行合理的计价定额管理，使其适应整个电力企业工程造价的需要，确保电力企业工程造价管理的有效性，科学性。
3.2 完善电力工程造价管理的相关法规
随着经济的飞速发展，我国市场经济的竞争力越来越激烈，在现今这个激烈竞争的社会，要健全电力工程造价管理体系，国家就要制定相关的法律条文来进行规范其管理，约束其管理行为。国家规定的法律条文具有一定的强制性及权威性，有利于工程造价管理工作的实施力度，是加强工程造价的重要手段。制定法规，可以规范整个电力企业工程造价管理秩序，加强内部员工对工程造价的重视，这一规定有利于完善工程造价管理，从而确保了工程后期的合理施工，提高了工程施工的质量，是完善工程造价管理的重要举措。
3.3 规范招投标竞争行为及合同示范文本
我国市场经济竞争愈演愈烈，这一状况使电力企业之间的竞争更加紧张化，也导致一些电力企业实施不规范的竞争手段，此时就需要对招投标行为进行合理规范，才能保持市场的整体秩序，确保招投标竞争的公平性。相关单位应建立健全的招投标机制，形成统一管理，规范招投标市场，从而使工程造价得到合理控制，提高电力企业的经济效益。其次，还需要规范合同示范文本，原因在于合同示范文本维护的招投标双方的权益，有法律效益，能够有效的避免招投标双方因利益而引起不必要的争端，从而使整个电力企业工程造价管理制度更加健全。
3.4 提高电力工程造价管理人员综合素质
工程管理人员在电力工程造价管理中发挥着引导性作用，管理人员的综合素质是一个电力企业工程造价管理的重要体现，因此提高电力工程造价管理人员的综合素质十分重要。要提高工程造价管理人员综合素质，电力企业需要培养管理人员对经济、电力技术等多方面，让管理人员的视野更加开阔，更加了解企业的整体运行，从而更好的对电力企业工程造价进行管理，实现工程造价的合理控制，增加电力企业的经济效益，提升电力企业在社会经济中的地位。
4 总结
随着电力企业规模的不断壮大，进行电力工程造价管理尤为必要，它是电力企业的发展的关键点，进行科学有效的电力工程造价管理，有利于完善电力企业的管理制度，确保了工程后期施工的质量，是电力企业发展的重要举措。加强工程造价管理力度，合理控制工程造价，在一定程度上提高了企业的经济效益，在电力企业发展中发挥着积极的促进作用。
参考文献：
[1]陈润生.电力工程造价管理中的问题及措施分析[J].财经与管理，2012（08）.
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
随着电力企业改革的不断深入,作为电力企业重要环节的电力工程造价控制的问题逐步显示出来。电力企业市场化是一种必然趋势,垄断经营的格局必然被打破。那么,如何完善电力企业的工程造价,让电力企业的工程造价控制更加规范,帮助电力企业尽快适应市场经济,切实提高其市场竞争能力,是我们迫切需要解决的课题。施工企业工程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作, 它贯穿于工程招投标、签订施工合同及建设施工各阶段。对于中国电力施工企业来说, 只有转变观念, 积极创造条件, 搞好工程造价管理, 才能适应社会主义市场经济发展的需要, 在电力行业的投资体制、企业经营机制等方面的改革浪潮中, 立于不败之地。
1 电力工程造价控制中存在的问题
1.1 工程造价人员综合素质有待提高 电力工程造价的特点要求工程造价人员不仅要有比较完整的工程造价知识结构,而且需要掌握一定的经济学知识,需要工程造价人员具有独立处理各种复杂的工程经济问题的能力以及与工程各相关部门的综合协调能力。作为一个合格的电力工程造价人员,同时还要具备相关的工程项目施工经验,这样对于工程项目中的有关造价项目的预算才能更接近实际。目前,我国电力行业的大部分工程造价人员虽然其工程造价的知识结构总体而言比较系统和完整,但是他们的经济学知识、独立处理问题的能力、多方面的协调能力,特别是项目施工经验方面都明显存在不足,导致他们编制的工程造价与工程实际情况有一定偏颇。
1.2 工程造价确定方法滞后 我国的电力工程造价的控制受传统计划经济的影响比较严重,不能在市场中真实地反映工程的造价。相当多的工程其造价的编制依据仍然采用国家统一定额,材料价格与市场实际价格不符。然而,由于经济全球化趋势越来越明显,新的技术、材料和工艺的广泛应用,工程材料的价格波动也不再局限于某一区域,而是体现着全球性的市场经济动态,导致工程材料价格的波动越来越频繁,波动幅度也逐步加大。因此,在工程造价过程中,对于定额子目、定额基价及各种调价文件的及时补充、调整的客观要求亦成为了普遍现象。由于我国现行工程造价确定方法多为静态、滞后,定额基价常以几年前人工、材料等价格的统计为基础,且安装工艺及流程仍然沿用老的传统,新增补定额往往缺少代表性,无法满足日益变化的市场经济要求。
1.3 造价信息真实性有待完善 电力工程造价是一项复杂的系统工程,预算造价部门很难独立完成,需要其他部门的协助,而其他协助部门出于本部门利益的考虑,利用其信息和专业优势,向造价预算部门提供一些与客观实际不相符的信息或者建议,导致造价信息预算指导价格偏高。还有些造价部门或者工程造价人员为了部门的或者个人的利益,在工程造价时不能够实事求是的反应客观实际,导致电力工程造价信息与实际工程情况有较大出入。
