时间:2023-06-07 16:19:15
导语:在毕业档案和人事档案的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
说起来重要,排起来次要,用起来需要,忙起来忘掉。据了解,“人事档案无用论”正在社会上逐渐流行。随着越来越多“单位人”变成“社会人”,导致“弃档”现象越来越严重,尤其是大中专院校的毕业生,放弃人事档案呈逐年上升的趋势。
导致“人事档案无用论”主要有以下几方面原因造成:一是人事关系存档费高,导致不少人纷纷“弃档”;二是用人单位与人事档案之间的依附关系不大,加之转档的手续繁琐,或有些人合同末满就想跳槽,为了逃避交纳违约金,很多人在流动或工作转换中放弃档案;三是大中专学生毕业后自谋职业成普遍趋势,暂末找到工作的毕业生将档案放在人才市场后置之不理。通常情况下,不少档案就会长期挂靠无人过问,从而产生了人们俗称的“死档”、“弃档”。
为什么人事档案由昔日的“香饽饽”变成为今天的“鸡肋”?更进一步剖析,不难发现:在计划经济向上市场经济转轨过程中,人事档案的作用在淡化,档案与就业、工资、分房等息息相关的现象已渐渐走进历史,档案不再是众多企事业单位考察个人能力的标准。其二,户籍制度改革的深化和户籍观念的淡化,连户口都不如的档案多了一个被遗弃的理由。其三,一些不合时宜的规章制度成了人才自由流动的绊脚石,过高的档案管理费和烦琐的档案调动手续,成了“弃档”的借口。其四,各地人事档案管理单位对档案仅限于保管这一低层次服务,无法给当事人带来就业或成长的指导和帮助,是导致档案日益贬值的重要原因。
笔者认为:人事档案是一个人的人生履历,非常重要。档案如果长期“沉睡”或丢弃,会给档案所有者的人生道路带来始料不及的麻烦,以至影响一生,主要有以下四个方面。
1.影响养老金的领取。办理养老金领取的时候,要经过档案的审核,工龄、工资、待遇、职务、社保受保时间等都是以个人档案的记录为依据的。除了养老金外,其他社会保险,也与个人档案相关。
2.影响转正定级和计算工龄。有很多毕业生找到工作后,没有及时办理参加工作的有关手续,几年以后仍是学生身份,从而影响转正定级和工龄及退休金的计算。
3.影响职称评定和工作调动。大学毕业后,学生档案需要经过转正定级后,才能成为干部档案,才能正常调动。而某些毕业生档案在毕业后没有提交单位,也没有存在政府指定的人才服务中心,职称评定就会因手续不全而受到影响。
4.影响考研、出国等手续办理。考研、考公务员、出国升学、结婚、生育等,这些事情都需要政府所属人才市场开具相关证明,缺少档案将无法办理这些证明。
因此,做为档案管理工作者,要充分重视此项工作,采用科学管理的工作方法,才能顺应新时期文书档案管理发展的需要,继而利用档案材料和档案信息在日常工作的有效价值,指导和服务于管理工作,实现其工作的特有职能。
(1)提高对人事档案重要性的认识。一是做好咨询服务工作,要让广大毕业生充分认识到,毕业生人事档案并不是可有可无的,它对毕业生今后的就业、生活方面都有着极其重要的影响。人事档案是反映毕业生综合素质的一个重要方面,是用人单位选贤举能的重要依据,是对毕业生本人进行定位的重要参考,即使不设人事档案的企业、公司也是十分重视人事档案所提供的人才信息;二是加强自身学习,提高管档人员素质。管档人员要充分认识到毕业生人事档案管理工作在人才资源开发中的重要性,不断改进工作方法,提高工作效率,开发、管理和利用好毕业生人事档案这一信息资源。
(2)加强对毕业生人事档案的规范化管理,做到档案的收集、整理、鉴定和保管等各个环节科学规范。一是全面普查案卷,对接收到的毕业生档案应重新整理,并编写页码、目录、标题,一一对应,装订成册;二是加强收集工作,完善档案内容。结合本地实际注意收集那些能体现毕业生实践能力、思想品德、政治素质等方面的材料,准确、客观地反映毕业生的综合素质与现实表现,提高档案的利用价值;三是实行专门统一管理。将所有毕业生的人事档案统一整理,分门别类,按照人员年龄、学历、专业、姓名等统一编号,并建立多种检索方式,便于查找与利用。建立专门的毕业生人事档案库,实行科学、规范的管理。
一、我国人事档案中存在的主要问题
(1)人事档案内容失真。真实性是人事档案的生命,而现有的档案材料中内容的真实性却不高。有的档案中材料内容前后不符,如时间方面,出生年月公历、农历填写随意,且没有说明;参加工作时间、入党、入团时间也是大致一个年月,每次填写时也往往不一致。姓名改变后不写曾用名,也不加以说明,这给材料的归档造成麻烦,尤其是一些比较常用的名字,如:建平,建红等,更是容易出现同名同姓的情况。档案中的考核鉴定材料大多只有优点,没有缺点,只有成绩,没有差错。这些问题的本质在于干部职工在填写材料时没有实事求是,只看重自身的利益,怎么有利于自己就怎么写而与自己关系不大的,则随意性较大。人事档案部门也没有进行严格的审核把关,及时地发现问题,解决问题,而是任其一错再错,致使人事档案不能如实反映本人的真实情况,给档案的利用带来困难。
(2)人事档案材料不全。一些本该有的履历表、年度考核表没有,一些本该有的学历、职称、工资材料也不全。究其原因,有两方面:一是干部职工对人事档案的认识不够。他们认为像履历表、年度考核表等类似的表格已填过不少了,自己近年来也没有太大的变化,不填也罢。有的人在填写表格时能省则省,履历表中学习简历从高中或大学开始填,家庭成员及社会主要关系都没有。还有一些如学历、培训、职称等材料,一旦落在个人手中,他们就紧紧地放在自己身边,认为这样更安全,用起来也更方便。二是分管人事的部门没有将材料及时收集归档。一些单位分管人事档案工作的人员并非专职人员,往往是身兼数职,于是有时只是将档案材料仅仅作为要保存的资料加以收集堆放,没有及时归档,导致个人档案中材料内容不全,更严重的是当有同志调离时也没将归档的材料放入其个人档案中。
(3)人事档案政出多门。现有的人事档案体制处于新旧体制转轨时期,模式基本上是沿袭旧体制,但又有突破旧体制的趋势。人事档案总体上是单位、部门,分别由党委组织部门、政府人事部门所属人才流动服务中心、劳动部门所属就业服务中心、教育部门所属毕业生就业指导中心、企事业单位的主管部门以及有人事权的国有企事业单位。人事档案的多头是传统“档随人走”的人事模式的反映,它既是束缚人才流动的障碍之一,又是影响人事档案质量的原因之一。近年来,随着大中专毕业生就业体制的改革和人事制度的逐步推行,在大中专毕业生学籍档案的上,个别部门拘泥于传统模式和自身利益的诱因,档案权限还存在着一定程度的矛盾冲突。
二、关于解决我国人事档案中存在问题的主要对策
