时间：2023-06-05 16:08:46
导语：在档案管理分类的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
【关键词】医保档案；规范化；档案分类
一、三明市医保档案的现状与特点
自2012年以来，三明医保事业在不断探索中前行，通过“三医联动”，医保事业迎来了新格局。截至目前，三明市医保基本情况如下：全市共有参保人数263.52万人，其中城镇职工42.27万人，城乡居民221.25万人，生育保险参保人数22.65万人。2019年市中心档案室共收集、整理、分类、归档各类业务档案330卷。全市档案从业人员均为兼职人员，共有11名，其中中级职称3名，初级职称1名。
（一）医保档案涉及人员范围广。医保档案自每个人出生之日起，伴随其一生，因此，对个人而言，医疗保障部门档案是否全面对参保单位和参保人员影响较大。参保种类可分为城镇职工基本医疗保险、生育保险、城乡居民基本医疗保险、灵活就业人员基本医疗保险。医疗保险基本待遇享受分为干部保健、门诊特殊病种、住院报销、异地就医、异地安置、特殊用药备案等。医疗保险稽核类有现场稽核、有对手工报销材料进行审核、复核等等。因此，医疗保障部门的档案在其他社会保险类档案中是与人民群众联系最多、利用最广，与人民生命健康关系最密切的档案类型。
（二）医保档案的组成类型多。组成医保档案的有医保中心形成的文书档案及相关的合同协议；参保人员的信息登记表、相片、身份证复印件，与单位签订的合同等相关材料；住院患者报销的各种发票、住院清单、疾病证明书等相关凭证；医院、药店、诊所等定点医疗机构的开通申请书、信息变更表、账目冲销报告等相关附件；生育保险参保人员的信息登记及待遇申请表等相关资料；驻医院服务站办理业务时收集的新生儿登记表、门诊特殊病种登记表、特殊用药备案表、异地就医申请表等；医疗保险稽核科到定点医疗机构现场稽核记录本、稽核人员到外伤参保人员事故发生所在地和就医地进行稽核的笔录本、对待遇审核科工作人员手工报销材料进行审核、复核的反馈单等。
（三）医保政策的不断深入。医保政策的制定是随着经济社会的发展与参保人员的需要而不断发展变化的，因此，不同时期的医保档案有着不同的特点和侧重点。具体表现为：每年住院报销目录与比例的调整与变化，参保单位及灵活就业人员的缴费基数基本上是每年一调，以及个人账户划拨比例的调整，城乡居民医疗保险每年的缴费也在逐年增加（从最初的每年每人20元到2020年每人280元），审批材料的报送等进行不断更新，还有办理业务所提供的材料也在不断发生变化（以人民为中心，让群众少跑路，最多跑一趟为前提，医疗保障部门时常调整提供材料的种类），这些政策上的调整，导致医保档案材料在不同时期有不同的侧重点。
二、三明市医保档案存在的问题
（一）对医保档案规范化管理工作重视程度不够。医疗保障部门的档案承载着与医保相关的一切信息，与参保单位、参保人、定点医疗机构、医保中心关系密切，也是地方政府制订医保政策依托的基础数据与材料的主要来源。从医保档案业务人员的配备、档案室建设的水平及年度档案工作的考核等情况看来，医疗保障部门的业务档案与三明医改差距较大。
（二）信息化建设水平不高。档案管理的日常工作都是以纸质档案为主，档案软件只用简单的“阳光文档”软件，仅能对档案进行录入和自动生成案卷目录、卷内目录及简单查询等功能。档案室的硬件设备未及时更新，室内只是简单配备了档案柜、打印机、计算机、灭火设备、温度计。从档案室建设标准要求来看，档案室还应配有相应的密集架、防磁柜、温湿度调控系统、防盗监控系统等。
（三）档案从业人员素质不高。没有档案专业的人从事医保档案管理工作，市中心与管理部都没有专职的档案管理人员，都是兼职人员，平时以其他工作为主，档案工作为辅。
三、三明市医保档案管理规范化路径
针对三明市医保档案内容多、变化快、利用多等特点，为保持三明市医保档案的统一性与可持续性，必须制定统一规范的管理制度、档案鉴定及销毁制度、档案人员岗位责任制度、档案设备的维护和使用制度、业务档案管理流程制度、业务档案立卷工作流程制度等。各项制度既要体现档案管理的专业特点，又要保持医保业务开展的方便，且做到最大化服务参保人员。
（一）建立统一的医保档案归档办法。各科室及各管理部要按照各自工作情况，以方便档案查阅、利用为前提，根据《福建省社会保险业务档案管理办法（试行）》《福建省医疗保险业务档案管理若干制度》，制订《三明市医疗保险管理中心业务材料归档工作流程操作规程》，规定由业务科室在第二年度上半年对本科室上一年度的材料进行收集、分类、整理、组卷、打码，然后移交给档案室，对其进行编写卷内目录、填写备考表、拟写案卷题名、归档验收、编制检索工具、编制案卷目录、装盒、填写档案盒、上架。
（二）建立档案借阅与利用制度。为了提高医保档案提供利用水平，也为了更方便服务参保单位和人民群众的查阅，医疗保障部门要加强档案的日常管理，每一份档案的借阅和利用都要进行登记，特别是服务效果好的、利用率高的档案要及时让借阅者对其进行评价，确保医保档案有借有还，防止医保档案的遗失及损坏。
（三）加强医保档案的电子信息化建设。医疗保障部门需不断提升医保档案的信息化管理水平，以信息技术对医保档案收集、整理、归档、利用全流程进行改造升级。电子档案与纸质文档相比，具有易保存、方便借阅和归档，存储空间大、物理条件要求低的特点，在调阅和检索等方面有很强的便利性。利用“e三明”“微信”“云闪付”等平台搭建“城乡居民医保缴费”平台，利用“闽政通”网上办事大厅平台，方便参保人员在线办理业务。