1.4 工程造价频繁变更 工程造价频繁变更的原因有以下几方面:第一是因为造价与市场脱节,随着市场的变化而发生的调整;第二是工程项目决策时对项目的选址、项目的规格等考虑不周全而进行的变更;第三是由于决策层的更换,决策层有关人员的理念、决策存在差异而发生的变更;第四是由于设计变更或者由于造价本身不合理而产生的变更。由于项目建设其他工作中项目单位增加不必要的工作或功能而产生的变更。这些变更主要都是人为的因素引起的,可能会增加工程项目成本,延误正常的工期。
2 电力工程造价控制技术要点
2.1 完善电力工程造价信息 由于电力工程造价的复杂性以及目前电力行业还具有一定的垄断性,为持续提高我国电力建设工程造价管理水平,规范电力项目各参与方的工程计价行为,达到合理确定与有效控制电力建设工程造价的目的,电力工程造价与定额管理部门根据国家的要求进行电力建设工程常用设备价格信息编制工作,它将对工程造价改革起到积极的促进和推动作用。
2.2 提高工程造价人员的整体素质 我们要加强电力工程造价师从业阶段的职业培训工作,为此,要设计后续的切实可行的考试或者考核机制,防止“一考定终身”;要加强对工程造价师工作的监管,在不影响商业竞争的情况下,大力推行造价报告公示制度,将工程造价师的造价背景资料、造价依据、造价结果公布于众,以此增强工程造价师的责任心。工作造价行业出现的一些问题不仅仅是因为造价师的专业知识欠缺造成的,而是由于其职业道德感不强造成的。因此,提高工程造价师的职业道德素养也尤为重要。
2.3 理顺工程造价的责任关系 决策层只对重大事项的决策负责,而对具体的造价内容则应由工程造价部门负责,我们可以聘请专业人员参与决策,防止盲目决策带来的损失;电力企业所有与工程造价有关的部门都要参与预算造价管理,鼓励动员全员参与,同时要明确责任,对于他们提供的信息也要进行具体论证,对于故意隐瞒真实情况的部门和人员要严格追究责任;此外,工程造价人员对于各业务部门的工作流程也要进行认真的学习和了解,对于业务部门提出的不合理要求,要坚持原则并阐明理由,防止业务部门随意控制工程造价。
2.4 注重工程项目调研 近年来,我国地质灾害频发,导致一部分电力系统的瘫痪,在某种程度上可以说电力项目建设时,基础调研不够,预见性不强,由此也可以看出电力项目调研工作的重要性。在电力项目前期调研中,电力企业要深入细致地搞好调查工作,落实对造价影响较大的外部条件,充分考虑工程项目对社会和环境的影响情况,同时要充分考虑社会和环境对电力项目的影响,加大工作的深度和广度。可行性研究报告要进行多个方案的技术经济比较,选择技术上可行、经济上合理的项目方案,并在此基础上进行科学决策。决策后,要加强设计的管理,使设计尽量科学准确。
2.5 工程造价与市场价格紧密结合 电力工程造价人员应该将主要原材料的价格与市场的波动建立起一种关联关系,确保工程造价与市场价格紧密结合。另外,也要关注电力市场的新技术、新原材料的情况,使造价能够紧跟新科技发展的步伐,防止工程造价预算因为没有反映最新的技术和设备而造成频繁的更改,导致电力企业承受损失。电力企业也可安排专人负责电力系统科学技术信息的检索工作,及时掌握最先进最前沿的科学技术信息,并及时提供给工程造价部门,在引进先进技术的过程中,要注意综合权衡专利的使用成本以及能够产生的经济效益等,再决定是否引进。尽量使工程建设和工程造价能够采纳经济效益和社会效益都比较显著的新的科技。
2.6 加强工程造价监管 首先,要提高监管部门的整体监管水平,提高监管的效率和效果;其次,要提高监管部门和监管人员的权力,监管部门和监管人员只对总责任人负责。对已经确定的工程造价预算,不能够随意变更,对于人为造成的变更所带来的损失,要追究相关人员的责任。再次,要明确监管部门的监管责任,对于监管不到位而造成的损失,要追究监管部门的责任。
3 结语
总而言之,我国电力行业的市场化进程正在逐步推进,电力工程造价预算和决算中存在的各种问题需要一个不断完善的过程。由于电力工程造价预算和决算是一个复杂的系统工程,电力企业相关领导应高度重视,造价部门和监管部门的工作人员应以身作则,加强施工过程中的监管,不断规范工程造价管理,切实提高造价的科学性和准确性。
参考文献:
【关键词】电力工程；造价失控；原因；优化方法
一、电力工程造价的失控原因
（一）造价信息的准确性不完善
由于电力工程是一项极具复杂性的工程建设项目，这就使得工程的造价管理内容也非常的复杂，仅凭单个部门的努力是远远不够的，这就需要其内部的各个部门必须进行全面的协调与配合[1]。然而，现阶段我国的电力工程在造价管理过程中，往往存在着造价部门与其他部门之间信息不符的问题。首先，电力工程的协调部门在为造价部门提供信息数据的时候，为了能够更好的提高其自身的经济利益，通常会利用其自身所特有的优势条件向造价部门提供一些真实性不高的信息与数据资料，这就在很大程度上导致电力工程的造价管理工作存在严重的偏差。其次，造价管理部门中的某些造价人员在进行实际的造价管理过程中，往往为了个人利益而不能对造价信息进行全面而又精确的处理，导致其所生成的造价预算结果与实际的工程建设费用之间存在一定的偏差。