(1)提高档案人员素质人事档案的好坏,在很大程度上取决于档案工作人员。作为人事档案工作人员,不断提高自身的政治素质和专业素质在此时就显得尤为重要了。提高自身的政治素质,加强责任感,把人事档案工作看作一项政治工作,在平常的中体现它的严肃性,能坚持原则、严守纪律、遵守制度、保守秘密。在繁杂琐碎、枯燥单调的工作中保持高度的责任心,减少工作中的失误和差错。有了责任心,才能不厌其烦地去收集材料,才能认真鉴别材料的真伪,才能按照要求将材料及时归档、整理成册,才能将人事档案材料当作一种资源。注重自身专业水平的提高,通过自学、参加培训等方式,熟悉人事档案工作的各个环节和基本要求,尤其是对材料的鉴别、分类,更是要了如指掌。努力掌握科学的原则和方法,提高工作效率,提高档案质量。积极探索新的模式,使人事档案工作更科学、更实用,为不断进步发展的社会提供有利的人事资源。
(2)完善人事档案制度人员是基础,制度是保障。人事档案的性质决定了人事档案工作是一项非常严肃的工作,必须严格按照人事档案工作的各项规章制度来办事,以免出现不必要的麻烦。建立健全制度,使档案工作有规可循,有章可依是非常必要的。遵循《收集制度》,建立人事档案材料收集网络,明确收集的范围和要求,让制度使人事档案内容充实,更全面地反映一个人的情况;遵循《鉴别归档制度》,明确鉴别的内容和归档的要求,对材料进行有效的鉴别,及时存真去假、查漏补缺;遵循《保管保密制度》,采取切实有效的措施,减少人为因素的破坏,保障人事档案的安全,延长使用的寿命;遵循《查阅制度》,明确人事档案利用的方式和方法,以保证人事档案的安全性和真实性。重质量,抓,人事档案工作人员要以制度来维护,以来保证质量,切切实实做好工作,让人事档案工作走上科学化、制度化的轨道。
[关键词] 流动 人事档案 管理 探讨
什么是流动人员档案?流动人员档案是指脱离国家干部队伍,自行流动到中外合资企业、合作企业、独资企业、集体所有制企业和私营企业工作的人员档案,这是改革开放和干部制度改革中出现的一种新情况。所以在当今社会,流动人员档案管理不同于传统的人事档案管理,它作为一种载体,记载的对象是工作单位不固定、流动性很强的特殊群体。因此,传统的人事档案管理制度已经不适应新形势下流动人员档案管理的需要。
当今的档案流动不断向多极化方向发展,流动人员人事档案管理推动了人才合理流动,随着经济和社会的快速发展,流动人员人事档案管理的发展日趋社会化、多样化。流动人员人事档案管理,以及在档案管理基础上产生的人事制都适应了社会主义市场经济发展的需要,突破了计划经济体制下高度一体化的干部身份管理模式。流动人员人事档案的发端是人才流动的发端,若没有流动人员人事档案,就不能很好地解决人才流动的“身份”瓶颈问题。人事档案它改革了计划经济下的干部身份管理方式,而流动人员人事档案形成了新的人才流动态势,所以它目前是人才中心的基石,它的管理与服务工作始终是各地人才中心的最主要业务,无论从服务结构还是收入结构上看都是首屈一指的。最重要的是,流动人员人事档案的发展是人才市场发展的平台,从目前正在实践的以档案管理为依托的“一条龙式”人事服务,到方兴未艾的人才派遣等新业务,都是站在流动人员人事档案这个根基上对人事工作的突破与发展。我们可以大胆预想,下步人才市场业务的发展将会更多地衍生在流动人员人事档案之上。
纵观整个趋势,人事档案接收是呈跳跃式增加,人事档案的利用日益丰富和不可替代,为人才双向、多向的流动解决了后顾之忧,使流动人员档案有人管,关系有处挂,户籍有处报,职称有处评,人才流动千变万化离不开档案其稳固的不变基石,使各种人才有底可寻,有据可用。据相关调查表统计,目前社会接收流动人员档案出现了四大热点:一是围绕落实当地政府政策推进形成的热点,如近几年的事业单位改制企业,主要集中在2002年至2003年事改企档案;二是2000年至今的大中专毕业生档案大量增加形成的热点,如因为本地人员在外地工作,外地户口迁不进的户口全部回原籍的人事档案、在本地工作的人事档案、外地人员在本市工作等,以上这些大中专毕业生的人事档案集中存放在人才服务中心占总数70%;三是为落实政策,鼓励机关、事业、卫生、学校等干部、科技人员下海创业,辞职的较多,接收的人事档案也明显上升,辞职创业的人事档案占总数10%;四是鼓励大学生进行多渠道选派优秀大学生到村任职,村官的人事档案占总数5%。所以流动人员人事档案同时还拓展了人事管理与服务的空间。从档案相关调查数据显示,流动人员人事档案管理工作,将传统的人事工作服务对象从机关、事业单位、不分配的大中专毕业生拓展到了外省及本市的外资企业、民营企业等非国有企业的所有人才,进行双向流动,选择了适应改革需要自愿接受服务的其他单位,可以看出,人事档案流动强、调动频繁,服务空间大大提高。
然而,从现阶段的人事制度改革的进程看,人事档案不存在弱化的问题,而更应该将关注力放在讨论如何强化它的手段。因为流动人员人事档案工作具有十分重大的历史与现实意义。但是,我们在上述内容也提到流动人员档案管理不同于传统的人事档案管理,它作为一种载体,记载的对象是工作单位不固定、流动性很强的特殊群体,自2000年以来,各行各业、机关事业单位等查档率逐年提高,流动人员人事档案管理已有单纯的人事关系托管发展为一系列社会化的人事服务,查档内容涵盖了流动人员的转正定级、档案工资核算、工龄计算、高校毕业生就业接收手续等多项业务,服务对象逐步扩大、服务领域不断拓宽。所以流动人员人事档案工作是市场经济改革进程中的新产物,也必定随着市场经济建设的深入面临着许多新问题。目前看来,流动人员人事档案必须实现手段更新和服务能力的提升,为需求者提供动态真实的原始资料,更为需求者提供科学信用的评价分析,实现人事档案利用上的飞跃。流动人员人事档案工作必须要改革才能焕发它在市场经济中应有的勃勃生机,必须要拓宽视野,开辟新领域才能提升它存在的价值,因此,我们应当不断寻求服务方式的创新并需要有关上级部门的明确支持和统一指导。一是以法定方式明确人才中心对流动人员人事档案的专营性职责;二是按照现代人力资源管理的要求重新定义档案材料类别;三是根据国际通用的原则加强职业分类和岗位分类形成规范的职业管理制度。
总之,流动人员人事档案是伴随着社会主义市场经济建设的进程而产生的有中国特色的课题,由于人事档案管理实质是人事管理关系的实现,所以它牵涉到人事管理体制改革的各个方面。随着时展,我们回顾近十年社会流动人员人事档案管理工作的实践,我深深感觉到了流动人员人事档案管理工作的不断发展,它推动了人事制度改革的深化,促进了人才资源的市场化配置,并对经济社会发展产生了深远的影响。流动人员人事档案管理是现代社会档案管理工作的重要部分,我们不但要重视流动人员人事档案管理工作,而且还要想办法把这项工作做好。
参考文献:
[1]李明.妥善处理流动人员档案的滞留[J].档案管理,2011,4.
