时间：2023-06-07 16:19:21
导语：在市政工程施工设计的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：
中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：
施工组织设计的作用是对市政工程施工进行指导，是为满足设计意图的实现所采取的技术措施。施工组织设计对于工程的整体质量起着决定性作用，同时对施工进度控制、质量控制、成本控制等也极具影响力。
一、施工组织设计与工程造价之间的关系
1、施工组织设计与预算定额的关系
施工组织设计和预算定额是一个配套的整体，预算定额是利用以往的工程实例以及与之相对应的施工工艺、施工方法作为测算指标的基础。而社会是在不断发展和变化的，过去和现在施工条件肯定也在不断变化，为了满足工程计价的需要，使工程造价能更真实地反映工程实际情况。
2、施工组织设计与投标报价的关系
实行工程量清单计价模式后，投标人自由组价，所有与价格有关的全部放开，政府不再进行任何干预。措施费用中的专业工程措施项目费，即措施项目计价表（二），是需要投标人组价后进行报价的，一般在市政工程施工中，因为施工环境的复杂性和施工因素的多变性，专业工程措施项目费中按施工方案计取的措施费，是根据参建各方共同确认的施工方案，按实际签认的工程量结算。
因此投标人在对专业措施项目费进行报价时，要合理的组织施工、进行部署，以期能够中标还能不影响企业利润。
3、施工组织设计与工程造价的关系
在工程项目造价控制的各环节中，施工图预算的编制是项目实施阶段造价控制的主要手段，施工组织设计又是影响预算价格的主要因素。因此，无论是业主控制工程投资，还是施工企业控制成本，都应该把施工组织设计作为一个重要环节来抓。
二、重视施工组织设计的审核是控制工程造价的需要
实际工作中，无施工组织设计常常引起工程结算的纠纷；施工组织设计流于形式或者虽有施工组织设计，但对其中施工方案和技术措施未进行严格审查、监督，同样也会引起经济纠纷。施工组织设计不仅是组织施工、指导生产的文件，而且是控制工程造价最重要的途径。因此，应重视施工组织设计的编制和审查工作。
在市政施工中，以下几个方面的施工组织经常影响专业工程措施费，进而影响整个工程的工程造价：
1、道路交通导行方案，因为采取道路全封闭还是半幅施工，牵扯到围挡、水马的使用数量，因此要与交警部门积极对接，既能不影响正常交通还能合理部署施工；便道、便桥的施工，也要提前报批，既能方便民众出行，也能让建设单位统一规划安排。
2、沟槽支护、井点降水、围堰的施工方案，这些在市政施工中，都影响着工程造价，需编制专项施工方案，经过审核通过后，方可按照审批后的施工方案进行组织施工，实际操作中，经常会遇到一些施工单位，不经过施工方案的报批擅自组织施工，造成一些工程量无法进行结算，引起经济纠纷。
3、大型机械设备进出场及安拆费，对于特殊形体的工程，其机械设备超过了一般的使用标准，应认真编制施工组织设计。
因此，施工企业应重视施工组织设计的编制工程；项目业主应当重视施工组织设计的评审、监督。做为施工企业，在投标竞标中，能否引起发包方的重视，除了自身的资质、实力等因素外，主要取决于其投标报价是否合理，而恰如其分的投标报价又和施工组织的优劣密切相关。面对激烈竞争的建筑市场，施工企业应根据拟建工程的现场条件，进行周密部署，认真研究组织措施，确定施工方案，使方案具有先进性、合理性。既考虑业主方的经济利益，也考虑本企业的经济利益，真正使项目施工过程达到高质、低耗。
作为项目业主，首先应坚决杜绝无施工组织设计的工程项目开工。其次在工程开工前，要认真严格的审查工程承包单位报送的施工组织设计，应注意其对工程造价的影响，避免工程结算中的纠纷。最后在项目施工中，要对施工组织过程进行监督控制，保证项目的施工过程有序，防止施工组织设计流于形式，真正达到控制和降低工程造价的目的。
三、施工组织设计编审中存在的问题
目前，在社会主义市场经济不断完善，市场竞争日趋激烈的形势下，就要求我们施工单位除了具备高水平施工管理技术，同时，还要不断提高造价管理水平。但是，有少部分施工企业并未对此引起足够重视，往往注重工程质量，忽视了工程造价，以致不能运用合适的优化方案来控制工程成本。
1、未编制施工组织设计
少数的工程项目在具体实施之前，未编制施工组织设计，没有一个固定的平面布置图做引导，施工组织以及方案随意性较大，在实际运作中就会出现例如调配无序、乱堆乱放、劳动力需求无计划、不合理科学的设备工序的使用衔接、窝工浪费等现象，造成项目管理水平的下降，最严重的还可能会导致工程成本失控，因而引发经济纠纷。
2、重视低价、轻技术评审
在工程招投标环节，很多业主往往只对投标单位的资质、报价、工期和质量较为关注，不重视施工组织设计的评审，尤其对于施工工艺、方案设计是否经济合理，是否优化组织等问题未进行认真分析和评价，忽略了方案对工程造价的影响，这样很容易在后续工程结算中产生不必要的经济纠纷。
3、施工组织设计编制和审查流于形式
施工组织设计作为工程施工过程的指导性文件，联系着各参建单位，施工单位负责编制，建设单位或监理单位经业主授权对其进行审查，批准之后方能进入施工环节付诸实施。但是，现状却不是这样，部分施工单位根本不重视施工组织设计的编制工作，随便找一个不具有施工经验的施工员参照以往类似工程的模板，改改工程名字就应付了事。
四、相关措施及建议
部分措施工程量包干制下施工单位对施工组织设计的优化管理。目前在房建项目中，为合理有效的控制工程造价，一般都是采取措施费包干的计价模式，市政项目中，因为不确定因素太多，比方说在已建成道路下进行管道敷设，现状道路交通、周边环境的复杂及周边居民阻扰施工情况等，使得把措施费全部包干不现实，但是，像部分措施费项目可以在招标的时候约定，结算时不予调整，例如：脚手架、模板、大型机械进出场及安拆费等，这些纯粹和施工组织设计有关和周边施工环境没有关系，这样可以为事中控制奠定基础，保证结算不超预算。通过这种包干制，不仅充分调动了施工单位的积极性，可通过现场踏勘，反复比选方案，优化施工组织设计，合理安排施工节奏，节约施工成本；同时规避了业主和监理的大量签证工作带来的审计风险。
另一方面，业主要督促施工单位安排有经验的施工人员和造价管理人员，互相配合，高效地完成施工组织设计的编制工作。同时，监理方也要安排既懂技术又懂造价的技术经济型管理人员负责审查工作。这样，三方一起努力，让施工组织设计不再流于形式，而是真正起到指导施工的作用，从而保证施工活动能有序、高效、科学合理地进行，从而达到控制造价的目的。
五、结语
工程造价是一项系统性的工程，需要对项目工程的各个阶段进行全过程、全方位的控制和管理。施工图预算，是施工图设计阶段控制工程造价的重要环节；施工组织设计，是施工图设计阶段工程造价控制的关键因素。因此，在通过施工图预算管理控制工程投资模式下，施工组织设计越完善，越有利于降低企业成本投入、提高企业经济效益和市场竞争力。
参考文献：
【关键词】市政工程；安全施工措施；费用
1 引言
随着我国城市化进程的加快，城市的规模和人口数量急剧增加，城市的基本工程建设已经满足不了城市居民生产生活的需要，因此，城市相关市政工程要进行相应的改造和建设，以满足日益增长城市居民的需求。市政工程建设主要由政府出资规划，针对城市基础设施进行相应的修建和改造。市政工程建设主要包括城市道路、桥梁、给水、供电、然气等管网的施工作业，还包括城市的公共建筑和公共场所的施工建设和改造。市政工程的施工具有线型、流动性大、露天作业、受自然条件和季节变化影响大、干扰多、地上地下管线多、配合作业多等特点，存在这很大安全隐患。因此，在市政工程建设中，加强施工安全管理是市政工程建设中的重中之重。
2 市政工程建设中安全施工浅析