（四）提升档案从业人员素质。应加强档案从业人员的档案管理知识培训及档案专业知识培训，加强档案管理岗位责任意识和道德修养培养，促使其认真学习医学、法律和信息化技术等相关知识。让医疗保障部门的工作人员充分认识到医保档案工作的保密性、重要性，确保医保档案的真实性、完整性、安全性、可用性，认真将档案管理工作做好，使医保档案工作有序进行。医疗保障部门要形成医保档案工作和岗位责任管理相结合的考评机制，提高医保档案管理效率。
（五）加强档案库房建设。建立医保档案专用库房，严格档案室库房的建设标准，要求配备必要的防火、防水、防盗、防霉、防潮、防尘、防光、防高温紫外线、防有害生物以及照明等设备，并将各项指标落实到位。
四、三明市医保档案分类的探讨
三明市医疗保障部门的业务档案分类是在国家、省有关社会保险业务档案管理要求的基础上，根据三明市医保档案利用与科室工作方便的原则，将医保档案分为七大类：一是社会保险管理类，保管期限分为永久、100年、50年、10年，其中基本医疗保险单位登记材料期限为永久、基本医疗保险参保关系转入申请材料及附件期限为100年、基本医疗保险关系转出材料期限为100年、职工医疗保险个人账户资金继承审批材料期限为100年、职工医保退休人员审批表及附件材料期限为100年、参保单位基本医疗保险变动月报材料期限为100年、居民基本医疗保险参保人员汇总表期限为100年、参保人员放弃补缴申明材料期限为50年、参保人员异地联网申报材料期限为50年、基金购买健康保障服务协议、合同协议审批单期限为10年。二是医疗保险费征缴类，如退休人员补足25年医疗保险费审批表及附件材料，保管期限为100年。三是医疗保险待遇类，如门诊特殊病种确认表和疾病诊断证明书，保管期限为10年。四是生育保险待遇类，如生育保险待遇登记表及相关附件材料，保管期限为10年。五是医疗保险稽核监管类，保管期限为30年，其中定点医疗机构、零售药店信息更改申报材料期限为永久、定点医疗机构功能新开通审批材料期限为永久、定点医疗机构退出或暂停医保定点申请材料期限为永久、定点医疗机构开通全省联网定点的申请材料期限为永久、稽核情况汇总表期限为30年、医疗机构变更结算、冲销费用的申请、报告材料期限为30年。六是医疗保险耗材类，保管期限为30年，其中公立医疗机构第四批医用耗材采购现场议价、专家意见及配送承诺书期限为30年、单位耗材产品信息调整材料期限为30年、药品（耗材）联合限价采购品规调整登记表期限为30年。七是医疗保险业务统计报表类，保管期限为10年、30年、永久，其中城镇职工基本医疗保险、生育保险、居民医疗保险年报表期限为永久、城镇职工基本医疗保险、生育保险、居民医疗保险季报、月报表期限为10年。
【参考文献】
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1 科研院所设备档案分类方法现状
科研院所随着自身科研实力的不断增强，对高水平设备的需求也随之增大，因此会不断地购置科技含量更高、质量更高的科研设备以满足这一需求。根据各科研院所研究方向和科研实力的不同，这些科研院所拥有的设备数量也有着很大差异，少则上百，多则数千。然而在如何管理这些随设备产生的数量庞大的设备档案的问题上，科研院所内的相关领导和工作人员往往没有足够重视，尽管大体上遵循了国家相关标准，但实际上并未根据自身设备数量及类型等特点对其设备档案建立科学高效的管理方法。
在中国科学院昆明动物研究所（以下简称“动物所”）整理档案的过程中，设备档案在归档整理结束后，由资产管理处的兼职档案人员填写资产入库单及卷内备考表。在完成这两项工作后，工作人员则会把设备档案送入档案室上架，上架过程中设备档案的分类和排序是按照“购置时间―设备名称―型号”分类法进行的，然后再根据《中国科学院科研仪器设备建档规范》中的相关要求对其进行编目。如：分析仪器为01类，物理性能测试仪器为02类，计量仪器为03类等。
在实际工作中，工作人员向相关部门提交审批购置设备的申请之后，相关负责部门往往同一天一次批准几台设备的购置申请，而这些同一天通过审批的设备的排序就仅仅依据工作人员的主观判断，而没有充分考虑这些设备各方面的特性对其进行更科学合理的分类排序和管理。例如，2013年4月24日，动物所向国家财政部办公厅提交了便携式高频B型超声波影像系统以及64通道神经元信号记录分析系统等多台设备的购置申请，并于2013年7月25日收到了财政部办公厅下发的通过审批的复函。申请通过之后，动物所完成了设备购置，但在后期整理设备档案的工作中，动物所则将这两台设备随机编号为60号及61号，即动物所购置的第60台及61台设备，并按照此编号顺序将两本档案进行排序。而事实上，这两台设备归属于动物所不同的两个实验室存放平台，但是在其设备档案的分类上，并未根据设备的这一特点进行分类。
2 科研院所设备档案分类方法产生的问题及原因分析
设备档案不同于一般的文书档案，一方面，设备档案的保存期限一般都遵循与设备共存的原则，不需要考虑文书档案的永久、长期或短期的不同的保存期限。另一方面，由于设备用途的专业性、科技性十分明显，就导致了设备档案大多数都存在于医疗单位、生产机构及科研院所这些研发机构中，而由于科研院所是进行科学实验、解剖分析等工作的研究性单位，因此，购进和使用的设备数量就多，形成的设备档案的内容也较多，既有购进时的随机材料，也有在使用过程中形成的材料。但是，不同于生产机构的大规模的批量生产设备，科研院所内同类别同型号的设备并不多，所以按“购置时间―设备名称―型号”进行分类，既可以避免大量相同材料的重复归档，也便于科学管理和查找利用。但是，当设备出现名称类似但功能完全不同的情况时，一些并不具备较高的专业科研素质的管理人员在后期的查找和利用时，就会经常发现查找到的档案是相似的错误的。