[2]陈榕.浅述完善企业流动人员人事档案管理工作的措施[J].经济研究导刊,2009,18.
一、新聘人员人事档案审核工作的重要性
人事档案是事业单位引进人才、考察人才、任用人才的重要依据。作为事业单位公开招聘的重要环节,在接收新聘人员档案时,需对新聘人员学历等相关材料按照录用条件的要求进行严格复核,对人事档案进行全面审核,确保干部人事档案真实、准确、完整、规范,维护干部人事档案工作的严肃性和公信力,充分发挥干部人事档案在干部工作中的重要基础作用。
二、新聘人员人事档案审核的主要内容
对新聘人员人事档案审核时,除检查新聘人员各项条件是否符合事业单位公开招录时公布的录用要求外,重点审核新聘人员的“三龄两历”,即出生时间、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历和家庭主要成员、重要社会关系等重要信息,尤其注重审核档案材料是否涂改造假,相关信息是否真实准确,重要原始依据材料是否完整规范等。
三、新聘人员人事档案审核存在的问题
当前社会对人事档案的重视度不够,档案管理并未与社会发展同步。这在接收新聘人员档案,对人事档案进行审核的过程中也有所体现,主要集中在以下三个方面:
1.人档分离。部分具有工作经历的新聘人员存在人档分离的情况。由于目前档案存放机构除人才服务机构外还有劳动部门的职介中心、企业的人才服务机构等,档案管理的权责不明。同时,新聘人员对档案的重要性认识不够,使其不掌握档案的动向,无法确认档案存放地点。
2.信息缺失。人事档案应包括职工的个人情况和德、能、勤、绩等方面的情况,完整反映其全部面貌。新聘人员人事档案信息的缺失主要集中于学生档案,如报考登记表、高等学校学生(学员、学籍)登记表、毕业登记表、高校学习成绩表、授予学位的证明材料、毕业证书学位证书复印件等;身份材料,如党团员材料;以及工作经历的材料,如劳动合同、解聘材料等。
3.档案造假。由于人才流动的加剧,部分单位人事部门和院校毕业生就业部门无视档案管理保密的原则,让流动人员和毕业生自行携带档案,给人事档案造假大开“方便之门”。部分人员为符合东海航海保障中心公开招录职位的录用要求,人为造假。档案造假主要集中于四、六级英语成绩证书及为符合岗位任职所需的最低工作年限而伪造的劳动合同和工作经历材料。
四、解决新聘人员人事档案审核存在问题的建议
针对以上这些问题,结合事业单位新聘人员人事档案审核工作的实际,笔者认为应增强档案意识、建立纠错机制、提高造假成本以完善事业单位新聘人员人事档案审核工作。
1.增强档案意识。社会档案意识是国家机关、社会组织和公民在一定时期内主观上对档案和档案工作的了解程度和认识水平。档案工作强调保密性、机要性,对档案和档案工作的基础知识传授和宣传甚少。这导致不少干部甚至是档案工作人员,对档案的重视程度不高。应加大对档案和档案工作的宣传教育,增强公民的社会档案意识。
【关键词】高校学生档案 档案管理 新思路 探讨
【中图分类号】G47 【文献标识码】A 【文章编号】1006-5962(2013)02(a)-0017-01
高校学生档案是学生在校期间形成的,反映学生德、智、体及家庭政治、经济状况的个人信息材料;是学生在校学习、生活、成长的真实记录,是学校考察、录选、培养、教育学生过程中的第一手资料;也是大学生就业及今后各级组织和用人单位选拨、录用、考核人才的重要依据。高校学生档案管理是国家人事档案的组成部分,也是学校常规管理的重要组成部分。如何做好高校学生档案管理工作,既是一个老生常谈的问题,又是一个值得研究的课题。笔者通过调查和文献查阅,对高校学生档案管理工作的新思路进行分析和探讨,提出自己的观点,以期和大家共享交流,为全面做好这项工作尽一份力量。
1、高校学生档案的重要性
目前,在市场经济条件下,随着人事制度改革的深化,工作岗位与人事档案之间的依附关系逐渐减弱,因此大部分的高校毕业生认为,在商业社会中,用人单位不会太重视个人档案,而是更重视当前个人的表现,只要能顺利完成工作,用人单位不会关注档案的。殊不知,忽视个人档案会产生许多消极影响。
第一,影响个人利益。
有了档案,就可以享受相关的劳动、人事、社会等的保障服务。不管是在原来单位供职的人员,还是辞职后另找工作岗位者,在领取失业金、办理社会保险时,个人档案记录的职务、待遇、工龄、工资、社会保障年限等这些都是重要的依据。
第二,影响毕业生转正定级和工龄计算。
许多毕业生找到工作后仍然是学生身份,从而影响了自己的转正定级,也影响到工龄和退休金的计算。
第三,耽误职称评定和工作调转。
有些毕业生的档案既没有提交单位,也并没有存在政府指定的人才服务中心,职称评定就会因手续的不全而受影响;有些人虽然在毕业后,把档案存到了人才服务机构,但又没有及时办理就业手续,等到过了几年调动工作的时候,才发现需要办理参加工作后的所有手续,并要在转正定级后才能正式调动。
第四,导致留学人员保险断档。
现在自费出国留学人数不断在增加,但是,当众多学子海外深造归来、大展宏图之时,却发现由于人事档案存放不当,自己无意间居然做了几年的“无业人员”,给之后的工作带来了诸多不便。
2、高校毕业生学生档案管理中存在许多问题
2.1 毕业生对自己的档案重视程度不够
大部分的毕业生认为人事档案“没什么用了”,对人事档案重要性的欠缺认识,不仅阻碍毕业生未来的职业发展,更影响人事档案在人才资源开发利用中所起的作用。
2.2 档案管理不规范
档案管理部门没有形成自己的实施细则和制度,另外,管理档案人员在管理上流于形式,仅充当档案保管员的角色,对学生档案进行不规范的操作导致档案内容不全、管理混乱等问题,影响了人事档案管理的严肃性,降低了人事档案工作效率。
2.3 档案管理人员素质有待提高