在市政工程建设中，往往施工的场所不固定，大多时候是在室外空旷的地方进行作业，如果是修建城市水、电、暖、气等设施，也还会涉及到高空作业。高空作业的危险性比较高，所以在施工时要格外注意施工安全。另外，市政工程的建设受到天气状况的影响较为明显，因为几乎都是露天作业，所以天气变化会影响到工程的进度安全，还有些工程如桥梁、高速路等的建设，不仅存在高空作业的危险，施工环境也比较恶劣。因此，在市政工程建设中，施工的安全在建设中占据着重要的位置。
2.1 当前市政工程施工中存在的安全问题
在目前的市政工程建设施工中，施工作业的环境一般都比较复杂，施工工人常在露天环境下进行施工作业，有很多施工作业是高空作业危险性很大。在现代市政工程高空施工作业，有很多建筑工地缺乏必要的安全措施，不按照国家规定的安全施工规范及标准安装防护设施，有些施工工人缺乏必要的安全意识，不配备基本的施工安全措施。在这样的施工环境中，时常会出现一些生产安全事故的发生，比如，高空坠物、坍塌、触电、物体打击等此类安全事故时有发生。加强市政工程施工中安全生产的管理，明确责任人的管理责任，提高企业建筑施工人员的安全意识，防患于未然，是市政工程施工管理的重中之重。
另外，在我国市政工程施工中还存在着管理协调不到位，施工工序不科学的管理问题。在现行的管理体制下，我国市政工程施工中普遍存在着施工单位各专业分包现象。这种分包做法会引发一系列的问题，比如，施工分包单位大多从自身的利益出发，工作范围也都比较模糊，分工不明确，在施工中会出现一些工序上的遗漏，甚至偷工减料的行为，而在出现问题时又互相推诿，这样在无形中就会增加协调管理的复杂性和难度，导致统一协调管理不到位，不能保证施工的安全和质量。还有的施工队伍不按照合理的施工顺序进行施工，从而导致市政工程质量不过关，给政府和人民带来极大的经济损失，也对社会经济造成不良的影响。
2.2 市政工程施工安全管理措施
目前，在我国市政工程建设中普遍存在着安全管理薄弱，责任划分不明确，施工工序不科学，生产协调不到位等问题，因此，加强市政施工的工程管理，对克服上述问题保障市政工程安全有着至关重要的作用。在进行市政工程施工中，加强市政工程的质量管理，保证工程的质量和安全性。在整个市政工程的施工中，每个环节的质量都关系到整个建筑质量。因此，在市政工程施工中，要严把工程材料的质量关，在工程材料的选购中，选购安全质量有保障的材料，切忌贪图便宜购买质量不过关的次品和假冒伪劣产品。在工程施工中，工程施工人员要严格按照施工要求来进行施工，避免偷工减料和为赶工期而不顾工程质量的行为发生。另外，在市政工程建设施工中，要保障建筑施工的安全，首先要做好安全方面的管理，提高工程管理人员和建筑工人的安全意识是安全管理的关键。在实际工作中，积极开展安全教育，提高工作人员的安全防范意识，组织相关人员进行安全生产知识方面和建筑行业法律、法规的学习和宣传，是工程管理人员必须要做的工作，只有提高了工作人员的安全意识和防范措施，才能进行有效的安全管理。其次，市政工程管理人员在施工中要加大对工程安全措施的投入力度，建立健全的安全防护措施，为工人配备高质量的安全帽、工作服和高质量的施工设备和施工用品，只有充分重视了施工工程的安全，采取相应的施工安全措施，才能有效的保证施工的安全，建设高质量的市政工程，为提高城市人民的生活水平做出贡献。
3 市政工程建设中的成本控制
市政工程建设的资金多由国家和政府出资，并在国家和政府的带领监督下进行建设。政府和国家的资金也是有限的，在进行市政工程建设中，有效利用资金，合理控制建设成本是市政建设中一个重要方面。市政工程建设成本一般包括材料成本、设备成本和人工成本三部分组成。在工程建设之前，相关建设单位要做好市政工程成本预算，首先要按照市场价格编订施工定额，初步核算出施工工程所需要的项目资金，并进行核对，做出最符合实际工程成本预算，并上报领导进行批复。其次，在市政工程施工时，要严格按照工程设计和工程预算进行进行全员和全过程的成本控制，制定合理的节约的施工成本核算方案，避免不必要的花费。再次，在施工成本控制过程中，要注意有些投入比如工人安全措施的配备和紧急事故预防的资金投入是必须的，不能在此方面做出不合理的减少。在项目进度管理中，进度计划要在充分掌控工程量及工序的基础上进行。工期的确定，也应按照自身的建筑情况合理定制，再实时监督进度计划的完成情况。在建筑项目实施动态控制上，要实时监控建筑工程的进度，在每周监控进度的基础上，积极总结工程，看其是否与计划有偏差，尽量减少赶工期现象。
4 结语
市政工程建设在城市中是必不可的，关系着城市的正常运转。在进行城市市政工程的建设中，工程的安全管理和费用控制是非常重要的环节。在市政工程施工中，开展施工安全管理和施工质量管理，是保证市政工程经济效益和社会效益的重要手段。目前市政工程施工安全管理上还存在着很多漏洞，比如施工人员和管理人员安全意识不足，施工中配备的安全措施不足，并且在施工中遇到紧急安全情况其准备不足，这些问题都需要引起广大市政管理人员和施工人员重视。因此市政工程施工中，一方面要加强市政工程成本管理，在施工中做到节约不浪费，尽量选用质优价廉的材料，选用新的工程材料进行施工，一方面加强施工安全管理，在施工的安全防护措施上加大投入，保证施工安全才能保证工程的质量和安全。
参考文献
[1]周靓.面向质量的市政工程管理思路研究[J].工程管理.2012.（19）
[2]孙敏灵.市政工程管理中存在的问题及解决对策[J].经济技术协作信心.2012.（22）
[3]张寅 陈凯.市政工程施工现场管理浅议[J].科技与向导.2012.（29）
关键词: 市政工程 质量控制 设计
中图分类号： TU99 文献标识码： A
随着城市基础设施建设的发展，市政工程质量监督工作已不完全局限于以往的道路、桥梁、排水工程, 城市污水处理、垃圾处理、步行街、园林绿化、广场、供热燃气等工程都陆续纳入市政工程监督管理范畴。近十年来，市政建设得到迅速发展，市政工程的设计标准严密和工程质量高。和其他工程相比，设计质量本身具有影响多、质量波动大、质量变异大、质量隐患和终检局限大的特点。因此必须重视和加强市政工程设计中的工程质量控制，防患于未然，提高市政工程质量。分析市政工程项目质量控制因素，把握市政工程项目质量控制方法，对加强工程质量管理，提高工程质量水平极其重要。
一、市政工程设计自身的特殊性
市政工程是一项复杂的系统工程，从规划、设计、施工到使用，各阶段密不可分。市政工程建设项目同其他工程项目相比有许多独特之处。
设计质量和安全要求高，市政公用设施使用频率高，人流、车流集中，其质量和安全是否安全可靠，将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益；
2) 设计工期要求紧，城市基础设施普遍处在急需改善和加强的状态，有限的资金大多用在关键地方，要求建设的市政工程项目往往是急于投入使用的，故在工期上要求尽早完工，设计周期特别短;
3) 工程投资管理要求高，一般市政工程资金投入量大，且多数是在资金未完全到位的情况下就要开工建设，一方面要求管理者合理控制投资规模，尽可能节省国家投资，另一方面还要求管理者要根据资金筹措情况，适时调整工程项目的进度计划；
所涉及的设计专业种类多，涉及到道路、排水、桥梁、照明电器、绿化及供水、供电、电信等专业且资金来源渠道不一，需要跨行业、跨部门协调；
5) 市政工程建设项目所涉及的管线交叉，矛盾复杂，交通干扰等影响因素多。
二、市政工程设计质量控制存在的问题
1) 施工单位质量意识淡薄。
2) 施工企业管理体制不规范。
3) 同步建设施工质量差。位于人行道或慢车道上的同步设施以及各类管线检查井标高与路面标高都不同程度存在差异，致使路面平整度差。尤其是部分管线基础未按行业标准和道路设计标准进行回填和处理，使地基基础留下质量和安全隐患，造成路面沉陷。
4) 部分监理人员素质不高、把关不严。少数监理单位对关键部位和关键工序没有做到旁站监理，或是旁站监理把关不严，不能及时纠正出现的问题，使少数市政工程出现质量和安全缺陷。