（二）造价人员的技能水平不高
在我国电力工程的造价管理活动中，造价人员的业务水平与综合素质是影响造价质量与水平的一个重要因素。这就要求电力工程中的造价人员不仅要全面的了解电力工程造价管理工作的实际特征与具体需要，同时还必须具备充足的造价专业知识与相应的法律知识。然而，现阶段，在我国大部分电力工程的建设与管理工作中，工程的造价人员往往存在着专业水平与实践经验不足的问题，从而导致其不能全面的满足工程造价需要，并进一步导致电力工程企业中的各个部门之间缺乏合理的沟通与协调。再加上其缺乏相应的实践经验和系统总结，使得工程造价人员在进行造价工作时，对工程建设中将会遇到的特殊情况缺乏有效地判断，从而导致其所完成的造价内容与实际的工程建设需要之间存在一定的偏差，并进一步使得电力工程的造价管理出现明显的失控现象[2]。
（三）造价管理的初步设计不足
初步设计是进行电力工程造价管理工作中的一个重要的环节，其往往能够对整个工程造价的管理过程起到决定性的影响作用。然而现阶段，在我国电力工程实际的初步设计阶段，由于设计人员对于工程建设的施工现场以及工程建设的具体需要缺乏全面而又深入的了解，使得其所收集的各项数据信息与资料存在着明显的不完善现象，从而进一步导致其所进行的概算控制缺乏相应的准确性与合理性，再加上中标的各个施工单位在实际的工程建设过程中通常会进行签证的变更，这就使得工程造价的初步设计概算与具体施工图中的经费预算之间存在严重的偏差，从而进一步导致电力工程的造价管理出现失控的问题[2]。
二、电力工程造价的优化方法
（一）努力完善工程的材料管理工作
在电力工程的施工过程中，材料的质量往往是影响工程建设质量的关键性因素，因此，对工程建设中的施工材料进行全面的管理工作，不仅能够有效地控制工程建设的成本，同时也能在一定程度上来提高工程建设的经济效益。这就要求其在实际的工程建设过程中，必须全面的以大渠道供货为主要的采购手段，这样不仅能够有效地确保施工材料的质量水平，同时也能在一定程度上降低材料的成本支出。而对于工程建设中所需要用到的小型材料设备，则要求其必须进行多家比较，来确保工程建设材料在价格与质量上都能够实现全面的平衡，从而进一步实现降低工程造价成本的目的[3]。
（二）努力提高造价人员的业务水平
为了能够更好的提高我国电力工程的造价管理质量，来为电力工程的实际建设施工提供一定的基础与保障，就要求各大工程建设企业必须努力提高造价人员的业务水平与综合素质。在实际的工程造价管理过程中，要求其必须针对造价人员的实际技能水平与工程管理需要，来有针对性的为其提供专业的技能培训，确保其内部的造价管理人员在具备一定专业技能知识的基础上，也能掌握一定的实践经验[3]。同时，在进行造价人员的培训过程中，还要将部分法律与经济层面的知识加入进去，让造价人员在获得岗位培训的同时，也能更好的提升自身的综合素质，从而促使其能够独立处理部分较为复杂的工程经济问题。此外，工程建设企业内部的管理部门还要对造价人员的实际工作进行全面的监督，确保工程造价信息的真实性与准确性，从而进一步提高电力工程造价管理的质量与水平。
（三）不断完善工程造价管理监督制度
施工场地的选择是影响电力工程施工建设质量的又一重要因素。通常情况下，当电力工程在确定了其主要的施工场地之后，往往会因为时间因素而使得勘测数据的准确性受到一定的影响，施工场地的勘测数据是决定工程造价管理中初步设计费用的重要前提，如果电力工程在施工场地的选择时存在一定的失误进而导致其勘测数据出现偏差，就会使得电力工程在实际的造价管理过程中出现严重的失控，从而进一步导致电力工程在实际的建设施工阶段所需要的费用不断增加。因此，在进行电力工程施工场地的选择过程中，要求其必须贯彻落实前期的调研工作，全面而又充分的考虑施工场地周边的各项影响因素，来进一步对其所设计的可行性方案进行全面的经济分析与比较，提高涉及方案的准确性与科学性。这就需要施工单位不断完善工程造价管理监督制度，对工程造价管理中的相关程序进行全面而又严格的控制，从而有效地避免其在实际的施工过程中出现随意变更的问题，进一步确保电力工程的造价管理工作能够顺利的开展实施，并进一步提高电力工程的建设质量与水平。
结语：
在电力工程的建设过程中，工程的造价管理工作是影响工程建设质量与水平的一个关键性因素。然而，现阶段，我国各大电力工程企业在实际的造价管理过程中，往往存在着造价管理的初步设计不足、造价人员的技能水平不高以及造价信息的准确性不完善等问题，因此，各大施工企业必须努力完善工程的材料管理工作，并进一步提高造价人员的业务水平和完善工程造价管理监督制度，来对电力工程的造价管理进行全面的优化，促使其能够更好的为电力工程的建设质量提供有力的保障。
参考文献：
[1]王振留.电力工程造价失控原因及其有效对策研究[J].城市建设理论研究（电子版），2014，（23）：3263.