目前档案管理人员缺乏创新意识,不会或者不懂得使用新方法(比如利用现代化信息技术和计算机网络技术等知识)、新思路管理档案。
3、创新高校毕业生档案管理的新思路
3.1 从思想上高度重视
采取多种途径,增强档案管理意识,要充分认识档案的重要性,提高档案工作的地位和作用,认识档案工作给社会、给学校带来的效益,从而使各级领导、师生员工提高对档案管理工作的认识,使大家知道档案工作不是可做可不做的,而是应该认认真真、扎扎实实、规范完整的做精、做好。
3.2 从档案管理的基础工作做起,保证档案的完整性
第一,重视学生人事档案的建档质量,加强毕业生人事档案管理,严格按照相关规定及时将毕业生档案送达学生就业单位或相关人才服务机构。第二,创新管理模式,配备高素质的管理人员,实现现代化的档案管理。随着计算机网络技术的广泛应用,档案的载体也多元化,诸如光盘、音像带、录音带、图片等等都需要在很好的环境条件下保管。因此要加大对档案基础设施建设的投入,建设多元化、高标准的档案馆和资料室。同时要配备必需的计算机、照相机、打印机、装订机等办公设施、真正做到日常办公有场所、收集整理有工具,存放档案有库房、查阅利用有保证。面对快速发展的科技创新时代,新的技术不断涌现,要求档案管理工作人员,除了有很好的政治素质外,还必须掌握多学科多领域的知识与技能,精通档案专业知识并能掌握现代高科技知识,办事效率高,能灵活运用电子计算机和光盘刻录技术。因此学校要把那些政治强、作风好、业务精的同志选调到档案管理岗位上,发挥其才智,管理好人事档案。
3.3 建立毕业生信息反馈档案
此措施可以为在校毕业生提供就业的相关信息,一个是间接的反映当前社会对大学生在知识、品德、专业技能以及心理等方面的具体要求,是高校学生能够根据这些信息对自己进行有意识的设计,使自己适应社会的需要。二是诸如用人单位的用人条件等直接信息。学校可以根据这些信息调整自己的教学计划,使培养出来的学生更加适应市场的需求。
3.4 加大学生档案的信息化建设
当前,随着计算机技术的日益发展,招生、培养和就业的一体化网络管理机制已经成熟。因此学生档案的管理要进一步信息化,这不仅可以提高工作效率,而且可以使档案管理更加科学、有序,可以采取纸质和电子档案相结合的形式来管理学生档案。
(一)流动人员人事档案整理工作不到位
流动人员人事档案具有地域分散、流转性强的特征,管理难度相对较大,在档案形成过程中,由于经手人多变,管理区域跨度大等原因,往往存在着手续不全、内容不完整等问题,对个人信息量的反映不足,无法全面详实地体现个人情况;此外,在具体的档案管理、整合工作中,字迹模糊、以讹传讹等情况也时有发生,这些都影响了档案的准确性和凭证价值。例如,在个人的年度考核资料中,加盖公章不清楚、有关的个人签字和评价空缺;许多时间较长的资料字迹退化模糊,难以辨认;有些档案资料残缺不全,连续性不够等,这些问题都是目前流动人员人事档案管理中存在的问题。
(二)档案管理人员缺乏专业素养,档案利用程度不高
许多用人单位往往只注重档案的管理和保密工作,却忽略了人事档案的功能使用。个人的档案在许多单位看来是个人私密的象征,因而进行严格的保密。但是,由于只注重保密而不注重根据情况变化及时更新、补充和完善,加之严格的档案信息采集制度,使流动人员的人事档案利用程度不足。
(三)流动人员人事档案受地区发展差异影响
受到地区发展程度影响,各地对流动人员人事档案的重视程度参差不齐。在东部沿海和经济较发达的地区,信息流通渠道通畅多元,对流动人员人事档案管理工作重视,更有关于档案管理的完善制度。但在诸如我们阳泉这样的一些欠发达的内陆地区,经济基础薄弱,信息较为闭塞,对人才的吸引力不足,人员流动本身较少,对流动人员人事档案管理工作不重视,缺乏科学管理流动人员人事档案的意识。
(四)流动人员档案管理配置薄弱
档案管理配置的薄弱也是影响流动人员人事档案管理工作的一个重要因素。首先,体现在管理队伍素质不高、能力不强。对档案管理人员的录用上标准过低,使得流动人员人事档案管理队伍缺乏专业知识,科学的档案管理便无从谈起。另外,档案管理器材和制度的陈旧、落后也是普遍存在的现象和问题。许多单位的档案管理设施过于陈旧,有的甚至已经不能达到使用标准,致使流动人员人事档案存在安全隐患。管理制度不够健全,容易出现管理漏洞和盲区。
二、如何做好传媒单位流动人员人事档案管理工作
流动人员人事档案管理工作关系到劳动者的切身利益,关系到人事档案工作体系的完整。我们必须高度重视起来,积极做好传媒单位流动人员人事档案管理工作。
(一)从思想和制度上重视流动人员人事档案管理工作
面对传媒单位人员、部门较多,人员流动频繁的基本特点,要从思想上和行动上重视流动人员人事档案管理工作。要成立流动人员人事档案管理的职能科室,对流动人员档案进行统一、集中、高效管理。对流动人员的人事档案要按照其社会经历进行分类管理。例如,可以分为本科毕业、研究生毕业、博士研究生毕业、部队转业、地方借调等等。并划分相应的区域,建立健全分类目录,进行严格管理。要注重流动人员人事档案信息的准确性,档案管理人员要增强责任心,把好收集关,出现差错及时更改,并加强与人事部门的联系、沟通,及时补充完善流动人员档案管理信息。同时要根据上级档案管理的要求建立健全流动人员档案管理的收集、整理、鉴定等制度。
(二)加强档案管理队伍建设,提高档案管理利用率
在档案管理工作中,档案管理员的素质直接影响了流动人员人事档案管理的质量水平。对于参与到档案管理的人员,首先,要严格把关,挑选具有相关专业知识、有责任心、品德良好的档案管理人员。其次,要加强有关人员的业务培训,将传媒单位流动人员档案管理工作与其他单位的区别和特殊性讲清楚,提高管理队伍对流动人员人事档案的认识水平。最后,单位领导要进行不定时抽查,督促工作人员将工作做细做好。