5) 施工现场对地下管线设施保护措施不力。a. 建设单位提供的管线资料不完整、不准确；b. 施工企业对现场未做详细调查或全段面探坑施工； c. 管线单位提供的资料与实际情况不符，使施工现场对地下管线的保护措施难以有效落实。所以，要保证市政工程设计质量，必须首先加强质量和安全管理，建立健全质量和安全体系，并且要重视工程建设中质量、安全管理存在的问题，以保证工程质量。
三、市政工程设计质量控制的具体措施
1) 提高设计质量。设计质量的优劣与施工质量的好坏是息息相关的。在市政工程上，出问题的结构物大部分是道路面层，如果施工没有问题，那么设计就会存在不合理的地方。目前道路基础的设计，对基础的加固考虑不充分，未设计用碎石、砂砾垫层等补强处理方案，所以当地基承载力不足时，发生道路局部不均匀沉降，致使沉降缝处产生裂缝。最后处理办法采用返工，重新对基础进行加固处理，不但影响工期，而且还影响工程的质量，因此对基础设计要严密谨慎。返工处理后的质量，肯定不如一次完成的质量。施工中发现的设计问题很多，有些工程从排水到道路都发生了设计变更，有的无法按图施工。遇到变更问题，都是要施工单位先拿出处理方案，然后再由设计部门审批，施工单位为设计变更做了大量试验，花费许多资金，所以在市政工程设计阶段，一定要加强质量控制, 提高设计质量，只有设计质量控制好，施工的质量才能得到控制。
2) 施工方法的控制。包含工程项目整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等的控制。施工方案正确与否，是直接影响工程项目的进度控制、质量控制、投资控制三大目标能否实现的关键。往往由于施工方案考虑不周而影响质量。为此，制订施工方案时，必须结合工程实际，从技术、组织管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，这有利于提高质量、加快进度、降低成本。
3) 健全质量控制的组织网络，是质量控制的关键。施工过程是形成工程实体质量的主要阶段，该阶段工程如果出现了质量缺陷，将会对工程的使用性能和年限产生很大的影响。因此，对施工现场的质量控制就显得非常重要。工程质量决策层确定工程的质量目标，由工程建设部实施；工程建设部对每个项目都派出现场管理工程师，具体代表业主管理工程项目；每个项目都建立项目监理部，项目监理部对承包人的施工全过程实施监理，对工程勘测单位的成果进行复核, 并对工程设计实施监理；公司派出的现场管理工程师代表业主检查、监督项目监理部的工作；每个项目的现场管理工程师和监理工程师及时将施工信息反馈到工程建设部，由工程建设部做出相应的处置。质量控制是一个系统工程，在这个系统网络中，每一个“链节”对工程质量都起着至关重要的作用。
4) 施工机械设备选用的质量控制。施工机械设备是实现施工机械化的重要物质基础，是现代化建设中必不可少的设施，对工程项目进度和质量均有直接影响。因此在项目施工阶段，必须考虑施工现场条件、建筑结构形式、机械设备性能、施工工艺和方法、施工组织与管理、建设技术经济等各种因素参与承包单位机械化施工方案的制订和评审，使之合理装备、配套使用、有机联系，以充分发挥建筑机械的效能，力求获得较好的综合经济效益。从保证项目施工质量出发，着重从机械设备的主要性能参数和机械设备的使用操作要求等方面予以控制。
5) 环境因素的控制。影响工程项目质量的环境因素较多，有工程技术环境, 如工程地质、水文、气象等; 工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度等；另外还有劳动组合、劳动工具、工作面等。
环境因素对工程质量的影响，具有复杂而多变的特点，如气象条件就变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量，往往前一工序就是后一工序的环境，前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。因此，根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。对环境因素的控制，又与施工方案和技术措施紧密相关。若工程的地质条件为砂类土，地下水位又高，进行基础工程施工时，就不能采用明沟排水大开挖的施工方案。因该工程的地质条件必然会产生流砂现象。这样，不仅会使施工条件恶化，拖延工期，增加对流砂处理的费用，更严重的是将会影响地基的质量。另外，对环境因素的控制，涉及范围较广，在拟定控制方案、措施时，必须全面考虑、综合分析，才能达到有效控制的目的。
6) 现场跟踪检查。该点是工程质量控制的最实用办法，工程质量的许多问题，都是通过现场跟踪检查而发现的。要做好现场检查，设计工程师就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤观察，手勤就是要勤记录。要在施工现场发现问题、解决问题，让设计质量事故消灭在萌芽状态，减少经济损失。在一些道路面层施工时，由于沥青厂设备出现故障，到达工地的沥青砂含油量小、温度达不到要求，设计人员果断要求退料，从而避免了一场质量事故。同时要求质量管理人员要在施工现场督促施工人员按规范施工，并随时抽查一些项目，如混凝土的砂石料、水的称量是否准确，预制构件和进场材料是否达到规范要求, 含灰量是否符合要求等。质量管理人员还应在现场给工人做正确操作的示范，遇到质量难题，质量管理人员要同施工人员一起研究解决，出现质量问题, 不能把责任全部推向施工人员。质量管理者只有做深入细致的调查研究工作，才能做到工程质量管理奖罚分明，措施得当。
【关键词】市政工程建设；重要性；监理；现状；对策
为了调节建筑市场的实施力度和规范操作，确保政府工程的施工质量和经济效益，认真做好监理，合理运用科学技术和信息手段，加强项目管理，完善市政工程的建设监理作用势在必行。
1 市政工程监理工作的重要性
1.1促进市政工程建设的顺利进行。市政工程建设虽然是国家的基础工程建设，但也和其他工程项目建设一样，需要对工程项目建设的过程进行科学.合理的管理与控制，以有效促进工程项目建设的顺利进行，同时实现工程项目建设的经济效益和社会效益。对市政工程建设进行监督和管理，可以促进工程施工的有序进行，从而实现工程项目建设质量和效率的提高，并促进工程项目建设的顺利进行，同时还可以为工程建设节约成本，减少浪费，实现国家经济的可持续发展。
1.2满足多样化需求。市政工程项目建设是城市化.工业化发展的需要，与市民的生活、工作、出行及企业生产经营等都有着密切的关系，而工程建设的质量也对市民的生活.工作及企业生产经营等有着极大的影响，如果工程项目建设的质量难以满足市民及企业生产经营等的需要，那工程建设就没有任何的意义。加强市政工程监理，对于保证工程建设的质量满足市民生活、工作、出行及企业生产经营等的需求，促进城市化发展的进程，促进国家经济的快速发展都有着重要的意义，
2 市政工程监理的现状
2.1建设单位和监理部门的目标不相同.通常建设单位容易忽略对市政工程质量的管理，过于关注市政工程的建设周期。这主要是因为建设单位的投资大多数都是由国家财政拨款的，建设单位并不承担任何责任。而能够充分反映出建设单位业绩的一个标准就是建设工期，因此，建设单位只关心工程建设的进度问题。监理部门最重要的一个工作就是实施质量监控，而监理部门所反应出的质量问题往往被建设单位忽略。
2.2过多采用行政手段管理。实际市政工程监理中，行政手段应用的太多：首先，监理企业都是建设单位出钱所委托的，它的工作都应该服务建设单位，造成建设单位过多干预监理部门的工作。其次，没有按照合同规定履行义务。虽然在合同当中都明确规定了监理人员和委托人员各自的权利、义务等内容，然而，却没有按照合同规定去执行。再次，在支取监理费用时，没有按照合同要求支付，这些都是由建设企业统一规定的，常常是不催不交，不按时支付，甚至拖欠很长时间，严重影响了监理单位开展工作。此外建设企业一般比较大，并且企业的人员结构过于复杂，过多的进行行政管理，从而干预监理部门的正常工作，有时也会对施工企业发号施令，再加上，建设单位和监理部门的质量标准大不相同，因此导致施工单位不知该听哪个部门的。