【关键词】 电力工程造价 问题 预防措施
电力工程造价管理在电力企业发展中有着重要的作用，能在按时完工、保质保量的基础上，对工程造价进行控制，从而减少资源浪费，提升电力工程的综合效益[1]。但是，近年来，国内电力工程造价呈现不断增长趋势，且伴有一定融资困难问题，影响电力事业的发展。这就需要电力企业采取积极措施，加强对电力工程造价的管理，避免浪费，实现工程效益最大化。
1 电力工程造价管理与控制中存在的问题
1.1 项目设计阶段
一般来说，电力工程限额设计的本质特征是电力工程投资控制的主动性，其重点强调了设计限额的关键性。这就极易导致在电力工程项目设计阶段，因电力投资控制管理不当而出现较多缺陷。特别是当设计限额的限制影响到一个项目的设计时，会给工程设计人员的创造性思维发展造成不利影响，致使部分设计较为创新的项目因受到限制，而不能正常投入使用[2]。
1.2 招标投标阶段
招标投标的关键是竞争力，而公正、公平、公开、竞争是电力工程招标投标的主要特点。然而，值得注意的是，电力工程施工企业、电力工程发包企业的部分内部企业也会参与到电力工程招标投标过程中，使这些企业出现一定偏爱倾向，极易导致工程招标投标失去本身的公开性、公正性、公平性，难以实现招标投标的竞争性。
1.3 签订合同阶段
“低价中标，索赔盈利”是当前国内部分施工单位常用的包揽工程的方法[3]。然而，在对合同进行签订时，业主方的造价管理人员可能因缺乏专业知识，未能对合同价款调动限额及相关程序进行明确，且不能对计算依据、现场签证、材料价格、更改设计等进行充分理解和掌握，部分管理人员还不能及时发现合同执行过程中可能出现的风险，不能采取积极措施，对工程质量进行严格审核，从而引发风险。
1.4 工程施工阶段
电力工程施工阶段，工程承包商及业主方仅重视自身利益，为了提升自身利益，在合同理解上出现异议，且不能有效估算工程建设成本，不能主动控制工程建设，忽略动态管理工程造价。此外，在工程施工阶段，施工时间长、施工工作量大等问题也会对工程造价产生影响，导致企业因管理不当，出现入不敷出的现象。
2 加强电力工程造价管理与控制的相关策略
合理、科学的工程造价管理与控制系统能在全面提升工程质量的基础上，对工程造价进行有效控制。针对上述电力工程造价管理与控制中出现的问题，笔者认为，可从以下几个方面进行预防和控制：
2.1 项目设计阶段
根据相关调查研究显示，工程项目的设计方案直接影响着工程造价的顺利进行[4]。一般来说，工程项目设计质量的高低，一方面会给工程项目的投资带来较大影响，另一方面，还会影响项目建成后的使用效果。因此，在电力工程项目设计阶段，需要设计师切实按照电力工程具体情况，制定安全合理、经济实用、科学先进的设计方案，以缩短项目建设的工期，节省投资，且能对经营费用、生产成本进行控制，改善工程的整体效益。
2.2 招标投标阶段
首先，在招标过程中，严格控制招标文件的编制。规范化的编制招标文件是合同签订的关键，在确保招标的顺利进行及实现电力工程造价控制中发挥着重要的作用。其次，电力工程的标底在招标投标中发挥着重要的作用，可将其作为评标的一个客观衡量尺度应用在招标投标过程中。标底由业主编制而成，能准确反应业主的期望及招标工程的预期工程造价，便于根据标底作出有关投标报价的决定。
2.3 合同签订阶段
施工合同的签订，一方面能对施工企业形成一种约束，另一方面，还是工程计费的基础。施工合同直接影响着工程造价的有效管理和控制。而这一作用的实现，需要在合同签订过程中，对合同的条款进行认真研究，从而对工期、造价、质量标准等进行明确，以最大限度控制不必要的工程费用支出，有效规避风险，防止出现投资失控现象，实现利润最大化。
2.4 项目实施阶段
通过足够、连续的资金，及时供给电力工程施工过程中所需的相关材料、设备、器材等，确保整个电力工程施工的顺利进行。而一旦施工过程中缺乏资金，会导致设备、器械、材料等供应不及时，引发工程停工、工期延长等问题，增加电力工程造价成本。
2.5 竣工结算阶段
结算过程中，收集工程建设全部资料，汇总整个工程投资情况，耐心、认真、细致进行审核。结算的汇总能对电力工程投资效果及实际造价文件进行全面反映。
3 结语
综上所述，电力工程造价管理在电力工程建设中发挥着重要的作用，且在工程的项目设计、招标投标、合同签订、项目实施、竣工结算等阶段中有着自身的作用和功能。电力工程造价管理质量的高低，不仅关系着工程建设项目的顺利进行，还影响着其投资效益和社会效益的高低。因此，需要切实采取积极措施，克服多方面的问题，加强电力工程造价管理与控制，实现电力事业的快速、稳健发展。
【参考文献】
[1] 刘婷，凌俊斌. 浅谈电力工程造价管理与控制对策[J]. 机电工程技术，2013，42（12）：62-65.