(三)不同地区根据具体情况区别对待
不同地区的经济、政治、文化发展状况不一,对待流动人员档案管理的认识及措施也就不同。为此,传媒单位内部人事档案管理尤其是流动人员的人事档案管理要根据当地的不同实况区别对待和发展。具体说来,像我们阳泉这样的欠发达的内陆地区,一定要从思想上高度重视起来,在本地区本单位内部形成重视档案管理的良好氛围,而对于信息渠道较为畅通的经济发达地区,则要进一步思考流动人员档案管理中存在的问题,并根据当地实际情况查找解决对策。
(四)建立电子档案,促进流动人员档案管理的电子化进程
随着信息社会的发展,电子档案越来越成为档案管理的一个未来趋势。其具有突出的便捷性和实用性。要建立专门的电子档案室,并且寻求用人单位、社会机构等多个网络平台的共享,提高流动人员人事档案的利用率。就拿我们传媒单位来说吧,我们单位的流动工作人员,有记者,也有主持人,还有很多从事其他工作的人员,为了避免部分流动人员在此锻炼几年后就跳槽的现象,可以将每位流动人员进入我台后的成长路程记录下来,制作成电子档案,增强流动人员的归属感,还可建立奖励机制,对认真负责的好的流动人员进行转正待遇,留住人才。
三、总结
【关键词】新形势;人才服务中心;人事档案管理;人力资源社会保障部门
人才工作管理服务中心作为区政府直属事业单位,为人们提供人事档案查询,人事档案记录学习、生活、工作经历等重要数据,能够真实地体现出个人实际情况,也关系到在社会中参与就业,是用人单位聘请人才非常关键的依据。由此可见,人才服务中心的人事档案管理非常必要。此外,人才服务中心连接了人才与用人单位,是两者之间非常重要的连接载体,因此必须要保证人事档案内容完整性与真实性。一方面能够为人才提供专业化服务,另一方面能够使用人单位了解到更加详细的人才数据。现阶段,实施人事档案管理在新形势环境下难免会出现一些问题,下面以滨州市沾化区人才工作管理服务中心为例,围绕人事档案管理工作展开讨论。
一、新形势下人才服务中心人事档案管理背景
人事档案在我国有相对久远的发展历史,在一直以来的实践中逐渐形成相对成熟的思维模式与管理体系。新形势下人才服务中心内部人事档案管理工作,在市场经济、大数据技术等多项因素影响下,逐渐体现出数字化、智能化的特点。为此,人才服务中心也必须要结合周围环境做出改变,创新人事档案管理模式。与此同时,考虑到人事档案管理工作的重要性,人才服务中心在实施该项工作时,务必要将重点放在档案管理方法的创新上,积极采用大数据技术实现档案信息在线共享,可以更加高效地查询所需要的数据,为人才服务中心工作提供便利。
二、人才服务中心人事档案管理问题
结合滨州市沾化区人才工作管理服务中心现状,总结人事档案管理存在的问题,表现在档案管理数字化转型、人档分离、管理方法以及档案管理人员数量这四个方面。
(一)档案管理数字化转型缺乏正确认知。进入到大数据环境之后,人才服务中心的人事档案管理必须要积极引进大数据技术,但个别管理人员对于数字化转型缺乏充分认识,认为人才服务中心只需要暂时保管人事档案即可,导致其他管理并没有得到深入展开。例如,档案数字化管理人数较少,掌握大数据技术的操作不够熟练,对今后档案管理深入实施造成阻碍。
(二)依然面临人档分离问题。人才服务中心内部人事档案管理经常面临的问题,即为人档分离,该问题主要出现在毕业大学生群体中。当学生离开学校之后,其个人档案会寄存在人才服务中心,如果毕业生所参与的工作缺乏稳定性或者更换工作岗位频率较高,那么这一部分群体档案便会在人才服务中心滞留。面对长期无人过问的档案,人才服务中心在档案信息更新这一方面也会滞后,从而出现人档分离问题。
(三)档案管理模式需要创新。新形势对人才服务中心管理提出新要求,实施人事档案管理,必然要朝着信息化、数字化的方向转变。虽然现阶段人事档案管理已经全面实现了信息化建设,但在大数据、人工智能等先进技术层面还有很大的提升空间。
(四)人事档案管理人员数量缺失。人才服务中心作为基层单位,主要负责人事档案管理的各项工作。但随着工作环境与社会形式的变化,人才服务中心内部人事档案管理工作也发生极大的转变,工作内容更加细化,人事档案管理工作岗位也逐渐增多,面临技术与信息化管理理念等多方面要求。但是在人才配备方面依然不足,例如档案管理人员专业性以及人数较少,甚至存在一人兼任多岗的现象。
三、人才服务中心人事档案管理工作的优化建议
(一)正确认识人事档案管理。人才服务中心在新形势下开展人事档案管理,务必要对该项工作有一个正确的认识,特别是人才服务中心的管理者,要分别从人员编制、人事档案管理、基础设施培训等多个方面给予重视,并且增加成本投入,能够在新形势环境下了解人事档案管理要求,明确个人承担的职责,从而提升档案管理的专业性。面对大数据等先进技术在人事档案管理工作中的融入,需要建立全新的人事档案观,这就需要加强宣传,明确人事档案的重要性,创新档案管理方法与理念,真正体现出人事档案的实际应用价值。另外,人才服务中心必须要做好人力资源开发,凸显人事档案利用价值,作为管理人员也要明确个人对于档案管理的重要意义,特别是档案对应的“人”。通过人事档案记录的政治面貌、工作经历等重要数据,可以帮助用人单位筛选需要的人才。
(二)拓宽人事档案管理的宣传范围。针对人档分离这一问题,需要通过宣传使全社会认识到档案的使用价值。人才服务中心可以到所在城市的社区、企业、高校中进行宣传,特别是高校学生群体,通过人事档案使用价值的宣传,可以了解档案、明确档案流转过程、毕业后档案管理作用,从而能够采取合理的方式处理个人档案,这也为人才服务中心人事档案管理提供了便利。同时,人才服务中心利用传统媒介与新媒体拓宽宣传途径,最大限度地杜绝人档分离和弃档等现象,尽可能地提高人才服务中心内部档案资源的使用价值。