2.3监理人员的专业水平偏低.市政工程最主要的也是最多的工程就是道路工程，但是，和它相配套的工程，比如：给排水、暖通、管线布置等工程其专业性是非常强的，这样一来，要求监理企业必须要高素质的监理人员。然而，由于监理标准低、监理人员流动性大等因素，高素质的监理人员较少。再者，有些监理部门为了节省开支，没有安排专业人员及时在施工现场进行旁站监督，从而导致市政工程质量逐渐降低。
3 加强市政工程建设监理的措施
3.1建立完整的监理制度。监理制度要坚持依法办事，坚持原则，灵活运用，实现多赢。首先，市政工程进行实际监理的工作中，应当根据相关的监理程序、监理措施及方法、规定标准、具体要求等进入现场进行检查和监管，对于工程材料、构配件以及工序的质量等要严格检查并进行验收。其次，在坚持原则的前提下，灵活运用，从业主、监理以及建设单位等多角度去考量，防止出现片面性的思维。当施工中出现了问题，应当从本质上去意识到问题的根源，具体处理问题的过程中避免刻板，处理具体问题的时候要根据客观的实际情况多方面考虑，避免脱离实际情况对问题进行处理。对于工程的监理工程师来说，不光要在常规情况下按照相关法律条文处理问题，必要的时候，还需要具备处理一些突况的能力。
3.2设置完备的监理组织机构。项目监理机构一般由监理单位派员驻工程项目地，履行委托监理合同。一般称为“项目监理部”、“监理公司分部”“监理公司分处”等。少则两三人，多则数人，一般由项目总监理工程师总负责，接受企业职能部门的业务指导、监督与核查的。机构属于临时性质，完成监理合同约定后，相关组织即行解散。
3.3挑选合适的监理人才。监理行业需要既有专业知识，又擅长管理，懂经济合同，又有法律意识的复合型人才。但目前我国监理人员大多是从不同的行业转换而来，很难满足行业的需要。因此监理单位应加强专业培训和行业知识、行业法规的普及，使监理师一方面在不断提高自己的专业技术知识和工程管理水平的同时，学会处理协调各种关系，与建设单位建立融洽的合作关系；另一方面，能在监理工作过程中应采用事前控制监理，并秉公办事、公平合理，既满足业主的委托要求，也要对施工单位的合法权益予以维护。只有这样，才能取得业主的信赖以及施工单位的尊重，树立起监理的威信。
3.4确定合适的检查、监督和应急反应机制。制度是根本，监督是保障。监理工作的本身还是需要第三方进行一定的检查、监督。此项工作可以由派驻机构、合作方、施工方、主管单位等多部门完成。同时还需要提前做好应急反应机制的建设。市政工程在实际施工的阶段，因为设计上存在缺陷，施工材料不达标，施工的条件比较恶劣，施工的技术和方法使用不当，施工人员自身的素质较差等一系列因素必然会产生一些无法预见的状况，一旦无法得到及时有效的解决和处理，或者是不及时，很可能对工程施工的质量造成影响，另外还可能造成一些危险的安全事故。为了防患于未然，针对有可能发生的状况，事先预见避免其出现，要比之后的补救好很多。
3.5加强安全、环保监理。随着人民生活水平的提高和社会的进步，人们对安全、环保的重视程度越来越高，由于市政工程主要在居民聚集区施工，安全、环保就显得格外重要。保持施工周围环境的清洁、安静将给施工顺利进行创造良好的条件，增加必要的安全防护设施有助于保证施工周围人群的安全。监理在施工过程中应把安全、环保作为自己份内的工作，对每个工点的安全防护设施先进行检查，才准予开工，对开工工点的扬尘、噪声、安全防护设施随时进行监督检查，保证施工现场清洁、安全。
4 结束语
市政工程建设与人们的生活工作及企业生产经营息息相关，随着城镇化建设进程的加快，政府部门加大了对市政工程质量监督的执法力度，同时也制定了专门的法律法规，促使市政工程质量管理工作更加规范，但是，市政工程质量监理工作中仍然存在诸多问题，因此非常有必要就市政工程建设监理现状及其措施进行研究分析。
参考文献：
城市市政设施建设是形成和完善城市功能、发挥城市中心作用的基础，它是搞活本地区经济，改善城市居住生活环境，提高城市品位的基本条件。伴随着我国国民经济的飞速增长及城市化进程的不断加快，加大城市基础设施投资力度，扩大城市的知名度，创造良好的外资投资环境，已成为我市乃至全国各地区城市建设的一项重要工作。而作为城市构成骨架的市政设施工程，一般都是非赢利性的，它建成后不能直接产生经济效益，而只能是产生社会效益。市政设施工程的本身特点决定了它的建设资金来源主要来自于国家的投入和地方的资金筹措，而这些资金的投入与城市建设庞大的资金需求相比是有限的，因此，提高资金的使用效益是市政建设者必须努力和追求的方向。一项市政工程从基本建设程序看须经过可行性研究、项目立项、初步设计、施工图设计、施工阶段、竣工验收等多个阶段和环节。那么，如何做好市政工程各阶段的投资控制，笔者拟结合近年来的工作经验，谈谈自己的看法。
一 市政工程造价控制原则
对于市政工程项目建设来说，如建设单位、设计单位、施工单位等都具备控制工程造价的功能，但不同的是不同单位为了控制工程造价而所采取的控制措施会有所不同。因此，要合理控制市政工程造价，就必须先明确各部分所具备的造价控制职能。
由于市政工程造价的“大额性”和“动态性”，决定了投资者或建筑商都要对拟建工程进行预先测算。其工程造价的控制职能主要表现在两个方面：（1）投资控制。也就是建设单位在投资的各个阶段，对工程造价形成过程进行多层次的控制。（2）成本控制。以承包商为代表的商品和劳务供应企业的成本进行的控制。为了有效控制市政工程整体造价，在实行相关成本控制措施时必须采取相应的控制原则，以更有效合理地控制造价：
1 全面控制原则。所谓的全面控制是包括全体人员控制以及全施工过程的控制， 全体人员控制就是要把工程造价成本控制的观念要灌输到所有工作人员上，让每个人都树立有成本控制意识，把成本控制落实到每个人的责任上。施工全过程控制就是对施工项目成本的执行贯穿于整个项目的施工周期，从而使施工全过程都具备有造价控制意识。
2 动态控制原则。在整个市政工程施工过程中，所需要求的工程造价不可能总是保持持平的状态，其工程造价是在随着施工不同阶段而随之发生变化，因此成本控制必须是在变化的施工环境下所作出的管理工作。所谓动态控制原则就是将工、料、机投入到施工过程中计算出工程实际成本，痛过与目标值进行比较，从而检查出是否存在偏离等，根据偏离结果不同而采取相应的措施处理。
3 目标管理原则。对施工所发生的各项成本实行严格限制管理，以做到使成本发生在控制允许范围内。在目标管理过程中，将企业的成本目标层层分解，落实到部门 、车间、小组或个人, 形成一个成本控制系统。目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段，成本控制也应遵循这一原则。
4 责、权、利相结合的原则。采取成本责任原则，把责任落实到负责人身上，责任人也应享有一定的权限，即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支，如何开支和开支多少，以行使对项目成本的实质控制。工程实践证明，只有责、权、利相结合才能使成本控制真正落到实处。
5 节约原则，也就是节约项目施工的人力、物力、财力。节约 人力、物力、财力是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最重要的基本原则。一方面降低成本的开支，另外一个是提高施工的水平采取更经济有效地施工技术方案。
二 加强实施阶段的造价管理
建设项目实施阶段，即是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。据统计，建设项目在实施阶段工程施工费用约占整个工程造价的60%左右，因此工程实施阶段对工程造价的直接影响很大。实施阶段的工程造价管理主要包括三个环节：招标管理、施工管理和结算管理,在这一阶段,本人认为主要应做好以下几点:
1、规范招投标活动，积极推行工程量清单招标。工程项目招投标是项目实施阶段的第一道工序，是确定工程合同造价、择优选取施工单位的关键阶段，因此非常重要。招投标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招投标活动和招标方式的确定上，招标评标应实行合理低价中标。随着工程造价体制和管理模式改革，工程量清单计价规范在全国得到了较好的推广和实施。工程量清单招投标即由招标人按统一的工程量计算规则，计算并提供工程量清单，投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。我省应随着浙江省2003版计价依据的出台，配合工程量清单计价规范的有关规定,制定相应的工程量清单指引,首先在几个较大型建设项目的招投标活动中推行工程量清单计价。工程量清单计价对透明招投标活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用。
2、认真、严格地对待现场签证。现行的市政工程项目一般都实行监理负责制。作为进驻施工现场的监理人员在熟练掌握现场施工和管理的同时，应熟悉工程造价知识，对由施工单位填写的签证，一定要认真核实后方能签字盖章，对不应该签证的项目不应盲目签证，对施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击，互相扯皮的现象应严格审查。市政工程项目的建设，地下隐蔽工程较多，一个不符合现场实际的签证往往对工程造价造成重大的损失。比如，市政道路工程中的石碴基层填筑，石碴方量的计算，一般采用现场丈量体积，按实结算。但如果在丈量时施工单位弄虚作假，或监理人员不负责任，签证时填筑厚度比实际厚度多出10厘米，则对于一个面积在10万平方米的道路工程，石碴方量则增加1万立方米，按石碴填筑综合单价40元/立方计算，则只此项造价就增加40万元。又如，某市政管道开槽铺设工程，在预算编制时，沟槽开挖工作面按每侧1：0.75放坡系数考虑，沟槽底宽按定额规定进行计算，但实际施工时，由于地质、施工方案等因素，沟槽开挖工作面每侧仅按1：0.3放坡系数考虑，沟槽底宽也比原来减少了近三分之一，这样以来，土方开挖量及回填量都比原预算方量少了很多，如果监理人员不及时做好现场丈量签证工作，项目完工后实际结算时工程量则难以复查，只能按定额规定进行结算，从而造成造价费用的大大增加。因此现场签证的准确性和及时性就显得十分必要。
3、加强设计变更的审查。设计变更是实施阶段影响工程造价的又一个重要因素。设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小。若在设计阶段变更，则只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；若在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还须重新采购;若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还须拆除，势必造成重大变更损失。所以要严格控制设计变更，尽可能把变更控制在设计阶段的初期，特别是对工程造价影响较大的设计变更，要先算账后变更。一般情况下，即使变更可能在技术上是合理的，也应全面考虑，将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再做决定。要坚决杜绝内容不明，没有详图或具体使用部位，而只是增加材料用量的变更。
4、把好结算审查关。目前我市工程项目结算大多仍采用定额计价，因此在结算时应重点做好工程量和定额套用的审查。结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据，考虑变更工程量，特别是要考虑对施工签证单的符合性和合理性进行详细的审查。审查时要熟悉图纸、掌握工程量计算规则，并对整个工程的设计和施工有系统的认识。定额的套用也是一个非常重要的工作，因为在结算审查时经常会出现定额错套、高套、定额换算错误等情况，而这些都对造价造成重大的影响。因此，把好工程结算关，对合理定价，减少不必要的投资具有深远的意义。
关键词：市政工程，排水管道，设计问题，施工问题
中图分类号：TU99文献标识码： A
1 引言
随着我国城市化进程的加快，市政工程建设是必不可少的环节，给排水系统更是此环节中的血液。城市的给排水系统不仅是城市的重要基础设施，同时也是控制水循环改善和保护水环境的重要工程措施。我国许多城市都有遇雨即渍的现象，究其根本原因就是排水系统的运行不流畅导致的。前期排水管道设计以及后续施工存在的问题是影响排水的关键因素，本文分别从设计和施工的角度探讨了存在的问题及处理的对策，尤其是在设计既定的前提下，从施工质量上如何提高排水管道的排水功能。
2 市政排水管道设计问题研究
1)设计问题：①前期规划阶段中排水体制的选择非常重要；结合当地地形和水体、降雨情况、排放标准、原排水设施、污水处理及利用情况等，综合考虑，恰当选择排水体制(分流制或合流制)，进行排水管道设计。②排水管道的坡度的大小、管径的确定是设计的关键所在；确定管道的设计流量，进行水力计算，从而最终确定排水管道的坡度的大小及管径是设计的主要内容。而实际情况是大城市通常是按照十年、二十年一遇的雨量标准设计，一旦暴雨突击，排水系统无法完成排水需求。排水管径小、蓄水能力低是设计无法突破的瓶颈。③常常出现排水管线定位及埋设深度问题，同时处理与其他管线的平行交叉安全距离问题也是设计者头痛的问题。市政管线有电力、通信，给水、燃气等。依据相关规范，各市政管线间都有一定的水平净距，这在设计中容易出现问题。为确保周边地区的雨污水的顺畅排入，市政排水管道要有足够的埋深，但随着埋深的增加工程造价也随之升高。因此，管道的埋深必须合理控制。
2）控制措施：①在设计中，设计人员要按规划要求和相应指标以及实际情况精确计算来确定排水主管道管径，管线定位一般在其它管线里侧，尽量敷设在人行道或非机动车道上，便于维护检修及降低工程造价。②排水管道埋设直接影响着工程造价，设计人员要在能保证充分实现排水系统功能的前提下最大限度的减小埋深，灵活处理与相关专业管线平行交叉的关系。
3 市政排水管道施工问题研究
1）施工人员未按规范要求或者因避让构筑物，可能管道轴线出现偏移现象，在高程上产生积水甚至倒坡。为避免出现这种现象，有以下控制措施：①施工前要严格按照施工测量规范进行交接桩的复测与保护。②结合水文地质条件布置样桩，并且按照埋置深度和有关规定放样，必须进行复测检验，误差符合要求后方进行沟槽开挖施工。③严格按照样桩做好沟槽与平基的轴线以及纵坡测量验收，严格控制平基混凝土的高程，既不能高于设计高程，也不能低于设计高程超过10mm。④管道铺设稳管后，应两侧同时浇筑管座混凝土，以防管道挤偏。⑤施工过程中须避让构筑物须时，须在恰当的位置增设检查井，井与井之间以直线连通，检查井的转角应≥90°，以保证排水畅通。
若发生管道偏移、积水现象，当误差在验收规范允许范围内，通常作微小调整即可。若超过允许误差范围，必须拆除返工；若管道高程出现倒坡，则必须返工重做。
2）排水管道出现渗漏水，闭水试验不合格现象。出现渗漏水这种问题的原因有多种，比如基础不均匀沉降、闭水段端头封堵不严密、井体施工质量差、管材接口施工质量差、材料质量差等。
①导致基础出现不均匀沉降的原因主要是管道基础条件不良，轻则局部积水，重则管道断裂或接口开裂。为避免出现基础不均匀沉降，第一，按设计要求保证管道基础的强度才能确保基础的稳定性。当施工地基基础土质较差时应更换土体，以提高基槽底部承载力。第二，当基础土质松软且受水影响较大时，应先挖除该土层，然后用砂或碎石等稳定性好的材料回填密实。第三，当开挖土方在地下水位以下时，应采取有效措施做好排水工作。