正是由于科研院所中同类别同型号的设备数量不多，大部分设备会根据其不同的功能存放在不同类型的使用平台上，这就形成了用功能对设备进行分类的方法。这种按功能进行存放的分类方法能够使不具备较高专业科研素质的工作人员够迅速区分各种名称复杂的设备，并且改善了仅通过设备名称来进行设备档案的查找和利用的做法。在动物所，设备的存放地点和使用地点仅仅在资产入库单上有所记录，并未在设备档案分类中起到应有的作用。所以，造成以上问题的主要原因，就是在“购置时间―设备名称―型号”这种分类法中没有将设备的存放地点与实际管理操作中的分类结合起来。同时，由于这种分类法主要依据设备开始购置的时间来进行，那么编目也仅仅只是依据设备开始购置的时间先后来排序。这就导致了不同科研平台存放的设备与其应该对应的档案序号并不对应，不能准确地反应出各个存放地点分别存放了多少台相应类型的设备，也不能在相关负责部门审批设备购置申请时提供准确有效的数据支持。
3 科研院所设备档案分类方法的措施建议
科研院所的设备大多数都属于不同实验室或科研平台的专用设备，这样就可以将“存放地点―型号”分类法与“购置时间―设备名称―型号”这两种分类法进行适当的结合，通过区分设备使用地点或存放地点的不同，来完善各个科研院所选择更加适合自己的设备档案分类标准。
【关键词】信息技术 地勘单位 档案管理
随着我国逐渐进入到社会化大生产时代，档案管理的信息量越来越大，并且档案价值越来越高，所需要管理的档案内容日趋复杂，从而对地勘单位的档案管理提出了更高的要求和挑战，信息技术的应运而生不仅能够进一步提高档案管理的效率，还能够从根本上减少档案出现遗失等问题，促进档案管理能够充分的发挥出智能化以及科技化等优势。
1 信息技术在地勘单位档案管理应用中的优点
信息技术对于地勘单位档案管理的作用十分巨大，其能够有效的改变传统档案管理的工作方式，进一步实现信息数据的共享和同步处理，提高地勘单位的档案管理工作的效率和水平。信息技术和网络技术本身具有快速传递以及简单操作等优点，电子视图具有其无法超越的优势逐渐的代替了人工制作。随着信息技术在档案管理中的普遍应用，地勘单位的档案管理工作逐渐的实现了集中统一管理，不仅能够保障档案之间保存的有机结合，还能够保障相互之间的独立性，进一步促进地勘单位档案系统的管理和运用，充分的体现出信息技术在地勘单位档案管理中的优势。地勘单位在进行档案分类的时候也往往会分成传统的文书、科技以及人事档案等方式，从而能够对各个管理模块和流程逐渐的取代，计算机能够结合不同类型进行分类，保障档案管理工作能够适应地勘单位的发展和管理状况，保障其能够科学、合理的开展档案管理工作。地勘单位的档案管理人员必须要对信息管理系统进行严格的控制，通过系统文档的一体化管理最终实现信息的共享机制，从根本上提高档案信息的利用率。
2 信息技术背景下档案管理工作的特点
2.1 信息技术集成有效促进档案管理载体发生重大变化
信息技术对于档案的管理与传统的档案管理具有较大的差异性，信息技术更多的将档案内容转换成信息化数字内容，从而通过信息技术、网络技术以及相关软件等对其进行科学、合理的保存，实现档案管理储存的数据化以及虚拟化。传统的档案管理往往以实物为准，从而会受到空间和时间等诸多方面的影响，档案储存内容往往十分依赖于载体的可承受能力。信息技术的集成能够实现计算机对档案管理载体的全程控制，最终能够有效的实现档案数据处理和交换之间的功能，避免其会受到时间和空间的影响。信息新时代的快速发展，进一步促进我国地勘单位档案管理的信息化，在档案管理载体方面实现了一次革命化发展。
2.2 信息技术条件下使档案管理分类发生了根本性变化
我国传统的档案管理模式主要就是对文书档案、基建档案以及人事档案等进行分类，随着信息技术的快速发展，传统的分类方式发生了根本性的变化，逐渐的演变为根据信息技术管理模块功能和具体流程为依据的分类标准。信息技术条件下的档案管理分类主要包括了信息技术和网络技术，可以结合人为指令自动、随时的进行设立和调整。地勘单位必须要结合自身的实际情况对其进行科学、合理的分类，最终才能够保障其实现针对性以及规范性的分类管理。
3 信息技术条件下做好档案管理工作的具体路径探析
3.1 充分认识到信息技术的重要性
随着信息时代的来临，地勘单位档案管理过程中必须要积极的引用先进的信息技术，随着档案管理难度日益爆米花以及复杂化，进一步提高了档案管理工作的地位，档案文化性质和社会性质逐渐的被弱化，但是其被利用的范围逐渐的扩大。必须要通过先进的信息技术才能够进一步解决档案管理中所出现的问题和挑战，高度重视信息技术在解决档案管理中所出现的问题和挑战的重要性。
3.2 对档案管理工作做好统筹规划
档案管理的信息化能够不断的丰富档案管理工作的内容，远远超过传统档案管理的信息量。信息化档案管理本身就是一项系统性以及复杂性的工程，必须要做好信息技术在档案管理中的应用，必须要做好相应的统筹规划工作。比如对地勘单位档案的馆藏进行科学、合理的分类以及摸底排查，能够真正的熟悉掌握档案资料。必须要结合原有的n案资料的实际情况选择合理的信息技术手段，尤其要善于应用信息技术设备，比如扫描仪以及摄影机等设备。档案信息化过程主要就是一个数字化的过程，为了能够实现地勘单位档案的数字化，其本身就是一项比较漫长的阶段，必须要保障原有档案的真实性以及原始性，对地勘单位比较重要的档案资料首先进行数字化，对于特殊性的档案资料应该区别对待。
3.3 加快、稳步实现档案管理的数字化管理和应用
档案管理数字化主要就是信息技术在档案管理中应用的具体体现，地勘单位本身的档案十分众多，全面的实现数字化管理十分的重要，但是必须要坚持有效性以及高效性的基本原则，不断的加快实现档案管理的数字化。地勘单位档案管理的数字化能够从根本上提高档案本身的价值和高利用率，能够更好的服务于生产和生活。档案实现数字化必须要针对好相应的参数做出优化设置，在进行扫描的时候，其本身的扫描参数设定会直接影响到图像的质量和准确性。