(三)创新人事档案管理模式。新形势下,人事档案管理工作的实施要积极创新管理模式,全方位展开档案管理信息化建设与引用大数据技术。人才服务中心作为连接用人单位和人才的载体,在大数据时代深入推进档案管理转型非常必要,需要在软硬件设备升级、档案管理基础设施更新等方面增加投入,通过信息技术、大数据技术等,全方位提升人事档案管理效率。除此之外,人才服务中心还应该保证储存档案信息的安全性,避免重要档案信息流失,给广大服务对象带来损失。基于新形势对人事档案管理的要求,人才服务中心需要采用全新的管理模式,重点突出档案管理的开放性,这是当前市场经济环境下的一种新型模式,是以传统人事档案管理模式为基础进行补充与调整。人才服务中心内部储存人事档案向全社会开放,所有人都能够了解档案内容,通过开放性档案管理模式,无论是个人还是用人单位都能够享受到专业服务,满足档案使用需求。
(四)创建人事档案管理团队。人才服务中心要想保证人事档案管理质量与专业性,就必须要创建专业管理团队,由专业人员负责人事档案管理工作。例如在人才服务中心内部,根据档案管理要求明确相应数量的编制,聘请专业水平高、经验丰富的档案管理工作人员,分别从公开招考、人才引进这两个方面加大力度,双管齐下,引进大量有专业素养和管理能力的人事档案管理人员,切实提高管理团队专业水平。所有档案管理人员进入工作岗位前必须要接受培训,如果人才服务中心条件允许,也可以为其提供外出培训的机会,或者聘请档案管理行业领域的专家现场授课,帮助档案管理人员了解更为丰富的专业知识与技能。实施人事档案管理工作要在实践管理过程中总结经验,完善档案管理制度,通过切实可行的档案管理制度调动所有工作人员的积极性,能够为人事档案管理提供专业服务。为了提高档案管理人员的业务水平,人才服务中心中的人事档案要在各个时间段呈现出独特性,要由管理人员了解对应使用时间政策规范与变动,这就需要加强对档案管理人员专业水平的重视,从人事档案材料的采集、审核、使用等方面着手予以完善。除此之外,作为人事档案管理人员,还应该开展跨专业学习,了解与人事档案管理相关的其他行业领域知识,通过管理团队内部交流丰富个人的管理经验,将管理经验、管理技术充分融合,在新形势下推动人才服务中心人事档案管理发展。一方面能够切实提升档案管理人员的专业水平;另一方面也可以为今后档案管理人员培训积累切实可行的经验。特别是档案交接环节,交接双方除了要重视档案数量、内容等这些基础项目,还要了解档案材料有关政策变动,确保后续个性工作能够有序展开,以免因为档案管理人员变更信息或者信息断层,致使前期档案遗留问题无法及时得到解决。
四、结语
关键词:人事档案 规范化 信息化
一、我国人事档案管理的现状
伴随改革开放的步伐,我国人事档案工作也取得了相应的发展,如人事档案管理系统初具规模,制度体系基本建立,业务工作逐步理顺,信息化建设也已提上议事日程。
但是,从“传统神秘观”到“现代淡薄观”的转变,人们对人事档案的认识依然比较极端,曾经将人事档案看得过于神秘,政审材料成为人事档案材料的重要组成部分,其它各类材料中的个人陈述和他人评语也存在片面性,不符合人事档案应真实完整、客观全面的要求;后来则陷入另一个极端,灵活就业大趋势下,不少企业对员工的人事档案不关心不重视,个人也视人事档案为鸡肋。人们意识不到自己有积累和维护档案内容安全的义务,所填材料和表格也很随便。“弃档族”对自己档案的去向毫不关心,或者委托放在人才中心后就再不过问,不及时补充新材料,也不续缴存档费用,与存档机构长期失去联系,使自己的档案变成“休眠档案”。存档部门与材料形成部门联系不够紧密,不能及时将人事档案材料收集归档,对收集起来的材料未经严格的鉴别整理就保存起来,影响到材料的真实性、完整性。由于转档不及时,造成原单位有档无人,新单位有人却无档,做不到档随人走,这种“人档分离”状态既影响新单位的用人决策,又增加原单位的档案保管压力。
人事档案不能引起单位和个人的重视,潜在的作用发挥不出来,根本原因还是因为人事档案管理制度与人事制度脱节,有关人事档案管理的法规更新不及时。例如《干部档案工作条例》(1991)、《干部档案整理工作细则》(1991)、《企业职工档案管理工作规定》(1992)、《流动人员人事档案管理暂行规定》(1996),最新的就是2009年修订的《干部人事档案材料收集归档规定》。人事档案内容陈旧、利用价值不高;作为一项被边缘化的辅工作,基础设施和保管条件落后,人员配备不足,落后的管理模式不能与现代化管理同步,难以满足用人单位和社会的需要。这些问题在一定程度上制约了人事档案对人力资源开发、配置与管理潜在作用的发挥。只有转变观念、加强管理,才能充分发掘人事档案对人力资源管理工作的潜在作用。
二、加强人事档案管理的对策
1.健全档案管理制度,规范化统一管理
人事档案是伴随个人一辈子、与个人发展、福利休戚相关的材料。真实性是人事档案的生命,要防止涂改伪造、丢失错放材料,保证所归档材料对人事工作有利用价值,就要有一系列严格的规章制度来进行统一管理。首先人事档案制度一定要与人事制度同步,充分发挥人事档案在人员流动、工资调整及职称评定等方面的凭证依据作用。其次,建立统一的立卷内容和建档标准、严格的联系沟通制度。因为人事档案的材料来源广泛,在材料形成之时就要严格把关,并于材料形成一个月内及时归档,避免遗漏或错误。那种平时各部门自行收集保管材料,档案转出时才突击收集整理的方式是不可取的。第三,规范各环节核心业务流程,从收集归档、鉴别整理、保管、利用及转递,各个环节都要制定明确的原则、基本流程和注意事项。
2.加强人员队伍建设,专业化科学管理