②闭水段端头封堵不严密的问题在施工时经常被忽视。施工时一般采用砌砖墙封堵，要做到以下几点：一，管口半米范围内的管内壁要清洗干净，在砌堵前涂刷水泥砂浆；二，水泥砂浆应选择标号≥M7.5，粘稠度良好的，勾缝和抹面用的砂浆标号应≥M15；三，在允许的条件下，为保证质量最好在检查井砌筑之前进行封砌；四，为便于检查在管内底处预设排水孔。
③井体施工质量差，导致井壁和连接管的结合处渗漏。在井体施工中，要确保砌筑砂浆饱满，勾缝全面，先清洁和湿润表面，然后在抹面，并及时压光收浆、养护。在遇有地下水时，要及时完成抹面和勾缝。连接管外表面应先湿润，然后刷水泥原浆，以防渗漏。
④管材接口材料质量差、施工质量差导致裂缝产生，抗渗性能差，容易产生渗漏水现象。这就要求严把管材质量关，必须具备质量检验报告以及合格证等资料。检察人员要认真进行观察检测，外观表面平整、无蜂窝麻面。施工安装前细致检查每段管道。保证接口填料的质量，接口缝内要洁净，对于特殊填料要事先特殊处理。
⑤对管道施工和材料质量进行闭水试验检测时，难免出现不合格现象，发生渗水漏水，此时要做好记号，后续处理。采用水泥浆涂刷细小的裂缝或麻面，严重的应返工处理。除了更换管材、重新填塞接口外，专业技术人员还应继续试验，直至闭水试验合格。
3）检查井常出现的施工问题有变形、下沉，井盖座破损，预防出现这些问题的措施主要有：预防井体下沉，应按规范严格施工垫层和基层；防止井体错位变形，应控制好井口中心位置及其高度，墙体砌筑砂浆要饱满；井盖和井座要配套，盖板顶面高程与路面高程要符合规范要求；井盖质量要满足设计承载力。
4）填料含水量控制不当，质量欠佳或者压实机不合适等都会造成过大的沉降量。为避免出现过大沉降，应遵循以下原则：根据施工条件和回填的部位尺寸选取合适的填料和压实机。不同填筑厚度和填料，应选择不同的夯压机器，当管槽较窄时可选取微型压路机或蛙式打夯机；保证填料质量，不能有淤泥、树根等，不仅影响压实效果，还会在土中干缩、腐烂形成孔洞；合理控制填料的含水量在大于最佳含水量2％以内。在遇地下水或雨后施工时，应先排水，然后分层压实，杜绝带水回填或水夯法施工现象。当发生沉降时，应根据沉降具体程度采取相应的措施：不影响其它构筑物的少量沉降可不做处理或只做表面处理；造成其它构筑物基础破坏的，可采用泵压水泥浆填充；造成结构破坏的应予以挖除、继而更换稳定性能好的材料，压实后再恢复损坏的构筑物。
4 结束语
市政排水系统是城市市政建设中的隐蔽工程，排水管道设计施工问题是影响系统运行的主要因素，设计人员要严格按照规范要求设计，把握设计关键点。在设计上的缺陷避免不了的情况下，如何在后续施工、工艺工序方面等提高管道质量是真正解决问题的关键所在。
参考文献：
[1] 黄超. 市政给排水管道的设计问题及对策[J].化学工业出版社,民营科技,2013,(11)
[2] 国家标准.《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-2008
关键词：市政给排水工程管道设计施工技术要点
中图分类号： TU99 文献标识码： A
前言
随着城市人口的不断增加，在城市管理工作中，通过构建良好的城市环境，提升城市竞争力已成为当前城市发展过程中重要的手段。市政给水管道作为保障城市人民正常生产和生活的基础，其在城市发展过程中重要性得以日益显现出来，所以需要采取切实有效的措施强化市政给水管道施工技术，确保市政给水管道的施工质量。
一、给水排水工程概述
市政给水排水工程是一个包含复杂内容的工程，其包括城市的供水与污水排放设施，从字面的意思看似简单，却是一个复杂的工程。市政给水排水工程在整个城市的某个细节出现问题，都有可能给城市局部，甚至整个给排水设施造成不利影响。城市给水排水工程是一项工程规划，也是保证城市持续发展和健康发展的战略性规划，反映了城市对于水的依存性。城市规划是一个优化资源配置的重要手段，对水资源进行优化配置和合理利用是给水排水工程规划的重点，这样才能发挥水资源的最优综合效益。高水平的城市给水排水工程规划就是对城市水资源合理利用、科学保护水环境、保障城市发展的管理、实施建设、设计的指南，没有规则的低水平规划必将会造成水环境的破坏和水资源的浪费。水危机是我国社会经济发展的主要制约因素，我国水资源短缺和水环境污染严重是水危机的重要表现。我们进行给水排水规划设计就是为了从根本上节约用水，保护水资源，实现城市的可持续发展战略，尽量满足现代社会人们对水资源的需求。
市政排水管道的设计，应该按照下面所述条件：
（1）房屋内的管道适合建在表面。隐藏的管道一定要方便对其进行修理。
（2）房屋外的管道适合安装在保护区域以外。安装在保护区域里内的地下管道，应该简单一些，减少管道长度。
（3）尽可能的减少房屋里安装管道。
（4）提供水的管道不可以直接在建筑物基层面下安装。
（5）管道沟槽的底部高度要大于等于1.5 米，不得高于房屋本身基础底面。
（6）管道的接口处要保证不出现泄露，还要有一定的柔软度。不管管道是安装在表面还是隐藏在地下，管道材料的结实程度特别是接口处的严实程度是能够防范渗漏和房屋塌陷情况的第一道关卡，这也是最主要的一道屏障。
（7）安装于地下管道的检修渗漏的管道沟槽和检漏井，一定要方便检查和排水等操作。
（8）设立在地下的排水管道适合选择比一般位置相对较大的坡度和流速，从而使垃圾不容易沉淀和淤塞，减轻漏水性。
（9）道路下面特别是车比较多的道路下的给排水管道应该在安装时埋的深一些，降低由于车多造成的危险和伤害。
二、市政给水管道施工要点
1、市政给水管道施工及其重要性
市政给水管道施工具体包括管道设计和管道铺设工作，而施工技术作为市政管道施工质量的重要的影响因素，通过不断对施工技术进行创新，不但可以有效的确保施工的安全和工期的顺利进行，而且对于提高施工效率和资源的利用率也将起到积极重要的作用，有利于工程成本的降低，使工程的质量能够得以保障。
市政给水管道作为城市重要的基础设施，其施工也是城市基础建设工作中极为重要的一部分，所以施工质量的好坏对于城市自身的发展极为关键。这就需要利于先进的施工技术，特别是不同材质大口径给水管的连接技术。只有在施工技术上不断创新，这才能为城市的发展提供充足的水源供应，提升居民的满足度和幸福感，确保城市发展过程中各项工作能够顺利的进行，有效的推动城市的可持续性发展步伐。
2、市政给水管道施工的特点
市政给水管道施工是在城市具体规划下进行的，其具有一定的目标性，是基于城市居民生产和生活需要而进行的一项施工项目，通过给水管道的施工，不仅能够有效的确保城市给水的稳定性，而且可以通过有效的降低给水成本，来获取预期的收益。由于城市给水管道施工需要从城市的发展大局来进行规划，这就需要对城市的经济情况、市政状况等进行综合性的考虑，具有全局性的特点。其不仅需要需要充分的考虑施工过程中的各个环节的利益关系，而且还需要对现实情况进行充分的考虑，这是一项具有全局性的管理行为，只有这样才能确保市政给水管道施工的顺利实施。另外市政给水管道施工还具有战略性的特点，因为市政给水管道施工活动的方法和各项施工技术，都基于一个目的进行的，即需要充分的满足市政给水管道施工活动的发展要求，需要有相关的学术理论作为支持。
三、城市市政给水排水具体规划分析
对城市市政给水排水工程进行分析，就要对其主要组成部分进行分析，其主要包括三个部分的内容，其一是给水系统的规划设计；其二是雨水排水系统的规划设计；最后是污水排放系统的规划设计。下面我们分别对这三个部分进行规划分析。
1、给水系统规划设计
给水系统是给水排水系统中最主要的一项内容，所以其设计的好坏关系到整个给水排水系统设计的最终效果。当前，我国许多城市中的给水系统存在着大量问题，诸如水量小，水压不足等情况是常有的问题。所以在给水工程的规划设计时，就要通过制定相关的法律法规来取笑自备水源井，充分考虑未来发展需要，为以后的改造留下设计空间，完善市政给水系统。而且，要善于使用科学研究成果，使用现代科学技术提供给排水工程节水等的技术支持，诸如利用海水淡化等技术方式开发新淡水资源。还可以进行跨流域调水，实现水资源的合理分布。
2、雨水排水系统规划设计