3.4 做好数字化时扫描参数的优化设置
扫描系统在进行扫描参数选择和确定的时候会直接影响到影像的质量，分辨率会直接影响到扫描文件的清晰度和还原效果，但是，随着扫描分辨率的提高，扫描文件不仅十分清晰，其扫描时间和存储空间还会进一步的增加。必须要结合实际情况选择分辨率，其往往需要考虑到文件的可阅读性以及输出打印质量等。
随着信息时代的来临，地勘单位逐渐的引用了信息技术和网络技术，档案管理作为其重要的工作内容，必须要积极的应用信息技术，不仅能够保障档案资料的安全和准确性，还能够提高档案资料的利用效率，进一步促进地勘单位的发展，从根本上促进我国社会的可持续性发展。
参考文献
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一、正视林业科技档案管理存在的现实问题
当前，林业科技档案管理存在五个方面突出问题。一是设施落后。从档案保存方面看，纸质多于磁质、磁质多于光质、光质多于声像，档案管理现代化水平低，很多单位只是简简单单地把档案信息要素录入计算机，在查询、借阅、管理、利用上缺乏技术支撑，严重影响科技档案管理水平。二是科技人员存档意识淡薄。部分科技人员对档案材料的收集、整理、归档意识淡薄,上交档案的积极性不高，不能够主动配合档案管理人员工作，致使档案管理难以顺利开展。三是管理者专业技能低。随着人事制度改革、机构调整、竞争上岗等因素的影响，很多工作人员没有经过专业档案管理知识培训，对科技档案管理工作程序不了解，导致管理人员对档案工作重要性认识不足，影响了林业科技档案管理质量。四是规范化程度不高。有的林业部门对林业科技档案管理认识不足，对科技档案资源运用不够，存在重视不够、措施不到位、规范化建设投入少等问题，致使档案管理水平层次低。五是管理体系不完善。尽管很多林业单位设立了专职或兼职管理人员，但管理体系不够健全和完善，缺少专业的林业科技档案管理制度，存在着林业档案统一管理难、归档立卷难、资料查阅难“三难”问题。
二、切实遵循林业科技档案管理基本规范
林业科技档案管理有其自身的特点和规律，其基本规范体现在四个方面。一是归档范围。按照科研准备、研究试验、总结鉴定验收、成果和奖励申报、推广应用五个阶段组织收集资料归档。二是归档形式。林业科技档案的归档形式主要有文字文件、图纸文件、图形文件、图像文件、多媒体文件、数据库文件、光盘、磁盘、磁带、声像资料、审定证书、品种审定文书、转基因安全评价证书、获奖证书、专利、规程等16种。三是分类方法。对林业科技档案的分类分六步走，即：工程项目分类法、产品设备型号分类法、课题分类法、专业分类法、时间分类法、地域分类法。这六种分类方法虽然各有不同，但遵循的原则是一致的，就是便于查询利用。四是日常管理。按照《中华人民共和国档案法》及其《实施办法》和《湖北省档案管理条例》，建立健全档案人员岗位责任制、档案复制制度、档案查借阅制度、档案库房管理制度、档案立卷归档制度、档案史料编研制度、文书材料归档制度、档案移交制度、档案鉴定销毁制度、档案利用制度、档案统计制度，以严格的制度管人管事。
三、强化林业科技档案管理的对策措施
关键词：档案管理基础工作；档案管理；作用；建议
伴随着信息化时代的不断普及，我国现阶段的档案管理工作也需要朝着信息化，数字化不断迈进，档案基础管理工作作为现代化档案管理工作中的一个重要组成部分，在档案管理中做好档案管理的基础工作有助于提升档案管理的整体水平，从而推进我国现代化管理的进程。
1 档案管理基础工作在档案管理工作中的重要作用
1.1 使档案管理工作变得标准规范
n案的标准，规范是现代化档案管理的一个基本的要求，档案管理基础工作通过将档案进行分类整理从而可以实现档案规范化的这一要求，方便对档案信息的查阅，同时做好档案管理基础工作还可以使档案的管理实现分部门分事项的针对性的管理，提高档案管理的精准性。然而现阶段一些单位并没有充分认识到档案管理基础工作的重要性，在档案管理工作中不愿意投入很多的人力和财力，从而导致很多企业的档案管理基础工作出现问题，出现整体不规范分类不准确等各种情况。例如由于单位对档案管理工作的不重视的原因，导致在档案的基础工作中造成档案的丢失损害，或者在档案的分类中出现错误，档案管理基础工作没有做好会影响档案的完整性，也不利于档案的规整，非常不利于现代化的档案管理。
1.2 档案管理基础工作可以保障档案检索的准确性
档案管理的基础工作不仅要求档案基础工作人员做好档案的规范性，还要确保档案检索的准确性。在档案管理基础工作中，档案管理人员需要在档案的输入和归纳过程中保证档案内容的准确性，提供关键词或者相关的内容概括，对于档案中内容不完整的内容要进行重新编写，方便用关键词或者内容概括进行检索查找，使人们更快的查找到所需档案的资料。伴随着信息技术的不断普及，档案检索技术也在不断的进步，档案管理基础工作可以利用现代化的检索技术提升档案管理的水平。
1.3 档案管理基础工作保障档案管理的利用率
档案管理基础工作要求档案规范并且方便检索查找，这就会有效提高档案的利用率，如果档案基础工作没有做好，就会限制档案更好的发挥其作用。档案也有轻重缓解，有的档案企业会经常用到，使用率非常高，而有的档案相对使用率就会低，因此在档案管理基础工作进行归纳整理分类过程中，可以有选择的先去归纳整理那些相对比较重要的，使用率高的档案内容，然后再对使用率较低的内容进行分类整理保存，同时注意不能因为档案的使用率较低就不整理，要确保档案内容的完整。
2 档案管理基础工作现状
2.1 档案管理人员的整体素质不够高