人事档案管理是一项政策性强、事关档案相对人利益的工作,因此作为人事档案管理员,首先必须具备很强的服务意识和高度的责任心,细心处理每个业务环节、耐心保管每份人事档案,防止档案损坏或丢失,对人事档案相对人负责,对自己的工作负责。其次要有较高的政治素质和专业素质,热爱档案事业,领会并能解读相关政策,认真执行人事档案管理制度,熟练掌握档案知识和业务技能,可以独立处理工作中的一般问题。此外,作为管理者还要统筹安排好工作,譬如每年七月份高校学生毕业之际,毕业生档案的转递进入高峰期,高校及相关接收单位(尤其是人才服务中心)应做好毕业生档案转递和接收工作的部署,安排档案管理人员加班加点,及时准确地整理学生档案(其实这个工作应提前,积极联系学生处、教务处相关部门,随时补充学生档案)、并按就业协议书上提供的地址准确转递。接收单位要指派专人负责,认真清点档案到达和完备情况,保证完整准确。
3.优化档案管理模式,信息化高效管理
在互联网高速发展的信息时代,人事档案的管理也应向信息化、现代化发展。采用信息化现代管理手段,建立人事档案管理系统。将每个人的档案材料录入计算机,并随时录入最新信息。本人可以上网查询、核对自己的基本信息(严格要求保密的信息除外),将错误信息或新增材料信息反馈给系统管理员及时维护和更新,保证人事档案材料的真实性、完整性、有效性。同时,做好各个环节的登记统计工作,每份档案的出入库、每份材料的归档或利用都要进行详细登记和录入,以方便日后查询和利用。如有需要可将档案转递情况在官网上,方便人事档案相对人随时关注自己的档案。
传统的纸质档案是最原始的书面凭证,要妥善保存;现代的电子档案管理可以利用计算机、互联网的信息处理优势,更为高效准确。因此,要加快数字化档案加工,建立纸质档案和电子档案互为补充的综合管理模式。
4.丰富人事档案内容,提高利用价值
根据《干部档案工作条例》等规定,按人事档案材料所反映的内容可分为:履历材料;自传材料;鉴定、考察、考核材料;学历、培训和专业技术职称材料;政审材料;党团材料;奖励材料;处分材料;工资任免出国等材料;其他可供组织参考的材料十大类。履历材料如在读期间的学生登记表、干部履历表、招工登记表,此类材料所包含的信息量并不大;现在写自传的人不多了,即使有也只是简单的社会阅历,甚至不如求职简历丰富。总体来看,只强调“三龄两历”(年龄、工龄、党龄、学历、简单工作经历)、政审材料的人事档案不能全面反映一个人的业务和综合能力水平,而个人的业务技能和综合能力正是一般用人单位考察、录用人员越来越关注的方面。此外,由于千人一面的评语、客套话,缺乏客观有力的评价材料,除去基本信息外,每个人的人事档案材料大同小异,参考性和可利用性不强,
所以,人事档案材料应随着人事制度改革、用人单位关注点有所侧重。从2009年修订的《干部人事档案材料收集归档规定》可以看出,收集范围在原有基础上扩大了,而且加大了第四类材料(学历、培训和专业技术职称)的比重。在弱化政治表现、强调个人业绩的今天,人事档案可以适当减少政审材料,增加诚信材料,如考生考试纪律承诺、个人纳税、借贷等信用记录,增加突出个人特点、反映个人学识、业务能力和工作经验的材料,这样才能为用人单位提供有价值、可利用的信息,更好地为单位和社会服务。
总之,坚持“以人为本”理念,以为用人单位和社会提供有价值的信息为目标,不断充实人事档案内容,尤其是要增加反映个人德才表现、具有长期考查价值的材料。通过规范、科学、高效的管理,才能借助人事档案来了解过去、把握现在、预见未来,更好地发挥人事档案对人力资源开发、配置和管理的作用。
参考文献
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[2]朱玉媛,鲁文艳等.我国流动人员人事档案管理的现状与对策[J].图书情报知识,2007(3)
[3]冯宗平.基于人力资源管理视角的人事档案管理探讨[J].人力资源管理,2012(10)
1 人事档案的定义及其特点
1.1 人事档案的定义
人事档案是人事管理活动中形成的,记述和反应个人经历、德才表现,以个人为单位组合起来,以备考察的文件材料。主要是由人事、组织、劳资等部门在培养、选拔和使用人员工作活动中形成的,是个人经历、学历、社会关系、思想品德、业务能力、工作状况以及奖励、惩处等方面的原始记录。是个人参与社会方方面面活动的记载和个人自然情况的真实反应。它包含以下几种含义:
1.人事档案是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用职工的重要依据,是国家档案的重要组成部分。我国的人事档案主要分为学生档案、工人档案、干部档案和军人档案四个种类,其主体是干部档案和工人档案。
2.人事档案主要来源于一定单位的人事管理活动,是国家在用人治事,以及处理与人有关的事情所形成的文字材料。如:履历表、职工登记表、自传、考核表、鉴定表、录用职工表、转正定级表、调资表、干部任免表、奖励材料、处分决定等有查考价值的各种文字、表格材料。
3.人事档案是反映一个人经历、思想品德、业务实绩、专长爱好等情况的原始记录,是个人情况的如实记载。人事档案中的履历表、自传、登记表是个人经历、家庭与社会关系的反映;历年的工作考核表、鉴定、奖惩与科研成果的登记等方面的材料,是个人政治思想表现、工作能力、成绩贡献、技术专长的展现。
4.人事档案是处理完毕的具有使用价值和保存价值的文字材料。凡是决定归入人事档案的文件材料,必须是完成了审批程序、手续完备、内容真实、有查考价值的材料,不是个人的所有材料都要归档。
5.人事档案是以个人姓名为特征、内容条理、排列有序而组成的专卷或专册。它的内容和成分只能是同一个人的有关材料,不允许混杂他人的材料。如果卷内装有他人的材料,就会因张冠李戴而贻误工作,造成不良后果。
1.2 人事档案的特点