论文关键词：新形势；电力工程；造价控制
近些年来，我国的电力工程造价出现了持续的上升趋势，而持续走高的电力工程造价则势必会影响到市场的最终电价，也会出现不同程度的问题，电力建设项目因为涉及专业复杂、投资数额巨大、建设周期较长，建设程序方面环节也较多，因此电力工程在建设程序的不同阶段期间内，在投资上也分别表现出不同的特征。在全球经济一体化的时代背景下，整体的建筑市场的竞争也日趋白热化，中国不仅要开放市场以便让更多的外国企业能够进入中国市场，还要扶持和鼓励中国的企业勇敢地跨出国门，争取参与国际建筑市场的公平竞争。而在这一过程中，电力建设工程造价的管理也势必会被纳入国际经济一体化的整体进程之中，因此必须要及时地发现和审视当前我国电力工程造价控制中存在的问题，深刻探讨其产生的根源，积极研究解决问题的方式方法，加强电力工程造价管理，对于电力工程造价进行合理地控制，从而强大电力企业的整体市场竞争力。
一、电力工程造价控制概述
电力工程投资是指电力建设工程顺利完成的全过程中所需要的全部费用，包括进行固定资产再生产、形成相应的无形资产以及铺底流动资金的一次性费用总和。怎样科学有效地控制好电力工程的造价，已经成为全社会范围内共同关注的焦点。电力工程造价控制贯穿于电力工程建设的全过程，我们要想做到有效的电力工程造价控制，就必须以电力工程的不同阶段为切入点，尤其是设计施工阶段，必须要确保工程质量和安全的基本前提下，合理地控制造价，以期收获工程建设的最大收益。
二、当前我国电力企业工程造价控制中存在的问题分析
1.在前期设计阶段缺乏管理力度
在工程造价控制中，最重要的一个阶段就是工程设计阶段，也是最为关键的步骤。从多年来我国电力工程设计施工的现状来看，依照设计任务书的具体要求进行设计图的绘制是设计人员的主要任务之一，可以说设计人员与控制造价的相关经济技术人员之间严重地缺少配合，各司其职，缺少必要的沟通。特别是个别设计人员因为建设时间紧迫等多方原因，在设计初期欠缺细致的考虑，最终导致了施工阶段与既定设计出现了严重不符，工程设计不得不临时变更。
2.在工程造价上缺乏竞争性
计划经济体制的习惯和做法对我国的市场经济建设仍然存在着不同程度的影响，我国当前的工程计价体系就明显带有浓厚的计划经济色彩，虽然我国的工程造价管理部门相继制订了不同的调价政策，然而都没有取得实质性的重大突破，造价行政主管部门也大多是直接式服务，运用政府定价，这也使得造价缺乏有效的竞争性。以施工企业自主定价为基本特征的工程计价体系还不够健全。
3.当前电力工程使用的概预算定额与反应实际工程造价存在偏差
我国的经济建设和精神文明建设在近些年来都得到快速地发展，广大人民群众的用电量也有了大幅度的持续上升，这就不可避免地出现了全国电力工程项目建设的大量增加。从经济学原理来说，突然增多的需求，必然导致主要的电力工程设备价格的不断攀升。另外，不断上涨的物价也导致了人工成本以及原材料价格的不断上涨，这在很大程度上影响了主要电力工程设备的市场价格尺度。并且电力工程建设的周期通常较长，而市场变化是瞬息万变，然而我国的电力工程当前使用的概预算定额却没有能够及时地完善和补充，仍然存在很多的缺项，已经难以更好地满足电力工程施工项目的建设需要。这直接导致了工程估价的不真实和不完整，为科学合理的工程计价造成了一定的困难。
4.缺乏专业素质过硬的工程造价技术人才
从当前情况来看，我国从事电力工程造价工作的人员中缺少那些取得工程造价师资格的专业人才，而高级专业人才更是少之又少。尽管仍有一些已经取得执业资格的工作人员，但是由于缺乏实际的工作经验和实际操作能力，综合素质始终难以提高。通过调查还发现在实际工作中出现了“在岗无证，有证无岗”的现象。工作内容仍然十分单一，大多是在主管部门和领导的主观意志下开展工作，所以工作服务领域较小。尤其是在我国全面建设社会主义市场经济的过程中，取得造价工程师资格人员的数量已经无法满足社会发展的现实需要。
5.项目审批不够规范
电力工程建设首先必须要遵循经济增长的情况有序发展。然而从我国当前的现实情况来说，仍然缺少一个较为权威的部门进行电力工程基础投资的有效管理。个别电力工程为了加快工程进度而抢建，这也造成了项目审批不够规范，没有成熟、全面的针对项目加以考虑，对社会、经济以及环境等方面的影响评估不充分。此外，计划经济思想也影响了我国目前的工程计价系统，虽然近年来出台了一系列的相关政策，但是仍然没有得到实质上的突破。因此说以企业自主定价为主要特征的工程计价体系仍然需要加强建设和不断完善。 转贴于
6.与工程造价管理相关的法律、法规不健全
在影响工程造价的众多因素中，与工程造价相关的法律、法规的不健全也是一个突出的原因。电力工程投资过程中的估算、概算以及预算是对电力工程造价控制的重要手段。多年来概算不断地调整，也在不断地增加，使得概算不但不能够很好地控制成本，反而让其成为了增加投资的重要依据。为了能够让概算真正地发挥控制工程造价的重要作用，就必须要对成本估算、概算以及预算制度进行调整和改革，并加速建立健全相关的法律法规。
7.部分材料价格不清晰，以至于工程造价失控
在电力工程成本管理的过程中，材料也是非常关键的，然而当前的情况是许多材料价格不够明了，有的主材的型号以及材质在设计中缺少系统、明确的规定，并且也跟不上市场价格的时时变化，预算所采取的是系统规定的价格，而在实际采购时却运用的是市场当前价格。此外，同一项工程运用不同规格型号的材料，这也给工程结算制造了许多难题，一度出现了不必要的成本浪费。
三、新时期加强电力工程造价控制力度的具体措施
1.投资决策阶段
在这一阶段首先要侧重于可行性研究工作，务必要做到决策科学合理，在源头上加强管理。要特别重视工程的方案设计，要相应的配备一支工作严谨、懂设计、懂法律、懂造价的专家队伍，对项目进行有效地咨询和论证，尤其是造价必须要与财务部门加紧沟通和配合，要尽量准确计算那些可能发生的工程建设项目全过程经费用。做好项目前期的经济评价工作，力争在研究阶段编制出准确的工程估算，不仅保障估算发挥出控制项目成本的作用，与此同时还能为决策提供必要的科学依据。