现阶段我国很多单位的档案管理人员年龄比较偏大，相对年轻人他们的对新知识的接收能力会比较弱，因此就会很难接受新的现代化的档案管理知识，无法适应档案现代化管理对员工素质的要求，限制了档案管理水平，另一方面随着档案管理现代化的不断普及，对档案管理人员的素质提出了新的要求，而现阶段档案管理的工作人员普遍缺乏现代化的档案管理知识，档案管理的知识结构比较传统落后，对计算机知识的掌握也比较缺乏，传统的档案管理方法无法适应现代化的档案管理要求。
2.2 档案管理不够规范
档案管理基础工作的一个重要的途径就是档案的档号，然后在实际的档案管理基础工作中，由于缺乏对档案管理的重视，很多员工缺乏专业的档案分类整理知识，导致很是多员工在进行档案管理基础工作时行为不规范，例如在档案管理基础工作中，可能会出现缺少目录号或者档号的命名不规范等一些列的问题，导致档案不能及时查找。另外，还有的情况是档案的标题命名非常不合理，导致档案内容和档案标题形成巨大反差，使单位很难精准的查找到所需档案信息，增加了检索的难度。另外，由于员工档案专业知识的缺乏也会导致员工在对档案进行整理分类时，出现分类不准的情况，使档案资源变得非常混乱，无法更好的为人们提供服务。
2.3 档案管理的现代化技术普及度较低
现阶段我国的档案管理大部分还没有普及计算机管理，还是以人工度档案进行整理归档，而人的精准率很显然不能和现代化的计算机相比，这样就不可避免的会出现一些人为的失误。另外，现代化技术的普及率较低，导致在信息检索方面不利于档案的全面查找，在检索过程中由于内容的漏洞导致查找不到所需资源，使档案的利用率降低，档案检索效率低而且麻烦等一些列问题都限制了档案的现代化管理进程。
2.4 档案保管不当造成缺失
现在很多的档案还没有完全实现实体向电子档案的转化，很多的实体档案由于单位对档案管理的不重视导致出现保存不当的现象，有些档案已经出现少页，缺角等情况，甚至有些档案已经完全丢失，无法找回。
3 有效展开档案管理基础工作的几点建议
3.1 提高档案管理工作人员的素质
档案管理工作人员的素质很大程度上影响着档案管理基础工作的好坏，首先注重档案管理工作人员的思想道德文化修养和职业道德的建设，使档案管理人员认真履行自己应该履行的责任，做好自己的工作。另外要加强档案管理人员专业知识的建设，一方面是档案管理方面的专业知识，通过提升工作人员档案专业知识确保档案工作人员能够对档案进行合理的整理分类，操作规范，保证员工可以高效率的完成需要做的工作，另外随着档案管理的现代化发展，要求档案管理工作人员掌握一定的计算机知识，因此需要加强对员工计算机知识的培训，通过一些现代化的技术的应用来辅助档案管理工作人员更好的展开档案管理基础工作。
3.2 注意档案管理从起草公文开始，做好档案管理的前期工作
在档案管理工作中需要严格要求档案工作的每一个流程，从开始到结束，档案工作是从公文开始进行的，因此就需要在起草公文的时候就进行严格的要求，首先注重收集整理手稿，然后再到文件的接收，做到从文件的手稿到后期接收的文件，每一个流程都有明确的记录。对于非常重要的文件，要填写明确的承办单，保证文件的每一个传阅过程都有详细的记录，随时可以查阅到文件的去向，方便文件的及时收回，单位领导需要清楚地知道文件的信息报告和处理结果。档案管理工作应该对文件处理的每一个具体的流程都进行管理，每一份文件的记录都应该得到妥善保管，做好档案管理的前期工作，从而确保档案的完整性。
3.3 推进档案管理基础工作向现代化迈进
要想更好的展开档案管理基础工作，就需要充分应用现代化的科技技术来提高档案管理基础工作的效率，尤其是在进行档案管理的检索时，运用现代化的检索技术可以有效的提高工作效率，通过关键词，目录等进行检索方便快捷。另外，推进档案管理基础工作现代化建设，可以很多程度上避免一些人为的出现的错误，提高了档案信息的准确率。通过现代化技术对档案信息整理划分，统一划分，逐步使档案管理信息化。当然在档案管理信息化的同时一定要注意保证电子档案的安全性，毕竟现在网络环境比较复杂，还有可能会受到病毒入侵，存着一些网络安全隐患，所以在对电子档案保存时一定要注意电子档案的安全性储存，提升对电子档案的维护水平。
3.4 加强对档案管理基础工作的管理监督力度
档案管理基础工作的有效展开需要加强对档案管理的监督力度，明确每个员工的具体职责，由专人负责档案管理的监督工作，对档案管理工作人员的工作情况进行定时或者不定时的抽查，确保每个员工都认真的完成好自己的工作。另外，需要健全档案管理工作的操作流程，明确档案基础工作的具体操作步骤，严格要求员工按照具体的档案操作流程来进行档案管理工作，确保档案的规范性，避免出现一些列整理分类的差错。
3.5 提升员工的档案意识和服务意识
首先对档案管理工作人员进行经常性的培训，是员工有能力做好档案的整理归类工作，确保档案的完整性和正确性，其次，就是要培养员工的服务意识，无论是档案工作还是档案工作的管理都需要提升员工的服务精神，现阶段伴随着信息化时代的不断普及，档案管理工作越来越趋向于可以网上办公，方便员工更好的为人民提供档案服务，优质的服务保证档案管理工作的有效展开。
3.6 将之前的案卷进行重新整理
现阶段，各单位随着档案的不断增加，对档案的整理提出了新的要求，因此对之前的一些整理并不规范的档案需要进行重新整理的工作，从而使档案能够更好的为人们提供服务，适应现代化的档案管理。在将之前的档案进行整理的时候应该注意，需要将那些相互之间有管理的档案整理在一块。同时对于那些没有卷内目录，没有页码，缺少案卷标题或者案卷标题不清楚的档案要将缺失的内容进行添加，从而确保档案的规范，档案的重新整理可以更加方面档案的保存，也能提高档案的检索效率。
4 结语
综上所述，档案管理基础工作作为现代换档案管理中的一个重要的组成部分，有效的展开档案管理基础工作有助于确保档案的规范性，准确性，提高档案的使用率，使档案更好的为人民服务，提升档案管理水平的同时推进现代化管理的进程。