总体来说,人事档案主要具备现实性、真实性、动态性和机密性四个特点。本文主要分析开放式管理模式的特点。
1.人事档案社会化开放式管理模式,是各地市人事部门下属的可以代管人事档案的人才交流中心,即流动人员人事档案管理机构,其档案来源广泛,可以?碜陨缜?范围内的各类人员,也可以是民营、非公有制企业职工挂靠,或者外来务工人员包括新毕业学生等,这种灵活便利的管理模式受到市场的广泛认可。也是市场经济条件下的一种新模式,是对人事档案管理模式的补充,与传统人事档案管理模式处于并存发展阶段 。
这两种管理模式处于并存发展阶段,各有利弊。传统人事档案管理模式对人事档案的保密、保护,方便本机构使用具有优势,但过于封闭,利用面不广,实行规范化、网络化管理难度较大;新的管理模式服务面广,便于社会各种机构和人员利用,易采用现代化、网络化管理方式,但存在易泄密、丢失等问题。我们应充分发挥两者优势,克服各自弊病,使人事档案管理模式更加充实与完善。
2.人事档案社会化开放式管理模式目前主要适用于流动人员人事档案管理。由于流动人员是辞职、辞退、脱离原单位和没有工作单位的科技人员、管理人员等,其档案与一般人事档案比较而言,具有一定特点,因而在管理模式与方法上也应有所不同。流动人员一般没有固定的单位、工作变动较大,与原单位没什么联系,他们的人事档案由县级以上政府所属的人才交流中心管理,这种机构具有社会性、开放性和市场性的特点,适用于社会化、开放式档案管理模式。但有的人才市场还不规范,在流动人员人事档案管理中还存在不少问题,有待进一步改进。
3.社会化开放式管理模式预示着更大范围内人事档案管理的一种方向和发展趋势即将到来的21世纪,是一个更加开放的社会。知识经济的发展,人才资源的比较优势将越来越明显,人才流动的数量与质量会逐步增强,在更大范围内实行社会化开放式人事档案管理模式将成为可能。
2 人事档案管理存在的问题
1、管理人员业务不熟、档案管理制度执行差。人事档案工作是一项默默无闻的工作,不像其他工作那样容易引人注意,也不容易取得明显成绩。从各个管理部门自身来讲,对人事档案管理工作不够重视,单位的领导干部认为档案工作不如其他工作重要,没有把档案工作摆到应有的位置,出现问题后不能积极主动地去想办法解决。从人事档案管理人员的整体素质上讲,大部分人员没有经过专业的档案知识培训,业务不熟,对档案的重要性、档案要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解,难以适应干部档案管理工作。
2、人事档案材料制作不规范。人事档案材料,须统一使用16开规格的办公用纸,大于或小于16开规格的档案材料以及对那些不规则、破损、卷角、折皱的材料都要进行技术加工、折叠、剪裁及裱糊。但近几年来,时常有 A4 纸规格的材料归档,如《大专院校毕业生登记表》、晋升《职称审批表》等等,这些材料也非常难剪裁,一份材料要进行四边裁剪,用一把尺子多次比量,也很难保证做到装订线适中,剪裁后四边的文字“顶天立地、漫无边际”,这样人为的重复劳动,不仅造成人力、物力、财力的浪费,同时也使人事档案案卷很不美观。
3、档案材料中虚假成分较多。真实性是人事档案最基本的要求,但目前档案材料中不实的问题十分突出,“三龄一历”造假现象较为严重,正像有句顺口溜说的:“年龄越填越小,工龄越填越早,文聘越填越高”。另外在个人的年度考核表中,说成绩的多,说缺点的少。还有的领导干部出于偏见自私,对自己认为好的,在鉴定上夸大其词,尽说好话;对自己认为不好的,就尽说缺点,优点只用一两句话带过。造成人事档案虚假成分的原因是多种多样的,但是根本的原因是人事档案对个人的切身利益极为重要,因而使个人因功利方面的因素而有意掺假。
4、硬件设施解决落实差,管理的科学化、信息化程度不高。对干部档案管理必备的条件解决落实差,有的单位档案多,档案室狭窄、潮湿,“六防”设备不配套,容易引起档案材料霉变、虫蛀,还有的单位甚至没有专用档案室。随着计算机信息水平的提高,人事档案信息管理系统已得到普遍采用,但有的单位只是把个人信息、档案目录输入微机,资料检索等仍习惯用手工操作,无纸化阅档基本没有实施。重管理,轻服务,方法烦琐,不易操作,反应较慢,信息化、现代化管理水平不高,这样既不利于档案的保管,又影响工作效率。
3 新时期人事档案管理工作的对策
1、健全管理制度,加强队伍建设,造就一支过硬的干部人事档案管理工作队伍。制度是做好工作的前提和保证,人事档案工作是一项头绪多、琐碎繁杂的工作,如果没有一定的制度来制约,就会无章可循、无所适从。当前,要建立、完善各种管理制度,解决好流动人员“弃档”、“死档”问题,同时建立人事档案计算机辅助管理制度,严格档案材料的收集归档和转进转出,完善人事档案案卷的整理工作细则,杜绝虚假材料进档,使人事档案案卷的整理更加科学、全面、完善。在健全管理制度的同时,要配足配强档案管理干部,舍得拿出高素质的干部充实到档案管理工作中来,加强干部档案管理人员的培训,使其提高理论水平,增强认识、分析、解决问题的能力,在人事档案管理工作中更具专业性和保密性。
2、加强干部人事档案材料的收集工作,健全档案内容。要大量收集反应干部业绩、素质、综合能力等方面的材料,针对不同类型的人才,要收集不同的档案材料。如对党政管理干部,要侧重收集勤政廉政、工作实绩、考核考察和决策、协调、表达能力等方面的材料;对专业技术人员,要侧重收集业务能力、技术专长、科研创新、专业论著评定评价等方面的材料。目前,我国建立国民信用体系的呼声越来越高,国家层面的社会信用体系建设规划也已上报国务院,我认为在干部人事档案里应增加个人信用方面的内容,使之成为个人职业生涯的信用资本,可以使用人单位更好、更真实的选拔人才、培养人才、使用人才,同时也有助于政府、企业、个人在经济往来中提供令对方信服的证据。