2.设计阶段
项目设计阶段是电力工程造价控制的关键。在这一阶段，电力工程造价的控制主要表现在“技术与经济”的结合方面。通过多年来的观察，设计费通常只占据项目总投资的1%，然而设计阶段所对工程造价产生的影响却要占75%以上，可以说工程设计的优劣则直接影响电力工程建设费用与工期长短，并在一定程度上直接决定着企业所投入的包括人力、物力以及财力等综合投入的多少。调查表明，在技术经济方面较为合理的设计，能够有效地降低工程造价，有时甚至可以降低总造价的10%-20%。在新时期的新市场条件下，要想做到工程设计的经济合理，不仅需要业主方的良好配合，还要不断地提高设计院内部设计人员的设计观念和专业水平等综合素质。
3.实施阶段的造价控制
在这一阶段首先要规范建设工程合同所约定的内容，以避免合同双方产生分歧，最终影响工程的质量与工期。要系统地审查施工图设计，力争把施工中可能发生的潜在问题在施工设计阶段解决好，以避免在施工阶段出现矛盾和成本控制的失控。在实施阶段的全过程中，科学处理技术先进同经济合理二者之间的关系，力争在技术先进的条件下做到经济合理，并与经济合理的基础上实现技术先进，要将控制项目造价观念不断地渗透到各项设计与施工技术的措施中。为了更好地控制工程造价，各项建设工程都必须要在保证良好质量的基础上，针对不同施工方案进行技术和经济方面的分析与对比，选出最合理的方案，从而降低电力工程造价。施工中会经常出现设计变更的困扰，因此，必须要针对设计变更加强管理。在工程施工过程中，隐蔽工程会占据很大工程比重，假使缺乏充分的现场鉴证手续，则必然会导致工程结算中难度的增加，因此我们必须要严格地控制施工现场的每个隐蔽工程鉴证，建立完善的隐蔽工程现场鉴证手续。
4.结算阶段
首先要核对竣工工程内容与合同条件要求是否相符，合同中约定的结算方法、取费标准、计价依据、主材价格以及优惠、承诺条件等等。审核人员务必要坚持依照合同办事，对于那些没有按照图纸要求完成的工作量和未按规定执行的施工签证要一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，没有按合同条款履行的违约等一律减费用，审核务必要认真严格。对于电力施工过程中所出现的设计变更以及现场签证等进行必要的审核，设计变更需要由原设计单位提供设计变更通知单与修改图纸，并由设计和校审人员签字、加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意。重大的设计变更则必须要经原审批部门审批，否则不能够列入结算范围。施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，建设单位也要编制一份完整的结算书以及材料用量明细，这样比照审核，才能够客观、合理、公正准确地进行计量审核。
【关键词】电力工程造价管理措施
1前言
现阶段，我国电力生产水平得到了长足性发展，电力工程的造价管理也越来越重要。现如今，在电力工程建设中，建设材料、周边环境、使用能源以及人力资源等相关成本都在不断增加，因此采用科学合理的方法完善电力工程造价管理至关重要，对于电力工程造价管理的发展具有非常重要的现实意义。
2电力工程造价管理基本含义
在电力企业工程造价管理中，电力项目招标至最后的收尾工作都密切相关。电力工程造价管理包括造价控制和造价管理，指的是利用资金预算的方法，将施工的范围和价值规划在工程造价中，有效控制电力工程造价，在保证电力企业质量的基础上，充分节约资金，保证资源的合理使用，提高企业经济效益。由此可见，高效的工程造价管理对于促进电力企业的发展意义重大。
3电力工程造价管理中的问题
3．1电力工程决策阶段
在电力工程决策阶段，影响电力工程造价的影响因素主要有项目的规模、现有技术条件、市场和社会经济环境等等。项目规模大小与造价在大多数情况下都是成正比的，一般项目规模越大，造价也就越高。现有的技术条件也制约着电力工程造价，主要体现在技术水平有限。如果在电力工程建设中，必须采用超前的施工技术，则必然会在一定程度上缩短工期，而且工程造价无法保证。社会经济环境对电力工程项目造价的影响也很大，相同电力项目造价差别较大。
3．2电力工程投标阶段
现阶段，在电力工程造价工作的管理中，还有很多不容忽视的问题。电力工程施工一般隶属于电力系统，在进行招标时，投标企业之间可能会存在不平等的关系，而这对于电力工程施工工作十分不利。另外，如果整个造价管理队伍资质较低，成本控制情况不佳，则也会阻碍电力工程建设的顺利实施。
3．3电力工程设计阶段
在设计过程中，我国造价管理不够严格，这也是目前电力工程中的重要问题。在电力工程设计阶段，需要对地质，气候和周边环境进行综合考虑，以提高施工精准度。
3．4电力工程施工阶段
在施工阶段，影响电力工程造价管理的因素有主观和客观两个方面，客观因素一般是无法避免的，例如社会经济发展状况、物价水平等等;主观方面的因素一般是可以及时纠正的，主要包括人的认知错误和行为偏差等等。
4电力工程造价管理的对策
4．1完善电力企业工程造价管理体系和监督体系
目前，在电力工程造价管理的基础上，应该不断完善管理、监督体系，并且建立有效的工程造价信息数据，对电力工程造价进行实时检测，完善共享、交流平台，提高监督、管理能力。同时，还可以将工程管理、监督的责任细化落实到具体的工作人员，促进电力工程造价管理的有序开展。
4．2电力工程招标方面