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关键词：电子档案管理；传统档案管理；区别；医院档案
随着我国科学技术水平的迅猛发展，电子文件档案化管理方式被社会企业广泛推广和使用，因为传统的档案管理已经不能满足社会现代化的发展和需要，但是电子文案档案化管理又不能完全取代传统的档案管理。因此，针对电子文件档案化管理和传统档案管理特点的不同，将其在医院档案管理中的应用进行分析，找出二者之间存在的差异性。
1 电子文件档案化管理的概述
电子档案管理是在传统纸质档案管理的基础之上被广泛开发应用出来的，从电子文件档案的本质体征来看，它是利用电子计算机等网络手段对档案进行管理、归纳和分类的一种形式，这种办公自动化的管理方式可以有效的使电子文件完成自动化和社会化的管理模式。这种模式适应现代社会发展，能为医院的档案管理工作提供实时准确、方便快捷、高效的档案信息内容[1]。
医院档案部门经过用电子计算机等先进的技术手段对档案信息内容集中管理，并把档案中的内容进行系统保存，存储成符合要求的电子档案。然后再由相关的档案管理人员进行分类和整理存储到磁盘中，在必要的情况下要对其进行备份保存。电子文件档案化管理，需要对使用者进行确认，然后为档案部门提供方便的信息内容查询途径。
2 电子文件档案化管理的特点
电子文件档案是在社会生活中不断发展起来的，它是指通过电子计算机网络磁盘等设备进行存储和分类。电子档案既与传统纸质档案相对应，又与其相互关联，电子档案是通用的电子图像文件集合，通常是以案卷为单位的。电子文件档案中主要包含电子图表、报表、文件以及电子图书等。
电子文件档案化管理和传统的档案管理存在差别，因为电子档案一定要经过计算机网络进行复杂的编程和解码之后才能被供给使用。电子档案中的内容可以被粘贴复制存储到不同的媒介之中，比如优盘、磁盘等。当医疗工作者想对其进行利用时，就可以利用电脑等设备对它进行调出然后查阅出相关的档案信息内容。与传统档案化管理相比，电子文件档案化管理有如下几个特点：①传统的纸质档案内容比较直观，医护人员不用借助其他设备进行查阅。而对电子档案进行查阅时，一定要借助现代化的办公设备，比如电脑、手机等才能查阅利用。②传统的纸质档案在进行传送交接时，需要通过人工进行传送。而电子档案就可以直接利用电子计算机等设备进行传送和处理。③传统的档案在使用时，会受到时间和空间的影响。但电子档案的使用可以达到共享性，不受时间、空间以及距离等问题的影响。④传统的纸质档案的保存环境比较复杂，而且需要占用一定的空间。而电子档案则不同，它不需要相应的保存场地，但是电子档案在进行保存时需要防磁性能条件比较强[2]。
3 电子文件档案和传统档案管理之间的不同之处
3.1在归档方式上的区别 传统档案管理在归档时需要医院档案管理人员进行整合、编码和分类，需要花费大量的时间和人力，它有相应的载体，在工作人员进行编辑的过程中，出现错误更改起来比较困难。而电子档案则不同，它需要工作人员使用计算机网络进行技术编码，操作起来比较节省时间，但是电子档案的载体却不能固定，工作人员在操作的过程中可以不留痕迹的对信息内容进行修改，这样就会使得原始性的文件缺乏可靠性。为此，电子档案在归档的过程中，要在传统档案管理的经验基础上进行身份和信息验证，减少在传输过程中出现错误，以此来确保档案文件的真实准确性[3]。
3.2在归档时间上的差别 传统文件档案管理在归档时间上比较单一，需要系统的时间规定和期限。而电子档案在文件整合后，医院档案管理人员可以对其进行随时归档，还可以对计算机等设备进行设置归档日期，在某一时期进行统一归档，文件形成以后计算机网络会自动整合和分类，方便使用者查阅和使用。电子档案的随时归档性，能够减少文件漏归等问题的出现，快速便捷，提高档案利用效率。
3.3在文件分类、编目等管理方式上的区别 传统档案管理在分类和编目过程中，需要工作人员进行人工系统操作，需要档案工作人员的工作劳动强度较大。而电子文件档案管理有其自身的特殊性，它可以直接对档案文件进行分类和编目。在技术条件允许的情况下，医院档案管理工作人员在编辑过程中可以安装检索工具，以方便日后医护人员对档案信息的检索和查询，进而减少档案工作人员的劳动时间。
3.4在保管方式上区别 传统档案管理在保管方式上，需要相关的档案存储室，档案工作人员需要对档案管理存储室进行定期检查并打扫。而电子档案管理需要工作人员把档案文件信息存储到档案管理中心的相关设备中或刻入到光盘中由相关工作人员进行保管和整理，占用空间小保存时间久[4]。
3.5在查询使用方式上的区别 传统档案管理在查询使用时，需要医院档案管理人员进入档案室进行翻阅查找，查阅的过程比较复杂。电子文件档案在查询和使用时，它只需要档案工作人员注册相关登记手续，然后在档案管理中心进行登陆就可以对档案文件进行查阅和使用。
4 结论
综上所述，科学技术水平的不断提高，为电子文件档案化管理提供了技术支持，但是从医院的档案管理来看，电子档案管理并不能完全取代传统档案管理，传统档案管理方式要为电子档案管理提供基础经验。尽管目前的电子文件档案化管理在医院档案管理中存在着一定优势，但是电子档案在管理过程中也存在一定的弊端，需要传统档案管理对其进行辅助，才能够使得档案文件更好的服务于医院工作人员。因此，即使电子档案和传统档案存在差别，但是要让他们共同发展服务于医院工作的需要中。
参考文献：
[1]王碧英.论电子文件档案化管理与传统档案管理的区别[J].管理与财富，2011，09：43.
[2]刘金兰.对电子文件档案与传统档案管理"双轨制"的认识[J].山西档案，2012，S1：9-10.