雨水的排放问题是给水排水工程的一个重要内容。雨水是城市污水重要组成部分，雨水具有不确定性，无法预测何时、何地、多大的雨量等特点。所以在进行排水提供规划设计时要提前进行调查，掌握合理的气象资料。根据各个城市的气候和发展状况，选择合理的设计标准，既要从技术、管理和经济方面综合考虑，还要在满足排水能力的条件下顾及成本和效益。而且，日后对雨水排水系统的维护管理也要做好，以保证其持续发挥作用，顺利实现排水作用。
3、污水排放系统规划设计
污水排放系统的规划设计作为最后一个市政给排水工程的内容，也是一项重要的组成部分。我国经济的不断发展，是由于我国工业企业的快速发展推动，所以，我国的企业也日益增多，企业生产排放的污水也随之增加，其污水排放问题成为当今社会广为关注的问题，环保压力剧增。这些污水不能顺利排放，给城市的发展带来各种不利因素。所以，在进行污水排放系统规划设计时，要根据当地企业的具体情况进行设计，保障企业污水能偶顺利排出，并得到有效处理，避免污染环境。
结语
综上所述，城市市政给水排水工程是城市建设的一项基础工程，既然是基础，其出现问题，就会出现严重的后果，不仅严重影响人们正常生活秩序，还会影响企业的生产经营，进而给广大人民群众带来经济损失。诸如给水设施规划存在缺陷，就会导致人们日常用水受到影响，没有水，人们的生活非常不便。而且，排水设施不能正常工作的话，就会造成城市积水，造成城市内涝。解决这些问题，就要做好市政给水排水工程设计的工作，建设初期就要充分考虑各种因素对工程的影响。政府和有关部门做好这个工作既是对人民群众负责，也是对社会负责，意义重大。
参考文献：
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摘要：市政工程与市民的生活质量休戚戚相关。本文从市政工程管理的现状出发,就如何提高市政工程的管理水平给出了一些建议。
关键词：市政 质量工程管理 随着城市在发展，社会在进步，人们对城市生活的要求，不仅在于空间使用功能的满足以及工程本身的美观，更主要是在于城市整体环境的质量，以适应现代化城市的发展和建设的需要，如何管理好市政工程，现在已经摆在市政工作者面前，下面就这三个方面做进一步探讨： 一、市政工程管理的现状分析 城市化不断加快，市政建设也快速增长，对市政建设提出了更高要求。作为城市经济社会运行载体的市政设施，市政工程建设投资已从单纯由政府投资发展为政府投资、企业等其它社会投资共同参与建设的新格局；市政工程质量管理也由以施工单位自控为主发展为政府监督、社会监理和企业控制相结合的较为完善的质量管理体系。但市政工程质量管理也存在一些问题。
1、市场规范化管理方面存在的缺陷 市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权(委托)的单位(部门),有些单位由于自身的权力,不执行基本建设程序,不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同;有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证,检查时才补办,时常出现“三边程”；有的政府投资工程为追求所谓“政绩”,一味压缩工期,甚至缩短设计周期,这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患,造成工程质量内在品质的降低,运行后出现大量质量问题。 2、施工单位质量管理问题 现在施工企业质量管理存在薄弱环节,有些建筑企业搞内部项目承包制,项目部只给公司交管理费,这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理,极易导致质量低劣；有些施工单位不具备相应资质,只好挂靠施工；有的以包代管,质保体系不健全；有的不按图纸施工,擅自变更设计。另外,随着建筑业的高速发展和结构调整,原来的许多分包企业逐步成长为总包企业,这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。 3、监理机构不健全,监理效果达不到要求。 二、加强市政工程管理的措施 1、强化工程质量意识 首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件,若缺了它,城市就像少了一条腿,若质量上出现问题,也将给国家和群众的财产带来不可估量的损失。二是要学习和运用抓工程质量的先进经验,不断完善自我、提高质量水平。三是要用反面教材,给建设者们敲质量的警钟,“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。 2、坚持落实质量责任制 多年的实践证明,提高工程质量必须建立层层负责的质量责任制,说到底,就是工程不论大小,政府和职能部门必须指派专人负责,对工程质量负领导责任。实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工,对工程涉及的各个环节负责,并将责任分解落实到具体人的头上,出了质量问题,要追究责任人的责任。 3、加强诚信建设,加大市场信誉对质量责任主体的约束力 正是基于加强诚信建设的需要,我们要严格执行建设部《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法(试行)》,对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为,以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况记录在案,并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场,促进建筑市场的进一步规范,从而确保工程质量。 4、强化监理公司的监理职能 任何一项工程中,施工单位质量自控是基础,监理单位有效监管是关键。要提高工程质量,监理就要着眼于工程的工期进展和质量,安全客观实际,采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理,协调生产过程中各有关单位的关系。 三、市政工程建设质量和安全管理存在的主要问题 导致工程质量和安全问题的原因很多，在施工过程中，各个环节都存在着影响质量和安全的因素，如施工材料的质量和安全差异、施工工艺的改变、天气环境的变化、施工设备的磨损等，都会产生质量和安全变异，造成质量和安全事故。1、部分市政项目隐蔽工程和附属工程质量不高 软土地基和回填土处理不到位,致使地面出现纵向裂缝和破损；混凝土路面施工养护不到位,路面成型后出现起砂和脱皮,甚至钻芯取样试件出现蜂窝现象。同时,由于对市政工程的附属工程不够重视，人行道基础处理到位，致使人行道道砖铺砌块出现松动塌陷。盲道下坡道与路口衔接高差较大,不符合高差小于2cm的设计和规范要求。