招投标是一种典型的市场行为，也是一种以市场为主导工程建设的主要方式。招投标的模式出现，能够在根本上对企业的资格和施工的水准进行完全考评，进而确保整个电力工程的顺利开展。在进行电力工程建设过程中，对于招标文件的编制是极为重要的，这也是其后续制定与合同编写的重要依据。从招标文件的编写上来看，应符合事实性原则，不能出现任何纰漏与偏离。对相关工程的工程量进行计算时，应该在根本上确保计算结果的精准性，利用这种方式，可以在根本上杜绝估价不准造成的造价管理困难的问题。对于电力企业而言，招投标的相关工作是对投标企业筛选的重要环节之一。因此，相关工作人员必须高度重视电力工程招标工作，只有在根本上确保招标工作的科学合理，才能为后续管理工作提供保障。
4．3电力工程设计方面
现如今，在电力工程造价管理工作中，必须要从限额的设计方面入手，这样才能在根本上完善电力工程造价管理工作。负责造价管理的工作人员，必须深入学习我国工程造价管理的标准，并在根本上将电力工程的可行性进行全面评价，这样才能够保证电力系统工程可以正常实现。对于一些不符合标准的变更，应该加强全方位控制，杜绝出现突破总投资额的现象，全面优化现有的资金结构。为了在根本上做好电力工程造价管理，必须完善限额设计工作，同时限额设计也是造价控制的中心内容，因此在进行该项工作过程中，要使用价值理论对该项工作进行全方位分析。现如今，价值工程理论被广泛应用在工程造价的相关管理工作中，加强电力工程设计方面造价管理，有利于提升整个电力工程实际价值，因此是电力工程造价管理的重点，在实际工作中，相关工作人员必须深入研究价值工程理论。面对多种多样的造价方案，要进行最优化选择，最终促进经济性和技术性的完美平衡，为后期的管理工作提供可靠性保障。
4．4电力工程施工方面
从电力工程施工造价管理工作上可以全面看出，必须对财力、物力以及人力资源消耗情况进行全面的跟踪控制，因为电力工程具有专业性强、复杂程度高的特征，而且施工量普遍较大，对于造价的影响因素也非常多，因此相关工作人员必须对相关工作进行全过程跟踪调查，从根本上提高电力工程造价控制能力。具体而言，可以依照国家制定的标准，按照规章制度办事，提升合同的履行能力，并将工程的资金进行合理化使用。从造价审计工作上来看，必须在根本上保证相关审计工作的全面性与真实性，对于在电力工程中出现的费用变革，应该进行严格的评价和审核。电力工程造价审核需要参考多个材料，对于这些资料必须进行严格的审计工作，这样才能在最大程度上为工程和投资活动的合法性提供有效保证。与普通的工程项目相比，电力工程的投资量比较大，因此对于相关设备的投资也是十分重要的，在造价管理中必须高度重视。只有在真正意义上保证审计工作的公允性，才能够及时发现电力工程造价管理工作中的不足，进而采用相对有效的措施，对一些不符合标准的资金流动情况进行全方位控制，使得资金能够在最大程度达到合理化利用，促进电力企业经济效益的提升。
5结语
电力企业的运营与人民的利益息息相关，而电力工程造价问题是影响整个电力行业经济效益的关键。本文主要结合电力工程造价管理的相关问题进行了详细探究，并且针对电力工程招投标方面、设计方面、施工方面提出了一系列解决对策，以期促进电力工程造价管理的发展和进步。
参考文献:
［1］陈润生．电力工程造价管理中的问题及措施分析［J］．中国新技术新产品，2012(12):231～232．
［2］李建武．电力工程造价管理过程中存在的问题及改进措施［J］．中小企业管理与科技旬刊，2014(22):51～52．
【关键词】 电力工程 工程造价 全过程管理
随着电力体制改革的不断完善和发展，电力工程施工这一领域，已经有越来越多的企业参与电力工程的市场竞争，这种激烈的市场竞争，不但刺激着电力工程市场逐步走向正规化，规范化、科学化，还督促着电力工程企业要不断完善自我竞争机制，改变过去计划经济时期静态的管理模式，对电力工程进行全过程造价管理。对工程实施的造价管理管理要逐步国际化，并且参照国际惯例改善服务、降低成本，优化配置电力工程的人力、物力、财力，做好工程项目各个阶段的造价控制，促使电力企业提高效率，有效进行利润空间的压缩，使得自身的管理水平以及控制水平能够更加科学化，不断提升企业的竞争力。
1 电力工程造价管理的重要性
电力工程造价管理就是造价管理人员利用专门技术以及专业知识有效地计划和控制资源，有效地控制电力工程造价，避免由于造价管理不到位而导致的市场风险，并且通过有效地的造价管理，获得一定的经济效益以及社会效益，提高企业在社会中的地位。因此，电力工程造价管理具有很重要的意义。电力工程造价管理主要包括两个方面内容，一方面是合理的确定电力工程造价，另一方面是有效的控制工程造价，降低企业的风险，实现企业利润的最大化。长期以来，一些电力工程企业忽视造价控制，在工程建设过程中疏于造价管理，因此，在工程决策过程中存在失误的问题，给企业带来了巨大的经济损失。所以，电力工程造价管理要科学化，规范化，标准化、国际化；在建设程序的各个阶段都要进行严格的控制，要将造价控制贯穿于整个建设项目全过程。要从如项目建议书阶段就开始进行有效的规划，进行建设项目可行性研究阶段，要在科学合理可行性研究结果出来以后，再合理地进行投资估算，进行概预算造价管理，要在工程设计阶段进行有效的分析研究，科学的判断工程造价。要仔细分析和有效控制承包合同价与竣工决算价。应及时在建设项目各个阶段跟踪检查资金使用情况，要检查建设资金的使用是否按计划进行，是否按照预先确定的工程造价进行建设施工。如果发现不一致的情况，要分析原因、及时纠正，根据客观实际情况进行有效的调查研究，既要避免建设资金不到位影响到建设质量，也要避免发生不必要的建设资金浪费的问题，进而影响到电力工程的建设质量，以及电力工程的经济效益，确保电力工程建设按照计划和标准有效实施。
2 电力工程造价管理经常出现的一些问题