部分监测站虽然有档案管理体系，但是据目前而言，档案管理人员专业技能比较低，他们没有经历过专业知识的培训，其缺乏完整的档案管理知识体系，并且对于档案管理的实际操作技能也存在一定的不足，在档案进行整理、分类、摆放等工作中都有待提高，其工作内容的不完整难以促进档案管理体系制度的健全。在此基础上还存在档案管理工作人员调动比较频繁的问题，对于员工知识体系以及专业技能的培养需要较长时间，同时员工适应工作环境、工作内容也需要很长一段时间，但是档案管理的工作人员调动比较频繁，这就延长了新员工培训、适应工作的时间，对于档案管理工作的合理应用存在一定的滞后性，使一些新接任工作的人员缺少档案管理经验以及方法，从而不能有效地对档案进行管理，这是当前档案管理工作面临着非常严重的问题。
二、环境监测业务技术的档案管理措施
（一）有效完成归档和建档
首先，要提高档案管理人员对监测技术档案重要性的认识，同时要加强他们的档案意识。档案工作人员要认真学习相关的文件，要对自己的工作性质以及职责有个重新的认识，并且对本单位的档案管理工作进行有效地监督，只有这样才能自觉的完成归档工作。其次，要建立科学、合理的环境监测业务技术档案管理体系。档案工作的基础就是归档，要使档案管理工作逐渐呈现标准化以及规范化，同时必须要对归档范围有个全面的认识，建立比较完善的环境监测业务技术档案体系。最后，要制定严格的监督考核制度。为了使存档以及归档人员有个良好的工作习惯就必须要求工作人员做好定期的通报工作，通报的内容要包括归档内容的完整程度以及归档时间。工作人员要对不同的档案进行分类，分类完成之后才可以进行建档，因此必须要严格落实监督考核制度，从而促进档案管理工作的开展。
（二）加强档案库以及档案数据库的建设
首先，要加快建设档案信息系统。目前大多数部门在进行归档的时候，都是提交的纸质文件，并且在整理档案的时候，并不录入资料的具体内容，这就导致案卷磨损情况加剧，并且检索以及查找的速度会受到影响。目前计算机在档案管理工作中被广泛的应用，其不仅能够提高档案检索以及查找的速度，还能对不同内容的档案进行分析和汇总，同时能够提高监测档案的应用价值。其次，要逐渐的完善档案库房的硬件设备。在档案管理工作中，会形成很多文件资料，要想对文件资料进行分类，就需要完善的硬件对其进行支持，例如：计算机、打印机以及档案柜等。相关部门必须要加强监测力量，并且要重视档案库房的建设，从而使档案管理设备和监测设备共同发展。最后，要加强对档案管理人员的业务培训，在对档案管理进行人员配置的时候，必须要选择素质高、思想好、业务精的工作者。同时要在人员正式上岗之前做好业务培训工作，让其了解资料分类以及整体归档的方法，从而保证资料收集、整体的质量。
三、结语
一、档案管理工作过程中亟待解决的问题
（一）档案管理的思想不重视。如今，档案管理工作虽然已经有了一定的进步和发展，但是，就目前的发展形式来看，仍然存在一些问题亟待解决，首先，尤为重要的就是对档案管理的思想重视。思想重视是能够提高对档案管理关注的一个重要部分，近年来，很多的机构或者组织对于档案管理工作的重要性和实际应用都没有切实的关注和了解，甚至有些领导也只是单纯认为档案管理工作是将档案文件进行简单的装订，而且，很多地方的档案管理人员没有对所管理的档案类型进行一个最系统的分析，档案文件的存放没有任何的规律性和实际性。即使将文件进行装订也没有实际的保管意义。
（二）档案管理业务人员对业务的认知差。业务认知能力应该是档案管理工作者的必备能力，但是，由于对档案管理工作的不重视和不了解，很多的机关机构的档案管理工作者并不是专业的，有些甚至不了解档案管理的具体工作步骤。举例来说，如果是纸质文件，已经定期进行年限的查找，如果有时间间隔太长的进行重点保管，还要按照分类方式进行具体的分类，这样不仅仅存放保管比较方便，如果有重要文件需要查阅，也增加了查阅的效率，一举两得。因为相关机构对档案管理工作人员进行调动。这样就会对档案管理工作造成一定的影响。如果档案管理工作中交接出现了问题容易造成数据和文件的输入误差。
（三）基础设施不完善，要加强档案管理。基础设施不完善，会对档案的保管造成一定的影响，比如说纸质的档案，如果基础设施不完善，档案保存的地方太简陋，会对档案的存储有一定的威胁，有些单位因受办公条件的限制，很少有专用的档案库房，而是与办公室合为一体，既影响正常办公又影响档案管理。如果是电子版的档案进行管理，如果基础设施不完善，会容易造成计算机病毒出现，这样容易造成档案管理存在问题，一般一个相关机构的档案管理都是形成一个固定的系统，如果该系统内部存在了问题，就容易对整体的档案管理系统造成了相关的影响，所以，应该加强档案的管理工作，加强基础设施的完善。
（四）制度不全面，档案管理的不规范化。首先要进行制度的全面总结，有的机构的档案管理虽然有档案管理制度，但是并没有按照管理制度进行系统的管理，档案收集难、利用难、编研难等现象十分突出。或者是档案管理人员责任心不强，档案管理混乱无序，导致其它干部或闲杂人员可以进入档案室查找资料和借阅档案，非常容易造成档案的丢失或者排序混乱。而且，如果重要的档案经常进行外借，容易造成重要档案被认为进行涂改，破坏，重要数据的遗失等，所以，要建立健全的档案管理工作制度，保证档案管理的安全性。
二、加强档案管理工作的措施和方法
（一）提高认知，加强党和人民的思想培训。首先，要加强党和人民的思想培训，提高对档案管理的认知，如果档案管理工作的重要性不了解的情况下，就很难进行档案工作的管理，甚至是制定了相关的制度，也很难进行非常系统的档案管理工作。所以要在广大干部群众中组织开展形式多样档案法规宣传教育活动，可以有效的提高全社会的档案管理法律认知，对于机构的老板或者领导，要做到以身作则，详细的了解档案管理工作的相关步骤和重视性，然后对档案管理出现的问题进行解决，详细的步骤进行详细的部署和安排，当然也要进行档案管理工作的鼓励和支持，对管理工作者进行慰问和鼓励。
（二）健全制度，使得档案管理规范化系统化。对于档案管理工作来说，起到一个规范作用的就是档案管理工作的制度，所以，首先要进行档案管理制度的健全，使得方案管理工作规范化，系统化。首先，进行档案的分类，严格按照时间日期，档案的种类，档案的保存年限等进行分类，如果是可以借阅的档案，要建立健全档案工作目标管理考核制度和责任追究制度，避免档案的丢失和改动。