2、同步建设施工质量差 位于人行道或慢车道上的同步设施,各类管线检查井标高与路面标高不同程度存在差异,致使路面平整度差。尤其是部分管线基础未按行业标准和道路设计标准进行回填和处理,使地基基础留下质量和安全隐患,造成路面沉陷。 3、施工现场对地下管线设施保护措施不力 一是建设单位提供的管线资料不完整、不准确；二是施工企业对现场未做详细调查或全段面探坑施工；三是管线单位提供的资料与实际情况不相符,使施工现场对地下管线的保护措施难以有效落实。 四、加强质量和安全管理的相应措施 1、完善质保体系和提高从业人员素质 建设工程质量和安全是由各参建单位的质量和安全保证体系作保证的,而人是质保体系最基本的要素,是形成工程最终产品的直接因果。因此,市政工程各参建责任主体,应建立健全质保体系,培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员,同时做到自控落实、监管到位,使工程质量和安全得到保证。 2、加强市政附属工程精细化施工 附属工程是主体工程的重要组成部分,打造市政精品工程,就要着重于精细化施工。针对质量和安全通病和容易忽视的质量和安全问题制定相应的对策和技术处理措施,提高附属工程施工技术水平,确保工程质量和安全,以达到市政工程整体性、协调性和实用性之目标。 3、强化市政工程检测手段 市政工程的原材料抽检、半成品检测及技术制定是实施市政工程质量和安全监督的重要手段。因此，对市政工程的原材料和半成品检测，不仅要严格要求施工单位按项目的数量和批次进行自检，而且监理单位要严格要求进行见证取样，确保市政工程原材料、构配件质量和市政工程的使用安全。实施建设监理的关键就是要落实旁站监理。在施工企业自控的基础上，现场监理机构除了按监理规划和有关法规要求进行巡视和平行检验外，要切实做到跟踪旁站监督，对关键工序、重要部位进行严格的工序验收，确保市政工程工序质量。 五、结束语 总之，无论是市政工程还是其它工程，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使各项工作有条不紊、顺利地进行；成功的市政工程管理能促进国家产生良好的社会效益。因此，只要开拓创新，总结经验，在实践中不断摸索，必能探索出一条适合我国市政工程管理的成功之路。
［关键词］市政建设工程公司;绩效管理;建议
时代的进步，我国加入世界贸易组织后，市场经济体制日趋完善，竞争日趋激烈，在这种大环境下，企业需要充分重视绩效管理工作，提升企业效益，促进企业的健康持续发展。研究发现，现阶段我国绩效管理模式还不够完善，部分市政建设工程公司依然采取落后的绩效管理办法，制约到绩效管理作用的发挥及水平的提升。
1市政建设工程公司绩效管理现状分析
1.1没有结合工作分析设计绩效评估指标
具体来讲工作分析指的是明确规定特定的工作，且确定采取何种行为方可以完成这一工作。市政公司明确定义了公司的每一个岗位，如工种、职称、等级等，对企业每一个职务的任务性质、内容及形式、任务完成步骤等科学研究与分析。在工作职责分析方面，公司对各个职位的任务范围、责任大小和重要程度进行调查研究，对不同职位之间的关系科学分析，且将职位劳动强度、工作环境及员工需要具备的各项能力充分纳入考虑范围。现阶段，市政公司在对绩效计划进行制定时，并没有充分依据工作分析，而是将公司年度发展目标及管理层制定的工作目标作为设计依据。
1.2没有专项培训绩效评估责任主体
部分市政公司在绩效管理实施过程中，不管是制订计划还是年底考核，都仅仅流于形式，没有落到实处，相关管理人员也没有足够重视绩效管理。没有对绩效管理系统认识，在管理中没有科学融入绩效，仅仅将较为简单的绩效考核表提供给管理人员，比较空洞，不够丰富。采取了较为简单的绩效管理过程中，过程沟通及辅导比较欠缺，在一些特殊情况下，方才开展填表及考核业绩工作，制约到了绩效管理效果的提升。
1.3绩效辅导没有良好开展
绩效实施之前，需要对相应计划科学制定，之后被评估人员依据计划开展工作。工作实践中，管理人员需要积极联系与沟通被评估者，指导和监督被评估者的工作，及时发现和解决存在的各种问题，且结合实际情况的改变，对相应计划有机调整。在绩效管理中，绩效辅导是非常重要的一项内容。绩效实施过程中，制度内很少体现绩效辅导、中期回顾及绩效反馈等环节。一般来讲，项目经理命令，要求调整施工计划，下属结合这些要求开展工作，项目经理没有充分考虑本项方案是否能够将员工绩效充分发挥出来。在公司管理台账中，也没有完善记录绩效辅导等。
1.4没有充分重视绩效沟通
和我国诸多企业类似，部分市政建设工程公司并没有充分重视个人绩效反馈。完成绩效考核工作后，人力资源部门向各个部门及员工发放考核表，员工及部门经理确认签字。从部门绩效的角度来讲，为了促使制定的绩效目标能够顺利完成，部门经理可以组织相关的讨论交流会议，对过去的工作经验进行总结，对下一步工作计划合理安排。但是却没有专门组织员工讨论个人年度绩效考核情况。需要注意的是，通过绩效考核工作的开展，主要是向员工反馈考核结果，促使其找出存在问题，及时完善和改进，把握个人优势和缺点，促使其工作成效得到提升。如果绩效考核给员工造成了较大的心理负担，那么企业现状不仅无法维持，还会对员工自信心造成严重打击，其工作积极性受到较大程度的不利影响。
2市政建设工程公司绩效管理的建议
2.1系统认识绩效管理，重视培训工作的开展
在具体实践中，市政公司需要专项培训全体中层以上员工和管理人员，可以将一些专家及培训师邀请过来，开展针对性的短期培训，促使员工对绩效管理的认识得到提升。借助于板报、内部培训、宣传手册等方式，大力宣传和讲解，提升其他一般员工的认识，帮助其认识到个人在公司绩效管理中需要承担的义务和责任。在人员培训中，需要对人力资源精力的专业化水平大力提升，其除了招聘人员及收发绩效考核表之外，还需要结合公司实际情况，对绩效管理整个流程框架科学设计，把握管理过程中的各个细节，包括规章制度体系的建设等，且将必要的咨询帮助提供给其他部门的员工。
2.2结合工作分析，制定绩效考核指标
每年年初，公司在对绩效计划制定时，需要充分考虑工作分析，合理设计绩效评估指标，同时将公司年度发展战略目标和管理层制定的工作目标充分纳入考虑范围，管理层与员工之间积极的沟通与交流，促使各项绩效指标得到科学制定。在制定员工绩效指标时，需要对过去主管上级直接传达的方法有机革新和完善，需要与员工密切沟通，对其意见积极征求和采纳。要紧密结合以往绩效表现及公司本年业务目标所设定的关键绩效指标目标指标来合理设置各个绩效指标、工作目标等，且在工作人员升迁、奖惩等考核中，也需要紧密依据本方面的内容来进行。设置的考核指标，需要对存在较强主观性且不够明确的内容尽量减少，避免指标过于形式，没有意义，要保证设立的每一个指标都与工作业绩有密切关系。在权重设置方面，则需要科学分析每一个被评估者的职位性质、工作内容以及经营业务和影响因素等，合理设定工作目标及每一项指标，确定其在整个指标体系中所占的权重比值，以便促使考核的科学性与合理性得到增强。
2.3将绩效辅导认真开展下去
将阶段性目标及各自目标确定下来之后，在目标实现过程中，管理人员需要积极开展员工辅导工作。一般情况下，可以采取会议式和非正式两种辅导方式，会议式主要是通过会议的开展来辅导员工，而非正式则是借助于一些非正式渠道来辅导员工。因为项目经理部承担了市政公司大部分的生产任务，那么项目经理除了完成日常基础工作之外，还需要依据工程施工目标，对下属工作情况积极了解，做好与员工之间的沟通交流工作，对下属有机指导，促使工作计划能够顺利完成。公司总部管理人员也需要对各个工地的人员及工程情况及时掌握，绩效辅导项目部的管理人员。在目标实现过程中，需要持续开展辅导沟通工作，除了正式会议之外，还需要积极开展非正式沟通。对实现目标的期望值进行明确和强化，给予员工相应的激励，促进员工不断发展和完善。
2.4对薪酬体系进一步优化
通过薪酬体系的优化，主要目的是提升员工的收入满意度。每一个员工的基本追求是通过劳动，获得理想收入，但是大部分员工所得到的收入，都不会完全满足。对于员工来讲，薪酬收入十分重要，也是企业留人用人的关键。因此，在公司绩效管理中，还需要充分优化薪酬体系。避免对员工收入单纯提升，而是要将公司收益、当地经济发展水平等纳入考虑范围，通过横向与纵向的对比，做出最为科学的决策。
3结论
综上所述，绩效管理对于市政建设工程公司的发展具有较大的意义和影响。现阶段我国市政建设工程公司大部分已经认识到绩效管理的重要性，且采取了一系列行之有效的举措，取得了不错的成绩。但是，依然存在着诸多的问题，制约到公司绩效管理水平的提升。针对这种情况，本文从几个方面提出了一些改进建议。
参考文献:
［1］刘雪佳.市政施工企业转型发展的几点技术思考［J］．城市建设理论研究:电子版，2014，5(10):123－125.
［2］孔祥生.有关市政工程施工质量管理的几点建议［J］．城市建设理论研究，2014，6(18):55－57.
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