影响电力工程造价管理的因素比较多，既有政策性调整因素，也有物价上涨因素，既有外部条件变化因素，也有内部管理等因素，这些因素都影响着电力工程的造价管理，影响着电力工程的投资效益，因此，为了更好地做好电力工程造价管理工作，适应新时期经济的发展，我们要仔细分析造价管理过程中经常出现的一些问题，以便更好的发现问题，解决问题，有效提高电力工程企业的经济效益，促进社会主义经济的发展。下面我们就简单分析一下这些问题。
2.1 造价管理计价体系需要不断的完善
电力工程造价管理需要不断完善计价依据体系。一些电力企业不能够及时了解电力市场的发展变化，不进行有效地市场调研，对于市场上的新材料、新技术、新工艺了解不深，因此，导致计价依据体系缺乏整体性与科学性。如一些电力企业在进行概预算之前，不进行有效的市场调研，概预算定额不能及时反映不断变化的市场。市场信息相对滞后。一些企业虽然能够认识到这一问题，实行量价分离的指导思想，但是，在具体行动上，仍然没有摆脱工程量清单计价模式，并且在“工程量计算规则”与“项目划分”时，基本还是缺乏整体性，显得还比较零碎、繁琐，实际操作还是缺乏科学性与实用性。
2.2 造价管理模式相对落后，不利于管理者对信息的整理与分析
由于电力工程具有地区差异性，因此，各地区造价管理部门往往根据本地区的一些状况，建立与地区造价管理相适应的造价信息系统，依据本地区的经济发展水平制定相应的政策，并且定期价格信息和调整指数。这种方式，在表面上看比较合理，但是，却存在着许多的隐患，这些隐患包括：不能够系统的将电力产品的市场信息进行分类，缺乏统一规划、统一编码，并且也不利于信息的采集和传播，无法达到资源共享，在信息上相互封闭，不能够做到优势互补；同时，采集信息的技术手段相对落后，对于信息的深加工也不够；在信息分类标准上，数据格式、存取方式不一致，因此，加工处理信息非常困难。并且，很难提高信息资源的内在质量，不利于管理者对信息的整理与分析，使得管理者满足表面信息，缺乏信息深加工的能力。进而影响到了造价管理的科学性以及准确性。
2.3 招投标体系不规范，缺乏相适应的管理机制
由于在造价管理上缺乏相适应的管理机制，因此，在电力工程招投标过程中还是存在腐败现象， "围标"以及“串标"等现象还是时有发生，不正当竞争仍然在一些电力工程中存在。一些电力工程竞标单位为了获得竞标资格，盲目压低造价，以此来赢得评标单位的认可，同时，实际施工过程中，为了有效的降低成本又以次充好，导致工程质量很难达到要求。不合理低价中标以及人为压价等想象，不利于电力工程建设市场的健康发展，同时，也容易滋生腐败现象，这是一个关键性的问题，因此，我们要不断完善招投标体系，在招投标过程中，既要关注投标价格，更要关注投标的合理性，不能过分强调低价中标，以免造成电力工程质量问题。
3 采取有效措施，做好全过程造价管理
3.1 项目决策阶段的造价管理
造价管理在投资决策阶段极其重要，科学的决策有利于合理配置资源，制定最佳投资方案，有效地控制工程造价。正确合理的决策是有效控制工程造价必要的前提，在电力工程项目建设各个阶段，决策阶段对于工程造价的影响最大，在这个阶段我们一定要合理确定项目建设规模，深入分析建设项目的长远发展前景以及短期效应，合理选择建设地点，选择建设地点是一项非常重要的工作，电力工程建设地点的选择，直接影响着电力工程社会效益以及经济效益，同时，也影响着建设项目的施工条件以及建设速度等。建设地点的选择对于降低工程造价也有着很大的影响，如果建设地点交通条件较好，就会有效降低建筑材料运输费用。因此，正确合理的决策非常重要。
3.2 项目设计阶段以及招标阶段工程造价管理
设计阶段对于工程造价的影响也比较重要，在项目作出投资决策后，设计阶段就变成了控制工程造价的关键，在这个阶段，要充分贯彻电力建设方针，做到“经济适用、符合实际需求”，并且推行典型设计和限额设计。科学合理的工程设计，不仅能够有效降低生产成本，节省投资金额，同时，还可以使建设项目提高长远效益，缩短项目建设工期。另外，电力工程招投标阶段也要高度重视，要加强工程招投标管理，控制工程造价，明确采用公开招标的方式，做到招投标公开、公平、公正，这样既可以避免滋生腐败现象，也可以有效降低工程造价，确保工程质量。还有，在招标过程中严格进行资格审查，要重点审查潜在投标人的信誉以及公司的合法性，审查潜在投标人的资金情况，通过资格审查，选择有信誉、有经验、资金雄厚、技术力量比较强的队伍，同时，做好标底的保密工作。
3.3 施工阶段的造价管理
在建筑工程全过程中，项目施工阶段占用的时间最长，因此，在这个阶段要严格按基建程序办事，根据投标报价以及施工合同进行有效地造价管理。严格执行合同进度计划。施工合同是造价管理的主要依据，因此，我们要根据施工进度以及施工的具体情况，做好编制和审核进度款，并且加强施工阶段监督管理。同时，按时拨付工程价款，做好工程中间结算工作。另外，如果发现违约现象的发生以及拖延工期等想象，要及时纠正，应确保工程顺利实施，有效降低工程造价。
3.4 竣工结算阶段的造价管理
竣工结算阶段要对所有的资料进行收集，并且进行有效的汇总，同时，详细分析电力工程投资情况以及电力工程投入的一切费用，确保资料的真实性。在项目竣工后，施工单位往往对工程价款结算比较重视，因此，要严格做好结算阶段的工程造价管理工作，严格控制工程预算外费用。
4 结语
综上所述，电力工程造价管理对于电力工程的发展极其重要，在电力工程造价管理过程中，首先，我们要进行科学合理的可行性研究，做好施工计划，合理的确定电力工程造价，并且参照国际惯例改善服务、降低成本，并且在工程建设的全过程做好造价管理，以确保电力工程有序进行，并且有效降低投资费用。提升企业的市场竞争力。
参考文献：
[1]张晓燕，闫凤琪，张升华.论建设项目实施阶段工程造价管理[J].现代商贸工业，2009（13）.
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