（三）加强监督和管理。加强档案管理工作要加强监督和审核管理，如果在档案管理工作中，遵循制度进行工作过程中要进行同步的监督和审核，同步检查出现的问题，如果有问题可以在监督审核过程中进行分析进而及时的解决。
【关键词】食品药品；检验检测；档案管理
一、食品药品检验检测档案管理工作的作用
食品药品检验检测工作是实现国家食品药品质量监督保障功能的基本组成部分，也是我国食品药品监督保障体系的重要技术组成环节。食品药品检验检测部门是直接负责相关食品药品质量抽样检验检测工作的重要技术部门。其工作的标准具有非常高的技术要求和科学性与真实性要求。食品药品检验检测档案管理也是保证食品药品检验检测结果真实性、合理性、实验积累、检查证实的重要数据依据。通过不断的积累和整理，食品药品检验检测档案保存了大量的实际检测检验工作的真实信息数据，对工作的发展和创新有着十分重大的实际意义，能够保证食品药品检验检测监督管理工作的质量以及效率的提升。
二、食品药品检验检测档案管理工作现状
（一）食品药品检验检测档案管理工作缺乏足够的重视。食品药品检验检测档案管理工作的顺利开展需要专业的人才和科学化的管理理念以及足够的重视来提供支持。就目前的食品药品检验检测档案管理的实际情况来讲，很多食品药品检验检测部门的档案管理明显没有得到足够的重视，在意识上也没有注意到食品药品检验检测档案管理的重要作用，认为其仅仅是进行一些资料信息的整理和统计以及存放，严重影响了食品药品检验检测工作水平的提升和未来的发展。（二）食品药品检验检测档案管理中对内容的分类和性质界定不够明确。新时代的发展要求所有的工作内容都要做到细致和精确，并做到一起以事实为基础依据。这也就对食品药品检验检测档案信息管理工作提出了更高的标准要求。档案范围要从纸质的档案向电子档案转变，包括所有的图表、数据、图片、影像都要进行统一的电子转化。并且针对其分类也要做到清晰明确的规划和调整。但就目前的食品药品检验检测档案管理来说，其分类还在沿用传统的类别进行划分，缺少一定的准确性和科学性，为档案信息的准确调阅和检索造成了极大的阻碍。（三）对食品药品检验检测档案的管理信息化应用存在不足。虽然目前食品药品检验检测档案管理工作实现了对信息化设备的使用，但其先进程度和利用水平还存在很大的欠缺。一方面，信息设备的更新跟不上科学技术的发展程度，硬件和软件方面都存在着很大的漏洞，效率也较为低下；另一方面，食品药品检验检测档案管理工作人员的信息技术水平和设备操作水平也存在着很大的不足，缺乏专业化的操作人才，严重阻碍了食品药品检验检测档案管理工作的信息化建设。
三、提高档案管理工作效率的措施
（一）提高食品药品检验检测档案管理的规范化和标准化。要想提高食品药品检验检测档案管理的规范化和标准化，首先要以传统管理制度为基础进行现代化管理理念的结合，并完善制度内容，使其形成全新的管理制度，再通过不断的实践实现对制度的科学化完善和合理优化。还要严格按照相关《档案法》来进行食品药品检验检测部门内部的档案管理，使食品药品检验检测监督管理工作有序可依，有迹可循。此外，也要根据食品药品检验检测档案管理制度进行岗位职责的明确划分，将责任落实到个人，确保食品药品检验检测档案管理工作顺利开展。同时也要增加对食品药品检验检测档案管理的建设力度和经济支持，不断建立和完善档案管理工作的软件与硬件设施，创造良好的工作环境。以管理制度为基础建立一套完整的工作流程，严格按照流程开展工作，确保食品药品检验检测档案管理实现规范化和标准化。（二）增强对食品药品检验检测档案资源的科学管理，提高利用率。食品药品检验检测档案的一大重要作用是为食品药品检验检测工作的质量和技术研究提供重要的科学和实践依据。所以食品药品检验检测档案管理的内容不能仅仅停留在传统管理方式上，而是要实现对食品药品检验检测档案内容的科学化管理，要做到分类明确、时间准确、顺序合理、资料完整、检索信息精确简练并具有极高的准确性、内容真实有效等标准。这也就要求食品药品检验检测档案管理工作人员必须要具备极高的专业水平和专业能力以及综合素质、岗位职责意识。并以此来有效规范食品药品检验检测档案管理行为。除此之外，还要切实加强对食品药品检验检测档案资源的充分利用，档案的作用是对历史和有价值信息的记录和承载，其所包含的信息和数据要为现实工作提供必要的支持和帮助，信息提供和为人们提供服务才是档案的真正核心价值。所以针对档案的检索和调阅必须要制定一套合理的管理流程，以保证档案价值的体现。（三）切实加强食品药品检验检测档案管理的信息化技术水平。信息时代的来临促使人们工作方式科学化，也提高了工作的效率和质量。食品药品检验检测档案管理工作也要充分利用信息化技术进行工作效率的提升。首先，要以信息化技术为基础不断进行档案管理体系的创新和档案保存的完善。对于食品药品检验检测档案管理部门来讲，科学稳定的信息化档案管理体系是实现档案管理工作科学化的前提。其次，要不断加强食品药品检验检测档案管理系统的统一化和标准化，借助信息化设备进行档案信息的梳理，让档案信息更加完整和真实，以此建立相关档案信息的数据库，以数据为核心，确保信息的准确性，并对档案信息及时进行更新管理，将其按照内容和类别进行明确的分类、归档存储、加工。此外，要利用网络技术平台来实现档案信息的分享和充分利用，实现区域性食品药品检验检测信息系统的建立，进而提高食品药品检验检测工作的效率和质量。
四、结束语
食品药品的质量和安全是影响人们身体健康和生命安全的重要关键性因素。食品药品检验检测档案的管理质量是实现对食品药品质量安全保证的重要科学依据。其检验检测档案的完整性、科学性、真实性是实现食品药品检验检测工作不断发展和提升的基础和数据支持，也是实现食品药品质量安全有效提升的重要基础。所以相关管理部门必须要高度重视食品药品检验检测档案管理工作，从标准的制度化、管理的规范化方面着手，积极进行档案内容的明确分类和科学化整理，确保档案信息的真实性与完整性，并充分利用现代科学技术和信息化技术设备提高食品药品检验检测档案管理工作的效率及质量，以促进食品药品行业的健康发展和不断进步。
【参考文献】
[1]齐兵.新时代食品药品检验档案管理工作创新对策研究[J].办公室业务,2018(05):98.
[2]李世翠.食品药品检验机构档案管理问题与策略探究[J].办公室业务,2018(02):132.
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